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        追憶建黨百年,牢記初心使命尋訪活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

        更新時(shí)間:2021-03-26 來(lái)源:述職報(bào)告 投訴建議

        【628568.com--述職報(bào)告】

        調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作,包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶,也是客戶需要的最重要的書(shū)面結(jié)果之一。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了追憶建黨百年,牢記初心使命尋訪活動(dòng)調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助!

          追憶建黨百年,牢記初心使命尋訪活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

          根據(jù)縣委組織部《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調(diào)研活動(dòng)的通知》精神,我局黨委高度重視,就如何更好地推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織4個(gè)調(diào)研組深入基層黨支部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社采取個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)等方式,廣泛聽(tīng)取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見(jiàn)建議,認(rèn)真研究梳理,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

          一、對(duì)黨的十九大報(bào)告部署開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認(rèn)識(shí)和理解黨的十九大報(bào)告指出:“弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),在全黨開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”之所以作出這一部署,充分體現(xiàn)了黨中央始終持之以恒抓思想建設(shè),用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的政治擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。同時(shí),也體現(xiàn)了我們黨把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),“一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰”,持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體實(shí)踐。定位準(zhǔn)確,重點(diǎn)突出,符合基層實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向,大氣磅礴、引領(lǐng)時(shí)代,是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、擔(dān)當(dāng)使命、繼續(xù)前進(jìn)的政治宣言,是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的進(jìn)軍號(hào)角,是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十九大的靈魂,是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是民族精神和時(shí)代精神之精華。

          二、開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育應(yīng)重點(diǎn)解決哪些方面的問(wèn)題

          1.要有更好的教育陣地。要進(jìn)一步重視對(duì)革命歷史遺址的保護(hù)和革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)。只有這樣,開(kāi)展“不忘初心,牢記使命”主題教育,才有我們的陣地,讓革命后輩延續(xù)革命的記憶,在主題教育中繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

          2.要有更多的教育形式。以入黨紀(jì)念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式,提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實(shí)效性。

          3.要有更實(shí)的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當(dāng)前工作重心及各種黨內(nèi)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。比如,在開(kāi)展組工業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽的同時(shí),可以加入黨的基本知識(shí)、信念教育等內(nèi)容。在參觀位于鄉(xiāng)村的革命傳統(tǒng)教育基地的同時(shí),可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動(dòng)。這樣,主題教育的成效就能更好地落實(shí)到組織工作上來(lái),落實(shí)到實(shí)際工作中去。

          三、對(duì)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見(jiàn)建議

          1.要集中力量、擴(kuò)大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報(bào)告的精神,全面營(yíng)造濃厚氛圍。

          2.要深刻“學(xué)”報(bào)告;開(kāi)優(yōu)秀課堂“聽(tīng)”,進(jìn)行思想洗禮;開(kāi)展行動(dòng)討論“定目標(biāo)”;追蹤做“建”實(shí)績(jī)。

          3.教育的方式方法要豐富多彩,可采取板報(bào)、條幅、演講、知識(shí)競(jìng)賽、征文、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上答題,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等形式。

          4.以豐富多彩的黨員活動(dòng)為載體開(kāi)展教育,如:黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、先鋒創(chuàng)績(jī)等。

          5.選擇在黨的生日、建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)間里組織開(kāi)展“重溫入黨誓詞”、“座談會(huì)”等節(jié)日紀(jì)念式主題教育活動(dòng),增強(qiáng)教育的意義。

          四、開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)

          1.主題教育要從實(shí)字上下功夫,防止走過(guò)場(chǎng),避免“兩張皮”現(xiàn)象。

          2.主題教育要與企業(yè)中心工作相結(jié)合,著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,直面矛盾,解決問(wèn)題。

          3.主題教育要與領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),著力提高能力素質(zhì),練就新時(shí)代新作為的過(guò)硬本領(lǐng)。

          4.挖掘先進(jìn)典型,爭(zhēng)取把優(yōu)秀黨員的帶頭作用發(fā)揮到最大。

          追憶建黨百年,牢記初心使命尋訪活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

          為扎實(shí)有效地開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把深入調(diào)研工作落到實(shí)處,根據(jù)中物聯(lián)黨委統(tǒng)一部署和協(xié)會(huì)計(jì)劃安排,從6月中旬到7月中旬,協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人分批次赴大件物流、風(fēng)電裝備制造等相關(guān)企業(yè),圍繞協(xié)會(huì)今后工作、整合會(huì)員資源、大件運(yùn)輸護(hù)送、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),基本達(dá)到了摸實(shí)清、找癥結(jié)、解難題的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

          一、基本情況

          (一)為更好地了解風(fēng)電裝備制造企業(yè)生產(chǎn)情況、運(yùn)輸需求,探討裝備制造企業(yè)對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)輸?shù)囊?,以及?guī)范企業(yè)安全運(yùn)輸行為的各項(xiàng)措施,切實(shí)提高大件運(yùn)輸許可服務(wù)水平,協(xié)會(huì)潘智勇會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)郭立新、副秘書(shū)長(zhǎng)胡昌賢等會(huì)同交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院研究員程海龍一行5人,前往河北省保定市國(guó)家能源集團(tuán)所屬國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)(保定)有限公司開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),就目前在申請(qǐng)辦證、運(yùn)輸途中遇到的問(wèn)題及運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)披露、運(yùn)輸安全等方面進(jìn)行了充分交流與探討。

          (二)隨著我國(guó)第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的深入推進(jìn)及踐行“一帶一路”倡議,中國(guó)大件運(yùn)輸將面臨變革和挑戰(zhàn),也將給大件運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇,協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘智勇帶隊(duì)到廣州市運(yùn)輸有限公司召開(kāi)廣東省大件運(yùn)輸政企調(diào)研交流會(huì)。

