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【628568.com--工作總結】
黨風廉政建設責任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。以下是本站分享的落實黨風建設責任制度,希望能幫助到大家!為深入貫徹黨的十八大、十八屆四中全會、十八屆中央紀委五次全會及十九大精神,根據教育部、上海市及市教衛(wèi)黨委、校黨委有關文件要求,結合我院實際,為有效落實黨風廉政建設中的責任,特制訂本實施辦法如下:
一、切實增強黨風廉政建設主體責任意識
黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設的一項重要基礎性制度。黨的十八屆三中全會強調,加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導,落實黨風廉政建設責任制,學院黨總支委員會負主體責任。
作為黨總支領導班子及其成員的一項重大政治責任,首先要把思想和行動統一到中央決策部署上來,增強責任意識,切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導,常研究、常部署,常督促、常檢查,真正把黨風廉政建設主體責任落到實處,以優(yōu)良的黨風帶動形成優(yōu)良的院風。
二、明確黨風廉政建設主體責任內容
1、加強領導,選好用好干部。堅持黨管干部原則,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格執(zhí)行干部選任制度,防止出現選人用人上的不正之風;加強干部監(jiān)督管理,落實領導干部黨風廉政建設責任分工、中層干部黨風廉政承諾書、個人有關事項報告等制度。
2、堅決糾正損害群眾利益的行為。持之以恒地落實中央八項規(guī)定精神,以及領導干部廉潔自律規(guī)定,嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和我校、院公務接待、公務用車、因公出國(境)等方面的制度規(guī)定,規(guī)范和加強經費報銷、國內差旅、因公出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房等方面的管理。加強作風建設,提高服務水平,建設學習型、服務型學院。
3、強化對權力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗。嚴格落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,堅決執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,堅持規(guī)范辦學、規(guī)范管理,加強建章立制,落實好“繼續(xù)教育學院廉政風險排查預警與防范”工作。通過推進院務公開、黨務公開、信息公開,加大監(jiān)督力度,讓權力在陽光下運行。
4、黨總支主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,當好廉潔從政的表率。完善黨政班子、黨支部學習以及教職工政治學習制度,堅決落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,落實領導干部參加雙重組織生活制度,開展嚴肅認真的批評與自我批評,切實提高黨內生活的質量。堅持對干部嚴格管理,落實學校干部管理制度。黨政領導班子主要負責同志要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,以身作則,率先垂范,積極主動地履行黨風廉政建設責任,自覺接受監(jiān)督。
三、把黨風廉政建設主體責任落到實處
1、落實校黨委黨風廉政建設領導責任。堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為一項重大任務,每次聘崗或崗位人員變動,及時建立領導干部黨風廉政建設責任分工和簽訂黨風廉政建設承諾書,把廉潔自律作為新上崗干部的第一課。
2、落實黨政主要負責同志第一責任人責任。學院總支委書記是學院黨風廉政建設的第一責任人,院長是學院廉政建設和政風行風建設的第一責任人,負責組織領導班子成員學習貫徹中央關于黨風廉政建設的決策部署,監(jiān)督班子成員廉政勤政、執(zhí)行黨風廉政建設責任制和落實黨內監(jiān)督各項制度。帶頭宣傳和作出廉政承諾。對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調。對違紀違規(guī)問題,要敢抓敢管。
3、落實黨政領導班子其他成員職責范圍內的“一崗雙責”責任。黨政領導班子其他成員對分管職責范圍內的黨風廉政建設工作負領導責任,每年對“廉政風險排查預警與防范”點重點進行排查,檢查制度執(zhí)行情況,開展集中教育。
2015年3月公司召開黨風廉潔教育暨責任書簽訂大會,公司領導與公司副職、公司領導與部門長、支部書記、部門副職分別簽訂了23 份《黨風廉政建設責任書》,通過正職抓副職,副職抓分管部門,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。要求負責人認真履行在黨風廉政建設中的責任,貫徹落實“一崗雙責”的職責。
(一)貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國資委黨委關于在中央企業(yè)開展述廉議廉工作的意見》制度,自覺接受黨性黨風黨紀和廉潔從業(yè)的教育,要遵紀守法,清正廉潔,忠于職守,始終保持職務行為的廉潔性。
(二)嚴格遵守公司規(guī)章制度,正確履行職責和行使權力,必須做到:一是堅持“八個堅持、八個反對”,切實加強作風建設;二是嚴格執(zhí)行“領導管理人員廉潔自律的若干規(guī)定”,貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神,反對鋪張浪費;三是嚴格遵守公司財經管理制度,不得設立“小金庫”,不弄虛作假,假公濟私、化公為私地損害公司及廣大職工利益。
