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【628568.com--工作總結(jié)】
要進一步完善監(jiān)督檢查體系和機制,科學(xué)設(shè)置機構(gòu)的職責(zé),合理配備人員,依法開展監(jiān)督檢查工作。下面是本站為大家整理的,供大家參考。區(qū)財政局20XX年普法依法治理工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理,依法理財,為維護社會公平正義,保障民生民本事業(yè),提供良好的財政法治環(huán)境。
1、加強制度建設(shè)
一要依據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《國有資產(chǎn)管理條例》、《財政違法處罰處分條例》,建立健全各項財政管理機制。
二要修訂、完善局領(lǐng)導(dǎo)分工及職責(zé)、局屬單位設(shè)置及職責(zé)、內(nèi)設(shè)股室設(shè)置及職責(zé)。
三要修訂、制定、完善財政各項管理制度和辦法,使財政各項管理工作有法可依、有章可循、違法必究。
2、強化預(yù)算管理,完善公共財政體系和機制
一要依法完善區(qū)鄉(xiāng)財政收支管理體制。進一步明確轉(zhuǎn)移支付范圍和責(zé)任,加大公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)財政管理力度,保障全區(qū)社會經(jīng)濟和各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二要建立相對平穩(wěn)的收入機制。制定新一輪財源建設(shè)規(guī)劃和3—5年財政收入穩(wěn)定增長規(guī)劃和考核辦法,確保財政收入穩(wěn)步增長,嚴(yán)防財政收入大起大落,導(dǎo)致預(yù)算運行循環(huán)不暢、失調(diào)。
三要推進預(yù)算的精細(xì)管理。對預(yù)算收支各項指標(biāo)實行科學(xué)的精細(xì)化管理,完善區(qū)鄉(xiāng)兩級政府財政收支責(zé)任制,實行嚴(yán)格的考核考評獎罰制度,確保預(yù)算高效運行;積極推行綜合預(yù)算,將所有稅收收入、非稅收入、基金收入全部納入預(yù)算管理,依法確定政府非稅收入范圍和基數(shù),全面實行“單位開票,銀行代收,財政統(tǒng)管,收繳分離,統(tǒng)一政策”的非稅收入管理模式,所有收入嚴(yán)格實行“收支兩條線管理”;積極推行預(yù)算公開,將涉及民生的重大項目支出依法適度公開。
四要完善國庫集中支付制管理。逐步擴大集中支付范圍,提高直接支付比例,實行公務(wù)卡改革,確保財政資金運行安全。
3、完善政府采購制度
嚴(yán)格政府采購申報、審批、資金撥付程序;嚴(yán)格實行政府采購招投標(biāo)制,接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計部門和社會各界的監(jiān)督;增強政府采購工作的公開性和透明度,最大限度地節(jié)約財政資金。
4、強化國有資產(chǎn)管理
一要科學(xué)合理地配置資產(chǎn),保障工作正常運轉(zhuǎn)。
二要加強資產(chǎn)使用管理,嚴(yán)防資產(chǎn)損壞和丟失。
三要嚴(yán)格資產(chǎn)處置工作,嚴(yán)防國有資產(chǎn)變相低價處理,杜絕暗廂操作。
四要加強國有資產(chǎn)出租、出售管理工作,嚴(yán)防資產(chǎn)流失。
5、強化會計管理,規(guī)范會計業(yè)務(wù),充分發(fā)揮會計職能作用
一要依法設(shè)置會計賬簿和會計科目,規(guī)范使用會計憑證;嚴(yán)格記賬規(guī)劃,規(guī)范會計核算流程;真實、全面、及時編寫會計報表,大力推進會計電算化;加強會計檔案管理,達到會計資料合法完整統(tǒng)一。
二要加大會計培訓(xùn)教育力度。制定切實可行的培訓(xùn)計劃,不斷提高會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、法律知識、職業(yè)道德素質(zhì)。
三要經(jīng)常開展會計信息質(zhì)量檢查和《會計法》執(zhí)行情況檢查,不斷規(guī)范會計行為和會計業(yè)務(wù)。
四要加強會計考核考評工作,制定會計考核獎懲辦法。
6、強化財政執(zhí)法監(jiān)督,提升依法理財水平
一要認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán)。全面清理財政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法項目,根據(jù)法律、法規(guī)出臺修訂情況及時補充更新,并及時公布,方便行政相對人辦事和監(jiān)督。
二要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法制度。按照《湖南省財政執(zhí)法案件審理審查決定辦法》、《湖南省財政廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》等制度規(guī)定的原則、方法、程序、形式等,嚴(yán)格審慎地作出執(zhí)法決定,確保每一個決定的合法合理。
三要嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)《湖南省財政行政執(zhí)法責(zé)任制》、《湖南省財政行政執(zhí)法違法和過錯責(zé)任追究制》,以層層簽訂責(zé)任狀的形式落實執(zhí)法責(zé)任。
四要強化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)管。每年組織專人檢查局內(nèi)資金分配和管理情況,加強財政資金規(guī)范管理,保障財政內(nèi)部運行科學(xué)有序。
7、強化監(jiān)督,完善機制,發(fā)揮職能
一要進一步完善監(jiān)督檢查體系和機制,科學(xué)設(shè)置機構(gòu)的職責(zé),合理配備人員,依法開展監(jiān)督檢查工作。
二要鞏固規(guī)范的監(jiān)督檢查方法和程序,強化監(jiān)督檢查的措施和手段,把財政監(jiān)督檢查工作與公、檢、法、審計、監(jiān)察部門聯(lián)合,提高財政監(jiān)督檢查的整體效能。
