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【628568.com--主持詞】

深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別介紹了各自調(diào)研成果，重點(diǎn)交流研討收集到的意見(jiàn)建議、發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、破解難題的思路舉措、制定或完善制度措施等調(diào)研成果，聚焦人民群眾最急最憂最盼的問(wèn)題，聚焦長(zhǎng)期困擾我區(qū)改革發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。以下是本站分享的調(diào)研成果交流會(huì)總結(jié)發(fā)言，希望能幫助到大家!

　　調(diào)研成果交流會(huì)總結(jié)發(fā)言

　　剛剛各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員就自己的調(diào)研成果作了交流發(fā)言，從發(fā)言中感受到大家緊緊圍繞自身正在做的工作，采取一竿子插到底的方式，開(kāi)展解剖麻雀式的深入調(diào)研，重點(diǎn)比較突出，了解的情況比較全面，查找的問(wèn)題比較準(zhǔn)、比較實(shí)，提出的措施有較強(qiáng)的針對(duì)性，取得了預(yù)期效果，下一步要切實(shí)抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，把好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)出來(lái)，固化成長(zhǎng)效機(jī)制，把好對(duì)策好建議提煉出來(lái)，轉(zhuǎn)化成務(wù)實(shí)管用的工作舉措。目前，第一批主題教育開(kāi)展時(shí)間已經(jīng)過(guò)了大半，接下來(lái)時(shí)間更緊、任務(wù)更重，☆公司黨委要持續(xù)抓緊抓實(shí)。按照省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我對(duì)推進(jìn)主題教育工作我再提幾點(diǎn)建議：

　　一是學(xué)習(xí)教育要一以貫之。要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，貫穿全過(guò)程。要對(duì)照省委部署要求，梳理回顧一下學(xué)習(xí)教育是否到位，看看習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、在內(nèi)蒙古考察、在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議的3個(gè)重要講話精神有沒(méi)有進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討;看看近期中央和省委的有關(guān)重要文件，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神有沒(méi)有及時(shí)組織學(xué)習(xí)傳達(dá);看看革命傳統(tǒng)教育、先進(jìn)典型教育、警示教育和形勢(shì)政策教育等4類教育完成了沒(méi)有。

　　二是問(wèn)題清單要持續(xù)充實(shí)。前期各單位都通過(guò)調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、對(duì)照查擺等多種途徑檢視問(wèn)題，形成了問(wèn)題清單。主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對(duì)照中央反饋意見(jiàn)和省委巡回指導(dǎo)組反饋意見(jiàn)，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，充實(shí)到“一臺(tái)賬三清單”里面去(落實(shí)總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署工作臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)班子檢視問(wèn)題和落實(shí)整改清單、領(lǐng)導(dǎo)班子成員檢視問(wèn)題和整改落實(shí)清單、集中治理清單)。同時(shí)，按照中央《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對(duì)照黨章黨規(guī)找差距的工作方案》要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點(diǎn)對(duì)照黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，逐一對(duì)照、全面查找各種違背初心和使命的問(wèn)題，要根據(jù)自身工作性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)，列出若干適用的黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行對(duì)照檢查，還要召開(kāi)對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議，查擺出來(lái)的問(wèn)題要在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明。

　　三是要狠抓整改落實(shí)。整改落實(shí)是檢驗(yàn)主題教育成果的重要標(biāo)尺。在接下來(lái)的工作中，要把專項(xiàng)整治作為重中之重。一是要抓好“5+3”專項(xiàng)整治工作。按照中央部署，第一批單位首先要抓好5個(gè)方面問(wèn)題的專項(xiàng)整治，同時(shí)針對(duì)市縣兩級(jí)注意整治的3個(gè)方面問(wèn)題，逐項(xiàng)細(xì)化問(wèn)題清單，從自身找原因、抓整改。這就意味著我們要抓8個(gè)方面的整改。目前，省委已經(jīng)圍繞5個(gè)方面問(wèn)題出臺(tái)了專項(xiàng)整治方案，正在起草市縣3個(gè)方面問(wèn)題專項(xiàng)整治，要對(duì)標(biāo)抓好專項(xiàng)整治工作。具體到我們企業(yè)，可以制定方案，也可以是具體舉措，關(guān)鍵是怎么來(lái)開(kāi)展，什么人負(fù)責(zé)，什么時(shí)候完成等。二是要抓好檢視問(wèn)題整改。對(duì)班子和個(gè)人檢視出來(lái)的問(wèn)題，都要制定相應(yīng)措施，明確整改時(shí)間，抓好落實(shí)。其中，要列出幾個(gè)最突出的、在主題教育期間能夠解決的問(wèn)題，進(jìn)行集中治理，納入集中治理清單，在主題教育期間就要見(jiàn)成效。

　　四是要加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的督促指導(dǎo)。在前期的調(diào)研和近期的隨機(jī)調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有很多二、三級(jí)企業(yè)主題教育工作不但規(guī)定動(dòng)作抓實(shí)，自選動(dòng)作也比較突出，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如，集中學(xué)習(xí)之后就沒(méi)有安排專題學(xué)習(xí)了、調(diào)研沒(méi)有明確的課題、缺少班子成員個(gè)人的檢視問(wèn)題清單、時(shí)間統(tǒng)籌安排不合理進(jìn)度慢等等問(wèn)題。希望集團(tuán)總部在抓好自身主題教育的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的督促指導(dǎo)，及時(shí)將省委主題教育辦最新要求傳達(dá)到下屬企業(yè)，切實(shí)解決“上熱中溫下冷”的問(wèn)題。

