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【628568.com--述職報告】

黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報

2019年,在陽泉市委的堅強領導下,市人大常委會主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦,較好完成法治建設各項工作任務。

現(xiàn)將市人大常委會黨政主要負責人半年多來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:

一、高度重視,認真學習，建立履職工作任務清單

市人大常委會黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人在認真研讀（陽辦字〔2019〕13號）通知主要內(nèi)容,領會《通知》基本精神的基礎上,按照年度工作任務要求，建立《2019年度履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》并以正式文件下發(fā)，明確了目標任務，切實增強了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。

市人大常委會理論中心組堅持集體學法制度，市人大及其常委會各機構(gòu)采取多種多樣的學習方式,深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把憲法學習擺在突出位置。同時，推動把憲法學習列入黨委（黨組）理論學習中心組年度學習內(nèi)容。實行干部任前法律知識考試。落實憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動，教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關尊法學法守法用法,為推動法治陽泉建設營造了濃厚氛圍。

二、帶頭學法,模范用法,切實發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用

一年來,市人大常委會主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,提高了廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治政府、法治社會一體建設；嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮了常委會黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事，全機關黨員干部法治觀念顯著提升。2019年，無一起領導干部違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

市人大常委會主要負責人把法治建設納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好,充分發(fā)揮好在法治陽泉建設中引領示范作用,自覺為全機關作表率。

三、加強重點領域立法，深入推進掃黑除惡專項斗爭

市人大常委會主要負責人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市十五屆人大四次會議精神，緊緊圍繞“六個破除、六個著力、六個堅持”，充分發(fā)揮在立法工作中的主導作用，以立良法為己任，探索立法新思路，創(chuàng)新立法新機制，大力發(fā)揚工匠精神，開展精細化立法，上半年各項工作取得了開門紅。

一是全力完善并報批實施《陽泉市愛國衛(wèi)生條例》《陽泉市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱“兩部條例”）。經(jīng)過市人大常委會的不懈努力，“兩部條例”分別經(jīng)2018年12月27日常委會第十八次會議、2019年2月22日常委會第二十一次會議審議并獲得高票通過，并于2019年3月22日在山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議上獲得批準，于2019年5月1日起正式施行。4月4日，我市組織召開“兩部條例”頒布實施新聞發(fā)布會。中國網(wǎng)、山西日報、陽泉日報、陽泉電視臺等18家新聞媒體的記者參加了發(fā)布會。4月10日，我市在北山公園廣場舉行“兩部條例”宣傳活動啟動儀式。市委書記關建勛出席并宣布宣傳活動正式啟動，市長雷健坤在致辭中充分肯定了“兩部條例”的頒布實施，對依法加強城市管理，提高市民文明素質(zhì)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將起到重要的推動作用；要求各級政府部門要切實增強法律意識，擔負起“兩部條例”執(zhí)行的主體責任，充分運用好條例賦予的執(zhí)法權力，嚴格依法履行政府部門的工作職責，推動“兩部條例”全面貫徹實施，把良法變?yōu)樯浦?；要求全市上下?ldquo;兩部條例”的頒布和實施為契機，進一步堅定打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)的信心和決心，進一步切實增強攻堅克難的勇氣和擔當，聚焦難點，創(chuàng)新舉措，全力以赴，積極打造美好家園，為我市“聚力六大突破，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起”作出新的更大貢獻。

二是全面啟動《陽泉市集中供熱管理條例》《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法》（以下簡稱“一條例一辦法”）立法工作。1月30日，市人大常委會召開2019年立法工作部署會議，安排部署“一條例一辦法”的落實工作，會議要求各有關單位要統(tǒng)一思想、高度重視，充分認識制定“一條例一辦法”的必要性和重大意義，嚴格按照時間節(jié)點安排進度，整合精干工作力量，保質(zhì)保量圓滿完成立法任務。3月7日、5月17日、7月10日至16日，市人大常委會多次組織調(diào)研組，深入山西河坡發(fā)電有限責任公司、市熱力公司調(diào)峰熱源廠等地以及各縣區(qū)開展實地調(diào)研，廣泛聽取大家對供熱用熱管理和起草《陽泉市集中供熱管理條例（草案）》的意見建議，要求各級政府及有關部門要及時出臺配套的實施細則，傾心用情做好我市集中供熱管理立法工作。7月3日，市人大常委會組織調(diào)研組到天峰國際新城，對我市住宅專項維修資金的管理使用及《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法》的起草工作進度等情況進行專題立法調(diào)研，7月10日，組織召開《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法（草案）》征求意見座談會。聽取了市司法局、住建局等有關部門關于住宅專項維修資金管理辦法立法起草情況的匯報，要求市政府及有關部門要群策群力，扎實工作，真正把住宅專項維修資金立法工作抓實、抓細、抓好，確保住宅專項維修資金安全高效、使用到位。8月27－28日，市十五屆人大常委會第25次會議聽取并審議了《市政府關于提請審議《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法（草案）》的議案》和市人大城環(huán)委關于《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法（草案）》審議意見的報告。

