2024-02-23
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【628568.com--述職報告】
形式主義,指的是一種只看事物的表象而不加分析其本質(zhì)的思想方法和工作作風(fēng)。它違背了內(nèi)容決定形式、形式為內(nèi)容服務(wù),內(nèi)容與形式相統(tǒng)一的科學(xué)原理。以下是我的公文網(wǎng)為大家整理的關(guān)于整治形式主義官僚主義問題為基層減負(fù)的專項整治完成情況報告6篇范文,希望對大家有所幫助!今年以來,我街道深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神,積極落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求和省、市關(guān)于“基層減負(fù)年”的工作部署,結(jié)合我街道實(shí)際情況,聚焦文件數(shù)量精簡、會議活動精簡、督查檢查規(guī)范三個重點(diǎn),認(rèn)真查擺工作中存在的形式主義、官僚主義問題,堅持問題導(dǎo)向,逐項制定整改措施,立查立改?,F(xiàn)將整治工作情況報告如下:
一、在改進(jìn)“文風(fēng)”方面。一是提高辦文效率。收文做到隨收隨登記,及時擬注轉(zhuǎn)辦,從班子成員做起,加快公文閱處速度。二把減少發(fā)文數(shù)量。對上級黨委、政府、部門的普發(fā)性文件,采用復(fù)印或者其他便捷方式布置,已開會部署并明確工作任務(wù)的,一搬不再發(fā)文;可以通過電話、微信溝通傳遞的,盡量不制發(fā)紙質(zhì)文件。確需發(fā)文的,嚴(yán)格履行文件簽發(fā)相關(guān)程序,保證文件質(zhì)量。三是提高文稿質(zhì)量。各類公文,必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān);發(fā)文要求任務(wù)明確目標(biāo)清晰,短小精悍內(nèi)容實(shí)在,不發(fā)照抄照搬的文件,不發(fā)脫離實(shí)際的文件,文件要具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。
二、在改進(jìn)“會風(fēng)”方面。一是減少會議數(shù)量。我街道堅持每周二例會制度,把相關(guān)會議本著幾會合一的形式召開,著力提高會議質(zhì)量、注重成效,真正做到為基層減負(fù)。二是控制會議規(guī)模,開小會。盡量少開大會,多開小會,會議只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加,盡量減少參會人數(shù)。三是提高會議效率,開短會。召開會議要求主題明確、準(zhǔn)備充分,議程具體、規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)講話緊扣主題,突出重點(diǎn),言簡意賅。
三、在減少“責(zé)任狀”簽訂方面。街道堅決防止通過簽“責(zé)任狀”、搞“一票否決”轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的做法,通過進(jìn)一步改進(jìn)完善績效評估指標(biāo)體系,改進(jìn)方法手段,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對性、時效性。街道沒有與下級社區(qū)、部門簽訂過責(zé)任狀。
四、在減少督查檢查考核方面。街道嚴(yán)格履行督查檢查考核名目繁多、不求實(shí)效、過度留痕問題,沒有對下級社區(qū)、部門督查檢查過。
五、取得的成效及進(jìn)展情況,目前我街道文風(fēng)會風(fēng)得到有效整治,與去年同期相比,下發(fā)文件共減少11%,召開會議減少45%,督查檢查考核減少100%,機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了新成效。
根據(jù)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育要求和中央辦公廳工作安排,經(jīng)報中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn),中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制辦公室調(diào)研組赴江西省、山東省和生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,就如何更加有效推動解決形式主義突出問題為基層減負(fù)貫徹落實(shí)情況開展調(diào)查研究。調(diào)研采用實(shí)地走訪、集體座談、個別訪談、問卷調(diào)查等方式,深入市縣鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位和中央部委司局處室,廣泛接觸干部群眾,共訪談座談各級黨員干部和群眾180余人,掌握了大量一手情況。
總的感到,黨中央和習(xí)近平總書記把2019年確定為“基層減負(fù)年”,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》(以下簡稱《通知》),得到了各級干部和群眾的普遍擁護(hù)。訪談中很多干部反映:“這個文件出臺非常及時、非常必要,我們內(nèi)心感到很溫暖,總書記知道下面干部的辛苦,中央和基層心連心。”調(diào)研了解到,《通知》印發(fā)后,地方和部門高度重視、行動迅速、措施有力,中央精神得到較好落實(shí),基層減負(fù)效果初步顯現(xiàn),廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭正在迸發(fā)出來。同時我們也感到,對當(dāng)前取得的成績不能高估,離基層干部群眾的期盼還有距離,在落實(shí)中還存在一些值得注意的問題,需引起重視并及時加以解決。
一、前段落實(shí)《通知》的主要做法和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》部署要求,提高政治站位、凝聚思想共識。各地區(qū)各部門黨委(黨組)第一時間組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要講話和指示批示精神,主要負(fù)責(zé)同志提出要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決貫徹黨中央決策部署,把解決形式主義突出問題為基層減負(fù)作為增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)來部署,作為一項重要政治任務(wù)來推動,提高政治站位,周密部署安排,舉一反三抓好落實(shí)。地方市縣黨委政府和委辦局也都在第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《通知》精神,不少同志感言,對形式主義我們深陷其中、深惡痛絕,學(xué)了習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和《通知》,感覺中央在往實(shí)里、往深處抓,會像抓中央八項規(guī)定一樣把這個事抓成,我們有信心做好工作。