　　調(diào)研成果交流會(huì)總結(jié)發(fā)言

　　今天，我們召開(kāi)全市“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)調(diào)研成果交流暨總結(jié)大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)總結(jié)座談會(huì)特別是省委清華書(shū)記重要講話精神和9月27—28日清華書(shū)記來(lái)攀調(diào)研重要指示精神，總結(jié)我市活動(dòng)開(kāi)展情況，分享市委常委班子成員第二階段調(diào)研成果，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，將活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的具體思路和生動(dòng)實(shí)踐，奮力開(kāi)創(chuàng)攀枝花高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)開(kāi)展6個(gè)多月來(lái)，大家嚴(yán)格落實(shí)省委、市委的部署要求，旗幟鮮明講政治、堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向促發(fā)展、發(fā)揚(yáng)民主凝共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭作示范、上下聯(lián)動(dòng)求實(shí)效”，在加強(qiáng)理論武裝、深化省情市情認(rèn)識(shí)、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推動(dòng)工作落地落實(shí)上取得了新成效。剛才，各位市委常委匯報(bào)了各自牽頭的第二階段課題調(diào)研成果，踐行了“再出成果，再交答卷”的承諾?？傮w上看，我市開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，主要有六個(gè)特點(diǎn)：一是政治站位高。大家嚴(yán)格按照省委統(tǒng)一部署，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會(huì)精神等作為主題主線，在全市范圍內(nèi)集中學(xué)習(xí)討論、對(duì)標(biāo)貫徹落實(shí)，彰顯了高舉旗幟、維護(hù)核心、對(duì)標(biāo)看齊的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是活動(dòng)形式新。創(chuàng)新推出“書(shū)香花城”APP，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作講壇，開(kāi)展市情微調(diào)研，創(chuàng)辦新時(shí)代“講習(xí)所”和“一線宣講站”等，確保了活動(dòng)特色鮮明、富有成效。三是涵蓋范圍廣。既抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，又充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員、各民主黨派、有關(guān)專家學(xué)者和基層群眾的積極性，全市上下積極參與學(xué)習(xí)討論、廣泛開(kāi)展微型社會(huì)調(diào)查、充分發(fā)表意見(jiàn)建議，進(jìn)一步解放了思想、凝聚了共識(shí)。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭好。市委常委班子和市人大、市政府、市政協(xié)黨組高度重視，主要負(fù)責(zé)同志親自部署推進(jìn)，各位市領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、親自指導(dǎo)分管部門開(kāi)展活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志積極參與、率先垂范，市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)共牽頭完成重點(diǎn)研究課題117個(gè)，“頭雁”作用得到充分發(fā)揮。五是查找問(wèn)題準(zhǔn)。廣大黨員干部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入基層一線查找制約發(fā)展的突出問(wèn)題，帶著問(wèn)題學(xué)、圍繞問(wèn)題議、針對(duì)問(wèn)題研、對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題干，摸清了“家底”，做到了心中有數(shù)。六是對(duì)策建議實(shí)。大家針對(duì)事關(guān)全市發(fā)展的一些重大問(wèn)題，提出了許多富有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議，為做好各項(xiàng)工作、全面推動(dòng)攀枝花高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和有益借鑒。

　　經(jīng)過(guò)大家共同努力，我市“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)取得了豐碩成果：一是在加強(qiáng)理論武裝上取得了新成效?；顒?dòng)中，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，采取多種方式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，經(jīng)歷了一次思想洗禮和理論“充電”，進(jìn)一步強(qiáng)化了理論武裝。二是在凝聚發(fā)展共識(shí)上取得了新成效。各級(jí)黨員干部和廣大群眾圍繞省委、市委全會(huì)精神認(rèn)真學(xué)，圍繞細(xì)化落實(shí)省委、市委決策部署深入議，圍繞破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問(wèn)題扎實(shí)研，進(jìn)一步認(rèn)清了市情、找準(zhǔn)了定位、凝聚了共識(shí)。三是在謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得了新成效。各級(jí)黨員干部和廣大群眾緊扣省委對(duì)攀枝花的新定位新要求，在全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題上深入研討，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，提出了許多務(wù)實(shí)管用的對(duì)策措施。四是在轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率抓落實(shí)上取得了新成效。大家把開(kāi)展活動(dòng)與狠抓工作落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，在高質(zhì)量完成活動(dòng)任務(wù)的過(guò)程中切實(shí)幫助基層解決了一批實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效。

　　省委清華書(shū)記在全省“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)總結(jié)座談會(huì)上提出的“旗幟引領(lǐng)方向、省情標(biāo)定方位、思路決定出路、民生關(guān)乎根本、忠誠(chéng)方可擔(dān)當(dāng)”五條經(jīng)驗(yàn)啟示，為進(jìn)一步推進(jìn)全省改革發(fā)展穩(wěn)定和治蜀興川再上新臺(tái)階增強(qiáng)了信心、聚集了智慧、奠定了基礎(chǔ)。今天我市的調(diào)研成果交流暨總結(jié)大會(huì)不僅僅是對(duì)我市“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)的一個(gè)總結(jié)，更重要的是要按照清華書(shū)記的講話要求，構(gòu)建加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制，把“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研往深里做、往實(shí)里走，把通過(guò)調(diào)研提出的好思路好辦法上升為全市人民的發(fā)展共識(shí)，并使之成為全面推動(dòng)攀枝花高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、決心和力量，共同答好新時(shí)代治蜀興川的“攀枝花答卷”。下面，我講六點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，深刻把握攀枝花面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)

　　識(shí)大勢(shì)才能贏得先機(jī)，有定力方可行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題” 。站在新的歷史起點(diǎn)上，要完成新的時(shí)代使命，只有提高政治站位，堅(jiān)持正確政治方向，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，才能因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，才能在紛繁復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)中站穩(wěn)陣腳、把握規(guī)律、贏得主動(dòng)。

　　(一)深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)?？茖W(xué)理論是時(shí)代的精華，是引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)的偉大旗幟。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本，在奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的偉大實(shí)踐中，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行了艱辛的理論探索，取得了重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。黨的十九大最重大的理論成就，就是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的“中國(guó)之問(wèn)”“時(shí)代之問(wèn)”“人民之問(wèn)”“執(zhí)政之問(wèn)”，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，具有重大的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，必須持之以恒、常抓不懈，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)歷了“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”“中國(guó)特色社會(huì)主義”和“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義”三個(gè)階段，一步一步走得越加堅(jiān)定自信，一次一次創(chuàng)新創(chuàng)造出令世人矚目的驕人成就和中國(guó)奇跡。中國(guó)已發(fā)展成為了當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且越來(lái)越走近世界舞臺(tái)的中央。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)，為世界秩序重構(gòu)和社會(huì)制度建設(shè)提供了成功的典范。必須堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。

　　(二)深刻把握“決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放。習(xí)近平總書(shū)記指出，“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。今年是改革開(kāi)放40周年，過(guò)去的40年，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造中國(guó)奇跡的40年。40年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民，披荊斬棘、破浪前行，主動(dòng)融入世界大潮，取得了舉世矚目的歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。近期，在時(shí)隔6年之后，習(xí)近平總書(shū)記再次到廣東考察調(diào)研工作，在我國(guó)改革開(kāi)放得風(fēng)氣之先的地方向世界莊嚴(yán)宣示：“中國(guó)改革開(kāi)放永不停步!下一個(gè)40年的中國(guó)，定當(dāng)有讓世界刮目相看的新成就!”攀枝花作為因國(guó)家三線建設(shè)而興起的城市，具有良好的改革基因和對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)。憑著堅(jiān)持不懈的開(kāi)拓創(chuàng)新，我們攻克了用普通高爐冶煉釩鈦磁鐵礦的世界性難題，創(chuàng)造了“象牙微雕”百里鋼城的奇跡，使攀枝花從昔日“七戶人家一棵樹(shù)”的不毛之地發(fā)展成為中國(guó)西部璀璨的工業(yè)明珠;我市98%的城鎮(zhèn)人口由天南海北匯集而來(lái)，形成了開(kāi)放包容的城市特性，樂(lè)于接受新事物，勇于開(kāi)創(chuàng)新局面。是改革開(kāi)放推動(dòng)著攀鋼和攀枝花走上了一個(gè)又一個(gè)臺(tái)階，百米長(zhǎng)軌助推著高鐵速度，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)使釩鈦之都、陽(yáng)光花城盡顯魅力。五湖四海匯集到攀枝花的人，形成了攀枝花通向四方八面的“橋”。我們要堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為根本動(dòng)力，以更有力的舉措全面推進(jìn)深化改革，緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，緊盯制約攀枝花發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，研究措施方法，破解問(wèn)題難題，激活各類要素，不斷為攀枝花注入新動(dòng)力新活力。這是一場(chǎng)關(guān)乎生產(chǎn)關(guān)系的深刻革命，更是關(guān)乎攀枝花未來(lái)40年的關(guān)鍵。

