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【628568.com--述職報告】

　　政治生態(tài)建設自查報告1篇

　　工作領導小組：

　　根據(jù)《關于轉發(fā)〈關于印發(fā)《九屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方（單位）政治生態(tài)定量定性評估辦法》的通知〉的通知》精神，xxx黨委高度重視，立即組織開展對機關政治生態(tài)建設情況進行了認真自查自評，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、總體評價

　　近年來，xxx黨委切實發(fā)揮領導核心作用，團結帶領全局黨員干部，以黨的建設引領教育事業(yè)的健康發(fā)展，確保了教育事業(yè)發(fā)展的正確方向。xxx機關黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”，堅持正確的政治方向，做到在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實中央、區(qū)黨委、市委重要決策部署，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度鮮明，在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。

　　二、自評情況

　　按照《通知》要求，向局機關黨員干部發(fā)放《被巡察地方（單位）政治生態(tài)自我評估調查問卷》37份，收回37份，平均得分為95.6分。成立由各科室負責人及支部書記組成的xxx政治生態(tài)狀況量化評估小組，對《被巡視地方（單位）政治生態(tài)狀況量化評估表》進行逐項研究評估，最終得分為95.65分。

　　三、政治生態(tài)建設情況

　?。ㄒ唬┱J真抓好黨員干部思想政治教育

　　xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態(tài)、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和思想保證，著力提升黨員干部黨性修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)。認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區(qū)黨委、市委重要會議精神及習近平總書記系列重要講話精神，堅持結合工作實際進行學習研討，堅持不定時隨機抽查學習成果，堅持定期檢查學習筆記，堅持適時開展學習效果測試。

　　（二）機關政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風清氣正

　　局機關政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風清氣正，全體黨員干部能夠履職盡責，廉潔自律，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作要求落實在機關日常工作中。班子成員帶頭講政治，講大局，講核心意識和看齊意識，積極干事創(chuàng)業(yè)；在重大事項決策上始終堅持民主集中制原則，修訂完善黨委議事規(guī)則，堅持黨務政務公開制度、班子工作定期評議制度，提高民主決策的透明度。教育引導所有黨員干部在任何時候不搞特權，不以權謀私，做到不越雷池、不踏紅線，確保權力在有效規(guī)范運行；在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則，嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事，不斷規(guī)范業(yè)務流程，確保用制度管人、管權、管事相關工作的規(guī)范化水平，確保政治生態(tài)環(huán)境的風清氣正，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)、公平競爭的良好氛圍。

　?。ㄈ┟撠毠愿刹筷犖榻ㄔO方面

　　xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設，領導班子充分發(fā)揮主體作用，統(tǒng)一安排，明確責任，選優(yōu)配強，選配政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的黨員干部和工作人員充實在脫貧攻堅一線堅持老中青結合的梯次配備，做到優(yōu)勢互補、活力增強、發(fā)展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進行調整配強，確保脫貧攻堅一線領導班子堅強有力。

　?。ㄋ模┙⒔∪黜椧?guī)章制度

　　機關各項工作制度落實到位，制度了《xxx黨委理論中心組學習制度》、《xxx機關周轉房管理暫行辦法》，修訂完善《xxx機關支部“三會一課”制度》、《黨小組學習制度》、《xxxxxx機關干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規(guī)章制度，切實加強了干部隊伍管理、嚴肅組織紀律、轉變工作作風、提高工作效能，為樹立xxx勤政務實、廉潔高效的良好形象。

　　三、存在的問題

　　雖然近年來局機關政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績，但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結合《關于印發(fā)〈九屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方（單位）政治生態(tài)定量定性評估辦法〉的通知》，局黨委對xxx機關政治生態(tài)建設中存在的問題進行了全面的梳理自查，這些問題主要表現(xiàn)為以下兩個方面。

　　一是落實黨的組織生活制度不夠嚴格的問題。支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行的不夠到位，有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象，還沒能真正發(fā)揮黨小組應有的作用；黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少，及時交流思想，交換意見做的不夠，一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。

