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        XXX單位巡察反饋問題自查自糾整改報(bào)告

        更新時(shí)間:2021-05-10 來源:述職報(bào)告 投訴建議

        【628568.com--述職報(bào)告】

        中央全面完成了巡視全覆蓋,各級(jí)黨委、部門黨組扎實(shí)開展巡視、巡察,取得了非常顯著的效果。事實(shí)證明,只有矢志不移地堅(jiān)持巡視巡察,不斷鞏固成果、深化拓展,充分發(fā)揮巡視巡察的“尖兵”、“利劍”作用,才能實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略目標(biāo)。520作文網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的XXX單位巡察反饋問題自查自糾整改報(bào)告,供大家參考選擇。

          XXX單位巡察反饋問題自查自糾整改報(bào)告

          市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
          根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年7月6日至8月上旬,市委第二巡察組對(duì)市水利和湖泊局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”。9月24日,市委第二巡察組向市水利和湖泊局黨組進(jìn)行了反饋。局黨組高度重視,逐個(gè)問題狠抓整改落實(shí),截至目前反饋的4個(gè)方面32條意見,基本完成整改任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
          一、整改工作開展情況
          (一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。9月24日第二巡察組反饋意見會(huì)召開后,黨組迅速召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述摘錄、周霽書記在市委巡察工作專題會(huì)議上的講話,以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,研究部署整改工作。局黨組認(rèn)為,巡察既是對(duì)我們進(jìn)行的一次全面“政治體檢”,更是對(duì)照“四個(gè)意識(shí)”要求,給我們的一次嚴(yán)肅“政治提醒”。巡察組指出的問題客觀公正、實(shí)事求是,戳到了痛處,建議提得實(shí),局黨組誠懇接受、照單全收。局黨組要求班子成員務(wù)必率先垂范,把思想統(tǒng)一到巡察反饋會(huì)議精神上來,把巡察組的反饋意見當(dāng)作一次洗洗澡、治治病的機(jī)會(huì),當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉、改進(jìn)工作作風(fēng)、檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會(huì),以整改促提升,推進(jìn)全市水利工作持續(xù)健康發(fā)展。
          (二)細(xì)化整改措施,壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組本著真認(rèn)帳、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的態(tài)度,把巡察發(fā)現(xiàn)問題整改與全面履行管黨治黨責(zé)任相統(tǒng)一,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣落實(shí)巡察組意見和要求。在黨組會(huì)議上,黨組成員結(jié)合分工,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,并利用“十一”假期與分管科室一起研究制定整改措施。針對(duì)反饋問題,黨組書記、局長與班子成員和機(jī)關(guān)干部、班子成員之間進(jìn)行了交心談心,剖析問題產(chǎn)生原因,研究整改的具體措施。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,局黨組于10月15日召開巡察反饋問題整改專題民主生活會(huì),會(huì)上班子成員結(jié)合分工,從主觀上找原因,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),班子成員之間坦誠相見,相互批評(píng),幫助找原因,提出整改建議。在充分研究討論的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《中共宜昌市水利和湖泊局黨組關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》,針對(duì)每一個(gè)問題,落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改措施、整改時(shí)限,建立并實(shí)施“臺(tái)賬式管理”,確保了整改工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
          (三)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,突出整改實(shí)效。局黨組把問題整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重中之重進(jìn)行安排部署,督促各科室(單位)真心實(shí)意、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改。在整改過程中,始終把調(diào)查研究、舉一反三、檢查督辦貫穿始終,先后召開3次黨組會(huì),聽取整改進(jìn)度,研究相關(guān)問題。深入當(dāng)陽、枝江、秭歸、長陽等縣市區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研,對(duì)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查督辦,研究推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的措施。召開了優(yōu)化營商環(huán)境、移民信訪維穩(wěn)、安全飲水投訴舉報(bào)辦理、固定資產(chǎn)入賬等專題辦公會(huì)議4次,聽取匯報(bào),討論整改推進(jìn)工作,確保了每個(gè)問題收到實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí),針對(duì)干部崗位職責(zé),組織開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,制定了防范措施;完善了重大事項(xiàng)決策工作流程、政府采購管理制度、信訪投訴舉報(bào)辦理等工作流程,做到了治標(biāo)與治本相結(jié)合,建立了機(jī)關(guān)管理的長效機(jī)制。
          二、反饋問題整改情況
          (一)貫徹落實(shí)中央決策部署及省委市委有關(guān)要求方面
          1、河湖“清四亂”不夠到位。2018年7月,水利部組織開展為期一年的河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)后,今年以來又新增四亂問題57個(gè)。5月份市防汛抗旱指揮部檢查發(fā)現(xiàn)江北高速項(xiàng)目在曉峰河段違規(guī)堆渣問題,6月份省環(huán)保督查“回頭看”發(fā)現(xiàn)鄭萬高鐵超量超高堆渣影響南陽河行洪問題。
          整改情況:一是制定出臺(tái)了《宜昌市推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化實(shí)施方案》。二是深化問題排查整改。組織開展了全面排查,排查出的124個(gè)四亂問題計(jì)劃2020年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112個(gè),剩余12個(gè)正在按既定方案加快推進(jìn)。市河湖長辦定期通報(bào)工作進(jìn)度,對(duì)進(jìn)度滯后的進(jìn)行現(xiàn)場督辦。三是持續(xù)鞏固“清四亂”長效機(jī)制。將“清四亂”成效納入全市2020年度河湖長制考核指標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)河湖及水利工程劃界確權(quán),今年底前將全面完成劃界工作。進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系單位河湖巡查,發(fā)現(xiàn)問題交辦縣市區(qū)及時(shí)處理。四是出臺(tái)了《宜昌市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目棄渣場管理辦法》,從選址設(shè)計(jì)、施工變更、監(jiān)督管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、責(zé)任追究,對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的棄渣場管理進(jìn)行規(guī)范,構(gòu)建長效機(jī)制。反饋意見指出的江北高速項(xiàng)目在曉峰河段違規(guī)堆渣和鄭萬高鐵超量超高堆渣也于7月31日完成轉(zhuǎn)運(yùn)。
          2、河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)有差距。2017年5月,市委要求全市河湖生態(tài)“到2020年底前,消除劣V類水體”,截至今年7月,全市11個(gè)納入湖北省湖庫保護(hù)目錄的湖泊中有3個(gè)未穩(wěn)定消除劣V類水質(zhì)。全市未完成退垸(田、漁)還湖面積5455畝,其中枝江4125畝,其后期退垸還湖目標(biāo)任務(wù)和年度計(jì)劃未明確。
          整改情況:一是充分發(fā)揮湖泊治理牽頭單位職能,加大協(xié)調(diào)力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉湖縣市和市直相關(guān)單位加強(qiáng)湖泊治理保護(hù)工作。9月14日,市水利和湖泊局與市生態(tài)環(huán)境局召開湖泊治理保護(hù)工作協(xié)調(diào)會(huì),共同商討湖泊治理問題;9月17日,組織市直湖泊督導(dǎo)責(zé)任單位,涉湖縣市政府、水利、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開湖泊治理保護(hù)工作現(xiàn)場會(huì),進(jìn)一步明確職責(zé),安排部署湖泊治理保護(hù)工作;10月下旬,市河湖長辦組織水利、環(huán)保、涉湖縣市外出考察學(xué)習(xí)湖泊治理經(jīng)驗(yàn)措施。二是持續(xù)推進(jìn)湖泊治理,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測數(shù)據(jù),湖泊水質(zhì)明顯改善,全部達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。三是督促枝江市印發(fā)了《枝江市退垸(田、漁)還湖工作2020 年度實(shí)施計(jì)劃》,明確了枝江市后續(xù)退漁還湖總面積4125畝及2020年度目標(biāo)305畝。四是加強(qiáng)檢查督辦,建立湖泊治理保護(hù)長效機(jī)制,落實(shí)7名市級(jí)湖泊督導(dǎo)責(zé)任單位,定期開展湖泊巡查,同時(shí)將湖泊治理工作納入了2020年度河湖長制考核范疇,持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
          3、河流巡查監(jiān)管不夠有力。2018年2月,市政府河湖長制專題辦公會(huì)要求開展河流定期巡查,2019年,市水利和湖泊局通過公開招投標(biāo)方式與第三方簽訂合同,約定對(duì)13條河流每月開展一次巡查,但2019年下半年,實(shí)際開展巡查僅3次。
          整改情況:一是科學(xué)設(shè)置巡河頻次。根據(jù)前期巡河實(shí)際情況和服務(wù)市級(jí)河長巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理處及時(shí)與巡河單位溝通,下發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施市級(jí)河長河流專業(yè)化巡查項(xiàng)目的函》,明確巡河單位每兩月完成一次全線巡查,將項(xiàng)目延期至2021年10月,并要求巡河單位加快巡河進(jìn)度,完善巡河資料,及時(shí)報(bào)送巡河成果。二是切實(shí)加快河流巡查進(jìn)度。10月23日,市河道堤防管理處派人現(xiàn)場督辦二標(biāo)段沮漳河巡查情況,10月29日,對(duì)一標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。截至目前,兩個(gè)標(biāo)段均已完成第六次巡查任務(wù),正在開展第七次巡查工作。三是加強(qiáng)合同管理,提高資金使用效率。通過審查巡河成果資料、考核巡河情況,規(guī)范項(xiàng)目資金撥付,截至目前,市級(jí)河長河流專業(yè)化巡查項(xiàng)目已支付70.495萬元(合同金額174.99萬元)。