          (三)為了配合交通運(yùn)輸部開(kāi)展的大件運(yùn)輸許可服務(wù)大走訪活動(dòng),有效應(yīng)對(duì)風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)的搶裝潮,就如何加強(qiáng)風(fēng)電制造企業(yè)與大件物流企業(yè)融合發(fā)展等問(wèn)題,協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘智勇、副會(huì)長(zhǎng)王從武、徐鋒帶領(lǐng)部分大件物流企業(yè)負(fù)責(zé)人,赴廣東明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份公司和廣東力特工程機(jī)械有限公司開(kāi)展大件運(yùn)輸需求調(diào)研交流活動(dòng)。

          (四)為了解西北、西南地區(qū)的企業(yè)安全管理狀況,協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭立新等一行六人,奔赴陜西運(yùn)倫貨運(yùn)有限公司、西安虹橋貨運(yùn)有限責(zé)任公司、四川東方物流有限公司進(jìn)行調(diào)研。期間,分別聽(tīng)取了3家公司高層領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員對(duì)《大件運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》實(shí)際運(yùn)用情況的匯報(bào),并就審批與運(yùn)輸環(huán)節(jié)、文件資料存檔、運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)巡視、安全管控執(zhí)行等問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。

          (五)為全面了解四川省大件運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,切實(shí)提高大件運(yùn)輸許可服務(wù)水平,秘書(shū)長(zhǎng)郭立新應(yīng)邀參加大件運(yùn)輸許可服務(wù)大走訪活動(dòng)。調(diào)研組先后在綿陽(yáng)、德陽(yáng)兩地調(diào)研了京東方光電科技有限公司、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)有限公司等生產(chǎn)制造企業(yè),走訪了協(xié)會(huì)會(huì)員單位東方物流、中大運(yùn)業(yè)、飛龍運(yùn)業(yè)等大件運(yùn)輸企業(yè),并舉行多場(chǎng)座談會(huì),與當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T(mén)一起,了解生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況,摸清大件運(yùn)輸企業(yè)在辦證和運(yùn)輸過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,傾聽(tīng)企業(yè)對(duì)大件運(yùn)輸許可工作的意見(jiàn)建議,并向企業(yè)介紹了跨省及省內(nèi)大件運(yùn)輸許可管理機(jī)制與許可業(yè)務(wù)流程。

          (六)為推動(dòng)大件運(yùn)輸護(hù)送專業(yè)委員會(huì)工作,協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運(yùn)輸廳審批中心與湖北省審批機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交流,并與湖北徙安多式承運(yùn)有限公司調(diào)研座談。

          二、反映的主要問(wèn)題

          經(jīng)過(guò)對(duì)六次調(diào)研情況的梳理,歸納出四個(gè)主要問(wèn)題:

          一是運(yùn)輸?shù)幕乜罱Y(jié)款周期太長(zhǎng);

          二是辦證周期過(guò)長(zhǎng),運(yùn)輸途中各省審查標(biāo)準(zhǔn)不一,運(yùn)輸安全存在隱患;

          三是大型裝備制造業(yè)與大件物流業(yè)如何進(jìn)行“兩業(yè)”深度融合;

          四是大件護(hù)送專業(yè)面臨護(hù)送標(biāo)準(zhǔn)缺失、護(hù)送行業(yè)發(fā)展極不規(guī)范、護(hù)送人員缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)等。

          三、原因分析

          1、認(rèn)識(shí)不足。目前制造企業(yè),由于受傳統(tǒng)體制的影響,對(duì)物流的認(rèn)識(shí)還是不足。一方面,對(duì)內(nèi)把企業(yè)物流當(dāng)成制造業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè),企業(yè)物流人員仍處于邊緣化。另一方面,對(duì)外過(guò)分壓低物流供應(yīng)商的報(bào)價(jià),導(dǎo)致物流安全性降低,風(fēng)險(xiǎn)增加,最終增加制造企業(yè)物流的綜合成本。同時(shí),也削弱了物流供應(yīng)商持續(xù)運(yùn)營(yíng)的能力。

          2、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,整體綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和素質(zhì)不斷提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,物流業(yè)比重不斷擴(kuò)大,加之門(mén)檻較低,各類人馬和資本相繼進(jìn)入物流業(yè),導(dǎo)致物流低水平的供應(yīng)能力發(fā)展過(guò)快,大件物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度,以次充好,劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象大量發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

          3、環(huán)境欠佳。物流業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)好的基礎(chǔ)設(shè)施,離不開(kāi)好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。就大件物流而言,由于是特種運(yùn)輸,技術(shù)要求復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)伴隨始終,一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境十分重要。但目前,大件物流,無(wú)論國(guó)家層面還是地方層面,都缺少總體規(guī)劃,監(jiān)管體系,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都不完善,從而導(dǎo)致物流運(yùn)行中,困難重重,制度交易成本過(guò)大。

          四、改進(jìn)措施

          1、協(xié)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范大件運(yùn)輸企業(yè)管理行為;加快制定和完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

          2、與有關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行積極協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)解決裝備制造企業(yè)的運(yùn)輸需求;

          3、探索大件運(yùn)輸企業(yè)與裝備制造企業(yè)建立深度融合,在項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備制造、物流等方面加大融合力度,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;

          4、協(xié)會(huì)要在設(shè)備制造企業(yè)與大件物流企業(yè)之間搭建起相互溝通交流的平臺(tái),為企業(yè)之間相互理解、相互協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、合作共贏創(chuàng)作條件。

          追憶建黨百年,牢記初心使命尋訪活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

          在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育是十九大作出的一項(xiàng)重大部署,是各級(jí)黨組織必須抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

          為了提前謀劃好主題教育,按照省委組織部要求,專門(mén)組建調(diào)研組,深入市直機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專題調(diào)研,通過(guò)召開(kāi)小型座談會(huì)和組織個(gè)別訪談,全面查找當(dāng)前存在的問(wèn)題,廣泛征求黨員干部和群眾意見(jiàn),理清主題教育工作思路和任務(wù)重點(diǎn),努力謀劃簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的關(guān)鍵抓手,確保主題教育不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