　　二是開展批評與自我批評不經(jīng)常，不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時，批評和自我批評武器運用不到位，還沒有實實在在達到紅臉出汗、凈化心靈的應有的效果。

　　四、整改措施

　?。ㄒ唬┘訌娎碚搶W習，堅定理想信念

　　持續(xù)將加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置，加強理論學習，重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，系統(tǒng)學習黨的路線方針政策以及最新理論成果，進一步堅定理想信念，不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐。

　　（二）加強紀律建設,守好紀律底線

　　增強遵守紀律、執(zhí)行紀律、維護紀律權威的自覺性和堅定性。把黨的紀律建設擺在各項工作的首位，學會用政治觀念、紀律思維想問題、辦事情。進一步加強《準則》、《條例》等一系列條例規(guī)定的學習教育。

　?。ㄈ﹪栏窠M織生活制度，規(guī)范黨內政治生活

　　嚴格落實“三會一課”制度，強化黨員的組織觀念，教育引導黨員干部特別是領導干部增強黨的意識，牢記黨員身份，加強政治學習和教育，強化黨性修養(yǎng)，著力增強黨內政治生活，堅持黨員領導干部帶頭講黨課，以普通黨員身份參加黨支部組織生活；嚴格落實談心談話制度，堅持領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性的談心談話，交換意見。

　　政治生態(tài)建設自查報告2篇

　　近年來，**區(qū)紀委旗幟鮮明管黨治黨，保持定力懲貪治腐，持續(xù)用力正風肅紀，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效，黨內政治生態(tài)持續(xù)不斷優(yōu)化凈化。全面從嚴治黨只有進行時，沒有完成日，透過現(xiàn)象看本質、抽絲剝繭治根底是進一步推動深化全面從嚴治黨的關鍵。對此，**區(qū)結合近年來的工作實際情況，深入分析問題的表現(xiàn)、原因和治理對策，為進一步落實全面從嚴治黨加強黨風廉政建設提供思路和方法。

　　一、主要工作情況

　　(一)強化措施夯實全面從嚴治黨“兩個責任”。出臺全面從嚴治黨“兩個責任”清單及考核辦法，督促各級黨組織成立主體辦，層層簽訂責任狀。推行區(qū)委常委會“每月一專題”“凡會必提”“紀委書記同級監(jiān)督”三項制度和領導干部履責紀實制度。緊盯“關鍵少數(shù)”，區(qū)紀委書記談話提醒、約談四家班子領導或街道、部門負責人共183人次，紀檢監(jiān)察機關開展談話函詢63人，誡勉談話10人，對5起落實“兩個責任”不到位的典型案件實行一案雙查，追責黨員領導干部5人。排查廉政風險點1912個，立行立改，對賬銷號。多管齊下推動“兩個責任”落地生根。

　　(二)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。緊盯公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)等“四風”頑疾開展專項督查，查處違反中央八項規(guī)定精神問題52起，給予黨紀政紀(政務)處分49人，責令作出書面檢查21人，整改清退違規(guī)金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政、為官不為”問題專項整治，查處11名轉非科級干部嚴重脫崗、違反組織紀律等問題，黨紀政紀處分10人，全區(qū)20多人主動提前或按時退休，辭去公職1人，騰出編制20多個，解決多年來混編用人等老大難問題，市委王乃學書記對此專門作出批示在全區(qū)推廣經(jīng)驗。開展教育系統(tǒng)“**廉教”專項工作，查處教育行業(yè)違規(guī)發(fā)放津補貼等問題13個，紀律處分13人。開展“正風肅紀春風行動”，查處工作作風案件14件，發(fā)放紀律檢查建議書8份，在廣西日報等媒體刊登信息，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