三是積極開展全市掃黑除惡專項視察。8月16日，組織檢查組先后到市公安局掃黑除惡辦案基地、西城公安分局，通過查閱檔案、觀看展板、查閱照片資料等方式進行實地查看，詳細了解公安部門在線索摸排、檔案管理、辦案流程、社會宣傳等方面情況，聽取市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等單位有關負責人黑社會性質(zhì)組織犯罪集團典型案件偵辦情況的匯報。在對市政府掃黑除惡專項斗爭工作取得的成效給予肯定的同時，還要求有關部門要堅定不移講政治，思想認識再深化，進一步增強掃黑除惡專項斗爭的責任感和使命感。要堅持標準講法治，工作質(zhì)量再提升，提高辦案效率和質(zhì)量。要堅守職責講擔當，精準打擊再發(fā)力，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。要堅持不懈抓落實，組織領導再加強，一鼓作氣，狠抓到底，推動我市掃黑除惡專項斗爭取得新的成績。8月27－28日，市十五屆人大常委會第25次會議聽取了市政府《關于開展“掃黑除惡”工作情況的報告》。

今年10月，市人大常委會還將對檢察機關開展公益訴訟工作情況進行視察，督促法檢機關完善依法提前介入機制，推進落實重大案件會商評查制度，加強對群眾反映強烈的違法犯罪活動和重點領域的整治力度。

四、強化監(jiān)督,確?！饵h政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》全面落實

市人大常委會黨組樹立了鮮明的用人導向,按照《2019年度履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》，將各項任務責任人的履職情況納入年度綜合考評體系,加大了考核力度,使其作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù);與此同時，市人大常委會黨政主要負責人還將推進法治建設第一責任人職責列入了年終述職內(nèi)容,自覺接受監(jiān)督。

黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報

　　平頂山市積極開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責巡察工作，通過強化“關鍵少數(shù)”職責履行和作用發(fā)揮，不斷提升法治建設工作成效。

　　一是加強請示報告。根據(jù)中央和省、市制定出臺的有關文件，向市委巡察工作領導小組報送了《關于對黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責巡察的工作報告》，提請市委巡察組將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入市委巡察內(nèi)容。

　　二是細化巡察內(nèi)容。根據(jù)市委巡察工作領導小組的批復，制定了《對黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況開展巡察工作方案》，明確了對黨委主要負責人履職情況的21項具體內(nèi)容、行政主要負責人履職情況的26項具體內(nèi)容，及被巡察單位推進法治政府建設的量化指標參考，配合市委巡察辦，對列入九屆市委第11輪巡察的11個單位開展法治專項巡察。

　　三是明確巡察方式。抽調(diào)20余名業(yè)務骨干組成7個法治巡察工作組，在學習巡視巡察有關規(guī)定、進行業(yè)務培訓的基礎上，在市委7個巡察組的領導下，通過工作約談、延伸座談、查閱黨委(黨組)會議記錄、審查相關工作資料文件等方式，對被巡察單位進行全面檢查驗收。

　　四是強化結(jié)果運用。加強與市委各巡察組的溝通匯報，結(jié)合巡察工作開展情況，起草法治巡察專項工作報告，列出巡察發(fā)現(xiàn)問題清單和整改建議，提交市委巡察組列入對被巡察單位巡察報告，按程序報告、反饋。

　　五是建立長效機制。認真總結(jié)此次法治專項巡察工作經(jīng)驗，推進研究制定將法治專項巡察納入市委巡察“回頭看”工作方案，配合市委巡察辦，對既往被巡察單位開展法治巡察。同時，探索建立督促黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的長效機制，為推進法治專項巡察常態(tài)化、長效化提供參考依據(jù)。

黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報

　　黨的十八大以來，我市認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神，結(jié)合實際，扎實貫徹落實黨中央和國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，轉(zhuǎn)變觀念，明確黨政機關主要負責人為市、各鎮(zhèn)(街道)、各部門法治建設第一責任人。第一責任人們認真履職盡責，積極主動作為，率先垂范，把法治建設貫穿到工作的每個方面和每個環(huán)節(jié)，責任上壓實，效果上落實，為建設“法治xx”“平安xx”“和諧xx”不懈努力。xx市獲得了第三批、第四批全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位稱號、 2017年、2018年度全區(qū)平安縣(市、區(qū));統(tǒng)籌推進農(nóng)地入市、土地征收制度改革、宅基地制度改革等國家層面改革試點工作。現(xiàn)將我市履行法治建設第一責任人職責情況報告如下：

　　一、用心履職盡責，強力推動法治建設

　　xx市充分認識到“黨政主要負責人的態(tài)度在一定程度上決定了地方法治建設的水平”。市委市政府高度重視法治政府建設工作，認真落實推進法治建設第一責任人職責。2016年底，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《xx市法治政府建設實施方案(2017-2020年)》，這是我市歷史上第一次以市委、市政府的名義出臺部署法治政府建設的重要文件，對我市今后4年法治政府建設工作進行了全面規(guī)劃。一是組建了xx市委全面依法治市委員會。

　　2019年3月，xx市機構(gòu)改革工作完成，組建了xx市委全面依法治市委員會。市委全面依法治市委員會辦公室設在市司法局，接受市委全面依法治市委員會的領導，承擔市委全面依法治市委員會具體工作，組織開展全面依法治市重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關方面落實市委全面依法治市委員會決定事項、工作部署和要求等。

　　xx市在履職盡責上下功夫。市委書記、市長認真履行第一責任人職責，自覺做尊法學法守法用法的模范，把依法治理工作擺上重要日程來安排，作為重要工作來推動，列入重要目標來考核。xx市每年年初制定《xx市政府常務會議學法計劃》，年內(nèi)安排不少于3期的學法任務。每年年初出臺《xx市政府法治政府建設工作要點》，布置年內(nèi)法治建設工作。同時，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容和本部門績效考評指標。

　　將市委書記、市長履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容;將部門履行推進法治建設第一責任人職責列為每年法治政府建設中的指標，法治政府建設指標分值占部門總分值10%。

　　二、建立法治建設報告制度，發(fā)揮第一責任人核心作用

　　根據(jù)《綱要》要求，我市嚴格落實法治政府建設情況定期報告制度。每年第一季度，市政府按時向市委、市人大常委會和玉林市政府報告年度法治政府工作情況，并通過政府網(wǎng)站向社會公開，實現(xiàn)了法治政府建設工作報告制度常態(tài)化。

　　xx市建立健全法制建設報告制度。每年市政府常務會議聽取法治政府建設情況匯報，市政府領導每年對法治政府建設考核通報、法治政府建設工作要點出臺等重要事項都親自審批;對我市在推行政府法律顧問制度、立法工作、行政復議、行政機關負責人出庭應訴、法制干部人員不足等工作中遇到的困難和問題，都組織研究著力解決，確保我市法治政府建設工作得到順利推進。

　　三、嚴格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大行政決策法定程序

　　xx市嚴格執(zhí)行《xx重大行政決策規(guī)定》，嚴格遵守行政決策規(guī)則和程序，全面執(zhí)行重大決策合法性審查制度，確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。

　　一是對專業(yè)性、技術性較強的重大事項決策實行專家論證、咨詢、決策評估制度。對與人民群眾利益密切相關的重大事項決策堅持征求意見制度、公示、聽證制度，為公眾參與行政決策提供保障。

　　二是建立健全行政決策風險評估機制，凡是有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都進行合法性、可行性和可控性評估，對可能引發(fā)的各種風險加以研判論證，提出風險等級和風險防范措施。

　　三是健全重大行政決策風險評估和跟蹤反饋機制，完善重大行政決策責任追究制度，實現(xiàn)行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化。2017年，xx市是自治區(qū)重大行政決策后評估工作試點單位。我市以鎮(zhèn)“四所合一”改革作為評估內(nèi)容，客觀分析了該項重大決策的科學性、合法性、合理性，為第一責任人的后續(xù)決策提供參考。

　　四是落實市委、市政府法律顧問制度，加強對市委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。我市已經(jīng)建立了市委、市政府、鎮(zhèn)政府、市直部門全覆蓋的法律顧問制度，組建相應的法律顧問隊伍。法律顧問分別積極參與市委、市政府、鎮(zhèn)政府、市直部門的決策事項，依法審查市委、政府文件、規(guī)范性文件，未經(jīng)法制機構(gòu)和法律顧問進行合法性審查的文件、規(guī)范性文件不得出臺實施。我市的公職律師制度正在推進。