          一、關(guān)于主題教育的重大意義

          1.“不忘初心、牢記使命”主題教育是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的延續(xù)和深化。新時(shí)代,我們黨提出不忘初心,時(shí)刻銘記“為中國(guó)人民謀幸福”,牢記使命,時(shí)刻努力“為中華民族謀復(fù)興”,把“人民對(duì)美好生活的向往”作為黨的奮斗目標(biāo)。

          開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育有助于進(jìn)一步鞏固拓展前三次黨內(nèi)集中教育的成果,持續(xù)有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義;有助于進(jìn)一步樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,以補(bǔ)齊民生短板為重點(diǎn),以增進(jìn)民生福祉為發(fā)展的根本目的,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)凝神聚力。

          2.“不忘初心、牢記使命”主題教育是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨的有力舉措。這次主題教育有助于筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)全黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十九大報(bào)告,以“不忘初心、牢記使命”八個(gè)字開(kāi)篇,對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出全面部署。

          通過(guò)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,既突出縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn),又突出向基層延伸,既體現(xiàn)了針對(duì)性又強(qiáng)調(diào)了普遍性,不僅有利于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任和示范作用,更有利于激發(fā)基層黨組織和廣大黨員在黨意識(shí)和進(jìn)取精神,讓基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力,也讓黨的根基更加堅(jiān)實(shí)牢固,從而能夠把黨員干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。

          3.“不忘初心、牢記使命”主題教育是全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、促進(jìn)黨員錘煉黨性發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施。新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的新思想,開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育能夠不斷加強(qiáng)黨性教育,著力解決“從哪里來(lái),到哪里去”的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)理想信念的精神支柱作用,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,錘煉、鍛造素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍。“革命理想高于天”,開(kāi)展主題教育活動(dòng),是對(duì)黨員黨性修養(yǎng)的再一次錘煉,是對(duì)黨員理想信念的再一次教育,有助于進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

          4.“不忘初心、牢記使命”主題教育是營(yíng)造全黨上下風(fēng)清氣正政治生態(tài)的有效抓手。新時(shí)代,我們黨提出要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,能夠更好地引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,確保黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到進(jìn)一步提升。當(dāng)前,黨內(nèi)政治生態(tài)的主流是好的,但一些黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在,“蒼蠅式”腐敗易發(fā)多發(fā)。開(kāi)展主題教育有助于在全黨上下?tīng)I(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),清除腐敗滋生的土壤,既督促廉潔從政,筑牢拒腐防變的防線,又激發(fā)全黨源源不斷的正能量,營(yíng)造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境,實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

          二、關(guān)于主題教育的目標(biāo)任務(wù)、著力方向及主要措施

          (一)目標(biāo)任務(wù)

          根據(jù)黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)講話精神,我們認(rèn)為本次主題教育具有以下目標(biāo)任務(wù):

          1.在全黨掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想高潮,全面推動(dòng)黨的十九大精神貫徹落實(shí);

          2.教育全體黨員立足崗位,把握“不忘初心、牢記使命”深刻內(nèi)涵和豐富外延;

          3.在全體黨員中加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),緊盯作風(fēng)之弊,聚焦問(wèn)題整改,鞏固糾正“四風(fēng)”成果,防止“四風(fēng)”反彈;

          4.使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,把人民群眾放在心里,全面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平;

          5.鍛造信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍;

          6.對(duì)新征程、新要求,從根本上塑造黨和政府形象,鞏固與人民群眾的血肉聯(lián)系;

          7.切實(shí)解決一批群眾關(guān)心、關(guān)注的老大難問(wèn)題和身邊小事;

          8.取得決勝全面小康社會(huì)建設(shè)偉大勝利,為2035年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          (二)著力方向

          1.聚焦思想基礎(chǔ),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶,是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,需要科學(xué)的思想作為理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。應(yīng)重點(diǎn)抓好全體黨員對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)和吸收,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)。

          2.聚焦關(guān)鍵少數(shù),強(qiáng)化縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和縣鄉(xiāng)村三級(jí)正職的主體責(zé)任。打鐵還需自身硬。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,要聚焦縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),要壓緊壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的主體責(zé)任。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)教育仍然存在“燈下黑”“刀刃不向內(nèi)”等問(wèn)題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加主題教育的情況要進(jìn)行痕跡化管理,同時(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)干部參與主題教育活動(dòng)的激勵(lì)懲戒機(jī)制和黨員職工的評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制,確保主題教育扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。

          3.聚焦紅色資源,學(xué)習(xí)回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),要用好用活紅色教育資源和教育平臺(tái),在全省樹(shù)立標(biāo)桿榜樣,如全黨楷模周恩來(lái)等,在標(biāo)桿榜樣身上提煉“不忘初心、牢記使命”的精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合,組織黨員現(xiàn)場(chǎng)考察、理論探討和思想交流,對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行歷史考察,使其更加堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育和思想洗禮有機(jī)結(jié)合,組織學(xué)習(xí)我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)黨員干部追尋革命先輩足跡,領(lǐng)略革命精神真諦,從偉大歷史實(shí)踐中汲取養(yǎng)分和動(dòng)力。

          (三)主要措施

          1.緊扣主線強(qiáng)化教育。緊扣學(xué)習(xí)貫徹十九大精神這條主線,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合。針對(duì)思想問(wèn)題,通過(guò)組織開(kāi)展黨性教育、學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)等,進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨員意識(shí)。針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題,通過(guò)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等形式,引導(dǎo)黨員把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。針對(duì)能力問(wèn)題,通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等,提高黨員履職能力和服務(wù)水平,真正做到想干事、能干事、干成事。同時(shí),要堅(jiān)持以上率下,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在黨支部講黨課,突出初心和使命教育,與實(shí)際工作緊密聯(lián)系,注重運(yùn)用身邊的人說(shuō)身邊的事,強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑解惑,增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。