　　(三)準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。創(chuàng)新辦案機制，實行全員辦案制度和紅黃藍預警制度。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報216件，立案319件，給予黨紀政紀(政務)處分284人，其中科級干部32人，移送司法機關處理8人，通報曝光典型案例101件，涉案金額超過1300萬元，嚴肅查處了張梟杰、黃克彰、麥運莊等一批嚴重違紀違法案件。區(qū)本級自辦案件116件，7個街道辦案159件，案件總數(shù)連續(xù)三年過百件，遠超**年前五年案件數(shù)之和。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理399人次，其中第一、第二種形態(tài)教育處理人數(shù)占比92%，第三種形態(tài)紀律重處分、重大職務調整人數(shù)占比5%，第四種形態(tài)對嚴重違紀、涉嫌違法行為立案審查人數(shù)占比3%。建立容錯糾錯機制，為87名反映失實的黨員干部澄清事實。

　　(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”。樹立以人民為中心的執(zhí)紀理念，開展查處群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作，立案43件，給予黨紀政紀處分43人;開展查處城市執(zhí)法重點領域“四風”和腐敗問題專項工作，查處黨員干部參與“兩違”等問題15件，給予黨紀政紀處分15人;開展扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作和扶貧領域腐敗和作風問題專項工作，查處扶貧領域突出問題69起，給予黨紀政紀(政務)處分64人，集中通報典型案例55起，我區(qū)扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作在全市作交流發(fā)言;打響“反腐正風、掃黑除惡”專項治理工作“第一槍”，查處張梟杰(原海西派出所所長)、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題，張梟杰受到“雙開”處分，2人涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理，在全社會形成強大震懾，以實際行動切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　(五)構建黨風廉政建設大宣教格局。建好用好**清風網(wǎng)、紀檢監(jiān)察微博、微信、短信平臺，增強傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴重違紀案件警示錄》等90余場，參加旁聽庭審240余人次，通報各類案例36批122起。組織擬提拔領導干部任前廉政考試14批107人次。成立紀檢監(jiān)察信息中心，報送信息323篇，市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風廉政建設示范點、赤西村廉政文化廣場、**區(qū)六小“**廉教”示范點，完善**區(qū)檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級“勤廉榜樣”5名，結合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時代講習所、社區(qū)“道德講堂”開展群眾性廉教活動，在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。

　　(六)深化紀檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新。持續(xù)深化“三轉”，為7個街道增設紀工委書記職數(shù)，制定紀委(紀工委)正副書記等三個提名考察辦法，向全區(qū)53個區(qū)直部門綜合派駐2個紀檢組，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。推進監(jiān)察體制改革，區(qū)檢察院劃轉編制11名(不含派駐紀檢組)，轉隸人員8人，區(qū)紀委內設機構調整為6個。依法成立**區(qū)監(jiān)察委員會，完成辦公場所和辦案區(qū)規(guī)范化建設，自治區(qū)信息化建設檢查組專程前來調研并給予充分肯定。用留置取代“兩規(guī)”措施，成功辦結首例留置案件，區(qū)監(jiān)委共立案7件，移送司法機關2人。將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監(jiān)察組，出臺紀法銜接制度和工作規(guī)則，做好以老帶新“傳幫帶”，實現(xiàn)機構、人員、工作“三融合”。

　　(七)推進政治巡察工作向縱深發(fā)展。成立區(qū)委巡察工作辦公室，完善巡察工作機制，制定巡察工作規(guī)劃(**-2021年)，修訂巡察工作實施辦法和巡察成果運用辦法，規(guī)范巡察機構建設和工作職責，組建2個固定巡察組，建立巡察組長庫和人才庫。共開展五輪區(qū)委巡察工作，完成對全區(qū)22個部門(街道)的巡察任務，發(fā)現(xiàn)問題線索114條，向紀檢機關移送49條，根據(jù)巡察移交線索，立案40件，給予黨紀政紀(政務)處分33人。開展兩輪村級“交叉巡察”，在第一輪村級“交叉巡察”中，實現(xiàn)行政村巡察全覆蓋、紀委監(jiān)委領導定點指導全覆蓋、廉潔監(jiān)督員參與巡察全覆蓋、被巡察村(社區(qū))立案全覆蓋和巡察問題“直查快辦”全覆蓋等五個“全覆蓋”。已對32個村級黨組織開展巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索129條，向紀檢機關移送24條，立案20件，打通全面從嚴治黨最后一公里。切實抓好整改落實，做好巡察后半篇文章。

