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【628568.com--實(shí)習(xí)報(bào)告】

　　2020年欽州市人民政府工作報(bào)告一

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　　一、2019年工作回顧

　　過(guò)去的一年，是欽州開(kāi)放發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來(lái)，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹中央、自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，全力推進(jìn)“三大提升”工程和“十大突破”重點(diǎn)工作，凝心聚力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)“5+2”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，成功頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，較好完成繁重發(fā)展任務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)上揚(yáng)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)起廣西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)排頭兵的重任，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)樾轮袊?guó)成立70周年增光添彩!據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)16.4%，港口貨物吞吐量增長(zhǎng)19.3%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.7%和10.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.61%，為廣西高質(zhì)量發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：(一)推動(dòng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、區(qū)域合作、改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)領(lǐng)跑全區(qū)。成功申報(bào)設(shè)立廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)，成為廣西面積最大、唯一臨海的片區(qū)，躍居全國(guó)對(duì)外開(kāi)放最前沿，承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)占全區(qū)的82.5%。在自治區(qū)下達(dá)35項(xiàng)首批試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，自我加壓實(shí)施57項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，在全區(qū)率先實(shí)施“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，首創(chuàng)中鐵集裝箱“一箱到底”下海出口新模式，落地廣西首筆“單一窗口”在線融資“跨境貸”，僅4個(gè)月新設(shè)企業(yè)突破2000家，新簽約項(xiàng)目總投資達(dá)315億元，形成“凈地交付”、海鐵聯(lián)運(yùn)“一口價(jià)”等7項(xiàng)可復(fù)制可推廣事項(xiàng)上報(bào)自治區(qū)，首批試點(diǎn)任務(wù)、新設(shè)企業(yè)數(shù)量均居廣西3個(gè)片區(qū)之首。

　　西部陸海新通道建設(shè)全面推進(jìn)。積極推動(dòng)西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略。加強(qiáng)與鐵路、港口、物流等知名企業(yè)合作，開(kāi)工建設(shè)欽州保稅港區(qū)7-8#集裝箱泊位自動(dòng)化改造項(xiàng)目，如期建成欽州鐵路集裝箱中心站一期、欽州港東航道擴(kuò)建一期、欽州保稅港區(qū)東卡口等破瓶頸項(xiàng)目，打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，欽州成為全國(guó)唯一擁有鐵路集裝箱中心站的非省會(huì)非計(jì)劃單列城市。開(kāi)展口岸提效降費(fèi)突破工作，欽州港進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間分別壓縮50.2%、48.3%，每個(gè)集裝箱港口通行環(huán)節(jié)費(fèi)用下降1000元以上，重慶經(jīng)欽州港至新加坡海鐵聯(lián)運(yùn)“一口價(jià)”相比分段運(yùn)輸費(fèi)用下降38%。新開(kāi)行宜賓至欽州等4條海鐵聯(lián)運(yùn)班列，開(kāi)通廣西首趟至德國(guó)杜伊斯堡的中歐班列，海鐵聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開(kāi)行2243列，到發(fā)總箱量11.2萬(wàn)標(biāo)箱，開(kāi)行數(shù)量和到發(fā)總箱量實(shí)現(xiàn)翻番。新增至南美東等3條國(guó)際集裝箱遠(yuǎn)洋航線。港口貨物吞吐量近1.2億噸，位居廣西首位。集裝箱吞吐量突破300萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)33.5%，增速全國(guó)第一。

　　重點(diǎn)平臺(tái)開(kāi)放發(fā)展成效顯著。習(xí)近平總書(shū)記賦予中馬“兩國(guó)雙園”“‘陸海新通道’重要節(jié)點(diǎn)”新定位，“雙園”列入“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇重點(diǎn)項(xiàng)目。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功進(jìn)口我國(guó)首批毛燕，開(kāi)工建設(shè)川桂國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園，建成廣西首家飛地科技企業(yè)孵化器。欽州保稅港區(qū)加快向綜合保稅區(qū)整合轉(zhuǎn)型，在華南地區(qū)率先開(kāi)展澳洲活牛進(jìn)口業(yè)務(wù)，正式運(yùn)營(yíng)北部灣國(guó)際門(mén)戶港航運(yùn)服務(wù)中心，酒類進(jìn)口、跨境電商等業(yè)務(wù)不斷拓展，螞蟻洋貨連續(xù)兩年成為入駐中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)唯一的廣西品牌。獲批列入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)超百億元項(xiàng)目4個(gè)，合同投資額超過(guò)1000億元，在全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考核排名中前進(jìn)13名。

　　國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作擴(kuò)面提質(zhì)。推動(dòng)與東盟國(guó)家交流合作，舉辦“關(guān)丹日”活動(dòng)，中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)新增9家成員。引進(jìn)外資企業(yè)36家，利用外資增長(zhǎng)58%，總量排名廣西第二。主動(dòng)對(duì)接新通道沿線省市，與江津、內(nèi)江等5個(gè)地區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，引進(jìn)大灣區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目140個(gè)，總投資超過(guò)400億元。貫徹落實(shí)北欽防一體化發(fā)展戰(zhàn)略，建成南寧經(jīng)欽州至防城港段高速公路改擴(kuò)建工程，交通、產(chǎn)業(yè)等一體化重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。

　　全面深化改革工作縱深推進(jìn)。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)提升年”活動(dòng)，在全區(qū)率先建成運(yùn)營(yíng)政銀企融資信息服務(wù)平臺(tái)，率先推出無(wú)差別全科受理、5G手機(jī)掌上辦、告知承諾制審批等政務(wù)服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)達(dá)到全國(guó)一流水平，信貸指標(biāo)排名廣西第一，重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)排名廣西第二，兩縣兩區(qū)均進(jìn)入廣西前十。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，減免市場(chǎng)主體稅費(fèi)16.8億元。健全市園一體化統(tǒng)籌機(jī)制，完成欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一行政審批改革。

　　(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)抓出新成效。

　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀研判、微觀把控，每月進(jìn)行經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)，每季度開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在中高速軌道上平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名廣西前列，其中零售、餐飲業(yè)增速均居廣西第一。

　　產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)突破。落實(shí)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)年”活動(dòng)，從行業(yè)中找產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)中找龍頭，圍繞龍頭補(bǔ)鏈條，依靠龍頭聚集群，搭建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”。加快構(gòu)建全國(guó)獨(dú)有的“油煤氣鹽”齊頭并進(jìn)的多元化石化產(chǎn)業(yè)體系，綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)位列自治區(qū)重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群之首。加快發(fā)展修造船產(chǎn)業(yè)，全國(guó)第一艘新規(guī)范液化石油氣船建成下水，“欽州制造”從夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有加快發(fā)展，僅用40天啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)全國(guó)首個(gè)華為5G數(shù)字小鎮(zhèn)，53家大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)駐，被授予“中歐綠色智慧城市國(guó)際合作創(chuàng)新獎(jiǎng)”。出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，推動(dòng)金桂、浙江恒逸、浙江桐昆等大型制造業(yè)企業(yè)在我市設(shè)立國(guó)際貿(mào)易總部，100多家平臺(tái)企業(yè)落戶中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新增2家廣西“瞪羚企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)突破80家，綠傳科技有限公司榮獲中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽第二名。加快建設(shè)中國(guó)—東盟進(jìn)口木材深加工園基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)6個(gè)超億元項(xiàng)目進(jìn)駐。引進(jìn)傳化、普洛斯等知名物流企業(yè)落戶，榮膺全國(guó)港口型物流樞紐城市稱號(hào)。

　　項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)“欽州速度”。引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，促進(jìn)桐昆綠色石化一體化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目總投資由315億元追加到510億元，總投資450億元的恒逸高端綠色化工化纖一體化基地項(xiàng)目從洽談到簽約僅用108天，總投資208億元的華誼二期丙烯及下游深加工一體化和氯堿項(xiàng)目提前2年落地開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)招商引資歷史新突破。推行任務(wù)清單、措施清單、保障清單工作法，排出任務(wù)書(shū)，列出時(shí)間表，掛出作戰(zhàn)圖，形成全市一條心抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓投資的濃厚氛圍。推動(dòng)總投資超3300億元的30個(gè)項(xiàng)目列入全區(qū)“雙百雙新”清單，綠傳新能源汽車傳動(dòng)系統(tǒng)、銀翼無(wú)人機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等6個(gè)“雙新”項(xiàng)目竣工?？偼顿Y約2000億元的“5+2”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年全部開(kāi)工建設(shè)，這在欽州產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上絕無(wú)僅有，在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中獨(dú)一無(wú)二，極大提振了全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。“5+2”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，將新增年產(chǎn)值2500億元，相當(dāng)于再造兩個(gè)欽州新工業(yè)。

　　(三)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解、精準(zhǔn)脫貧、污染防治收獲新成果。

　　重大風(fēng)險(xiǎn)總體可控。全面啟動(dòng)市級(jí)國(guó)有平臺(tái)公司關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革重組，壓減9家子公司，注入11家企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)，基本搭建效益導(dǎo)向的現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)。深化銀企合作，創(chuàng)新融資方式，在全區(qū)率先置換到期存量債務(wù)，有效化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。盤(pán)活財(cái)政資金8.2億元，新增政府債券資金28.4億元，政府債務(wù)管理更加規(guī)范有序。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長(zhǎng)10.8%和16%。

　　脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的具體問(wèn)題全部整改銷號(hào)。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“集中行動(dòng)”，建檔立卡貧困戶適齡兒童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題基本解決，應(yīng)參保建檔立卡貧困人口參保率100%，年度28個(gè)飲水安全戰(zhàn)役項(xiàng)目全部竣工，253個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)5萬(wàn)元，占貧困村總數(shù)的84.1%。全年6.8萬(wàn)人脫貧，64個(gè)貧困村出列，實(shí)現(xiàn)95%以上貧困人口脫貧目標(biāo)，貧困發(fā)生率降至0.25%，超額完成年度脫貧任務(wù)。

　　污染防治深入開(kāi)展。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，完成近岸海域入海排污口整治，南流江流域鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠全部建成?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率93.4%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，大氣污染防治攻堅(jiān)工作得到自治區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)。完成國(guó)家海洋督察反饋意見(jiàn)年度整改任務(wù)。以更大力度實(shí)施欽江水質(zhì)綜合治理，清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬2700多頭、家禽6700多羽，截流主城區(qū)沿岸所有污水直排口，基本消除主城區(qū)黑臭水體，建成并運(yùn)營(yíng)欽江飲用水水源取水口上移工程、河西污水處理廠提標(biāo)改造工程，如期實(shí)現(xiàn)郁江調(diào)水工程“2019年底試通水”目標(biāo)，欽江主城區(qū)段水質(zhì)持續(xù)改善。

　　(四)推動(dòng)城市建設(shè)、縣域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新面貌。

　　城市建管穩(wěn)步推進(jìn)。到重慶、廣州等地開(kāi)展城市綜合開(kāi)發(fā)推介，白石湖、三娘灣、龍門(mén)港片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)取得積極進(jìn)展，三娘灣成功簽約貝恩漁港小鎮(zhèn)項(xiàng)目。沙井島入駐開(kāi)工首個(gè)高端濱海居住項(xiàng)目，濱海新城開(kāi)發(fā)建設(shè)展現(xiàn)新形象。啟動(dòng)8個(gè)城中村改造試點(diǎn)項(xiàng)目，基本完成主城區(qū)城中村改造規(guī)劃。完成9條小街小巷及一批小區(qū)小院配套設(shè)施改造、街頭綠地建設(shè)等“暖心工程”，環(huán)城西路南段、平山大街等實(shí)現(xiàn)通車，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，城管網(wǎng)格化、精細(xì)化水平得到提升。

