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【628568.com--工作總結(jié)】

　　民政局2020上半年工作總結(jié)

　　上半年，xx市民政局在市委市政府和xx市民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，以鐵的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)決策部署，始終把民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象疫情防控及業(yè)務(wù)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首位。全市民政干部、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象未發(fā)生新冠肺炎確診或疑似病例，民政領(lǐng)域各項(xiàng)工作得到恢復(fù)與發(fā)展。

　　一、前段工作開展情況

　　(一)疫情防控工作。一是快速應(yīng)對(duì)。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。1月26日召開黨組會(huì)議傳達(dá)各級(jí)疫情防控工作的重要指示精神，研究全市民政領(lǐng)域疫情防控工作，成立以局黨組書記任組長(zhǎng)的工作專班，制定10余個(gè)防控方案措施，緊急籌集發(fā)放一批口罩、消毒液、酒精、抗菌液、洗手液等防控物資。為全市疫情防控一線村(社區(qū))干部、社會(huì)工作者、民政干部購(gòu)買防疫險(xiǎn)。二是持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共派出2個(gè)督導(dǎo)小組，聚焦養(yǎng)老、殯葬、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域，開展疫情防控宣傳100余場(chǎng)次，先后組織100余人次深入民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展不間斷督查和問題整改，實(shí)行封閉式管理和疫情日?qǐng)?bào)告及零報(bào)告制度，為老年人送防疫愛心中藥及牛奶。向社會(huì)各界發(fā)出了抗疫募捐倡議,共接收捐贈(zèng)款共計(jì)432.725527萬元,物資10批次6.81萬元。引導(dǎo)村(社區(qū))結(jié)合自身實(shí)際制定新冠肺炎疫情防控期間村規(guī)民約。組織黨員干部下沉社區(qū)(企業(yè))參與疫情防控200余個(gè)工作日，引導(dǎo)全市23名社工參與疫情防控10000余小時(shí)，志愿者參與疫情防控5000余小時(shí)。三是決戰(zhàn)決勝。局黨組因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，為民政業(yè)務(wù)的及時(shí)恢復(fù)發(fā)展按下快車鍵，出臺(tái)重點(diǎn)工作決戰(zhàn)決勝年工作方案。啟動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)及敬老院消防設(shè)施與護(hù)理區(qū)改造工作。密切關(guān)注疫情對(duì)困難群眾基本生活的影響。及時(shí)組織人員就“一老一小”生活狀況開展了調(diào)查研究，摸底排查。臨時(shí)救助困難群眾94戶240人，發(fā)放救助金37.1萬元。共排查留守(困境)兒童3358人次，上門探視589人次。干部職工(含臨聘人員)和服務(wù)對(duì)象全部推廣使用健康碼。

　　(二)脫貧攻堅(jiān)工作。一是困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。截至4月底，全市共保障農(nóng)村低保對(duì)象9836戶20182人，發(fā)放農(nóng)村低資金922.0920萬元;

　　特困對(duì)象共1263人，其中集中供養(yǎng)502人，分散供養(yǎng)761人。2020年，全市享受社會(huì)救助兜底保障政策2125戶4810人。特困兜底464戶471人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜。二是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)。農(nóng)村低保a類由320元/月.人提高至380元/月.人，b類由240元/月.人提高至280元/月.人，c類由180元/月.人提高至240元/月.人，月人均補(bǔ)差不低于227元，超過扶貧線。三是城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)提標(biāo)。城市特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)由650元/月.人提高到715元/月.人。農(nóng)村特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)由420元/月.人提高到550元/月.人。四是殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每項(xiàng)60元/月.人提高到65元/月.人，上半年已為54768人次殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金355.99萬元。

　　(三)社會(huì)救助工作。一是從2020年1月起，城市低保a類由500元/月.人提高至550元/月.人，b類由370元/月.人提高至420元/月.人，c類由315元/月.人提高至360元/月.人，月人均救助水平不低于370元，共發(fā)城市低保2329戶3980人，發(fā)放救助資金920.20萬元;

　　臨時(shí)生活救助485人，發(fā)放救助資金121萬元。二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”提升民政工作質(zhì)量與效率，開展了惠民惠農(nóng)專項(xiàng)整治、脫貧質(zhì)量“回頭看”工作，局班子成員帶隊(duì)進(jìn)村入戶對(duì)疑似索逐一核查、整改清零，共追繳資金24.1067萬元。三是及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，確保困難群眾的基本生活質(zhì)量不會(huì)因物價(jià)上漲而受到影響。

　　(四)養(yǎng)老服務(wù)工作。一是為全市1263名特困人員購(gòu)買住院照料護(hù)理險(xiǎn)18.9450萬元和補(bǔ)充醫(yī)療險(xiǎn)11.367萬元，解決特困人員住院期間照料護(hù)理問題。二是為全市6所公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買了6.3125萬元機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。三是制定了《資興市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2020-2024)》，出臺(tái)了社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作方案。四是投入資金300萬元對(duì)敬老院實(shí)施消防安全設(shè)施和照料護(hù)理區(qū)改造。完成了福利院、敬老院提質(zhì)升級(jí)改造及社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。

　　(五)社會(huì)(兒童)福利工作。一是為全市32名孤兒發(fā)放基本生活資金18.24萬元，66名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活救助資金21.9735萬元;

　　事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒臨時(shí)補(bǔ)貼8322元。二是為3998名孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、留守兒童等購(gòu)買意外傷害責(zé)任險(xiǎn)19.99萬元。三是為農(nóng)村留守(困境)兒童提供政策宣傳、幫扶干預(yù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、家庭探訪等綜合關(guān)愛服務(wù)。