?。ǘ┑胤胶筒块T“一把手”走在前作表率,頭雁效應(yīng)發(fā)揮好。江西省委主要負(fù)責(zé)同志明確提出:“解決形式主義突出問題為基層減負(fù),從省委開始、從我開始。”下去明查暗訪,只帶幾個工作人員和部門負(fù)責(zé)同志,不打招呼、不設(shè)線路、不要陪同,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。山東省的一位縣委書記說,省委主要負(fù)責(zé)同志前段時間到省里某市搞了一天調(diào)研,晚上住宿的時候被群眾認(rèn)出,市里根本不知道,現(xiàn)在真是不一樣了。在省委主要負(fù)責(zé)同志的帶動下,省市各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式方法,深入基層“解剖麻雀式”的調(diào)研、不搞層層陪同的蹲點(diǎn)調(diào)研等正在成為一種趨勢,更多時間被用在了察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。生態(tài)環(huán)境部的同志介紹,現(xiàn)在到地方調(diào)研,一般是部長帶相關(guān)司局長直接到現(xiàn)場了解情況,等省里知道的時候,我們已經(jīng)離開了,既不打擾地方,也了解到了真實(shí)情況,效果挺好。
?。ㄈ﹫猿謫栴}導(dǎo)向,細(xì)化落實(shí)舉措。地方和部門在落實(shí)《通知》過程中,注重解決本地區(qū)本部門的實(shí)際問題,對標(biāo)對表《通知》要求,迅速開展深入細(xì)致的調(diào)研,傾聽干部群眾呼聲,通過“拉干條”形式制定出有自身特色、反響良好的具體措施。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別研究制定了貫徹落實(shí)實(shí)施辦法,從5個方面提出20多條細(xì)化具體化的措施,逐一明確責(zé)任單位,抓好問題整改。生態(tài)環(huán)境部及時改進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式方法,對督察頻次、督察進(jìn)駐、督察范式、督察調(diào)度進(jìn)行了優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定“1+4”系列舉措,在總的實(shí)施辦法之外,又制定了壓減文件、精簡會議、規(guī)范督查檢查考核、激勵擔(dān)當(dāng)作為等4個細(xì)化辦法。山東省重點(diǎn)圍繞前期已安排部署的關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)10條意見和18項為基層減負(fù)重點(diǎn)任務(wù)全力抓好工作落實(shí),同時省市縣均聚焦基層權(quán)責(zé)不對等、上級部門“政策打架”等問題,制定出臺明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)、規(guī)范“屬地管理”的政策文件,厘清縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和配合責(zé)任。江西省針對基層反映突出的問題,出臺30條實(shí)實(shí)在在的硬措施,拿出為基層松綁減負(fù)的“干貨”;針對基層掛牌多、考核評比多等問題,進(jìn)行專項清理整治。省直部門結(jié)合自身職責(zé),出臺針對性措施,省紀(jì)委制定為受到不實(shí)舉報干部澄清正名的實(shí)施辦法,為168名黨員干部澄清正名;省委組織部出臺從嚴(yán)管理和關(guān)心關(guān)愛基層干部、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶的辦法,對一線干部予以激勵關(guān)懷。一些市縣也針對本地實(shí)際、聚焦突出問題,制定出臺務(wù)實(shí)管用的具體舉措。山東德州市探索給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)增能,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立綜合執(zhí)法辦公室,下放行政執(zhí)法權(quán)最多達(dá)66項,讓基層政府“既看得見又管得著”。江西宜春市出臺大力整治形式主義為基層減負(fù)的4方面18條措施;下轄縣級豐城市大力整合各類會議,合并領(lǐng)導(dǎo)干部工作例會和各類專題會,集中在每周五用半天時間分階段召開,把一線干部從“會海”中解放出來。
?。ㄋ模┯哺芨苡惨蟪跻姵尚В鶎臃从硿p負(fù)有感。地方和部門普遍反映,《通知》明確的精簡文件會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等硬杠杠硬要求得到了認(rèn)真落實(shí),解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作取得初步成效,基層負(fù)擔(dān)有所減輕。調(diào)查問卷反饋結(jié)果顯示,超過9成受訪干部認(rèn)為《通知》落實(shí)有效果、減負(fù)有感覺,文件、會議、督查檢查考核的減少最明顯。據(jù)統(tǒng)計,生態(tài)環(huán)境部上半年印發(fā)文件同比下降38%,會議下降52%,各司局的督查檢查考核由26項合并為1項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確“四不開”,壓減會議數(shù)量,劃定“四不得”,嚴(yán)控會議規(guī)格,做到“四不超”,提高會議實(shí)效,上半年召開會議同比下降22.9%。山東省上半年省委召開的會議、印發(fā)的文件分別同比下降50%和38.9%,督查檢查考核壓減64%。江西省上半年發(fā)給縣級的文件同比下降39.2%,以省委省政府名義召開的會議下降32%,督查檢查考核事項壓減80.5%。調(diào)研組在江西豐城市了解到,市委辦上半年發(fā)文和收到上級文件數(shù)量均同比下降1/5以上。有市領(lǐng)導(dǎo)說,過去做工作總感覺有事拽著,今天這個會、明天那個會,不參會就顯得政治站位不高。現(xiàn)在坐辦公室和會議室明顯少了,下基層多了;下去明察少了,暗訪多了;干部繁文縟節(jié)少了,群眾幸福感多了。生態(tài)環(huán)境部一位副司長說,部里今年統(tǒng)籌督查檢查考核事項,幾個司局一支隊伍下去共同開展工作,確實(shí)減少了基層的負(fù)擔(dān),我們自己感覺也輕松。
二、當(dāng)前落實(shí)中存在的難點(diǎn)和問題