　　當(dāng)前，全面深化改革是一場(chǎng)更加深刻的生產(chǎn)關(guān)系的革命。與40年前那場(chǎng)以改善生產(chǎn)力(勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)者)為主要任務(wù)的改革一脈相承但又有所不同。這是一場(chǎng)以改革生產(chǎn)關(guān)系(所有制形式、人與人的關(guān)系和分配方式)為主要任務(wù)的全面改革，是對(duì)上層建筑、對(duì)我們自己的改革。要推動(dòng)生產(chǎn)力再次高速發(fā)展，需要與之相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系，我們要勇于自我革命、自我完善，刀刃向內(nèi)深化改革，完善上層建筑，調(diào)整好生產(chǎn)關(guān)系，使之更好地服務(wù)于生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　(三)深刻把握攀枝花發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)。從全球來(lái)看，2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)從長(zhǎng)期低迷到持續(xù)復(fù)蘇、新興市場(chǎng)增長(zhǎng)加快、國(guó)際收支狀況逐步改善、出現(xiàn)許多新的發(fā)展機(jī)遇的過(guò)程，但世界經(jīng)濟(jì)仍然不穩(wěn)定不確定，主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整及其外溢效應(yīng)帶來(lái)變數(shù)，貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升。從全國(guó)和全省來(lái)看，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、四川自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，為我們帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇;同時(shí)，全國(guó)、全省發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分問(wèn)題依然突出，我們還有很多坡要爬、坎要過(guò)，還將遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從我市來(lái)看，作為老工業(yè)基地，在全國(guó)、全省工業(yè)布局中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，盡管受到工業(yè)持續(xù)下行壓力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)影響，但我市人均財(cái)力及城鄉(xiāng)居民收入、工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)依然位居全省第一或第二。當(dāng)前，我市正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，還面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展層次不高、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、資源環(huán)境約束趨緊等困難和問(wèn)題。省委十一屆三次全會(huì)作出了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”的發(fā)展戰(zhàn)略，將攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)整體，并對(duì)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀枝花明確提出“建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地”以及“支持攀枝花建設(shè)川西南、滇西北區(qū)域中心城市和四川南向開(kāi)放門戶”等新定位新要求(即“3+2”的新定位新要求)，既為我們提供了新的寶貴機(jī)遇，又提出了新的更高要求。

　　綜合上述形勢(shì)任務(wù)和要求，通過(guò)第二階段的“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”，我們對(duì)攀枝花市情進(jìn)行了再審視、再分析、再把握，也與市委班子成員、人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派代表進(jìn)行了充分溝通，基本形成了共識(shí)。為全面準(zhǔn)確地落實(shí)好黨的十九大和省委十一屆三次全會(huì)精神，全市的總體工作思路可以優(yōu)化完善為“一二三五”，總的考慮是：一，即“一個(gè)目標(biāo)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗繁榮和諧攀枝花;二，即“兩篇文章”，做好“釩鈦、陽(yáng)光”兩篇文章;三，即“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、攀枝花釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;五，即“五個(gè)加快建設(shè)”，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地以及川西南、滇西北區(qū)域中心城市和四川南向開(kāi)放門戶，也可簡(jiǎn)稱為：加快建設(shè)釩鈦之都、康養(yǎng)勝地、農(nóng)業(yè)示范基地、區(qū)域中心城市和南向開(kāi)放門戶。也就是說(shuō)，“一個(gè)目標(biāo)”保持不變，“兩篇文章”還要繼續(xù)做大做強(qiáng)，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”和“五個(gè)加快建設(shè)”是我市全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神的新任務(wù)新要求。

　　二、深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神和省委彭清華書(shū)記來(lái)攀視察重要指示精神，努力做好“釩鈦、陽(yáng)光”兩篇文章，全面推動(dòng)攀枝花高質(zhì)量發(fā)展

　　對(duì)全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，省委、市委全會(huì)都作出了部署，清華書(shū)記來(lái)攀調(diào)研時(shí)特別指出，“要充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)發(fā)展高端釩鈦產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，建立起體現(xiàn)自身特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。我們要按照省委對(duì)攀枝花提出的定位要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)做好“釩鈦、陽(yáng)光”兩篇文章，打造世界級(jí)釩鈦材料基地和國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地，走出老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新路子，推動(dòng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　(一)持續(xù)做好“釩鈦”文章，奮力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為典型的資源型城市，工業(yè)一直是攀枝花的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)不強(qiáng)就不叫攀枝花。經(jīng)過(guò)50多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，我市積累了良好的工業(yè)基礎(chǔ)，也面臨著產(chǎn)業(yè)層次長(zhǎng)期處于低端、主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境約束趨緊等問(wèn)題。要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、智慧發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

　　一要抓住攀鋼這一龍頭。攀枝花最大的特點(diǎn)就是先有企業(yè)后有城市，沒(méi)有攀鋼就沒(méi)有攀枝花。長(zhǎng)期以來(lái)，攀鋼已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”和“晴雨表”，推動(dòng)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先必須抓住攀鋼這個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮攀鋼的龍頭帶動(dòng)作用。要用心學(xué)習(xí)和服務(wù)攀鋼。認(rèn)真學(xué)習(xí)攀鋼“艱苦奮斗、勇攀高峰”的精神，學(xué)習(xí)借鑒攀鋼在工序優(yōu)化、流程再造、數(shù)字管理和創(chuàng)新創(chuàng)造等方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)。要全力為攀鋼建設(shè)發(fā)展服好務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化要素保障，協(xié)調(diào)解決好攀鋼在建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題;支持和幫助攀鋼推進(jìn)產(chǎn)品擴(kuò)能、科技創(chuàng)新、科技成果認(rèn)證轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品進(jìn)出口等工作，幫助向上對(duì)接政策支持，解決立項(xiàng)、審批事項(xiàng)，打通制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸;全力為攀鋼職工服好務(wù)，在生活后勤、再就業(yè)、子女教育等方面做好保障，為攀鋼職工創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。要積極支持攀鋼改革發(fā)展。支持攀鋼深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，加快把攀鋼建成以特強(qiáng)釩鈦產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)為支撐、物聯(lián)和科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的釩鈦資源綜合利用世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè)。要深化與攀鋼的合作。積極促進(jìn)攀鋼產(chǎn)業(yè)鏈“回頭”，把釩鈦產(chǎn)業(yè)中下游產(chǎn)業(yè)鏈留在攀枝花，形成新的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持攀鋼發(fā)揮資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)家資源開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地、川西南滇西北區(qū)域中心城市和四川南向開(kāi)放門戶等建設(shè)，加快形成與攀鋼資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建、共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)體系。