　　(六)基層政權(quán)和社區(qū)治理工作。一是抓好了村規(guī)民約(居民公約)修訂工作，開展優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)評(píng)選和“金點(diǎn)子”有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，規(guī)范村民修訂和執(zhí)行村規(guī)民約(居民公約)行為，確保程序完整、內(nèi)容合法、符合實(shí)際、執(zhí)行規(guī)范。二是開展了“一門式”辦理、“一站式”服務(wù)摸底調(diào)查，完成了村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范掛牌和新社區(qū)辦公用房建設(shè)調(diào)研與選址工作，推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。三是以線上公開和線下公開相結(jié)合，以內(nèi)容規(guī)范、更新及時(shí)為要求，持續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開工作，村務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化、透明化。四是完成了中心城區(qū)主次干道的路牌標(biāo)志設(shè)置工作，持續(xù)推進(jìn)不規(guī)范地名的清理整治。完成了省典省志和市典市志的上報(bào)及本級(jí)圖錄典志編纂工作。五是深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，在全市民政領(lǐng)域開展行業(yè)清源等專項(xiàng)治理。

　　(七)社會(huì)事務(wù)(社會(huì)組織管理股、行政審批股)工作。一是穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織年檢、登記、法人變更、注銷等工作。二是按照四級(jí)四同原則，按要求整理依申請(qǐng)類和公共服務(wù)類86項(xiàng)、依職權(quán)類43項(xiàng)，梳理事項(xiàng)129項(xiàng),并公開服務(wù)指南和辦事流程。三是按照“一件事一次辦”要求，將城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，實(shí)施三級(jí)評(píng)審制度，實(shí)現(xiàn)了審批程序簡(jiǎn)化、高效、便民。

　　(八)民政事務(wù)工作。一是在遵循合法、安全、有效的原則下，與資興城投公司和金融機(jī)構(gòu)簽訂投資協(xié)議，確保慈善資金保值增值。積極主動(dòng)資助12名品學(xué)兼優(yōu)貧困高中生。二是抓好了殯葬改革和移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)廣大市民“云上清明”網(wǎng)上預(yù)約清明祭掃，為祭掃市民免費(fèi)贈(zèng)送菊花5000支，倡導(dǎo)市民以敬獻(xiàn)鮮花、填寫心愿卡等環(huán)保方式祭祀，接待吊唁、祭掃群眾約1.24萬人次。三是有序推進(jìn)殯儀館火化車間、場(chǎng)館維護(hù)(提質(zhì))、公益性骨灰存放樓、節(jié)地生態(tài)紀(jì)念廣場(chǎng)等殯葬領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。

　　二、存在問題和困難

　　一是受疫情和游戲規(guī)則調(diào)整的影響，福利彩票銷售工作仍未步入正軌，給公益事業(yè)資金募集帶來不利。二是惠民惠農(nóng)專項(xiàng)整治資金清退工作難度大。

　　三、下一步工作設(shè)想

　　一是繼續(xù)做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作。深入推進(jìn)民政領(lǐng)域掃黑除惡工作。

　　二是繼續(xù)抓好惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題集中治理及脫貧質(zhì)量“回頭看”工作。制定救急、難相關(guān)政策，并開展救助工作。

　　三是開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，加大社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

　　四是繼續(xù)做好兒童福利工作創(chuàng)新點(diǎn)工作，抓好45家兒童之家建，確保完成100%覆蓋任務(wù)，提升兒童關(guān)愛幫扶力度。開展生活無著落的流浪乞討人員救助管理質(zhì)量大提升行動(dòng)。

　　五是總結(jié)提升省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，確保項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收。完成村規(guī)民約(居民公約)修訂工作，評(píng)選優(yōu)秀村規(guī)民約和“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)全覆蓋工作，實(shí)現(xiàn)“一門式”辦理、“一站式”服務(wù)100%目標(biāo)。做好2021年村(居)委會(huì)換屆選舉前期工作。

　　六是完成中心城區(qū)主次干道及小街小巷的路牌標(biāo)志設(shè)置和沿街門面的門牌設(shè)置工作及資興桂東線行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。編輯出版資興市圖錄典志。

　　民政局2020上半年工作總結(jié)

　　上半年，資興市民政局在市委市政府和郴州市民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，以鐵的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)決策部署，始終把民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象疫情防控及業(yè)務(wù)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首位。全市民政干部、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象未發(fā)生新冠肺炎確診或疑似病例，民政領(lǐng)域各項(xiàng)工作得到恢復(fù)與發(fā)展。

　　一、前段工作開展情況

　　(一)疫情防控工作。一是快速應(yīng)對(duì)。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。1月26日召開黨組會(huì)議傳達(dá)各級(jí)疫情防控工作的重要指示精神，研究全市民政領(lǐng)域疫情防控工作，成立以局黨組書記任組長(zhǎng)的工作專班，制定10余個(gè)防控方案措施，緊急籌集發(fā)放一批口罩、消毒液、酒精、抗菌液、洗手液等防控物資。為全市疫情防控一線村(社區(qū))干部、社會(huì)工作者、民政干部購(gòu)買防疫險(xiǎn)。二是持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共派出2個(gè)督導(dǎo)小組，聚焦養(yǎng)老、殯葬、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域，開展疫情防控宣傳100余場(chǎng)次，先后組織100余人次深入民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展不間斷督查和問題整改，實(shí)行封閉式管理和疫情日?qǐng)?bào)告及零報(bào)告制度，為老年人送防疫愛心中藥及牛奶。向社會(huì)各界發(fā)出了抗疫募捐倡議,共接收捐贈(zèng)款共計(jì)432.725527萬元, 物資10 批次6.81萬元。引導(dǎo)村(社區(qū))結(jié)合自

　　身實(shí)際制定新冠肺炎疫情防控期間村規(guī)民約。組織黨員干部下沉社區(qū)(企業(yè))參與疫情防控200余個(gè)工作日，引導(dǎo)全市23名社工參與疫情防控10000余小時(shí)，志愿者參與疫情防控5000余小時(shí)。三是決戰(zhàn)決勝。局黨組因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，為民政業(yè)務(wù)的及時(shí)恢復(fù)發(fā)展按下快車鍵，出臺(tái)重點(diǎn)工作決戰(zhàn)決勝年工作方案。啟動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)及敬老院消防設(shè)施與護(hù)理區(qū)改造工作。密切關(guān)注疫情對(duì)困難群眾基本生活的影響。及時(shí)組織人員就“一老一小”生活狀況開展了調(diào)查研究，摸底排查。臨時(shí)救助困難群眾94戶240人，發(fā)放救助金37.1萬元。共排查留守(困境)兒童3358人次，上門探視589人次。干部職工(含臨聘人員)和服務(wù)對(duì)象全部推廣使用健康碼。