　　縣域發(fā)展勢(shì)頭良好。加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，靈山和邦盛世家具、欽南民海光伏等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，浦北佳昌木業(yè)、欽北錳華新能源等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，靈山陸屋機(jī)電產(chǎn)業(yè)園成為全區(qū)5個(gè)創(chuàng)新輕工特色示范園之一，浦北林木循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入自治區(qū)重點(diǎn)打造的林木高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)。縣域旅游提質(zhì)升級(jí)，浦北縣成功申報(bào)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，欽南那霧山景區(qū)成功創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)，欽北區(qū)成功創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)。靈山“一城四鎮(zhèn)”、浦北金浦新區(qū)、欽北新城加快建設(shè)，欽南區(qū)坭興陶特色小鎮(zhèn)入選第二批廣西特色小鎮(zhèn)培育名單，新棠至大垌、新城至小董等高等級(jí)公路建成，縣域城鎮(zhèn)一體化步伐加快。

　　鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。創(chuàng)新培育海紅米等特色農(nóng)業(yè)，建成阿蚌丁大蠔深加工項(xiàng)目，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品5個(gè)、自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)2個(gè)，“三品一標(biāo)”數(shù)量居全區(qū)前列，欽州大蠔上榜中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)榜單，浦北縣榮獲“全國(guó)富硒農(nóng)業(yè)示范基地”稱號(hào)。全面開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，浦北縣被確定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范單位。新增23個(gè)國(guó)家森林鄉(xiāng)村，靈山縣3個(gè)村莊列入“中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄”。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證完成率97.7%。電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到4萬(wàn)元以上。

　　(五)推動(dòng)民生保障、社會(huì)治理、社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。

　　民生保障堅(jiān)實(shí)有力。超額完成為民辦實(shí)事工程年度任務(wù)，財(cái)政用于民生支出占比達(dá)81.8%。新建成村屯道路254.2公里，完成1.5萬(wàn)套棚戶區(qū)改造、6736戶農(nóng)村危房改造，群眾出行、住房等難題得到有效解決。城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平每人每月提高20元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人，靈山縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園獲評(píng)為自治區(qū)級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。成功推動(dòng)廣西首例民營(yíng)糖企聯(lián)合重組，解決涉及近5萬(wàn)人約1.5億元蔗款的問(wèn)題。采取最嚴(yán)措施有效應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情，生活必需品市場(chǎng)供需穩(wěn)定。

　　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、打擊傳銷工作，禁毒重點(diǎn)整治打了翻身仗，社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作得到上級(jí)肯定，人民群眾安全感提升至96.69%。成立市應(yīng)急救援中心，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)救災(zāi)、消防救援等各項(xiàng)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

　　社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步。新建、改擴(kuò)建學(xué)校18所，市區(qū)新增學(xué)位10500個(gè)。獲批設(shè)立欽州幼兒師范高等?？茖W(xué)校，欽州科教園區(qū)初步成型，建成欽州技工學(xué)校遷建工程、市委黨校搬遷工程等4個(gè)科教功能項(xiàng)目，浦北縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，我市榮獲廣西“職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、改革力度大、成效明顯的設(shè)區(qū)市”稱號(hào)。市智慧醫(yī)療工程項(xiàng)目建成啟用，組建9個(gè)市級(jí)醫(yī)聯(lián)體，靈山縣、浦北縣分別列為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)縣，浦北縣、欽南區(qū)榮獲自治區(qū)健康促進(jìn)縣(區(qū))稱號(hào)，鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院參與醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)率達(dá)95%。在全區(qū)率先搭建健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“廳市合作”機(jī)制，建成啟用9個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，被列為全國(guó)安寧療護(hù)試點(diǎn)市。成功舉辦2019欽州國(guó)際半程馬拉松賽、第二屆中國(guó)四大名陶展、蠔情節(jié)等文化體育賽事會(huì)展活動(dòng)，2019世界沙灘排球巡回賽欽州站賽區(qū)獲國(guó)際沙排賽事年度最佳賽區(qū)獎(jiǎng)，馮子材舊居獲命名為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款3.9億元，規(guī)模以上非公有制工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，欽北區(qū)獲評(píng)為廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范縣。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、兵員征集、軍民融合、退役軍人事務(wù)、人防海防等工作，連續(xù)7屆榮獲“自治區(qū)雙擁模范城”稱號(hào)。婦女兒童、老年人、殘疾人和工人權(quán)益得到有效保障，信訪、檔案、保密、民族宗教、海關(guān)、海事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、氣象、測(cè)繪、水文、地方志、供銷、新聞出版、打私、共青團(tuán)、科協(xié)、工商聯(lián)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、紅十字、慈善等事業(yè)全面進(jìn)步。

　　一年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提升服務(wù)效能。堅(jiān)持思想引領(lǐng)，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)和市委決策部署。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，參與人大代表重點(diǎn)建議和政協(xié)重點(diǎn)提案督辦，辦理人大代表建議172件、政協(xié)提案298件，完成市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系進(jìn)一步完善。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政資金使用管理，扎實(shí)開(kāi)展扶貧項(xiàng)目(資金)深度治理，政務(wù)環(huán)境更加風(fēng)清氣正。深入推進(jìn)“基層減負(fù)年”工作，文件、會(huì)議減少36.1%和32.1%，督查檢查考核事項(xiàng)壓減71.5%，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

　　各位代表，奮斗飽含艱辛，發(fā)展來(lái)之不易。過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民努力奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向中直區(qū)直駐欽單位、駐欽解放軍和武警官兵，以及所有關(guān)心支持欽州發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)依然面臨巨大下行壓力，我市還處于爬坡過(guò)坎的艱難時(shí)期，處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)發(fā)展“青黃不接”，新動(dòng)能的培育形成尚需時(shí)日，園區(qū)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用還沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，財(cái)政收支矛盾還比較突出。民生和社會(huì)事業(yè)方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)，欽江、近岸海域等水質(zhì)提升還未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，城市建設(shè)管理存在不少短板。政府作風(fēng)還需持續(xù)改進(jìn)，政務(wù)服務(wù)效率還有待提高，一些政府工作人員不想為、不敢為、不會(huì)為的問(wèn)題仍不同程度存在。困難潛藏機(jī)遇，挑戰(zhàn)孕育希望，我們將知難而進(jìn)，拿出真招實(shí)招硬招，加快改進(jìn)和解決這些問(wèn)題和不足。

　　二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

　　各位代表，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。新年伊始，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的系列重要指示精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)和市委有關(guān)決策部署，堅(jiān)定把保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在首位，健全“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)采取“挖、摳、隔、盯、送”排查管控五步工作法、防止疫情擴(kuò)散四舉措、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控五道關(guān)等一系列措施，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、科學(xué)救治，嚴(yán)防境外疫情輸入，牢牢抓住了疫情防控阻擊戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)，取得了階段性重大勝利!在安與危、生與死的重大關(guān)頭，各級(jí)各部門(mén)深入一線、靠前指揮，廣大醫(yī)務(wù)人員不怕?tīng)奚?、沖鋒在前，全市干部群眾萬(wàn)眾一心、眾志成城，進(jìn)一步弘揚(yáng)了欽州精神，為推進(jìn)欽州高質(zhì)量發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和巨大的精神財(cái)富!

　　在這場(chǎng)疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，我們一手抓疫情防控不放松，一手抓改革發(fā)展穩(wěn)定不動(dòng)搖。當(dāng)前，全國(guó)全區(qū)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變，西部陸海新通道、廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)建設(shè)等機(jī)遇疊加，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，搶抓機(jī)遇，敢闖敢試，真抓實(shí)干，全力做好“港、區(qū)、產(chǎn)、城、人”五篇文章，大力發(fā)展臨港綠色大工業(yè)、臨港現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力做好城市品質(zhì)提升和鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控工作，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面做好“六穩(wěn)”工作，形成高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想作出欽州應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%，集裝箱吞吐量增長(zhǎng)26%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

　　做好今年政府工作，務(wù)必把握好以下幾個(gè)方面：務(wù)必旗幟鮮明講政治，健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“第一議題”制度，把中央、自治區(qū)和市委決策部署貫徹落實(shí)到位;務(wù)必深化改革促開(kāi)放，服務(wù)好西部陸海新通道等國(guó)家戰(zhàn)略，用足用活用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，更加積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，大膽試、大膽闖、自主改，加快建設(shè)高水平開(kāi)放新高地;務(wù)必全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、臨港綠色大工業(yè)、臨港現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利;務(wù)必勤政務(wù)實(shí)重?fù)?dān)當(dāng)，繼續(xù)弘揚(yáng)欽州精神，保持“欽州速度”，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，以馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石的精氣神，爭(zhēng)當(dāng)“跟我上”的勇士，定必干、干必成、成必優(yōu);務(wù)必持之以恒保民生，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，兌現(xiàn)“小康路上一個(gè)都不能少”的莊嚴(yán)承諾，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　三、2020年工作安排

　　實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要靠實(shí)干。要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全力做好“港、區(qū)、產(chǎn)、城、人”五篇文章。

　　(一)全力打造國(guó)際門(mén)戶港，全面推進(jìn)通道建設(shè)。

　　加強(qiáng)硬聯(lián)通。突出碼頭、航道、場(chǎng)站三要素，全面建成運(yùn)營(yíng)30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭及航道、金鼓江作業(yè)區(qū)16-17#泊位，力爭(zhēng)建成欽州港東航道擴(kuò)建二期工程，開(kāi)工建設(shè)大欖坪作業(yè)區(qū)1-3#泊位，加快建設(shè)欽州保稅港區(qū)7-8#集裝箱泊位自動(dòng)化改造等項(xiàng)目，啟動(dòng)大欖坪南作業(yè)區(qū)9-10#集裝箱自動(dòng)化碼頭、20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭及航道、平陸運(yùn)河等項(xiàng)目，完善提升欽州港東站基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)欽州港硬件設(shè)施條件進(jìn)入全國(guó)沿海港口前列。

　　優(yōu)化軟聯(lián)通。圍繞內(nèi)增班列，服務(wù)西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列加密運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取開(kāi)通柳州、桂林至欽州港海鐵聯(lián)運(yùn)班列，全年班列運(yùn)行3000列以上。圍繞外拓航線，推動(dòng)港口服務(wù)企業(yè)形成企業(yè)聯(lián)盟，開(kāi)通至東盟國(guó)家港口的外貿(mào)海上“穿梭巴士”班輪航線，新增外貿(mào)集裝箱航線2條以上。圍繞前端提升通關(guān)效率，開(kāi)展集裝箱業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”升級(jí)建設(shè)，實(shí)行全港“一卡通”，爭(zhēng)取多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)港口水平。圍繞后端提升港口服務(wù)，全面推行海鐵聯(lián)運(yùn)“一口價(jià)”、“一單制”，爭(zhēng)取設(shè)立北部灣國(guó)際門(mén)戶港航運(yùn)交易所欽州區(qū)域總部，推動(dòng)港口物流降本增效。

　　擴(kuò)大合作圈。積極融入自治區(qū)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。加強(qiáng)與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易合作，建立服務(wù)中西部重要物流節(jié)點(diǎn)城市的無(wú)水港體系，建成川桂國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園一期，吸引更多中西部省份在欽州建設(shè)加工貿(mào)易基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育和發(fā)展以港口為核心的樞紐經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)浦北至信宜高速公路、南寧至湛江公路南寧至博白那卜段建設(shè)，與深圳等城市開(kāi)展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作。落實(shí)北欽防一體化部署，重點(diǎn)推動(dòng)交通一體化率先突破，開(kāi)工建設(shè)龍門(mén)跨海大橋、大風(fēng)江大橋、欽州至欽州東動(dòng)車聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目，加快建設(shè)蘭海高速公路欽州至北海段改擴(kuò)建、南寧至欽州一級(jí)公路等項(xiàng)目，推進(jìn)濱海高速公路、欽州繞城公路、欽州至吳圩機(jī)場(chǎng)快速鐵路等項(xiàng)目前期工作。