          4、保障農(nóng)村飲水安全不夠有力。部分山區(qū)農(nóng)村供水保障抗風(fēng)險(xiǎn)不足,2019年因遭遇干旱天氣,長陽大堰鄉(xiāng)近9000群眾冬季用水困難,全年供水缺口2-3萬噸。供水工程設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,五峰、長陽等山區(qū)縣部分工程沿河、沿路管網(wǎng)未做深埋處理,易被損壞且在冬季受凍影響供水。
          整改情況:一是已完成全市8個(gè)縣市及點(diǎn)軍區(qū)、夷陵區(qū)《農(nóng)村供水規(guī)劃》編制工作。截止目前,已有25個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作。已籌集資金2.57億元,有6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。二是已編制完成《大堰鄉(xiāng)供水方案咨詢報(bào)告》,目前正在編制《大堰鄉(xiāng)供水水源提升項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》,12月底可完成編制工作。三是印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市農(nóng)村飲水安全工程裸露管網(wǎng)進(jìn)行排查整改的通知》,督促各縣市區(qū)開展裸露管網(wǎng)專項(xiàng)清理活動(dòng)。四是全市8個(gè)縣市和夷陵、點(diǎn)軍、西陵、猇亭等12個(gè)地方、24個(gè)萬人供水工程已完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,保障突發(fā)情況下農(nóng)村居民用水需求。五是指導(dǎo)各縣市區(qū)公開供水指導(dǎo)價(jià),通過召開屋場會(huì)、一事一議等形式宣傳節(jié)水知識(shí),推進(jìn)計(jì)量設(shè)施安裝,提高群眾“水商品”意識(shí),逐步養(yǎng)成計(jì)量用水習(xí)慣、增強(qiáng)節(jié)約用水意識(shí)。
          5、水利項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。今年全市中央水利投資計(jì)劃3.24億元,上半年投資完成率僅23%。其中,2019年12月下達(dá)的16個(gè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,有9個(gè)項(xiàng)目未開工,涉及投資1.78億元。山洪災(zāi)害防治、中小河流治理等6類項(xiàng)目平均投資完成率均落后于全省平均進(jìn)度。
          整改情況:一是提請(qǐng)市政府召開調(diào)度會(huì),有效傳導(dǎo)壓力。9月27日,召開了全市河湖長制暨水利重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),11月17日,召開全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),會(huì)上均通報(bào)了全市中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況,分管副市長劉洪福就加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)作出了明確要求。二是建立了投資計(jì)劃執(zhí)行月通報(bào)制度。組織縣市區(qū)填報(bào)基建月報(bào)9期,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;編發(fā)《全市水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況通報(bào)》6期,對(duì)全市各地各單位和各類項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況每月進(jìn)行排名,并將排名情況抄報(bào)各縣市。三是壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督辦。每月各單類項(xiàng)目排名后兩名的單位,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)督辦;對(duì)綜合排名后兩名且多個(gè)項(xiàng)目滯后的單位,由分管投資計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合督辦。9至11月,局分管領(lǐng)導(dǎo)先后6次到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行督辦。四是建立后進(jìn)籠子制度,加強(qiáng)績效考評(píng)。每月按項(xiàng)目進(jìn)度對(duì)4個(gè)主城區(qū)、9個(gè)縣市及夷陵區(qū)和2個(gè)市直單位、業(yè)務(wù)科室分三塊進(jìn)行排名,每月主城區(qū)中的最后一名、縣市區(qū)和市直單位中的最后兩名、業(yè)務(wù)科室中的最后一名,共計(jì)四個(gè)單位進(jìn)入后進(jìn)籠子。對(duì)進(jìn)度長期滯后影響全市總體目標(biāo)排名、年底仍在后進(jìn)籠子的,由局主要負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,分管該項(xiàng)目的科室(單位)及負(fù)責(zé)人年終不能評(píng)為優(yōu)秀,分管領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)為優(yōu)秀。經(jīng)過整改,全市水利項(xiàng)目建設(shè)提速明顯。2020年度全市共下達(dá)中央水利投資計(jì)劃5.75億元,涉及工程項(xiàng)目21個(gè),其中2019年12月下達(dá)的16個(gè)項(xiàng)目已全部開工。已累計(jì)完成投資3.13億元,投資完成率為54.5%,比7月份時(shí)多完成投資2.88個(gè)億。
          6、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管不到位。水利行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體制機(jī)制不健全,全市9個(gè)縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)無專職監(jiān)督員。部分水利項(xiàng)目建設(shè)中,水利部門既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”、又當(dāng)“裁判員”,如興山縣在建的4個(gè)水利項(xiàng)目中有2個(gè)是由縣水利和湖泊局副局長擔(dān)任法人代表。對(duì)水利工程建設(shè)中的違規(guī)行為監(jiān)管不到位,2015年開工建設(shè)的五峰縣關(guān)門巖水庫工程項(xiàng)目,存在企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證、不具備資質(zhì)、違規(guī)分包等系列問題,至2018年12月省審計(jì)廳專項(xiàng)審計(jì)指出后才予查處。
          整改情況:一是督促興山縣水利局迅速變更興山縣2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、湖北省興山縣南陽河白沙河段治理工程兩個(gè)工程法人代表,由劉智(興山縣水利局副局長)變更為李興悅(興山縣水利工程建設(shè)管理辦公室主任),同時(shí)為舉一反三,印發(fā)了《關(guān)于開展水利工程項(xiàng)目法人組建情況排查整治工作的通知》,對(duì)全市水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人組建情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)17個(gè)工程項(xiàng)目法人代表任職不滿足要求,已督促相關(guān)單位按規(guī)定完成人員變更。在辦理工程項(xiàng)目招標(biāo)備案時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人組建情況的審查,指導(dǎo)招標(biāo)人按規(guī)定組建項(xiàng)目法人。二是依法對(duì)五峰關(guān)門巖水庫工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理處罰,對(duì)中國葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)中國葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司進(jìn)行了罰款處罰,罰款金額119萬元。三是出臺(tái)了《宜昌市水利和湖泊局關(guān)于加強(qiáng)全市水利建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員管理的通知》(宜水發(fā)〔2020〕7號(hào)),加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員到崗履職考核,防范轉(zhuǎn)包、違法分包等行為發(fā)生。部署開展了施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員專項(xiàng)檢查,目前施工、監(jiān)理單位已完成自查自改,縣市區(qū)水利部門完成了監(jiān)督檢查。四是制定了《宜昌市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》,推行施工、監(jiān)理單位質(zhì)量與安全生產(chǎn)清單式管理,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和縣市區(qū)水行政主管部門的監(jiān)督責(zé)任。五是嚴(yán)格執(zhí)行水利部《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》,將不良行為記錄扣分應(yīng)用到我市水利招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)不良行為的懲戒力度。
          7、推進(jìn)移民安穩(wěn)致富不夠有力。截至7月底,全市移民后期扶持資金結(jié)存累計(jì)5.77億元,資金使用率僅54.5%。已批復(fù)的745個(gè)移民后期扶持項(xiàng)目中,未開工項(xiàng)目達(dá)171個(gè),占比22.9%,僅長陽縣2019年以前已批復(fù)未開工項(xiàng)目達(dá)36個(gè)。夷陵區(qū)2018年、2019年葛洲壩第二輪移民幫扶資金1500萬元至今未落實(shí)到項(xiàng)目,112戶土坯房(D級(jí)房屋)拆除重建未落實(shí)。
          整改情況:一是強(qiáng)化督辦,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。10月中下旬,組建2個(gè)專班對(duì)長陽、當(dāng)陽、秭歸、夷陵區(qū)、伍家區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行了現(xiàn)場督辦,11月下旬,配合省水利廳對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況開展了績效評(píng)價(jià)及現(xiàn)場督辦。督促各地制定了加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的方案,進(jìn)一步明確時(shí)間及任務(wù)。下發(fā)了《關(guān)于做好移民后扶結(jié)存資金消化工作的通知》,指導(dǎo)各地制定了結(jié)存資金消化計(jì)劃,2018年及以前年度結(jié)存資金可在今年12月底全部消化完成。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。每季度對(duì)全市移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總通報(bào),對(duì)進(jìn)度較慢的項(xiàng)目進(jìn)行專門督辦。三是及時(shí)清理調(diào)整項(xiàng)目。指導(dǎo)長陽縣對(duì)未開工的36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行清理,已調(diào)整項(xiàng)目32個(gè),收回項(xiàng)目資金,繼續(xù)保留實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目。四是加快推進(jìn)葛洲壩第二輪專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施。10月14日,夷陵區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過實(shí)施葛洲壩幫扶解困項(xiàng)目方案,10月19日區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)發(fā)改局下達(dá)了大中型水庫庫區(qū)基金計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè),補(bǔ)助資金907萬元,目前正在按方案加速推進(jìn)。12月中旬以前,可完成394戶土坯戶改造和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主體工程。