　　(二)脫貧攻堅(jiān)工作。一是困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。截至4月底，全市共保障農(nóng)村低保對(duì)象9836戶20182 人，發(fā)放農(nóng)村低資金922.0920萬元;特困對(duì)象共1263人，其中集中供養(yǎng)502人，分散供養(yǎng)761人。2020年，全市享受社會(huì)救助兜底保障政策2125戶4810人。特困兜底464戶471人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜。二是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)。農(nóng)村低保A類由320元/月.人提高至380元/月.人，B類由240元/月.人提高至280元/月.人，C類由180元/月.人提高至240元/月.人，月人均補(bǔ)差不低于227元，超過扶貧線。三是城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)提標(biāo)。城市特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)由650元/月.人提高到715元/月.人。農(nóng)村特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)由420元/月.人提高到550元/月.人。四是殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每項(xiàng)60元/月.人提高到65元/月.人，上半年已為54768人次殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金355.99萬元。

　　(三)社會(huì)救助工作。一是從2020年1月起，城市低保A類由500元/月.人提高至550元/月.人，B類由370元/月.人提高至420元/月.人，C類由315元/月.人提高至360元/月.人，月人均救助水平不低于370元，共發(fā)城市低保2329戶3980人，發(fā)放救助資金920.20萬元;臨時(shí)生活救助485人，發(fā)放救助資金121萬元。二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”提升民政工作質(zhì)量與效率，開展了惠民惠農(nóng)專項(xiàng)整治、脫貧質(zhì)量“回頭看”工作，局班子成員帶隊(duì)進(jìn)村入戶對(duì)疑似索逐一核查、整改清零，共追繳資金24.1067萬元。三是及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，確保困難群眾的基本生活質(zhì)量不會(huì)因物價(jià)上漲而受到影響。

　　(四)養(yǎng)老服務(wù)工作。一是為全市1263名特困人員購(gòu)買住院照料護(hù)理險(xiǎn)18.9450萬元和補(bǔ)充醫(yī)療險(xiǎn)11.367萬元，解決特困人員住院期間照料護(hù)理問題。二是為全市6所公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買了6.3125萬元機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。三是制定了《資興市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2020-2024)》，出臺(tái)了社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作方案。四是投入資金300萬元對(duì)敬老院實(shí)施消防安全設(shè)施和照料護(hù)理區(qū)改造。完成了福利院、敬老院提質(zhì)升級(jí)改造及社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。

　　(五)社會(huì)(兒童)福利工作。 一是為全市32名孤兒發(fā)放基本生活資金18.24萬元，66名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活救助資金21.9735萬元;事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒臨時(shí)補(bǔ)貼8322元。二是為3998名孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、留守兒童等購(gòu)買意外傷害責(zé)任險(xiǎn)19.99萬元。三是為農(nóng)村留守(困境)兒童提供政策宣傳、幫扶干預(yù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、家庭探訪等綜合關(guān)愛服務(wù)。

　　(六)基層政權(quán)和社區(qū)治理工作。一是抓好了村規(guī)民約(居民公約)修訂工作，開展優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)評(píng)選和“金點(diǎn)子”有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，規(guī)范村民修訂和執(zhí)行村規(guī)民約(居民公約)行為，確保程序完整、內(nèi)容合法、符合實(shí)際、執(zhí)行規(guī)范。二是開展了“一門式”辦理、“一站式”服務(wù)摸底調(diào)查，完成了村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范掛牌和新社區(qū)辦公用房建設(shè)調(diào)研與選址工作，推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。三是以線上公開和線下公開相結(jié)合，以內(nèi)容規(guī)范、更新及時(shí)為要求，持續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開工作，村務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化、透明化。四是完成了中心城區(qū)主次干道的路牌標(biāo)志設(shè)置工作，持續(xù)推進(jìn)不規(guī)范地名的清理整治。完成了省典省志和市典市志的上報(bào)及本級(jí)圖錄典志編纂工作。五是深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，在全市民政領(lǐng)域開展行業(yè)清源等專項(xiàng)治理。

　　(七)社會(huì)事務(wù)(社會(huì)組織管理股、行政審批股)工作。一是穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織年檢、登記、法人變更、注銷等工作。二是按照四級(jí)四同原則，按要求整理依申請(qǐng)類和公共服務(wù)類86項(xiàng)、依職權(quán)類43項(xiàng)，梳理事項(xiàng)129項(xiàng),并公開服務(wù)指南和辦事流程。三是按照“一件事一次辦”要求，將城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，實(shí)施三級(jí)評(píng)審制度，實(shí)現(xiàn)了審批程序簡(jiǎn)化、高效、便民。

　　(八)民政事務(wù)工作。一是在遵循合法、安全、有效的原則下，與資興城投公司和金融機(jī)構(gòu)簽訂投資協(xié)議，確保慈善資金保值增值。積極主動(dòng)資助12名品學(xué)兼優(yōu)貧困高中生。二是抓好了殯葬改革和移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)廣大市民“云上清明”網(wǎng)上預(yù)約清明祭掃，為祭掃市民免費(fèi)贈(zèng)送菊花5000支，倡導(dǎo)市民以敬獻(xiàn)鮮花、填寫心愿卡等環(huán)保方式祭祀，接待吊唁、祭掃群眾約1.24萬人次。三是有序推進(jìn)殯儀館火化車間、場(chǎng)館維護(hù)(提質(zhì))、公益性骨灰存放樓、節(jié)地生態(tài)紀(jì)念廣場(chǎng)等殯葬領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。

　　二、存在問題和困難

　　一是受疫情和游戲規(guī)則調(diào)整的影響，福利彩票銷售工作仍未步入正軌，給公益事業(yè)資金募集帶來不利。二是惠民惠農(nóng)專項(xiàng)整治資金清退工作難度大。

　　三、下一步工作設(shè)想

　　一是繼續(xù)做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作。深入推進(jìn)民政領(lǐng)域掃黑除惡工作。

　　二是繼續(xù)抓好惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題集中治理及脫貧質(zhì)量“回頭看”工作。制定救急、難相關(guān)政策，并開展救助工作。