          2.突出重點(diǎn)因勢(shì)利導(dǎo)。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)對(duì)象,發(fā)揮好示范作用。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)提升、帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭履職盡責(zé)、帶頭化解難題等等,以實(shí)際行動(dòng)贏得黨員群眾信任,切實(shí)樹(shù)好榜樣、立好標(biāo)桿。二是突出基層支部這個(gè)重點(diǎn)組織,發(fā)揮好主體作用。各級(jí)黨組織緊扣黨支部這個(gè)基本單位,采取各種有效方式將主題教育落細(xì)落小,制定具體的、可實(shí)施的條目式的工作計(jì)劃。通過(guò)開(kāi)展黨員固定活動(dòng)日、書(shū)記上黨課、舉辦“基層書(shū)記講堂”、開(kāi)展“特色支部”創(chuàng)建、持續(xù)整頓軟弱后進(jìn)黨組織等方式,切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員的主體作用。三是突出全體黨員這個(gè)重點(diǎn)群體,發(fā)揮好自身作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。主題教育活動(dòng)能不能取得實(shí)效,關(guān)鍵看黨員作用發(fā)揮的如何。要通過(guò)創(chuàng)建“黨員示范崗”、創(chuàng)評(píng)“黨員示范戶”、開(kāi)展黨員亮家風(fēng)、組織黨員志愿服務(wù)等活動(dòng),讓黨員銘記“初心”主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)發(fā)揮作用,激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。

          3.區(qū)分對(duì)象分類指導(dǎo)。避免學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“一鍋燉”現(xiàn)象,對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、部門(mén)單位一把手、班子成員和普通黨員要進(jìn)行分類指導(dǎo)、量體裁衣。一是創(chuàng)新教育方式。因材施教,注重方式方法創(chuàng)新,逐步實(shí)現(xiàn)由單一灌輸、整體活動(dòng)向菜單式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、實(shí)踐式轉(zhuǎn)變,縣鄉(xiāng)村三級(jí)正職更加注重發(fā)展理念、發(fā)展視野、能力水平提升,部門(mén)單位一把手與班子成員更加注重領(lǐng)域內(nèi)工作管理能力的提高,普通黨員更加注重業(yè)務(wù)工作能力提升。例如通過(guò)進(jìn)窗口服務(wù)、信訪接待、城建拆遷等重點(diǎn)部門(mén)“掛職鍛煉”、與先進(jìn)人物“跟班學(xué)習(xí)”、到紅色教育基地“親身體驗(yàn)”等等,引導(dǎo)干部既要“身入”又要“心入”,在理解中學(xué)、交流中學(xué)、實(shí)踐中學(xué),增強(qiáng)主題教育的生動(dòng)性、感染力,提高各類黨員的參與度。二是分類設(shè)計(jì)教育載體。圍繞十九大對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求新目標(biāo)新任務(wù),突出黨的建設(shè)中需要解決的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,分類設(shè)計(jì)教育載體。加強(qiáng)“政治小屋”“書(shū)記工作室”建設(shè),發(fā)揮黨組織陣地的政治功能;利用好恩來(lái)干部學(xué)院、焦裕祿干部學(xué)院等基地,充分挖掘省內(nèi)紅色資源、先進(jìn)典型,打造基層黨性教育實(shí)境課堂,規(guī)?;?ldquo;追尋初心”黨性教育,重新溫習(xí)和檢視共產(chǎn)黨人的“初心”和“使命”;推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,在政務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心、黨員遠(yuǎn)程教育等平臺(tái),及時(shí)推送主題教育有關(guān)內(nèi)容,方便黨員接受教育;開(kāi)展“書(shū)記論壇”、“黨員論壇”、“黨課巡講”等活動(dòng),在互動(dòng)交流中增強(qiáng)實(shí)效。

          4.健全機(jī)制確保長(zhǎng)效。具體做好四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。一是完善教育培訓(xùn)機(jī)制,將“黨校課堂+教育基地”的模式延展深化為集黨校課堂教學(xué)、革命傳統(tǒng)教育基地教學(xué)、警示教育以及調(diào)研實(shí)踐的“四位一體”模式,引導(dǎo)黨員干部以科學(xué)理論為指導(dǎo),在豐富生動(dòng)的實(shí)踐體驗(yàn)中感受紅色精神,從根本上提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念。二是完善評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制。將普通黨員和職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)評(píng)估納入主題教育活動(dòng)的制度設(shè)計(jì)中,作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前一些黨員干部存在的不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)落實(shí)或不愿落實(shí)等突出問(wèn)題,堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)好督導(dǎo)考核機(jī)制,明確各級(jí)黨員干部落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作程序、方法步驟和相關(guān)要求,運(yùn)用數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)字化手段,推進(jìn)工作清單化,可視化,向不抓落實(shí)、陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象和問(wèn)題開(kāi)刀,大力弘揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)之風(fēng),以主題教育活動(dòng)促進(jìn)工作落細(xì)落實(shí)。四是完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。主題教育活動(dòng)既要重過(guò)程,更要重實(shí)效看成果。要樹(shù)立痕跡意識(shí)、成果意識(shí),通過(guò)主題教育活動(dòng)的開(kāi)展,形成富有地方特色的“拳頭”和“品牌”,留下有影響、可傳播的視頻影像資料,出臺(tái)對(duì)地方發(fā)展有裨益的政策措施,形成對(duì)黨員干部思想建設(shè)、能力提升有促進(jìn)的規(guī)章制度等。

          三、關(guān)于改進(jìn)方式方法

          (一)在抓學(xué)習(xí)方面,突出創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,以有效制度載體保障學(xué)習(xí),以新方式新形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和實(shí)效性,切實(shí)達(dá)到用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。把專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與上黨課相結(jié)合。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“視頻學(xué)”的形式主動(dòng)邀請(qǐng)資深專家現(xiàn)場(chǎng)授課,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“不忘初心、牢記使命”主題教育專題知識(shí)講座,接受專家輔導(dǎo)。同時(shí),充分利用市、區(qū)豐富的紅色資源,把黨課搬到革命教育基地一線給黨員上“紅色黨課”,激勵(lì)黨員自覺(jué)傳承“紅色基因”,發(fā)揚(yáng)“紅色精神”。把專題討論與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合。以黨支部為單位,以黨委(黨組)中心組等形式,分專題安排學(xué)習(xí),定期集中討論。同時(shí),運(yùn)用好微信公眾號(hào)、黨建智慧平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開(kāi)發(fā)微黨課、微講座、微視頻等開(kāi)展在線學(xué)習(xí),通過(guò)線上線下的良性互動(dòng),強(qiáng)化黨員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握,調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)思踐悟的積極性。把結(jié)對(duì)幫學(xué)與實(shí)踐活學(xué)相結(jié)合。針對(duì)一些不能正常參加黨組織生活的黨員,結(jié)成幫學(xué)對(duì)子,落實(shí)幫學(xué)責(zé)任人,以送學(xué)上門(mén)、網(wǎng)絡(luò)傳學(xué)、資料寄學(xué)等多種渠道幫助黨員學(xué)習(xí)。同時(shí),結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行學(xué)習(xí),把提升黨員自身政治理論水平和解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為主題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)做到學(xué)用結(jié)合,活學(xué)活用。