          8、推進(jìn)“放管服”改革不到位。2019年4月,市政府要求推開做實(shí)“六多合一”改革,市水利和湖泊局對(duì)涉同一建設(shè)項(xiàng)目多個(gè)審批事項(xiàng)未有效整合。2020年1月,其受理的秭歸縣移民安置區(qū)天然氣綜合利用工程項(xiàng)目水土保持和防洪影響兩個(gè)審批事項(xiàng),仍由不同科室分開審批,分別批復(fù)。2020年7月,市水利和湖泊局在市直41個(gè)部門和單位營商環(huán)境企業(yè)滿意度測評(píng)中,滿意率排名第32位。
          整改情況:一是黨組會(huì)兩次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,召開了全市水利營商環(huán)境工作大會(huì),組織機(jī)關(guān)干部集中觀看了營商環(huán)境電視問政,并開展了集中討論和自查自糾。二是印發(fā)了《全市水利系統(tǒng)試行“并聯(lián)審批”制度改革實(shí)施方案》。對(duì)同一市場主體的同類涉水審批事項(xiàng)或同一建設(shè)項(xiàng)目多個(gè)涉水審批事項(xiàng)并聯(lián),改變過去“單項(xiàng)受理、分散審批”模式,實(shí)行“一份報(bào)告、一次評(píng)審、一個(gè)批文”,僅技術(shù)報(bào)告編制可為建設(shè)單位減少編制成本10萬元以上。三是探索實(shí)施行政審批事項(xiàng)“簡易程序”和“一般程序”。對(duì)一般性項(xiàng)目通過“一步式”簡易程序?qū)徟?,?xiàng)目業(yè)主只需提供一份報(bào)告表和承諾書,砍掉了技術(shù)報(bào)告審查、修改、上會(huì)等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日申請(qǐng)次日批復(fù)的目標(biāo)。壓縮一般程序?qū)徟鷷r(shí)限,辦理時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日,時(shí)限壓縮比例達(dá)到40%以上。四是出臺(tái)了《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)樞紐工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,針對(duì)不同規(guī)模和技術(shù)難度的項(xiàng)目分類評(píng)標(biāo),引導(dǎo)不同實(shí)力的企業(yè)分類投標(biāo)。制定水利項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間對(duì)照表,提出了建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)流程的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間,倒逼服務(wù)效能提升。五是挑選“特派員”為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù),在重大項(xiàng)目方案的可研初設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)批等提前介入,指導(dǎo)編制涉河審批事項(xiàng)的技術(shù)報(bào)告,避免再走“評(píng)審—修改—再評(píng)審—再修改”的老路,實(shí)現(xiàn)了一次提交一次評(píng)審?fù)ㄟ^,提高了審批時(shí)效。
          9、推進(jìn)智慧水利建設(shè)進(jìn)度遲緩。智慧水利信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目2016年被納入三年滾動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)方案幾易其稿至今未出臺(tái)。運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)施現(xiàn)代化管理的手段明顯不足,如水旱災(zāi)害防御中雨晴信息系統(tǒng)與中小河流洪水預(yù)警預(yù)報(bào)未整合到位。
          整改情況:一是遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì);需求牽引、應(yīng)用主導(dǎo);固本推新、分步推進(jìn);平臺(tái)共用、資源共享”的發(fā)展原則,目前已完成《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實(shí)施方案》修編初稿。二是積極響應(yīng)市政府《關(guān)于開展城市大腦規(guī)劃建設(shè)前期準(zhǔn)備有關(guān)工作的通知》要求,已將《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實(shí)施方案》建設(shè)需求作為本部門本行業(yè)城市大腦建設(shè)需求,向市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局進(jìn)行了申報(bào),后續(xù)將在市政府統(tǒng)一指導(dǎo)下開展建設(shè)相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是以《宜昌市智慧河湖長暨信息化水平能力提升工程》為題進(jìn)行了三峽后續(xù)工作2021~2023年度項(xiàng)目庫申報(bào),計(jì)劃通過該項(xiàng)目來實(shí)施《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實(shí)施方案》建設(shè)內(nèi)容。
          10、農(nóng)村飲水安全公司化改革推進(jìn)緩慢。2019年7月,市農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求“在2020年底前,實(shí)現(xiàn)全市所有農(nóng)村飲水安全集中供水工程納入公司化管理”,并細(xì)化了各縣市區(qū)年度目標(biāo)任務(wù),2019年,宜都市、點(diǎn)軍區(qū)等7個(gè)縣市區(qū)未完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù),截至今年7月,全市農(nóng)村飲水安全公司化覆蓋率僅72%,興山、五峰、秭歸僅完成35%、22%、20%。
          整改情況:一是10月召開了全市農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會(huì),印發(fā)了《農(nóng)村供水公司組建要點(diǎn)問答》、《供水公司改革流程圖》,指導(dǎo)各縣市區(qū)因地制宜推進(jìn)改革工作。截至目前,全市公司化覆蓋率為95%,整體進(jìn)度提升23%,其中興山、五峰、秭歸進(jìn)度為100%、88%、85%。二是提請(qǐng)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于全市農(nóng)村飲水安全公司化改革推進(jìn)情況通報(bào)》(政府督辦通報(bào)〔2020〕年9號(hào)),市政府在9月27日的全市河湖長和重點(diǎn)水利工作推進(jìn)會(huì)、11月17日的全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上對(duì)改革工作進(jìn)行了部署安排,高位推進(jìn)改革進(jìn)度。三是積極爭取到農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)資金共計(jì)2270萬元,其中中央1081萬元、省級(jí)763萬元、市級(jí)426萬元,用于公司運(yùn)營工作。四是全市8個(gè)縣市和夷陵區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)都由發(fā)改部門出臺(tái)了農(nóng)村供水指導(dǎo)價(jià),完善了供水價(jià)格體系。截至目前,全市集中供水工程已全部收費(fèi),水費(fèi)收繳率98%。
          (二)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
          11、主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。督辦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作強(qiáng)度不夠,運(yùn)用第一種形態(tài)對(duì)干部談話提醒、批評(píng)教育較少,壓力傳導(dǎo)層層遞減。
          整改情況:一是修訂完善責(zé)任清單。及時(shí)組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步修訂完善局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,實(shí)現(xiàn)責(zé)任清單化、項(xiàng)目化、長效化。二是強(qiáng)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。先后兩次組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖北省黨委(黨組)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實(shí)主體責(zé)任辦法》,并明確機(jī)關(guān)黨委為具體承辦部門,按要求建立臺(tái)賬,抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),督促各黨組成員及下級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理,緊盯小病灶、微問題,及時(shí)開展談話提醒、教育誡勉等,把問題消除在萌芽狀態(tài)。局黨組就巡察“回頭看”指出的未與銀行及時(shí)續(xù)簽《協(xié)定存款合同》問題,對(duì)相關(guān)工作人員共7人進(jìn)行了約談提醒,并印發(fā)通報(bào)。二級(jí)單位黨組織針對(duì)黨員干部履職不到位、思想作風(fēng)懈怠、工作效率不高等問題,全年開展約談提醒12批次30人次,責(zé)令作出書面檢查1人次,通報(bào)1人次,持續(xù)傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力。
          12、對(duì)重點(diǎn)問題專題研究不夠。2019年2月,原市水利水電局對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目開展全面清查專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)所屬單位部分50萬元以下小型項(xiàng)目未進(jìn)行政府采購,直接與有關(guān)單位簽訂服務(wù)合同,存在廉政風(fēng)險(xiǎn),局黨組未針對(duì)存在的問題進(jìn)行分析研究,未提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。
          整改情況:一是修訂制度。根據(jù)最新的政府采購管理制度規(guī)定,修訂《宜昌市水利和湖泊局政府采購管理制度》,對(duì)未納入政府采購范圍的小型項(xiàng)目的采購程序、組織形式、資金支付等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。二是加強(qiáng)對(duì)局屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。委托湖北誠信會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司對(duì)東風(fēng)渠、黃管局2017年1月1日至2019年12月31日的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面審計(jì),針對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問題,及時(shí)督促整改,杜絕類似問題再次發(fā)生。三是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整宜昌市水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)組成人員、工作職責(zé)、工作規(guī)則的通知》(宜水辦〔2020〕8號(hào)),明確招標(biāo)備案的責(zé)任單位,并按照工程投資實(shí)行分級(jí)辦理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)備案管理。