　　三是開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，加大社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

　　四是繼續(xù)做好兒童福利工作創(chuàng)新點(diǎn)工作，抓好45家兒童之家建，確保完成100%覆蓋任務(wù)，提升兒童關(guān)愛幫扶力度。開展生活無著落的流浪乞討人員救助管理質(zhì)量大提升行動(dòng)。

　　五是總結(jié)提升省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，確保項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收。完成村規(guī)民約(居民公約)修訂工作，評(píng)選優(yōu)秀村規(guī)民約和“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)全覆蓋工作，實(shí)現(xiàn)“一門式”辦理、“一站式”服務(wù)100%目標(biāo)。做好2021年村(居)委會(huì)換屆選舉前期工作。

　　六是完成中心城區(qū)主次干道及小街小巷的路牌標(biāo)志設(shè)置和沿街門面的門牌設(shè)置工作及資興桂東線行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。編輯出版資興市圖錄典志。

　　民政局2020上半年工作總結(jié)

　　2020年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的精心指導(dǎo)下，我局全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省、市民政工作的總體部署，結(jié)合市、區(qū)下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，把克服疫情影響、保障和改善民生作為今年民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮民政兜底保障作用，切實(shí)做好各項(xiàng)救助政策落實(shí)工作，積極推進(jìn)皇姑區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作完成情況及下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

　　一、上半年工作開展情況

　　(一)疫情防控工作

　　自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我局嚴(yán)格按照中央、省、市以及區(qū)委區(qū)政府的決策部署，充分發(fā)揮民政職能，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力做好疫情防控各項(xiàng)工作。大年三十全局干部職工迅速集結(jié)并全部進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，本著靠前參戰(zhàn)的大局意識(shí)，共同研究制定防控工作方案、預(yù)案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)工作組：分別為排查組、救助組、防控組、募集組。

　　疫情期間排查組強(qiáng)化區(qū)、街道、社區(qū)一網(wǎng)貫通模式，組織社區(qū)迅速有序開展疫情排查，依托“全市通辦”服務(wù)管理平臺(tái)，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，為疫情防控科學(xué)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。會(huì)同相關(guān)單位和社區(qū)開展疫情應(yīng)急演練，提升社區(qū)應(yīng)急能力，完善社區(qū)應(yīng)急管理體制機(jī)制。對(duì)街道及所轄社區(qū)的防疫排查工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，及時(shí)將一線存在的問題、困難向防疫指揮部上報(bào)，并全力協(xié)助解決。

　　救助組創(chuàng)新工作機(jī)制，全市首創(chuàng)線上審批模式，縮短救助流程，本著“特事特辦、快事快辦”的原則進(jìn)行低保、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的審批救助工作。組織街道、社區(qū)對(duì)全區(qū)困難群體、特殊群體進(jìn)行“地毯式”摸排，對(duì)特殊對(duì)象采取主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制進(jìn)行救助，并為全區(qū)困難群眾、困境兒童、孤兒發(fā)放口罩88500個(gè)，消毒液1650公斤，全力保障特殊困難群體基本生活。

　　防控組精準(zhǔn)指導(dǎo)、織密織牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控網(wǎng)，積極落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)疫情防控指導(dǎo)要求，并按照民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新疫情防控指南(第二版)》加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)、出入管理、心理慰藉、老年人防護(hù)、內(nèi)容管控、疫情處置。聯(lián)合公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等行業(yè)監(jiān)管部門組建“皇姑區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控聯(lián)合檢查組”，不僅對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，還從各自專業(yè)角度進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，大大提升機(jī)構(gòu)疫情防控能力，確保機(jī)構(gòu)人員安全。

　　募集組快速啟動(dòng)慈善總會(huì)，第一時(shí)間面向社會(huì)為一線社工募集防疫物資，成為全市各區(qū)縣第一家發(fā)出募集倡議，采取募集行動(dòng)的社會(huì)組織。社會(huì)各界積極響應(yīng)，截止目前，已募集口罩、醫(yī)用手套、消毒液、防護(hù)服、遠(yuǎn)紅外線測(cè)溫儀等各類防疫物資和食品折合人民幣72.05萬元。其中定向捐贈(zèng)折價(jià)29.12萬元，非定向捐贈(zèng)折價(jià)42.93萬元，全部用于我區(qū)疫情防控工作。同時(shí)，合理利用市慈善總會(huì)撥付的資金購(gòu)置應(yīng)急燈、取暖器、暖貼、帳篷等各類物資，合計(jì)金額59.99萬元，全部即時(shí)發(fā)放使用，為一線防疫保駕護(hù)航。

　　(二)社會(huì)救助工作

　　我區(qū)現(xiàn)有城市低保4329戶、5547人;農(nóng)村低保4戶、4人;知青116人;低保邊緣戶64戶、89人;特困人員163人(城市集中供養(yǎng)38人、農(nóng)村集中供養(yǎng)3人、分散供養(yǎng)122人);困難殘疾人生活補(bǔ)貼2429人、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼7201人;2020年1-5月新增低保84戶、106人;停發(fā)低保226戶、341人;新增特困人員5人，臨時(shí)救助185人。截止到5月底，累計(jì)救助困難群體2.82萬人次，救助金額1879.64萬元，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)社會(huì)救助制度，指導(dǎo)街道及時(shí)有效的解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，我局制定《皇姑區(qū)臨時(shí)救助管理辦法》，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府辦公室發(fā)文并下發(fā)到各街道辦事處。今年5月份殘疾人兩補(bǔ)工作采用“全市通辦”服務(wù)管理平臺(tái)，與殯葬、工傷、公安、低保等大數(shù)據(jù)對(duì)接，既提高了工作效率，又能及時(shí)預(yù)警，對(duì)民生資金審批發(fā)放做到有效監(jiān)管。

　　(三)養(yǎng)老服務(wù)工作

　　一是按市三年指標(biāo)任務(wù)，我區(qū)2020年還將建成16家區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心和42家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。我區(qū)3月底前按時(shí)完成16家居家養(yǎng)老服務(wù)中心和42家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站選址工作，6月底前將完成2家民營(yíng)居家中心及12家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。

