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認真貫徹黨風廉政建設(shè)和責任制,加強從業(yè)人員的思想認識和工作作風,是很多政府機關(guān)都在抓的工作。下面是本站為大家整理的稅務(wù)分局2020上半年工作總結(jié),供大家參考。一、X年上半年工作總結(jié)
(一)組織稅費收入實現(xiàn)“雙過半”。全市稅務(wù)系統(tǒng)著力抓好組織稅費收入任務(wù),堅持組織收入原則,嚴格落實了“四個堅決”,狠抓組織收入質(zhì)量,稅收收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。上半年,全市共組織各項收入X.X億元,同比增長X.X%,其中:稅收收入X億元,同比增長X.X%(其中XX級收入X.X億元,同比增長X.X%);社保費和非稅收入X.X億元,同比增長X.X%(其中社保費X.X億元,同比增長X.X%)。累計組織一般公共預(yù)算收入X.X億元(含省局下放收入),同比增長X.X%;完成市政府確定的全年目標任務(wù)(X億元)的X.X%,超序時進度X.X個百分點。
(二)減稅降費工作取得顯著成效。全市稅務(wù)系統(tǒng)堅持以減稅降費政策措施落地生根為主題,構(gòu)建“X+X”工作機制明確責任分工,強化與地方黨委政府及相關(guān)部門聯(lián)動,大力開展優(yōu)惠政策宣傳輔導,組織發(fā)放相關(guān)宣傳輔導手冊超過X萬份,短信推送數(shù)量超過X萬條,辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場輔導超過X萬人次,點對點上門輔導企業(yè)超過X.X萬戶;持續(xù)完善政策解答反饋機制,嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責,努力確保納稅人、繳費人及時全面享受減稅降費政策紅利。截止上半年,全市實施減稅降費累計新增減稅X.X億元。其中,X年新出臺政策實現(xiàn)減稅X.X億元;X年減稅政策在X年的翹尾新增減稅X.X億元;X年到期后X年延續(xù)實施政策新增減稅X.X億元,占比X.X%。其中,共惠及小規(guī)模納稅人X戶,新增減免增值稅款X.X億元。
(三)鞏固深化國稅地稅征管體制改革成果。一是有序平穩(wěn)推進職責劃轉(zhuǎn)工作。強化部門常態(tài)化協(xié)作,會同市人社(醫(yī)保)、財政等部門,建立問題快速反饋機制,確保各方步調(diào)一致,完成市級信息共享平臺開發(fā)建設(shè),為職責劃轉(zhuǎn)后社保費征繳順暢和服務(wù)便捷提供有力支撐。二是深化個人所得稅改革。個人所得稅六項專項扣除新政全面實施,上半年入庫個人所得稅X.X億元,同比減收X億元,減幅達X.X%。
(四)職能作用充分發(fā)揮。一是落實了企業(yè)所得稅等政策,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。從上半年的X年度匯算清繳數(shù)據(jù)來看,全市共X,X戶享受高新技術(shù)、研發(fā)費加計扣除等各類所得稅優(yōu)惠,企業(yè)累計減免企業(yè)所得稅X.X億元。二是加強好非居民企業(yè)稅收管理,助力“一帶一路”發(fā)展。定期開展對外支付合同集中會審,全市非居民企業(yè)收入X.X億元,同比增幅X.X%;辦理非居民企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇備案X戶次,減免稅款X.X億元。三是積極落實了出口退稅政策,促進全市外貿(mào)型經(jīng)濟發(fā)展。累計為全市X戶實際出口企業(yè)辦理退稅X.X億元,同比增長X.X%;辦理免抵稅X.X億元,同比增長X.X%。四是認真落實了契稅、房產(chǎn)稅等地方十項稅收,服務(wù)民生改善。全市共組織各項財產(chǎn)行為稅收入X.X億元,與X年同期相比,增加X.X億元,增長率為X.X%。五是圍繞市委市政府重大決策部署,做好稅收經(jīng)濟分析,發(fā)揮以稅資政作用。向市委市政府、省局報送《X稅務(wù)專報》X期,多篇材料受到市領(lǐng)導批示肯定。