(一)唯上不唯實(shí),思想根源問題尚未根本觸及。調(diào)研中大家普遍反映,形式主義問題歸根到底是人的問題,舊的錯誤思想觀念不轉(zhuǎn)變,形式主義就難以根除。有領(lǐng)導(dǎo)干部說,形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵,但一些干部斗爭精神不足、擔(dān)當(dāng)不夠,不敢不愿較真碰硬,當(dāng)“紳士”不當(dāng)“斗士”,缺乏攻堅克難、啃硬骨頭的勁頭。不少基層干部坦言,基層的負(fù)擔(dān)很多是上級壓下來的,有的部門和領(lǐng)導(dǎo)布置工作不考慮地方人力、物力、財力,不顧實(shí)際往下交、往下壓,有沒有用先干了再說,導(dǎo)致無謂的工作激增,基層負(fù)擔(dān)加重。有的上級機(jī)關(guān)對基層情況不了解,出臺政策脫離實(shí)際,到基層沒辦法落實(shí),只能用形式來應(yīng)付。有同志講,政績觀問題說到底是“看上”還是“看下”的問題,形式主義就是唯上不唯實(shí),認(rèn)為下級和群眾的意見不重要,這種“對上負(fù)責(zé)”是打引號的。實(shí)事求是是我們黨的思想路線和工作方法,但現(xiàn)實(shí)中很多人不會也不敢違背上級要求,在唯實(shí)和唯上中選擇后者,實(shí)打?qū)?、硬碰硬推動工作也就成了嘴上功夫,這個根深蒂固的東西不改變,形式主義就得不到根本解決。
?。ǘ┦蛛娡仓徽談e人不照自己,正視問題的自覺不夠。許多干部反映,《通知》提到“以上率下”,這是大家最拍手叫好的地方。習(xí)近平總書記說形式主義問題出在下面,根源在上面,把大家不敢說的都說出來了,心里感覺很敞亮。然而調(diào)研了解到,力戒形式主義的手電筒只照別人不照自己的現(xiàn)象,在中央和國家機(jī)關(guān)以及省級部門中依然存在。有領(lǐng)導(dǎo)干部反映,當(dāng)前抓好為基層減負(fù)工作落實(shí),部門是薄弱環(huán)節(jié),條條管理的思路造成在工作協(xié)調(diào)上產(chǎn)生很多問題,一些部門基本還是按照老思維、老套路工作,按照上級部門的要求辦。有同志說,地方上一些強(qiáng)勢部門認(rèn)為自己的工作有法可依、有規(guī)可循,是上面布置下來的,動不得減不得。大家普遍反映,形式主義就在身邊,不能只盯別人、不看自己,上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于刀刃向內(nèi),敢于正視問題,通過帶頭克服自身的形式主義來推動解決普遍存在的形式主義。
(三)抓工作“三板斧”,傳統(tǒng)路徑依賴和慣性思維仍未扭轉(zhuǎn)。《通知》印發(fā)以來,各地區(qū)各部門文件、會議、督查檢查考核的數(shù)量在硬約束下大幅下降,然而少了開會、發(fā)文、督查檢查“三板斧”,許多領(lǐng)導(dǎo)干部就落入本領(lǐng)恐慌。正如有同志說的那樣,老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,最后還是用老套路來抓落實(shí),滋長了不會為、不愿為、不敢為的思想,也造成基層搞形式、應(yīng)付了事。有地方領(lǐng)導(dǎo)干部反映,現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干工作主要還是依賴向下級要材料、要表格、要數(shù)據(jù)等,有效管用的新辦法新手段不多。以督查檢查考核為例,現(xiàn)在主要是方式方法有問題,上級安排的不專業(yè)的第三方評估、競相壓低分?jǐn)?shù)的交叉檢查考核、不科學(xué)不合理的痕跡管理等大量存在,基層干部茫然無奈、疲于應(yīng)付,舊有固化的工作機(jī)制和工作模式不轉(zhuǎn)變,基層的形式主義很難根本好轉(zhuǎn)。
(四)治標(biāo)與治本相脫節(jié),一些深層次體制機(jī)制問題沒有破題。調(diào)查問卷反饋的結(jié)果顯示,激勵關(guān)懷政策不到位、基層權(quán)責(zé)不對等不匹配、考核評價機(jī)制有待完善是當(dāng)前基層工作中存在的主要難點(diǎn)問題,其中追責(zé)問責(zé)泛化簡單化是縣鄉(xiāng)兩級干部的“最大負(fù)擔(dān)”。各級干部普遍反映,解決形式主義突出問題為基層減負(fù)不能只停留在精簡文件會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核上,更應(yīng)當(dāng)在科學(xué)考核評價、規(guī)范問責(zé)制度、加大激勵關(guān)懷、建立權(quán)責(zé)對等的基層治理體系等深層次問題上加快破題。關(guān)于問責(zé)問題,有領(lǐng)導(dǎo)干部說,基層干部怕干事、怕被舉報、怕被問責(zé),更怕的是不聽解釋一味追責(zé)問責(zé)。當(dāng)前問責(zé)多指向一線干事的干部,這讓他們背負(fù)了很大的政治壓力和心理壓力,帶來的負(fù)面效應(yīng)就是不敢說真話,窗戶紙誰也不捅破,這才是最可怕的?;鶎痈刹可仙ǖ烙邢蓿銎?,工作任務(wù)繁重,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談到,公車改革后經(jīng)常性下鄉(xiāng)扶貧無車可用,只能“私車公用”,一年到手工資3萬多元,加油、修車等就花掉1萬多。
三、更加有效推動落實(shí)的對策建議
(一)持續(xù)抓好以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的思想教育。調(diào)研中許多同志提出,解決形式主義問題關(guān)鍵還是要把思想上的“結(jié)”打通,《通知》把解決政績觀錯位問題列在首位,抓住了根本和關(guān)鍵。有部委和地方的同志建議,要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),更加著力突出力戒形式主義、官僚主義這一重要內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述,深刻認(rèn)識并查找形式主義、官僚主義的根源、危害和破解方法,端正唯實(shí)不唯上的價值取向,打牢對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,深入基層一線了解真實(shí)情況,努力增進(jìn)與群眾的血肉聯(lián)系,讓黨員干部帶著對群眾的感情做工作,讓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶著對基層的感情開展工作。