　　二要抓好招商引資這一關(guān)鍵。攀枝花抓招商引資工作要突出“三個(gè)三”，即聚焦“三個(gè)目標(biāo)”、打好“三張王牌”、抓好“三項(xiàng)措施”。具體為：要聚焦釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈延伸、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工和陽(yáng)光康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)目標(biāo)”。這三大產(chǎn)業(yè)既是省委對(duì)我們的核心定位，也是我們的比較優(yōu)勢(shì)，必須抓實(shí)抓好。要打好產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、政策招商“三張王牌”。產(chǎn)業(yè)招商，就是要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為條件，把盤活本地企業(yè)與招商引資結(jié)合起來(lái)，積極承接攀鋼、攀煤、十九冶等本土大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游和左右端，做大產(chǎn)業(yè)集群;充分發(fā)揮我市老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)配套好、閑置廠房多、技術(shù)工人素質(zhì)優(yōu)和職業(yè)教育水平高等優(yōu)勢(shì)條件開(kāi)展招商，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?？萍颊猩?，就是要發(fā)揮攀枝花的創(chuàng)新基因和科技優(yōu)勢(shì)，利用攀鋼、攀枝花學(xué)院及各科研院所的科技成果招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的新型企業(yè)。政策招商，就是要全面梳理并用好用活國(guó)家和省上的支持政策，努力提高招商引資吸引力。要抓好有目標(biāo)招商、無(wú)門檻入駐、“保姆式”服務(wù)“三項(xiàng)舉措”。有目標(biāo)招商，就是要在研究招商對(duì)象上多做“功課”，要盯準(zhǔn)具體項(xiàng)目和企業(yè)，盯準(zhǔn)其需求和困難，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)招商。無(wú)門檻入駐，就是要堅(jiān)決拆除“彈簧門”、砸碎“玻璃門”、打開(kāi)“旋轉(zhuǎn)門”，加快推進(jìn)“放管服”改革，大力推行項(xiàng)目備案制和承諾制，簡(jiǎn)化行政審批程序，壓縮辦理時(shí)限，把企業(yè)所需的廠房、環(huán)境、手續(xù)等工作做專業(yè)、做到位，讓企業(yè)可以“拎包入住”。“保姆式”服務(wù)，就是要跟蹤服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)的“保姆”，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)做好企業(yè)之外的事情和能力范圍之外的事情，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展鋪好路、服好務(wù)。特別是各縣(區(qū))委書(shū)記、縣(區(qū))長(zhǎng)要帶頭開(kāi)展招商引資，進(jìn)行有計(jì)劃、一對(duì)一的“敲門”招商，彰顯誠(chéng)意，增強(qiáng)客商信心，提高招商成功率。

　　三要補(bǔ)齊中小企業(yè)培育這一短板。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最重要的主體，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)、門類齊、互補(bǔ)性強(qiáng)，必須培育發(fā)展一大批有實(shí)力的中小企業(yè)。工業(yè)發(fā)展同樣需要一個(gè)生態(tài)群，要圍繞攀鋼這艘“工業(yè)航母”，形成一批配套企業(yè)，打造“航母艦隊(duì)”，與攀鋼一起集體“出海”，共同奪取國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要健全推進(jìn)軍民融合發(fā)展的政策體系，強(qiáng)化需求對(duì)接、改革創(chuàng)新、資源整合，加強(qiáng)與中船重工、成飛集團(tuán)、全國(guó)軍民兩用技術(shù)交易中心等軍工單位的合作，聚焦釩鈦新材料、航海航空零配件、釩儲(chǔ)能電池等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)釩鈦低微合金鋼、含釩鈦機(jī)械零部件、釩鈦合金及功能材料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)入軍工和民用領(lǐng)域。

　　(二)持續(xù)做好“陽(yáng)光”文章，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地。清華書(shū)記來(lái)攀調(diào)研時(shí)指出，“攀枝花光熱資源豐富，氣候怡人，發(fā)展亞熱帶農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好品種選育、技術(shù)改良和精深加工，加快農(nóng)旅融合發(fā)展，帶動(dòng)更多群眾就地就近就業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定增收”。我們要充分利用安寧河谷平原作為全省第二大平原的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地。

　　一要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全省、全市鄉(xiāng)村振興大會(huì)已對(duì)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)作了全面部署，接下來(lái)關(guān)鍵是要抓好細(xì)化落實(shí)。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精、農(nóng)村美、農(nóng)民富。重點(diǎn)要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系;在引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀人才上多下功夫，吸引優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè);堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);認(rèn)真落實(shí)全省“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”部署，扎實(shí)抓好垃圾革命、污水革命、廁所革命，大力實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修護(hù)工程，穩(wěn)步推進(jìn)幸福美麗新村和特色小鎮(zhèn)建設(shè);堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序，走出富有攀枝花特色的鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走在全省前列。

　　二要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。用工業(yè)的思維和方法建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，走園區(qū)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的道路。實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)碎片化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化水平不高的問(wèn)題，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。建設(shè)集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大土地流轉(zhuǎn)力度，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，推進(jìn)仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)(示范)縣建設(shè)，提升規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平;依托安寧河流域早春喜溫蔬菜示范基地、芒果標(biāo)準(zhǔn)化綠色化示范基地、鹽邊北部標(biāo)準(zhǔn)化蠶?；睾同F(xiàn)代精品花卉基地等特色產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大特色水果、早春蔬菜、畜牧水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)烤煙、林業(yè)生物以及特色花卉、優(yōu)質(zhì)桑蠶“5+2”特色產(chǎn)業(yè)。要打響特色品牌。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入實(shí)施品牌建設(shè)“五大工程”，積極推進(jìn)“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，持續(xù)打造“一縣一特”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”等農(nóng)業(yè)特色品牌，著力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，全力打造國(guó)內(nèi)外馳名商標(biāo)，重點(diǎn)培育攀枝花芒果、攀枝花枇杷品牌;綜合運(yùn)用線上線下平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷推介，擴(kuò)大銷售規(guī)模。要搞好精深加工。大力支持特色農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化水平。按照“生產(chǎn)+加工+科技”模式，建設(shè)集精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、科技示范、管理服務(wù)等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，特別是用好臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)，引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)企，同步帶動(dòng)小微企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶等配套發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。

