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【628568.com--述職報(bào)告】

報(bào)告具有匯報(bào)性，是向上級(jí)講述做了什么工作，或工作是怎樣做的，有什么情況、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，存在什么問題，今后有什么打算，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有什么意見、建議，行文上一般都使用敘述方法，即陳述其事，而不是像請(qǐng)示那樣采用祈使、請(qǐng)求等法。520作文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了金塔府金塔縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)情況調(diào)查分析報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!

　　金塔府金塔縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)情況調(diào)查分析報(bào)告

　　金塔縣地處河西走廊中段北側(cè)，巴丹吉林和庫姆塔格兩大沙漠邊緣，酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、空軍試驗(yàn)訓(xùn)練基地和中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園坐落于縣境內(nèi)，地理位置特殊，生態(tài)戰(zhàn)略地位尤為重要。全縣總面積1.88萬平方公里，縣內(nèi)轄5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，1個(gè)城市社區(qū)管委會(huì)，86個(gè)行政村，全縣總?cè)丝?5萬人。全縣平均海拔1100米左右，年平均氣溫8.3℃，平均降雨量59.9mm,蒸發(fā)量2538mm,為降雨量的40多倍,屬嚴(yán)重干旱區(qū)。全縣沙漠化土地1815萬畝，占國土總面積的64%。以白水泉、明沙窩、東沙窩、巴丹吉林沙漠前端為主的四大沙系呈大三角合圍之勢(shì)圍困綠洲，四大沙系全長l60多公里，沙漠面積654萬畝，占土地總面積的23.3%，縣境內(nèi)有18個(gè)重點(diǎn)風(fēng)沙口，是全國沙漠化和受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的縣市區(qū)之一。
　　一、金塔縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作開展情況 近年來，面對(duì)干旱缺水、植被稀少、風(fēng)大沙多、生態(tài)環(huán)境脆弱的縣情，金塔縣認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的一系列重要講話精神，依托甘肅省建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)這一重要載體，以植樹造林、防風(fēng)治沙和污染減排、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，持之以恒推進(jìn)三北防護(hù)林、退耕還林、生態(tài)效益補(bǔ)償、沙化土地封禁、重點(diǎn)風(fēng)沙口治理等生態(tài)治理重點(diǎn)工程，生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到有效遏制，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理明顯好轉(zhuǎn)。截止2016年底，全縣林地面積143萬畝，其中農(nóng)田防護(hù)林2057公里，綠色通道929.2公里，治沙造林59.1萬畝，人工措施治沙3.65萬畝，森林覆蓋率達(dá)到4.17%?？h城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，地表水水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)，地下水環(huán)境質(zhì)量較好，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均能滿足相應(yīng)功能要求;
　　環(huán)境空氣質(zhì)量總體狀況較好，基本達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求;
　　城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)符合國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求;
　　城區(qū)生活垃圾得到無害化處置，工業(yè)固體廢物按環(huán)保要求儲(chǔ)存和綜合利用。主要做了以下工作：
　　(一)全面落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。我縣高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行安排和部署，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，環(huán)保部門監(jiān)督抓的工作機(jī)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取生態(tài)文明建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不定期的深入現(xiàn)場(chǎng)檢查和督察，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，為生態(tài)文明建設(shè)工作的持續(xù)發(fā)展提供了有力的組織保障。