(二)緊抓《通知》提出的硬舉措不放。地方和部門同志認(rèn)為,實(shí)施治理文山會海、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等硬舉措,取得了為基層減負(fù)最直接的成效,是看得見摸得著的成果,對增強(qiáng)干部群眾信心具有重要作用。要始終保持剛性約束,把當(dāng)前在減量上的成效保持住,堅決杜絕反彈回潮。同時更要在提質(zhì)上下大功夫,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、督查檢查考核方式方法,以結(jié)果為導(dǎo)向、以實(shí)效為標(biāo)尺。要把握好實(shí)事求是這一基本原則,警惕“一刀切”、層層加碼等做法,推動減負(fù)與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)。多位地方干部建議,中央和國家機(jī)關(guān)的督查檢查要統(tǒng)籌優(yōu)化組織開展,多一些暗訪,多采取大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)等手段,多給基層留出時間解決問題抓落實(shí),不斷增強(qiáng)基層干部群眾的獲得感。
?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好檢視整改。解決形式主義突出問題為基層減負(fù),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。有同志建議,要真正做好中央和國家機(jī)關(guān)形式主義問題的大排查,以上率下解決部門、行業(yè)、領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題,特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的檢視整改,查擺有沒有“拍腦袋”決策、隨意發(fā)號指令、只定目標(biāo)不給路徑、只找問題不給指導(dǎo)等問題,列出清單抓整改。“中字頭”“國字頭”督查檢查考核要充分發(fā)揮示范帶頭作用,帶頭改進(jìn)方式方法,更加注重結(jié)果導(dǎo)向和群眾評價。
?。ㄋ模┯酶母飫?chuàng)新的辦法破除體制機(jī)制障礙。破除考核、問責(zé)、激勵關(guān)懷、基層治理體系等方面的體制機(jī)制障礙,是解決形式主義問題的治本之策,也是調(diào)研中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的強(qiáng)烈呼聲。地方和部門干部建議,要抓好新修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的貫徹落實(shí),明確“三個區(qū)分開來”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體操作標(biāo)準(zhǔn),出臺一批指導(dǎo)案例,樹立嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)的導(dǎo)向。盡快明晰各層級權(quán)力和責(zé)任清單,厘清各層級的權(quán)力和責(zé)任邊界,建立重實(shí)績、重實(shí)干、科學(xué)有效的考核評價體系,增加基層干部和群眾的發(fā)言權(quán)。不少地方和基層的同志還建議,基層是黨的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ),政策要向基層傾斜,在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面給予基層干部充分關(guān)心關(guān)愛,盡快出臺新《公務(wù)員法》配套法規(guī),明確干部領(lǐng)取加班費(fèi)以及津補(bǔ)貼等操作細(xì)則,職能部門要盡快拿出更有操作性、針對性的辦法,把激勵關(guān)懷干部真正落到實(shí)處。
管理局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組:
自“不忘初心、牢記使命”主題教育工作開展以來,管理局黨委以黨的十九大精神為指引,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,努力提高政治站位,自覺踐行“四個意識”,根據(jù)黨中央關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的部署和自治區(qū)《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(xx號)的精神,積極落實(shí)管理局黨委《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(以下簡稱《工作方案》),管理局黨政辦公室協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,進(jìn)一步梳理細(xì)化了整治重點(diǎn)、明確了責(zé)任分工,在立行立改的基礎(chǔ)上,舉一反三、持續(xù)整改,取得了一定成果,取得了階段性成效?,F(xiàn)將關(guān)于整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)問題的工作情況報告如下:
一、落實(shí)整治工作情況
一是行動迅速,科學(xué)部署工作。主題教育開展以來,黨政辦公室第一時間召開黨總支會議,就辦公室如何開展“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行了安排部署。9月xx日,召開了主題教育專題民主生活會,開展了自我審視、自我排查。在落實(shí)整治工作中,提高政治站位,主動認(rèn)領(lǐng)問題,牽頭制定了《xx關(guān)于整治形式主義官僚主義問題為基層減負(fù)的具體實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),充分體現(xiàn)了管理局黨委關(guān)于主題教育專項整治問題的部署安排,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限,確保整改工作在規(guī)定時間內(nèi)見底到位。
二是舉一反三,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任。對照《實(shí)施方案》,將專項問題分解梳理細(xì)化為xx個具體問題、xx項具體整改措施,其中黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé)的整改措施xx項,把整治責(zé)任分解落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)和具體科室,形成了問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、措施清單。按照“條條要整改、件件有著落”要求,細(xì)化了時間表,明確責(zé)任主體和各階段任務(wù),制定整改時間表、路線圖和任務(wù)書,系統(tǒng)梳理任務(wù),確保責(zé)任到位。
三是傳導(dǎo)壓力,推動責(zé)任落實(shí)。根據(jù)問題清單,對各單位、管理局機(jī)關(guān)各部委處室的整治落實(shí)工作開展全面督查。