　　(二)聚焦建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面提升開(kāi)放水平。

　　全面鋪開(kāi)試點(diǎn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和一流標(biāo)準(zhǔn)，突出制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，牢牢把握開(kāi)放合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)這條主線，以更高站位、更寬視野、更大氣魄，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施試點(diǎn)任務(wù)，大膽試出新機(jī)制，大膽闖出新路子，自主改出新天地，全力舞起廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)這一龍頭，推動(dòng)片區(qū)成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵、急先鋒，成為引領(lǐng)欽州解放思想、改革開(kāi)放的先行者、開(kāi)路人。力爭(zhēng)完成試點(diǎn)任務(wù)70%以上，新設(shè)企業(yè)3500家、外資企業(yè)40家以上，形成一批創(chuàng)新制度在全國(guó)、全區(qū)推廣，實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)成效”。

　　全面整合資源。在設(shè)立廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，健全市直部門(mén)、縣區(qū)與廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)市與片區(qū)之間、片區(qū)與周邊區(qū)域之間、片區(qū)內(nèi)各功能區(qū)之間統(tǒng)籌發(fā)展，形成全市上下“一盤(pán)棋”、齊抓共管促開(kāi)放的良好局面。完成欽州臨港區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃編制，形成以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)的統(tǒng)一規(guī)劃體系。開(kāi)展“兩國(guó)雙園”政策協(xié)同創(chuàng)新研究，探索“兩國(guó)雙園”跨國(guó)自由貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)燕窩、清真食品等跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。推動(dòng)欽州保稅港區(qū)盡快完成向綜合保稅區(qū)的整合轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大加工貿(mào)易及整車、水果、肉類、酒類、活牛進(jìn)口等特色業(yè)務(wù)。啟動(dòng)欽州港新城規(guī)劃建設(shè)，配套建設(shè)一批商務(wù)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目。推進(jìn)片區(qū)人事、薪酬制度改革，探索項(xiàng)目招人、柔性用人等模式，實(shí)行差異化績(jī)效考評(píng)，完善以產(chǎn)值、投資、稅收等為主要指標(biāo)的綜合考核體系，把最優(yōu)秀、最有創(chuàng)造力的人才聚集到片區(qū)。

　　用足用活政策。在“廣西自貿(mào)三十條”政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)配套支持政策，加快釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策紅利。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，圍繞開(kāi)放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目推進(jìn)等發(fā)展需要，在金融、航運(yùn)、重大項(xiàng)目用海等改革創(chuàng)新領(lǐng)域爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)更大支持，切實(shí)把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和動(dòng)力。

　　(三)突出壯大綠色石化業(yè)，全力發(fā)展三大領(lǐng)域。

　　做大做強(qiáng)臨港綠色大工業(yè)。落實(shí)自治區(qū)“制造業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)突破年”、工業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)等部署要求，以臨港綠色大工業(yè)為發(fā)展之本，大力發(fā)展綠色石化、裝備制造、電子信息、食品加工、新能源、新材料、紙業(yè)、木業(yè)、藥業(yè)、錳業(yè)十大制造業(yè)行業(yè)。加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，促進(jìn)“四大支柱+兩新四業(yè)”超前謀劃一批、成功簽約一批、盡快落地一批、及早開(kāi)工一批、加快建設(shè)一批、順利投產(chǎn)一批、如期達(dá)產(chǎn)一批，推動(dòng)臨港綠色產(chǎn)業(yè)集群加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)、向創(chuàng)新鏈高端轉(zhuǎn)型、向價(jià)值鏈高端延伸。突出發(fā)展綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“455”工程、打造綠色高端化工新材料產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，全面完成石化產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃修編、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，啟動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)園封閉式運(yùn)營(yíng)管理，與園區(qū)龍頭企業(yè)聯(lián)合組建園區(qū)綜合發(fā)展平臺(tái)公司，建設(shè)北部灣石化應(yīng)急救援基地、石化園區(qū)應(yīng)急指揮中心。構(gòu)建以欽州石化產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州高新區(qū)和兩縣兩區(qū)各一個(gè)園區(qū)為配套區(qū)的“1+6”石化產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)華誼一期工業(yè)氣體島、新天德乙醇深加工等項(xiàng)目投產(chǎn)，推進(jìn)孚寶碼頭倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、蘇伊士危廢處理、普萊克斯大型空分等重要配套公用工程竣工，全面加快恒逸石化一期己內(nèi)酰胺—聚酰胺產(chǎn)業(yè)一體化、華誼二期丙烯及下游深加工一體化和氯堿、桐昆綠色石化一體化項(xiàng)目建設(shè)，在現(xiàn)有中國(guó)石油集團(tuán)、上海華誼集團(tuán)、浙江恒逸集團(tuán)、浙江桐昆集團(tuán)、澄星集團(tuán)等龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)引進(jìn)中海油煉化一體化項(xiàng)目和跨國(guó)化工巨頭，形成“6+1”化工龍頭格局。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)海工裝備、海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地等龍頭項(xiàng)目，建成投產(chǎn)金風(fēng)風(fēng)力發(fā)電主機(jī)設(shè)備生產(chǎn)、綠傳新能源汽車傳動(dòng)系統(tǒng)生產(chǎn)線等項(xiàng)目，加快推動(dòng)裝備制造業(yè)集聚發(fā)展。加快建設(shè)泰嘉超薄玻璃基板深加工等項(xiàng)目，開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商。培育發(fā)展人工智能、智能制造產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)智能終端制造產(chǎn)業(yè)園。支持中糧等糧油加工企業(yè)擴(kuò)大投資，建設(shè)糧油食品深加工項(xiàng)目。加快推進(jìn)金桂二期高檔紙板擴(kuò)建項(xiàng)目，全面建設(shè)中國(guó)—東盟進(jìn)口木材深加工園，爭(zhēng)取在林業(yè)深加工龍頭企業(yè)引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　加快發(fā)展臨港現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞建設(shè)西部陸海新通道、打造北部灣千萬(wàn)標(biāo)箱集裝箱大港，以臨港現(xiàn)代物流業(yè)為發(fā)展支撐，推進(jìn)站位、區(qū)位、定位“三位一體”，開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，提升物流發(fā)展格局。圍繞構(gòu)建物流發(fā)展體系，通過(guò)布線、建點(diǎn)、暢通節(jié)點(diǎn)、打造樞紐，加快完善碼頭、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)欽州港大欖坪現(xiàn)代物流集聚區(qū)、北部灣海鐵聯(lián)運(yùn)皇馬現(xiàn)代綜合物流園，開(kāi)工建設(shè)傳泰公路港、欽州港集裝箱貨運(yùn)站等項(xiàng)目，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)物流信息綜合服務(wù)平臺(tái)，著力打造區(qū)域性國(guó)際物流樞紐。圍繞壯大物流產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)現(xiàn)代物流業(yè)扶持政策，營(yíng)造通關(guān)快、周轉(zhuǎn)快、運(yùn)程短、成本低的物流發(fā)展優(yōu)越環(huán)境，大力發(fā)展石化物流、港航物流、智慧物流，做大物流主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。培育壯大本地物流企業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流龍頭企業(yè)2家以上。

　　培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)提升方向，抓住廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，制定出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、金融服務(wù)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、康養(yǎng)旅游、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化發(fā)展。建設(shè)面向東盟的大宗特色商品國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)和現(xiàn)貨交易中心、期貨交割庫(kù)、燕窩加工貿(mào)易基地等平臺(tái)，引進(jìn)3家以上國(guó)際貿(mào)易龍頭企業(yè)。推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)，引進(jìn)證券、期貨類等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或子公司，建設(shè)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)基金小鎮(zhèn)。加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建成運(yùn)營(yíng)中國(guó)—東盟(欽州)華為云計(jì)算及大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)—東盟跨境數(shù)據(jù)中心，力爭(zhēng)華為全球公有云廣西唯一節(jié)點(diǎn)上線運(yùn)行，落戶大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)100家以上。大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、社區(qū)電商，用好跨境電商零售進(jìn)口政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，推進(jìn)三娘灣白海豚康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、欽北九溪禪心谷康養(yǎng)文化旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，打造山海互濟(jì)、文旅共融的精品線路和品牌。大力發(fā)展坭興陶、小江瓷等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)中國(guó)—東盟(欽州)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)谷。

　　各位代表，抓項(xiàng)目就是抓產(chǎn)業(yè)、抓投資、抓發(fā)展、抓就業(yè)。今年，我們將深入實(shí)施“雙百雙新”重大戰(zhàn)略工程，繼續(xù)推行“5+2”模式，以大項(xiàng)目引領(lǐng)大建設(shè)，以大平臺(tái)聚集大產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)謀劃中石油百萬(wàn)噸級(jí)乙烯、桐昆芳烴、聚碳酸酯、聚氨酯、澄星精細(xì)化工一體化、海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地、手機(jī)智能終端制造、木材深加工等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)5個(gè)百億元級(jí)工業(yè)項(xiàng)目獲批、落地、開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)白石湖、三娘灣、龍門(mén)港等產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)2個(gè)投資超百億元產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。引導(dǎo)各縣區(qū)參照“5+2”模式抓好“雙十雙新”項(xiàng)目建設(shè)。

　　按照這個(gè)模式狠抓兩三年，欽州產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)從有到強(qiáng)、從量變到質(zhì)變的歷史性跨越!

　　(四)聚力建成江海宜居城，全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平。

　　全面提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜，盡力而為、量力而行，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”，實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”。著力打造形象，推進(jìn)現(xiàn)代元素與歷史文化元素融合，提煉欽州城市文化精神，提升城市文化品位;落實(shí)《欽州市歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》，加大歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)中山路、占鰲巷旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，打造城區(qū)精品線路;推動(dòng)文化旅游體育健身融合，完善坭興陶、白海豚等文化基地、創(chuàng)作基地、展示基地，繼續(xù)辦好世界沙灘排球巡回賽欽州公開(kāi)賽、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、欽州蠔情節(jié)等賽事會(huì)展活動(dòng)，擦亮城市文化名片。著力整治亂象，推進(jìn)車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、垃圾亂丟、亂搭亂建等專項(xiàng)整治，規(guī)范二手車市場(chǎng)、砂石場(chǎng)、機(jī)械擺賣場(chǎng)、廢舊攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，全面整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，像繡花一樣精細(xì)管理城市;整治規(guī)范公交、出租車行業(yè)運(yùn)營(yíng)秩序，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、車站等人員密集場(chǎng)所周邊交通組織管理，提高精細(xì)治理水平;開(kāi)展數(shù)字城市建設(shè)，推進(jìn)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建成生態(tài)環(huán)境云、應(yīng)急管理云等城市公共云平臺(tái)，提升城市治理信息化水平。著力補(bǔ)齊短板，繼續(xù)實(shí)施“暖心工程”，完善一批小區(qū)小院基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)上沙、沙坪村及市行政信息中心周邊城中村改造，不做大拆大建，不求豪華奢侈，讓更多市民在家門(mén)口、于細(xì)微處感受到城市的溫度;全面實(shí)施“通暢工程”，修復(fù)慢行系統(tǒng)，增設(shè)一批行人立體過(guò)街設(shè)施，打通一批小街小巷，建設(shè)白石湖片區(qū)環(huán)路，完善環(huán)城路、已建成小區(qū)的配套道路等城市路網(wǎng)，運(yùn)營(yíng)火車東站綜合客運(yùn)樞紐，讓群眾出行更方便。著力完善功能，全面實(shí)施“凈化工程”，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，開(kāi)展城市生活垃圾分類處理，加快白石湖片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，逐步完善城區(qū)污水管網(wǎng)，讓城市更加干凈整潔生態(tài)有序;圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;等要素，增設(shè)一批商業(yè)綜合體、酒店、旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)火車東站片區(qū)商住圈，讓市民住得舒心、游客玩得順心;出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、功能項(xiàng)目的政策，推行土地熟化人制度，推動(dòng)白石湖、三娘灣、龍門(mén)港等片區(qū)全面開(kāi)發(fā)建設(shè);加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，指導(dǎo)更多小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)。著力提升顏值，全面實(shí)施“美化工程”，加快建設(shè)龍貢塘公園、大欖江公園，推進(jìn)進(jìn)城門(mén)戶美化綠化工程、欽江北環(huán)大橋至永福大橋段“一江兩岸”綠化亮化工程，推行建筑工地綠化生態(tài)圍擋標(biāo)準(zhǔn)，讓城市更加靚麗、更有氣質(zhì)。