          13、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不具體。少數(shù)科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不具體,操作性不強(qiáng),如水庫湖泊科排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為“涉湖庫行政審批工作是否存在違法違規(guī)行為”,技術(shù)推廣站為“科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目資金申報(bào)與使用、新技術(shù)推介”。
          整改情況:一是進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。根據(jù)最新的崗位調(diào)整情況,從履職風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)市直水利系統(tǒng)35個(gè)重要崗位、關(guān)鍵人員存在的252個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,并從學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督檢查、制度約束等方面有針對(duì)性地制定防控措施231條,進(jìn)一步完善了崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)做到清晰掌握、科學(xué)防范、有效控制。二是切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的宣傳教育。結(jié)合宣教月和十進(jìn)十建相關(guān)活動(dòng),深入開展黨紀(jì)法規(guī)“學(xué)、講、考”,黨組書記講授專題廉政黨課,邀請(qǐng)專家學(xué)者就《政務(wù)處分法》、《民法典》進(jìn)行專題輔導(dǎo),組織干部職工觀看警示教育片,及時(shí)學(xué)習(xí)省市紀(jì)委重要典型案例通報(bào),通過“兩微一端”每周推送黨紀(jì)法規(guī)相關(guān)知識(shí),不斷提升干部職工的法紀(jì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
          14、落實(shí)意識(shí)形態(tài)和保密工作責(zé)任制不到位。市水利和湖泊局黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)正面引導(dǎo)力度不夠,沒有深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內(nèi)“榜樣標(biāo)本”等先進(jìn)人物及其典型事跡,學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)氛圍不夠濃厚。未組織開展保密自查自評(píng),也未組織開展監(jiān)督檢查,巡察發(fā)現(xiàn)水庫科、水政支隊(duì)在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上處理密件。
          整改情況:一是強(qiáng)化新聞宣傳,嚴(yán)格落實(shí)新聞發(fā)言人制度。2020年參加新聞發(fā)布會(huì)2次;省、市媒體發(fā)布水利工作相關(guān)新聞信息240余篇(條);微信公眾號(hào)發(fā)布宣傳信息100期302條;組織開展“美麗河湖、水潤宜昌”抖音大賽、攝影大賽,通過樓宇電梯電視、公交車視頻電視、戶外廣告屏、戶外展覽等形式展播“美麗河湖、水潤宜昌”系列公益廣告,讓人民群眾分享河湖治理保護(hù)新成果。二是強(qiáng)化先進(jìn)典型宣傳。開展了“戰(zhàn)‘疫’一線的宜昌水利人”系列宣傳,宣傳積極投身疫情防控的典型事跡,市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長劉院生同志被市委、市政府表彰為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”。開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“示范建設(shè)行動(dòng)”,全市14個(gè)河湖、48個(gè)單位、101個(gè)人物被公示為省級(jí)示范,數(shù)量位居全省第一,民間河長陳光文作為湖北省2名代表之一,入選 “全國民間河湖衛(wèi)士”。在局網(wǎng)站開設(shè)“學(xué)先進(jìn) 趕先進(jìn) 當(dāng)先進(jìn)”專欄,展播“最美水利人”先進(jìn)事跡。三是修訂完善保密工作制度,及時(shí)組織科室干部學(xué)習(xí),分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂保密責(zé)任書,對(duì)保密設(shè)備落實(shí)了專職人員,壓實(shí)了責(zé)任。四是強(qiáng)化保密知識(shí)的教育培訓(xùn)。11月20日,舉辦了市直水利系統(tǒng)機(jī)要保密工作培訓(xùn),邀請(qǐng)市委機(jī)要和保密局領(lǐng)導(dǎo)就如何做好新時(shí)期保密工作進(jìn)行專題輔導(dǎo)。五是加強(qiáng)保密工作自查自糾,制定了保密工作檢查方案,對(duì)局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位開展了保密工作檢查。
          15、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有待加強(qiáng)。市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組盯“重點(diǎn)事”不夠,未督促市直水利系統(tǒng)對(duì)政府采購項(xiàng)目和移民后期扶持資金等進(jìn)行有效監(jiān)管。2019年5月,省紀(jì)委監(jiān)委交辦宜昌市移民直補(bǔ)政策落實(shí)問題線索2035條,經(jīng)查實(shí),有168人違反政策領(lǐng)取移民補(bǔ)貼,涉及金額62.8萬元。
          整改情況:一是督促市水利和湖泊局修訂了《政府采購管理制度》,對(duì)未納入政府采購范圍的小型項(xiàng)目的采購程序、組織形式、資金支付等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。二是針對(duì)省紀(jì)委監(jiān)委交辦的宜昌市移民直補(bǔ)政策落實(shí)問題線索,督促市水利和湖泊局精心組織,認(rèn)真核查,及時(shí)整改。截至9月底,全市2035條問題線索全部整改到位,共追繳移民資金62.73萬元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展2020年移民后扶人口動(dòng)態(tài)管理工作,對(duì)全市19.1萬移民后扶人口信息逐一核實(shí)完善,完成了水庫移民信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新錄入。建立健全長效機(jī)制,按照省水利廳最新出臺(tái)的《湖北省大中型水庫移民后期扶持人口動(dòng)態(tài)管理辦法》、《湖北省大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法》,市水利湖泊局督促各縣市區(qū)修訂完善了相關(guān)管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,推動(dòng)移民后扶項(xiàng)目資金管理制度化、規(guī)范化。
          16、資金管理不到位。2019年1月,原市移民局與建行三峽分行簽訂移民資金存放管理服務(wù)合同,約定按基準(zhǔn)利率上浮40%支付利息,合同到期后未續(xù)簽合同,截至2020年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8萬元。
          整改情況:一是及時(shí)溝通。巡察組于7月22日發(fā)現(xiàn)存款問題后,財(cái)務(wù)科立即與建行云集支行取得聯(lián)系,就存在的問題進(jìn)行溝通銜接,7月28日建行負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人到我局進(jìn)行溝通面談,就相關(guān)事宜的處理達(dá)成一致。二是補(bǔ)計(jì)利息。補(bǔ)計(jì)截至2020年7月31日利息共計(jì)148759.69元,全部轉(zhuǎn)入我局專用存款帳戶,并續(xù)簽了業(yè)務(wù)存款合同。三是開展問責(zé)。由分管領(lǐng)導(dǎo)約談財(cái)務(wù)科全體工作人員及交接期間涉及到的相關(guān)人員,分析問題存在的根源,汲取問題教訓(xùn),并舉一反三,避免類似問題再次發(fā)生。
          17、大額固定資產(chǎn)未入賬。市中灌中心建設(shè)項(xiàng)目2014年建成投入使用,2019年4月進(jìn)行了項(xiàng)目決算審計(jì),但截至目前,該項(xiàng)目未辦理資產(chǎn)登記入賬手續(xù),少計(jì)資產(chǎn)8169萬元。
          整改情況:中灌中心大樓未登記入帳的主要原因是該大樓房屋所有權(quán)人為中灌中心,但出資方為四方共建,目前產(chǎn)權(quán)沒有登記到各參建單位,按照國有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定,雖然房屋竣工驗(yàn)收投入使用,但資產(chǎn)不能進(jìn)行登記入帳。2020年10月12日,由我局牽頭組織東風(fēng)渠管理局、黃柏河管理局、設(shè)計(jì)院召開協(xié)調(diào)會(huì)議,研究整改措施,一是由中灌中心牽頭對(duì)基地大樓的商用及公用面積按四家單位的投資比例進(jìn)行劃分,進(jìn)一步明確各自權(quán)屬。目前經(jīng)各方協(xié)商,權(quán)屬劃分已基本確定。二是到稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心咨詢房屋產(chǎn)權(quán)辦證政策。經(jīng)咨詢,房屋過戶綜合稅率約為基地大樓總投資額的16%左右,如果分戶辦證,辦證費(fèi)估算需要1000多萬稅金。三是后期將根據(jù)權(quán)屬劃分的補(bǔ)充協(xié)議,提請(qǐng)財(cái)政局進(jìn)行國有資產(chǎn)登記入帳事宜。
          18、調(diào)研檢查統(tǒng)籌安排不夠。2019年7月,市水利和湖泊局黨組針對(duì)“一周內(nèi)各科室到同一縣市檢查達(dá)6次之多”的問題,要求認(rèn)真整改不得再發(fā)生類似問題,2019年12月9日至12日同一周內(nèi),水政監(jiān)察支隊(duì)、災(zāi)害防御科等3個(gè)科室分別到秭歸縣水利和湖泊局檢查。
          整改情況:一是組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于形式主義、官僚主義的批示精神以及省、市關(guān)于形式主義、官僚主義的相關(guān)規(guī)定,提高了機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)。二是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)月度計(jì)劃調(diào)度工作的通知》,統(tǒng)籌安排月度工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)發(fā)文會(huì)議檢查等工作的通知》要求,嚴(yán)格落實(shí)發(fā)文、會(huì)議和檢查審批制度,認(rèn)真開展了自查自糾,辦公室每季度對(duì)科室落實(shí)情況進(jìn)行匯總,第三季度比上一季度發(fā)文、會(huì)議、檢查分別下降了10%以上。沒有發(fā)生多科室同時(shí)到同一區(qū)域調(diào)研檢查現(xiàn)象。四是改進(jìn)檢查方式。堅(jiān)持省已檢查督查工作事項(xiàng)不再單獨(dú)組織檢查督查;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,直達(dá)問題一線,不組織全域性的檢查;堅(jiān)持以“四不兩直”的方式進(jìn)行檢查。第三季度機(jī)關(guān)各科室重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)保督察反饋問題、脫貧攻堅(jiān)考核反饋問題進(jìn)行了檢查,均“四不兩直”方式。
          19、作風(fēng)不嚴(yán)實(shí),有工作推諉現(xiàn)象。
          整改情況:一是進(jìn)一步厘清了科室職責(zé)。2019年10月,局人事科印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)改革工作移交的通知》,將原水利局辦公室承辦的西北口水庫移民信訪工作明確劃轉(zhuǎn)到移民科,并按程序完成了工作資料的交接,防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生。二是印發(fā)了《市水利和湖泊局休假請(qǐng)假、考勤管理辦法》,嚴(yán)格干部的日常管理,提高干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。三是強(qiáng)化對(duì)干部的工作考核。印發(fā)了《機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位干部履職盡責(zé)考核辦法》,對(duì)干部個(gè)人工作實(shí)行月度考核,量化評(píng)價(jià),努力鍛造嚴(yán)緊硬實(shí)的工作作風(fēng)。