三要依法對全區(qū)財稅政策執(zhí)行情況、財政資金使用管理情況、收入征管情況、退稅免稅情況、國有資產(chǎn)管理情況等實行監(jiān)督檢查,強化行政事業(yè)單位的財務(wù)收支管理。
8、加強干部隊伍建設(shè),提高依法理財能力
一要進一步加強財政干部的法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立學(xué)法用法制度,并采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。
二要按照《公務(wù)員法》和依法行政的要求,結(jié)合工作實際,制定依法理財知識培訓(xùn)計劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高財政干部的業(yè)務(wù)水平。
三要進一步加強財政法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),充分發(fā)揮財政法律職能,促推財政管理工作新格局。
一、“六五”普法工作中值得繼承過去的成功經(jīng)驗
在當(dāng)前的形勢下,開展“七五”普法,在繼承發(fā)揚“六五”普法成功經(jīng)驗做法的同時,要大膽實踐,勇于創(chuàng)新,才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。但是,“七五”普法在大膽實踐,勇于創(chuàng)新的同時,“六五”普法的成功經(jīng)驗,在法治宣傳中仍具有重要的地位和不可替代的作用,特別是要加強基礎(chǔ)性工作,如把握好教材采購、法治講座、法律六進、法治文藝、普法考試等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
一是教材采購。采購普法教材是過去的成功經(jīng)驗,同時也是今后普法教育所必需,把“七五”普法教材發(fā)放到廣大領(lǐng)導(dǎo)、干部和職工、群眾中去,使教材成為廣大公民參與普法的重要工具,否則,“七五”普法無從談起。組織好“七五”普法教材的采購是進一步擴大法治宣傳教育戰(zhàn)果,擴展創(chuàng)新普法方式方法的重要條件;
二是堅持舉辦多層次、多類型的法律知識講座。實踐證明,高質(zhì)量的法制講座是開展法制宣傳教育的有效形式。這種教育方法,具有形式上的正規(guī)性,內(nèi)容上的專一性,實施上的保證性,接受上的直觀性等特點;
三是在電視、廣播等大眾媒體上舉辦專題節(jié)目。這類節(jié)目傳播迅速,形象直觀,且覆蓋面廣,實效性強,群眾喜聞樂見,是進行法制宣傳教育最有效的載體;
四是開辦普法網(wǎng)站。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及,上網(wǎng)群眾越來越多,各種新媒體的盛行,其作用和影響力也將越來越大。群眾可以通過上網(wǎng)解決生產(chǎn)生活遇到的各類法律問題,并可查閱相關(guān)的法律資料;
五是開展“法律六進”并拓展到更多的法律服務(wù)領(lǐng)域。利用機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、工地、教堂等陣地,深入開展法治宣傳,法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解等活動來為各類對象進行法律服務(wù),這樣普及宣傳面更廣;
六是組織法治文藝演出。采用群眾比較喜聞樂見的宣傳方式,這樣更貼近生活、更讓廣大群眾容易理解,真正把法律知識和法規(guī)政策送給群眾,繁榮居民文化生活;
七是開展學(xué)法考試和法律知識競賽。對不同人群采取學(xué)法考試和法律知識競賽的形式,檢驗其學(xué)法成果??傊?,應(yīng)根據(jù)不同人群的不同需求,選擇恰當(dāng)?shù)男麄鞣绞剑瑥亩狗ㄖ菩麄鹘逃玫貪M足群眾需求,取得更大成效
在“七五”普法過程中,只有把握這些最基礎(chǔ)的普法宣傳方式,并在普法宣傳過程中,注重在思路上創(chuàng)新,注重在普法內(nèi)容上創(chuàng)新,結(jié)合各地區(qū)、各單位實際,與時俱進地創(chuàng)新宣傳教育的手段和方法,在充分發(fā)揮各級普法和依法治理工作部門作用的同時,高度重視現(xiàn)代新聞傳媒和網(wǎng)絡(luò)載體在法治宣傳中的先導(dǎo)作用,搞好現(xiàn)代與傳統(tǒng)手段的整合,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,以新的方式方法努力擴大法治宣傳教育的輻射面和影響力。
二、當(dāng)前普法工作存在的主要問題
(一)認(rèn)識問題。部分基層單位和部門甚至個別領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作不同程度存在以下一些消極模糊的認(rèn)識:一是思想上厭倦松懈。認(rèn)為普法工作抓了這么多年,法制宣傳效果不大。二是工作上敷衍應(yīng)付。認(rèn)為普法工作是司法行政部門的事情,平時大多停留于轉(zhuǎn)發(fā)上面的文件,偶爾上街搞一下宣傳咨詢,散發(fā)一些宣傳資料,工作流于形式,敷衍應(yīng)付現(xiàn)象比較突出。個別領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多,會下落實少,對下要求多,對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。在會上強調(diào)普法工作如何如何重要,會后則很少過問,既不研究部署,也不給予支持,基本是放任自流,使普法工作在一些單位成為名副其實的擺設(shè)。
(二)體制問題。上級一直強調(diào)普法工作基層黨委、政府的一項重要工作職能,普法依法治理辦公室應(yīng)該是黨委、政府的一個綜合協(xié)調(diào)部門。但目前基層設(shè)在司法所,變成了司法所代替了普法辦,變成由司法行政部門去協(xié)調(diào)同級部門開展工作,這也在客觀上削弱了普法依法治理工作的重要性,使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為普法依法治理工作無足輕重、可有可無。
