国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--檢討書】

　　弄虛作假套取資金某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長關(guān)于弄虛作假套取國家補(bǔ)貼的檢討報(bào)告

　　一、基本案情

　　犯罪嫌疑人易某某，大專文化，中共黨員，原某市市定點(diǎn)屠宰辦公室主任（副科級(jí)）。2008年至2012年，犯罪嫌疑人易某某在擔(dān)任某市市定點(diǎn)屠宰辦公室（以下簡稱定點(diǎn)辦）主任期間，安排下屬虛報(bào)病害豬數(shù)據(jù)套取生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理中央財(cái)政補(bǔ)貼資金（以下簡稱無害化處理補(bǔ)貼資金），共計(jì)189.63萬元。全部由單位帳外開支，其中，用于“請(qǐng)客吃飯”、“拜年送禮”、“職工福利”、“爭資獎(jiǎng)勵(lì)”等費(fèi)用支出48.9851萬元。

　　二、主要分歧

　　犯罪嫌疑人易某某的行為如何定性？

　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，本案套取的財(cái)政資金雖然沒有?？顚Ｓ?，但是用于本單位或上級(jí)單位開支，彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足問題，所以沒有致使國家遭受重大損失，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪，建議退回偵查部門作撤案處理；

　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，市定點(diǎn)辦將國家財(cái)政補(bǔ)貼資金套取出來沒有按照相關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ?，而是用于本單位開支及上級(jí)機(jī)關(guān)開支，屬于致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人易某某刑事責(zé)任，損失數(shù)額應(yīng)認(rèn)定為189.63萬元。

　　三、觀點(diǎn)評(píng)析

　　筆者同意第二種觀點(diǎn)，理由如下：

　　1、濫用職權(quán)的行為給國家造成了實(shí)際損失。犯罪嫌疑人易某某所在屠宰辦的經(jīng)費(fèi)開支由國家定額保障，其將套取的無害化處理補(bǔ)貼資金用于單位開支，是一種“帳外帳”形式，實(shí)際上擾亂國家專項(xiàng)資金管理秩序活動(dòng)，改變了國家對(duì)無害化處理補(bǔ)貼資金的用途，并使本單位經(jīng)費(fèi)開支大大的超過了國家定額保障的標(biāo)準(zhǔn)，從而使公有經(jīng)費(fèi)造成實(shí)際損失，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定易某某空套的補(bǔ)貼款為直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　2、最高人民法院在《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》中指出“國家機(jī)關(guān)工作人員為了本單位的利益，實(shí)施濫用職權(quán)、玩忽職守行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百九十七條第一款的規(guī)定定罪處罰。”國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)行為必須符合法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，犯罪嫌疑人易某某為了本單位的“小團(tuán)體利益”而濫用職權(quán)，弄虛作假，套取國家資金，實(shí)際上是損害了國家和人民的整體利益，應(yīng)認(rèn)定為直接損失。司法實(shí)踐中亦有多例判決認(rèn)定了套取資金用于單位開支的行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

　　據(jù)此，犯罪嫌疑人易某某套取生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理中央財(cái)政補(bǔ)貼資金共計(jì)189.63萬元用于單位“小金庫”，供單位開支，致使國家遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第二款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，涉嫌濫用職權(quán)罪。對(duì)于套取專項(xiàng)資金用途不應(yīng)區(qū)別對(duì)待，即不應(yīng)將套取的無害化處理補(bǔ)貼資金分為“用于單位正常合理開支數(shù)額”和“違規(guī)支出用于職工福利、獎(jiǎng)金和個(gè)人使用等數(shù)額”之分，而應(yīng)當(dāng)全部認(rèn)定為國家經(jīng)濟(jì)損失。

　　本案檢察機(jī)關(guān)最終按照第二種觀點(diǎn)提起公訴，法院也認(rèn)可了檢察機(jī)關(guān)的公訴意見。

　　弄虛作假套取資金某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長關(guān)于弄虛作假套取國家補(bǔ)貼的檢討報(bào)告

　　近期，冷水灘區(qū)通報(bào)了4起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案例。

　　1、高溪市鎮(zhèn)扶橋壩村原婦女主任、計(jì)生專干周紅花優(yōu)親厚友，替母親申請(qǐng)低保案。

　　    2014年，周紅花違規(guī)為自己母親申請(qǐng)低保享受低保金，從2014年1月至2017年5月共領(lǐng)取低保資金3832元。2017年9月，周紅花受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　2、上嶺橋鎮(zhèn)農(nóng)技站站長李建華弄虛作假，套取種田大戶補(bǔ)貼資金案。