          (二)在抓活動(dòng)方面,注重豐富活動(dòng)載體,確保實(shí)踐成效。精心設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)吸引力、感召力的實(shí)踐載體,為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用建好平臺(tái)、提供舞臺(tái)。突出黨性教育。全面推行黨支部主題黨日,明確黨日主題,強(qiáng)化政治性、莊重感。開(kāi)展“三憶三明確”活動(dòng):憶入黨初衷、明確黨員使命,憶入職目的、明確工作目標(biāo),憶升遷感悟、明確時(shí)代使命,通過(guò)重溫入黨誓詞、開(kāi)展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部座談、離退休干部工作感悟交流會(huì)等活動(dòng),強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí),結(jié)合主題黨日活動(dòng),組織黨員干部到紅色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌輸和反面教育警醒,從歷史、思想、情感三個(gè)方面入手,引導(dǎo)黨員干部銘記黨的歷史、激發(fā)為民初心、永葆黨員本色。突出支部功能。組織開(kāi)展主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)交流討論、老黨員故事會(huì)、年輕黨員茶話會(huì)等活動(dòng),提高支部生活質(zhì)量,推進(jìn)學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化。同時(shí),規(guī)范落實(shí)黨支部基本制度,突出抓好專題組織生活會(huì),讓每個(gè)共產(chǎn)黨員都以《黨章》為總遵循,自觀初心、自悟初心、自凈初心、自踐初心,通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),真正達(dá)到黨員有所悟、有所思、有所醒。突出學(xué)以致用。依托黨員全程紀(jì)實(shí)、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員微積分等載體,組織開(kāi)展社區(qū)黨員“五亮先鋒行”、農(nóng)村黨員“六帶頭”、機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)等特色活動(dòng),引導(dǎo)和激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

          (三)在抓推進(jìn)方面,堅(jiān)持把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫,全面開(kāi)展主題教育,確保主題教育落地見(jiàn)效。提升“分”的成效。區(qū)分機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際情況,分類研究制定開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案,體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。健全分類指導(dǎo)和評(píng)估問(wèn)效機(jī)制,鼓勵(lì)推行結(jié)合單位特色的做法,不搞一刀切,達(dá)到各學(xué)所需、各學(xué)所用。發(fā)揮“帶”的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層,帶動(dòng)廣大黨員廣泛學(xué)、深入學(xué),營(yíng)造濃厚氛圍。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度,幫助推動(dòng)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展,協(xié)調(diào)解決基層在學(xué)習(xí)教育工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。深化“促”的結(jié)果。建立督查推進(jìn)制度,加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查,及時(shí)糾偏、糾空,防止形式主義。建立用好“智慧黨建”平臺(tái),同時(shí)通過(guò)視頻監(jiān)控,實(shí)時(shí)對(duì)基層黨組織開(kāi)展主題教育、落實(shí)黨內(nèi)組織生活等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。建立強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)機(jī)制,通過(guò)面上通報(bào)、點(diǎn)上指導(dǎo)、重點(diǎn)約談等方式督促各級(jí)黨組織始終上緊發(fā)條、擰緊螺絲,確保主題教育做真、做實(shí)、取得實(shí)效。

          四、關(guān)于體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向

          (一)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,做足問(wèn)題準(zhǔn)備。抓好學(xué)習(xí)教育,說(shuō)一千道一萬(wàn),解決問(wèn)題才是硬道理。要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、突出問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”的問(wèn)題,切實(shí)糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。如果問(wèn)題找得不準(zhǔn)、挖得不深,避重就輕、隔靴撓癢,就很容易形成以形式主義反對(duì)形式主義,以“四風(fēng)”反“四風(fēng)”的不良局面,黨員干部得不到真正的教育,作風(fēng)問(wèn)題得不到切實(shí)的解決,中央和省、市委的部署和要求就要打折扣甚至落空。真聽(tīng)意見(jiàn)才能找準(zhǔn)病灶,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能有的放矢,如果聽(tīng)不到真心話、真意見(jiàn),找不到問(wèn)題、找不準(zhǔn)問(wèn)題,這本身就說(shuō)明作風(fēng)方面存在著大問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),就要多從自身和主觀找原因,以敢于揭短亮丑的勇氣和動(dòng)真碰硬的態(tài)度,堅(jiān)持對(duì)照“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)”四面鏡子,以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn),把存在的問(wèn)題找實(shí)找準(zhǔn),把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做實(shí)做好,特別是對(duì)需要側(cè)重解決的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查梳理,提前做到心中有數(shù)。在體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向上,要注重問(wèn)題導(dǎo)向、即知即改與完善機(jī)制、建章立制相統(tǒng)一。問(wèn)題導(dǎo)向是本次主題教育的主要特點(diǎn),即知即改是學(xué)習(xí)教育的基本要求,完善機(jī)制制度是深化活動(dòng)、鞏固成果的重要保證。沒(méi)有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向,學(xué)習(xí)教育就會(huì)打折、走形、變味;沒(méi)有即知即改、立說(shuō)立行的實(shí)際行動(dòng),群眾就不能從學(xué)習(xí)教育中看到變化、得到實(shí)惠,活動(dòng)就無(wú)法取信于民;沒(méi)有實(shí)踐探索與制度建設(shè)的及時(shí)跟進(jìn)、相互促進(jìn),學(xué)習(xí)教育就有可能“一陣風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)就會(huì)停下來(lái),難以做到“永遠(yuǎn)在路上”。