　　二是加大政策的宣傳，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)力量，特別是發(fā)動(dòng)物業(yè)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。

　　三是按省文件要求，我區(qū)積極申報(bào)省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，成為市內(nèi)五區(qū)唯一一家試點(diǎn)區(qū)。上半年結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定并出臺(tái)了《皇姑區(qū)關(guān)于開展省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》。目前8個(gè)試點(diǎn)點(diǎn)位已選定，正在有序推進(jìn)中。

　　四是按市政府《城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)略合作協(xié)議》要求，我區(qū)2019-2020年提供17處國(guó)有房產(chǎn)全部交由市政府引進(jìn)中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營(yíng)居家中心。同時(shí)還引進(jìn)有居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的北京樂老匯、沈陽惠萬民居家中心等運(yùn)營(yíng)商開展多元化、多樣性、多理念、多元素的服務(wù)，讓皇姑居家養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)娛樂、餐飲、康復(fù)、智能等一體化的養(yǎng)老服務(wù)模式，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　五是開展政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。我區(qū)年初確定10個(gè)社區(qū)按照《沈陽市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》要求，準(zhǔn)備為我區(qū)城鄉(xiāng)低保、低保邊緣戶、分散供養(yǎng)特困人員和計(jì)劃生育特殊家庭中的失能失智老年人、八十周歲及以上老年人和計(jì)劃生育特殊家庭中七十周歲及以上老年人提供免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù);目前，市民政局正在擬定相關(guān)文件及流程，按市局要求將以招標(biāo)的形式確定承接主體，依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心向符合條件的老年人免費(fèi)提供“五助”、生活照料、健康護(hù)理等16項(xiàng)服務(wù)。

　　(四)基層政權(quán)和社區(qū)治理工作

　　1、提高站位著眼全局謀劃，社區(qū)治理水平有效提升

　　(1)加強(qiáng)社工委組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。根據(jù)相關(guān)文件要求，按照沈陽市委、市政府組織架構(gòu)，結(jié)合皇姑區(qū)委、區(qū)政府最新領(lǐng)導(dǎo)任免情況，及時(shí)請(qǐng)示區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整了皇姑區(qū)社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　(2)創(chuàng)建星級(jí)社區(qū)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。根據(jù)相關(guān)文件要求研究制定了《中共皇姑區(qū)委辦公室 皇姑區(qū)人民政府辦公室 印發(fā)<關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)皇姑區(qū)社區(qū)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施意見>的通知》(沈皇委辦發(fā)[2020]12號(hào))，并在年初開展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)工作基礎(chǔ)上，按照最新指示全面轉(zhuǎn)化為星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建。目前已從社區(qū)辦公布局設(shè)施、轄區(qū)人口構(gòu)成、區(qū)域文化特質(zhì)等方面對(duì)31個(gè)社區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)研。

　　2、積極推進(jìn)共建共治共享，基層群眾自治充滿活力

　　(1)發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，凝聚共同意識(shí)。依托協(xié)商議事平臺(tái)，利用網(wǎng)格治理制度優(yōu)勢(shì)，通過微信視頻等方式對(duì)有爭(zhēng)議的20余個(gè)小區(qū)出入口，同物業(yè)公司、居民代表共同協(xié)商探討封閉、協(xié)調(diào)動(dòng)員出入口值守人員約150人次。

　　(2)發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)，凸顯共治共建。我區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在疫情第一時(shí)間到共建社區(qū)報(bào)到，參與一線防疫工作，依托社區(qū)網(wǎng)格，將防控觸角延伸至最后10米，達(dá)到“不留死角、不出視線”的防控效果。

　　(3)創(chuàng)新治理載體，完善共建共治格局。成立了《皇姑區(qū)社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)》，并已向熱心于皇姑區(qū)社區(qū)現(xiàn)代化治理建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員、工商企業(yè)家、律師、高校學(xué)者等各界愛心人士發(fā)起招募倡議。

　　(4)推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)，發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”。一是在全市只有24個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的情況下，通過積極溝通，申請(qǐng)到7個(gè)試點(diǎn)社區(qū)名額，參與政府購(gòu)買服務(wù)，供給社區(qū)服務(wù)。二是積極申報(bào)四臺(tái)子街道中航社區(qū)、華山街道站東社區(qū)做為“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)社區(qū)，向社會(huì)組織購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

　　(5)籌措爭(zhēng)取資源，設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。強(qiáng)抓聚力，全力溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到省級(jí)福利彩票公益金項(xiàng)目2個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目省福彩資助40萬元。

　　3、多點(diǎn)發(fā)力實(shí)施規(guī)范管理，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(沈皇姑社工委發(fā)〔2020〕1號(hào))，從健全政策制度、完善培訓(xùn)體系、提升創(chuàng)新能力、打造梯隊(duì)建設(shè)等角度完善社區(qū)工作者管理模式。

　　(1)堅(jiān)持健全政策制度，著力完善人才保障機(jī)制。制定并完善了《皇姑區(qū)社區(qū)工作者日常管理制度》(沈皇姑社工委發(fā)〔2020〕2號(hào))，引入第三方對(duì)社區(qū)工作者服務(wù)態(tài)度和能力水平進(jìn)行暗訪和考核。

　　(2)堅(jiān)持建立培訓(xùn)體系，著力完善人才培養(yǎng)機(jī)制。按照《社區(qū)工作者培訓(xùn)方案》，建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定《皇姑區(qū)社區(qū)工作者2020年培訓(xùn)計(jì)劃》、《后備力量培訓(xùn)計(jì)劃》。目前，已通過“線上線下”相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，組織開展了區(qū)、街、社區(qū)三層次“全市通辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社區(qū)治理現(xiàn)代化知識(shí)培訓(xùn)，參與569人次。

　　(3)堅(jiān)持加強(qiáng)心理建設(shè)，著力完善人才輔助機(jī)制。社工之家攜手“施宇心港”心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分別于2月14日、2月20日、5月21日、5月28日在“抖音平臺(tái)”以直播的形式面向全區(qū)社區(qū)工作者開展心理培訓(xùn)，累計(jì)100余人次參與。6月5日，社工之家在原有合作基礎(chǔ)上再次聯(lián)合“施宇心港”達(dá)成三種形式的心理服務(wù)合作意向。