　　加快推進(jìn)縣域發(fā)展。落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)工建設(shè)靈山醫(yī)藥制劑研發(fā)生產(chǎn)中心、浦北華仁藥業(yè)生產(chǎn)基地、欽南國(guó)豪五金家具、欽北亞克力板材生產(chǎn)等項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)靈山大懷山風(fēng)電場(chǎng)一期、浦北東源木業(yè)、欽南鑫豐智能家具、欽北埃索凱新材料等項(xiàng)目，推動(dòng)靈山玩具小鎮(zhèn)、浦北鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、欽北北部灣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。推進(jìn)靈山、浦北、欽北產(chǎn)城融合建設(shè)，積極培育各具特色的文化旅游新業(yè)態(tài)，支持欽南創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，加快靈山陸屋機(jī)電特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、浦北龍門(mén)紅椎菌小鎮(zhèn)、欽南坭興陶小鎮(zhèn)、欽北大寺飛翔小鎮(zhèn)建設(shè)，以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐全市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”得更扎實(shí)、“進(jìn)”得更強(qiáng)勢(shì)。新增靈山通高速公路，建成大塘至浦北高速公路、龍門(mén)至平馬一級(jí)公路，加快浦北至北流高速公路、靈山縣繞城一級(jí)公路建設(shè)，推進(jìn)欽州至靈山至浦北高速公路、浦北至靈山一級(jí)公路、那麗至三娘灣一級(jí)公路項(xiàng)目前期工作，讓市域交通網(wǎng)絡(luò)更通暢便捷。

　　深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全前端有技術(shù)支撐、中間有龍頭企業(yè)帶動(dòng)、后端有市場(chǎng)營(yíng)銷的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)一產(chǎn)接二連三、融合發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、犀牛腳中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、田園綜合體等建設(shè)。加快發(fā)展綠色品牌農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地和海紅米特色產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，推進(jìn)荔枝、大蠔、水牛奶等農(nóng)海產(chǎn)品深加工，讓欽州山貨海味更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、更具品牌價(jià)值、更具質(zhì)量信譽(yù)。推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記辦證率90%以上。完善新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系，培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控，持續(xù)推進(jìn)“美麗欽州”鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展美麗村屯示范點(diǎn)創(chuàng)建，從點(diǎn)滴小事做起，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，打造干凈整潔生態(tài)宜居新農(nóng)村。

　　(五)圍繞實(shí)現(xiàn)小康幸福人，全力辦好利企惠民實(shí)事。

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。全面解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、安全住房保障、安全飲水100%達(dá)標(biāo)。全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三場(chǎng)硬仗”，深入推進(jìn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力扶持發(fā)展縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，確保村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。扎實(shí)開(kāi)展消費(fèi)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)注脫貧后易返貧群眾和臨界困難群眾，落實(shí)“四個(gè)不摘”政策要求，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，確保全面小康路上不落一戶、不漏一人。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面完成中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改任務(wù)，深入推進(jìn)國(guó)家海洋督察、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。強(qiáng)力保護(hù)藍(lán)天，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，深化工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、施工揚(yáng)塵、秸稈焚燒等污染源治理，嚴(yán)格煙花爆竹禁燃限放管控，鞏固提升大氣污染防治成果。鐵腕守護(hù)碧水，強(qiáng)化茅尾海等近岸海域水環(huán)境治理，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，深入推進(jìn)欽江、南流江等流域水環(huán)境綜合整治，提升鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)行水平，重點(diǎn)加強(qiáng)欽江主城區(qū)段綜合整治，大力實(shí)施截污、治污、清污、補(bǔ)水工程，確保郁江調(diào)水工程如期運(yùn)行通水，實(shí)現(xiàn)欽江水質(zhì)主城區(qū)段達(dá)到Ⅲ類以上。著力呵護(hù)凈土，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域固體廢物監(jiān)督管理，推動(dòng)全市土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。落實(shí)最嚴(yán)格耕地林地保護(hù)制度，強(qiáng)化山水林田湖海生態(tài)保護(hù)修復(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)紅樹(shù)林保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)厲打擊惡意破壞紅樹(shù)林的行為，讓人民群眾持續(xù)享有美麗生態(tài)宜居環(huán)境。

　　打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，健全“一窗受理、集成服務(wù)”工作機(jī)制，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”、投資項(xiàng)目先建后驗(yàn)、工程建設(shè)項(xiàng)目“一口受理”改革，對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行全流程再造，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免、能并則并。加快政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”建設(shè)，構(gòu)建“一云承載、一網(wǎng)通達(dá)、一池共享、一事通辦、一體安全”政務(wù)數(shù)據(jù)治理新模式，探索推進(jìn)部分領(lǐng)域“同城通辦”，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“最多跑一次、一次不用跑”。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大企業(yè)上市扶持力度，進(jìn)一步降低企業(yè)用電用氣用水成本。完善政銀企融資信息服務(wù)平臺(tái)功能，建立民營(yíng)和小微企業(yè)金融顧問(wèn)制度，積極穩(wěn)妥化解涉企金融風(fēng)險(xiǎn)。完善社會(huì)信用體系制度，推進(jìn)信用數(shù)據(jù)歸集共享及應(yīng)用等平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，暢通企業(yè)訴求渠道，主動(dòng)幫助企業(yè)解決難題。深化市場(chǎng)投資準(zhǔn)入制度改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦學(xué)、辦醫(yī)、投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，保證民營(yíng)資本平等使用生產(chǎn)要素，公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。

　　筑牢民生基礎(chǔ)保障。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、殘疾人、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增2.3萬(wàn)人。擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保對(duì)象覆蓋面，適度提高保障標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到330萬(wàn)人、152萬(wàn)人。開(kāi)工建設(shè)城市棚戶區(qū)改造1590套，改造老舊小區(qū)68個(gè)。提高糧食安全保障水平，確實(shí)施生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)，保主要生活必需品保供穩(wěn)價(jià)。完善社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，切實(shí)保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，讓每個(gè)群眾遇急有助、遇困有幫。

　　強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力及其背后的“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”。繼續(xù)深入開(kāi)展禁毒嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊外流販毒、制毒等違法犯罪行為，鞏固禁毒工作成果。持續(xù)推進(jìn)“云劍”、“亮劍”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊傳銷、套路貸、非法采砂等違法犯罪行為。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛精準(zhǔn)排查和精細(xì)化解機(jī)制，完善網(wǎng)上信訪辦理、新型社區(qū)警務(wù)、“一村一警務(wù)助理”機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的治理總體要求。推進(jìn)安全應(yīng)急長(zhǎng)效化，落實(shí)各類安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)救災(zāi)、消防救援等工作，全面禁止非法野生動(dòng)物交易，深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，加強(qiáng)打通“生命通道”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，更加有效地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　傾力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施教育、科技、衛(wèi)生、文化等十大類為民辦實(shí)事工程，從群眾最急、最憂、最盼的事情做起，量力而行、盡力而為。推進(jìn)教育現(xiàn)代化，繼續(xù)引進(jìn)民營(yíng)教育品牌，加快中央民族大學(xué)欽州國(guó)際學(xué)校等一批高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)欽州幼兒師范高等?？茖W(xué)校招生辦學(xué)，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到90%、95%、90%以上。開(kāi)工建設(shè)市第十四中學(xué)、松宇實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校，加大普惠性幼兒園建設(shè)力度，更好解決主城區(qū)“入學(xué)難”、“入園難”問(wèn)題。推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破100家。全面推進(jìn)健康欽州建設(shè)，加強(qiáng)傳染病防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市傳染病醫(yī)院，做好應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備，提升重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。完善公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度，加快緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，全面推行電子健康卡。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，構(gòu)建全民閱讀體系。繼續(xù)實(shí)施“壯美廣西·智慧廣電”工程，開(kāi)工建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心241個(gè)，確保行政村覆蓋率達(dá)到95%以上。深化國(guó)有平臺(tái)公司改革，確立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)導(dǎo)向，健全內(nèi)部管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化資產(chǎn)盤(pán)活處置，提升造血功能，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)資源整合和策劃包裝，推進(jìn)改制上市工作，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要，及早謀劃一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大工程和項(xiàng)目。開(kāi)展事業(yè)單位分類改革。統(tǒng)籌做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、兵員征集、軍民融合、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人防海防等工作。落實(shí)第七次全國(guó)人口普查工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)改革發(fā)展，進(jìn)一步做好檔案、保密、外事、海關(guān)、海事、僑務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、氣象、測(cè)繪、水文、地方志、供銷、新聞出版、打私、科協(xié)、工商聯(lián)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、殘疾人、紅十字、慈善等各項(xiàng)工作。

　　各位代表，新使命新征程呼喚新?lián)?dāng)新作為。新的一年，我們將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快建設(shè)人民滿意政府，不斷提升政府治理能力和水平。我們要解放思想、敢為人先，繼續(xù)推進(jìn)“六破六立”，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，勇于打破思維定勢(shì)，敢于突破發(fā)展困境，善于把不可能變?yōu)榭赡?，闖出高質(zhì)量發(fā)展新路。我們要馬上就辦、分秒必爭(zhēng)，緊緊抓住西部陸海新通道、廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，始終保持案無(wú)積卷、事不過(guò)夜的干勁，始終堅(jiān)持立說(shuō)立行、辦就辦好的作風(fēng)，真正辦出氣勢(shì)，辦出成效，辦出“欽州速度”。我們要滴水穿石、真抓實(shí)干，大力弘揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的理念，健全“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套辦法、一個(gè)口徑”應(yīng)急處置機(jī)制，建立項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、考評(píng)清單、獎(jiǎng)懲清單，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，定了就干，干就干成，扎實(shí)推動(dòng)“港、區(qū)、產(chǎn)、城、人”五篇文章落地落實(shí)。我們要尊崇制度、依法行政，深入推進(jìn)“七五”普法，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)委監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)，始終做到讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。我們要廉潔從政、嚴(yán)管厚愛(ài)，堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和廉潔教育，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，光明正大做事，堂堂正正做人，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)做好基層減負(fù)工作，在壓力機(jī)制外建立和優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，注重在一線繁重崗位錘煉干部隊(duì)伍，對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)氛圍再提升。

　　各位代表，幸福是接續(xù)奮斗出來(lái)的，踏上高質(zhì)量發(fā)展的新征程，每一位欽州人都是主角。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“國(guó)際門(mén)戶港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綠色石化業(yè)、江海宜居城、小康幸福人”為愿景，只爭(zhēng)朝夕、馬上就辦、風(fēng)雨無(wú)阻，全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)“一帶一路”西部陸海新通道樞紐城市，在建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想中體現(xiàn)欽州擔(dān)當(dāng)，作出欽州貢獻(xiàn)!