　　(二)著力打造生態(tài)安全屏障。按照“南護(hù)水庫、西北防沙、東治黑河、中保農(nóng)田”的建設(shè)方針,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入力度，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，注重全民參與，“十二五”以來先后實(shí)施了三北防護(hù)林、退耕還林、國家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、沙化土地封禁保護(hù)、鴛鴦池水庫群水土保持、日協(xié)貸款治沙、重點(diǎn)風(fēng)沙口治理等工程項(xiàng)目15項(xiàng)，完成投資7.7億元，累計(jì)完成人工造林24.5萬畝，封沙育林5.5萬畝，全縣荒漠化面積較“十一五”末減少了20萬畝，森林覆蓋率提高了0.23個(gè)百分點(diǎn)。加大特色林果業(yè)發(fā)展支持力度，累計(jì)發(fā)展枸杞3萬多畝，梭梭接種蓯蓉1萬多畝，沙化土地栽植葡萄1.5萬畝，建起有規(guī)模、有示范效應(yīng)的基地8個(gè)。注重將造林治沙同改善城市環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，在縣城周邊、景區(qū)及主干道大力開展治沙造林活動(dòng)。投資2.2億元，啟動(dòng)實(shí)施了城西生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程，通過義務(wù)植樹、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、共建捐建等多種形式,完成人工造林1.5萬畝,防沙治沙2萬畝,進(jìn)一步改善了周邊生態(tài)環(huán)境。
　　(三)加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用。按照構(gòu)建國土資源保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的要求，把建立健全共同責(zé)任機(jī)制作為強(qiáng)化土地管理、嚴(yán)格耕地保護(hù)、落實(shí)占補(bǔ)平衡、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的重要舉措來抓，研究制定了《金塔縣違反土地管理規(guī)定行政首長問責(zé)暫行辦法》、《關(guān)于建立土地管理共同責(zé)任制度的通知》、《關(guān)于建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》等制度文件，有效規(guī)范了管理土地的行政行為，建立了用地批、供、用、補(bǔ)、查共同監(jiān)管的責(zé)任體系，形成了政府主導(dǎo)、國土資源部門主抓、有關(guān)部門配合、責(zé)任主體明確的土地管理新機(jī)制，有效推進(jìn)了土地利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
　　(四)全力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持“建管并重、蓄引并舉、開發(fā)節(jié)約同步”的原則，先后建成覆蓋全縣的供輸水網(wǎng)絡(luò)工程，為高效利用水資源提供了有效保障。在資源配置上，針對(duì)本縣地多水少，供需矛盾尖銳的實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)取水許可制度、總量控制與定額管理制度，對(duì)城鄉(xiāng)各類用水單位和個(gè)人的取水資格進(jìn)行統(tǒng)一審查，嚴(yán)格審批程序。同時(shí)，以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為契機(jī)，對(duì)全縣機(jī)井更換智能水表計(jì)量設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化了機(jī)井“一井一卡一表”管理措施，完善了地下水水資源費(fèi)征收措施，加強(qiáng)了地下水資源的管理控制能力，有力促進(jìn)了地下水資源的高效利用、節(jié)約和保護(hù)，為保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境提供了用水保障條件。
　　(五)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的管控指導(dǎo)作用，優(yōu)化礦業(yè)布局，突出生態(tài)保護(hù)功能，將自然保護(hù)區(qū)、水源地、林業(yè)保護(hù)區(qū)等15個(gè)區(qū)域全部列入禁止開采區(qū)，禁止保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的新設(shè)，已設(shè)礦權(quán)不予辦理延續(xù)手續(xù)，逐步退出保護(hù)區(qū)。嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理，以規(guī)模、環(huán)境準(zhǔn)入和資質(zhì)準(zhǔn)入為重點(diǎn)，實(shí)行規(guī)模集約開發(fā)，不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予頒發(fā)采礦許可證，避免大礦小開、一礦多開、開采工藝落后、亂采濫挖等造成的資源浪費(fèi)和對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞。同時(shí)，出臺(tái)了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理實(shí)施意見，建立了礦山環(huán)境評(píng)價(jià)制度，不論新設(shè)、續(xù)辦采礦權(quán)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)未提交礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及環(huán)保部門審批意見、未編制《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》及未繳納環(huán)境治理保證金的企業(yè)一律不予辦理礦權(quán)登記、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓手續(xù)。截止目前，全縣45個(gè)礦山企業(yè)全部按要求編制了地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，建立了環(huán)境恢復(fù)治理保證金臺(tái)帳，累計(jì)繳存環(huán)境治理保證金1619萬元，其中2016年繳存432萬元，繳存率達(dá)100%。