各單位各部門按照《實(shí)施方案》要求,全面開展了本部門本單位形式主義官僚主義問題大排查。充分發(fā)揮職能作用,帶頭整改自身存在的形式主義官僚主義突出問題,帶頭在行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)用實(shí)際行動就在專項整治,確保了工作有效、基層有感。
二、存在的主要問題和工作措施
?。ㄒ唬┘姓呜?zé)任心缺失、隨意下令問題,重點(diǎn)是只對上負(fù)責(zé)、不對下負(fù)責(zé),手電筒只照別人不照自己的問題;隨意、多頭要求基層填表報數(shù)報材料,脫離實(shí)際向基層發(fā)號施令問題;制定政策“一刀切”問題。
各部門已針對上述問題進(jìn)行反饋并提出相關(guān)整改措施。管理局據(jù)此作出明確要求,同時通過控制白頭文件、微信qq群部署工作等現(xiàn)象,切實(shí)為基層減負(fù)。管理局辦公室將繼續(xù)以適當(dāng)方式加強(qiáng)督促檢查,立行立改,長期堅持。
?。ǘ┘姓挝纳綍栴},重點(diǎn)是精文簡會不力、文件會議未達(dá)到精簡比例問題;將紅頭文件改為白頭文件、便函等“隱性文件”問題;未經(jīng)批準(zhǔn)召開會議,重復(fù)向下開會問題。
按照“以季保年”文件、會議年度精簡30%的要求,強(qiáng)化監(jiān)督管控,加大文件會議精簡力度具體從以下四方面開展整改。一是將規(guī)范性文件、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員類文件、通報類文件、工作部署類通知等4類文件納入精簡口徑,從核心入手精簡文件。二是嚴(yán)格規(guī)范部門和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)文,堅決杜絕部門和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向各單位黨委(黨總支)、各單位發(fā)指令性公文或在公文中提指令性要求。三是高度重視整治發(fā)文中的隱性變異現(xiàn)象,堅決杜絕了將紅頭文件改為白頭文件、便函等形式的發(fā)生。四是嚴(yán)格執(zhí)行年度會議計劃,文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布,侵權(quán)必究。未列入計劃的原則上不以管理局黨委、管理局名義召開。對于參會人員相同或者交叉的多個會議進(jìn)行科學(xué)整合、合開套開。未列入計劃確需召開的,按規(guī)定程序報管理局黨政辦公室,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核,由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議會議內(nèi)容,報請主要領(lǐng)導(dǎo)審批后召開。嚴(yán)格限定了各類會議的規(guī)模、時間、參會范圍,各項會議做到了緊湊高效,更具針對性。經(jīng)過整治,截止到2019年10月xx日,納入統(tǒng)計口徑的發(fā)文數(shù)量為xx個,比去年同期xx個文件,下降比例為30%,完成了年度目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行年度會議計劃,未超標(biāo)開會,能召開視頻會議的均以視頻會議形式召開,完成了年度下降30%的目標(biāo)。
(三)集中整治督查檢查過多過頻問題,重點(diǎn)是執(zhí)行督查檢查報備制度不嚴(yán)格,甚至未經(jīng)報備擅自開展督查檢查問題;統(tǒng)籌管理不到位,到同一單位扎堆開展督查檢查調(diào)研問題;以調(diào)研指導(dǎo)為名變相開展督查檢查問題??己隧椖窟^多、指標(biāo)過細(xì)、頻次過高,查閱各類資料、檢查多種臺賬,重“痕”不重“績”問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查事前報備審批制度,要求管理局各部門按計劃開展的督查檢查活動,須提前10個工作日向管理局黨政辦公室報批。二是規(guī)范督查檢查主體和范圍,各部門列入年度計劃的督查檢查,除經(jīng)批準(zhǔn)以管理局黨委、管理局名義開展的外,只督查檢查下級對口部門,不得向下級單位黨委、下級單位發(fā)督查檢查通知,不得要求黨委、單位匯報工作或提供書面匯報材料。三是對督查檢查工作具體流程、人員、紀(jì)律方面制定了嚴(yán)格詳細(xì)的要求,嚴(yán)禁以調(diào)研名義變相開展督查檢查,督查檢查要在結(jié)束1個月內(nèi)形成督查檢查報告,報管理局黨政辦公室督查室,報告要真實(shí)客觀反映情況和問題,并提出務(wù)實(shí)管用的對策建議。
(四)集中整治其他增加基層負(fù)擔(dān)問題,重點(diǎn)是層層簽訂“責(zé)任狀”、動輒“一票否決”,名為壓實(shí)責(zé)任,實(shí)則向下“甩鍋”、推卸責(zé)任問題;行業(yè)、部門評選評比表彰活動數(shù)量偏多問題;微信工作群數(shù)量較多,利用微信工作群布置工作、調(diào)度情況,群內(nèi)成員負(fù)擔(dān)沉重問題;問責(zé)泛化簡單化,以簡單問責(zé)代替整改問題。
一是堅決糾正層層簽訂“責(zé)任狀”、動輒“一票否決”的做法,凡是上級沒有明確規(guī)定的一律取消。二是嚴(yán)格控制行業(yè)類評比、表彰、獎勵活動。管理局黨委、管理局級的評比表彰獎勵,需提交黨委會或局長辦公會審批,表彰的范圍、人員比例由會議議定;
系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)的表彰要控制范圍和數(shù)量,只能突出“點(diǎn)”,不能照顧“面”,表彰對象向基層一線傾斜,表彰普通職工的比例一般不低于50%,處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般不參與表彰。
三、下步工作安排
專項整治工作時間緊、任務(wù)重,按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署,已經(jīng)進(jìn)入全面總結(jié)提升階段。黨政辦公室將本著對管理局負(fù)責(zé)和自身負(fù)責(zé)的態(tài)度,把整治工作作為全面提高管理水平和工作水平的契機(jī),勇于擔(dān)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,全力推進(jìn)整治工作,確保按期優(yōu)質(zhì)高效完成各項任務(wù)。
一是進(jìn)一步提高政治站位,扎實(shí)解決問題。黨政辦公室將把專項整治工作作為堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措,作為貫徹管理局黨委部署要求、推動整體工作的有力抓手,講求整改方法,抓住主要矛盾,創(chuàng)新思路舉措,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一個問題一個問題解決,確保整治任務(wù)全面完成。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好責(zé)任落實(shí)。黨政辦公室將充分發(fā)揮牽頭作用,積極與相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),將所負(fù)責(zé)的整治任務(wù)統(tǒng)籌好、安排好、協(xié)調(diào)好,督促牽頭部門責(zé)任落實(shí)到位。
