2023年度民主生活會(huì)召開(kāi)情況報(bào)告范文(精選3篇)
2024-02-23
關(guān)于2023年度支部書(shū)記述職報(bào)告【十八篇】
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支部委員會(huì)查擺問(wèn)題情況報(bào)告8篇
2024-02-23
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【628568.com--述職報(bào)告】
一切報(bào)告都是下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯報(bào)工作,讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握基本情況并及時(shí)對(duì)自己的工作進(jìn)行指導(dǎo),匯報(bào)性是“報(bào)告”的一個(gè)大特點(diǎn)。以下是本站為大家整理的關(guān)于2021上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的情況報(bào)告19篇范文,一起開(kāi)看看吧!下半年,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,持續(xù)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,更好地圍繞中心、服務(wù)大局。著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是牢固樹(shù)立黨要管黨意識(shí),全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織樹(shù)立正確政績(jī)觀,把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置,與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),把黨建工作抓具體抓深入,真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進(jìn)。進(jìn)一步嚴(yán)明各級(jí)黨組織主體責(zé)任,落實(shí)黨建責(zé)任清單,推動(dòng)管黨治黨工作“嚴(yán)緊硬”。
二是狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化“經(jīng)常督導(dǎo)、常態(tài)問(wèn)責(zé)”。持續(xù)推進(jìn)各級(jí)黨組織責(zé)任清單、權(quán)力清單、負(fù)面清單“三單制”。組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)從嚴(yán)治黨制度執(zhí)行情況經(jīng)常督導(dǎo)暗訪,揪住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,實(shí)行“一案雙查”,運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等硬措施,倒逼責(zé)任落實(shí),壓實(shí)責(zé)任。
三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員監(jiān)督的辦法,完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例,推進(jìn)制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革,突出對(duì)一把手和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,實(shí)行權(quán)力清單制度,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
四是健全機(jī)制形成強(qiáng)大合力。強(qiáng)化各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)任務(wù),完善責(zé)任體系,督促各地各部門(mén)黨委(黨組)充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,督促黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)分管責(zé)任、履行崗位職責(zé),形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。
五是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)。大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部,注重從中心工作、基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)選拔干部。加快出臺(tái)我市的《……的意見(jiàn)》,完善干部考察評(píng)價(jià)機(jī)制,健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
六是馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省實(shí)施辦法及我市《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法》,堅(jiān)持以上率下,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,重點(diǎn)整治形式主義和官僚主義,持續(xù)整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),確保“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的良好作風(fēng)在我市落地生根。
七是定期開(kāi)展檢查考核。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù),同時(shí)落實(shí)好責(zé)任追究。
全市各級(jí)黨組織在思想上主動(dòng)與中央和省委、市委“對(duì)標(biāo)”,行動(dòng)上主動(dòng)向中央和省委、市委看齊,以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)、憂患意識(shí),自覺(jué)把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,以黨的政治建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展。
一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對(duì)黨中央重要會(huì)議、重大決策和省委、市委部署要求,均能第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹,確保政令暢通。市人大常委會(huì)黨組在謀劃人大工作時(shí),堅(jiān)決做到工作部署緊跟市委中心工作,重大事項(xiàng)決定體現(xiàn)黨委意圖,人事任免貫徹黨管干部原則,始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國(guó)家賦予X的區(qū)域性中心城市定位和省委、省政府明確的X發(fā)展新定位,緊緊圍繞市委謀劃提出的X奮斗目標(biāo)、X工作布局,細(xì)學(xué)深研國(guó)家重大規(guī)劃和省委省政府支持X加快建設(shè)……的政策措施,結(jié)合政府自身工作,不斷提高抓落實(shí)的能力和水平。
市政協(xié)黨組堅(jiān)持和服從市委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大工作提前向市委匯報(bào),重要事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示,重要工作推進(jìn)落實(shí)情況按時(shí)向市委報(bào)告,把始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和政治保證,體現(xiàn)在政協(xié)一切工作、活動(dòng)之中,確保正確政治方向。市委辦印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度做好半年向市委報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)工作的通知》,進(jìn)一步維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨委文件的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。市委政法委研究制定了《X市政法機(jī)關(guān)黨組織向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)實(shí)施辦法》,先后X次向市委匯報(bào)X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事項(xiàng)報(bào)告等政法工作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。全市各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)重要法規(guī),發(fā)揚(yáng)自我革命精神,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。市委組織部以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手,推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)《中共X市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活七項(xiàng)基本制度。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及時(shí)修訂《黨工委議事決策規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、落實(shí)好。X區(qū)依托“X黨建云平臺(tái)”,在全區(qū)推行“黨員先鋒指數(shù)積分管理考評(píng)”工作,以云數(shù)據(jù)自動(dòng)量化積分,加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員落實(shí)黨的組織生活精準(zhǔn)管理。截止目前,X年云平臺(tái)紀(jì)實(shí)“三會(huì)一課”X期。
三是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制要求。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按照程序決策、按照規(guī)矩辦事,對(duì)于“三重一大”等重大問(wèn)題提交班子集體研究,充分做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。市中級(jí)法院緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、審判執(zhí)行、司法改革、廉政建設(shè)等進(jìn)行學(xué)習(xí)研究和集體決策,嚴(yán)格做到重要情況在會(huì)上通報(bào),重要文件和重要會(huì)議精神及時(shí)在會(huì)上傳達(dá),重大事項(xiàng)召開(kāi)會(huì)議集體討論、研究決定,進(jìn)一步提升了決策的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。市發(fā)展改革委堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工向上級(jí)報(bào)備,堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度,委主任做到“四個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究,在決策過(guò)程中,始終嚴(yán)格執(zhí)行民主集中和少數(shù)服從多數(shù)的原則,保證決策的科學(xué)性和民主性。
X市市委常委班子帶頭落實(shí)民主集中制和《……》等制度,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主,在班子中形成了和諧共處、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。X區(qū)將民主集中制執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,提交黨工委會(huì)議的議題,在會(huì)前由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān)審閱,并要求議事內(nèi)容不能以文件傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體決策,不得隨意簡(jiǎn)化或變通決策程序,不得以領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)代替黨工委決策。
各位領(lǐng)導(dǎo),大家下午好。“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”是我黨在實(shí)踐中不斷提高從嚴(yán)管黨治黨的能力和水平的政治責(zé)任。按照培訓(xùn)安排,很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正:
首先,我想和大家討論的第一個(gè)問(wèn)題是:為什么要在基層黨員干部中強(qiáng)調(diào)自覺(jué)履行黨要管黨從嚴(yán)治黨這一政治責(zé)任。
要說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題,我想和大家分享下我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作時(shí)的一些想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部工作的現(xiàn)狀給我最大的感受可以用三個(gè)詞語(yǔ)來(lái)概括,即繁重、孤獨(dú)感和責(zé)任。繁重,這個(gè)詞當(dāng)然對(duì)大家來(lái)說(shuō)都很好理解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較繁重的,大到是項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè),小到民生服務(wù)、日常管理。任何一項(xiàng)都必須花費(fèi)大量時(shí)間和心血,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;第二個(gè)詞就是孤獨(dú)感,這方面的主要意思就是親情的相對(duì)遠(yuǎn)離,一般一周甚至于幾周才能見(jiàn)一面,這樣長(zhǎng)此以往,心理或多或少都存在一定孤獨(dú)感。為什么要說(shuō)這兩點(diǎn)呢?因?yàn)榉敝氐墓ぷ骱烷L(zhǎng)久的孤獨(dú)感的后果就是情緒上需要得到釋放,當(dāng)有人來(lái)拉你去玩兩把或者去樂(lè)一樂(lè)的時(shí)候很容易受影響,導(dǎo)致在遵守中央省市縣各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政上出現(xiàn)偏差。我要討論的第三個(gè)詞就是責(zé)任。基層干部一般都肩負(fù)著改善一方群眾生活質(zhì)量的責(zé)任,也就是我們俗話說(shuō)的包村或者“責(zé)任田”。同時(shí),與責(zé)任相伴的就是權(quán)力,比如在低保發(fā)放,扶貧救濟(jì)等方面,或者拿我自身工作來(lái)說(shuō),執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)和行政許可上或多或少都有權(quán)力,那么如何用好這些權(quán)力,如何抵制外界誘惑呢,我黨指出了方向,就是要牢牢抓住“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”這一政治抓手。
那么第二個(gè)問(wèn)題來(lái)了,我們基層黨員干部如何履行“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”這一政治責(zé)任呢?