          (二)分層分領(lǐng)域聚焦突出問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研情況及前期排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們初步梳理出不同層級(jí)、不同領(lǐng)域突出問(wèn)題的具體表現(xiàn)。

          市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部:一些黨員干部政績(jī)觀不正確,有搞形象工程、政績(jī)工程的傾向;有的關(guān)注GDP多,關(guān)注民生少;有的擺“花架子”、喊“空口號(hào)”,熱衷于玩“數(shù)字游戲”,只求“知名度”,沒(méi)有“知民度”;有的嚴(yán)重透支、債臺(tái)高筑,拆東墻補(bǔ)西墻。一些黨員干部“不敢擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題比較突出,有的見(jiàn)到矛盾推、遇到問(wèn)題躲、碰到難事拖;有的求穩(wěn)怕亂,當(dāng)“太平官”、“逍遙官”;有的事不關(guān)己、高高掛起,習(xí)慣于“和稀泥”、做“老好人”。“拍腦袋決策”時(shí)有發(fā)生,有的喜歡憑經(jīng)驗(yàn)、按老套路辦事,“兩耳不聞百姓聲,關(guān)起門(mén)來(lái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”。有的急功近利、浮躁沖動(dòng),大拆大建,亂鋪攤子了;有的是小富即安、瞻前顧后,有的滿足于過(guò)得去,比上不足、比下有余,“走一步停一步”,改革創(chuàng)新的活力不足。

          市縣直屬單位特別是執(zhí)法部門(mén)、窗口單位和服務(wù)行業(yè):一些部門(mén)和單位門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦,服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展不到位,有的門(mén)好進(jìn)、臉好看,事情依然不好辦;有的庸懶散漫,衙門(mén)習(xí)氣重,服務(wù)態(tài)度差,推三阻四,“遲上班早下班,吹牛閑扯磨洋工”;有的部門(mén)和“小圈子”利益至上,各打各的“小九九”,有利的事?lián)屩?,無(wú)利的事繞著走;有的職能不清,程序繁雜,推諉扯皮,效率低下。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部:一些黨員干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、弄虛作假,有的有令不行、有禁不止,“歪嘴和尚念歪了經(jīng)”。一些黨員干部脫離群眾、疏遠(yuǎn)群眾,有的“身在群眾心無(wú)群眾、站在地上不接地氣”;有的想問(wèn)題辦事情沒(méi)有從群眾利益出發(fā),存在“干部拼命干、群眾冷眼看”的現(xiàn)象;有的“身在曹營(yíng)心在漢”“屁股沒(méi)熱就想走”。一些黨員干部精神狀態(tài)不振,面對(duì)“責(zé)任無(wú)限大、權(quán)力無(wú)限小”困境,缺乏攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取的激情,工作滿足于不出事,甘當(dāng)“守?cái)偢刹?rdquo;和“維持會(huì)長(zhǎng)”。

          村、社區(qū)等基層組織和黨員干部:一些基層黨組織服務(wù)群眾意識(shí)和凝聚力不強(qiáng),有的黨員干部法制意識(shí)淡薄,辦事不公,損害群眾利益;有的黨組織軟弱乏力,一些村干部既不能帶頭富,也不會(huì)帶領(lǐng)群眾富;有的“機(jī)關(guān)化”傾向嚴(yán)重,疏遠(yuǎn)群眾,嫌貧愛(ài)富;有的不會(huì)做群眾工作,“跟老年人不想說(shuō)話,跟同輩人不會(huì)說(shuō)話,跟年輕人說(shuō)不上話”;有的辦事不公開(kāi),處事不公;有的目無(wú)法紀(jì),巧立名目亂收錢(qián),甚至侵占集體資產(chǎn)。