　　四、深入推進政務公開，促進權力在陽光下運行

　　今年以來，我市繼續(xù)深入推進政務公開工作，不斷拓展政務公開工作的深度和廣度，通過政務公開工作進一步促進政府權力在陽光下運行。推行權力清單和責任清單“兩單融合”，明確“法無授權不可為、法定職責必須為”。我市對2016年公布的市人民政府部門權力清單和責任清單進行“兩單融合”,修訂形成新的xx市人民政府部門權責清單，以“一表兩單”的形式實現(xiàn)“兩單融合”，對每項行政權力都明確了相對應的責任事項。“兩單融合”梳理結(jié)果已在市人民政府門戶網(wǎng)站予以公布。

　　五、加強宣傳教育，提高全民法制觀念。

　　為深入推進法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍。市委書記、市長都親自主持參加各種法治宣傳活動。2017年9月6日，xx市舉辦全面提升群眾安全感和滿意度萬人簽名儀式暨“七五”普法文藝演出，xx市市長xx出席并作重要講話。每年組織實施普法規(guī)劃，推動落實"誰執(zhí)法誰普法"責任。

　　六、自覺維護司法權威，認真落實司法制度。

　　我市黨政主要負責人堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權壓法、徇私枉法。黨委主要負責人支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作，督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事，不得違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理。政府主要負責人認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。2017年，我市政府負責人出庭應訴案件5件。我市市政府或政府部門作為被告的行政案件，行政機關負責人出庭應訴在90%。2018年，我市行政機關接到應訴行政訴訟案件32件(含去年結(jié)轉(zhuǎn)5件)，其中一審19件，二審16件，再審2件。我市市政府或政府部門作為被告的行政案件，行政機關負責人出庭應訴在90%。

　　xx市黨政主要負責人在法治建設工作取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：法治觀念法治意識仍需增強，缺乏運用法律的思維和方法解決法律問題的慣性、重大決策征求意見層面較窄、行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平和素質(zhì)仍需提高。

黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報

　　在陽泉市委的堅強領導下,市人大常委會主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦,較好完成法治建設各項工作任務。

　　現(xiàn)將市人大常委會黨政主要負責人半年多來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:

　　一、高度重視,認真學習，建立履職工作任務清單

　　市人大常委會黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人在認真研讀(陽辦字〔2019〕13號)通知主要內(nèi)容,領會《通知》基本精神的基礎上,按照年度工作任務要求，建立《2019年度履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》并以正式文件下發(fā)，明確了目標任務，切實增強了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。

　　市人大常委會理論中心組堅持集體學法制度，市人大及其常委會各機構(gòu)采取多種多樣的學習方式,深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把憲法學習擺在突出位置。同時，推動把憲法學習列入黨委(黨組)理論學習中心組年度學習內(nèi)容。實行干部任前法律知識考試。落實憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動，教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關尊法學法守法用法,為推動法治陽泉建設營造了濃厚氛圍。

　　二、帶頭學法,模范用法,切實發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用

　　一年來,市人大常委會主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,提高了廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治政府、法治社會一體建設;嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮了常委會黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事，全機關黨員干部法治觀念顯著提升。2019年，無一起領導干部違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

　　市人大常委會主要負責人把法治建設納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好,充分發(fā)揮好在法治陽泉建設中引領示范作用,自覺為全機關作表率。

　　三、加強重點領域立法，深入推進掃黑除惡專項斗爭

　　市人大常委會主要負責人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市十五屆人大四次會議精神，緊緊圍繞“六個破除、六個著力、六個堅持”，充分發(fā)揮在立法工作中的主導作用，以立良法為己任，探索立法新思路，創(chuàng)新立法新機制，大力發(fā)揚工匠精神，開展精細化立法，上半年各項工作取得了開門紅。