我覺(jué)得要做到這一點(diǎn),首先要落實(shí)在“黨要管黨”上,基層黨組織要肩負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任,就是我們俗話說(shuō)的“外因”要起作用。
首先,要發(fā)揮基層黨組織的主體責(zé)任。“主體”之意,就是指責(zé)任所系、使命所在;主體責(zé)任就是要求黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委書(shū)記要當(dāng)好第一責(zé)任人。較之此前實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定中明確的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”,“主體責(zé)任”的內(nèi)涵有了重大深化和發(fā)展。主體責(zé)任更加明確了各級(jí)黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,也就是說(shuō),黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),而且要親自抓執(zhí)行和推動(dòng)工作的落實(shí)。黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨。
其次,把建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。近年來(lái),縣上在強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)、創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制、改善基層干部生活條件、調(diào)動(dòng)干部工作積極性等方面進(jìn)行了有益的探索,取得了一定的成效。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層來(lái)說(shuō),就是繼續(xù)堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)示范作用,深入基層接地氣、察實(shí)情、理思路、解難題、辦實(shí)事。通過(guò)科學(xué)考評(píng),規(guī)范日常管理,切實(shí)調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。
第三,把堅(jiān)定理想信念作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的制高點(diǎn)。“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒(méi)有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’?,F(xiàn)實(shí)生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問(wèn)題,說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失”。堅(jiān)持黨要管黨,必須把思想政治建設(shè)放在首位,嚴(yán)守共產(chǎn)黨人理想信念這個(gè)陣地。
第四,把抓作風(fēng)作為重要切入點(diǎn)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,著力克服組織渙散、紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止等問(wèn)題。抓作風(fēng)既要著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題,又要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制,下功夫、用狠勁,持續(xù)努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),努力形成系統(tǒng)完備的制度體系,以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行,確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,努力構(gòu)建“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)。
第五,把規(guī)范用權(quán)作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本點(diǎn)。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”就是要把依法行政作為工作的“邊界線”,堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事,不斷建立完善各項(xiàng)管理制度。同時(shí),要將制度執(zhí)行理念貫穿始終,以強(qiáng)有力的制度執(zhí)行保障來(lái)推動(dòng)工作,使各種權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)檢查、廉政談話、效能問(wèn)責(zé)等制度,把從嚴(yán)管理的要求貫穿于干部日常管理的全過(guò)程,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。
第二方面,就是我們基層黨員黨員自身要把著力點(diǎn)放在自覺(jué)上,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,也就是俗話說(shuō)的內(nèi)因要起作用。
堅(jiān)持從嚴(yán)要求,就必須堅(jiān)定理想信念。思想的滑坡和信念的動(dòng)搖,必將導(dǎo)致精神的崩塌,事業(yè)的荒廢,行為的越軌。作為基層黨員干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,常懷愛(ài)民之心,常懷責(zé)任之心,常懷淡泊之心,常懷律己之心,常懷敬畏之心。把黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和紀(jì)律教育、紀(jì)律約束結(jié)合起來(lái),嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。在各種考驗(yàn)、誘惑面前,始終保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng),自覺(jué)從善,遵守法制。
堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,就必須提升能力素質(zhì)。要帶頭解放思想,不斷提升謀發(fā)展的能力,把上級(jí)的要求與地方實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),根據(jù)實(shí)際情況完善發(fā)展思路,改進(jìn)工作方法,提高工作水平;要帶頭擔(dān)當(dāng)履責(zé),不斷提升化解難題的能力,敢于直面矛盾和困難,決不能上推矛盾、下推責(zé)任、后推“包袱”。要堅(jiān)持在學(xué)中干,在干中學(xué),堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去,結(jié)合崇信提速發(fā)展、群眾脫貧致富的現(xiàn)實(shí),想群眾之所想,急群眾之所急,在實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn),在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,在實(shí)踐中提升能力。
堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,就必須改進(jìn)工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是做好各項(xiàng)工作的重要保證。不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),就是真正把思想集中在想干事上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上,把目標(biāo)鎖定在干成事上,做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。要始終保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),把精力用在謀發(fā)展、攻項(xiàng)目、抓落實(shí)上,履行好各自職責(zé),才能肩負(fù)“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”這一政治責(zé)任,不負(fù)歷史重托。
謝謝大家!
抓好主體責(zé)任落實(shí)是縣委書(shū)記的使命所系、職責(zé)所在。我始終站在旗幟鮮明講政治的高度,聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),全面推進(jìn)主體責(zé)任落地,推動(dòng)中央及省、市委重大決策部署落實(shí)。
(一)堅(jiān)持以上率下,靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,通過(guò)召開(kāi)縣委全體會(huì)、縣委工作會(huì)、紀(jì)委全會(huì)等有關(guān)會(huì)議,層層傳導(dǎo)壓力落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。
一是抓謀劃部署。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,先后主持召開(kāi)xx次常委會(huì)和x次黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),專(zhuān)題研究部署基層黨建工作。梳理分解x個(gè)方面x項(xiàng)x條重點(diǎn)工作,細(xì)化黨組織班子責(zé)任x類(lèi)x條、黨組織主要負(fù)責(zé)人責(zé)任x類(lèi)x條,黨組織其他班子成員“一崗雙責(zé)”x類(lèi)x條,紀(jì)檢組織監(jiān)督專(zhuān)責(zé)x類(lèi)x條,進(jìn)一步靠實(shí)黨委集體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任、班子成員分管責(zé)任和各級(jí)黨組織的主體責(zé)任。
二是抓推動(dòng)落實(shí)。層層建立責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)工作和問(wèn)題整改清單,采取定期自查問(wèn)缺、隨機(jī)抽查問(wèn)實(shí)、督促檢查問(wèn)責(zé)的辦法,堅(jiān)持一月一考核、一季一座談、半年一通報(bào),切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建的主業(yè)主責(zé)意識(shí)。深入農(nóng)牧村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層一線深入開(kāi)展調(diào)查研究,指導(dǎo)基層黨建xx次,解決突出問(wèn)題xx個(gè),約談黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人xx人(次),持續(xù)傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任。
三是抓督查考核。加大基層黨建工作在考核體系中的權(quán)重,實(shí)行各領(lǐng)域黨建工作責(zé)任清單考評(píng)和工作重點(diǎn)任務(wù)提醒“兩項(xiàng)制度”,組織開(kāi)展全縣基層黨建大觀摩大診斷活動(dòng),分層次全面落實(shí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議,從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),查擺并督促整改各領(lǐng)域黨建工作突出問(wèn)題xxx多條,有力推動(dòng)了各級(jí)黨組織責(zé)任上肩、任務(wù)上心、措施上手。
(二)堅(jiān)持引領(lǐng)示范,聚焦重點(diǎn)抓深化。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和重大戰(zhàn)略任務(wù),結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組龍頭帶動(dòng)的引領(lǐng)性,突出黨支部學(xué)習(xí)抓細(xì)抓長(zhǎng)的經(jīng)常性,增強(qiáng)廣大黨員干部積極參與學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,通過(guò)領(lǐng)學(xué)、互學(xué)、促學(xué),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持以上率下,堅(jiān)持從自身做起,嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)、縣委中心組學(xué)習(xí)等制度,做到習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要批示、中央重要會(huì)議文件精神和省市委重要工作部署第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時(shí)間研究貫徹落實(shí),黨章黨規(guī)定期學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí),努力學(xué)出對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng),學(xué)出對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的堅(jiān)定自信,學(xué)出無(wú)私奉獻(xiàn)、盡職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng),學(xué)出善思善謀、善作善成的能力水平。
今年以來(lái),圍繞各階段重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,我在縣委中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)、全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專(zhuān)題研討班中帶頭交流發(fā)言,帶頭到機(jī)關(guān)、農(nóng)牧村為廣大黨員群眾作十九大和鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題輔導(dǎo),先后撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告x篇、理論文章x篇,切實(shí)發(fā)揮了“一線總指揮”帶好頭、作表率的作用。
針對(duì)農(nóng)牧村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、退休黨員的不同情況,分類(lèi)施策、因人施教,充分利用“草原帳篷講堂”和智慧黨建平臺(tái),通過(guò)“大集中+小分散”的方式,將黨校搬到牧民帳篷,將黨的十九大精神送到黨員家中,實(shí)現(xiàn)了黨員教育經(jīng)?;⑷采w。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),落實(shí)制度抓規(guī)范??h委常委會(huì)堅(jiān)持會(huì)前學(xué)習(xí)制度,組織xx次中心組學(xué)習(xí)會(huì)開(kāi)展研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)輔導(dǎo);從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度,帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門(mén)民主生活會(huì),促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不斷提高。
建立落實(shí)縣級(jí)干部和紀(jì)檢、組工干部全程督導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,全程參與并指導(dǎo)xx個(gè)單位的民主生活會(huì),對(duì)x個(gè)民主生活會(huì)質(zhì)量不高的縣直部門(mén)單位責(zé)令重新召開(kāi),切實(shí)嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。著力破解同級(jí)監(jiān)督難問(wèn)題,制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同級(jí)監(jiān)督的辦法(試行)》,對(duì)有效監(jiān)督縣處級(jí)干部提出了具體辦法,劃出了清晰紅線。
狠抓黨支部“三會(huì)一課”、農(nóng)牧村“固定黨員活動(dòng)日”和機(jī)關(guān)“主題黨日”制度,組織xx多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層黨員干部上專(zhuān)題黨課,xx名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員到社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù),推動(dòng)政治生活落到實(shí)處,切實(shí)把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到了每個(gè)支部、每名黨員。