(五)稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是持續(xù)落實了全市優(yōu)化營商環(huán)境X條。擬定市局優(yōu)化營商環(huán)境X.X版工作舉措,嚴格將由稅務(wù)牽頭主辦的X項具體任務(wù)落到實處,繼續(xù)在縮短辦稅時間和精簡辦稅流程上下功夫,切實解決納稅人辦稅過程中的“痛點”“堵點”“難點”問題,上半年,全市共計辦理新辦企業(yè)業(yè)務(wù)約X.X萬戶,準期辦結(jié)率X.X%,平均辦理用時約X.X天。二是逐一分解落實了市委市政府政務(wù)“寧滿意”工程各項工作。修訂完善辦稅廳管理辦法,分稅費種類開設(shè)專業(yè)咨詢和辦理窗口;優(yōu)化升級前臺辦稅系統(tǒng),加強后臺數(shù)據(jù)分析識別功能,全面提升辦稅廳服務(wù)水平和效能。加強電子稅務(wù)局運維水平和宣傳培訓力度,大力提升電子化辦稅水平,我市非接觸式辦稅比例達X%以上。
(六)稅收管理水平持續(xù)提升。一是稅收法治基礎(chǔ)更加完備。健全依法行政領(lǐng)導工作體制,加強市局黨委對依法行政工作領(lǐng)導。全力做好重大稅務(wù)案件審理,有效提升處置“雙打”案件水平。加快稅收執(zhí)法整合和信息系統(tǒng)聚合,推動稅收執(zhí)法水平的提升。強化行政復(fù)議訴訟案件辦理,有力促進我市稅收執(zhí)法規(guī)范化。強化執(zhí)法督察,認真做好各類疑點數(shù)據(jù)核查工作,有效提升內(nèi)部審計監(jiān)督效果。二是征管效能更加優(yōu)化。全力貫徹落實了省局“X+X”稅收征管體系,在市、區(qū)兩級推行統(tǒng)一的征管職責清單和操作規(guī)程。有力推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”建設(shè),及時完成金稅三期并庫上線工作,實現(xiàn)平穩(wěn)運行,累計完成系統(tǒng)外票證發(fā)放、領(lǐng)用計X萬張。三是繼續(xù)推進商事登記制度改革,上半年企業(yè)“一照一碼”新確認設(shè)立登記超過X.X萬戶,換發(fā)證照X戶;個體“兩證整合”新設(shè)立登記超過X.X萬,換發(fā)證照X戶。四是稅收秩序更加優(yōu)化。加強風險管控,上半年全市發(fā)布各級各類稅收風險應(yīng)對和核查任務(wù)X戶次,完成X戶次,取得應(yīng)對成效X.X億元。嚴厲打擊涉稅違法犯罪,發(fā)揮稽查職能作用,目前累計立案檢查戶數(shù)X戶,累計查補收入X萬元,累計入庫X萬元。
(七)全面從嚴治黨取得新進展。一是認真開展“X、X”主題教育。深化新時代中國特色社會主義思想學習,依托紅色培訓資源加強革命傳統(tǒng)教育,推動學習入腦入心入行。開展黨員“四重四亮”活動,評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,引導黨員干部追尋稅務(wù)初心。二是加強組織建設(shè)。完善黨建機制體系,強化責任傳導。規(guī)范和落實了支部“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員、主題黨日活動等制度。舉辦X期基層黨務(wù)干部培訓班,培訓基層黨務(wù)干部X名。創(chuàng)新陣地建設(shè),設(shè)立內(nèi)網(wǎng)“黨魂鑄稅”黨建專欄做好日常宣傳。三是強化黨風廉政建設(shè)。市、區(qū)兩級新機構(gòu)成立黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組,逐級簽訂全面從嚴治黨責任書。抓緊抓牢作風建設(shè),通過實際走訪、問卷調(diào)查等形式開展自查自糾,累計走訪達X人次,發(fā)放并回收調(diào)查問卷X份,梳理傾向性問題X項,推出整改措施X項。目前,X市稅務(wù)系統(tǒng)共有X個單位被評為省級廉政文化建設(shè)示范點,市級廉政文化示范點實現(xiàn)了創(chuàng)建全覆蓋、系統(tǒng)無盲點。