　　(六)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和污染治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)節(jié)能減排方針政策，堅(jiān)持“控制增量、削減存量”的原則，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)污染防治工作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作。一是關(guān)停能耗高、污染重、效益差的落后企業(yè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
　　以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管為主要手段，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為，進(jìn)一步加大企業(yè)監(jiān)管力度，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行，提高了全縣污染防治水平。全縣化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量逐年削減，全面完成了省、市下達(dá)的污染減排指標(biāo)任務(wù)。二是先后實(shí)施了縣城生活污水處理中心、西域陽光公司、康譜脫水菜業(yè)公司等重點(diǎn)污水排放企業(yè)水污染防治項(xiàng)目和第一、第二熱源廠脫硫除塵設(shè)施改造項(xiàng)目，污染防治工作成效明顯。通過農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的實(shí)施，鼎新鎮(zhèn)、航天鎮(zhèn)、羊井子灣鄉(xiāng)、大莊子鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成了小型污水處理站，集鎮(zhèn)區(qū)生活污水得到有效處置。三是噪聲污染防治力度不斷加大，噪聲擾民問題得到有效控制;
　　城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行正常，集中處理率達(dá)到100%，工業(yè)固廢監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。通過推進(jìn)工業(yè)污染防治、飲用水源保護(hù)、區(qū)域環(huán)境綜合整治工作，為全縣節(jié)能降耗和污染減排實(shí)現(xiàn)重大突破奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　(七)切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。以農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施為抓手，通過積極爭取，我縣連續(xù)5年?duì)幦〉絿覍ｍ?xiàng)資金，在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)行政村實(shí)行了中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，覆蓋人口3.2萬人，輻射區(qū)域250平方千米，建成日處理20-50噸農(nóng)村污水處理站7座，配套污水管網(wǎng)14.4千米;
　　購置中小型壓縮垃圾車10輛，村莊保潔車270輛;
　　修建垃圾收集房52座，安裝垃圾箱2677個(gè)，垃圾斗154個(gè);
　　修建尿液及污水收集發(fā)酵池15座，購置吸糞車7輛;
　　修建人飲井管理房12座、水源地保護(hù)金屬圍欄3965米，警示牌24塊、標(biāo)示牌24塊，完成了25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分工作，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善。
　　(八)大力提升資源綜合利用水平。以提高資源利用效率為核心、以科技進(jìn)步為動(dòng)力，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品綜合利用方面，以西域陽光、興農(nóng)辣椒為龍頭，形成了“番茄、辣椒種植→番茄醬、辣椒醬加工→番茄紅素、辣椒色素提取為主的產(chǎn)業(yè)體系，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。在傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展上，以金源礦業(yè)、宏運(yùn)礦產(chǎn)、內(nèi)外礦業(yè)等企業(yè)為龍頭，大力推廣資源高效綜合利用新技術(shù)，初步形成原煤→潔凈煤→煤焦化→焦?fàn)t煤氣→建材產(chǎn)品的循環(huán)利用、原煤→蘭碳→氧化球團(tuán)、原礦→選礦→精粉、礦山開發(fā)→板材加工→石材雕刻等產(chǎn)業(yè)鏈，有力地提高了礦產(chǎn)資源的綜合利用水平。在新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，以萬晟光電等企業(yè)為龍頭，著力推進(jìn)光電裝備制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，初步形成了鑄錠→拉棒→切片→電池→組裝→太陽能電池板→光伏電站為主的生產(chǎn)鏈，提高了新能源綜合利用率。在廢物再利用方面，以砂業(yè)建材、鴻豐建材、興萬達(dá)建材等建材類企業(yè)為龍頭，大力推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物綜合加工利用新技術(shù)，形成了粉煤灰→加砌塊→砂磚、建筑垃圾→加壓磚的新型建材產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)了廢棄資源的綜合利用。著力推進(jìn)以光伏發(fā)電、裝備制造為主的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截止目前，已累計(jì)建成并網(wǎng)12個(gè)共計(jì)279兆瓦的光伏項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)電突破了10億千瓦時(shí)。