(四)堅(jiān)持基層優(yōu)先,分類(lèi)指導(dǎo)抓提質(zhì)。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,以提升基層黨組織組織力為目標(biāo),以抓實(shí)基層和建強(qiáng)支部為主線,持續(xù)推進(jìn)全縣黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,推動(dòng)基層黨建工作不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、提升。
一是突出規(guī)范落實(shí)。采取全面鋪開(kāi)、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、整體提升的辦法,分領(lǐng)域編制黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南,通過(guò)深入開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)大學(xué)習(xí)、難點(diǎn)問(wèn)題大研討、示范典型大觀摩、基本制度抓落實(shí)、工作程序抓規(guī)范、黨建質(zhì)量促提升“三大兩抓一促”活動(dòng),指導(dǎo)各級(jí)黨組織按圖索驥,整改黨組織設(shè)置不合理、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、組織生活制度落實(shí)不到位等問(wèn)題xx多個(gè)。
二是突出基礎(chǔ)保障。組織實(shí)施薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),列支專(zhuān)項(xiàng)資金xx萬(wàn)元對(duì)x個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村進(jìn)行重點(diǎn)扶持,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村“清零”。整合資金xx萬(wàn)元,新改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所xx個(gè)。深入開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶行動(dòng),為xx名離任村干部和村(社區(qū))老黨員發(fā)放生補(bǔ)助xx萬(wàn)元,為xx名生活困難黨員、老黨員發(fā)放慰問(wèn)金xx萬(wàn)元。
三是突出典型培樹(shù)。帶頭聯(lián)系好、中、差基層黨支部各x個(gè),縣委常委建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)xx個(gè),培育黨建工作示范點(diǎn)xx個(gè),整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織xx個(gè)。指導(dǎo)每個(gè)黨工委確定2-3個(gè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)做法,以一本科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)程、一套規(guī)范完整的工作資料、一份亮點(diǎn)凸顯的經(jīng)驗(yàn)材料、一個(gè)功能齊全的活動(dòng)陣地為標(biāo)準(zhǔn),積極打造“四個(gè)一”黨建“標(biāo)桿產(chǎn)品”,提升黨建工作質(zhì)量。
(五)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯短板抓整改。堅(jiān)持把縣委書(shū)記抓基層黨建述職中存在問(wèn)題的整改落實(shí)作為全年重點(diǎn)任務(wù),按照“抓點(diǎn)示范提質(zhì)、難點(diǎn)攻堅(jiān)突破、全面覆蓋推進(jìn)”的思路,舉一反三、自查自糾,提出x個(gè)方面x項(xiàng)整改措施,并采取列出清單、掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)、動(dòng)態(tài)管理的方式,相關(guān)問(wèn)題得到較好解決。
針對(duì)黨建工作特色不夠明顯的問(wèn)題,積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)教育集中進(jìn)行,黨群議事分別開(kāi)展”模式,聯(lián)村建成黨員服務(wù)中心x個(gè),有效解決了核心區(qū)群眾搬遷后活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所、組織管理難的問(wèn)題。積極探索異地定居離退休老黨員教育服務(wù)模式,設(shè)立駐張黨委,成立x個(gè)黨支部,配備專(zhuān)職黨務(wù)干部,落實(shí)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)場(chǎng)所,使xx多名離退休黨員過(guò)上了正常的組織生活。積極適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作面臨的新形勢(shì),將xx個(gè)社區(qū)黨總支全部升格為黨委,全面落實(shí)“兼職委員制”,深化共駐共建共享活動(dòng),有效強(qiáng)化了社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域化黨建功能。
針對(duì)村干部隊(duì)伍“后繼乏人”的問(wèn)題,從優(yōu)化知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)入手,大力從大學(xué)生村官、退役軍人、返鄉(xiāng)青年中吸收新鮮血液,建立個(gè)人自薦、黨員推薦、群眾推薦、組織推薦和黨委考察審定的“四薦一定”機(jī)制,并通過(guò)團(tuán)支部書(shū)記兼文書(shū)等措施,一人多崗、綜合培養(yǎng),儲(chǔ)備村級(jí)后備干部xx名,培養(yǎng)入黨積極分子xx名,著力從源頭上破解村干部“人難選”和“后繼乏人”的問(wèn)題。
針對(duì)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力不足的問(wèn)題,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力解決干部隊(duì)伍中存在的“不擔(dān)當(dāng)”“不盡責(zé)”“不會(huì)為”“不愿為”“不敢為”“慢作為”等突出問(wèn)題。
在全縣全面推行“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制,制定《xx縣“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制運(yùn)行管理辦法(試行)》《“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制的實(shí)施方案》《xx縣“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制責(zé)任清單》等制度,通過(guò)“周檢查、月通報(bào)、季回查、年評(píng)比”及重點(diǎn)工作督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置黨員干部、公職人員及村(社)干部工作生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題以及違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索,層層設(shè)防、級(jí)級(jí)阻擋,防病于未發(fā),治病于初萌。至目前,全縣已預(yù)警xx人。
出臺(tái)《xx縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制》《xx縣黨員干部澄清保護(hù)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》,鼓勵(lì)探索、寬容失誤,著力調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,及時(shí)為xx名被舉報(bào)不實(shí)的干部澄清正名、消除影響,營(yíng)造了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰的良好環(huán)境。
(六)堅(jiān)持敢抓敢管,嚴(yán)明紀(jì)律抓黨風(fēng)。認(rèn)真履行縣委書(shū)記黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任第一責(zé)任人職責(zé),著力推動(dòng)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,構(gòu)建了逐級(jí)分責(zé)、列單明責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任落實(shí)制度體系。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)融入縣委總體工作布局,同研究部署,同推進(jìn)落實(shí),同考核獎(jiǎng)懲,全面加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
縣委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署及相關(guān)會(huì)議文件精神xx次,研究縣紀(jì)委提請(qǐng)事項(xiàng)xx次。先后開(kāi)展廉政約談xx人次,實(shí)現(xiàn)了縣委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記約談全覆蓋,縣紀(jì)委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))約談全覆蓋,縣委常委同分管聯(lián)系部門(mén)責(zé)任人約談全覆蓋。
二是旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委工作。圍繞主體責(zé)任五項(xiàng)內(nèi)容和紀(jì)檢部門(mén)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能,自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,堅(jiān)持率先垂范、敢抓敢管,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦,全力支持紀(jì)委監(jiān)委查辦案件,自覺(jué)當(dāng)好推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。
設(shè)立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,成立由我擔(dān)任組長(zhǎng)的縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)落實(shí)編制,選齊配強(qiáng)隊(duì)伍,組建巡察組長(zhǎng)庫(kù)和巡察干部人才庫(kù)“兩庫(kù)”人員xx余人,制定出臺(tái)《中共xx縣委巡察工作五年規(guī)劃(2017-2021年)》《縣委巡察“兩庫(kù)”人員管理辦法(試行)》《縣委巡察工作實(shí)施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》等制度,年內(nèi)對(duì)x個(gè)縣直部門(mén)單位及其xx個(gè)下屬單位進(jìn)行了巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx個(gè),移交問(wèn)題線索xx個(gè),巡察“前哨”“利劍”作用進(jìn)一步彰顯。今年以來(lái),全縣立案xx件xx人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理xx人次,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元。
三是穩(wěn)步推動(dòng)監(jiān)察體制改革各項(xiàng)工作。常委會(huì)x次專(zhuān)題研究部署深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)有關(guān)工作,x次召開(kāi)全縣深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組會(huì)議,全力推進(jìn)監(jiān)察體制改革,在干部配備、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公用房上優(yōu)先保障,用實(shí)際行動(dòng)為紀(jì)委監(jiān)委減負(fù)、加油,自治縣監(jiān)察委員會(huì)順利掛牌成立。
立足推動(dòng)“紀(jì)法”“法法”順暢銜接、有力貫通,制定《xx縣關(guān)于執(zhí)行黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》等制度,有力加強(qiáng)了與相關(guān)部門(mén)單位的協(xié)作配合。立足農(nóng)牧村“微腐敗”防治,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式,創(chuàng)建xx縣“微腐敗”防范智慧平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感。
立足“小微權(quán)力”運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督,梳理涉及村級(jí)重大決策事項(xiàng)、集體資金資產(chǎn)資源管理、財(cái)務(wù)管理、陽(yáng)光村務(wù)、救助救災(zāi)款申請(qǐng)、宅基地申請(qǐng)、便民服務(wù)等事項(xiàng)x類(lèi)x項(xiàng)x條,探索建立權(quán)力清單機(jī)制,真正把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,推動(dòng)村級(jí)事務(wù)管理更加規(guī)范、透明、公開(kāi)。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。研究制定《深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》和督促檢查、宣傳教育、信訪舉報(bào)等x個(gè)方面的具體方案及職責(zé)制度,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,及時(shí)印制下發(fā)《轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》,以xx公路問(wèn)題案例、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上等專(zhuān)題片為典型開(kāi)展警示教育,做到學(xué)習(xí)教育有抓手,問(wèn)題不足有警示。
按照省委“七破七立”和省政府“十不準(zhǔn)”要求,重點(diǎn)聚焦“六個(gè)方面”的問(wèn)題表現(xiàn)和形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn),深入查擺作風(fēng)建設(shè)方面存在的頑癥痼疾,縣委常委會(huì)共梳理查擺問(wèn)題xx條,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共查擺問(wèn)題xx條,目前已完成整改xx條。
堅(jiān)持綜合督查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、明察暗訪與隨機(jī)抽查相結(jié)合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)方面的問(wèn)題區(qū)分不同情況啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,有效形成了常態(tài)震懾。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)“放管服”“四辦”改革,進(jìn)一步優(yōu)化縣城便民服務(wù)大廳職能,開(kāi)設(shè)xx個(gè)辦事服務(wù)窗口,初步實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)“一站辦”,有效解決了企業(yè)、群眾“多頭跑”“事難辦”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。