(三)認真貫徹落實集團公司及公司黨委開展黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作任務,把黨風廉政建設、反腐倡廉工作、安全生產工作任務與實際工作一起同部署、同落實、同檢查和同考核,并按照部門職責,落實部門工作制度的制定和監(jiān)督檢查。黨工監(jiān)察審計部負責公司黨建工作、中層以上干部管理、企業(yè)文化建設和思想政治工作、離休干部管理等全面工作;負責紀檢監(jiān)察、審計、法律法規(guī)符合性審查、法律咨詢和處理法律糾紛案件等工作全面工作。部門領導對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
(四)積極推進公司《2013-2017年懲治和預防腐敗體系實施細則》和《部門風險源和風險點防控措施》等工作,要把好關,嚴格審批程序,從源頭上做到預防和治理腐敗、控制風險等工作。
(五)建立部門各項規(guī)章制度如分配制度、考核制度、推薦選拔任用干部等,必須堅持民主集中制,特別是部門的重要事項必須征求班子成員意見,實行民主決策。
(六)加強和改進領導干部工作作風,對黨員、干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,檢查部門領導干部以及職能管理人員的廉潔從業(yè)情況,確保部門實現年度無職務犯罪目標。
(七)加強黨風廉政建設,做好部門維穩(wěn)工作。聽到職工反映或收到職工信訪舉報事件和信息、發(fā)現不穩(wěn)定因素,應及時上報,并及時采取有效措施,積極做好配合工作。做到事事有交待,件件有著落,不壓案、不瞞案。
(八)部門主管領導和黨支部書記是部門抓好黨風廉政建設工作第一責任人。黨支部書記應配合部門主管領導抓好黨風廉政建設工作。
(九)應率先垂范,廉潔自律,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。部門領導及黨支書記要在民主生活會、述職述廉報告中報告執(zhí)行黨風廉政建設責任制工作情況。
2019年,在市委、市政府的堅強領導下,我局認真貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會和省委X屆X次全會、省紀委X屆X次全會決策部署和市紀委X屆X次全會精神,以“不忘初心、牢記使命”主題教育和開展集中整頓作風提升行政效能專項活動為抓手,加強系統干部隊伍思想作風、能力素質建設。持續(xù)開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,全面排查廉政風險點,組織系統內部審計工作培訓。貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定和市委市政府具體規(guī)定,持續(xù)用力正風肅紀,糾正單位不正之風,對違規(guī)違紀行為進行嚴肅問責,樹立部門良好形象,鞏固良好政治生態(tài)。黨風廉政建設和反腐敗工作扎實有序開展,系統風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的氛圍進一步夯實,為全市X事業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅強的政治、作風和紀律保證?,F將我局2019年落實黨風廉政建設責任制情況報告如下:
一、堅守使命擔當,黨風廉政建設責任全面落實
(一)抓好統籌謀劃。始終堅持把黨風廉政建設同全局業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,不斷強化管黨治黨的政治責任。2019年,X次在局黨委會上研究布置黨風廉政建設相關工作,進一步完善黨風廉政建設制度機制。制定下發(fā)了《2019年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,從層層傳導壓力抓好主體責任落實、加強警示教育等X個類別細化、量化了X個主體責任事項。并明確了責任領導、責任科室(單位),進一步加強和改進反腐敗協調工作,健全完善全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系,推動形成反腐倡廉的強大合力。
(二)精準細化量化責任。為確保層層固化黨風廉政建設責任,年初,召開全市X系統黨風廉政建設工作會,分別與班子成員、各直屬單位、各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,并將黨風廉政建設工作責任進行分解落實,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。要求班子成員、各直屬單位、各科室切實履行“一崗雙責”,在承擔業(yè)務工作的同時,切實負責起職責范圍內的黨風廉政建設責任,形成黨風廉政建設人人皆知、人人有責、互相監(jiān)督的氛圍。要求分管領導向局黨委,科室負責人向分管領導提交述責述廉報告,并開展了直屬單位、科室主要負責人向局黨委述責述廉工作,通過責廉述評,找準問題,及時糾偏,進一步強化主體責任意識。
二、加強思想政治建設,鞏固風清氣正政治生態(tài)
以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,全面加強領導班子思想政治建設,鍥而不舍、馳而不息,從嚴管理干部隊伍。
(一)深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是成立了以局黨委書記、局長為組長的工作領導小組,制定了中心組學習計劃,明確學習內容和學習方法。二是局領導班子多次在局黨委會和干部職工大會上作專題黨課,要求全系統全體黨員必須不斷增強政治定力,自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。三是黨員廣泛參與,各支部、科室、直屬單位精心組織,通過支部大會、門戶網站、微信公眾號、QQ群等靈活多樣的學習方式,組織干部職工,特別是黨員干部認真、持續(xù)、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,確保學習入心入腦。