(八)干部隊伍管理不斷優(yōu)化。一是干部隊伍管理逐步完善。上半年,全系統(tǒng)新選拔X名科級領(lǐng)導干部,晉升科級非領(lǐng)導職務(wù)X人,X名干部到省市區(qū)三級黨政機關(guān)任職,有效解決國地稅機構(gòu)合并后職數(shù)資源不足、干部隊伍老化、發(fā)展通道狹窄等問題,干部整體隊伍更加穩(wěn)定、融合。開展老干部活動日,落實了好老干部走訪、慰問工作。二是干部隊伍綜合素質(zhì)有效提升。市局共舉辦各類培訓班X期,X人次參訓,基層局舉辦培訓班共計X期,超過X人次參訓,干部行政類、業(yè)務(wù)類知識獲得大幅度提升。X位干部成功進入總局第六批領(lǐng)軍人才組織考察階段。“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動順利開展。三是群團建設(shè)取得豐碩成果。開展“我和我的祖國”歌詠比賽,市局機關(guān)和系統(tǒng)X家基層單位約X名干部職工積極參與,展現(xiàn)新時代X稅務(wù)蓬勃向上、開拓奮進新風貌。
二、X年下半年工作要點
下半年,市稅務(wù)局將繼續(xù)圍繞總局、省局和市委市政府各項工作部署要求,以及年初既定目標,以減稅降費政策措施落地生根為主題,以完成全年稅費預(yù)算任務(wù)為主業(yè),再接再厲,攻堅克難,努力圓滿完成各項工作任務(wù)。
(一)嚴格依法征收,努力完成預(yù)算目標。一是加強組織收入與預(yù)算安排的銜接。做好減稅降費規(guī)模測算工作,主動向黨委政府及財政、人社等部門匯報溝通,推動財政預(yù)算和社保費預(yù)算的調(diào)整與完善。二是強化稅收形勢研判。實時跟蹤稅收進度,及時掌握重點稅源、重點項目稅收變動情況,牢牢把握組織收入主動權(quán)。優(yōu)化重點稅源預(yù)測機制,提高稅收預(yù)測的準確性和及時性。三是加強收入質(zhì)量監(jiān)控。加強對收入風險的日常監(jiān)控預(yù)警,防止和制止虛收空轉(zhuǎn)等違規(guī)行為。加強對各類稅費征收情況的監(jiān)督檢查,確保稅費資金安全。
(二)嚴格減稅降費,助力經(jīng)濟健康發(fā)展。落實了稅收優(yōu)惠政策。嚴格落實了減稅降費各項政策措施,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)地方發(fā)展。加強經(jīng)濟稅收分析,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供決策參考。提升稅種管理質(zhì)量。持續(xù)深化增值稅改革,聚焦全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目,做好新增留抵退稅政策貫徹落實了工作。加強增值稅發(fā)票管理。繼續(xù)推進個人所得稅稅制改革,提升企業(yè)所得稅匯算清繳及后續(xù)管理質(zhì)量。做好社保費征管職責劃轉(zhuǎn)后續(xù)管理工作。提高大企業(yè)稅收遵從度。加強反避稅和跨境稅源管理。
(三)深化“放管服”改革,優(yōu)化稅收營商環(huán)境。一是持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。落實了優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點工作要求,加強對營商環(huán)境指標的跟蹤和分析,有力推進市局X.X版相關(guān)措施落地。二是完善納稅服務(wù)運行機制。根據(jù)機構(gòu)改革后崗位職責、業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的變化,對原“納稅服務(wù)質(zhì)效監(jiān)測系統(tǒng)”進行升級改造,促進納稅服務(wù)質(zhì)效提升。三是推進聯(lián)合辦稅辦工服務(wù),加強與市場監(jiān)管、公安、人社、銀行等部門的合作,將新辦企業(yè)涉稅事項與開業(yè)登記、刻章備案、社保登記、股東實名信息采集等事項“一站受理”,推進線上簽訂銀稅扣款協(xié)議,統(tǒng)籌壓縮企業(yè)開辦時間。四是探索構(gòu)建丁稅寶納稅服務(wù)等新渠道。做好總局X年納稅人滿意度調(diào)查迎查相關(guān)工作。