(三)動力問題。普法依法治理工作缺乏必要的動力,使許多工作流于形式,沒有創(chuàng)新和發(fā)展。主要原因在于一是普法依法治理工作對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的影響并不立竿見影,而是潛移默化的,這就使一些追求短期效應(yīng)和政績的領(lǐng)導(dǎo)對此不感興趣;二是上級制定的普法依法治理工作考核指標(biāo)過于繁瑣,而且部分內(nèi)容不太符合基層實際,操作性不強,讓基層無所適從;三是普法依法治理工作沒有實行一票否決制。普法依法治理工作每年也堅持兩次檢查驗收,但效果并不好,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,上級檢查只管檢查,做的差,無非是通報一下,也不疼不庠,對單位和個人也未見什么懲罰,所以效果不佳。
三、“七五”普法工作的對策及建議
鑒于當(dāng)前普法依法治理工作存在的問題,為了全面實現(xiàn)“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),推動工作創(chuàng)新和發(fā)展,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手努力。
一要構(gòu)建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。目前,絕大多數(shù)單位都有普法的組織機構(gòu),但一些單位的普法機構(gòu)作用不大,工作推進不力,形同虛設(shè)。要使普法教育的質(zhì)量上得去,必須有強有力的組織機構(gòu),并賦予一定的職能和權(quán)限,這樣才有動力去開展各項工作。
二要構(gòu)建普法教育資源整合機制。在實際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。法治宣傳教育是黨委、政府的任務(wù),必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同各方力量共同努力,嚴(yán)格落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與”的普法工作格局。黨委宣傳部門、司法行政部門擔(dān)負(fù)著普法的主管職責(zé),責(zé)無旁貸。政府各部門、各單位也要積極參與本地區(qū)法制宣傳教育工作,以點帶面,努力改善本地區(qū)執(zhí)法環(huán)境。各行業(yè)、各部門、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,樹立“大普法”觀念,加強各部門之間的溝通,整合資源,只有這樣,才能發(fā)動一切力量開展普法工作,才能杜絕法制宣傳教育盲區(qū)和盲點,促進全民素質(zhì)的整體提高。
三要強化考核評估保障機制。“七五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫,建立一種權(quán)威性的長效評估機制,明確創(chuàng)建目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),定期檢查驗收,公開評選結(jié)果。普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排,制定相應(yīng)的考核辦法,對各部門、各單位實行百分制考核評議。嚴(yán)格基層普法單位主要負(fù)責(zé)人的獎懲力度,對單位、負(fù)責(zé)人實行“一票否決”。
四要制定科學(xué)的目標(biāo)考評方案。上級在制定具體的普法工作目標(biāo)量化考評方案時,應(yīng)該充分考慮基層的工作現(xiàn)狀和實際,使量化考評方案更具操作性和可行性。要側(cè)重于對基礎(chǔ)保障、具體活動、效果措施等硬性任務(wù)的考核,盡量減少軟性指標(biāo),避免考評方案過于繁瑣,防止基層為迎接檢查突擊編軟件和疲于應(yīng)付等現(xiàn)象。
五要建立健全學(xué)法檔案。各單位要對所有工作人員采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座和自學(xué)等形式相結(jié)合的方式搞好學(xué)法工作,同時,普法機構(gòu)并與組織部門、人事部門聯(lián)合每年組織各單位搞一次法律知識考試,結(jié)合將不同對象的學(xué)法情況、考試結(jié)果記入個人檔案,將作為干部年度考核、任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一。只有這樣,才能扎實有效地推進干部職工學(xué)法用法工作,提高廣大干部職工的法律意識、法律素質(zhì),提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,提高全社會法治化管理水平。
六要加強專兼職普法隊伍建設(shè)。落實“六五”普法規(guī)劃,做好普法工作,歸根到底靠人、靠隊伍。要加強專職普法隊伍建設(shè),配齊、配強普法干部。要有針對性地加強對普法干部的培訓(xùn),不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強兼職普法隊伍建設(shè),充分發(fā)揮普法講師團的作用,挑選政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱愛普法工作的法律從業(yè)者,充實各級普法講師團隊伍;要鼓勵和引導(dǎo)志愿者積極開展普法工作。
七要落實充足的經(jīng)費保障。普法經(jīng)費納入每年財政預(yù)算,而且應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年增加經(jīng)費投入,以適應(yīng)形勢發(fā)展需要和工作任務(wù)要求。要堅決杜絕表面上將普法經(jīng)費列入財政預(yù)算,實際上并未真正撥付的現(xiàn)象發(fā)生。同時,要加快硬件建設(shè),對普法必用的車輛、微機、攝像機等基本設(shè)施,及時更新?lián)Q代。