          (三)以真查真改的實(shí)際行動(dòng)取信于民。上述問(wèn)題折射出一些黨員干部忘了初心,缺乏使命擔(dān)當(dāng)意識(shí),在全黨開(kāi)展主題教育,必須推動(dòng)黨員干部直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾、面對(duì)矛盾,通過(guò)真查真改、真抓實(shí)干,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,讓群眾有獲得感。一是切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,是踐行黨的宗旨意識(shí)的關(guān)鍵一步,通則黨群齊心,不通就“咫尺天涯”,造成“末梢堵塞”。許多群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題出在執(zhí)行層面,群眾最痛恨的不是沒(méi)有惠民舉措,而是政策始終“走在路上”,服務(wù)始終“停在嘴上”,實(shí)惠沒(méi)有真正“落在身上”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要普遍帶頭開(kāi)展不打招呼、不搞陪同、不限主題、不圖宣傳的“隨機(jī)性調(diào)研”,實(shí)現(xiàn)干部沉下去、民心聚起來(lái)。要繼續(xù)運(yùn)用好“三進(jìn)三幫”這一有效載體,進(jìn)一步豐富內(nèi)容、改進(jìn)方式,落實(shí)好改進(jìn)調(diào)查研究廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪等制度規(guī)定,引導(dǎo)各級(jí)黨員干部常下基層,真下基層,身到基層,心到基層,推動(dòng)工作重心下移、資金資源下沉,把服務(wù)延伸到基層每一個(gè)“神經(jīng)末梢”。同時(shí),要注意以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,總結(jié)推廣我省一些地區(qū)“群眾工作團(tuán)”、“四個(gè)一”民情民意溝通體系等成功做法,推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新特色載體,不斷向下延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大聯(lián)系服務(wù)群眾覆蓋面;大力加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高服務(wù)功能和水平,梳理群眾訴求、代理群眾事務(wù)、處理群眾難題,變?nèi)罕娕転楦刹颗?,變多次辦為一次辦,把惠民政策、公共服務(wù)送到老百姓家門(mén)口。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)作用。“一把手”抓、抓“一把手”,是以往集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要經(jīng)驗(yàn)。要推動(dòng)各級(jí)“一把手”責(zé)任擔(dān)在先、行動(dòng)走在先、樣子放在先,形成了“一把手”抓“一把手”、層層抓落實(shí)的良好局面。要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任意識(shí),活動(dòng)啟動(dòng)前,市委書(shū)記全面約談縣區(qū)委書(shū)記、重點(diǎn)約談執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口服務(wù)單位“一把手”,層層傳導(dǎo)政治責(zé)任,督促各級(jí)“一把手”把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任扛起來(lái)。要明確“一把手”工作職責(zé)。通過(guò)編印工作指導(dǎo)手冊(cè)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,讓各級(jí)“一把手”明白自己每個(gè)時(shí)點(diǎn)應(yīng)該做什么、怎么做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),讓他們有章可循、有據(jù)可依,以工作規(guī)范促責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)“一把手”履職督查。分區(qū)域召開(kāi)市、縣區(qū)委書(shū)記推進(jìn)會(huì),建立督導(dǎo)組全程跟蹤、上級(jí)黨組織隨機(jī)抽查、“一把手”定期述職的督查機(jī)制,動(dòng)態(tài)掌握履職盡責(zé)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒和糾正。適時(shí)組織群眾評(píng)議“一把手”,把“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)、抓教育實(shí)踐活動(dòng)情況納入干部考核的重要內(nèi)容。三是注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)。黨員干部情況差異性很大,工作任務(wù)非常繁重,更加需要我們落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)基層黨組織和黨員干部,適當(dāng)簡(jiǎn)化程序設(shè)計(jì),確保務(wù)實(shí)管用、便于操作。編印通俗易懂的簡(jiǎn)易讀本,用“大白話”講大道理,通過(guò)“三會(huì)一課”、黨員集中活動(dòng)日等形式,靈活組織學(xué)習(xí)。要突出務(wù)求實(shí)效,具體做到“四不四防止”,即不提過(guò)多口號(hào)、不搞注重聲勢(shì)的活動(dòng)排場(chǎng)、不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)、不追求典型“盆景”的選樹(shù),防止以融入中心淡化活動(dòng)主題、以全員覆蓋淡化重點(diǎn)對(duì)象、以“自選動(dòng)作”淡化“規(guī)定動(dòng)作”、以為民辦實(shí)事淡化問(wèn)題整治。

          五、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)

          (一)在方法步驟上,重抓三個(gè)環(huán)節(jié),提升主題教育實(shí)效

          1.廣泛調(diào)研,深入學(xué)習(xí)。開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育和聽(tīng)取意見(jiàn),進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)。采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)學(xué)、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)專欄學(xué)等形式,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,圍繞“不忘初心、牢記使命”,開(kāi)展“大家說(shuō)”“大家談”等活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部深刻反思與百姓的感情深不深、距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、在百姓心中的分量重不重,牢固樹(shù)立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀,以人為本、人民至上的價(jià)值觀,立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。用好本地紅色教育資源,確保主題教育貼近實(shí)際、富有實(shí)效。選樹(shù)一批黨員干部身邊叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型,通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式,用身邊的事和人教育和激勵(lì)黨員干部不忘初心、牢記使命。把先進(jìn)典型作為鏡子、尺子,組織黨員干部緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際,找差距、促提升、創(chuàng)先進(jìn),激勵(lì)帶動(dòng)更多的黨員干部成為先進(jìn)典型。深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向,組織廣大黨員開(kāi)展思想交流,認(rèn)真排查作風(fēng)之弊、行為之垢。走進(jìn)基層,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。結(jié)合三進(jìn)三幫大走訪活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),幫助解決實(shí)際困難。組織開(kāi)展“換角色、真體驗(yàn)”等活動(dòng),執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以普通黨員干部身份,到服務(wù)窗口或基層一線參與服務(wù)工作,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名黨員志愿服務(wù)”活動(dòng),切實(shí)了解群眾所思、所想、所盼,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人要走遍村(社區(qū))及困難黨員和困難戶,聯(lián)村干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶。各地各單位要統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng),防止到基層“一窩蜂”、走形式。

          2.查擺問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)。深挖個(gè)人身上的“四風(fēng)”表現(xiàn),認(rèn)真查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題,深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析,以整風(fēng)精神開(kāi)展健康的批評(píng)和自我批評(píng)。聚焦“四風(fēng)”,找準(zhǔn)查實(shí)具體問(wèn)題。對(duì)照黨章、準(zhǔn)則條例、改進(jìn)作風(fēng)要求和群眾期盼,深入查找、認(rèn)真梳理存在的突出問(wèn)題,對(duì)照形式主義、官僚主義新表現(xiàn),書(shū)面條目式列出個(gè)人突出問(wèn)題,上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。深刻剖析,認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要書(shū)面條目式列出個(gè)人突出問(wèn)題,逐一分析排查具體問(wèn)題、典型事例,從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)精神等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,并在一定范圍征求意見(jiàn)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料。充分溝通,廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)。全面開(kāi)展談心談話,坦誠(chéng)交流溝通思想、推心置腹交換意見(jiàn),做到“三必談、兩主動(dòng)談”,即:黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員必談,班子成員之間必談,班子成員與分管部門(mén)、直屬單位負(fù)責(zé)同志必談;平時(shí)有隔閡、有誤解的同志要主動(dòng)談心、交換意見(jiàn),并主動(dòng)接受黨員群眾的約談。談心談話不限時(shí)間、不定次數(shù),談得越多越好,越充分越好,既要肯定成績(jī),又要指出問(wèn)題和不足,特別是相互之間的批評(píng)意見(jiàn),要在談心時(shí)充分溝通交流,把矛盾和問(wèn)題解決在專題民主生活會(huì)前。從嚴(yán)要求,高質(zhì)量開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專題民主生活會(huì)。會(huì)上,要按照“人人說(shuō)我、我說(shuō)人人”要求,開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),真刀真槍提意見(jiàn),滿腔熱情幫同志,既不護(hù)短、不遮掩,又實(shí)事求是、出以公心,既要紅紅臉、出出汗,又要加加油、鼓鼓勁。會(huì)后,要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況。其他基層黨組織要召開(kāi)專題組織生活會(huì),開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作,針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法。上級(jí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì);在不同班子中任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,要參加其所任職的每個(gè)班子的民主生活會(huì);黨員干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會(huì)。