　　    2016年，李建華以自己妻子的名義虛報(bào)種植面積48畝，領(lǐng)取糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼2400元。2017年8月，李建華受到黨內(nèi)警告處分。

　　3、伊塘鎮(zhèn)荷葉鋪村（黃泥塘村與荷葉鋪村合并為荷葉鋪村）原秘書胡優(yōu)弄虛作假，套取種田大戶補(bǔ)貼資金案。

　　    2015年，胡優(yōu)虛報(bào)自己種田31畝，并作為種糧大戶進(jìn)行申報(bào)，實(shí)際上胡優(yōu)家的責(zé)任田已轉(zhuǎn)給他人耕種。2016年胡優(yōu)領(lǐng)取財(cái)政下發(fā)的糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼1550元。2017年8月，胡優(yōu)受到黨內(nèi)警告處分。

　　4、馬坪農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)龍家?guī)X村原秘書張國輝弄虛作假，套取農(nóng)村危房改造資金3000元。

　　    2013年，張國輝違規(guī)為自己申請(qǐng)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，于2013年、2014年共獲取危房改造資金3000元。2017年9月，張國輝受到黨內(nèi)警告處分。

　　弄虛作假套取資金某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長關(guān)于弄虛作假套取國家補(bǔ)貼的檢討報(bào)告

　　近日，梅州市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于8起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型問題的通報(bào)》?！锻▓?bào)》指出，今年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央和省委、市委決策部署，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)釋放零容忍的信號(hào)。2017年，全市共排查扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法線索486條，立案查處195宗，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分179人。被通報(bào)的8起典型案例如下：

　　一、梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)白水村村干部騙取扶貧專項(xiàng)資金問題

　　2011年1月至2015年2月，時(shí)任西陽鎮(zhèn)白水村黨支部委員、村委會(huì)委員李勁松、丘學(xué)鋒在協(xié)助政府開展廣東省不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷安置（以下簡稱“兩不具備”）工作過程中，利用白水村村委會(huì)公章管理混亂等工作漏洞，通過提供虛假申報(bào)材料的方式分別騙取“兩不具備”專項(xiàng)補(bǔ)助資金6萬元、3萬元。時(shí)任西陽鎮(zhèn)白水村黨支部書記陳建昌在開展“兩不具備”工作過程中領(lǐng)導(dǎo)不力，監(jiān)督把關(guān)不到位，未按規(guī)定管理白水村村委會(huì)公章，導(dǎo)致“兩不具備”專項(xiàng)補(bǔ)助資金被騙。2017年11月，梅江區(qū)紀(jì)委給予李勁松、丘學(xué)鋒開除黨籍處分，并將兩人移送司法機(jī)關(guān)處理；給予陳建昌留黨察看一年處分。

　　二、梅縣區(qū)桃堯鎮(zhèn)余坑村黨支部書記、村主任黃新平侵吞危房改造補(bǔ)助資金問題

　　2011年，黃新平利用職務(wù)之便，在幫助村民丘松泉、黃慶安申報(bào)“農(nóng)村低收入住房特別困難戶改造資金”時(shí)，以“3萬元中的部分資金是借農(nóng)戶的賬戶過，每人只得1.5萬元”為由，要求丘松泉、黃慶安在改造資金到賬后，分別給其1.5萬元，合計(jì)3萬元。2017年9月，桃堯鎮(zhèn)紀(jì)委給予黃新平開除黨籍處分。

　　三、興寧市黃槐鎮(zhèn)下寶龍村村干部騙取低保補(bǔ)助金問題

　　2008年11月，時(shí)任黃槐鎮(zhèn)下寶龍村黨支部書記、村委主任何天福，利用職務(wù)上的便利，同村委干部曾萬坤商議后，未經(jīng)何志新同意以其名義申報(bào)為低保困難戶，騙取低保補(bǔ)助金4774.56元，并將其中的4760元私分，何天福、曾萬坤各分得2380元。2017年12月，經(jīng)黃槐鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論，決定給予何天福黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予曾萬坤黨內(nèi)警告處分。