(七)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,主動(dòng)抓意識(shí)形態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,修訂完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委意識(shí)態(tài)工作責(zé)任清單,從意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)、理論武裝三個(gè)方面建立了權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。全面加強(qiáng)新媒體、社科理論等意識(shí)形態(tài)陣地的管控力度,精心組織習(xí)近平總書(shū)記重要活動(dòng)、重要講話網(wǎng)上宣傳報(bào)道,廣泛開(kāi)展“新時(shí)代、新氣象、新作為”等重大主題網(wǎng)上宣傳。堅(jiān)持網(wǎng)上正面引導(dǎo)與線下有效管控相結(jié)合,加強(qiáng)新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站等主流網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)建設(shè),大力普及互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī),深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上有害信息的發(fā)現(xiàn)處置,堅(jiān)決抵制、主動(dòng)批駁各種錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn),堅(jiān)決查刪封堵網(wǎng)上政治類(lèi)有害信息,堅(jiān)決防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施滲透破壞活動(dòng),堅(jiān)決防范各種極端宗教思想、民族分裂言論、涉恐涉暴信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。堅(jiān)持網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)下思想工作相結(jié)合,既“鍵對(duì)鍵”又“面對(duì)面”,加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通,不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳的感染力、親和力和吸引力,把廣大網(wǎng)民凝聚到黨的周?chē)?,進(jìn)一步鞏固了各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
全市各級(jí)黨組織著眼固本強(qiáng)基,強(qiáng)化組織建設(shè),堅(jiān)持把從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
一是認(rèn)真開(kāi)展X,強(qiáng)化基層組織建設(shè)。全市上下堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)X,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。市公安局圍繞市委X全面進(jìn)步年部署,強(qiáng)化“一切工作到支部”的導(dǎo)向,對(duì)市局和交警支隊(duì)離退休干部黨組織進(jìn)行優(yōu)化提升。市婦聯(lián)以“五項(xiàng)機(jī)制”為舉措,發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和黨員模范帶頭作用,助力脫貧攻堅(jiān),婦聯(lián)黨支部先后四次組織開(kāi)展……等活動(dòng),到……進(jìn)行對(duì)口慰問(wèn)幫扶。X區(qū)成立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨委和社會(huì)組織黨委,全區(qū)非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)X%,社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)X%。
二是科學(xué)選好用好干部。全市上下嚴(yán)格執(zhí)行《X條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái),認(rèn)真落實(shí)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),健全完善選人用人機(jī)制,把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過(guò)程。市委組織部嚴(yán)格執(zhí)行《X若干規(guī)定》,堅(jiān)持做到干部人事檔案必審、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、有關(guān)信訪舉報(bào)必查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、巡視巡察結(jié)果必用,自覺(jué)帶頭維護(hù)干部工作各項(xiàng)原則、程序、紀(jì)律等要求。市司法局抓標(biāo)準(zhǔn)、抓程序、抓紀(jì)律、抓風(fēng)氣,嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),切實(shí)做到選好用好干部,著力打造高素質(zhì)的司法行政干警隊(duì)伍。X區(qū)從全區(qū)抽取X%的優(yōu)秀名額向各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部及承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌分配,樹(shù)立了重基礎(chǔ)、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,有效激勵(lì)了干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為。X區(qū)嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和市委“五講五不”選人用人導(dǎo)向,起草制定了《X區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于印發(fā)的通知》等制度文件,綜合運(yùn)用干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下機(jī)制,通過(guò)正面激勵(lì)、紅線警示、關(guān)心關(guān)愛(ài),進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
三是狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全市各級(jí)黨組織結(jié)合貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求,從整頓干部紀(jì)律作風(fēng)入手,加強(qiáng)干部教育管理,從嚴(yán)從細(xì)抓作風(fēng)、強(qiáng)管理、激活力,持之以恒抓干部作風(fēng)建設(shè)。市紀(jì)委通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、明察暗訪、線索處置、典型問(wèn)題通報(bào)曝光等一系列舉措,不斷釋放紀(jì)委在行動(dòng),利劍在高懸的強(qiáng)烈信號(hào)。上半年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X起,處理X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人。……認(rèn)真開(kāi)展“懶政怠政”治理,圍繞中國(guó)制造“X”,以抓好X個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)和服務(wù)“X”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃中相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,認(rèn)真落實(shí)市委市政府的目標(biāo)任務(wù)。X縣專(zhuān)項(xiàng)整治微權(quán)腐敗,今年以來(lái)共查處涉農(nóng)資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務(wù)公開(kāi)四類(lèi)基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題共X個(gè),黨紀(jì)政務(wù)處分X人。X區(qū)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,全區(qū)累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查X余次,查辦問(wèn)題線索X起,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,誡勉談話X人,組織處理X人。
今年以來(lái),全市各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把抓好黨建作為最大的政績(jī),按照《中共X市委關(guān)于印發(fā)<中共X市委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單>的通知》X號(hào))要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷推動(dòng)X發(fā)展再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
全市各級(jí)黨組織在思想上主動(dòng)與中央和省委、市委“對(duì)標(biāo)”,行動(dòng)上主動(dòng)向中央和省委、市委看齊,以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)、憂患意識(shí),自覺(jué)把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,以黨的政治建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展。
一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對(duì)黨中央重要會(huì)議、重大決策和省委、市委部署要求,均能第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹,確保政令暢通。市人大常委會(huì)黨組在謀劃人大工作時(shí),堅(jiān)決做到工作部署緊跟市委中心工作,重大事項(xiàng)決定體現(xiàn)黨委意圖,人事任免貫徹黨管干部原則,始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國(guó)家賦予X的區(qū)域性中心城市定位和省委、省政府明確的X發(fā)展新定位,緊緊圍繞市委謀劃提出的X奮斗目標(biāo)、X工作布局,細(xì)學(xué)深研國(guó)家重大規(guī)劃和省委省政府支持X加快建設(shè)……的政策措施,結(jié)合政府自身工作,不斷提高抓落實(shí)的能力和水平。
市政協(xié)黨組堅(jiān)持和服從市委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大工作提前向市委匯報(bào),重要事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示,重要工作推進(jìn)落實(shí)情況按時(shí)向市委報(bào)告,把始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和政治保證,體現(xiàn)在政協(xié)一切工作、活動(dòng)之中,確保正確政治方向。市委辦印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度做好半年向市委報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)工作的通知》,進(jìn)一步維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨委文件的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。市委政法委研究制定了《X市政法機(jī)關(guān)黨組織向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)實(shí)施辦法》,先后X次向市委匯報(bào)X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事項(xiàng)報(bào)告等政法工作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。全市各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)重要法規(guī),發(fā)揚(yáng)自我革命精神,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。市委組織部以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手,推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)《中共X市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活七項(xiàng)基本制度。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及時(shí)修訂《黨工委議事決策規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、落實(shí)好。X區(qū)依托“X黨建云平臺(tái)”,在全區(qū)推行“黨員先鋒指數(shù)積分管理考評(píng)”工作,以云數(shù)據(jù)自動(dòng)量化積分,加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員落實(shí)黨的組織生活精準(zhǔn)管理。截止目前,X年云平臺(tái)紀(jì)實(shí)“三會(huì)一課”X期。
三是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制要求。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按照程序決策、按照規(guī)矩辦事,對(duì)于“三重一大”等重大問(wèn)題提交班子集體研究,充分做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。市中級(jí)法院緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、審判執(zhí)行、司法改革、廉政建設(shè)等進(jìn)行學(xué)習(xí)研究和集體決策,嚴(yán)格做到重要情況在會(huì)上通報(bào),重要文件和重要會(huì)議精神及時(shí)在會(huì)上傳達(dá),重大事項(xiàng)召開(kāi)會(huì)議集體討論、研究決定,進(jìn)一步提升了決策的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。市發(fā)展改革委堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工向上級(jí)報(bào)備,堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度,委主任做到“四個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究,在決策過(guò)程中,始終嚴(yán)格執(zhí)行民主集中和少數(shù)服從多數(shù)的原則,保證決策的科學(xué)性和民主性。
X市市委常委班子帶頭落實(shí)民主集中制和《……》等制度,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主,在班子中形成了和諧共處、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。X區(qū)將民主集中制執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,提交黨工委會(huì)議的議題,在會(huì)前由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān)審閱,并要求議事內(nèi)容不能以文件傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體決策,不得隨意簡(jiǎn)化或變通決策程序,不得以領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)代替黨工委決策。
二、強(qiáng)化理論武裝,筑牢從嚴(yán)治黨政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,各級(jí)黨組織均能較好履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。市委組織部在全國(guó)率先開(kāi)展以X為主要內(nèi)容的X所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習(xí)所X個(gè),參與黨員群眾超過(guò)了X萬(wàn)人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng),組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員暨基層宣講骨干培訓(xùn)會(huì)議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點(diǎn)渠道,準(zhǔn)確、全面、深入傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神內(nèi)容。