(四)強化稅收法治,提升管理質(zhì)效。一是加強稅收法制建設(shè)。優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,全面推進行政執(zhí)法公示等三項制度,規(guī)范稅務(wù)行政處罰、行政審批和證明事項改革,優(yōu)化涉稅行政爭議辦理,提升稅收執(zhí)法質(zhì)量。加強稅收政策支持服務(wù),用好政策法規(guī)支持服務(wù)平臺和“稅惠通”系統(tǒng)。二是夯實征管基礎(chǔ)。完善征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行維護體系,建立金稅三期等重點項目的內(nèi)外聯(lián)動運維機制。三是強化風險管理導向。健全完善稅收風險管理運行機制,規(guī)范全市風險管理操作流程,推進各稅種各環(huán)節(jié)各層級的稅收風險綜合防控。四是提升督察內(nèi)審質(zhì)效。全力抓好減稅降費督察督辦工作,圍繞增值稅發(fā)票風險管理、出口貨物退(免)稅管理、稅務(wù)稽查、所得稅核定征收、土地增值稅清算等方面開展重點執(zhí)法督察。深化內(nèi)控監(jiān)督平臺應(yīng)用,強化內(nèi)控機制建設(shè)后續(xù)管理。五是發(fā)揮稽查震懾作用。繼續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭相關(guān)工作,嚴厲打擊涉稅違法犯罪。推進“雙打”兩年專項行動,落實了“雙隨機、一公開”要求,開展重點稅源企業(yè)隨機抽查及重點行業(yè)領(lǐng)域稅收秩序?qū)m椪巍?/p>
(五)深化主題教育,推進全面從嚴治黨。一是深入開展“X,X”主題教育。繼續(xù)高質(zhì)量高標準推進市局機關(guān)主題教育,組織好第二批主題教育。以主題教育推進稅收重點任務(wù)落實了,以稅收改革發(fā)展成果檢驗主題教育成效。二是繼續(xù)強化基層黨的建設(shè)。突出政治建設(shè),深入學習領(lǐng)會貫徹xx對稅收工作的重要論述;落實了意識形態(tài)工作責任制,完善思想政治工作制度機制;落實了談心談話制度,做到“五必談”。強化黨建主體技能,推進支部標準化規(guī)范化建設(shè)。三是加強干部管理。積極穩(wěn)妥做好職務(wù)職級并行相關(guān)工作,積極爭取多方資源,拓寬發(fā)展渠道。建立完善系統(tǒng)科級領(lǐng)導干部鼓勵激勵、能上能下、容錯糾錯等工作機制,鼓勵干部擔當作為。四是強化執(zhí)紀監(jiān)督。試點運用省局監(jiān)督執(zhí)紀工作平臺,提高紀檢工作規(guī)范化、標準化、專業(yè)化水平。落實了省局黨委加強新形勢下全省稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的意見,精準執(zhí)紀、精準問責。深化政治巡察,精準運用“四種形態(tài)”,做好巡察后半篇文章。。五是切實轉(zhuǎn)變作風。建立健全基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制。組織開展大走訪活動,摸實情、查問題、找短板,分層分類解決基層和群眾反映的問題。整合原國稅、地稅文化品牌,提煉構(gòu)建具有鮮明X稅務(wù)特色的文化品牌。發(fā)揮群團組織作用,開展豐富多彩的文化活動。
XX年是深入學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設(shè)的關(guān)鍵一年。在本年度的工作當中,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我局認真組織學習黨的十八大精神,加強和改進工作作風,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真履行擬定稅收綜合業(yè)務(wù)的規(guī)章制度、負責稅收法律事務(wù)的協(xié)調(diào)、對稅收規(guī)范性文件會簽、清理、備案、開展對稅制和稅收政策運行情況進行監(jiān)測、對稅收法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查等職責,較好的完成了年初制定的工作任務(wù)。
一、本年度國稅工作情況。
(一)收入任務(wù)圓滿完成。
20XX年,在經(jīng)濟下行壓力加大、再生資源行業(yè)大幅減收的情況下,通過加強經(jīng)濟稅源培植、加強稅收經(jīng)濟分析、加強評估稽查力度、加強組織收入督導等措施,千方百計挖潛增收,全年完成系統(tǒng)口徑收入任務(wù)X億元,完成政府口徑收入任務(wù)42、39億元,完成了調(diào)整后計劃任務(wù)。其中非再生資源實現(xiàn)稅收X億元,同比增收6、9億元,增長21%。再生資源稅收占比由去年的XX%降至13%,稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。