　　(九)注重加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。注重從宣傳教育的形式、內(nèi)容、手段上入手，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)普及有關(guān)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、資源合理利用的法律、法規(guī)知識(shí)，使每位公民、每個(gè)家庭、每個(gè)組織對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，營造了人人關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)，參與生態(tài)文明建設(shè)，從我做起，從小事做起，攜手共建的良好氛圍。同時(shí)，通過創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村及綠色系列單位等活動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升發(fā)展競(jìng)爭能力。至目前，全縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)村被命名為國家級(jí)生態(tài)村，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個(gè)村被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村，16個(gè)單位被命名為綠色單位，生態(tài)理念更加深入人心。
　　二、存在問題 在十分脆弱的生態(tài)環(huán)境中，盡管我縣堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，多措并舉，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)，做了大量工作，使局部生態(tài)環(huán)境有所改善，但總體上仍呈惡化趨勢(shì)，存在一些亟待解決的突出矛盾和問題。
　　一是生態(tài)惡化趨勢(shì)沒有得到全面遏制。盡管我縣在防沙治沙和林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面投入了巨大的人力和物力，部分區(qū)域環(huán)境得到了明顯改善，但全縣土地荒漠化面積大，沙源分布廣泛，加之大風(fēng)頻繁，防護(hù)林體系不夠完備，生態(tài)環(huán)境脆弱，浮塵、揚(yáng)沙、沙塵暴等災(zāi)害性天氣不斷發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失影響較大。年災(zāi)害性天氣對(duì)全縣農(nóng)民群眾造成的損失在3000萬元以上。
　　二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理投入不足。近年來，國家和省市全面加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和資金的扶持力度，但由于歷史欠帳大、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低等原因，現(xiàn)有的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足生態(tài)保護(hù)的實(shí)際需要。而我縣地方可用財(cái)力薄弱，致使生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入不足，生態(tài)環(huán)境局部好轉(zhuǎn)、整體惡化趨勢(shì)仍在進(jìn)一步加劇。
　　三是環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)仍需加強(qiáng)。我縣環(huán)境監(jiān)管能力相對(duì)薄弱，執(zhí)法隊(duì)伍力量不強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法取證、污染事故預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)等手段不能達(dá)到依法行政的要求，對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的監(jiān)督管理尚不到位。環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)等管理手段相對(duì)落后，與人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)要求的矛盾越來越突出，尤其是環(huán)境突發(fā)事故預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)全縣發(fā)展的要求。
　　四是農(nóng)村環(huán)境綜合整治難度較大。從今年實(shí)施的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作來看，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染問題日趨嚴(yán)重，環(huán)境綜合治理難度較大。一是由于資金投入不足，歷史欠賬較多，農(nóng)村危舊房屋改造、清理門前屋后垃圾、拆除違章建筑物、整修路面、整治渠道、綠化美化的任務(wù)艱巨，整治所需的資金缺口較大。二是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高，畜禽養(yǎng)殖污水、糞便、作物秸稈以及殘留農(nóng)膜、制種廢物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物大量增加，清理難度較大。三是我縣大部分村經(jīng)濟(jì)薄弱，無法落實(shí)保潔人員，只能在上級(jí)檢查時(shí)組織發(fā)動(dòng)群眾突擊打掃清理。部分村組公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)不足，垃圾外運(yùn)能力較弱，不能滿足群眾的日常生活需求。