三是進(jìn)一步嚴(yán)格整治督查,建立長效機(jī)制。黨政辦公室將繼續(xù)加強(qiáng)對各單位、各部門整治工作進(jìn)展情況的跟蹤,根據(jù)實(shí)際情況對有關(guān)整改重點(diǎn)事項進(jìn)行專項督查或重點(diǎn)抽查,查一查是否落實(shí),問題是否解決,對敷衍塞責(zé)整改不力、整改不到位甚至拒不整改的,第一時間上報管理局黨委,給予問責(zé),彰顯整治工作的嚴(yán)肅性,促使整治工作有章可循,形成長效機(jī)制。
特此報告
為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實(shí)為基層減負(fù)的措施意見》,我局高度重視,認(rèn)真開展了專項整治,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格工作要求
一是在本次專項整治工作中,局黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),召開黨組會專題研究工作措施,明確了主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,把整治形式主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù),長期任務(wù)來抓,堅持什么問題突出就整治什么問題,把推動解決問題作為工作的落腳點(diǎn)。教育引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識和把握集中整治形式主義的重要性。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨組書記認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),靠前指揮,親自推動。各班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求真正把自身擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把思想擺進(jìn)去,把作風(fēng)擺進(jìn)去,帶頭學(xué)習(xí)整治要求,帶頭查擺問題,帶頭立行立改,帶動廣大黨員干部,讓形式主義無處藏身,讓真抓實(shí)干、不尚空談蔚然成風(fēng)。
三是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)部署。黨組結(jié)合《關(guān)于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》,通過“三會一課”“周例會”等形式,組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實(shí)為基層減負(fù)的措施意見》、習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神,深入交流討論,掌握整治要求,把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程,進(jìn)行專題研究、專門部署,明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟。
二、開展了自查自糾
我局認(rèn)真梳理了存在的形式主義3個方面的突出問題,分別以班子成員牽頭,逐一加強(qiáng)整改。一是貫徹落實(shí)上級重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差問題;二是過度留痕間題;三是宣傳標(biāo)語口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題,采取以下措施進(jìn)行整改。
一是貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差問題
1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對河南工作系列重要指示精神,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),決不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2、對黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署,必須不折不扣貫徹落實(shí),決不允許空喊口號、作秀造勢,決不允許以開會發(fā)文代替落實(shí),決不允許工作剛部署就報告,剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
3、嚴(yán)格落實(shí)重大問題請示報告制度,領(lǐng)號干部必須如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項,決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。
4、堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭苦干,堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),決不允許消極應(yīng)付、敷衍了事,層層往上報、層層不表態(tài)。
5、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,對黨中央和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施,決不允許“依葫蘆畫瓢”,真正確保各項決策部署落到實(shí)處。
二是過度留痕問題
1、除上級明確要求的留痕事項外,自行提出的原則上一律取消。確需保留的,嚴(yán)格審批清單化管理。
2、除上級明確規(guī)定外,不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本,不要求事事做工作方案、事事組專卷備查,不要求通過QQ、微信、專用APP等載體曬工作痕跡。
3、各類檢查考核原則上不看軟件資料,尤其是不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料,不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。
4、優(yōu)化考核指標(biāo),降低留痕事項在考核中的權(quán)重,增加工作實(shí)效和群眾評價的權(quán)重。
三是宣傳標(biāo)語口號散濫問題