(二)服務(wù)發(fā)展自覺主動。
一是積極策應(yīng)市委、市政府加快推進吉泰走廊建設(shè)及原中央蘇區(qū)振興的戰(zhàn)略部署,出臺了扶持吉泰走廊發(fā)展助推原中央蘇區(qū)振興60條稅收措施,積極匯報、爭取省局出臺扶持吉泰走廊發(fā)展30條意見。二是開展了“助推工業(yè)、支持項目、幫扶企業(yè)”活動,走訪1500戶納稅人,解決各類問題75個。引導和幫扶企業(yè)由來料加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)檫M料加工貿(mào)易,全年實現(xiàn)免抵調(diào)稅收2、1億元,同比增加5700萬元,增長37%。三是全面落實稅收優(yōu)惠政策,全年共減免稅X億元,受益戶數(shù)20170戶;辦理出口退免稅X億元,同比增長1、3億元,增幅24%,為吉安經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
(三)依法行政深入推進。
一是推行依法行政指標體系考核,堅持“一案雙查”制,有3個案卷被評為全省優(yōu)秀執(zhí)法案卷,受到省政府法制辦通報表彰。二是認真開展執(zhí)法考核,強化日常監(jiān)控。三是加大日常稽查力度,開展了專項檢查、專案檢查,全年稽查查補稅款1、42億元,同比增收7245萬元,增長104%。其中商品混凝土制造業(yè)評查做法在全省推廣。
(四)稅收征管質(zhì)效提高。
一是按照“優(yōu)化征管資源配置,重置稅收崗責體系,構(gòu)建專業(yè)管理團隊”的模式,在3個縣(區(qū))局進行稅源專業(yè)化管理綜合試點,優(yōu)化了征管資源配置,探索了稅源專業(yè)化管理新路。二是強化風險應(yīng)對,建立了市、縣兩級稅源監(jiān)控分析團隊,通過風險指向,有效開展納稅評估和稅務(wù)稽查,評估查補稅款1、3億元,同比增收3285萬元,增長30%。三是依托信息管稅,制定完善了水泥、金銀首飾零售、再生資源、建材等13個行業(yè)管理辦法,增加稅收近8000萬元,有效加強了行業(yè)稅收管理。四是加強企業(yè)所得稅管理,全年企業(yè)所得稅收入6、19億元,同比增長21、46%,增收1、09億元。
(五)納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
一是在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和POS機刷卡繳稅,推行“免填單”服務(wù),規(guī)范辦稅流程,建設(shè)辦稅服務(wù)廳,提高了服務(wù)質(zhì)量;二是豐富12366納稅服務(wù)熱線服務(wù)功能,建立全市統(tǒng)一的短信平臺,兩個征納互動QQ超級群和進出口稅專業(yè)群,加強了稅企溝通;三是在全國納稅人滿意度調(diào)查中,2個縣局作為樣本單位被抽檢,為全省取得全國第一名的好成績作出了貢獻,受到省國稅局通報表揚。
(六)隊伍建設(shè)成效彰顯。
一是依托紅色資源,建立以“理想信念”為主題,體現(xiàn)地域特點、行業(yè)特色、時代特征和文化特性的XX稅務(wù)干部理想信念教育基地,依托基地開展理想信念教育,進一步筑牢思想道德防線。二是擇優(yōu)選拔177人(次)開展了文秘知識、企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)等培訓,嚴格落實逢“訓”必考、提高培訓質(zhì)量。三是組織開展科級領(lǐng)導干部競爭上崗、全系統(tǒng)崗位能手競賽,新提拔正科級干部8人,副科級干部6人,正科級干部交流15人,解決非領(lǐng)導職務(wù)47人,激發(fā)干部隊伍活力。
(七)黨風廉政建設(shè)和干部作風建設(shè)扎實開展。
一是制定《執(zhí)法和廉政風險預(yù)防手冊》和《崗位風險防控表》、組織開展年度黨風廉政建設(shè)專項檢查、開展“六看六查六促進”自查自糾活動等方式加強廉政風險防范力度。組織學習《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》,開展“勤廉教育月”活動、廉政文化作品征集活動;二是開展“轉(zhuǎn)作風、強管理、提質(zhì)量、防風險、促效能、樹形象”主題實踐活動,舉辦作風建設(shè)研討會、學習交流會;三是開展了“青春耀稅徽崗位展風采”演講比賽等活動,樹立了先進典型。