　　五是生態(tài)文化建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，城市的旅游服務(wù)、文化休閑、生活配套功能不完善矛盾日益突出，支撐生態(tài)文明發(fā)展的金融服務(wù)、中介服務(wù)等相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)欠缺，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)秉持的理念與意識(shí)不強(qiáng)，全民參與度不夠，生態(tài)文明理念還未成為廣大干部群眾的自覺意識(shí)和行動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營者缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，群眾還缺乏綠色生活消費(fèi)觀，全社會(huì)深厚的生態(tài)文化氛圍尚未真正形成。
　　三、今后工作的對(duì)策和建議 今后一段時(shí)期，我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)政策措施，以牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念為指引，著力構(gòu)建生態(tài)文明，著力改善環(huán)境質(zhì)量，著力保障環(huán)境安全，打造城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)互融互動(dòng)、互促互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)美麗發(fā)展、綠色發(fā)展和安全發(fā)展。
　　1、以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為保障，全面落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委、政府有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大舉措部署，加快制定促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案和制度措施。建立更加完善的議事規(guī)則，定期召開專題研究相關(guān)議題，定期聽取重點(diǎn)部門生態(tài)建設(shè)保護(hù)的工作匯報(bào)，定期開展調(diào)查研究。進(jìn)一步建立黨政牽頭、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的大監(jiān)管格局，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實(shí)相關(guān)責(zé)任，形成齊抓共管的良好格局。研究出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》、《生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》和《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)暫行規(guī)定》，修訂完善《金塔縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的成效作為全縣各級(jí)各部門工作成績和干部政績的重要內(nèi)容，不斷健全完善嚴(yán)格的問責(zé)追效機(jī)制體制，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)及環(huán)保工作取得實(shí)效。
　　2、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障。一是科學(xué)合理制定生態(tài)規(guī)劃。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定生態(tài)立縣建設(shè)規(guī)劃、總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門詳細(xì)規(guī)劃，既與省市規(guī)劃相銜接，又要切合金塔實(shí)際，體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性和可操作性。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。二是加大生態(tài)治理投入力度。堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加大項(xiàng)目投入力度，廣泛動(dòng)員群眾參與，全力以赴爭取重大生態(tài)補(bǔ)償政策和項(xiàng)目，深入推進(jìn)“國家園林縣城”創(chuàng)建工作，著力抓好新一輪退耕還林、生態(tài)公益林及天然植被保護(hù)、防沙治沙等重點(diǎn)生態(tài)工程，持之以恒推進(jìn)綠洲邊緣、農(nóng)田林網(wǎng)、縣城周邊和村莊造林綠化活動(dòng)，力爭到2020年全縣森林覆蓋率提高到4.34%，為建設(shè)國家生態(tài)安全屏障做出更大貢獻(xiàn)。三是全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。積極推進(jìn)水利管理改革，不斷完善水權(quán)制度，因地制宜優(yōu)化渠灌、管灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，抓好輸水、灌水、用水全過程節(jié)水。