　　2020年欽州市人民政府工作報(bào)告二

　　4月22日，欽州市五屆人大七次會(huì)議順利召開(kāi)。會(huì)上，欽州市市長(zhǎng)譚丕創(chuàng)代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告回顧了2019年欽州市取得的成績(jī)，規(guī)劃了2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)，同時(shí)對(duì)2020年全市工作作了安排。

　　2019年，欽州取得了這些成績(jī)

　　譚丕創(chuàng)在報(bào)告中介紹，2019年，欽州市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹中央、自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，在欽州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)"三大提升"工程和"十大突破"重點(diǎn)工作，凝心聚力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好"六穩(wěn)"工作，推動(dòng)"5+2"重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)上揚(yáng)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年欽州市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)16.4%，港口貨物吞吐量增長(zhǎng)19.3%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.7%和10.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.61%，為廣西高質(zhì)量發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　　譚丕創(chuàng)從五個(gè)方面對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了回顧:一是推動(dòng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、區(qū)域合作、改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破;二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)抓出新成效;三是推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解、精準(zhǔn)脫貧、污染防治收獲新成果;四是推動(dòng)城市建設(shè)、縣域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新面貌;五是推動(dòng)民生保障、社會(huì)治理、社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。

　　2020年，欽州的目標(biāo)

　　譚丕創(chuàng)指出，2020年是全面建成小康社會(huì)和"十三五"規(guī)劃收官之年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%，集裝箱吞吐量增長(zhǎng)26%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

　　譚丕創(chuàng)指出，做好今年政府工作，要把中央、自治區(qū)和市委的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位;深化改革促開(kāi)放，服務(wù)好西部陸海新通道等國(guó)家戰(zhàn)略，用足用活用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，更加積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，大膽試、大膽闖、自主改，加快建設(shè)高水平開(kāi)放新高地;全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、臨港綠色大工業(yè)、臨港現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好"六穩(wěn)"工作，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利;勤政務(wù)實(shí)重?fù)?dān)當(dāng)，繼續(xù)弘揚(yáng)欽州精神，保持"欽州速度"，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，以馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、水滴石穿的精氣神，爭(zhēng)當(dāng)"跟我上"的勇士，定必干、干必成、成必優(yōu);持之以恒保民生，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，兌現(xiàn)"小康路上一個(gè)都不能少"的莊嚴(yán)承諾，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　2020年，欽州這么干

　　譚丕創(chuàng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要靠實(shí)干，全力做好"港、區(qū)、產(chǎn)、城、人"五篇文章。一是全力打造國(guó)際門(mén)戶港，全面推進(jìn)通道建設(shè);二是聚焦建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面提升開(kāi)放水平;三是突出壯大綠色石化業(yè)，全力發(fā)展臨港綠色大工業(yè)、臨港現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域;四是聚力建成江海宜居城，全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平;五是圍繞實(shí)現(xiàn)小康幸福人，全力辦好利企惠民實(shí)事。

　　譚丕創(chuàng)強(qiáng)調(diào)，幸福是接續(xù)奮斗出來(lái)的，踏上高質(zhì)量發(fā)展的新征程，每一位欽州人都是主角。欽州市將以"國(guó)際門(mén)戶港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綠色石化業(yè)、江海宜居城、小康幸福人"為愿景，只爭(zhēng)朝夕、馬上就辦、風(fēng)雨無(wú)阻，全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)"一帶一路"西部陸海新通道樞紐城市，在建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想中體現(xiàn)欽州擔(dān)當(dāng)，作出欽州貢獻(xiàn)。

　　2020年欽州市人民政府工作報(bào)告三

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是極不平凡、極不尋常的一年。這一年，我們迎來(lái)新中國(guó)七十華誕，黨中央隆重舉行系列慶?；顒?dòng)，展示新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)取得的巨大成就，極大振奮了黨心軍心民心。這一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。這一年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力抓好“六穩(wěn)”工作，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%以上，其中出口增長(zhǎng)18%。先行支撐指標(biāo)增勢(shì)良好，工業(yè)用電量增長(zhǎng)12.5%，居全國(guó)前列，鐵路貨運(yùn)發(fā)送量增長(zhǎng)18.6%，人民幣各項(xiàng)貸款余額超過(guò)3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.8%。

　　——兩個(gè)翻番提前實(shí)現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番目標(biāo)。

　　——脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。實(shí)現(xiàn)125萬(wàn)以上貧困人口脫貧，1268個(gè)貧困村出列，預(yù)計(jì)21個(gè)貧困縣摘帽，全區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率降至1%以下，脫貧成效保持全國(guó)前列。

　　——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。高技術(shù)制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)25%、38%。糖、鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展，電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，輕工業(yè)振興取得突破。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，貢獻(xiàn)率達(dá)55%，旅游總消費(fèi)突破萬(wàn)億元、增長(zhǎng)33%。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)獲批13個(gè)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，數(shù)量居全國(guó)第一。

　　——新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)1.5倍，智能電視機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)67.6%。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)近一倍。電信業(yè)務(wù)總量、快遞業(yè)務(wù)量分別增長(zhǎng)78.8%、17.3%。民間投資增長(zhǎng)12%。新增企業(yè)15.5萬(wàn)戶，實(shí)有市場(chǎng)主體突破300萬(wàn)戶，新增“四上”單位1500家。

　　——發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。成為國(guó)家首批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)。交通投資達(dá)1222億元。開(kāi)工建設(shè)時(shí)速350公里的南寧至玉林高速鐵路。高速公路通車總里程突破6000公里，92%的縣通高速公路，76%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)或三級(jí)公路，100%的建制村通瀝青(水泥)路。北部灣港貨物吞吐量2.56億噸，增長(zhǎng)14.7%;集裝箱吞吐量382萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)35%，增速全國(guó)第一。西江長(zhǎng)洲水利樞紐過(guò)閘貨運(yùn)量1.45億噸。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過(guò)2900萬(wàn)人次。完成所有貧困縣、邊境縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。大藤峽水利樞紐實(shí)現(xiàn)大江截流。完成下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造，設(shè)區(qū)市全面啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，行政村實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　——開(kāi)放邁出重大步伐。獲批建設(shè)中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西部陸海新通道、中國(guó)-東盟信息港，防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)獲得中央支持，廣西開(kāi)放優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位更加凸顯。西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行2243列，增長(zhǎng)一倍。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%。進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)效明顯優(yōu)于全國(guó)平均水平。全區(qū)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)超過(guò)一倍，區(qū)外境內(nèi)招商引資到位資金8400億元、增長(zhǎng)10.5%。

　　——生態(tài)環(huán)境保持一流。城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率91.7%，PM2.5平均濃度下降2.9%。地表水水質(zhì)優(yōu)良比例96.2%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例90.9%，6個(gè)設(shè)區(qū)市斷面水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)入全國(guó)前十，城市黑臭水體消除率超過(guò)90%。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率99%以上。森林覆蓋率62.45%。石漠化治理成效居全國(guó)首位。

　　——民生福祉不斷增進(jìn)。居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，其中農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)6.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)38.7萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)73.9萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.62%。分配公租房43.8萬(wàn)套，超額完成棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造任務(wù)。完成消除瘧疾目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)持續(xù)優(yōu)于全國(guó)平均水平。

　　各位代表!過(guò)去一年，國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性因素明顯增多，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性矛盾相互交織，我區(qū)發(fā)展還存在不少突出困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，一些重要支撐指標(biāo)低于預(yù)期;國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦給我區(qū)電子、糧油等行業(yè)帶來(lái)較大沖擊;受市場(chǎng)變化、政策調(diào)整等影響，汽車產(chǎn)銷大幅滑落，明顯拉低工業(yè)增長(zhǎng);非洲豬瘟疫情爆發(fā)，畜牧業(yè)生產(chǎn)受損嚴(yán)重，豬肉等食品價(jià)格上漲影響民生;區(qū)域發(fā)展不平衡，部分市縣發(fā)展困難增多。這些不利因素，與我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足等深層次矛盾疊加共振，給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

　　總體上看，盡管困難多、壓力大、任務(wù)重，但我們不畏難、不回避、不退縮，牢牢堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)加大“六穩(wěn)”工作力度;牢牢堅(jiān)持新發(fā)展理念，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展;牢牢堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能;牢牢堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境趨緊的沖擊和不確定性因素影響;牢牢堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持定力，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)不懈努力，我們頂住了下行壓力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定，決勝全面建成小康社會(huì)邁出了新步伐!

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　(一)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策部署。按照中央“六穩(wěn)”工作要求，狠抓國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)政策落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)重大政策落地見(jiàn)效。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為壓倒一切的首要任務(wù)，集中力量打好“七場(chǎng)硬仗”。組織開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)大招商“三個(gè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的13項(xiàng)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，建立“一竿子插到底”的指揮長(zhǎng)工作責(zé)任制。統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目1400個(gè)，完成投資7500億元以上。在全國(guó)率先開(kāi)展重特大項(xiàng)目容缺審批。以最嚴(yán)舉措應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情，全力恢復(fù)和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。采取汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、新能源汽車推廣等措施促進(jìn)汽車生產(chǎn)銷售。不折不扣落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，共減稅296.3億元、降費(fèi)22.5億元、減少企業(yè)及個(gè)人社保繳費(fèi)84.82億元，惠及124萬(wàn)戶小規(guī)模納稅人和98%的民營(yíng)企業(yè)。發(fā)行地方政府債券1033億元，盤(pán)活財(cái)政存量資金995億元。實(shí)施信貸支持民營(yíng)小微企業(yè)“百千萬(wàn)”工程，小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)16.6%。開(kāi)展解決民營(yíng)企業(yè)突出問(wèn)題百日攻堅(jiān)行動(dòng)，清欠民企賬款超過(guò)55億元。實(shí)施七大專題招商行動(dòng)，大招商工作格局初步形成。積極幫扶重點(diǎn)人群和就業(yè)困難人員就業(yè)，推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率92.3%，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

　　(二)全力以赴推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，打好脫貧攻堅(jiān)“四大戰(zhàn)役”、“五場(chǎng)硬仗”。建檔立卡貧困戶適齡兒童失學(xué)輟學(xué)人數(shù)顯著下降，貧困人口基本醫(yī)療參保率、住院報(bào)銷比例全部達(dá)標(biāo)，建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題全部解決。貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率92.9%。完成71萬(wàn)貧困人口搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)14.89萬(wàn)搬遷戶每戶有1人以上穩(wěn)定就業(yè)。狠抓中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改落實(shí)。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展冬春季大氣污染綜合治理。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)漓江、南流江、九洲江、欽江等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，成效持續(xù)顯現(xiàn)。抓好百色、崇左、南寧山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，完成5.22萬(wàn)個(gè)村莊“三清三拆”工作。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)妥處置地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，防范化解涉企金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。打擊非法集資。加強(qiáng)隱性債務(wù)管控，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　(三)扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，加快推進(jìn)“雙百雙新”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，竣工投產(chǎn)崇左南國(guó)銅業(yè)、桂林深科技華為手機(jī)、柳州志高智能家電等18個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)百色吉利百礦鋁產(chǎn)業(yè)、玉林正威新材料、欽州恒逸化工、北?；菘齐娮拥?7個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)防城港鋼鐵基地、來(lái)賓匯賓碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈等77個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施“千企技改”工程，南寧博世科等254個(gè)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，培育形成一批“專精特新”中小企業(yè)。實(shí)施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，新突破41項(xiàng)重大技術(shù)，廣西大學(xué)牽頭完成的清潔造紙一體化技術(shù)成果獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，新增42個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、500家高新技術(shù)企業(yè)，轉(zhuǎn)化266項(xiàng)重大科技成果?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)53.7%，提高1.37個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，成功創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。突出發(fā)展大健康和文旅產(chǎn)業(yè)，陽(yáng)朔、金秀兩縣榮獲首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，百色起義紀(jì)念園成為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建陽(yáng)朔遇龍河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。新增隆安等10個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，南寧成為全國(guó)首批國(guó)家物流樞紐，自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1300億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成長(zhǎng)。