市直工委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市直機(jī)關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神活動(dòng)的通知》,指導(dǎo)市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神,宣講X余場(chǎng)次。市X局成立十九屆五中全會(huì)精神宣講團(tuán)分赴六個(gè)黨建例會(huì)組為市直學(xué)校全體黨員進(jìn)行宣講,共宣講X場(chǎng),培訓(xùn)市直學(xué)校X余名黨員。……等單位采取多種學(xué)習(xí)形式,圍繞強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”,打牢黨員干部的理想信念。X縣成立X個(gè)督導(dǎo)組,通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。X區(qū)先后X次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中研討黨的十九屆五中全會(huì)精神相關(guān)內(nèi)容。
二是積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織積極開(kāi)展以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、遵守規(guī)矩。……等單位組織黨員干部參觀省廉政教育館、X黨建館、X家風(fēng)家訓(xùn)館、X廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。X縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域人員X人次參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)感受引發(fā)黨員干部深刻思考。X區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦。
三是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全市各級(jí)黨組織積極倡導(dǎo)培育政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風(fēng),帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委宣傳部積極開(kāi)展省級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀申報(bào)評(píng)選工作,并在全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作會(huì)議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展文明助交通、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動(dòng),X個(gè)市直單位X多名志愿者,為來(lái)洛賞花的游客提供咨詢(xún)、解說(shuō)和安全出行等幫助,展示了形象,擴(kuò)大了影響。X月X日,市直機(jī)關(guān)黨員“關(guān)愛(ài)生命”志愿分隊(duì),在市文物局一樓開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),X多人報(bào)名,X余人成功獻(xiàn)血,獻(xiàn)血量達(dá)X萬(wàn)毫升,有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。X縣開(kāi)展“最美X人”“第X屆美德少年”評(píng)選活動(dòng),以星級(jí)文明戶(hù)、道德模范、身邊好人和好婆媳等評(píng)選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進(jìn)典型人物,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)尚。X區(qū)投入萬(wàn)余元在XX周邊制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告千余平方,營(yíng)造“迎面價(jià)值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在X廣場(chǎng)不定期開(kāi)展“X歡歌”“X大鼓敲響永遠(yuǎn)跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問(wèn)活動(dòng),將從嚴(yán)治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動(dòng)。
三、強(qiáng)化組織建設(shè),鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍
全市各級(jí)黨組織著眼固本強(qiáng)基,強(qiáng)化組織建設(shè),堅(jiān)持把從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
一是認(rèn)真開(kāi)展X,強(qiáng)化基層組織建設(shè)。全市上下堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)X,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。市公安局圍繞市委X全面進(jìn)步年部署,強(qiáng)化“一切工作到支部”的導(dǎo)向,對(duì)市局和交警支隊(duì)離退休干部黨組織進(jìn)行優(yōu)化提升。市婦聯(lián)以“五項(xiàng)機(jī)制”為舉措,發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和黨員模范帶頭作用,助力脫貧攻堅(jiān),婦聯(lián)黨支部先后四次組織開(kāi)展……等活動(dòng),到……進(jìn)行對(duì)口慰問(wèn)幫扶。X區(qū)成立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨委和社會(huì)組織黨委,全區(qū)非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)X%,社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)X%。
二是科學(xué)選好用好干部。全市上下嚴(yán)格執(zhí)行《X條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái),認(rèn)真落實(shí)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),健全完善選人用人機(jī)制,把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過(guò)程。市委組織部嚴(yán)格執(zhí)行《X若干規(guī)定》,堅(jiān)持做到干部人事檔案必審、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、有關(guān)信訪舉報(bào)必查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、巡視巡察結(jié)果必用,自覺(jué)帶頭維護(hù)干部工作各項(xiàng)原則、程序、紀(jì)律等要求。市司法局抓標(biāo)準(zhǔn)、抓程序、抓紀(jì)律、抓風(fēng)氣,嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),切實(shí)做到選好用好干部,著力打造高素質(zhì)的司法行政干警隊(duì)伍。X區(qū)從全區(qū)抽取X%的優(yōu)秀名額向各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部及承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌分配,樹(shù)立了重基礎(chǔ)、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,有效激勵(lì)了干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為。X區(qū)嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和市委“五講五不”選人用人導(dǎo)向,起草制定了《X區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于印發(fā)的通知》等制度文件,綜合運(yùn)用干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下機(jī)制,通過(guò)正面激勵(lì)、紅線警示、關(guān)心關(guān)愛(ài),進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
三是狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全市各級(jí)黨組織結(jié)合貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求,從整頓干部紀(jì)律作風(fēng)入手,加強(qiáng)干部教育管理,從嚴(yán)從細(xì)抓作風(fēng)、強(qiáng)管理、激活力,持之以恒抓干部作風(fēng)建設(shè)。市紀(jì)委通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、明察暗訪、線索處置、典型問(wèn)題通報(bào)曝光等一系列舉措,不斷釋放紀(jì)委在行動(dòng),利劍在高懸的強(qiáng)烈信號(hào)。上半年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X起,處理X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人。……認(rèn)真開(kāi)展“懶政怠政”治理,圍繞中國(guó)制造“X”,以抓好X個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)和服務(wù)“X”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃中相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,認(rèn)真落實(shí)市委市政府的目標(biāo)任務(wù)。X縣專(zhuān)項(xiàng)整治微權(quán)腐敗,今年以來(lái)共查處涉農(nóng)資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務(wù)公開(kāi)四類(lèi)基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題共X個(gè),黨紀(jì)政務(wù)處分X人。X區(qū)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,全區(qū)累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查X余次,查辦問(wèn)題線索X起,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,誡勉談話X人,組織處理X人。
四、強(qiáng)化廉政建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委五次會(huì)議、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議、省委X屆X次全會(huì)、X屆省紀(jì)委X次全會(huì)和省政府第X次廉政工作會(huì)議、市委X屆X次全會(huì)和“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開(kāi)展。
一是持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。全市上下堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,依紀(jì)依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。市紀(jì)委高壓懲腐持續(xù)發(fā)力,把踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,既常態(tài)化管住“大多數(shù)”,又堅(jiān)決處理“少數(shù)”和“極少數(shù)”,層層設(shè)防,精準(zhǔn)發(fā)力;堅(jiān)決清理門(mén)戶(hù),“刀刃向內(nèi)”不手軟,防止“燈下黑”,X年以來(lái),共處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索X件,談話函詢(xún)X人,立案X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,移送司法機(jī)關(guān)X人。市衛(wèi)計(jì)委堅(jiān)持抓早抓小,分類(lèi)處置,關(guān)口前移,防患未然,委黨組書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)分別對(duì)縣(市、區(qū))衛(wèi)計(jì)委和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人和委直屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話。X縣結(jié)合X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),將治理黨員干部X作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題重點(diǎn),大力整治X問(wèn)題。X區(qū)X月初召開(kāi)全區(qū)述責(zé)述廉大會(huì),對(duì)述責(zé)述廉單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)巡視工作條例、省委實(shí)施辦法和省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全市縣兩級(jí)巡察監(jiān)督體系,使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,深入部分縣區(qū)檢查指導(dǎo)縣級(jí)巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,并就工作中存在的問(wèn)題向縣區(qū)黨委提出改進(jìn)建議;向市委報(bào)告被巡察單位黨組(黨委)、紀(jì)檢組履職情況和巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,為市委調(diào)整部分市直單位黨組(黨委)和紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)肅開(kāi)展巡察工作,已完成對(duì)X區(qū)檢察院的巡察,目前正在對(duì)X檢察院進(jìn)行巡察。新安縣對(duì)全縣各鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況開(kāi)展了X輪“機(jī)動(dòng)式”巡察,成立“機(jī)動(dòng)式”巡察組配合市委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察,整建制抽調(diào)X個(gè)巡察組對(duì)全縣扶貧領(lǐng)域“七配套”工程進(jìn)行專(zhuān)題巡察。
三是扎實(shí)做好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省委、市委關(guān)于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委X巡視組反饋意見(jiàn)涉及事項(xiàng),把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù),不折不扣抓好整改落實(shí)。……等單位為貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案和臺(tái)賬,召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。X區(qū)積極認(rèn)領(lǐng)省委X巡視組向X反饋的X項(xiàng)問(wèn)題和X方面意見(jiàn)建議,逐項(xiàng)對(duì)號(hào)入座,狠抓整改落實(shí),確保巡視整改見(jiàn)到實(shí)效。X縣以省委巡視反饋問(wèn)題整改工作為契機(jī),查找管黨治黨中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步扎緊制度籠子。省委X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件;省委第X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件X人。給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人,移送司法機(jī)關(guān)X人,組織處理X人。
五、存在問(wèn)題