　　4、有序推進(jìn)志愿者實(shí)名注冊(cè)登記工作

　　為不斷推進(jìn)志愿服務(wù)信息化、規(guī)范化，5月29日組織全區(qū)負(fù)責(zé)志愿注冊(cè)登記事項(xiàng)的社區(qū)工作者參與線上培訓(xùn)，并于6月每周二、五組織全區(qū)社區(qū)工作者參加市民政局組織的在線培訓(xùn)，累計(jì)695人次參與。目前已完成社區(qū)(村)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)名注冊(cè)，之后將陸續(xù)按各社區(qū)居民13%比例登記注冊(cè)志愿者。

　　(五)社會(huì)事務(wù)工作

　　1、社會(huì)(兒童)福利：上半年我局組織街道兒童督導(dǎo)員開展事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，開展1次大排查，將排查出符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件的5名兒童列為走訪重點(diǎn)，由社區(qū)兒童主任與其監(jiān)護(hù)人溝通，指導(dǎo)和協(xié)助其準(zhǔn)備審批所需材料。采取視頻及走訪形式慰問孤兒及困境兒童30余人次，送去價(jià)值千余元的學(xué)習(xí)用品、生活必需品;為我區(qū)困境兒童發(fā)放防疫口罩1870個(gè)。“六一”兒童節(jié)前夕我局?jǐn)y手沈陽市普助幫困服務(wù)中心為我區(qū)34名困境兒童送去節(jié)日禮物。組織街道、社區(qū)按時(shí)完成了“三留守”系統(tǒng)增減變動(dòng)和“金民工程系統(tǒng)”的架構(gòu)搭建工作。上半年完成1名孤兒、5名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童審批及我區(qū)首例收養(yǎng)登記工作。

　　2、殯葬服務(wù)管理：以創(chuàng)城工作為契機(jī)，清明節(jié)期間民政局與市場(chǎng)局聯(lián)合對(duì)“三場(chǎng)”“三店”“三邊”開展檢查，重點(diǎn)對(duì)日雜店、醫(yī)院周邊殯葬商鋪和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位販賣封建迷信喪葬用品的業(yè)戶進(jìn)行清理，出動(dòng)100余人，車輛50余臺(tái)，清理封建迷信祭掃用品，推進(jìn)殯葬改革，移風(fēng)易俗，助推創(chuàng)建文明城市建設(shè)。利用沿街商鋪利用LED電子屏幕滾動(dòng)播放殯葬領(lǐng)域“掃黑除惡”用語，社區(qū)向居民發(fā)放宣傳單12000余份，公開舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)和提供線索。

　　3、流浪乞討救助：按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作要求，民政局牽頭負(fù)責(zé)確保我區(qū)主次干道、商業(yè)大街、公共廣場(chǎng)14個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位無流浪乞討人員(含未成年人)。制定《皇姑區(qū)民政局創(chuàng)建文明城市清理流浪乞討人員工作方案》，明確職責(zé)，落實(shí)分工。通過“皇姑區(qū)流浪乞討工作”微信群向街道、社區(qū)部署具體工作，目前全區(qū)排查清理流浪乞討人員工作已全面開展。上半年共幫助我區(qū)戶籍的12名在市救助站求助人員尋親，護(hù)送2名在市救助站求助人員回家，并積極協(xié)助街道、社區(qū)開展后續(xù)救助工作。

　　4、社會(huì)組織培育管理：一是切實(shí)做好民間組織和社會(huì)團(tuán)體的登記備案及年檢工作。截至2020年6月,我區(qū)共有社會(huì)組織485個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體37個(gè)、民辦非企業(yè)單位448個(gè)。2020年上半年社會(huì)團(tuán)體新成立2個(gè)，辦理變更手續(xù)1個(gè)，辦理延續(xù)手續(xù)2個(gè);民辦非企業(yè)單位新成立10個(gè)，辦理變更手續(xù)8個(gè)，辦理延續(xù)手續(xù)109個(gè)。二是制定社會(huì)組織全面復(fù)工復(fù)業(yè)疫情防控措施，將疫情防控責(zé)任有效落實(shí)到社會(huì)組織工作中，嚴(yán)禁各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展任何形式的線下培訓(xùn)活動(dòng)，我局下派2個(gè)巡查工作組，對(duì)臨時(shí)抽取的62家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地巡訪檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)復(fù)工情況。下大力督促區(qū)內(nèi)民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等人群聚集的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)主管部門的各項(xiàng)疫情防控要求，落實(shí)防控責(zé)任。三是按照上級(jí)要求，對(duì)全區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，在掌握具體情況的基礎(chǔ)上，開展了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政單位脫鉤工作。全區(qū)共有行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)17個(gè)，目前已完成脫鉤2家，正在脫鉤11家，擬注銷4家。

　　5、區(qū)劃地名管理：一是通過工作人員現(xiàn)場(chǎng)排查以及窗口開具樓門牌缺失的證明數(shù)量，結(jié)合智慧城管平臺(tái)和社區(qū)上報(bào)的數(shù)量，對(duì)主要街路的樓門牌進(jìn)行排查、登記、管理，共計(jì)清理更換區(qū)域內(nèi)污染破損的樓門牌500塊。二是疫情期間，發(fā)揮地名資源優(yōu)勢(shì)，積極與測(cè)繪部門協(xié)調(diào)，提出符合我區(qū)實(shí)際的行政樣圖設(shè)計(jì)方案及建議，對(duì)皇姑區(qū)政區(qū)圖進(jìn)行10余次修改核準(zhǔn)后確定最終的標(biāo)準(zhǔn)和樣板，使轄區(qū)內(nèi)疫情控制權(quán)限范圍能夠更加直觀的體現(xiàn)出來，為我區(qū)219家單位發(fā)放386幅皇姑區(qū)政區(qū)圖、1幅皇姑區(qū)影像圖。精準(zhǔn)服務(wù)疫情防控工作。三是重點(diǎn)對(duì)2015年1月至2018年12月以來的區(qū)劃、地名、界線管理相關(guān)信息進(jìn)行更新、完善和補(bǔ)錄。對(duì)3613條二普資料進(jìn)行電子化處理，建立電子檔案。做好第二次全國(guó)地名普查材料的整理、歸檔以及地名普查成果檔案上報(bào)移交工作，形成業(yè)務(wù)類1套、成果類3套、其他類1套共計(jì)180余盒地名普查檔案。