(八)管理創(chuàng)新特色鮮明。
通過制定管理創(chuàng)新評審辦法,建立創(chuàng)新機制,把管理創(chuàng)新作為提升管理質(zhì)量的重要推手,開展全員參與、全方位探索、全進程跟進的管理創(chuàng)新,全局上下呈現(xiàn)出積極向上、你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)新氣象。各基層單位結(jié)合實際,在稅收管理、納稅服務(wù)、基層建設(shè)以及文化興稅等方面積極創(chuàng)新,打造了一批有品位、有效果、有影響的項目。通過管理創(chuàng)新,攪動了思想、激發(fā)了活力、推動了工作、展示了形象,促進了管理質(zhì)量提升,這一做法被省國稅局推廣。
二、XX年工作思路。
全市國稅工作總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命,以提高稅收科學化管理水平為主線,堅持以組織收入為中心,堅持依法行政,深化管理創(chuàng)新,深化征管改革,深化文化引領(lǐng),打造理想信念教育高地,打造基層建設(shè)亮點,打造納稅服務(wù)品牌,打造為民務(wù)實清廉高素質(zhì)專業(yè)化團隊,推動吉安國稅事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安做出新貢獻。
(一)把握一條主線,提升稅收科學化管理水平。
認真學習貫徹落實黨的十八大精神,提升稅收科學化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考評、隊伍建設(shè)科學化,切實提升稅收管理水平。
(二)做到兩個堅持,提升依法行政水平。
1、堅持以組織收入為中心,全力完成收入任務(wù)。一是加強稅源培植,認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,用好用足出口退稅政策,特別是“免抵”調(diào)庫政策,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。二是強化稅收分析,深入開展稅收經(jīng)濟、政策效應(yīng)、管理風險、稅收彈性分析,提高組織收入工作的前瞻性、預(yù)見性、可控性和針對性。三是強化稅收征管,開展戶籍清查和稅源排查,深化信息管稅,加大評估和稽查力度,堵塞征管漏洞。四是強化收入考核,加強對稅收預(yù)測、申報、入庫三個環(huán)節(jié)的監(jiān)控,加大組織收入督導力度,明確責任,嚴格考核,努力完成全年收入任務(wù)。
2、堅持依法治稅,防范稅收管理風險。一是積極應(yīng)對“營改增”改革,做好調(diào)查測算、業(yè)務(wù)培訓、數(shù)據(jù)移交審核錄入等準備工作。二是防范執(zhí)法風險,嚴格執(zhí)行《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》。切實防范虛開增值稅專用發(fā)票和出口騙稅。三是加強稅務(wù)稽查,加大打擊涉稅違法犯罪力度,重點做好出口退稅企業(yè)、水泥建材生產(chǎn)銷售企業(yè)、接受運輸發(fā)票及海關(guān)專用繳款書抵扣稅款企業(yè)、部分金融保險企業(yè)的檢查。
(三)推進三個深化,提升綜合管理質(zhì)效。
1、深化管理創(chuàng)新,推動稅收工作發(fā)展。一是增強創(chuàng)新意識,在完善提高原有創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,科學謀劃,推進2013年管理創(chuàng)新。二是提升創(chuàng)新能力,強化創(chuàng)新組織保障、制度保障、人才保障,完善創(chuàng)新評審機制、考核機制、獎勵機制。三是拓展創(chuàng)新領(lǐng)域,結(jié)合稅收工作全方位、多角度、寬領(lǐng)域進行創(chuàng)新。鼓勵稅收調(diào)研,以理論創(chuàng)新引導工作創(chuàng)新。四是提高創(chuàng)新質(zhì)量,樹立精品意識,通過創(chuàng)新工作難題,取得實在效果。