(二)強化政治紀律和政治規(guī)矩。始終把守紀律、講規(guī)矩擺在突出位置,以黨章為根本遵循,加強和規(guī)范黨內政治生活,著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍。嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度,認真做好領導班子定期評議、黨員黨性定期分析和民主評議。
(三)突出抓好警示教育。根據制定印發(fā)的黨風廉政宣傳教育工作要點,通過學習法律法規(guī)、典型案例警示教育、觀看警示片、發(fā)送警示短信等方式增強系統干部職工為民服務意識,提高勤政廉政自覺性。一是中心組學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規(guī),進一步提高領導干部思想認識。二是向干部職工通報中紀委、省紀委、市紀委等部門公布典型案例X余起,發(fā)送廉政短信X余條,警醒干部職工嚴守廉潔底線。三是組織干部職工集中收看了《XX》等多部警示教育片,組織參觀了X市警示教育基地。四是在多輪巡察、安全生產、防汛減災等關鍵時間節(jié)點對各直屬單位負責人、機關中層干部近X人進行集中廉潔談話。
三、標本兼治、懲防體系不斷夯實
(一)加強制度建設。完善各項管理制度,嚴格執(zhí)行各種規(guī)定和禁令。建立健全了機關財務管理制度、一級風險崗位抽查審計制度、機關固定資產管理規(guī)定等多項制度,從源頭上預防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。管理使用好項目經費,健全完善財、物管理制度,嚴格控制單位公務接待、出差、用車等公用經費支出,強化厲行節(jié)約,全面推進廉政建設。嚴格請假、考勤等日常工作制度,規(guī)定上班期間不做與工作無關的事情。嚴格執(zhí)行公務用車管理及配備制度,杜絕公車私用等違規(guī)行為。公務接待杜絕鋪張浪費,按程序填寫公務接待清單。完善財務手續(xù),嚴格執(zhí)行財務制度和財經紀律。嚴把政策關,杜絕了工作中出現違紀審批、把關失控現象的發(fā)生。
(二)規(guī)范和制約權力運行。一是通過召開的廉政風險防控工作會,組織全體干部職工學習廉政風險防控文件,根據工作崗位職責查找風險點,建立健全廉政風險防控管理機制。印發(fā)了《X市X局廉政風險防控報告》,認真做好系統自查評估工作,共自查評估風險行權事項X個。排查出一級風險點X個,制定防控措施X條。二是將所有行政審批、行政許可等事項全部納入X市政府政務服務中心集中辦理,全過程實現“網上審批、限時辦結、痕跡保留、實時監(jiān)督”,讓行政權力在陽光下運行。三是加強行權事項監(jiān)察確保權力事項網上運行常態(tài)化。截至目前,已上傳行政權力運行事項X項,合理設置監(jiān)察點X個和風險點X個,保證行政權力依法規(guī)范公開運行。
四、強力正風肅紀,系統黨風政風持續(xù)向好
(一)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持懲貪治腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持抓早抓小、防微杜漸,對苗頭性問題及時提醒、約談、誡勉談話,防止小問題變成大問題。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強力正風肅紀。對參加省X屆運動會的所有參賽人員簽訂了賽風賽紀責任書,于X市業(yè)余體校班子成員進行了集體談話,著力達到“教育一片、警示一方”的功效。
(二)加強干部人事管理。堅持公開選拔職位、公開任職條件、公開選任程序,優(yōu)先選拔在重要崗位、重點部門和關鍵環(huán)節(jié)工作中作風扎實、業(yè)績突出的干部,增強干部選拔任用工作透明度。
(三)集中整頓作風提升行政效能。通過召開系統集中整頓作風提升行政效能專項活動動員會,傳達學習市委書記X,市委副書記、市長X在全市政府系統集中整頓作風提升行政效能專項活動動員大會上的講話,組織學習了市委辦、市政府辦印發(fā)的《市政府系統集中整頓作風提升行政效能專項活動工作方案》,對X系統集中整頓作風提升行政效能專項活動進行安排和部署。為確保集中整頓專項活動有序開展,局機關牽頭成立了X系統集中整頓作風、提升行政效能工作專項活動領導小組,認真研究制定了《X系統集中整頓作風提升行政效能專項活動工作方案》,將為期X個月的集中整頓作風提升行政效能專項活動分為五個階段實施。
深入調研找準X系統干部隊伍作風建設中存在的問題,切實注重針對性和實際操作性。在第二階段的工作中,收集到機關每個干部職工查擺自己的問題X條,對機關提出問題X條;直屬單位對主管局提出問題X條,查擺自己單位問題X條。針對前期查擺出的問題,建立了整改清單、責任清單、制度清單,實行邊查邊改、銷號管理,定期向局黨委通報督查整改完成情況。通過將作風整頓與“不忘初心、牢記使命”主題教育、省委“大學習、大討論、大調研”活動、市委“敢作敢為敢擔當、真抓真干真落實”活動等結合起來,與X工作任務結合起來,切實做到了“同步抓、共促進”。
年初以來,我局在履行黨風廉政建設主體責任、推動系統黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然取得了成效,但距離市委、市政府以及紀檢組的要求仍存在一定差距。對此,我局將以問題為導向,進一步認真履行黨風廉政建設主體責任,著力解決突出問題,做到敢于擔當,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,持續(xù)鞏固系統風清氣正的良好政治生態(tài)。