          3.整改落實(shí),形成機(jī)制。針對(duì)主題教育中排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、以上帶下、以下促上抓好整改,并加強(qiáng)制度建設(shè),使改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾成為黨員干部長(zhǎng)期自覺(jué)行動(dòng)。逐類逐項(xiàng)制定整改措施,上下聯(lián)動(dòng)抓整改。按照“常規(guī)性問(wèn)題加大力度解決、遺留問(wèn)題集中攻堅(jiān)解決、新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)解決”的要求,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行集中整治。整改措施要分層面、分領(lǐng)域、逐人逐事逐項(xiàng)制定,并向群眾公開(kāi)承諾。黨員干部要認(rèn)真制定整改任務(wù)書(shū),做到整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限。全面實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,及時(shí)畫(huà)出整改進(jìn)度圖、公布進(jìn)展情況和成效,請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。要把整改的問(wèn)題與需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái),以上帶下、以下促上,確保整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)人滿意。保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)字當(dāng)頭抓整改。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格教育管理,對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對(duì)群眾意見(jiàn)大,不能認(rèn)真查擺問(wèn)題,沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。開(kāi)展基層黨支部示范創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織的集中整頓;加強(qiáng)黨員教育管理,加大不合格黨員處置力度,對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。注重形成長(zhǎng)效機(jī)制,立足長(zhǎng)效抓整改。在主題教育活動(dòng)之中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重形成一批務(wù)實(shí)管用的制度成果,切實(shí)做到主題教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

          (二)在組織領(lǐng)導(dǎo)上,注重落細(xì)落小,保障主題教育質(zhì)量

          1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé),做到“一把手”帶頭,抓好“一把手”,發(fā)揮示范推動(dòng)作用。特別要重視制定好主題教育總體方案和各類活動(dòng)方案,對(duì)需要著重解決的問(wèn)題,做到心中有數(shù);對(duì)可能發(fā)生的情況和問(wèn)題,進(jìn)行分析預(yù)判,提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。對(duì)在活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義的,要追究“一把手”的責(zé)任。要用好的作風(fēng)組織開(kāi)展主題教育活動(dòng),預(yù)先研究出臺(tái)相關(guān)約束機(jī)制,防止文山會(huì)海,力戒形式主義。

          2.強(qiáng)化組織保障。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn),做好主題教育人員、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面的落實(shí)。對(duì)縣主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員、基層黨組織書(shū)記、組織委員、組織干事等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們掌握工作方法,明確工作要求。安排專門(mén)的主題教育辦公陣地,配齊辦公設(shè)施,建立“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證主題教育正常開(kāi)展。

          3.加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。運(yùn)用好“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),上傳學(xué)習(xí)資源,推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。構(gòu)建類似“一村多群”的網(wǎng)絡(luò)信息傳輸架構(gòu),利用微信、QQ群,開(kāi)展學(xué)習(xí)交流及互動(dòng),擴(kuò)大主題教育覆蓋面。同時(shí),加強(qiáng)報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒介宣傳,突顯主題教育相關(guān)活動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。

          (三)在督查指導(dǎo)上,突出從嚴(yán)從實(shí),防止主題教育跑偏

          一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,深入基層指導(dǎo)。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,中央政治局常委同志建立聯(lián)系點(diǎn)親自指導(dǎo),這一創(chuàng)新之舉、引領(lǐng)之舉,對(duì)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展起到了關(guān)鍵性作用。在這次主題教育中,也要形成廣泛覆蓋的聯(lián)系點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部直接對(duì)接基層單位,指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展主題教育。二是堅(jiān)持下沉一級(jí),抓好重點(diǎn)對(duì)象。越往基層,上下級(jí)之間干部越熟悉,“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”,督導(dǎo)工作容易“抹不開(kāi)面子”“黑不下臉來(lái)”,失之于寬、失之于軟,因此要把督導(dǎo)范圍向下延伸,市、縣督導(dǎo)組按照下沉一級(jí)的辦法,既抓好直接管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,又抓好再下一級(jí)的正職,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職和村(社區(qū))“兩委”主要干部。工作開(kāi)展中,注意加強(qiáng)統(tǒng)籌,合理分工,搞好銜接。三是堅(jiān)持常態(tài)督查,推動(dòng)整改落實(shí)。上級(jí)黨組織派出督導(dǎo)組,強(qiáng)化對(duì)主題教育活動(dòng)的督促檢查。通過(guò)明察暗訪等多種方式督導(dǎo)下級(jí)黨組織活動(dòng)成效,要按照“走在前列”、“不走過(guò)場(chǎng)”的具體要求,認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、“四風(fēng)”問(wèn)題條目式書(shū)面材料、對(duì)照檢查材料、整改方案等,全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng),督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,有效傳導(dǎo)。各黨(工)委按季度對(duì)所屬黨支部主題教育相關(guān)臺(tái)賬資料進(jìn)行調(diào)閱檢查,主題教育督導(dǎo)組按季度隨機(jī)抽取黨(工)委主題教育臺(tái)賬資料,突出問(wèn)題導(dǎo)向,指出存在不足,限期整改到位,并結(jié)合抽查情況,采取編發(fā)督查通報(bào)方式,及時(shí)進(jìn)行反饋,對(duì)反饋仍整改不力的進(jìn)行組織約談提醒。相關(guān)黨員干部參與主題教育情況列入個(gè)人述職評(píng)議內(nèi)容,作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先重要依據(jù)。轉(zhuǎn)變督查方式。變查閱臺(tái)賬資料為查看學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng),變明查領(lǐng)導(dǎo)干部為暗訪黨員群眾,避免以形式主義考核形式主義,以突擊準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突擊檢查。

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