　　(八)加強新形勢下紀檢監(jiān)察干部自身建設。圍繞“五整治五提升”“五學五講五表率”開展工作提升年、素質提升年活動，先后選派2人參與自治區(qū)紀委專案，10人參與市紀委專案，招錄和選調20名干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍;組建由81人組成的基層黨組織紀檢員(廉潔監(jiān)督員)隊伍、73人組成的信息員隊伍和54人組成的網(wǎng)評員隊伍等3支隊伍，舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班，選派90多人次參加中央、自治區(qū)、北海市舉辦的各類業(yè)務培訓;舉辦“廉系北部灣·清風微論壇”理論學習活動，以學習新思想實現(xiàn)新作為。

　　二、對反腐敗斗爭形勢的研判和當前存在的問題

　　黨的十八大以來，**區(qū)全面從嚴治黨取得明顯成效，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振，黨風政風不斷上揚、政治生態(tài)向上向好，為開創(chuàng)黨和**事業(yè)新局面提供了重要保證。當前我區(qū)改革進入“深水區(qū)”“攻堅區(qū)”，諸多領域深層次的新情況新問題新挑戰(zhàn)在增多，加大了引發(fā)局部風險的概率;從嚴從緊抓紀律，紀律松弛現(xiàn)象得到一定程度扭轉，但少數(shù)黨員干部紀律意識依然淡薄，心存僥幸，違紀行為依然易發(fā)多發(fā)。這些現(xiàn)實的問題，反映出全面從嚴治黨存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。

　　(一)個別單位黨組織對落實政治建設重點任務重視度不高。一是個別基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任偏松偏軟。如逸夫小學原校長安妮，為追求行政效益，以“教師午托管理費”“午托管理工資”等方式向逸夫小學全校在編教師違規(guī)發(fā)放補貼共計120.3381萬元，沒有切實履行好第一責任人職責，致使逸夫小學及教育局共4名工作人員因違紀受到黨紀政紀處分，**年3月，**區(qū)紀委監(jiān)察局給予安妮黨內嚴重警告、降低一個崗位等級處分。二是學習貫徹中央指示精神和上級決策部署力度不夠。存在以行政班子會、黨政聯(lián)席會替代黨委(黨組、黨工委)會研究決定“三重一大”事項。對黨章黨規(guī)黨紀和習近平系列重要講話的學習浮于面上、行動力弱。三是少數(shù)黨組織抓早抓小力度不夠，“紅臉出汗”沒有形成常態(tài)。在政治建設重點任務監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，個別黨組織沒有時刻把紀律挺在前面，不重視黨員干部常態(tài)化提醒談話，存在“老好人”思想，對干部管理不能堅持從嚴從實，導致部分黨員政治意識淡薄、政治覺悟較低。

　　(二)中央八項規(guī)定出臺后，個別單位及黨員干部違反規(guī)定精神的問題仍有發(fā)生。“懶政怠政為官不為”的問題樹倒根在。如對**區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局原局長曾允華、中街街道辦事處正科級干部肖德堅等11名轉任科級非領導職務干部進行了立案審查。立案的11人轉任非領導職務之后，經(jīng)常不上班，嚴重脫崗;或多次因私離開北海，不報告?zhèn)€人去向，或未經(jīng)組織批準擅自出國旅游等。**年**區(qū)紀委對10人分別給予黨內警告、或行政記過、警告等黨紀政紀處分，責令辭職1人，并在媒體公開曝光，形成了有效震懾。在開展“正風肅紀春風行動”中發(fā)現(xiàn)，**區(qū)人民防空辦公室工作人員冼耀全長時間瀏覽與工作無關的網(wǎng)頁，辦公室主任羅衛(wèi)波不及時予以制止，**年5月，羅衛(wèi)波受到黨內警告處分。**區(qū)工信局干部吳天銘在工作時間瀏覽軍事、汽車、體育等與工作無關的網(wǎng)頁，累計時長358分鐘，**年5月，吳天銘受到黨內警告處分。