　　6、核對(duì)工作：上半年新增低保家庭核對(duì)306戶、579人;低保家庭復(fù)核3492戶、4972人。新增保障房家庭新增核對(duì)2147戶、3026人，復(fù)核保障性家庭4832戶、6727人。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼新增核對(duì)161人，復(fù)核1823人;高齡老人新增核對(duì)219人，復(fù)核216人;孤兒新增5人，復(fù)核3人;60年代精簡(jiǎn)復(fù)核2人。工會(huì)救助困難家庭核對(duì)新增36人，復(fù)核1人。

　　7、婚姻登記：上半年結(jié)合疫情防控和工作需要，婚姻登記處主要實(shí)行預(yù)約登記辦理模式，通過發(fā)布公告和廣大媒體的宣傳，特別是在好日子時(shí)候，較大部分群眾能夠通過網(wǎng)上預(yù)約辦理。截止到五月末共辦理結(jié)婚登記2608對(duì)，離婚登記1688對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻證件985份，合計(jì)4741份，婚姻登記合格合法率100%，檔案查詢2300件。

　　8、福利院消防改造：整體推進(jìn)福利院消防改造工程。梳理未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)、消防通道2米內(nèi)有窗戶等問題共計(jì)5個(gè)。同時(shí)初步確定與政府共用消防蓄水池。目前，消防改造項(xiàng)目正在推進(jìn)當(dāng)中。

　　二、存在問題

　　(一)民政工作人力不足。由于民政工作屬于社會(huì)兜底保障工作，工作紛繁復(fù)雜，再加上我局的窗口單位365天全年無休，新的三定方案下發(fā)后，人力配備明顯不足，不能滿足實(shí)際工作需要。

　　(二)社區(qū)工作者隊(duì)伍缺額嚴(yán)重。2015年換屆時(shí)我區(qū)配備社區(qū)工作者1619人(按照市文件要求，物業(yè)管理社區(qū)每400戶配備1人，混合型社區(qū)每300戶配備1人，無物業(yè)管理社區(qū)每200戶配備1人，我區(qū)現(xiàn)應(yīng)配1888人)，由于退休、辭職等因素，截至今年6月，現(xiàn)實(shí)有社區(qū)工作者1368人，缺額251人，人員嚴(yán)重短缺且缺口逐月增加。由于市統(tǒng)一招聘遲遲未進(jìn)行，我區(qū)的社區(qū)工作受到很大影響，社區(qū)建設(shè)的很多工作在開展和推進(jìn)上存在一定難度，社區(qū)工作者在開展自治、管理社區(qū)和服務(wù)居民等方面在時(shí)間上也受到一定限制。

　　(三)社區(qū)辦公用房存在問題。由于多年來街道、社區(qū)對(duì)社區(qū)辦公用房的接收、管理和使用的隨意性比較大，沒有按照相關(guān)要求執(zhí)行，結(jié)合全區(qū)街道調(diào)整工作，前期我局通過街道上報(bào)、開發(fā)商提供辦公用房備案、國(guó)資查找房源，對(duì)我區(qū)社區(qū)辦公用房開展全面摸排，發(fā)現(xiàn)我區(qū)至今還有24個(gè)社區(qū)的自有社區(qū)辦公用房面積未達(dá)到市里標(biāo)準(zhǔn)。(市里要求社區(qū)辦公用房最低400平方米以上)

　　(四)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作面臨一定困難。一是皇姑區(qū)為老舊城區(qū)，目前能拿出建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重匱乏，今年受疫情影響，民營(yíng)資本投入力量有限;二是養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)及專業(yè)人力資源嚴(yán)重缺乏，專門從事居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)商少，且經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏成形的運(yùn)營(yíng)模式。三是市場(chǎng)環(huán)境存在一定矛盾，一方面老齡化嚴(yán)重，另一方面絕大多數(shù)老人觀念陳舊，對(duì)新生的養(yǎng)老服務(wù)舉措接受意識(shí)差，供需存在差異，造成運(yùn)營(yíng)難。

　　(五)核對(duì)工作存在的問題。低保核對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)還不夠全面。目前我區(qū)核對(duì)中心可以核對(duì)項(xiàng)目共有3大項(xiàng)，11小項(xiàng)，尚未列入核對(duì)項(xiàng)目的有9項(xiàng)。

　　三、下半年工作計(jì)劃

　　(一)加強(qiáng)困難群眾兜底保障工作

　　1、加大民生資金管理力度。一要把好低保資金管理環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照低保金的管理要求，設(shè)立低保資金專戶或?qū)ぃ龊玫捅＝鸬膶艄芾?、封閉運(yùn)行?？顚Ｓ?。必須做好低保金按時(shí)從銀行發(fā)放工作，杜絕挪用、截留低保金等違規(guī)行為。二要把好低保對(duì)象的核查環(huán)節(jié)。對(duì)已保對(duì)象按照困難程度、身體狀況差別建立起分類施保、定時(shí)核查制度。建立城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭備案制度，落實(shí)財(cái)產(chǎn)登記和家庭收入定期申報(bào)規(guī)定，及時(shí)登記低保對(duì)象家庭異動(dòng)情況。三要把好低保審批環(huán)節(jié)。要求做到“四個(gè)不”:凡工作程序不到位的不批;凡申報(bào)資料不全的不批;凡未進(jìn)行入戶調(diào)查的不批;凡未張榜公布的不批。四要把好低保工作的監(jiān)督環(huán)節(jié)。設(shè)立低保舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，歡迎人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界對(duì)低保工作進(jìn)行監(jiān)督。五要把好低保工作人員環(huán)節(jié)。定期組織對(duì)低保工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，解決在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，做好相關(guān)指導(dǎo)工作。同時(shí)可采取業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，不斷提高低保工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　2、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助網(wǎng)上審批工作。低保救助管理平臺(tái)與“全市通辦”系統(tǒng)對(duì)接后，市民可在全市任意一個(gè)社區(qū)通過“全市通辦”系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保及其他社會(huì)救助，實(shí)現(xiàn)低保救助業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)、審批、資金發(fā)放管理的全過程監(jiān)管。讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑腿，使市民群眾辦事更方便、更快捷。