一、指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,特別是習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的新判斷、新提法、新要求、新部署,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,堅持法治政府、法治社會一體建設(shè),提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì);深入貫徹落實省、市、區(qū)委關(guān)于全面推進依法治省、依法治市、依法治區(qū)工作決策部署。深入開展法治宣傳教育工作,弘揚社會主義法治精神,大力推進依法治理,進一步維護憲法和法律權(quán)威,為全所發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
進一步健全我所普法宣傳教育機制,進一步增強法制宣傳教育時效性,顯著增強廣大干部職工法治觀念和遵守黨章、黨規(guī)意識,營造職工遵法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍,進一步推進環(huán)衛(wèi)收費事業(yè)依法規(guī)范和管理,不斷提高法治化水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為把開展法治宣傳教育落到實處,成立“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:王立新
副組長:陳雪梅 黑媛龍
成 員:徐 麗 楊素梅 張愛霞
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)收費所辦公室,具體負(fù)責(zé)普法日常工作。
四、主要工作
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性,增強全所干部職工厲行法治的積極性和主動性。深入學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署,宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動實踐,使全所干部職工了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
(二)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置,在全所普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念,宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實施的最根本保證,宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù),教育引導(dǎo)全所干部職工都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則,增強憲法觀念,堅決維護憲法尊嚴(yán)。
(三)深入宣傳中國特色社會主義法律體系。堅持把宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務(wù)。大力宣傳社會主義民主政治建設(shè)的法律法規(guī),提高人民有序參與民主政治的意識和水平。大力宣傳保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī),推動全社會樹立尊重和保障人權(quán)意識,促進公民權(quán)利保障法治化。大力宣傳依法行政領(lǐng)域的法律法規(guī),推動全所干部職工樹立“法定職
責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的意識,促進法治政府建設(shè)。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求,切實加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章,教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào),堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(五)推進法治教育與道德教育相結(jié)合。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的基本原則,以法治體現(xiàn)道德理念,以道德滋養(yǎng)法治精神,促進實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統(tǒng)美德,培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,提高全所干部職工思想道德水平,為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。
五、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。成立“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)開展法治宣傳教育工作。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、年度工作匯報、年度工作考核等制度,把普法工作納入收費所的議事日程,確保法治宣傳教育工作取得實效。
2.精心組織,認(rèn)真安排。我所各股室要根據(jù)各自的實際情況,安排開展法治宣傳教育工作,進一步抓好學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、學(xué)習(xí)宣傳憲法、深入宣傳中國特色社會主義法律體系、深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)、推進法治教育與道德教育相結(jié)合等工作。
3.建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。在我所逐步建立普法工作評估考核機制,開展普法規(guī)劃實施的年度考核,把開展法治宣傳教育工作的成績作為評選先進股室和個人的重要條件之一。
4.把開展法治宣傳教育融入日常收費工作中。我所收費員在日常工作中,不光是環(huán)衛(wèi)工作的宣傳員,更是法治宣傳教育的宣傳員。通過向廣大市民開展法治宣傳教育,進一步營造和諧的收費環(huán)境。