　　(三)在高壓態(tài)勢之下，形式主義、官僚主義問題在個別重點領域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對**區(qū)扶貧辦在實施**年翁山村蔬菜種植產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目中搞平均主義造成專項扶貧資金浪費問題的反映，**年6月，時任扶貧辦主任的郭鈞等人在產(chǎn)業(yè)扶貧方案的制定、審核、實施過程中，未考慮實際情況，工作流于形式，造成扶貧項目資金浪費。**年4月，郭鈞等人受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。此外，還存在個別窗口部門在服務群眾方面盡管“門好進、臉好看”但仍然“事難辦”，將“管卡壓”變“推繞拖”，政務公開、便民服務等欄目長期不更新。有的部門寫文件、制文件機械照搬照抄，出臺制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”。

　　(四)黑惡勢力背后的“保護傘”利欲熏心、權力尋租。如由**區(qū)紀委監(jiān)委主辦首件留置案，在原海西派出所所長張梟杰案件中，張梟杰違反政治紀律，不執(zhí)行黨和國家關于“掃黑除惡”等決策部署，頂風違紀，為涉黑涉惡活動充當“保護傘”;利用職務上的便利，為涉?zhèn)麂N、涉黃、涉賭、涉毒等活動、人員提供保護，從中索要或收受好處費;執(zhí)法犯法、徇私枉法，為涉黃涉賭等涉黑涉惡團伙提供保護或曲從私情。**年9月，張梟杰受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機關依法處理。在查處張梟杰案件過程中還發(fā)現(xiàn)了33條涉黑涉惡和黑惡勢力“保護傘”問題線索，從張梟杰案以點帶面，刨根究底，連根撥起。

　　(五)城市執(zhí)法重點領域“四風”和腐敗問題時有發(fā)生。城市管理、城市執(zhí)法中存在以權謀私、收受賄賂、“吃拿卡要”、收“保護費”等突出問題，如原**區(qū)“兩違”綜合整治辦高德街道中隊負責人韓強利用職務便利非法收取他人好處費18.3萬元，在他人違規(guī)建房時不予巡查阻止和拆除。**年11月，韓強受到開除黨籍處分并移送司法機關處理。原**區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊高德中隊科員裴金松利用巡查和管理轄區(qū)內違規(guī)占道經(jīng)營的職務之便，9次向管理范圍內的多家店主索要好處費共計現(xiàn)金6700元，并違規(guī)接受管理對象宴請共3次。**年11月，裴金松受到留黨察看一年和行政降級處分。這些問題，反映出城市執(zhí)法仍存在亂象叢生、城市執(zhí)法人員魚目混珠的狀況，長此以往，容易出現(xiàn)城市執(zhí)法不嚴格、不公平，群眾合法權益得不到維護而導致幸福感安全感被侵蝕的隱患。

　　(六)新時期下紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質能力還需要進一步提高。監(jiān)察體制改革后，部分紀檢監(jiān)察干部對紀法銜接、法法銜接制度研究不透，容易導致執(zhí)紀審查調查程序滯后、脫節(jié)，釋理說法的能力不強。派駐機構和基層紀檢機關主動發(fā)現(xiàn)問題線索的辦法不多，有的街道紀工委存在“等靠要”思想，部分基層廉潔監(jiān)督員未能發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，問題線索排查能力還較為欠缺。

　　三、原因分析

　　(一)政治學習不深入，把握不準確。黨的建設不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。在現(xiàn)實生活中，個別黨員干部出這樣那樣的問題，說到底是放松了學習，理想信念這個“總開關”沒有擰緊，出現(xiàn)了跑冒滴漏，精神元氣遭受侵蝕，政治立場產(chǎn)生動搖甚至變質。講政治是我黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力的根本途徑，忽視、弱化政治建設或者政治建設抓不好，黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就會方向不清、失去靈魂，不利于我黨建設以及長遠發(fā)展。