　　(二)扎實(shí)開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作

　　1.繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。按市掛圖作戰(zhàn)及三年指標(biāo)任務(wù)，我區(qū)將充分挖掘可利用資源，繼續(xù)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成選址及建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作任務(wù)。

　　2、推進(jìn)與中康集團(tuán)合作。以《城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)略合作協(xié)議》為基礎(chǔ)，推進(jìn)與中康集團(tuán)一期、二期合作建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目。我區(qū)將與中康集團(tuán)積極探索建立三級(jí)管理體系，打造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，即民政局對(duì)接中國(guó)康養(yǎng)集團(tuán)沈陽總部，街道辦事處對(duì)接區(qū)域性居家養(yǎng)老中心，社區(qū)對(duì)接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一監(jiān)管的服務(wù)體系。

　　3、高質(zhì)量完成省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)工作。我區(qū)將按《皇姑區(qū)關(guān)于開展省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》及省、市、區(qū)相關(guān)文件要求，制定《資金管理辦法》，各部門形成合力，按省績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)，高質(zhì)量完成居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作。

　　4、扎實(shí)開展政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。街道辦事處組織社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人口數(shù)量、身體狀況、特殊群體情況、居家需求、收入水平、子女情況進(jìn)行入戶走訪、開展需求調(diào)查等，精準(zhǔn)掌握我區(qū)老年人基本情況。同時(shí)加大向老年群體的政策宣傳，確保政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處，使每一名符合條件的老人享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(三)不斷推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化

　　1、加強(qiáng)社區(qū)辦公用房使用和建設(shè)。規(guī)范今后社區(qū)辦公用房的提供和使用情況，出臺(tái)《皇姑區(qū)社區(qū)辦公用房管理辦法》，加強(qiáng)社區(qū)公共用房的管理。一是通過街道整合現(xiàn)有資源、國(guó)資提供、新建、購(gòu)置等方式解決未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房。二是核查歷年社區(qū)建設(shè)資金可回籠情況，充分運(yùn)用社區(qū)建設(shè)資金。督促街道、社區(qū)專款專用落實(shí)專項(xiàng)資金，將沉淀的剩余建設(shè)經(jīng)費(fèi)運(yùn)用到示范社區(qū)及星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建當(dāng)中。

　　2、持續(xù)推進(jìn)星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)社區(qū)走訪調(diào)研情況，結(jié)合紅色家園建設(shè)和區(qū)域特色、民生需求，根據(jù)調(diào)研情況與相關(guān)專業(yè)人士、學(xué)者共同研討，打造一社區(qū)一特色的星級(jí)社區(qū)。

　　3、加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是做好明年換屆社區(qū)主任后備人選的選拔培養(yǎng)方案，完善社區(qū)工作者梯隊(duì)培養(yǎng)體系。二是全面引入院校外腦作用，強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍能力提升和基層治理定位。三是繼續(xù)采取“線上線下”相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，開展社區(qū)工作者培訓(xùn)工作。四是開展“皇姑區(qū)社工之家心理咨詢中心”掛牌儀式和30名咨詢師對(duì)接社區(qū)工作，7月正式啟動(dòng)心理服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)128個(gè)社區(qū)每周定時(shí)的心理服務(wù)。

　　4、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制。一是強(qiáng)化府學(xué)合作。引進(jìn)第三方參與，發(fā)揮院校教育資源的外腦力量，通過探索學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化社區(qū)治理能力提升，探索適合我區(qū)的基層治理模式。二是通過社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，吸納熱心皇姑群體廣泛參與，助力社區(qū)治理的全面提升。三是會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)工作。

　　5、推進(jìn)減負(fù)增效。厘清街道社區(qū)職責(zé)邊際，明確社區(qū)工作職責(zé)范圍，完善工作事項(xiàng)清單，嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，讓社區(qū)回歸自治功能本位。

　　(四)加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理

　　1、加大對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管力度，清理規(guī)范社會(huì)組織。對(duì)社會(huì)組織監(jiān)管重點(diǎn)是要克服“重登記、輕管理”的現(xiàn)象，與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合，一是督促社會(huì)組織大力加強(qiáng)自律誠(chéng)信建設(shè);二是對(duì)在規(guī)范清理中發(fā)現(xiàn)的問題沒解決掉的社會(huì)組織進(jìn)一步跟蹤監(jiān)管，直至整改到位;三是認(rèn)真梳理，撤銷、注銷一批不合格的社會(huì)組織;四是嚴(yán)格年檢制度。

　　2、做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。在今年脫鉤的基礎(chǔ)上，盡快完成全面脫鉤。

　　(五)有序開展區(qū)劃地名管理工作

　　1、為轄區(qū)內(nèi)無名道路命名。根據(jù)無名街路實(shí)際情況和附近居民生活需求，為轄區(qū)內(nèi)滿足命名條件的街路進(jìn)行命名。

　　2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)污損和缺失的街路牌進(jìn)行補(bǔ)設(shè)和更新。增派工作人員，對(duì)主要街路的街路牌進(jìn)行排查、登記、管理，與沈陽市地名服務(wù)所聯(lián)系溝通，加快街路牌設(shè)置安裝的進(jìn)程。

　　(六)持續(xù)做好婚姻登記服務(wù)工作

　　1、繼續(xù)按照市、區(qū)主管部門工作要求，將業(yè)務(wù)工作、疫情防控工作、作風(fēng)建設(shè)齊抓共管，努力打造營(yíng)商環(huán)境，展示民政文明服務(wù)窗口形象。

　　2、繼續(xù)加大婚姻登記網(wǎng)絡(luò)預(yù)約宣傳力度，讓廣大群眾了解婚姻登記預(yù)約制度，更加方便群眾辦理業(yè)務(wù)。

　　3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)新頒布的《中華人民共和國(guó)民法典》中的婚姻登記篇，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，為明年新法律的實(shí)行做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，保障做好婚姻登記工作。

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