2、深化征管改革,推動專業(yè)化管理。一是按照“兩提高,兩降低”要求,深入推進稅源專業(yè)化管理。以信息管稅為抓手,強化行業(yè)稅收管理,根據(jù)行業(yè)特點制定行業(yè)稅收管理辦法。二是強化稅源監(jiān)控分析和風險應(yīng)對,加強稅源監(jiān)控分析團隊和風險應(yīng)對團隊建設(shè),建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的稅收風險管理運行機制。規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品、運輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證抵扣管理。三是積極開展團隊式專業(yè)化評估探索,探索建立主、輔評估模式,規(guī)范評估行為。
3、深化文化引領(lǐng),激發(fā)干部隊伍活力。一是大力弘揚“崇文、公正、創(chuàng)新、奉獻”的吉安國稅精神,把吉安國稅精神融入各項稅收工作中。二是大力弘揚井岡山精神,傳承蘇區(qū)干部好作風,進一步改進工作作風。三是大力開展文明創(chuàng)建活動,促進基層單位開展“一局一窗”文化興稅活動。
(四)實施四個打造,提升國稅優(yōu)良形象。
1、打造理想信念教育高地。充分發(fā)揮井岡山稅務(wù)干部理想信念教育基地的地域特點、行業(yè)特色、時代特征和文化特性優(yōu)勢,使其成為融“信念教育、形象展示、稅法宣傳、服務(wù)社會”功能于一體的復(fù)合型教育基地。
2、打造基層建設(shè)亮點。按照以點帶面、點面結(jié)合的原則,有效發(fā)揮基層建設(shè)典型的示范和輻射作用,構(gòu)建基層建設(shè)亮點集群。優(yōu)化農(nóng)村分局管理,明確農(nóng)村分局職能定位,提高征管質(zhì)效。加強分局內(nèi)部管理,完善配套機制,著力解決農(nóng)村分局存在的突出問題,評選“優(yōu)秀農(nóng)村稅務(wù)分局”。
3、打造納稅服務(wù)品牌。突出服務(wù)目標,探索納稅服務(wù)新路徑、創(chuàng)立納稅服務(wù)新品牌,提升納稅人滿意度。繼續(xù)推進辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建,豐富辦稅服務(wù)平臺,完善“城鄉(xiāng)通辦”完善稅法宣傳咨詢平臺。建立涉稅輿情處置機制,及時處理各類涉稅訴求,保護納稅人合法權(quán)益。
4、打造為民務(wù)實清廉的專業(yè)化管理隊伍。一是深入學習貫徹黨的十八大精神,開展“堅定理想信念,踐行為民務(wù)實清廉”主題教育實踐活動,依托基地開展理想信念教育系列活動。同時開展面向納稅人、面向基層蹲點調(diào)查活動,要求市、縣局班子成員及科(股)長在行業(yè)、產(chǎn)品、項目、納稅戶、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局等方面中選擇一個進行蹲點調(diào)查,解決或反映一個問題,提出一條建議,密切與納稅人和基層的關(guān)系,進一步改進工作作風。二是加強領(lǐng)導班子建設(shè),加強對“一把手”的監(jiān)督。三是大力開展崗位技能培訓,堅持逢訓必考,保證培訓效果。四是加強黨風廉政建設(shè),堅持“一崗雙責”,堅決查處違紀違規(guī)行為。
xx上半年以來,全系統(tǒng)在省國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指導,以轉(zhuǎn)變工作方式為主線,全面深化稅源專業(yè)化管理改革,在發(fā)揮稅收職能、強化稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強隊伍建設(shè)等方面取得了新的成效,稅收收入實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。著力落實有關(guān)鼓勵高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持小型微型企業(yè)優(yōu)惠和增值稅轉(zhuǎn)型等政策,積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快增長方式轉(zhuǎn)變。
深化改革,稅源專業(yè)化管理運行平穩(wěn)