強(qiáng)化“三條紅線”管理，著力落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，通過“總量控制、定額管理、超用加價(jià)、節(jié)約流轉(zhuǎn)”的用水機(jī)制，保證水資源的可持續(xù)利用和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　3、以節(jié)能減排為核心，全力拓展生態(tài)發(fā)展空間。一是充分發(fā)揮清潔能源資源富集的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以光伏為主、光熱和風(fēng)力發(fā)電為輔的“一主兩補(bǔ)”綠色能源產(chǎn)業(yè)，全力培育產(chǎn)業(yè)集群，打造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。二是以節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等為抓手，設(shè)置科學(xué)合理的控制指標(biāo)，大幅降低能耗、碳排放、地耗和水耗強(qiáng)度，控制能源消費(fèi)總量、碳排放總量和主要污染物排放總量，嚴(yán)守耕地、水資源，以及林草、濕地、河湖等生態(tài)紅線，優(yōu)化改造存量，科學(xué)謀劃增量，切實(shí)推動(dòng)循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。三是深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，以規(guī)劃定產(chǎn)能，以產(chǎn)能定項(xiàng)目，從源頭上減少污染物排放。鞏固現(xiàn)有減排工程和設(shè)施成效，加快園區(qū)污水處理廠建設(shè)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
　　4、以民生優(yōu)先為根本，持續(xù)改善生態(tài)人居環(huán)境。不斷加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)集中供熱、污水處理、固廢處理、綠地建設(shè)、小氣候營造等工作，加快創(chuàng)建“國家園林縣城”。積極探索農(nóng)村環(huán)境整治與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，積極做好國家和省、市級(jí)農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)財(cái)政資金的申報(bào)和爭取工作，制定切實(shí)可行的農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案和年度計(jì)劃，健全長效機(jī)制，加大投入力度，落實(shí)整治措施，鞏固管理效果，確保農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)較大改觀。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)面源污染特別是畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)村的土壤污染治理作為工作重點(diǎn)，積極推廣綠色、有機(jī)、無公害生產(chǎn)，最大限度地減輕農(nóng)業(yè)面源污染。
　　5、以綠色示范為引領(lǐng)，積極營造共建共享氛圍。采取多種措施加大宣傳力度，在全縣范圍內(nèi)大力普及和提升生態(tài)文明理念，廣泛開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，建立有效的公眾參與機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全縣廣大群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和公德意識(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，著力提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，把生態(tài)文明建設(shè)融入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，表揚(yáng)先進(jìn)典型，揭露違法行為，完善信訪、舉報(bào)和聽證制度。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育，積極做好社會(huì)公眾教育，建立公眾和企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)和吸收社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)參與和公眾監(jiān)督作用，切實(shí)營造良好的生態(tài)環(huán)保氛圍。

　　金塔府金塔縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)情況調(diào)查分析報(bào)告

　　金塔縣地處河西走廊中段北部邊緣，位于東經(jīng)97°58′～100°20′、北緯39°47′～40°59′之間。東與高臺(tái)縣毗鄰，西與玉門市接壤，南臨肅州區(qū)和嘉峪關(guān)市，北靠內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗，酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心坐落于縣境內(nèi)東北部。 [1] 全縣總面積1.88萬平方公里，東西長約250公里，南北寬約400公里。
　　金塔縣境內(nèi)東南北三面皆山，中間低平，地形略呈斜方，根據(jù)甘肅省主要地貌單元分類，屬于第七單元走廊北山山地，平均海拔1275米，相對(duì)高500米～1000米，境內(nèi)東部和東南部屬巴丹吉林沙漠邊緣和合黎山地帶，海拔1100米～1400米;西部為戈壁荒漠，海拔1200米～1500米;南部為夾山褶皺帶，海拔1340米～1488米;北部屬馬鬃山地臺(tái)東南部的低山地帶，海拔1210米～1300米;中部地勢(shì)低平，海拔1100米～1300米，形成金塔盆地，地勢(shì)南高北低，西南高向東北漸次低下，地下水由西南流向東北。地面坡度0.8‰～13‰。金塔縣境內(nèi)最高處四道紅山主峰，海拔1924米;最低處金塔盆地北部，海拔921米。