　　三要加快推進(jìn)“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮氣候比較優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握工業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)互為環(huán)境、互為條件、相得益彰、相互促進(jìn)的關(guān)系，堅(jiān)持走高端發(fā)展、融合發(fā)展路線，推進(jìn)安寧河流域和金沙江沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展，建設(shè)陽(yáng)光生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。要突出高端引領(lǐng)。堅(jiān)持全方位發(fā)展，按照“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”的思路，從戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展模式、空間布局、人才支撐等方面科學(xué)謀劃康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、服務(wù)體系完善、人文氣息濃厚的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持全域化布局，在全域康養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在五個(gè)縣(區(qū))構(gòu)建“一核引領(lǐng)、一帶支撐、三谷帶動(dòng)”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局。“一核”，即中心城區(qū)，優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療保健、健康管理產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)療服務(wù)基地。“一帶”， 即以鹽邊縣的溫泉、森林、農(nóng)業(yè)和省青少年運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地等自然和社會(huì)資源為依托，重點(diǎn)打造運(yùn)動(dòng)健身休閑養(yǎng)生帶。“三谷”，即以西區(qū)為核心的康養(yǎng)“蘇鐵谷”、以仁和區(qū)為核心的康養(yǎng)“仁和谷”和以米易縣為核心的康養(yǎng)“迷昜谷”。“蘇鐵谷”主要走深加工路線，研發(fā)優(yōu)質(zhì)、智能化的康養(yǎng)產(chǎn)品，挖掘蘇鐵優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)“蘇鐵山藥”，讓“如果錯(cuò)過(guò)了恐龍，就別錯(cuò)過(guò)攀枝花蘇鐵”成為西區(qū)優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)的宣傳語(yǔ)。“仁和谷”主要發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展美容整形、康復(fù)療養(yǎng)等高端醫(yī)療服務(wù)，讓“遇見(jiàn)仁和”成為人們“來(lái)了就美，驕傲地回”的美麗邂逅。“迷昜谷”主要培育休閑娛樂(lè)、現(xiàn)代農(nóng)文旅相融合、信息化服務(wù)管理相結(jié)合的高端養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)集群，“迷戀陽(yáng)光的地方”或“被陽(yáng)光迷戀的地方”都很迷人。堅(jiān)持全時(shí)段開(kāi)發(fā)，深耕冬季陽(yáng)光康養(yǎng)的同時(shí)，充分挖掘攀枝花夏季清涼優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)清涼度假產(chǎn)品，打造完善四季康養(yǎng)旅游模式，強(qiáng)化宣傳推介活動(dòng)，拓展市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。要注重優(yōu)化提升。加快推進(jìn)拳頭產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育壯大康養(yǎng)企業(yè)，引進(jìn)知名康養(yǎng)企業(yè)和重大示范性項(xiàng)目，大力扶持本地相關(guān)骨干企業(yè)投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。建立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地和陽(yáng)光康養(yǎng)專家服務(wù)示范基地，加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)社會(huì)組織培育和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)、媒體等密切協(xié)作的營(yíng)銷機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接展會(huì)平臺(tái)，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。探索建立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，修訂完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高水平引領(lǐng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走在全國(guó)前列。要促進(jìn)多產(chǎn)融合。大力發(fā)展“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”，積極培育觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展“康養(yǎng)+工業(yè)”，立足國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具、釩鈦康養(yǎng)用品、中醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“康養(yǎng)+醫(yī)療”，抓住成為全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市契機(jī)，構(gòu)建多層次的康養(yǎng)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展“康養(yǎng)+旅游”，充分利用山水風(fēng)光、工業(yè)遺存、民族風(fēng)情、三線建設(shè)文化等旅游資源，打造核心旅游產(chǎn)品，打響特色旅游品牌。大力發(fā)展“康養(yǎng)+運(yùn)動(dòng)”，實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快推進(jìn)體育場(chǎng)館和體育設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取舉辦高水平大中型體育賽事，不斷彰顯陽(yáng)光、激情、活力、健康的城市氣質(zhì)。

　　三、牢固樹(shù)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念，努力推動(dòng)“攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)”和“攀枝花國(guó)家釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)域合作、聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展是伴隨經(jīng)濟(jì)全球化一同發(fā)展的世界性潮流，我國(guó)粵港澳大灣區(qū)與美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)并稱為世界四大灣區(qū)，就是區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的典范，雄安新區(qū)建設(shè)則開(kāi)啟了內(nèi)陸區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記指出，“區(qū)域發(fā)展不平衡是四川面臨的一個(gè)突出矛盾和問(wèn)題”。為此，省委十一屆三次全會(huì)作出了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的戰(zhàn)略部署，清華書(shū)記來(lái)攀調(diào)研時(shí)指出“攀枝花在全省‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’發(fā)展大局中具有很重要的分量，有條件成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要支點(diǎn)” ，對(duì)我們推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展寄予了厚望、指明了路徑、明確了任務(wù)。當(dāng)前，我市正面臨著攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家資源開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、釩鈦高新區(qū)“三區(qū)覆蓋”的大好機(jī)遇。其中，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)包括攀枝花和涼山州全境，是全省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，是全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中的重要組成部分和西南支撐點(diǎn);國(guó)家資源開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)主要沿安寧河谷，包括我市全境和涼山的6個(gè)縣(市)、雅安的2個(gè)縣，是國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一個(gè)資源綜合創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用試驗(yàn)區(qū)，是支撐攀西釩鈦、稀土等國(guó)家戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用、創(chuàng)新科研的重要平臺(tái);釩鈦高新區(qū)是國(guó)內(nèi)首個(gè)以金屬材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主要依托的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，是承載攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)、加工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合作的“領(lǐng)頭羊”，是攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)展基礎(chǔ)最好、規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“三區(qū)”雖然范圍不同，但有一個(gè)發(fā)展“同心圓”，在發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)要求上具有高度的一致性。我們要樹(shù)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念，主動(dòng)順應(yīng)區(qū)域發(fā)展規(guī)律，充分運(yùn)用“三區(qū)”疊加的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共創(chuàng)共建、共贏共榮。