　　一是全力完善并報批實施《陽泉市愛國衛(wèi)生條例》《陽泉市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱“兩部條例”)。經(jīng)過市人大常委會的不懈努力，“兩部條例”分別經(jīng)2018年12月27日常委會第十八次會議、2019年2月22日常委會第二十一次會議審議并獲得高票通過，并于2019年3月22日在山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議上獲得批準，于2019年5月1日起正式施行。4月4日，我市組織召開“兩部條例”頒布實施新聞發(fā)布會。中國網(wǎng)、山西日報、陽泉日報、陽泉電視臺等18家新聞媒體的記者參加了發(fā)布會。4月10日，我市在北山公園廣場舉行“兩部條例”宣傳活動啟動儀式。市委書記關建勛出席并宣布宣傳活動正式啟動，市長雷健坤在致辭中充分肯定了“兩部條例”的頒布實施，對依法加強城市管理，提高市民文明素質(zhì)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將起到重要的推動作用;要求各級政府部門要切實增強法律意識，擔負起“兩部條例”執(zhí)行的主體責任，充分運用好條例賦予的執(zhí)法權力，嚴格依法履行政府部門的工作職責，推動“兩部條例”全面貫徹實施，把良法變?yōu)樯浦?要求全市上下以“兩部條例”的頒布和實施為契機，進一步堅定打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)的信心和決心，進一步切實增強攻堅克難的勇氣和擔當，聚焦難點，創(chuàng)新舉措，全力以赴，積極打造美好家園，為我市“聚力六大突破，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起”作出新的更大貢獻。

　　二是全面啟動《陽泉市集中供熱管理條例》《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法》(以下簡稱“一條例一辦法”)立法工作。1月30日，市人大常委會召開2019年立法工作部署會議，安排部署“一條例一辦法”的落實工作，會議要求各有關單位要統(tǒng)一思想、高度重視，充分認識制定“一條例一辦法”的必要性和重大意義，嚴格按照時間節(jié)點安排進度，整合精干工作力量，保質(zhì)保量圓滿完成立法任務。3月7日、5月17日、7月10日至16日，市人大常委會多次組織調(diào)研組，深入山西河坡發(fā)電有限責任公司、市熱力公司調(diào)峰熱源廠等地以及各縣區(qū)開展實地調(diào)研，廣泛聽取大家對供熱用熱管理和起草《陽泉市集中供熱管理條例(草案)》的意見建議，要求各級政府及有關部門要及時出臺配套的實施細則，傾心用情做好我市集中供熱管理立法工作。7月3日，市人大常委會組織調(diào)研組到天峰國際新城，對我市住宅專項維修資金的管理使用及《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法》的起草工作進度等情況進行專題立法調(diào)研，7月10日，組織召開《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》征求意見座談會。聽取了市司法局、住建局等有關部門關于住宅專項維修資金管理辦法立法起草情況的匯報，要求市政府及有關部門要群策群力，扎實工作，真正把住宅專項維修資金立法工作抓實、抓細、抓好，確保住宅專項維修資金安全高效、使用到位。8月27-28日，市十五屆人大常委會第25次會議聽取并審議了《市政府關于提請審議《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》的議案》和市人大城環(huán)委關于《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》審議意見的報告。

　　三是積極開展全市掃黑除惡專項視察。8月16日，組織檢查組先后到市公安局掃黑除惡辦案基地、西城公安分局，通過查閱檔案、觀看展板、查閱照片資料等方式進行實地查看，詳細了解公安部門在線索摸排、檔案管理、辦案流程、社會宣傳等方面情況，聽取市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等單位有關負責人黑社會性質(zhì)組織犯罪集團典型案件偵辦情況的匯報。在對市政府掃黑除惡專項斗爭工作取得的成效給予肯定的同時，還要求有關部門要堅定不移講政治，思想認識再深化，進一步增強掃黑除惡專項斗爭的責任感和使命感。要堅持標準講法治，工作質(zhì)量再提升，提高辦案效率和質(zhì)量。要堅守職責講擔當，精準打擊再發(fā)力，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。要堅持不懈抓落實，組織領導再加強，一鼓作氣，狠抓到底，推動我市掃黑除惡專項斗爭取得新的成績。8月27-28日，市十五屆人大常委會第25次會議聽取了市政府《關于開展“掃黑除惡”工作情況的報告》。

　　今年10月，市人大常委會還將對檢察機關開展公益訴訟工作情況進行視察，督促法檢機關完善依法提前介入機制，推進落實重大案件會商評查制度，加強對群眾反映強烈的違法犯罪活動和重點領域的整治力度。

　　四、強化監(jiān)督,確?！饵h政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》全面落實

　　市人大常委會黨組樹立了鮮明的用人導向,按照《2019年度履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》，將各項任務責任人的履職情況納入年度綜合考評體系,加大了考核力度,使其作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù);與此同時，市人大常委會黨政主要負責人還將推進法治建設第一責任人職責列入了年終述職內(nèi)容,自覺接受監(jiān)督。

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