　　(二)存在干部不敢擔當?shù)?ldquo;無為論”，工作的“恐事癥”。“懶政怠政、為官不為”，是新形勢下侵害黨的事業(yè)的“毒瘤”，不但貽誤工作，影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局，而且破壞黨群干群關系，損害黨委政府形象，侵蝕黨和政府公信力。近年來，在**區(qū)干部隊伍中，“不想為、不會為、不敢為”等突出問題和不良作風普遍存在，更有干部拋出了“無為論”、患上了“恐事癥”，該主動服務的停了下來，該超前謀劃的扔至一邊，有的甚至“亂作為”，以權謀私、“吃拿卡要”，嚴重損害群眾利益，社會反映比較強烈。“懶政怠政、為官不為”已然成為推動**區(qū)改革發(fā)展的一大“絆腳石”。

　　(三)形式主義、官僚主義表現(xiàn)隱形變異。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。經(jīng)過十八大后持續(xù)治理，“四風”問題中的享樂主義、奢靡之風等得到明顯控制，相比之下，官僚主義、形式主義由于看似問題小，但具有頑固性、復雜性、反復性，容易反復出現(xiàn)，同時由于“官本位”思想作怪，黨和國家機構部分職責、權責交叉重疊，為機構之間、公職人員之間推諉扯皮提供借口。長此以往，有損黨員干部形象和政府公信力，也稀釋了反腐紅利。

　　(四)黑惡勢力與“保護傘”互惠互利。掃黑與反腐，可謂一枚硬幣的“兩面”。黑惡勢力之所以能長期稱霸一方、為非作歹，根本原因在于有“保護傘”為其撐腰。黑惡勢力為了謀取利益，往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結在一起。個別“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”，甘愿充當其“保護傘”，甚至包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力更加有恃無恐。近年來，隨著各地區(qū)各部門掃黑除惡力度的不斷加大，黑惡勢力活動漸趨隱蔽，其組織形態(tài)、攫取利益的方式也在發(fā)生改變，通過暗箱操作、找掮客等形式，一個愿打，一個愿挨，一些腐敗分子與黑惡勢力形成了黑色利益鏈。執(zhí)法部門權力過度集中，在執(zhí)法過程中缺乏監(jiān)督，金錢執(zhí)法、人情執(zhí)法常有發(fā)生，執(zhí)法者被“黃賭毒”等黑惡勢力圍獵的風險點凸出。

　　(五)“兩違”執(zhí)法成為權錢交易的香餑餑。**區(qū)作為中心轄區(qū)，城市執(zhí)法、城市管理與市民生活、利益息息相關，“兩違”背后的經(jīng)濟利益日漸增大，“兩違”現(xiàn)象更加突出，社會影響極壞，群眾反映十分強烈。個別執(zhí)法人員和基層干部收受了相關違建戶賄賂后，對“兩違”行為視而不見，一處處違章建筑得以拔地而起，或在拆除過程中給予關照，讓那些被列為拆除對象的違章建筑得以屹立不倒。“兩違”現(xiàn)象亂象叢生，既增加城鎮(zhèn)化建設成本，容易產(chǎn)生糾紛激化矛盾，又損害了法治威嚴。究其原因，一方面是因為部分城市執(zhí)法人員紀法意識淡薄，知法犯法，徇私枉法;另一方面是因為對基層執(zhí)法人員黨性教育和業(yè)務指導力度不夠。

　　(六)紀檢監(jiān)察干部隊伍能力素質與當前形勢有差距?；鶎蛹o檢干部存在新手多、調動多的現(xiàn)象，新同志較多，年齡大的同志偏多?；鶎訉Ｂ毤o檢監(jiān)察干部少，只配備一名兼職紀工委副書記，對黨風廉政建設、查辦違紀違法案件信心不足、辦法不多，對違紀違法出現(xiàn)的新形式和新手法把握不住。盡管他們工作很努力，但由于業(yè)務不熟，辦案基本功不扎實，對案件線索也不敏感，觀念保守，習慣于守株待兔，除了群眾舉報，自行挖掘線索的能力不強，不注意透過管理混亂的現(xiàn)象，看到違紀違法的實質。