　　(四)持續(xù)擴(kuò)大高水平開(kāi)放。中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批試點(diǎn)任務(wù)120項(xiàng)，居新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之首，年內(nèi)55項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面鋪開(kāi)，出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持政策，新設(shè)企業(yè)4724家。西部陸海新通道建成南寧國(guó)際鐵路港一期、欽州港東航道擴(kuò)建一期、欽州鐵路集裝箱中心站等關(guān)鍵項(xiàng)目，打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”。面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶推出131項(xiàng)改革舉措，中國(guó)-東盟金融城累計(jì)入駐金融機(jī)構(gòu)60家，中銀香港、中國(guó)太平保險(xiǎn)等區(qū)域性金融總部入駐運(yùn)營(yíng)。中國(guó)-東盟信息港建成運(yùn)行廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心、中國(guó)-東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心等29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，華為、浪潮、阿里、騰訊等27家龍頭企業(yè)入駐南寧核心基地。全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，推進(jìn)北欽防一體化，提升做實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)興邊富民和穩(wěn)邊固邊，加快左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，推動(dòng)桂林國(guó)際旅游勝地提質(zhì)升級(jí)。

　　(五)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全年自治區(qū)共實(shí)施推進(jìn)111項(xiàng)改革任務(wù)。“放管服”改革方面，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)明顯提升，市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)水電氣報(bào)裝等重點(diǎn)領(lǐng)域“一窗受理”全覆蓋，不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)，達(dá)到全國(guó)一流。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”，基本建成“壯美廣西·政務(wù)云”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能154萬(wàn)噸，深化電力體制改革，形成電網(wǎng)“一張網(wǎng)”管理體制，工業(yè)電價(jià)平均每度降低0.11元，全社會(huì)節(jié)省用電成本超100億元。農(nóng)村綜合改革方面，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證率97%以上。完成國(guó)有林場(chǎng)改革。科技體制改革方面，試點(diǎn)推行科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”，深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策。國(guó)資國(guó)企改革方面，擴(kuò)大國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)范圍，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，自治區(qū)層面國(guó)有企業(yè)混改比例近50%。

　　(六)加大力度補(bǔ)齊民生短板。財(cái)政用于民生支出增長(zhǎng)9.6%，占比80.2%。全面完成十大為民辦實(shí)事工程。深入實(shí)施廣西教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，新建中小學(xué)校和幼兒園425所，改擴(kuò)建各類學(xué)校5620所。南寧教育園區(qū)初步成形，開(kāi)工建設(shè)13所院校。4所高職院校入選國(guó)家“雙高計(jì)劃”。崇左、賀州兩市建成三甲醫(yī)院。建設(shè)407個(gè)基層衛(wèi)生項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.35張，高于全國(guó)平均水平。啟動(dòng)物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，惠及低收入群眾1722萬(wàn)人次。推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、退休人員養(yǎng)老金穩(wěn)步提高。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?；窘ǔ赏艘圮娙朔?wù)保障體系。全國(guó)首創(chuàng)“桂建通”模式，探索破解農(nóng)民工工資拖欠難題。新建1200個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心。新增80萬(wàn)廣電網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村用戶。建成湘江戰(zhàn)役紀(jì)念設(shè)施等重大文化項(xiàng)目。成功舉辦環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、蘇迪曼杯世界羽毛球錦標(biāo)賽等國(guó)際賽事。

　　(七)切實(shí)提升政府治理能力。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，專項(xiàng)整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，法治政府建設(shè)取得新成效。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，整合減少市縣各領(lǐng)域執(zhí)法機(jī)構(gòu)1200多個(gè)，制定41個(gè)部門(mén)的市縣鄉(xiāng)三級(jí)權(quán)責(zé)清單規(guī)范化通用目錄。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大幅精減會(huì)議，壓減文件三分之一。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，實(shí)施“亮劍”系列專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、涉槍涉爆等違法犯罪，人民群眾安全感提升至97.17%。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　一年來(lái)，應(yīng)急管理、消防救援、外事、僑務(wù)、宗教、海關(guān)、海事、信訪、食品藥品、地震、氣象、檔案、保密、工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、工商聯(lián)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、統(tǒng)計(jì)、供銷、測(cè)繪、水文、參事、史志、紅十字、慈善等工作繼續(xù)加強(qiáng)，婦女、兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、軍民融合、邊海防、雙擁共建等工作取得新成效。

　　各位代表!前進(jìn)路上無(wú)坦途，歷盡風(fēng)霜見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。過(guò)去一年，我們經(jīng)歷了嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向中央駐桂單位、駐桂部隊(duì)、武警官兵、政法干警，以及所有參與、關(guān)心和支持廣西發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

　　2020年是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想”總目標(biāo)總要求，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%;居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.7%左右，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;節(jié)能減排降碳控制在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。

　　提出上述目標(biāo)，既綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展形勢(shì)和各方面支撐條件，又注意與全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)銜接，體現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)的迫切需要和高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。工作中重點(diǎn)把握以下方面：

　　——貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊扭住新發(fā)展理念，把著力點(diǎn)集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上來(lái)，增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

　　——牢牢把握大勢(shì)，搶抓用實(shí)機(jī)遇。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為頭等大事，搶抓稍縱即逝的重要窗口期，用好國(guó)家宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、加大政府專項(xiàng)債券規(guī)模、支持中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，借助毗鄰東盟優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)作用，在新一輪發(fā)展中占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。

　　——破解瓶頸難題，強(qiáng)化發(fā)展支撐。圍繞制約發(fā)展的難點(diǎn)、攻堅(jiān)突破的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、開(kāi)放的行動(dòng)，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化要素保障，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力。

　　——堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持全區(qū)工作“一盤(pán)棋”，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，把各類“黑天鵝”、“灰犀牛”問(wèn)題和事件防范好、管控好、處置好，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　——勇于擔(dān)當(dāng)作為，提高執(zhí)行能力。大力弘揚(yáng)“四為”理念，力戒形式主義、官僚主義，突出發(fā)展導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)各方面積極性，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，擼起袖子加油干，甩開(kāi)膀子比著干，務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。

　　各位代表，完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，士氣必須鼓舞!我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，困難矛盾逐步化解，積極因素不斷累積，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。我們要不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松，按照自治區(qū)黨委“十六字”工作方針，久久為功，善作善成，闖出高質(zhì)量發(fā)展新路，全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)造無(wú)愧于人民、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)!

　　三、2020年工作安排

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們要以“茍利社稷，不顧其身”的擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為做好各項(xiàng)工作：

　　(一)以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重中之重，確保全面建成小康社會(huì)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧是必須完成的硬任務(wù)，我們要萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。今年必須全面完成剩下的24萬(wàn)貧困人口脫貧、660個(gè)貧困村出列和8個(gè)貧困縣摘帽任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“四大戰(zhàn)役”、“五場(chǎng)硬仗”，全面解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。集中兵力打好深度極度貧困殲滅戰(zhàn)，對(duì)大化、都安、隆林、那坡4個(gè)極度貧困縣，樂(lè)業(yè)、羅城、融水、三江4個(gè)深度貧困縣，靖西、環(huán)江等7個(gè)貧困人口在5000人以上的縣(市)，以及138個(gè)貧困發(fā)生率在5%以上的貧困村實(shí)行掛牌督戰(zhàn)、全程督戰(zhàn)，堅(jiān)決攻克深度極度貧困堡壘。將完全或部分喪失勞動(dòng)能力，且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口全部納入低保范圍，進(jìn)行兜底保障。加大邊境地區(qū)脫貧攻堅(jiān)支持力度。扎實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改落實(shí)。加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重的非貧困縣、非貧困村的支持力度，做好對(duì)非貧困戶中生活困難人員的幫扶。鞏固脫貧成果，保持現(xiàn)有扶貧政策穩(wěn)定，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度，實(shí)施搬遷后續(xù)“十大扶持”工程，以消費(fèi)扶貧、電商扶貧為主抓手打造社會(huì)扶貧升級(jí)版，建立健全返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)。近年來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)第一線，涌現(xiàn)出很多像黃文秀同志這樣奉獻(xiàn)青春甚至生命的優(yōu)秀壯鄉(xiāng)兒女，我們要以他們?yōu)榘駱樱吆眯聲r(shí)代長(zhǎng)征路，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚決戰(zhàn)決勝的磅礴力量!

　　深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，堅(jiān)持土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定。鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，高度重視糧食生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，持續(xù)建設(shè)1500萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。深化糖業(yè)體制機(jī)制改革，實(shí)施糖業(yè)降本增效行動(dòng)，落實(shí)糖料蔗支持保護(hù)政策，建好1150萬(wàn)畝糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，建成自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)300個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)600個(gè)。全力防控非洲豬瘟，抓好生豬恢復(fù)生產(chǎn)和保供穩(wěn)價(jià)工作。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到7萬(wàn)家。打造糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜六大千億元產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)、蠶桑、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)原料林和特色經(jīng)濟(jì)林，植樹(shù)造林230萬(wàn)畝，新造油茶林50萬(wàn)畝，做大林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，建好崇左山圩產(chǎn)業(yè)園、貴港綠色家居產(chǎn)業(yè)園、來(lái)賓三江口現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、鹿寨桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、廣西(容縣)生態(tài)家居板材產(chǎn)業(yè)園等，創(chuàng)建國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造萬(wàn)億元綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，開(kāi)展“美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，深入推進(jìn)“廁所革命”，建設(shè)50條鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶，完成300個(gè)行政村生活污水處理示范項(xiàng)目和100個(gè)行政村清淤疏浚治理試點(diǎn)建設(shè)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。

　　(二)以重大項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，穩(wěn)增長(zhǎng)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力開(kāi)展“制造業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，推動(dòng)“央企入桂”、“民企入桂”、“灣企入桂”，打造在全國(guó)有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　打好工業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造綠色化工新材料、電子信息、機(jī)械制造、汽車、金屬新材料、精品碳酸鈣、高端家具家居材料等產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施“雙百雙新”重大戰(zhàn)略工程，大力推進(jìn)“5個(gè)50”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?？⒐ね懂a(chǎn)防城港鋼鐵基地一期、柳州上汽新型發(fā)動(dòng)機(jī)、北海信義玻璃產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。新開(kāi)工南寧合眾新能源乘用車和天際新能源汽車、玉林鋰電新能源材料一體化產(chǎn)業(yè)基地、柳州四方智能家電科技園、梧州藤縣新材料產(chǎn)業(yè)園、崇左友誠(chéng)生物基新材料等項(xiàng)目。加快建設(shè)百色吉利百礦鋁合金輪轂、桂林華為生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、欽州華誼化工新材料一體化基地、玉林正威新材料產(chǎn)業(yè)城、貴港騰駿汽車、賀州中資碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)園、來(lái)賓三江口節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、河池南方有色金屬綠色制造等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“千企技改”工程，實(shí)施高成長(zhǎng)性行業(yè)冠軍技改培育計(jì)劃，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云。扎實(shí)開(kāi)展央企廣西行、強(qiáng)優(yōu)民企入桂發(fā)展工程、廣西承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)行動(dòng)，引進(jìn)更多的龍頭企業(yè)、補(bǔ)鏈企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為工業(yè)振興提供強(qiáng)力支撐。