半年來(lái),我市各級(jí)黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方面雖然取得了一些成效,但與市委的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是責(zé)任傳導(dǎo)不到位。管黨治黨的責(zé)任意識(shí)和落實(shí)力度層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。部分市直機(jī)關(guān)、農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)等部門(mén)和領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)落實(shí)不力,發(fā)展不均衡問(wèn)題突出,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠,“從嚴(yán)治黨”的思想貫徹不牢。X等單位對(duì)待全面從嚴(yán)治黨工作投入不夠,在主體責(zé)任落實(shí)末端壓力傳導(dǎo)上不夠透徹,黨員干部主體責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)。X局沒(méi)有把專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、支部紀(jì)檢委員監(jiān)督、廉政監(jiān)督員監(jiān)督有效整合形成責(zé)任體系,各層級(jí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度不均衡。
二是“一把手”監(jiān)督不到位。“不能腐”“不想腐”的體制機(jī)制還沒(méi)有完全構(gòu)筑起來(lái),黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。……,反映出基層干部失職、制度失靈、法律失效,從嚴(yán)治黨嚴(yán)重缺失缺位。
三是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。部分班子成員對(duì)分管部門(mén)業(yè)務(wù)工作管的多,對(duì)黨風(fēng)廉政情況管的少,對(duì)黨員干部思想狀況了解不深,主動(dòng)談心談話不夠。……等單位對(duì)“一崗雙責(zé)”重視不夠,不同程度的存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象,缺乏抓黨建促業(yè)務(wù)的意識(shí),沒(méi)有真正管到位、嚴(yán)到位,全面從嚴(yán)治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風(fēng)建設(shè)不到位。有的黨組織在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面思路招法還不夠多、不夠?qū)崳h風(fēng)廉政教育不系統(tǒng),缺乏針對(duì)性和實(shí)效性;一些干部擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮隱患仍然存在,特別是X新表現(xiàn)值得警惕。市人大黨組對(duì)基層人大的工作指導(dǎo)不多,對(duì)基層人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題了解不夠及時(shí)深入。……基層黨組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現(xiàn)象。X區(qū)存在隱形“四風(fēng)”問(wèn)題,個(gè)別部門(mén)和黨員干部還存在作風(fēng)不實(shí)、為官不為等現(xiàn)象。醫(yī)藥領(lǐng)域依然存在侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,過(guò)度檢查、過(guò)度醫(yī)療等現(xiàn)象沒(méi)有得到根本遏制,行業(yè)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。
五是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位。紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高,在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)紀(jì)審查具體工作中,存在抓大不易,抓小不密,源頭治理難尋源頭的問(wèn)題。……,反映出X在干部監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟,工作制度不健全、規(guī)定不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。……履行監(jiān)督責(zé)任不力,對(duì)所駐部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況監(jiān)督不嚴(yán)。……巡察工作形式單一,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題少、質(zhì)量低,巡察震懾作用發(fā)揮不充分。……查處力度不夠大,對(duì)一些黨員干部執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴(yán)、不夠狠。
六是干部激勵(lì)機(jī)制不到位。盡管我市在建立完善干部激勵(lì)機(jī)制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和改革開(kāi)放的不斷深入,加上對(duì)干部的監(jiān)督力度不斷加大,一些黨員干部的思想發(fā)生了一定變化,現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制在一定程度上已經(jīng)滯后于時(shí)代發(fā)展。甚至連年終考核和干部考察工作都還存在著考察標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng),結(jié)果不是十分準(zhǔn)確;考核方式過(guò)于單一;考核結(jié)果運(yùn)用不很到位,失去應(yīng)有的激勵(lì)作用等問(wèn)題,這些都一定程度上挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
七是工作創(chuàng)新性不到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作創(chuàng)新性、主動(dòng)性不夠,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效,以“文件落實(shí)責(zé)任”等現(xiàn)象依然存在。……等單位開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育的手段、方法創(chuàng)新不夠,多數(shù)的思想理論和組織生活就是念報(bào)紙、學(xué)文件、聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話,基本上是照本宣科,主要采取我教你學(xué)、我講你聽(tīng)、我念你記的灌輸式方法,學(xué)習(xí)教育的吸引力、感染力不強(qiáng)。
深入剖析存在以上問(wèn)題的主要原因:
一是有的黨組織對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,工作只注重開(kāi)會(huì)、發(fā)文,依然存在重形式輕內(nèi)容的現(xiàn)象;有的黨組織認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是主業(yè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作差一點(diǎn)無(wú)關(guān)大局,不求優(yōu)秀,但求無(wú)過(guò);有的甚至存在沒(méi)有違紀(jì)違法行為就是抓好了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的片面認(rèn)識(shí)。
二是有的黨組織述職述責(zé)述廉流于形式,考評(píng)不深入、不細(xì)致,多以被考核者口頭和材料匯報(bào)為準(zhǔn),很難客觀評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。
三是有的黨組織在處理違紀(jì)問(wèn)題和人員時(shí),甚至給同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)施壓,導(dǎo)致問(wèn)責(zé)不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),從而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。四是有的黨組織在制定和分解全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容時(shí),不結(jié)合工作和崗位實(shí)際,而是上行下效、照搬照抄,缺乏針對(duì)性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,但在實(shí)際工作中不夠扎實(shí)細(xì)致,責(zé)任內(nèi)容只停留在紙面上,成為應(yīng)付檢查的擺設(shè)。
五是有的黨組織對(duì)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨教育不重視,對(duì)黨員、干部日常教育抓得不緊、抓的不嚴(yán)。凡此種種,不一而足。由于思想觀念還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái),致使全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
六、下步工作打算
下半年,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,持續(xù)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,更好地圍繞中心、服務(wù)大局。著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是牢固樹(shù)立黨要管黨意識(shí),全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織樹(shù)立正確政績(jī)觀,把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置,與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),把黨建工作抓具體抓深入,真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進(jìn)。進(jìn)一步嚴(yán)明各級(jí)黨組織主體責(zé)任,落實(shí)黨建責(zé)任清單,推動(dòng)管黨治黨工作“嚴(yán)緊硬”。
二是狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化“經(jīng)常督導(dǎo)、常態(tài)問(wèn)責(zé)”。持續(xù)推進(jìn)各級(jí)黨組織責(zé)任清單、權(quán)力清單、負(fù)面清單“三單制”。組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)從嚴(yán)治黨制度執(zhí)行情況經(jīng)常督導(dǎo)暗訪,揪住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,實(shí)行“一案雙查”,運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等硬措施,倒逼責(zé)任落實(shí),壓實(shí)責(zé)任。
三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員監(jiān)督的辦法,完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例,推進(jìn)制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革,突出對(duì)一把手和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,實(shí)行權(quán)力清單制度,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
四是健全機(jī)制形成強(qiáng)大合力。強(qiáng)化各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)任務(wù),完善責(zé)任體系,督促各地各部門(mén)黨委(黨組)充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,督促黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)分管責(zé)任、履行崗位職責(zé),形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。
五是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)。大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部,注重從中心工作、基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)選拔干部。加快出臺(tái)我市的《……的意見(jiàn)》,完善干部考察評(píng)價(jià)機(jī)制,健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
六是馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省實(shí)施辦法及我市《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法》,堅(jiān)持以上率下,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,重點(diǎn)整治形式主義和官僚主義,持續(xù)整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),確保“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的良好作風(fēng)在我市落地生根。
七是定期開(kāi)展檢查考核。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù),同時(shí)落實(shí)好責(zé)任追究。
今年上半年市委要求,作為市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),帶頭抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)工作,保證了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一、旗幟鮮明講政治,帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署和省委、市委各項(xiàng)工作要求
始終把黨的政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)定政治立場(chǎng),嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。對(duì)中央的決策部署和省委、市委的工作要求,自覺(jué)做到堅(jiān)決服從,迅速貫徹,及時(shí)落實(shí)。特別是今年恰逢稅務(wù)系統(tǒng)征管體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,自覺(jué)做到將稅收工作與機(jī)構(gòu)改革一起抓,既積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革,又毫不放松抓好收入,將講政治的要求不是停留在口頭上,而是落實(shí)到稅收工作的各個(gè)方面,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”。
?。ㄒ唬ь^抓好學(xué)習(xí),作政治上的明白人。一是帶頭抓好政治學(xué)習(xí)。上半年共組織中心組學(xué)習(xí)6次,其中專(zhuān)題研討6次,較好地完成了上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記,對(duì)規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目做到了認(rèn)真學(xué)、仔細(xì)記、反復(fù)想,不斷增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。二是帶頭開(kāi)展工作調(diào)研。按照上級(jí)要求,部署開(kāi)展了“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng),在完成好各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)的同時(shí),圍繞稅收政策落實(shí)等深入基層和企業(yè)開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。撰寫(xiě)形成了調(diào)研報(bào)告,上報(bào)市委和省局。班子其他成員也按照上級(jí)部署開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。三是帶頭為機(jī)關(guān)干部上黨課。以普通黨員身份參加支部和黨小組的各項(xiàng)活動(dòng),結(jié)合自身體會(huì)等情況,為機(jī)關(guān)干部以《不忘初心,牢記使命,努力做新時(shí)代合格黨員》為題作理論輔導(dǎo)報(bào)告(黨課)1次。重視年輕干部的理想信念和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,結(jié)合開(kāi)展新進(jìn)公務(wù)員理想信念教育,為近2年來(lái)進(jìn)入地稅系統(tǒng)的年輕公務(wù)員上了黨課。