　　四、下一步工作對策

　　(一)進一步落實黨的政治建設重點任務專項監(jiān)督檢查

　　通過事先不發(fā)通知、不打招呼，直奔各部門、直達基層，采取座談、查閱資料、個別訪談、實地查驗等方式開展監(jiān)督檢查。準確把握好日常監(jiān)督和專項監(jiān)督、整體推進和重點突破兩種關系，嚴格對照“政治建設六項重點任務”要求，從嚴從實開展監(jiān)督檢查。按照“懲前毖后、治病救人”的原則，緊緊把握“三個區(qū)分開來”，整合審查力量，規(guī)范審查流程，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的案件，做到紀律審查無盲區(qū)、全覆蓋，有效發(fā)揮紀律審查的警示教育和震懾作用，切實增強全區(qū)各級貫徹執(zhí)行“政治建設六項重點任務”的思想自覺和行動自覺。

　　(二)一刻不停歇推動作風建設向縱深發(fā)展

　　盯牢重要時間節(jié)點、重點場所和“關鍵少數(shù)”，集中整治形式主義和官僚主義，時刻關注隱形變異、改頭換面、潛入地下的“四風”問題，嚴肅查處違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等頂風違紀現(xiàn)象。對表態(tài)多、調門高，行動少、落實差，阻礙中央改革方針貫徹落實、造成嚴重后果的，抓住典型、堅決問責。從嚴查處不收手、不知止、規(guī)避組織監(jiān)督、頂風違紀的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，通報曝光一起，確保震懾常在。堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”。重點對“最多跑一次”改革，重點項目建設、脫貧攻堅等中心工作落實情況開展監(jiān)督檢查，糾正黨員干部回避矛盾、冷硬橫推、不作為、慢作為、亂作為的違紀違法行為。

　　(三)持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

　　常抓不懈懲貪治腐，堅持受賄行賄一起查，對黨的十九大后不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部緊盯不放，對那些不在領導崗位或已退休但有嚴重違紀違法問題的干部也要一查到底，以維護黨紀國法的嚴肅性，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)違紀違法問題，加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、環(huán)境保護、大宗采購和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度，集中整治扶貧、環(huán)保、城市執(zhí)法、金融等領域腐敗問題。堅持把懲治腐敗和掃黑除惡結合起來，深挖黑惡勢力背后的腐敗隱形問題，堅決查處和鏟除黑惡勢力的“保護傘”。

　　(四)堅持打鐵必須自身硬

　　深化派駐機構改革，加強派駐機構干部隊伍作風建設，進一步優(yōu)化派駐機構力量，提升整體素質，改變力量單薄難以發(fā)揮作用的問題，不斷提高工作水平。規(guī)范化建設街道紀工委接訪室和談話室，扎實推進信訪舉報和執(zhí)紀審查工作，通過跟班學習、跟案鍛煉、業(yè)務培訓等，全面提升街道紀工委履職能力。提高紀檢監(jiān)察干部運用法治思維和法治方式的能力，建立完善執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、執(zhí)法調查等權力制約機制，主動把制度關進籠子里。實行案件質量終身負責制，嚴防“燈下黑”，以刀刃向內、自我革命的勇氣和“零容忍”的態(tài)度，從嚴查處作風不實、律己不嚴、執(zhí)紀違紀的紀檢監(jiān)察干部，用鐵的紀律鍛造讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍，確保黨和人民賦予的權力不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

　　政治生態(tài)建設自查報告3篇

　　按照《關于開展2019年度政治生態(tài)自查評價的通知》要求，xxx局對照《印發(fā)<關于建立政治生態(tài)評價體系的意見（試行）>的通知》文件精神，現(xiàn)就2019年政治生態(tài)自查評價情況匯報如下。