　　大力發(fā)展大健康和文旅產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建“三地兩帶一中心”旅游新格局。全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。實(shí)施大健康旅游產(chǎn)業(yè)工程，加快推進(jìn)桂林融創(chuàng)萬(wàn)達(dá)、南寧萬(wàn)有、北海銀基等重大標(biāo)志性項(xiàng)目，打造廣西旅游布局南北主軸線。積極推動(dòng)世界實(shí)景演藝之都、智力運(yùn)動(dòng)之城等重大項(xiàng)目。打造提升“老南寧·三街兩巷”、柳州窯埠古鎮(zhèn)、桂林東西巷街區(qū)、梧州騎樓城、北海老街、賀州黃姚古鎮(zhèn)等重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。運(yùn)營(yíng)中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區(qū)。圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動(dòng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一百”培育工程，加快打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的宜居康養(yǎng)勝地。

　　積極培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。加快建設(shè)南寧、桂林、北海、欽州等數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，實(shí)施數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)行動(dòng)。抓好“廣西云”、“廣電云”融媒體和中國(guó)-東盟網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)智慧物流體系。建好跨境貿(mào)易電子商務(wù)、西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)等綜合服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持包容審慎，營(yíng)造適宜新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

　　提升科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)能力。全面完成“三百二千”科技創(chuàng)新工程任務(wù)。加快核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)。培育“蛙跳式”產(chǎn)業(yè)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)“再倍增”計(jì)劃、“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃。創(chuàng)新培養(yǎng)引進(jìn)留住人才政策。用好產(chǎn)學(xué)研用一體創(chuàng)新平臺(tái)，啟動(dòng)自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。發(fā)揮好加入國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金、中科院-廣西聯(lián)合科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的作用。組建運(yùn)營(yíng)廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持桂林國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持百色、梧州高新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。啟動(dòng)八大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。推進(jìn)南寧高新區(qū)國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地、北海高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地、中國(guó)-東盟科技城和一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　(三)以“五網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。采取超常規(guī)舉措，開(kāi)展“五網(wǎng)”(交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng))建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，逢山開(kāi)路、遇水架橋，加速通達(dá)通暢，促進(jìn)要素集聚，筑牢發(fā)展硬支撐。

　　強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)建設(shè)。抓住交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，掀起交通建設(shè)新高潮，力爭(zhēng)全年投資突破1400億元。鐵路方面，圍繞“五縱五橫”干線鐵路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，完成焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造，建成北海鐵山港1-4號(hào)泊位進(jìn)港鐵路專用線。加快建設(shè)貴陽(yáng)至南寧、防城港至東興、南寧至崇左、南寧至玉林等項(xiàng)目。新開(kāi)工黃桶至百色鐵路、衡柳鐵路提速改造、合浦至湛江高鐵、柳州樞紐改造等項(xiàng)目。復(fù)工建設(shè)岑溪至羅定鐵路。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)南深高鐵玉林至深圳段、柳州經(jīng)梧州至廣州鐵路等項(xiàng)目。加快云桂沿邊鐵路規(guī)劃建設(shè)。軌道交通方面，建設(shè)南寧4號(hào)線和5號(hào)線一期、2號(hào)線東延線，推進(jìn)柳州1號(hào)線2號(hào)線、桂林1號(hào)線和南寧機(jī)場(chǎng)鐵路線前期工作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工。高速公路方面，新開(kāi)工平果至南寧、南寧經(jīng)玉林至珠海(廣西段)等14條1100公里，續(xù)建桂林至柳城、柳州經(jīng)合山至南寧、賀州至巴馬、浦北至北流(清灣)等25條2258公里，建成荔浦至玉林、玉林至湛江(廣西段)等7條792公里，新增樂(lè)業(yè)、凌云、靈山、蒙山4個(gè)縣通高速，全區(qū)縣縣通高速率提高到96%。加快普通公路提級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省道二級(jí)及以上公路比重超過(guò)70%。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，整治安全隱患路段2.8萬(wàn)公里和危橋315座，拓寬建制村窄路1815公里。抓好邊境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水運(yùn)方面，力爭(zhēng)建成欽州30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭、貴港二線船閘等6個(gè)項(xiàng)目，新開(kāi)工建設(shè)防城港赤沙作業(yè)區(qū)1號(hào)2號(hào)泊位、欽州港大欖坪南7號(hào)-10號(hào)集裝箱泊位工程、來(lái)賓港武宣港區(qū)水泥專用碼頭等10個(gè)項(xiàng)目。加快開(kāi)展平陸運(yùn)河前期研究工作。加快推進(jìn)欽州港東航道擴(kuò)建工程及自動(dòng)化集裝箱碼頭、防城港潭油航道、貴港到梧州3000噸航道二期工程建設(shè)。做好西江長(zhǎng)洲樞紐五線船閘、鐵山港30萬(wàn)噸級(jí)航道前期工作。推動(dòng)紅水河擴(kuò)能提級(jí)。民航方面，實(shí)現(xiàn)玉林福綿機(jī)場(chǎng)通航，建成北海機(jī)場(chǎng)站坪擴(kuò)建工程，新開(kāi)工南寧機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，續(xù)建南寧國(guó)際空港綜合交通樞紐，加快防城港、賀州支線機(jī)場(chǎng)前期工作。以重大項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)互通、提質(zhì)、加密，加快實(shí)現(xiàn)“高速縣縣通、高鐵市市通、民航片片通、內(nèi)河條條通”。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)能源、物流、信息、管道等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建清潔安全高效能源網(wǎng)。著力提升電源供給保障能力，大力推進(jìn)防城港紅沙核電3號(hào)4號(hào)機(jī)組、神華國(guó)華廣投北海電廠等項(xiàng)目，加快防城港紅沙核電5號(hào)6號(hào)機(jī)組項(xiàng)目前期工作，有序推進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用。建設(shè)一流智能電網(wǎng)，推進(jìn)全區(qū)電氣化鐵路外部電源、500千伏鳳凰變電站等重大工程。投資200億元以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)穩(wěn)定可靠供電服務(wù)全覆蓋。加快城市電網(wǎng)智能化升級(jí)。實(shí)施天然氣互聯(lián)互通工程，建設(shè)支線管網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣。構(gòu)建高效便捷的物流網(wǎng)。推動(dòng)現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展，加快南寧國(guó)家物流樞紐建設(shè)，積極推進(jìn)南寧國(guó)際鐵路港、柳州鐵路港、欽州北部灣國(guó)際門(mén)戶港航運(yùn)服務(wù)中心、防城港北部灣國(guó)際生鮮冷鏈園區(qū)一期和百色西南冷鏈物流交易中心等項(xiàng)目。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)。構(gòu)建泛在先進(jìn)的信息網(wǎng)。推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成2萬(wàn)個(gè)5G基站，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市核心區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，不斷擴(kuò)展5G應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)“光網(wǎng)城市”建設(shè)，加快千兆光纖入戶。自然村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不低于80%。構(gòu)建較為完善的城市地下管網(wǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)地下管線規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)，重點(diǎn)推進(jìn)南寧核心城區(qū)纜線管廊一期、柳州柳東新區(qū)地下綜合管廊等項(xiàng)目，加快市政供水管道、污水管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，織好地下“里子”，撐起城市“面子”。

　　同時(shí)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)大藤峽水利樞紐首臺(tái)機(jī)組發(fā)電及船閘通航，桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)一期全線貫通。新開(kāi)工建設(shè)桂林長(zhǎng)塘水庫(kù)。啟動(dòng)大藤峽水利樞紐二線三線船閘建設(shè)。續(xù)建洋溪水利樞紐、百色水庫(kù)灌區(qū)、馱英水庫(kù)及灌區(qū)、西江干流治理等項(xiàng)目。加快推進(jìn)賀州扶隆水利樞紐工程。

　　(四)以促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)為導(dǎo)向，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)科技服務(wù)、軟件信息、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)梧州中和國(guó)際陶瓷交易中心、河池宜州繭絲綢交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好賀州市國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。加速先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快實(shí)施廣西東融石材碳酸鈣交易中心等服務(wù)型制造試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、托育等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　激發(fā)消費(fèi)升級(jí)潛力。挖掘城市品質(zhì)消費(fèi)，支持城市商業(yè)綜合體建設(shè)，在南寧、桂林兩市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)步行街升級(jí)改造試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。提檔升級(jí)假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大文化、旅游、體育等消費(fèi)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。釋放農(nóng)村消費(fèi)潛能，發(fā)揮電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范效應(yīng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入村工程，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，提升“三月三電商節(jié)”等品牌影響力。加快廣西新能源汽車推廣。實(shí)施“桂品出鄉(xiāng)”，推動(dòng)桂茶、桂酒、桂果、桂菜、米粉等“桂字號(hào)”品牌行銷全國(guó)。打造“廣西好嘢”農(nóng)產(chǎn)品品牌。唱響“壯族三月三·八桂嘉年華”“冬游廣西”等品牌。開(kāi)展好“廣西人游廣西”“廣西有禮”等活動(dòng)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全消費(fèi)信用體系、產(chǎn)品追溯體系，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。

　　(五)以實(shí)施重大開(kāi)放工程為依托，推動(dòng)更高水平開(kāi)放合作。提升重大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)硬支撐，優(yōu)化開(kāi)放合作軟環(huán)境，把開(kāi)放機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和一流標(biāo)準(zhǔn)，緊扣“五區(qū)一港”，發(fā)揮系統(tǒng)集成全區(qū)開(kāi)放平臺(tái)的牽引作用，突出制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，全面鋪開(kāi)試點(diǎn)任務(wù)，復(fù)制推廣外省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一批可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)制定中國(guó)(廣西)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理?xiàng)l例，用好促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展支持政策，在金融、航運(yùn)等改革創(chuàng)新領(lǐng)域爭(zhēng)取國(guó)家更大支持，完善跨境電商、保稅交割、大宗商品交易等功能性載體，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，奮力建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的先行先試示范區(qū)。

　　全力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。圍繞北部灣港建成國(guó)際門(mén)戶港的目標(biāo)，開(kāi)展集裝箱業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)全國(guó)先進(jìn)港口。增開(kāi)遠(yuǎn)洋集裝箱航線，擴(kuò)大海鐵聯(lián)運(yùn)班列覆蓋范圍，力爭(zhēng)北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)到500萬(wàn)標(biāo)箱，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱量超過(guò)20萬(wàn)標(biāo)箱。新增跨境公路運(yùn)輸線路，開(kāi)行中越(南寧-河內(nèi))跨境班列超過(guò)150列。加快保稅物流、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、港航服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展。打造國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”升級(jí)版“智慧灣”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全港通行“一卡通”，提升新通道核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加快打造面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶。持續(xù)推進(jìn)五年實(shí)施規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)與國(guó)家有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的合作項(xiàng)目，加快國(guó)家級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)區(qū)域總部入駐，推動(dòng)中國(guó)-東盟金融城建設(shè)，籌建中國(guó)-東盟金融合作學(xué)院、廣西聯(lián)合征信公司，抓好面向東盟的國(guó)際金融大數(shù)據(jù)中心等重大平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)人民幣跨境使用等各項(xiàng)金融改革創(chuàng)新落地。

　　扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)-東盟信息港建設(shè)。啟動(dòng)南寧國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)建設(shè)。建成廣投數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)-東盟地理信息產(chǎn)業(yè)園一期、浪潮南寧生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，推進(jìn)中國(guó)-東盟信息港大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)電子北部灣信息港二期等項(xiàng)目，加快建設(shè)中國(guó)-東盟信息港小鎮(zhèn)，啟動(dòng)中國(guó)-東盟信息港鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，初步形成面向東盟的數(shù)據(jù)服務(wù)新高地。

　　全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)。加強(qiáng)與廣東對(duì)口產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。打造面向大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地和文旅休閑康養(yǎng)基地。推動(dòng)兩廣鐵路、高速公路規(guī)劃建設(shè)銜接，加密南寧、柳州、桂林與大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)航線，全面提升珠江-西江黃金水道港航能力。加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶、玉林“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)、河池深巴大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)。