一級式管理模式初步建立。從今年2月1日試運行起,我局在機構(gòu)名稱不變的前提下,全面轉(zhuǎn)變管理職能和工作方式。市局機關(guān)方面:按照“一類事項由一個部門負責到底”要求,實行“一級式、扁平化”的管理模式,工作不再層層布置,獨立承擔各自工作職責?;鶎訂挝环矫妫喊印⒏咝聟^(qū)局轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的辦稅服務(wù)機構(gòu),實行同城通辦,負責全市納稅人的日常管理與服務(wù);瑤海、廬陽、蜀山、經(jīng)濟和新站區(qū)局承擔稅源管理職能,重點按13個行業(yè)分類開展納稅評估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局負責承擔全市范圍內(nèi)一般稅收違法案件的查處,以及中等稅源、小型稅源納稅人的稅務(wù)稽查;縣局比照市局“6+4”模式,對現(xiàn)有各部門的職能進行重新整合,成為稅收執(zhí)法主體。
根據(jù)省局部署,我局于今年2月*日開始全面轉(zhuǎn)變管理職能,進行稅源專業(yè)化管理試運行,逐步確立了新的管理模式,建立了新的工作機制,形成了新的工作局面。目前,試點工作總體運行平穩(wěn),業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)正常,社會反映良好,得到了各級領(lǐng)導的充分肯定和廣大納稅人的理解支持。
內(nèi)外部改革合力已經(jīng)形成。
年初,我局以稅源專業(yè)化管理改革為核心,重啟了停止近xx年的全員春訓活動,對改革進行了再宣傳、再動員。期間,集中全系統(tǒng)干部職工學習了市局稅源專業(yè)化管理運行方案和局長關(guān)于試點工作的各項工作指示,邀請了總會計師做專題輔導,并按照“6+4”系列模式組織了分崗位培訓,廣大國稅干部更加堅定了改革的信念和信心。對外,全市各級國稅部門分別向地方黨政領(lǐng)導報送了稅源專業(yè)化管理改革專報,取得了地方黨政部門的高度重視和理解支持。面對納稅人,印制和發(fā)放了稅源專業(yè)化管理宣傳手冊,多次舉辦和召開了有關(guān)征管改革的培訓班、輔導會等,營造了良好的改革氛圍。省委、市委書記、市長、常務(wù)副市長等領(lǐng)導,多次聽取了我局匯報并做專門批示,對試點工作表示充分肯定和全力支持。
集約化稅務(wù)稽查穩(wěn)步推進。
按照“人員統(tǒng)一管理、案源統(tǒng)一分配、檢查統(tǒng)一實施、審理統(tǒng)一組織”的原則,打破稽查部門之間的工作地域界限,建立了統(tǒng)一指揮的稽查管理架構(gòu)。強化稽查選案,確定了市、跨區(qū)、縣稽查局的案源管轄范圍,采用抽調(diào)方式統(tǒng)一調(diào)度全市稽查人員,積極探索分級分類稽查、全市聯(lián)動稽查和交叉稽查新方式。著力理順稽查與服務(wù)、評估之間的關(guān)系,重點與評估工作之間建立起案源計劃、評估案件移送、反饋等日常銜接制度,發(fā)揮好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年xx上半年,全系統(tǒng)共實施稽查、企業(yè)自查、協(xié)查325戶,查補入庫稅款**億元,同比增長**%。
應(yīng)用型補充分析不斷深化。
結(jié)合**市老城區(qū)和開發(fā)區(qū)的區(qū)域特點,組成了二個有針對性的專業(yè)化分析團隊,深入開展專項專題分析和綜合分析。強化稅收風險補充分析,充分利用省局稅源監(jiān)控分析平臺和風險管理模型,強化風險識別與預(yù)警,為評估和稽查提供指引。
競爭性納稅評估成效顯著。
以省局《納稅評估工作規(guī)程》為基礎(chǔ),制定了全系統(tǒng)納稅評估實施辦法,改變以往稅收管理員自管自評、自選自評、各自為戰(zhàn)的評估方式,保證了納稅評估工作規(guī)程和流程的一致性。大力推行競爭性主輔評制度,舉辦多場主輔評競爭現(xiàn)場會,采取預(yù)案講解、專家點評、評委打分的形式確定主輔評人員。開設(shè)兩期納稅評估“業(yè)務(wù)+實踐”培訓班,全系統(tǒng)近150名同志參加了學習培訓和評估實踐演練,效果良好。在省局考核的納稅評估10項專項指標中,我局9項指標值超過全省平均水平。此外,全系統(tǒng)還下發(fā)風險提醒**戶,培訓輔導納稅人**戶,完成風險提醒529戶。