　　四、平遠(yuǎn)縣大柘鎮(zhèn)豐光村原黨支部書記、村委會(huì)主任姚興尹騙取低保救助金等問題

　　在2008年10月至2013年3月期間，時(shí)任大柘鎮(zhèn)豐光村黨支部書記、村委會(huì)主任姚興尹在社會(huì)保障資金的申領(lǐng)工作中，利用職務(wù)之便，隱瞞自身家庭情況，為其不符合申領(lǐng)農(nóng)村村民最低生活保障的父母騙取低保救助金共計(jì)7920元。2017年11月，平遠(yuǎn)縣紀(jì)委給予姚興尹黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　五、蕉嶺縣南磜鎮(zhèn)洋山村黨支部書記郭學(xué)勤騙取危房改造補(bǔ)助資金問題

　　2013年，郭學(xué)勤在任南磜鎮(zhèn)洋山村黨支部書記、村委主任期間，利用職務(wù)便利，以妻子郭文娣的名義申請(qǐng)并騙取2013年度危房改造補(bǔ)助資金20000元。2017年9月，蕉嶺縣紀(jì)委給予郭學(xué)勤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　六、大埔縣西河鎮(zhèn)雙門前村村干部弄虛作假套取扶貧資金問題

　　2012年6月至2014年6月，雙門前村原黨支部書記、村委會(huì)主任賴沐要伙同原村黨支部委員兼出納陳讓林多次虛大或虛構(gòu)扶貧工程項(xiàng)目，套取村扶貧款95043元，其中57000元用作扶貧工作經(jīng)費(fèi)，16834元用于購買土特產(chǎn)和支付日常接待費(fèi)用，6000元被賴沐要使用，余款15209元由陳讓林保管。2017年7月，大埔縣紀(jì)委給予賴沐要黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；2017年8月，西河鎮(zhèn)黨委給予陳讓林黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　七、豐順縣小勝鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長陳杰有在農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中失職瀆職問題

　　2014年至2015年期間，豐順縣小勝鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長陳杰有，未認(rèn)真履行職責(zé)，在小勝鎮(zhèn)“中社村整村推進(jìn)”危房改造項(xiàng)目申報(bào)和資金撥付使用中未嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致小勝鎮(zhèn)中社村通過虛報(bào)危房改造戶50戶套取資金75萬元，用于中社村活動(dòng)中心和活動(dòng)廣場建設(shè)。2017年11月，豐順縣紀(jì)委給予陳杰有黨內(nèi)警告處分。

　　八、五華縣橫陂鎮(zhèn)長塘村村干部違規(guī)發(fā)放危房改造補(bǔ)助資金問題

　　2015年至2016年期間，橫陂鎮(zhèn)長塘村村干部李小良、李廣英、李定貴、李遠(yuǎn)雄等人在落實(shí)廣東省2015年危房改造補(bǔ)助資金過程中，采取弄虛作假的手段，將6戶不符合危房改造條件的村民上報(bào)套取危房改造補(bǔ)助資金11.1萬元，并將其中10.8萬元重新分配給28戶不符合享受危房改造補(bǔ)助條件的村民。2017年10月，五華縣紀(jì)委給予李小良黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予李定貴、李廣英、李遠(yuǎn)雄黨內(nèi)警告處分。

　　《通報(bào)》指出，以上8起案例中基層干部騙取、截留、挪用扶貧資金和監(jiān)管人員失職失責(zé)的行為，嚴(yán)重侵害困難群眾的直接利益，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣。有關(guān)人員被嚴(yán)肅查處，體現(xiàn)了各級(jí)黨委、紀(jì)委堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金“黑手”的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。

　　《通報(bào)》強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。全市各級(jí)黨委（黨組）和廣大黨員干部一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要指示和批示精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高政治站位和政治覺悟，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到扶貧工作的各方面和全過程。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牽頭抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，對(duì)膽敢向扶貧項(xiàng)目、資金“動(dòng)奶酪”的腐敗問題以及弄虛作假等嚴(yán)重作風(fēng)問題，堅(jiān)持嚴(yán)查快辦，嚴(yán)懲不貸，對(duì)扶貧工作中失職失責(zé)的單位黨組織、相關(guān)職能部門及人員，嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)，為我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

本文來源：http://628568.com/fanwen/201103.html