　　開(kāi)展珠江-西江流域污染聯(lián)防聯(lián)控，完善九洲江跨省治理體系，健全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　厚植沿邊開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。落實(shí)國(guó)家邊貿(mào)創(chuàng)新政策，大力發(fā)展邊境加工業(yè)。力爭(zhēng)落地100家邊貿(mào)加工企業(yè)。培育10個(gè)邊貿(mào)特色市場(chǎng)，建設(shè)10個(gè)邊境加工園區(qū)。落實(shí)國(guó)家興邊富民政策，深入實(shí)施新時(shí)代興邊富民行動(dòng)。推進(jìn)國(guó)家沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“小組團(tuán)”滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。支持以企業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)、跨境旅游、跨境金融、跨境電商。

　　提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。全面落實(shí)國(guó)家外商投資法和實(shí)施條例，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。落實(shí)國(guó)家穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。擴(kuò)大一般貿(mào)易規(guī)模，培育外貿(mào)出口基地和出口品牌。加強(qiáng)口岸建設(shè)，按期完成東興等4個(gè)口岸國(guó)家驗(yàn)收。推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新提升。高水平辦好第17屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)。深化國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)中馬“兩國(guó)雙園”、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等提質(zhì)升級(jí)。積極建設(shè)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)一批醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，辦好國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇。

　　(六)以加快實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌銜接，構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、區(qū)帶支撐、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。

　　增強(qiáng)重點(diǎn)中心城市輻射帶動(dòng)能力。大力實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，推動(dòng)南寧成為引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心增長(zhǎng)極。推進(jìn)柳州建設(shè)現(xiàn)代制造城，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展。推動(dòng)桂林發(fā)展壯大電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以世界一流為目標(biāo)建設(shè)國(guó)際旅游勝地。

　　推動(dòng)北欽防開(kāi)放發(fā)展邁上新臺(tái)階。深入推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，加快北欽防一體化發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)龍門(mén)跨海大橋和大風(fēng)江大橋。壯大向海經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)，打造綠色化工新材料、電子信息、金屬新材料、糧油食品、新型玻璃、清潔能源、林漿紙一體化等產(chǎn)業(yè)集群，培育海洋生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以大項(xiàng)目引領(lǐng)大建設(shè)、大平臺(tái)聚集大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在新一輪高水平開(kāi)放開(kāi)發(fā)中乘風(fēng)破浪、奮力崛起。

　　推進(jìn)東部地區(qū)率先融入大灣區(qū)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，以一流環(huán)境集聚大灣區(qū)先進(jìn)資源要素，提升做實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶。支持梧州打造東融樞紐門(mén)戶城市、貴港建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流基地、玉林打造東融重要通道和區(qū)域樞紐、賀州建設(shè)東融先行示范區(qū)，加速對(duì)接粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力。

　　促進(jìn)貧困地區(qū)和革命老區(qū)培育新動(dòng)能。深入實(shí)施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)百色生態(tài)鋁基地、河池有色金屬基地、崇左銅錳稀土新材料基地、來(lái)賓綠色碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游勝地、深圳百色合作產(chǎn)業(yè)園、來(lái)賓桂中水陸聯(lián)運(yùn)區(qū)域物流基地等建設(shè)。加快崇左、百色沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

　　加快新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升城市承載力，推動(dòng)大中小城市梯次發(fā)展。抓好百鎮(zhèn)示范工程、沿邊城鎮(zhèn)示范帶和23個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造。深入開(kāi)展“美麗廣西·宜居城市”活動(dòng)。加強(qiáng)停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和租賃住房建設(shè)。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快形成有特色有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。

　　(七)以全面深化改革為動(dòng)力，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全面貫徹中央各項(xiàng)改革部署，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)決破除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　　深化“放管服”改革。加快政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革，持續(xù)推進(jìn)“一表申請(qǐng)”，推行“承諾審批”。繼續(xù)壓減自治區(qū)層面行政許可，深化“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”，落實(shí)工業(yè)生產(chǎn)許可證審批改革舉措，建筑企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)壓減三分之一以上。積極構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。持續(xù)推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)整合共享。全面落實(shí)國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，改進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　加快國(guó)資國(guó)企改革。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。深化國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管工作機(jī)制，構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局。

　　發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)，下功夫打通政策落實(shí)“最后一公里”。進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善市場(chǎng)監(jiān)管制度，破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)體系，完善直接融資、融資增信等支持制度，下力氣解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴和貸期短等突出問(wèn)題。建立清理和防治拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制，健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)!

　　推進(jìn)財(cái)稅金融改革。讓人民過(guò)上好日子，各級(jí)政府必須過(guò)緊日子。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。加快推進(jìn)主要領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度，提高縣級(jí)基本財(cái)力保障水平和縣級(jí)財(cái)力均衡度。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，用好地方政府債券，積極與社會(huì)資本合作，加大PPP模式推廣力度，帶動(dòng)有效投資支持補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全普惠金融體系，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，加快農(nóng)村信用聯(lián)社改革和改制，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司回歸保障功能，深入實(shí)施企業(yè)上市(掛牌)“三大工程”，完善廣西綜合金融服務(wù)平臺(tái)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善政府舉債融資機(jī)制，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解債務(wù)存量。建立地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任管理制度，設(shè)立農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，加大農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解力度，積極穩(wěn)妥化解涉企金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，推進(jìn)防范和處置非法集資，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明、應(yīng)急管理、文化體制、綜合行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加快構(gòu)建推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系。

　　(八)以保障和改善民生為根本，著力辦好利民惠民實(shí)事。對(duì)照全面建成小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大投入，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，努力提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)保障，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。開(kāi)展職業(yè)技能提升三年行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園運(yùn)營(yíng)水平。加大對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，讓老百姓收入穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)。

　　大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。繼續(xù)實(shí)施教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，新建幼兒園150所、義務(wù)教育學(xué)校90所，新建擴(kuò)建普通高中50所，切實(shí)提高公辦幼兒園和普惠幼兒園占比，確保所有縣通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評(píng)估認(rèn)定。進(jìn)一步提高九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率。推進(jìn)廣西大學(xué)等高校“雙一流”建設(shè)。加快建設(shè)南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)，支持建設(shè)貴港西江教育園區(qū)。推進(jìn)高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，深化產(chǎn)教融合、校企合作。大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇，推動(dòng)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助擴(kuò)面。支持和規(guī)范發(fā)展民辦教育。

　　加快健康廣西建設(shè)。實(shí)施15個(gè)健康廣西專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)。提升疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，創(chuàng)建國(guó)家民族地區(qū)婦幼健康示范區(qū)，實(shí)施職業(yè)病防治、地中海貧血防治、遏制結(jié)核病等專項(xiàng)行動(dòng)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)工建設(shè)廣西兒童醫(yī)療中心，加快中國(guó)-東盟醫(yī)療保健合作中心等一批重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。支持防城港、來(lái)賓兩市創(chuàng)建三甲醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市三甲醫(yī)院全覆蓋。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　織牢社會(huì)保障網(wǎng)。著力解決“一老一小”問(wèn)題，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，積極申報(bào)國(guó)家普惠托育“城企聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加快建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌制度。推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；稹ＶΩ瓮锨忿r(nóng)民工工資問(wèn)題。健全分層分類梯度救助制度體系，統(tǒng)籌完善優(yōu)撫安置制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三留守”人員、城鎮(zhèn)困難群眾、失獨(dú)失能老人、殘疾人的關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)，兜住基本生活底線。

　　繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推出一批優(yōu)秀特色文藝精品。新建1800個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心。推進(jìn)廣西博物館改擴(kuò)建、廣西自然博物館搬遷、廣西婦女兒童活動(dòng)中心等項(xiàng)目。加強(qiáng)桂北長(zhǎng)征文化資源等保護(hù)利用，加快國(guó)家長(zhǎng)征文化公園建設(shè)，推進(jìn)興安靈渠、海上絲綢之路·北海史跡、三江中國(guó)侗寨等保護(hù)和申遺工作。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展和保護(hù)。支持來(lái)賓申報(bào)國(guó)家地質(zhì)公園。繼續(xù)實(shí)施“壯美廣西·智慧廣電”工程。建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)，實(shí)施體育惠民工程，抓好自治區(qū)競(jìng)技體育訓(xùn)練基地改擴(kuò)建，籌備第三屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)，辦好環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等國(guó)際賽事，讓人民群眾身心更健康、生活更多彩。

　　加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化冬春季大氣污染防治，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物和揚(yáng)塵治理等專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)漓江、九洲江、南流江、欽江等流域和一批中小河流治理，抓好黑臭水體、飲用水水源地、農(nóng)村生活污水等綜合治理。加快第三批鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。持續(xù)加強(qiáng)土壤污染源源頭控制，全面實(shí)施農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格管理建設(shè)用地土壤環(huán)境。加強(qiáng)水土流失及石漠化治理，有序推進(jìn)全域土地綜合整治、山水林田湖海濕地生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)。全面開(kāi)展設(shè)區(qū)市生活垃圾分類處理工作，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在生活垃圾分類等方面示范作用。推進(jìn)“公園城市”試點(diǎn)工作。建設(shè)中國(guó)-東盟環(huán)保合作示范平臺(tái)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，護(hù)好綠水青山，打造金山銀山。

　　切實(shí)辦好民生實(shí)事。財(cái)政支出繼續(xù)向民生建設(shè)傾斜，扎實(shí)抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類民生實(shí)事。

　　各位代表!天下之大，民生最大。我們要把改善民生、惠及群眾的實(shí)事一件接著一件辦、一年接著一年干，讓老百姓日子越過(guò)越舒心、越過(guò)越紅火!

　　各位代表!我們要落實(shí)和完善民族區(qū)域自治制度，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升。強(qiáng)化邊境管控，嚴(yán)厲打擊走私，維護(hù)邊境社會(huì)穩(wěn)定。抓好網(wǎng)絡(luò)安全、保密等國(guó)家安全工作。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，深入開(kāi)展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，妥善處置各類突發(fā)事件。提升公共法律服務(wù)水平。推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。推進(jìn)平安廣西、法治廣西建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“亮劍·2020”系列專項(xiàng)行動(dòng)，做好信訪維穩(wěn)工作，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　各位代表!我們要統(tǒng)籌做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、雙擁共建、邊海防、民兵預(yù)備役工作，支持配合國(guó)防動(dòng)員體制改革，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。用改革精神和創(chuàng)新理念編制好“十四五”規(guī)劃。做好第七次全國(guó)人口普查。切實(shí)保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，支持群團(tuán)組織改革發(fā)展，引導(dǎo)支持社會(huì)組織、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展。做好外事、僑務(wù)、宗教、科普、測(cè)繪、地震、氣象、消防、水文、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、參事、史志、檔案、紅十字等工作。

　　各位代表!新時(shí)代新使命對(duì)政府建設(shè)提出了更高要求。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照自治區(qū)黨委十一屆六次、七次全會(huì)的部署要求，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提升政府施政能力和服務(wù)水平。執(zhí)行力是政府工作的生命力，我們要加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)提升全區(qū)政府系統(tǒng)執(zhí)行力的具體規(guī)定，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，全面實(shí)行清單化管理、時(shí)限化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，推行“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，確保政令暢通。完善績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。我們要提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)治理和共享開(kāi)放，建立“四改四轉(zhuǎn)”新機(jī)制。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，建立“好差評(píng)”制度。完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。我們要推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政府立法以及備案審查工作。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。我們要堅(jiān)持廉潔從政，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾正“四風(fēng)”。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表!黨中央對(duì)廣西寄予厚望，壯鄉(xiāng)人民對(duì)我們充滿期待，我們要不忘初心、牢記使命，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想而努力奮斗!

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