1、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則,嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容審核把關(guān),注重適時適度進(jìn)行宣傳,決不允許刻意標(biāo)新立異無限拔高。
2、宣傳標(biāo)語形式要莊重、簡樸、實(shí)用,一般不得專門設(shè)置展板,原則上不得使用高檔材質(zhì)。
三、抓住重點(diǎn)進(jìn)行整治
1、落實(shí)查擺問題整改
針對查擺出的問題,加強(qiáng)了與上級業(yè)務(wù)部門的溝通、請示和報告,加快推進(jìn)整改措施的落實(shí)。整改落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
2、開展了問題線索排查
暢通監(jiān)督舉報渠道,鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查,明確提出處置意見,對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬,動態(tài)更新,定期匯總核對,確保“不遺漏、不放過”。
3、開展了問題核查處理
加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度,對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題,深挖細(xì)查,一追到底,嚴(yán)肅處理。
下一步,我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題,納入專項整治重要內(nèi)容,并適時對形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾。
為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實(shí)為基層減負(fù)的措施意見》,我局高度重視,認(rèn)真開展了專項整治,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格工作要求
一是在本次專項整治工作中,局黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),召開黨組會專題研究工作措施,明確了主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,把整治形式主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù),長期任務(wù)來抓,堅持什么問題突出就整治什么問題,把推動解決問題作為工作的落腳點(diǎn)。教育引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識和把握集中整治形式主義的重要性。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨組書記認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),靠前指揮,親自推動。各班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求真正把自身擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把思想擺進(jìn)去,把作風(fēng)擺進(jìn)去,帶頭學(xué)習(xí)整治要求,帶頭查擺問題,帶頭立行立改,帶動廣大黨員干部,讓形式主義無處藏身,讓真抓實(shí)干、不尚空談蔚然成風(fēng)。
三是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)部署。黨組結(jié)合《關(guān)于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》,通過“三會一課”“周例會”等形式,組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實(shí)為基層減負(fù)的措施意見》、習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神,深入交流討論,掌握整治要求,把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程,進(jìn)行專題研究、專門部署,明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟。
二、開展了自查自糾
我局認(rèn)真梳理了存在的形式主義3個方面的突出問題,分別以班子成員牽頭,逐一加強(qiáng)整改。一是貫徹落實(shí)上級重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差問題;二是過度留痕間題;三是宣傳標(biāo)語口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題,采取以下措施進(jìn)行整改。
一是貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差問題
1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對河南工作系列重要指示精神,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),決不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2、對黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署,必須不折不扣貫徹落實(shí),決不允許空喊口號、作秀造勢,決不允許以開會發(fā)文代替落實(shí),決不允許工作剛部署就報告,剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
3、嚴(yán)格落實(shí)重大問題請示報告制度,領(lǐng)號干部必須如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項,決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。
4、堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭苦干,堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),決不允許消極應(yīng)付、敷衍了事,層層往上報、層層不表態(tài)。
5、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,對黨中央和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施,決不允許“依葫蘆畫瓢”,真正確保各項決策部署落到實(shí)處。