          20、回應(yīng)群眾訴求不夠有力。巡察組進(jìn)駐期間,隨機(jī)抽查了7件群眾反映“吃水難”投訴信訪的辦理情況,有2名當(dāng)事人反映“村委會(huì)購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”、“水還是時(shí)有時(shí)無,而且水還是渾的”,對(duì)信訪辦理情況“不滿意”,但信訪臺(tái)賬均顯示事項(xiàng)“已辦結(jié),群眾回復(fù)滿意”。
          整改情況:巡察反饋后,組建專班對(duì)2名當(dāng)事人進(jìn)行了實(shí)地回訪,對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了督辦。針對(duì)夷陵區(qū)交戰(zhàn)埡村王某反映的“村委會(huì)購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”問題,已督促夷陵區(qū)水利部門在該村組安裝了300米32PE供水管道,對(duì)原有水源地進(jìn)行改造,召開供水片區(qū)屋場會(huì)確定管護(hù)方案、制定水費(fèi)收繳方案,并重新選定了管水員,目前供水正常,整改已完成,當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果表示滿意。針對(duì)秭歸縣銀杏沱村譚某反映的“水還是時(shí)有時(shí)無,而且水還是渾的”問題,已與當(dāng)事人溝通商定,由其本人找好單戶水池水源,處理好建設(shè)用地、引水管道開挖回填等事項(xiàng)后,村委會(huì)為其新建蓄水池一個(gè),當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果表示滿意。為舉一反三,切實(shí)提升信訪投訴件的辦理質(zhì)量,一是修訂完善了《宜昌市水利和湖泊局群眾投訴舉報(bào)辦理工作制度》,印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村供水群眾訴求辦理工作的通知》,進(jìn)一步明確信訪投訴辦理要求。二是對(duì)2020年受理的18起安全飲水投訴舉報(bào)件再次一一進(jìn)行了電話回訪,對(duì)巡察反饋的2個(gè)問題進(jìn)行了實(shí)地回訪。三是電話抽查全市農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,進(jìn)一步壓實(shí)各地的監(jiān)管責(zé)任。
          (三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
          21、加強(qiáng)局屬國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力。未認(rèn)真落實(shí)中共中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》要求,局屬東九水務(wù)有限公司和宜能水電有限責(zé)任公司均未將黨建工作總體要求納入公司章程。2020年6月,東風(fēng)渠黨委因東九水務(wù)有限公司黨員只有2人撤銷了其黨支部,現(xiàn)公司總經(jīng)理及副經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)班子成員均不是中共黨員。
          整改情況:一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委例會(huì)集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人自學(xué)等方式學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等政策文件,通過學(xué)習(xí)《條例》進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范公司黨組織設(shè)置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意識(shí)。二是修訂公司章程。局屬單位宜能有限公司和東九水務(wù)有限公司修訂和完善了公司章程并報(bào)高新區(qū)市場監(jiān)管局備案,將黨建工作總體要求納入公司章程,為黨組織有效開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障。三是規(guī)范設(shè)置黨組織。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),成立了中共宜昌市東九水務(wù)有限公司支部,保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。支部有黨員3人,明確由趙保華同志任公司黨支部書記。
          22、議事決策效率不高。2019年4月,黨組會(huì)討論研究水利水電工程施工招投標(biāo)有關(guān)問題,要求修改后再提交黨組會(huì)討論,但至今未再上會(huì)研究。
          整改情況:一是印發(fā)了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)范圍、決策程序及相關(guān)要求,提高議事決策效率。二是切實(shí)規(guī)范水利招投標(biāo)秩序。9月24日,印發(fā)了《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)樞紐工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)非樞紐工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(適用標(biāo)段限價(jià)3000萬元及以上項(xiàng)目)、《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)非樞紐工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(適用標(biāo)段限價(jià)3000萬元以下項(xiàng)目),進(jìn)一步規(guī)范了水利招投標(biāo)秩序。
          23、擔(dān)當(dāng)作為破解難題不夠。針對(duì)當(dāng)陽市重慶三峽自主外遷移民群體長期上訪上訴等難題,未提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)解決辦法,進(jìn)京赴省上訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。
          整改情況:一是開展全市重點(diǎn)移民群體信訪穩(wěn)定情況專題調(diào)研。9月4日、15日、29日局黨組3次聽取情況匯報(bào),研究全市移民信訪穩(wěn)定工作,提出解決信訪突出問題的措施和建議;10月14日,市委副書記、政法委書記袁衛(wèi)東和分管副市長劉洪福專題聽取重點(diǎn)移民群體信訪穩(wěn)定情況匯報(bào),研究部署相關(guān)工作;10月30日,局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專班赴秭歸縣,與秭歸縣委主要負(fù)責(zé)同志商洽重點(diǎn)信訪問題解決辦法。二是加強(qiáng)當(dāng)陽重慶三峽自主外遷移民信訪問題解決。9月21日,局主要負(fù)責(zé)同志聽取當(dāng)陽市政府分管負(fù)責(zé)同志關(guān)于重點(diǎn)信訪問題匯報(bào),共同研究化解措施。9月22日,當(dāng)陽市委召開三峽移民穩(wěn)定工作專題辦公會(huì)議,建立了牽頭人、重點(diǎn)人員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控制度,健全了“1+N”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)信息預(yù)警,確保移民群體穩(wěn)定;深入開展“進(jìn)移民村、解移民難、促移民富”活動(dòng),幫助移民群體解決實(shí)際困難。在我局的大力爭取下,省水利廳同意安排6000萬元支持當(dāng)陽移民發(fā)展。當(dāng)陽市結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,整合各類涉農(nóng)資金,擬對(duì)6個(gè)重點(diǎn)移民村每村支持1000萬元,優(yōu)先開展第一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。當(dāng)陽市結(jié)合移民后期扶持“十四五”規(guī)劃編制,謀劃移民美麗家園建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目27個(gè)、散居幫扶項(xiàng)目181個(gè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目6個(gè),加快推動(dòng)移民發(fā)展增收。
          24、干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板。干部專業(yè)化不強(qiáng)。局機(jī)關(guān)科級(jí)以下干部中水利水電及相近類別專業(yè)的只有7人,占比僅四分之一,專業(yè)技術(shù)人才明顯缺乏。
          整改情況:一是根據(jù)局機(jī)關(guān)編制和職數(shù)情況,選調(diào)市河道堤防建設(shè)管理處堤防科科長、高級(jí)工程師崔俊鋒同志到局機(jī)關(guān)工作,增加機(jī)關(guān)專業(yè)力量。二是加強(qiáng)市直水利系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過事業(yè)單位公開招聘補(bǔ)充市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局4名專業(yè)干部。市河道堤防建設(shè)管理處、市水資源管理中心、市水利技術(shù)推廣服務(wù)站正在通過全市公開遴選的方式,擬引進(jìn)7名專業(yè)技術(shù)干部。目前,遴選的筆試已經(jīng)完成。
          25、部分重要崗位空缺時(shí)間較長。局屬單位12個(gè)科職以上崗位長期空缺。
          整改情況:全面摸排市直水利系統(tǒng)科職崗位空缺情況,對(duì)空缺的崗位條件進(jìn)行分析,按照人崗相適的要求。啟動(dòng)市水資源管理中心副主任、市水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站副站長、市河道堤防建設(shè)管理處堤防科科長和市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局總干渠管理處主任的配備工作,已完成動(dòng)議和民主推薦工作。提請(qǐng)市委組織部開展市黃柏河流域管理局主要負(fù)責(zé)人配備工作。
          26、干部選任工作程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。2019年9月推薦東風(fēng)渠水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職位人選,未進(jìn)行個(gè)別談話推薦。
          整改情況:一是11月20日組織市直水利系統(tǒng)人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明干部選用程序及紀(jì)律。二是嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)、節(jié)點(diǎn)把關(guān)實(shí)施辦法》,嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格選人用人監(jiān)督。
          27、支部換屆不夠規(guī)范。東風(fēng)渠灌區(qū)管理局離退休黨支部未按期組織換屆選舉工作。河道堤防建設(shè)管理處黨支部在2019年12月開展支委換屆過程中,由支委正式候選人擔(dān)任監(jiān)票員。
          整改情況:一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在黨委例會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織選舉工作條例》。邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委專家為市直水利系統(tǒng)基層黨組織書記和黨務(wù)工作者講授《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。10月份組織開展了包含了《工作條例》在內(nèi)的黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)測試。二是建立工作臺(tái)賬。對(duì)系統(tǒng)各黨委、總支、支部換屆時(shí)間進(jìn)行了摸底,建立了黨組織網(wǎng)絡(luò)圖。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,對(duì)任期屆滿的黨支部提前6個(gè)月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。三是完成換屆選舉。東風(fēng)渠灌區(qū)管理離退休黨支部嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織選舉工作條例》等文件的規(guī)定,于11月完成了換屆,成立了支部委員會(huì)。