?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實(shí),做黨建上的掌舵人。一是研究制定全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)。對(duì)照上級(jí)對(duì)黨建工作的要求,研究制定了《2018年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》,明確了全年需要抓好的黨建工作任務(wù),將黨建工作與稅收工作做到了同研究、同部署、同安排、同考核。二是建立全面從嚴(yán)治黨任務(wù)清單臺(tái)賬。針對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)確定的任務(wù),專(zhuān)門(mén)建立了工作清單和臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任的可分解、可細(xì)化、可追溯。專(zhuān)門(mén)將任務(wù)清單制成標(biāo)牌在每名黨組成員辦公室進(jìn)行懸掛張貼,督促黨組成員及時(shí)關(guān)注黨建任務(wù)完成情況。同時(shí),為每名黨組成員確定了1名黨建聯(lián)絡(luò)人,及時(shí)提醒工作任務(wù)落實(shí)。三是抓好具體責(zé)任落實(shí)。上半年,共組織召開(kāi)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議6次,分別研究了黨建工作要點(diǎn)和聽(tīng)取了半年黨建工作情況匯報(bào)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭參加廉政教育,結(jié)合召開(kāi)重要會(huì)議一并組織廉政談話,專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制2次。高度重視意識(shí)形態(tài)工作,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)議對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了研究部署。
?。ㄈ┩怀鳇h建領(lǐng)航,做改革中的鋪路人。今年上半年,恰逢稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,各項(xiàng)工作突出了黨建領(lǐng)航,以黨建統(tǒng)領(lǐng)做好地稅工作。加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨全覆蓋。分別聽(tīng)取了黨組成員和機(jī)關(guān)黨委工作情況的匯報(bào)。結(jié)合決策工作科學(xué)化民主化需要,對(duì)市局黨組決策議事規(guī)則進(jìn)行了修訂。認(rèn)真落實(shí)民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持集體決策,不搞“一言堂”和個(gè)人說(shuō)了算。通過(guò)黨建的引領(lǐng)作用,較好地推動(dòng)了組織收入、機(jī)構(gòu)改革等各項(xiàng)工作開(kāi)展。
二、堅(jiān)定不移勇?lián)?dāng),鍥而不舍推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)
將完成好上級(jí)交給的工作任務(wù)作為強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾w現(xiàn),做到重點(diǎn)工作面前不講條件,不圖虛名,以功成不必在我的姿態(tài),將以人民為中心、以納稅人為中心的理念落到實(shí)處。
?。ㄒ唬└邩?biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量籌備參加組織生活。將開(kāi)好2017年度市局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)作為講政治的重要體現(xiàn),認(rèn)真進(jìn)行理論學(xué)習(xí),認(rèn)真進(jìn)行談心談話,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,撰寫(xiě)了質(zhì)量較高的對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱,保障了民主生活會(huì)的質(zhì)量,得到了省局督導(dǎo)組的較高評(píng)價(jià)。以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會(huì),體現(xiàn)了1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用,為機(jī)關(guān)各支部開(kāi)好組織生活會(huì)起到了較好的引領(lǐng)。落實(shí)“三會(huì)一課”制度,積極參加所在支部組織生活。
?。ǘ┓e極穩(wěn)妥抓好機(jī)構(gòu)改革期間的干部工作。機(jī)構(gòu)改革期間,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)要求,暫行了干部選拔工作。但仍然積極主動(dòng)抓好規(guī)范干部管理的各項(xiàng)工作。按時(shí)完成了試用期滿干部考核任務(wù),70名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部實(shí)現(xiàn)了正式任職。重視年輕干部的培養(yǎng)工作,制定了《關(guān)于加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用工作的意見(jiàn)》。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)改革期間的各項(xiàng)干部人事紀(jì)律,堅(jiān)決做到令行禁止,嚴(yán)格把關(guān)。
?。ㄈ┲匾朁h務(wù)干部和紀(jì)檢干部的培養(yǎng)使用。充實(shí)了黨務(wù)干部和紀(jì)檢干部力量,對(duì)部分單位紀(jì)檢力量進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。專(zhuān)門(mén)舉辦了黨務(wù)干部培訓(xùn)班,提升了黨務(wù)干部的黨性修養(yǎng)。積極支持紀(jì)檢部門(mén)開(kāi)展工作,為紀(jì)檢部門(mén)辦案提供有力保障。
(四)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)重點(diǎn)工作開(kāi)展。建立健全紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與巡察、干部人事、督察內(nèi)審等部門(mén)的工作協(xié)作機(jī)制。對(duì)上級(jí)巡視巡察和各類(lèi)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,主動(dòng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)積極抓好整改,構(gòu)建了長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞建設(shè)“過(guò)硬黨支部”要求,開(kāi)展了各類(lèi)表彰活動(dòng),一大批先進(jìn)典型脫穎而出。
三、大力弘揚(yáng)正能量,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
在機(jī)關(guān)積極弘揚(yáng)正能量,鼓勵(lì)干事的人,我干事創(chuàng)業(yè)者加油鼓勁。一是結(jié)合開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”,著力解決不作為慢作為等問(wèn)題。帶頭抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用,對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)格按規(guī)定處理。二是積極抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,牽頭制定了市局黨組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法。堅(jiān)決杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)使用辦公用房、違規(guī)使用公務(wù)用車(chē)、違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題發(fā)生。三是加大問(wèn)責(zé)力度,及時(shí)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),研究解決有關(guān)問(wèn)題,需要問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),上半年對(duì)多名違規(guī)人員分別給予了誡勉、批評(píng)教育、提醒談話等處理,起到了很好的警示作用。
今年以來(lái),全市各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把抓好黨建作為最大的政績(jī),按照《中共X市委關(guān)于印發(fā)<中共X市委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單>的通知》X號(hào))要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷推動(dòng)X發(fā)展再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證。
今年以來(lái),全市各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把抓好黨建作為最大的政績(jī),按照《中共X市委關(guān)于印發(fā)<中共X市委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單>的通知》X號(hào))要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷推動(dòng)X發(fā)展再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
全市各級(jí)黨組織在思想上主動(dòng)與中央和省委、市委“對(duì)標(biāo)”,行動(dòng)上主動(dòng)向中央和省委、市委看齊,以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)、憂患意識(shí),自覺(jué)把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,以黨的政治建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展。
一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對(duì)黨中央重要會(huì)議、重大決策和省委、市委部署要求,均能第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹,確保政令暢通。市人大常委會(huì)黨組在謀劃人大工作時(shí),堅(jiān)決做到工作部署緊跟市委中心工作,重大事項(xiàng)決定體現(xiàn)黨委意圖,人事任免貫徹黨管干部原則,始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國(guó)家賦予X的區(qū)域性中心城市定位和省委、省政府明確的X發(fā)展新定位,緊緊圍繞市委謀劃提出的X奮斗目標(biāo)、X工作布局,細(xì)學(xué)深研國(guó)家重大規(guī)劃和省委省政府支持X加快建設(shè)……的政策措施,結(jié)合政府自身工作,不斷提高抓落實(shí)的能力和水平。
市政協(xié)黨組堅(jiān)持和服從市委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大工作提前向市委匯報(bào),重要事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示,重要工作推進(jìn)落實(shí)情況按時(shí)向市委報(bào)告,把始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和政治保證,體現(xiàn)在政協(xié)一切工作、活動(dòng)之中,確保正確政治方向。市委辦印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度做好半年向市委報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)工作的通知》,進(jìn)一步維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨委文件的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。市委政法委研究制定了《X市政法機(jī)關(guān)黨組織向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)實(shí)施辦法》,先后X次向市委匯報(bào)X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事項(xiàng)報(bào)告等政法工作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。全市各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)重要法規(guī),發(fā)揚(yáng)自我革命精神,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。市委組織部以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手,推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)《中共X市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活七項(xiàng)基本制度。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及時(shí)修訂《黨工委議事決策規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、落實(shí)好。X區(qū)依托“X黨建云平臺(tái)”,在全區(qū)推行“黨員先鋒指數(shù)積分管理考評(píng)”工作,以云數(shù)據(jù)自動(dòng)量化積分,加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員落實(shí)黨的組織生活精準(zhǔn)管理。截止目前,X年云平臺(tái)紀(jì)實(shí)“三會(huì)一課”X期。
三是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制要求。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按照程序決策、按照規(guī)矩辦事,對(duì)于“三重一大”等重大問(wèn)題提交班子集體研究,充分做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。市中級(jí)法院緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、審判執(zhí)行、司法改革、廉政建設(shè)等進(jìn)行學(xué)習(xí)研究和集體決策,嚴(yán)格做到重要情況在會(huì)上通報(bào),重要文件和重要會(huì)議精神及時(shí)在會(huì)上傳達(dá),重大事項(xiàng)召開(kāi)會(huì)議集體討論、研究決定,進(jìn)一步提升了決策的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。市發(fā)展改革委堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工向上級(jí)報(bào)備,堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度,委主任做到“四個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究,在決策過(guò)程中,始終嚴(yán)格執(zhí)行民主集中和少數(shù)服從多數(shù)的原則,保證決策的科學(xué)性和民主性。
X市市委常委班子帶頭落實(shí)民主集中制和《……》等制度,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主,在班子中形成了和諧共處、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。X區(qū)將民主集中制執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,提交黨工委會(huì)議的議題,在會(huì)前由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān)審閱,并要求議事內(nèi)容不能以文件傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體決策,不得隨意簡(jiǎn)化或變通決策程序,不得以領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)代替黨工委決策。