二是過度留痕問題
1、除上級明確要求的留痕事項外,自行提出的原則上一律取消。確需保留的,嚴(yán)格審批清單化管理。
2、除上級明確規(guī)定外,不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本,不要求事事做工作方案、事事組專卷備查,不要求通過QQ、微信、專用APP等載體曬工作痕跡。
3、各類檢查考核原則上不看軟件資料,尤其是不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料,不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。
4、優(yōu)化考核指標(biāo),降低留痕事項在考核中的權(quán)重,增加工作實(shí)效和群眾評價的權(quán)重。
三是宣傳標(biāo)語口號散濫問題
1、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則,嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容審核把關(guān),注重適時適度進(jìn)行宣傳,決不允許刻意標(biāo)新立異無限拔高。
2、宣傳標(biāo)語形式要莊重、簡樸、實(shí)用,一般不得專門設(shè)置展板,原則上不得使用高檔材質(zhì)。
三、抓住重點(diǎn)進(jìn)行整治
1、落實(shí)查擺問題整改
針對查擺出的問題,加強(qiáng)了與上級業(yè)務(wù)部門的溝通、請示和報告,加快推進(jìn)整改措施的落實(shí)。整改落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
2、開展了問題線索排查
暢通監(jiān)督舉報渠道,鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查,明確提出處置意見,對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬,動態(tài)更新,定期匯總核對,確保“不遺漏、不放過”。
3、開展了問題核查處理
加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度,對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題,深挖細(xì)查,一追到底,嚴(yán)肅處理。
下一步,我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題,納入專項整治重要內(nèi)容,并適時對形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾。
中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機(jī)制等方面,提出了務(wù)實(shí)管用的舉措。
《通知》在各地干部群眾中引起熱烈反響。大家表示,《通知》鮮明樹立了為基層松綁減負(fù)、激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向,要把更多時間和精力用到干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)上來,全神貫注干工作、心無旁騖抓落實(shí),在全面建成小康社會征程上砥礪奮進(jìn)、攻堅克難,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)、宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。它們既使黨中央的決策部署流于形式,極大損害黨群干群關(guān)系,又將廣大黨員干部的時間精力消耗在一些無謂的事情上,嚴(yán)重打擊一些基層干部的積極性。一位基層干部在網(wǎng)上發(fā)表評論稱:“過去一年,光領(lǐng)導(dǎo)講話通發(fā)了100多期,各類會議紀(jì)要也有八九十期,這還不算各種綜合匯報、專題匯報、調(diào)研簡報……特別是今年以來,領(lǐng)導(dǎo)開口就要有記錄,調(diào)研就要做微信,會議就要有傳達(dá)……真是扎扎實(shí)實(shí)走形式,認(rèn)認(rèn)真真走過場,形式主義害死人哪!”當(dāng)前各種形式主義、官僚主義及其新變種,已經(jīng)為基層干部所深惡痛絕。
在信息化時代,形式主義和官僚主義還演變出一些新形態(tài)。例如,有些地方搞“痕跡管理”,但在實(shí)踐中重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”;有些地方檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù);有些地方文山會海有所反彈。種種形式主義和官僚主義的表現(xiàn),不僅貽誤工作、勞民傷財,更從根子上背離了黨性、丟掉了宗旨,最終會損害黨群干群關(guān)系、嚴(yán)重影響黨的形象和公信力。如果放任其發(fā)展,形式主義、官僚主義會像一堵無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,使我們黨失去根基、失去血脈、失去力量。
必須看到,形式主義、官僚主義的本質(zhì)是主觀主義、功利主義思想作祟,根源是政治觀錯位、責(zé)任心缺失、官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲。我們必須充分認(rèn)識整治形式主義、官僚主義的極端重要性,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于反對形式主義、官僚主義一系列重要論述和重要指示精神,進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求上來,把集中整治形式主義、官僚主義作為一項政治任務(wù),擺在重要位置,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
整治形式主義、官僚主義必須聚焦突出問題,以行動釋放信號、引領(lǐng)新風(fēng)。對待一些形式主義的不當(dāng)問責(zé)案例,我們必須堅持實(shí)事求是原則,及時糾正問責(zé)隨意化、簡單化、粗暴化的傾向。上面千條線,下面一根針。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮基層工作的不易,堅決摒棄形式主義、官僚主義及其衍生的種種新陋習(xí),嚴(yán)格控制各級開展監(jiān)督檢查、索要材料報表的總量和頻次,減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層干部輕裝前行,把更多的時間用在抓工作落實(shí)上來,以良好的作風(fēng)推動各項工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。