          28、組織生活會(huì)嚴(yán)肅性不夠。局屬單位在2019年度組織生活會(huì)中,批評(píng)和相互批評(píng)較真碰硬不夠,部分黨員相互批評(píng)中多以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、多開展談心談話、加強(qiáng)基層調(diào)研指導(dǎo)”等工作建議代替相互批評(píng)。
          整改情況:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等制度,組織對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn),提升理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)的質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量過好基層黨組織生活的意識(shí)和知識(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)。深刻認(rèn)識(shí)和主動(dòng)把握新形勢下從嚴(yán)治黨的要求,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的工作安排、日常監(jiān)管、黨建考核。按照單位聯(lián)系點(diǎn)工作制度安排,12月底局領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)局屬各(黨委、總支、支部)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查看執(zhí)行“三會(huì)一課”等組織生活制度、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨支部組織生活等情況,檢查結(jié)果將作為評(píng)價(jià)單位黨建工作的重要依據(jù),確保壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到位。
          29、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)。局屬單位2名黨員在入職和借調(diào)后,其組織關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)接。
          整改情況:一是增強(qiáng)黨員黨性觀念。對(duì)具體負(fù)責(zé)黨員管理人員進(jìn)行培訓(xùn),在支部主題黨日活動(dòng)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)組織文件精神、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等黨的基本理論知識(shí)。10月份組織各支部對(duì)黨員進(jìn)行了梳理,避免“口袋”黨員和“掛空”黨員的存在。二是及時(shí)完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。督促局屬單位對(duì)2名黨員的組織關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)接,并及時(shí)跟蹤、過問黨組織關(guān)系回執(zhí)情況,目前均已轉(zhuǎn)接到位。
          (四)對(duì)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實(shí)方面
          30、上輪巡察反饋問題整改未完成。2018年市委第四輪巡察對(duì)水利水電局系統(tǒng)反饋的問題尚有3個(gè)未整改徹底。黃柏河流域管理局事企分離改革,只完成了所屬企業(yè)合并,管理和經(jīng)營職能未能徹底分開。市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司還有14人保留事業(yè)編制身份掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站。泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題仍然存在。
          整改情況:一是黃柏河流域管理局下屬三家公司已經(jīng)組建合并成宜能水電有限責(zé)任公司,正在配備公司副總經(jīng)理(已完成動(dòng)議、民主推薦、考察),副總經(jīng)理配備完成后實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營,真正實(shí)現(xiàn)事企分離。二是根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革實(shí)施方案》,尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按經(jīng)營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法辦理,具體辦法由市人社局會(huì)同有關(guān)部門研究制定。經(jīng)與編辦溝通,市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時(shí)掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站,以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),待人社局等部門出臺(tái)具體辦法后,及時(shí)按相關(guān)辦法執(zhí)行。三是泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題已于9月30日銷號(hào)。
          31、未將市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司人員掛靠問題納入主題教育檢視問題清單,一體推進(jìn)問題整改。
          整改情況:根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革實(shí)施方案》,尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按經(jīng)營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法辦理,具體辦法由市人社局會(huì)同有關(guān)部門研究制定。經(jīng)與編辦溝通,市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時(shí)掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站,以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),待人社局等部門出臺(tái)具體辦法后,及時(shí)按相關(guān)辦法執(zhí)行。
          32、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)巡察線索辦理不夠及時(shí)。上輪巡察市水利水電局和移民局共移交問題線索6件,已辦結(jié)4件,未辦結(jié)2件。
          整改情況:截至目前,移交給派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的問題線索已全部辦結(jié),正在移送審理。
          三、下一步工作打算
          雖然反饋問題已基本整改到位,也取得了較好效果,但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼仍有差距。下一步,局黨組將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,始終做到“兩個(gè)維護(hù)”,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,真正把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。
          (一)樹牢四個(gè)意識(shí),始終把管黨治黨責(zé)任壓實(shí)。深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,堅(jiān)持把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,督促黨組成員自覺履行“一崗雙責(zé)”,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強(qiáng)化干部紀(jì)律作風(fēng)教育,教育干部始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,鍛造嚴(yán)緊硬實(shí)的工作作風(fēng)。強(qiáng)化監(jiān)督管理,以剛性約束保障各項(xiàng)政策制度執(zhí)行到位,著力推動(dòng)突出問題整改到位。
          (二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),繼續(xù)把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)來抓,作為推動(dòng)水利工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保證擺在突出位置,做到重視程度不松,工作專班不散,工作要求不降,整改措施不減。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈回潮;對(duì)需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,持續(xù)用力,不松勁、不減壓,一抓到底;對(duì)需要長期堅(jiān)持的,持之以恒,常抓不懈,確保久久為功、善作善成。
          (三)注重標(biāo)本兼治,建立健全鞏固提升長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,著力從個(gè)性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結(jié)”的原則,舉一反三,研究治本之策,將整改措施制度化、長效化,防止同類問題再次發(fā)生,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。

          XXX單位巡察反饋問題自查自糾整改報(bào)告

          按照局《關(guān)于開展深化中央專項(xiàng)巡視整改“回頭看”工作的通知》(建七黨〔2017〕60號(hào))的要求,**公司成立了巡視整改“回頭看”自查小組,黨總支書記任組長,紀(jì)檢委員副組長,各部門經(jīng)理和項(xiàng)目黨支部書記為成員,對(duì)照巡視重點(diǎn)任務(wù)清單,認(rèn)真梳理落實(shí)巡視整改情況。現(xiàn)將深化巡視整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
          一、黨的組織建設(shè)情況
          公司黨總支學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,牢固梳理“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,全面履行管黨治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
          1.健全機(jī)構(gòu)設(shè)置。公司黨總支下設(shè)1個(gè)機(jī)關(guān)黨支部和4個(gè)項(xiàng)目公司黨支部,實(shí)現(xiàn)了全公司黨員干部管理、教育和監(jiān)督全覆蓋;同時(shí),健全了項(xiàng)目公司的工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察組、團(tuán)委等機(jī)構(gòu),建立黨員管理群、黨群工作群、紀(jì)檢監(jiān)察群等,使各項(xiàng)黨群工作及時(shí)有效傳達(dá)至項(xiàng)目基層一線。
          3.完善人員配備。公司加強(qiáng)了黨群工作部力量,設(shè)專職黨務(wù)人員2人,負(fù)責(zé)黨總支、紀(jì)檢、審計(jì)、工會(huì)、團(tuán)委等各項(xiàng)黨群工作;項(xiàng)目公司設(shè)立黨支部、基層工會(huì)、團(tuán)委,均有專兼職人員。目前,公司配備專兼職黨群工作人員30余人,滿足了全公司黨群工作的需要。
          3.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。強(qiáng)化公司黨員日常管理,突出“講政治、重規(guī)矩、作表率”,通過開展“三會(huì)一課”,將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,推動(dòng)公司廣大黨員把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)到工作中,做到學(xué)習(xí)教育全覆蓋、有創(chuàng)新、有實(shí)效。