　?。ㄒ唬﹪烂C黨內組織活動

　　認真落實“固定黨日”“三會一課”等組織生活制度。組織全體黨員干部集中學習黨的十九大報告、黨章、xxxxx對四川及成都工作系列重要指示精神、《xxx關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等，全年開展學習教育活動達xx次；開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照x委安排部署，成立xxx局主題教育領導小組及辦公室，印發(fā)實施方案和專項工作方案，扎實推動主題教育的深入開展。主題教育開展以來，共開展集中學xxx余次；嚴格落實民主生活會和組織生活會制度。在2xxx年民主生活會和組織生活會上，原x規(guī)劃局領導班子帶領全體黨員開門見山、直奔主題，嚴肅認真地開展批評和自我批評，另外按照主題教育安排，正在制定“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會方案；嚴格落實談心談話制度。局主要負責人全年約談班子成員x次，對全體干部職工的集體廉政談話x次，班子其他成員與分管科室人員談話提醒x次；嚴格落實民主測評。通過黨員自評和互評、群眾測評、填寫測評表等方式，從進取精神、業(yè)務技能、先鋒模范作用、反對“四風”等方面開展民主測評。

　?。ǘ﹪栏衤鋵嶞h內監(jiān)督責任

　　制定主體責任清單。局黨組認真研究制定了《xxx局領導班子（黨政主要負責人）2019年度全面從嚴治黨主體責任清單》，將主體責任細化分工為xx個方面xx項工作任務，同時制定班子其他成員2019年度全面從嚴治黨主體責任清單，明確工作職責、工作任務和完成時限，專人督查，確保清單上的各項任務落實；將全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作納入xxx局2019年度主要工作目標。制定《xxx局2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，將該項工作與單位中心工作相結合，同部署，同安排，同落實、同考核，特別是對策劃規(guī)劃、市政管理、園林景觀、建筑管理、公建配套等重要崗位進行重點檢查和督促；制定2019年《崗位廉政風險防控明細表》。針對領導班子“三重一大”決策、“三公經(jīng)費”及專項資金管理、策劃編研等審批和監(jiān)督工作，梳理出廉政風險點xxx個，其中一級風險點x個，制定防控措施xxx條，切實把職責明確到崗，落實到人；及時傳達中央、省、市、x關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署。及時傳達中央紀委十九屆三次全會、省紀委十一屆三次全會、市紀委十三屆五次全會、x紀委十四屆七次全會等會議精神和工作部署；認真研究、部署、落實、檢查全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨組堅持每季度研究、部署、落實、檢查全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作不少于x次，全年開展黨風廉政建設責任落實情況檢查工作x次。

　?。ㄈ┻x好用好干部

　　嚴格按照干部任用條例規(guī)定的資格條件和工作程序提拔使用干部。由于機構改革，下屬事業(yè)單位“三定”方案還未正式印發(fā)，為保證全局事務正常運行，按照要求，通過黨組會研究確定各科室的臨時負責人，正式選拔待下屬事業(yè)單位的“三定”方案印發(fā)后啟動。

　?。ㄋ模┍３謶椭胃瘮「邏簯B(tài)勢

　　班子成員、中層干部簽訂黨風廉政承諾書xx份，進一步推動各科室主要負責人履行主體責任，強力推進全局全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務；建立制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機制。定期開展檢查，同時結合群眾舉報投訴，不定期進行暗訪檢查，對班子和各科室有問題不整改、大問題小整改的，嚴肅批評教育，對頂風違紀、邊整邊犯的，快查嚴辦重處；警鐘長鳴，及時通報黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利、參與和組織賭博、形式主義、官僚主義問題等典型案例；結合專題學習張東違紀違法案警示教育片，召開“以案促改”專題警示教育會，傳達學習《xx同志在x委讀書班暨警示教育專題班上的講話》精神；主要領導在重要節(jié)假日前后，召開節(jié)前督導會和節(jié)后收心會，使大家始終保持清醒頭腦，嚴守紀律；全力支持x紀委監(jiān)委及派駐x住建局紀檢監(jiān)察組依紀依法開展工作，積極支持x紀委查辦違紀違法案件。

　　（五）暢通渠道維護群眾利益

　　扎實開展“一家親三報到”工作。通過到聯(lián)系村報到、開展座談會等形式，了解社情民意，解決實際問題。全年到xxx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村走訪群眾，慰問老黨員、老干部、貧困戶約xx余戶；認真處理群眾來信來訪。共辦理信訪舉報x件，網(wǎng)絡理政xxx件，人大建議、政協(xié)提案xx件（牽頭完成xx件），已全部辦結完畢。

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