　　(一)加快推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，是省委的明確要求、攀涼兩地的現(xiàn)實(shí)需要、廣大群眾的熱切期盼。要認(rèn)真落實(shí)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議精神，充分發(fā)揮攀涼兩地山水相連、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相融、文脈相通的深厚淵源，主動(dòng)加強(qiáng)與涼山的對(duì)接聯(lián)系，加快推動(dòng)雙方在國(guó)家資源開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地打造、綜合交通大通道建設(shè)、科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、精準(zhǔn)脫貧等領(lǐng)域的互利合作，共同將攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為全省更具活力、更有潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　(二)擦亮國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)“金字招牌”。這是一塊分量很重的“金字招牌”，是獲取中央和省級(jí)政策、資金、項(xiàng)目支持的重要平臺(tái)。要針對(duì)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次依然不高、科技創(chuàng)新能力依然不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)保壓力依然不減、要素集聚能力依然不足、協(xié)調(diào)協(xié)同依然不夠等問(wèn)題，充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)部省聯(lián)席會(huì)議制度作用，用好省政府《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》、試驗(yàn)區(qū)第四次部省聯(lián)席會(huì)議等確定的支持政策，持續(xù)在財(cái)稅金融、供地用地、水電消納、資源配置管理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域進(jìn)行政策先行先試，著力搶占先機(jī)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，推出更多有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高端釩鈦產(chǎn)品，加快建成世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，全力打造產(chǎn)業(yè)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的國(guó)家資源開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。

　　(三)高水平建設(shè)以釩鈦高新區(qū)為龍頭的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動(dòng)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的重要載體，是推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和國(guó)家資源開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的“重要引擎”。要突出釩鈦高新區(qū)建設(shè)這一重點(diǎn)，按照“做優(yōu)特色、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的思路，緊扣千億產(chǎn)值園區(qū)、國(guó)家釩鈦新材料試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、服務(wù)型園區(qū)等發(fā)展定位和建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展全流程釩鈦和新材料、含釩鈦機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善全流程釩鈦資源綜合開(kāi)發(fā)利用體系，推動(dòng)釩鈦產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要堅(jiān)持全市“一盤棋”，優(yōu)化定位布局，完善產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，聯(lián)動(dòng)抓好東區(qū)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西區(qū)格里坪工業(yè)園區(qū)、仁和區(qū)南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、米易縣白馬工業(yè)園區(qū)、鹽邊縣釩鈦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)集中、集群、集約發(fā)展，形成相互支撐、互為補(bǔ)充、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的園區(qū)新格局。要按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，建好綜合配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路、綠化和規(guī)劃展覽館，不斷增強(qiáng)園區(qū)的服務(wù)功能和能力，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和承載力。要積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)向園區(qū)集中，增加企業(yè)數(shù)量，增大產(chǎn)值、效益和利潤(rùn)，使園區(qū)真正成為企業(yè)的孵化園、成長(zhǎng)區(qū)，成為我市招商引資的第一旗幟和最大地標(biāo)，成為這座城市中貢獻(xiàn)率最高、最值得驕傲的地方。

　　四、把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)性綜合交通樞紐和教育、醫(yī)療、信息、文化、創(chuàng)新“五大區(qū)域高地”， 加快建設(shè)區(qū)域中心城市和四川南向開(kāi)放門戶

　　攀枝花位于四川最南端和川滇毗鄰市州的幾何中心，相對(duì)于本省涼山州和云南的麗江、楚雄、大理(包括昭通)具有比較優(yōu)勢(shì)，區(qū)域輻射力、聚集力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，建設(shè)川西南、滇西北區(qū)域中心城市和四川南向開(kāi)放門戶是省委賦予我們的時(shí)代重任。清華書(shū)記來(lái)攀調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“攀枝花建設(shè)川西南、滇西北區(qū)域中心城市和南向開(kāi)放門戶，對(duì)形成內(nèi)陸省份的開(kāi)放格局非常重要”。我們要遵照清華書(shū)記的囑托，建立“大開(kāi)放向南方”的新思路，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城市由傳統(tǒng)服務(wù)型向區(qū)域中心型轉(zhuǎn)變。重新修編城市規(guī)劃，加快城市建設(shè)，提升城市功能，打造全國(guó)性綜合交通樞紐和教育、醫(yī)療、信息、文化、創(chuàng)新“五大區(qū)域高地”(即：“一樞紐五高地”)，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的服務(wù)能力和輻射帶動(dòng)能力，把攀枝花建設(shè)成區(qū)域人流、物流、資本流、信息流的集散地和對(duì)接云南、面向東南亞的重要門戶。

　　(一)著力打造全國(guó)性綜合交通樞紐。要抓住國(guó)家和省上把攀枝花定位為全國(guó)性綜合交通樞紐、進(jìn)出川門戶型綜合交通樞紐等戰(zhàn)略契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省上《關(guān)于實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)全域協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于暢通南向通道深化南向開(kāi)放合作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)航空、鐵路、公路等交通設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建“區(qū)域相互連通、城市干線暢通、城鄉(xiāng)路網(wǎng)相通”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。航空，要加快保安營(yíng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能改造、地質(zhì)災(zāi)害整治工作，積極爭(zhēng)取機(jī)場(chǎng)遷建、新開(kāi)航班航線、將西昌青山機(jī)場(chǎng)作為備降機(jī)場(chǎng)。鐵路，要加快推進(jìn)成昆鐵路復(fù)線建設(shè)，暢通經(jīng)攀枝花通往滇中，銜接孟中印緬和中國(guó)—中南半島的鐵路貨運(yùn)大通道;積極爭(zhēng)取攀枝花—大理、攀枝花—昭通鐵路按高鐵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)并盡早開(kāi)工建設(shè)。高速公路，要抓好攀枝花—宜賓、攀枝花—大理高速公路建設(shè)，加快攀枝花—鹽源和繞城東段高速公路前期工作。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)炳東線、炳三區(qū)至報(bào)社隧道等市內(nèi)交通項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施縣鄉(xiāng)道改善提升工程、村道完善工程、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，不斷改善市民出行條件。

　　(二)著力打造區(qū)域教育高地。近年來(lái)，我市教育事業(yè)發(fā)展成果豐碩，成功創(chuàng)建川西南唯一的新教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，通過(guò)了義務(wù)教育縣域均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估，高中階段教育普及率、普通高考本科上線率、萬(wàn)人口上線率等指標(biāo)長(zhǎng)期居于區(qū)域領(lǐng)先地位，吸引了大量周邊學(xué)生到攀就讀。要堅(jiān)定實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷完善和提升辦學(xué)條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)師資配置，始終保持辦學(xué)軟硬件水平區(qū)域領(lǐng)先。要進(jìn)一步發(fā)展普惠性學(xué)前教育，大力實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)實(shí)施普通高中教育質(zhì)量提升工程，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，支持和規(guī)范民辦教育，促進(jìn)各類教育均衡、公平、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快邁入全省領(lǐng)先行列，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的吸引力。

　　(三)著力打造區(qū)域醫(yī)療高地。受益于三線建設(shè)時(shí)期全國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的大量匯集和數(shù)十年的發(fā)展積累，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平比較高。目前，全市擁有三級(jí)醫(yī)院6家(其中三甲5家)、二級(jí)醫(yī)院9家，優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源平均密度大，為建設(shè)區(qū)域醫(yī)療高地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要持續(xù)推進(jìn)健康攀枝花建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生軟硬件水平，解決好農(nóng)村居民“看病難、就醫(yī)難”問(wèn)題。要深入實(shí)施健康促進(jìn)、名醫(yī)名院、中醫(yī)提升、智慧衛(wèi)生等“八大工程”，加快建設(shè)婦幼保健、精神衛(wèi)生、職業(yè)病防治等“六大中心”，打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)品牌，構(gòu)建更高質(zhì)量、更具活力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要持續(xù)深化對(duì)外合作，引進(jìn)更多高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專家和人才，按照“高、精、尖、優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)打造重點(diǎn)學(xué)科群，創(chuàng)新打造一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目。