          4.堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度。公司制訂“三重一大”決策制度,建立決策清單、決策管理臺(tái)賬和決策流程,“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用”由公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。完善了本單位干部選撥任用工作制度和流程。選撥任用干部以前,充分聽取所在黨組織、紀(jì)檢組織對(duì)擬提拔人選的意見,紀(jì)檢委員對(duì)企業(yè)重要人事安排全程監(jiān)督。同時(shí),堅(jiān)持黨組織、紀(jì)檢組織廉政談話制度,加強(qiáng)重要崗位、關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理與輪崗交流,干部選撥任用前進(jìn)行公示,接受大家監(jiān)督。
          5.嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。在2015年的黨委、工會(huì)換屆選舉中,公司嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,制定了選舉辦法,成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照局黨委要求進(jìn)行了選舉。其間沒有拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違紀(jì)情況發(fā)生。
          二、選人用人方面的情況
          公司選人用人方面情況如下:
          1.領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用情況。公司選人用人嚴(yán)格按照民主推薦、組織考察、公示及會(huì)議研究的組織程序進(jìn)行,會(huì)議記錄規(guī)范完整。2015年至今考察提拔干部15人,不存在拉幫結(jié)派、任人唯親、帶病提拔、用人失察等情況,不存在審計(jì)和考核問題較多仍被提拔重用的情況,不存在臨時(shí)動(dòng)議、少部分人員決定干部任免的情況。
          2.領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流情況。公司現(xiàn)有項(xiàng)目公司7個(gè),其中1個(gè)項(xiàng)目已在收尾階段,部分人員根據(jù)工作需要,有計(jì)劃的調(diào)配至總部及其他項(xiàng)目公司。截至目前,中層以上管理人員實(shí)現(xiàn)輪崗交流20余人次,其中涉及財(cái)務(wù)資金、項(xiàng)目管理、營銷策劃、黨群紀(jì)檢等4個(gè)專業(yè)系統(tǒng)。
          3.領(lǐng)導(dǎo)人員親屬任職及關(guān)聯(lián)交易情況。根據(jù)股份公司和工程局統(tǒng)一安排,多次開展了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避排查。經(jīng)核查,原公司領(lǐng)導(dǎo)人員中有1人存在親屬任職問題(夫妻兩人均屬于公司員工,為上下級(jí)關(guān)系),現(xiàn)均已調(diào)出公司,目前公司領(lǐng)導(dǎo)人員不存在親屬任職情況及關(guān)聯(lián)交易情況。
          三、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況
          公司全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,完善制度,嚴(yán)格要求,確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
          1.建章立制,嚴(yán)格落實(shí)。按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中建七局“九項(xiàng)措施”的要求,公司結(jié)合實(shí)際制定了落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則,在工作中貫徹落實(shí)。同時(shí),在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重大節(jié)假日前夕還專門下發(fā)或下發(fā)公司落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知,并公布紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)電話,時(shí)刻繃緊廉潔弦,守好節(jié)假日廉潔關(guān)。
          2.公司領(lǐng)導(dǎo)班子辦公面積。公司通過“大調(diào)小”、“節(jié)約辦公”等方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房進(jìn)行了重新調(diào)整,目前,公司領(lǐng)導(dǎo)辦公用房上都在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi);公司主要領(lǐng)導(dǎo)辦公用房面積不超過40平方米,其他領(lǐng)導(dǎo)不超過20平方米。
          3.公司行政用車管理情況。公司開展了公務(wù)用車改革,公司領(lǐng)導(dǎo)未配備專車使用。公司總部保留經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車3輛:一是用于維護(hù)內(nèi)外部安全、穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)防控類及用于傳遞和交換企業(yè)重要文件、檔案、生產(chǎn)資料;二是用于應(yīng)急指揮和生產(chǎn)保障;三是用于客戶接待和相關(guān)商務(wù)活動(dòng)。配備公車的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照工程局相關(guān)文件執(zhí)行,沒有超標(biāo)車輛,不存在公車私用現(xiàn)象。
          4.公司業(yè)務(wù)招待、接待管理情況。一是嚴(yán)格按照工程局、公司要求的公務(wù)接待規(guī)定和程序,不突破、不變通;二是從簡安排接待,一般客商接待不安排用餐,重要客商在經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下,安排內(nèi)部食堂就餐,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行公司的接待用餐標(biāo)準(zhǔn);三是嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍,未出現(xiàn)安排客商到營業(yè)性娛樂、健身場所活動(dòng)的情況;一般客商接待不贈(zèng)送禮品,重要客商接待在領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的前提下,根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn)要求贈(zèng)送特色紀(jì)念品;四是嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理,認(rèn)真落實(shí)公司財(cái)務(wù)制度的要求,對(duì)所有費(fèi)用進(jìn)行內(nèi)部預(yù)算和報(bào)銷登記管理,從嚴(yán)控制。
          5.公司商務(wù)活動(dòng)收送禮品禮金禮卡管理情況。公司貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)禁公司公務(wù)活動(dòng)收送禮品禮金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。公司紀(jì)檢監(jiān)察組織建立禮品禮金臺(tái)賬,登記收到禮品禮金情況。目前無此類情況發(fā)生。
          6.領(lǐng)導(dǎo)干部辦婚喪喜慶事宜等個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告管理情況。公司領(lǐng)導(dǎo)干部沒有借助本人及直系親屬的婚禮、喪葬,以及考試升學(xué)、參軍就業(yè)、長輩祝壽、子女滿月、慶祝生日、蓋房喬遷、調(diào)動(dòng)升遷、立功受獎(jiǎng)等事宜,公開設(shè)宴、接受禮品禮金等情況。
          7.涉及選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng),均經(jīng)過公司黨總支會(huì)議審議通過后由總經(jīng)理辦公會(huì)安排執(zhí)行,防止腐敗問題產(chǎn)生。
          根據(jù)國家和中建集團(tuán)、工程局的相關(guān)規(guī)定,公司先后制定了公司《工程類招標(biāo)管理辦法》《合同管理辦法》《工程類專業(yè)分包招標(biāo)文件范本》《材料(設(shè)備)采購招標(biāo)文件范本》及相關(guān)合同范本。公司各項(xiàng)目的招標(biāo)工作在現(xiàn)場開標(biāo)過程中均由公司紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督,做到了公平、公正、公開。
          四、緊盯“四風(fēng)”方面的問題
          1.制定工作方案,認(rèn)真開展“四風(fēng)”“隱形四風(fēng)”整治工作。制定了《鄭州中建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”檢查方案》,列出問題清單,針對(duì)“四風(fēng)”和“隱形四風(fēng)”的16項(xiàng)表現(xiàn),緊盯公司“四風(fēng)”問題新動(dòng)向新表現(xiàn),抓常、抓細(xì)、抓長,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問題反彈回潮,做到寸步不讓,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神、工程局相關(guān)措施落地生根。
          2.認(rèn)真開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”工作。公司扎實(shí)開展“回頭看”工作,成立了以黨總支書記為組長的“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開展“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理;開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員自查自糾,收到《自查表及承諾》和《自查和抽查表》各7份,對(duì)公司機(jī)關(guān)及項(xiàng)目公司全體黨員進(jìn)行調(diào)查問卷測試,共收到問卷58份,做到全覆蓋、不留死角,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)深入開展。
          公司按照局黨委要求,成立了整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,針對(duì)問題清單,逐項(xiàng)開展自查自糾活動(dòng),經(jīng)過努力,階段性解決了公司存在的一系列問題和不足。目前,公司在工程局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)內(nèi)完善制度、加強(qiáng)管理,對(duì)外積極開展市場、擴(kuò)大規(guī)模,不斷促進(jìn)公司快速健康發(fā)展。

          XXX單位巡察反饋問題自查自糾整改報(bào)告

          按照縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,縣委第三巡察組于2019年6月6日至7月5日對(duì)衛(wèi)生健康局黨組開展了巡察。2019年8月13日下午,巡察組召開了反饋會(huì)議,實(shí)事求是地指出了衛(wèi)生健康工作中存在的問題和不足,有針對(duì)性地提出了整改意見和建議。對(duì)于巡察反饋的問題和意見,我局黨組高度重視,召開專題黨組會(huì),分析問題產(chǎn)生的原因,制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任人,明確了整改要求和完成時(shí)限,各有關(guān)負(fù)責(zé)同志和責(zé)任股室、醫(yī)療單位,根據(jù)《方案》要求,以高度負(fù)責(zé)的政治使命感和責(zé)任感全面抓好反饋問題的整改工作?,F(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
          一、提高政治站位,切實(shí)把整改工作抓緊抓實(shí)抓好