　　金塔縣屬溫帶大陸性干旱氣候，年平均8.3℃，最高氣溫40.5℃，最低氣溫-29.6℃，≥10℃的有效積溫為3250℃，≥15℃的有效積溫為2600℃，年平均日照時(shí)數(shù)3321小時(shí)，年太陽輻射量6310兆焦/平方米，日照百分率達(dá)到75%，具有日照時(shí)間長、晝夜溫差大、太陽輻射強(qiáng)等特點(diǎn)。四季多風(fēng)，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，年平均風(fēng)速2.4米/秒，梧桐溝等地10米高空風(fēng)速為4.5米/秒，風(fēng)能密度在170瓦/平方米以上。

　　金塔府金塔縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)情況調(diào)查分析報(bào)告

　　綿延千里的河西走廊西北端，有一塊大漠深處的綠洲盆地，它就是宛若鑲嵌在古絲綢之路上的一顆璀璨明珠——甘肅省金塔縣。而今，金塔縣是全國平原綠化達(dá)標(biāo)縣、全國商品糧基地縣、甘肅省第二產(chǎn)業(yè)棉大縣和甘肅省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。
　　金塔縣位于祖國西北部，地處東經(jīng)90°58`-100°20`、北緯39°47`-49°59`之間。全縣總面積1.88萬平方公里。東、北與蒙古額濟(jì)納旗毗連，西面與甘肅嘉峪關(guān)、玉門、肅北接攘，南與酒泉市和張掖地區(qū)的高臺(tái)縣為鄰。海拔在1100米—1400米之間，屬于我國典型的溫帶大陸性氣候，年平均氣溫80攝氏度，平均日照總時(shí)數(shù)為3193.2小時(shí)，平均太陽輻射總量153千卡/平方厘米。這里光熱資源豐富，土地肥沃，林茂糧豐，六畜興旺，被外國制種專家選定為制種基地。
　　金塔縣轄3個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)、123個(gè)行政村、693個(gè)村民小組、15個(gè)城鎮(zhèn)居民委員會(huì)，總?cè)丝?3多萬人。金塔縣轄5個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)：中東鎮(zhèn)、鼎新鎮(zhèn)、金塔鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)、航天鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)、大莊子鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、西壩鄉(xiāng)、羊井子灣鄉(xiāng)。是個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)為輔的縣。
　　金塔的歷史，源遠(yuǎn)流長，4000多年前就有先民定居。此地春秋戰(zhàn)國史稱羌、戎。戰(zhàn)國后期至秦代，活動(dòng)在河西地區(qū)的月氏和烏孫是當(dāng)時(shí)較強(qiáng)大的民族部落，現(xiàn)金塔境域，曾先后為烏孫王和月氏王領(lǐng)地。此后金塔經(jīng)歷了西漢、東漢、三國(魏)、西晉、東晉、南北朝、隋、唐、宋、元、明、清12個(gè)朝代3000多年有歷史沿革和變遷。此地是歷數(shù)各朝各代兵家爭戰(zhàn)之地，留有較多的古代軍事設(shè)防遺跡和豐富的古墓群及名勝古跡。4000多年的歷史，金塔歷盡滄桑，曾有過政治、經(jīng)濟(jì)、文化的鼎盛和衰落時(shí)期，先后有漢、蒙、回、藏、維吾爾、裕固等7個(gè)民族在這里繁衍生息。如今天翻地覆，人民主宰了這塊大地，欣欣向榮的金塔，正在現(xiàn)代化建設(shè)征途上展翅騰飛。
　　金塔縣除有充足的水土與氣候資源條件以外，其富饒的農(nóng)牧業(yè)資源，礦產(chǎn)資源和旅游資源實(shí)為世人鮮知?？h境內(nèi)有可開發(fā)利用的宜農(nóng)、宜林、草荒地150多萬畝，現(xiàn)有農(nóng)用地43萬畝。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、甜菜、籽瓜、胡麻、孜然和各種果品等100多個(gè)品種。農(nóng)作物產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)，已形成了年產(chǎn)40萬擔(dān)棉花、16萬噸甜菜、1億公斤糧食和6萬畝中藥材、4萬畝孜然及瓜籽的生產(chǎn)基地。玉米和西瓜、甜瓜、番茄、大辣子、花卉等制種，倍受國內(nèi)外種子商家的青睞。已為美國繁殖出口籽種長達(dá)8年，享有良好的國際信譽(yù)。
　　金塔縣現(xiàn)已探明的礦藏有7大類30多個(gè)品種，總儲(chǔ)量達(dá)20多億噸。礦產(chǎn)品主要有鐵、錳、銅、鉛、鋅、鋁、螢石、陶土、菱鎂石、冰洲石、白云石、石炭石、花崗石、芒硝等。其中稀有金屬有鍶、鉻、鋇、金、銀等。另外探明的煙煤和無煙煤、焦煤等煤炭有5種，總儲(chǔ)量達(dá)1億多萬噸。金塔境內(nèi)礦藏的分布點(diǎn)有70余個(gè)，主要在沙棗園子、七個(gè)井、穿山馴、俞井子、神洛山、玉石山、沙婆泉、梧桐溝、南泉、大紅山、賬房山、芨芨臺(tái)子、野馬井、石板泉、白山堂、野馬泉、黑尖山、疙瘩井、夾山、堿泉子、三個(gè)井等地。其礦藏地質(zhì)構(gòu)造簡單，礦體與圍巖接觸解理明顯，礦體多呈脈狀、雞窩狀、網(wǎng)狀、透鏡狀、層狀，礦石為致密塊狀、核狀和串珠狀等。金塔的礦藏儲(chǔ)量和品位均居甘肅省87個(gè)縣市前茅，其開發(fā)前景十分廣闊，開發(fā)條件也極為優(yōu)越。
　　全縣的土地資源、牧業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)林木資源、礦產(chǎn)資源和旅游資源這五大資源，蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)潛力，也充滿了投資的無限商機(jī)。

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