　　(四)著力打造區(qū)域信息高地。我市城市化率、工業(yè)化率長(zhǎng)期位居全省前列，擁有攀鋼、十九冶等大企業(yè)，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具備諸多優(yōu)勢(shì)。要積極引入大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)模式，引進(jìn)有實(shí)力的知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，加快5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造，提升物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，發(fā)展云計(jì)算、信息安全等以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為重點(diǎn)的信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。要推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，推進(jìn)智慧工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)等智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持攀鋼等企業(yè)進(jìn)行智能化改造，積極創(chuàng)建國(guó)家智慧健康養(yǎng)老服務(wù)示范基地，用大數(shù)據(jù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，整合政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生等資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的融合、共享、開(kāi)放，不斷提高信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、信息獲取能力、信息價(jià)值挖掘能力和信息安全保障能力。

　　(五)著力打造區(qū)域文化高地。文化軟實(shí)力是地區(qū)軟實(shí)力的核心因素，建設(shè)區(qū)域文化高地，是提升城市吸引力、輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。要深入實(shí)施文化惠民工程、文化精品戰(zhàn)略，充分利用“金沙放歌”、全民讀書(shū)節(jié)、市民講壇等平臺(tái)，積極開(kāi)展農(nóng)民豐收節(jié)、歡樂(lè)陽(yáng)光節(jié)、芒果采摘節(jié)等活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活，積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。要抓好太陽(yáng)文化、顓頊文化、大笮文化、少數(shù)民族文化等本土文化資源的挖掘和運(yùn)用，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)苴卻硯、鈦工藝品等特色文創(chuàng)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮攀枝花、攀鋼等文學(xué)、文化、藝術(shù)人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)創(chuàng)作體現(xiàn)時(shí)代精神和攀枝花特色的優(yōu)秀文藝作品。要實(shí)施城市文化、城市品牌工程，深度挖掘、大力宣傳三線建設(shè)精神，保護(hù)好三線建設(shè)時(shí)期留存下來(lái)的遺址遺存，加快三線建設(shè)博物館各分館建設(shè)，開(kāi)展三線建設(shè)主題活動(dòng)，促進(jìn)三線建設(shè)文化與陽(yáng)光康養(yǎng)文化的融合，全面展現(xiàn)“英雄本色、陽(yáng)光味道”的城市魅力。加快“國(guó)家三線建設(shè)成功典范城市”建設(shè)，精心打造三線建設(shè)文化資源庫(kù)、三線建設(shè)精神傳承地、三線建設(shè)歷史文化研究中心，傳承弘揚(yáng)好三線建設(shè)精神，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)三線建設(shè)精神上升為國(guó)家精神，使其更加廣為人知、再放光彩，從而更好地彰顯“英雄攀枝花·陽(yáng)光康養(yǎng)地”的城市形象。

　　(六)著力打造區(qū)域創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使之成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能新活力。攀枝花具有良好的創(chuàng)新基因和深厚的創(chuàng)新基礎(chǔ)，50多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)史就是一部創(chuàng)新發(fā)展史。近期省上發(fā)布的《四川創(chuàng)新指數(shù)2018》報(bào)告中，攀枝花位居第二，僅次于成都。要充分發(fā)揮攀枝花和攀鋼科研機(jī)構(gòu)多、專利成果多的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為做好“釩鈦、陽(yáng)光”兩篇文章注入不竭動(dòng)力。要用好《人才新政七條》等政策，加快引進(jìn)、培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高技能實(shí)用人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要抓好“大學(xué)、科研院所、智能制造+高新區(qū)”工作，加強(qiáng)與北大、清華、川大、中科院等科研院所的深度合作，鼓勵(lì)攀鋼等大企業(yè)健全研發(fā)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)奧林匹克雙創(chuàng)中心建設(shè)，培植發(fā)展科技型中小微企業(yè)。要促進(jìn)各類要素向創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜流動(dòng)，加大財(cái)稅金融支持力度，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展資金保障。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大“康養(yǎng)+”和釩功能材料、高端鈦合金、民用鈦制品等技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　五、發(fā)展社會(huì)主義民主，堅(jiān)持依法治市，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量

　　我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是為了讓人民過(guò)上高質(zhì)量的生活，讓普通群眾過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。人民群眾不僅要富起來(lái)，還要追求公平正義，需要展現(xiàn)人生價(jià)值和精彩的機(jī)會(huì)。社會(huì)主義民主政治是體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力的重要保障，能有效凝聚起各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量，提升法治建設(shè)和社會(huì)治理水平，營(yíng)造穩(wěn)定和諧、長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境。

　　(一)發(fā)展社會(huì)主義民主，廣泛聚智聚力。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保障人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，充分發(fā)揮人大代表主體作用，提升人大監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。推動(dòng)政府依法行政、民主決策，推動(dòng)法院、檢察院司法為民、公正司法，推動(dòng)監(jiān)委依法履職、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。健全完善“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士發(fā)揮更大作用。抓好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體深化改革、履行職能、發(fā)揮作用，加強(qiáng)關(guān)心下一代工作。抓好“雙擁”工作，加強(qiáng)全民國(guó)防宣傳教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合、地企融合和民族大融合。

　　(二)推進(jìn)依法治市，捍衛(wèi)群眾尊嚴(yán)。堅(jiān)決落實(shí)全面依法治國(guó)方略，彰顯法律權(quán)威，提升法治素養(yǎng)，提高治理水平，讓群眾在法治陽(yáng)光下更有尊嚴(yán)地生活。要堅(jiān)持科學(xué)立法。把公平、公正、公開(kāi)貫穿于立法全過(guò)程，健全項(xiàng)目征集、評(píng)估聽(tīng)證、表決審議、群眾參與和基層立法聯(lián)系點(diǎn)等制度，讓立法真正反映人民意志、得到人民擁護(hù)，保障重大決策、重要舉措、重大改革于法有據(jù)。要堅(jiān)持依法行政。突出“放管服”改革，深化行政體制改革，健全依法決策機(jī)制，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。做好重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)，提高權(quán)力運(yùn)行透明度，加快法治政府建設(shè)。要堅(jiān)持公正司法。深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的運(yùn)行新機(jī)制，全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)，讓司法更透明、更公正、更高效，讓群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要推動(dòng)全民守法。全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。各級(jí)組織、廣大黨員干部和人民群眾都要學(xué)法、守法、用法，讓法治成為全社會(huì)的共同意識(shí)和行為準(zhǔn)則，讓法治的陽(yáng)光照亮每一個(gè)角落。積極引導(dǎo)全市人民群眾相互尊重、互助友愛(ài)、遵紀(jì)守法，不斷提升城市的法治和文明程度。