          局黨組充分認(rèn)識(shí)到,縣委這次巡察,不僅是對(duì)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的一次精準(zhǔn)“把脈”,也是對(duì)整個(gè)衛(wèi)健系統(tǒng)各項(xiàng)工作的一次全面“體檢”,這對(duì)我們更好地堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)健系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平,提高醫(yī)療服務(wù)水平,必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。對(duì)巡察組指出的問題局黨組照單全收,堅(jiān)定不移地貫徹巡察組提出的意見和建議,不折不扣地抓好各項(xiàng)整改工作。
          (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。成立了黨組書記、局長任組長,分管同志為副組長,各有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開黨組會(huì)和局班子成員會(huì),整改工作部署會(huì)等傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋意見,研究討論整改工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),聚焦問題,對(duì)癥下藥,及時(shí)把各級(jí)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察工作精神和整改工作部署上來。
          (二)明確任務(wù)目標(biāo),壓實(shí)整改責(zé)任。在深入分析論證的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《中共拜泉縣衛(wèi)生健康局關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組反饋問題的整改方案》,明確了整改目標(biāo)、整改步驟、整改措施和責(zé)任分工。局班子成員按照各自職責(zé)分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,層層分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,建立整改臺(tái)賬和責(zé)任清單,限時(shí)銷號(hào),做到整改任務(wù)人人有壓力,事事有著落。
          (三)強(qiáng)化整改措施,確保整改成效。對(duì)巡察組反饋的問題,進(jìn)行分類梳理整改。對(duì)能夠立行立改的,集中攻堅(jiān)、立即解決;對(duì)需要一段時(shí)間解決的,創(chuàng)造條件、限期見效;對(duì)需要長期跟蹤落實(shí)的,明確整改措施和階段性工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),強(qiáng)化整改事項(xiàng)臺(tái)賬管理,實(shí)行銷號(hào)制度,整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。加強(qiáng)過程管控,通過對(duì)問題整改工作的檢查督導(dǎo),確保每項(xiàng)整改任務(wù)都落到實(shí)處,取得實(shí)效。
          (四)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,推動(dòng)工作發(fā)展。通過問題的整改,直面工作中的短板和不足,逐步解決制約工作發(fā)展的瓶頸,在抓好整改、解決問題的同時(shí),舉一反三,查漏補(bǔ)缺,積極總結(jié)探索推進(jìn)工作發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,建立健全長效工作機(jī)制,努力將整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。
          二、堅(jiān)持真抓嚴(yán)改,確保把巡察反饋意見逐條整改到位
          (一)關(guān)于形式主義官僚主義問題
          1、黨委核心作用發(fā)揮不強(qiáng)。充分發(fā)揮黨組的核心作用,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,積極參加黨日活動(dòng),并將衛(wèi)健工作和主題黨日結(jié)合起來進(jìn)行黨員教育。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:趙淑艷,已完成)
          2、從嚴(yán)治黨力度不大。由衛(wèi)健康局轉(zhuǎn)款改為衛(wèi)生院直接轉(zhuǎn)款藥企。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:董顯文,已完成)
          3、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍存在功能不全,醫(yī)療水平落后問題。已經(jīng)建成了三道鎮(zhèn)、拜泉鎮(zhèn)2個(gè)X光機(jī)房,提高了基層中心衛(wèi)生院醫(yī)療水平。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:楊秀梅,已完成)
          4、職能履行不到位。老年證已納入縣政務(wù)大廳辦理。(整改時(shí)限:2019年9月,整改責(zé)任人:王微,已完成)
          5、“深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境”工作落實(shí)不細(xì)致。2019年將把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入重要工作日程,專門研究“優(yōu)化營商環(huán)境”有關(guān)事項(xiàng)。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:楊秀梅,已完成)
          6、文風(fēng)不正、行文不正確。已經(jīng)整改完畢。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:張文革,已完成)
          7、黨的基層組織生活不規(guī)范。按照支委會(huì)議的程序開展學(xué)習(xí)、討論事項(xiàng);轉(zhuǎn)隸衛(wèi)健局5人積極參加支部組織生活。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:趙淑艷,已完成)
          8、推進(jìn)“看病不求人”成效不明顯。班子成員通過到基層醫(yī)院開展走流程調(diào)研活動(dòng),督導(dǎo)檢查解決發(fā)現(xiàn)的問題;部分醫(yī)院在住院部公開床位數(shù)及住院患者排隊(duì)信息;在政府網(wǎng)站、各醫(yī)院門診大廳等顯著位置宣傳“看病不求人”具體舉措,營造氛圍。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:王加輝,已完成)
          9、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購貨款結(jié)算不及時(shí)。已經(jīng)整改完畢。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:董顯文,已完成)
          10、財(cái)務(wù)管理把關(guān)不嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,杜絕不合理支出。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:董顯文,已完成)
          (二)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題
          11、黨管人才工作履行不到位。積極宣傳引導(dǎo)醫(yī)療院校畢業(yè)生到我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè),長期堅(jiān)持。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:欒大雷、王加輝,已完成)
          12、獎(jiǎng)特扶審批不嚴(yán)格。加強(qiáng)審批工作。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:梁金平,已完成)
          13、村醫(yī)管理較松散。召開各院長會(huì)加強(qiáng)村醫(yī)管理。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:董顯文、王加輝,已完成)
          14、個(gè)體診所審批程序不規(guī)范。按條例規(guī)范執(zhí)行,已成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:王加輝,已完成)
          (三)不依法依紀(jì)監(jiān)督問題。
          15、作風(fēng)監(jiān)督工作需進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)依法監(jiān)督,簽訂“看病不求人”責(zé)任書,強(qiáng)化作風(fēng)整頓。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:王加輝,已完成)
          (四)群眾辦事難問題。
          16、“放管服”改革不深入。深入貫徹落實(shí)“放管服”改革,2019年07月制定“辦事不求人”工作實(shí)施方案,截止目前,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》受理及審批都已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳并優(yōu)化審批流程,使申請(qǐng)人直接到大廳辦理,不必再到局里審核。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:楊秀梅,已完成)
          17、干部日常管理不嚴(yán)格。借用人員辦理借調(diào)手續(xù),加強(qiáng)醫(yī)療單位工作紀(jì)律。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:張文革,已完成)
          18、《敬老優(yōu)先證》不能及時(shí)辦理。老年證已納入縣政務(wù)大廳辦理。(整改時(shí)限:2019年9月,整改責(zé)任人:王微,已完成)
          (五)違紀(jì)違法問題。
          19、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題。嚴(yán)格按照管理辦法執(zhí)行。(整改時(shí)限:2019年9月,整改責(zé)任人:董顯文,已完成)
          20、村醫(yī)從事個(gè)體經(jīng)營及在藥店兼職問題。按照村醫(yī)管理辦法,嚴(yán)格規(guī)范村醫(yī)管理。(整改時(shí)限:2019年9月,整改責(zé)任人:楊秀梅,已完成)
          (六)意識(shí)形態(tài)工作存在的問題。
          21、意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠。教育引導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)宣傳教育,提高干部思想意識(shí)。結(jié)合工作實(shí)際堅(jiān)持長效機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確把握干部思想動(dòng)態(tài)。(整改時(shí)限:2019年9月,整改責(zé)任人:趙淑艷,已完成)
          (七)掃黑除惡工作存在的問題。加強(qiáng)對(duì)掃黑工作再度落實(shí),加強(qiáng)宣傳力度,人人參與掃黑工作,發(fā)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者提供有效線索。(整改時(shí)限:2019年10月,整改責(zé)任人:張文革,已完成)
          我局黨組將以巡察整改為契機(jī),把巡察整改工作與貫徹中央、省、市、縣決策部署結(jié)合起來,把鞏固整改成果與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,圍繞“走在前列,爭創(chuàng)強(qiáng)縣”目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,同步推進(jìn)黨的建設(shè)與衛(wèi)生健康等各項(xiàng)工作,使整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)工作向更高目標(biāo)邁進(jìn),向更高質(zhì)量發(fā)展。

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