　　(三)加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)和諧穩(wěn)定。要健全完善社會(huì)治理體系。持續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，實(shí)現(xiàn)從政府的單向管理走向多元主體的協(xié)同共治。加強(qiáng)自治法治德治“三治融合”的基層治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，健全以農(nóng)村基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村基層治理體系，以城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織為核心、居民為主體、社會(huì)各方共同參與的社區(qū)治理體系。要抓好矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加強(qiáng)“雪亮工程”、基層綜治中心、民情接待室建設(shè)，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、維穩(wěn)形勢(shì)分析研判、突發(fā)事件應(yīng)急處置、矛盾糾紛多元化解、輿情信息管控、特殊人群服務(wù)管理等機(jī)制，堅(jiān)持依法防范風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)化解矛盾、維護(hù)權(quán)益。要實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊和懲治“黃賭毒”“黑拐槍”“盜搶騙”等違法犯罪活動(dòng)，守好社會(huì)穩(wěn)定底線。持續(xù)抓好防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)生活整治行動(dòng)。健全食品藥品安全治理體系，守好食品藥品安全底線，讓人民群眾生活得安定、安全、安怡。

　　六、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨的政治建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。清華書(shū)記來(lái)攀調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把攀枝花的事情做好，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵要把市委班子建設(shè)好，讓市幾大班子配合好。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好黨的各項(xiàng)建設(shè)，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”。我們要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，形成以黨的建設(shè)為龍頭，黨組織、黨員、各界群眾共同參與的，更加開(kāi)放、民主、和諧、有效的黨建工作新格局，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

　　(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，徹底肅清周永康流毒遺害，真正做到激濁揚(yáng)清、正本清源。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于各領(lǐng)域、各方面和全過(guò)程，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、正氣充盈。

　　(二)固本強(qiáng)基加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。要堅(jiān)定落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，更加注重加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，全面抓好基層、農(nóng)村、企業(yè)、高校、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。要加快解決部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，大力整治“兩新”黨組織有效覆蓋率不高、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”等突出問(wèn)題，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)陣地作用，抓好發(fā)展黨員和教育管理黨員工作，傾心盡力為群眾服務(wù)，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。不忘初心、牢記使命就是“萬(wàn)水千山不忘來(lái)時(shí)的路、千辛萬(wàn)苦要為人民服務(wù)”——這是共產(chǎn)黨人必須牢記于心、終生踐行的誓言。

　　(三)打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要深入落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，鮮明政德導(dǎo)向、為民導(dǎo)向、擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向、公認(rèn)導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定，把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x上來(lái)、用起來(lái)。要扎實(shí)抓好干部思想政治、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，強(qiáng)化政德和職業(yè)道德建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》精神，建立完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)激勵(lì)廣大干部擔(dān)負(fù)新使命、展現(xiàn)新作為。要堅(jiān)持多管齊下，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和老干部工作。

　　(四)持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要從定責(zé)、明責(zé)、督責(zé)、評(píng)責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上。要在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育，建設(shè)攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，織密全面從嚴(yán)治黨制度“籠子”。要樹(shù)牢“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持以上率下、示范引領(lǐng)，持續(xù)用力轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。當(dāng)前，攀枝花又迎來(lái)了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，但在一些人眼里，卻又是一次個(gè)人發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。從過(guò)去的案例中看到，一些地區(qū)很好的發(fā)展機(jī)會(huì)被個(gè)別人的私心和利益集團(tuán)所分割、所影響。個(gè)別干部為了個(gè)人的利益和進(jìn)退留轉(zhuǎn)犧牲地區(qū)的利益，損害人民群眾的利益。站在新的起點(diǎn)，要從嚴(yán)抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，決不讓個(gè)別人和小團(tuán)體耽誤攀枝花的發(fā)展、侵害123萬(wàn)人民的利益，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)厲查處權(quán)錢交易、貪污腐敗，絕不姑息遷就，絕不手下留情。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，深入開(kāi)展“心向陽(yáng)光、干凈擔(dān)當(dāng)”“利劍除弊、護(hù)航花城”等專項(xiàng)行動(dòng)和活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)中央和省委巡視反饋問(wèn)題整改，切實(shí)抓好市、縣巡察工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題的查處力度，以“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)和壓倒性勝利，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　同志們，今天我們召開(kāi)全市“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)調(diào)研成果交流暨總結(jié)大會(huì)，并不意味著大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研工作的結(jié)束，而是向?qū)嵺`、向抓落實(shí)的轉(zhuǎn)段。全市各級(jí)黨委(黨組)班子，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，抓好活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，把各項(xiàng)工作做得更深更細(xì)更實(shí)，在各方面走在全市黨員干部前列。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神，奮力開(kāi)創(chuàng)攀枝花高質(zhì)量發(fā)展的新局面，努力實(shí)現(xiàn)攀枝花人民不斷增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往。英雄攀枝花再出發(fā)，陽(yáng)光康養(yǎng)地開(kāi)新篇!

　　調(diào)研成果交流會(huì)總結(jié)發(fā)言

　　省委統(tǒng)戰(zhàn)部7月22日召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研成果交流會(huì)。省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)馬廷禮主持會(huì)議，并作交流發(fā)言和總結(jié)講話。

　　會(huì)上，省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別圍繞“加強(qiáng)新時(shí)代黨外干部隊(duì)伍建設(shè)”等課題，交流了調(diào)研成果。省委第三指導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo)。

　　馬廷禮對(duì)省委統(tǒng)戰(zhàn)部主題教育調(diào)研成果給予充分肯定。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，持續(xù)深入推進(jìn)調(diào)查研究工作，做好“四個(gè)結(jié)合”，進(jìn)一步搞清楚我省統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本現(xiàn)狀和面臨問(wèn)題。要把調(diào)查研究與推動(dòng)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，通過(guò)調(diào)查研究推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、認(rèn)識(shí)往心里走、工作往實(shí)里走;要把調(diào)查研究與檢視問(wèn)題、整改落實(shí)結(jié)合起來(lái)，把問(wèn)題找“準(zhǔn)”，把措施定“細(xì)”，把落實(shí)抓“緊”，推動(dòng)工作上新臺(tái)階;要把調(diào)查研究與理清思路、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，用更多的時(shí)間思考深層次問(wèn)題，用更大的精力研究關(guān)鍵性問(wèn)題，用更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性問(wèn)題;要把調(diào)查研究與提升能力、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新調(diào)研方式，注重培養(yǎng)調(diào)研能力，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)新氣象新作為。

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