二、強(qiáng)化理論武裝,筑牢從嚴(yán)治黨政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,各級(jí)黨組織均能較好履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。市委組織部在全國(guó)率先開(kāi)展以X為主要內(nèi)容的X所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習(xí)所X個(gè),參與黨員群眾超過(guò)了X萬(wàn)人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng),組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員暨基層宣講骨干培訓(xùn)會(huì)議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點(diǎn)渠道,準(zhǔn)確、全面、深入傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神內(nèi)容。
市直工委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市直機(jī)關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神活動(dòng)的通知》,指導(dǎo)市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神,宣講X余場(chǎng)次。市X局成立十九屆五中全會(huì)精神宣講團(tuán)分赴六個(gè)黨建例會(huì)組為市直學(xué)校全體黨員進(jìn)行宣講,共宣講X場(chǎng),培訓(xùn)市直學(xué)校X余名黨員。……等單位采取多種學(xué)習(xí)形式,圍繞強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”,打牢黨員干部的理想信念。X縣成立X個(gè)督導(dǎo)組,通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。X區(qū)先后X次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中研討黨的十九屆五中全會(huì)精神相關(guān)內(nèi)容。
二是積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織積極開(kāi)展以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、遵守規(guī)矩。……等單位組織黨員干部參觀省廉政教育館、X黨建館、X家風(fēng)家訓(xùn)館、X廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。X縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域人員X人次參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)感受引發(fā)黨員干部深刻思考。X區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦。
三是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全市各級(jí)黨組織積極倡導(dǎo)培育政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風(fēng),帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委宣傳部積極開(kāi)展省級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀申報(bào)評(píng)選工作,并在全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作會(huì)議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展文明助交通、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動(dòng),X個(gè)市直單位X多名志愿者,為來(lái)洛賞花的游客提供咨詢(xún)、解說(shuō)和安全出行等幫助,展示了形象,擴(kuò)大了影響。X月X日,市直機(jī)關(guān)黨員“關(guān)愛(ài)生命”志愿分隊(duì),在市文物局一樓開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),X多人報(bào)名,X余人成功獻(xiàn)血,獻(xiàn)血量達(dá)X萬(wàn)毫升,有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。X縣開(kāi)展“最美X人”“第X屆美德少年”評(píng)選活動(dòng),以星級(jí)文明戶(hù)、道德模范、身邊好人和好婆媳等評(píng)選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進(jìn)典型人物,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)尚。X區(qū)投入萬(wàn)余元在XX周邊制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告千余平方,營(yíng)造“迎面價(jià)值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在X廣場(chǎng)不定期開(kāi)展“X歡歌”“X大鼓敲響永遠(yuǎn)跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問(wèn)活動(dòng),將從嚴(yán)治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動(dòng)。
三、強(qiáng)化組織建設(shè),鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍
全市各級(jí)黨組織著眼固本強(qiáng)基,強(qiáng)化組織建設(shè),堅(jiān)持把從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
一是認(rèn)真開(kāi)展X,強(qiáng)化基層組織建設(shè)。全市上下堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)X,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。市公安局圍繞市委X全面進(jìn)步年部署,強(qiáng)化“一切工作到支部”的導(dǎo)向,對(duì)市局和交警支隊(duì)離退休干部黨組織進(jìn)行優(yōu)化提升。市婦聯(lián)以“五項(xiàng)機(jī)制”為舉措,發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和黨員模范帶頭作用,助力脫貧攻堅(jiān),婦聯(lián)黨支部先后四次組織開(kāi)展……等活動(dòng),到……進(jìn)行對(duì)口慰問(wèn)幫扶。X區(qū)成立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨委和社會(huì)組織黨委,全區(qū)非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)X%,社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)X%。
二是科學(xué)選好用好干部。全市上下嚴(yán)格執(zhí)行《X條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái),認(rèn)真落實(shí)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),健全完善選人用人機(jī)制,把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過(guò)程。市委組織部嚴(yán)格執(zhí)行《X若干規(guī)定》,堅(jiān)持做到干部人事檔案必審、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、有關(guān)信訪舉報(bào)必查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、巡視巡察結(jié)果必用,自覺(jué)帶頭維護(hù)干部工作各項(xiàng)原則、程序、紀(jì)律等要求。市司法局抓標(biāo)準(zhǔn)、抓程序、抓紀(jì)律、抓風(fēng)氣,嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),切實(shí)做到選好用好干部,著力打造高素質(zhì)的司法行政干警隊(duì)伍。X區(qū)從全區(qū)抽取X%的優(yōu)秀名額向各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部及承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌分配,樹(shù)立了重基礎(chǔ)、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,有效激勵(lì)了干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為。X區(qū)嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和市委“五講五不”選人用人導(dǎo)向,起草制定了《X區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于印發(fā)的通知》等制度文件,綜合運(yùn)用干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下機(jī)制,通過(guò)正面激勵(lì)、紅線警示、關(guān)心關(guān)愛(ài),進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
三是狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全市各級(jí)黨組織結(jié)合貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求,從整頓干部紀(jì)律作風(fēng)入手,加強(qiáng)干部教育管理,從嚴(yán)從細(xì)抓作風(fēng)、強(qiáng)管理、激活力,持之以恒抓干部作風(fēng)建設(shè)。市紀(jì)委通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、明察暗訪、線索處置、典型問(wèn)題通報(bào)曝光等一系列舉措,不斷釋放紀(jì)委在行動(dòng),利劍在高懸的強(qiáng)烈信號(hào)。上半年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X起,處理X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人。……認(rèn)真開(kāi)展“懶政怠政”治理,圍繞中國(guó)制造“X”,以抓好X個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)和服務(wù)“X”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃中相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,認(rèn)真落實(shí)市委市政府的目標(biāo)任務(wù)。X縣專(zhuān)項(xiàng)整治微權(quán)腐敗,今年以來(lái)共查處涉農(nóng)資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務(wù)公開(kāi)四類(lèi)基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題共X個(gè),黨紀(jì)政務(wù)處分X人。X區(qū)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,全區(qū)累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查X余次,查辦問(wèn)題線索X起,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,誡勉談話X人,組織處理X人。
四、強(qiáng)化廉政建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委五次會(huì)議、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議、省委X屆X次全會(huì)、X屆省紀(jì)委X次全會(huì)和省政府第X次廉政工作會(huì)議、市委X屆X次全會(huì)和“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開(kāi)展。
一是持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。全市上下堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,依紀(jì)依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。市紀(jì)委高壓懲腐持續(xù)發(fā)力,把踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,既常態(tài)化管住“大多數(shù)”,又堅(jiān)決處理“少數(shù)”和“極少數(shù)”,層層設(shè)防,精準(zhǔn)發(fā)力;堅(jiān)決清理門(mén)戶(hù),“刀刃向內(nèi)”不手軟,防止“燈下黑”,X年以來(lái),共處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索X件,談話函詢(xún)X人,立案X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,移送司法機(jī)關(guān)X人。市衛(wèi)計(jì)委堅(jiān)持抓早抓小,分類(lèi)處置,關(guān)口前移,防患未然,委黨組書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)分別對(duì)縣(市、區(qū))衛(wèi)計(jì)委和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人和委直屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話。X縣結(jié)合X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),將治理黨員干部X作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題重點(diǎn),大力整治X問(wèn)題。X區(qū)X月初召開(kāi)全區(qū)述責(zé)述廉大會(huì),對(duì)述責(zé)述廉單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)巡視工作條例、省委實(shí)施辦法和省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全市縣兩級(jí)巡察監(jiān)督體系,使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,深入部分縣區(qū)檢查指導(dǎo)縣級(jí)巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,并就工作中存在的問(wèn)題向縣區(qū)黨委提出改進(jìn)建議;向市委報(bào)告被巡察單位黨組(黨委)、紀(jì)檢組履職情況和巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,為市委調(diào)整部分市直單位黨組(黨委)和紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)肅開(kāi)展巡察工作,已完成對(duì)X區(qū)檢察院的巡察,目前正在對(duì)X檢察院進(jìn)行巡察。新安縣對(duì)全縣各鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況開(kāi)展了X輪“機(jī)動(dòng)式”巡察,成立“機(jī)動(dòng)式”巡察組配合市委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察,整建制抽調(diào)X個(gè)巡察組對(duì)全縣扶貧領(lǐng)域“七配套”工程進(jìn)行專(zhuān)題巡察。
三是扎實(shí)做好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省委、市委關(guān)于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委X巡視組反饋意見(jiàn)涉及事項(xiàng),把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù),不折不扣抓好整改落實(shí)。……等單位為貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案和臺(tái)賬,召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。X區(qū)積極認(rèn)領(lǐng)省委X巡視組向X反饋的X項(xiàng)問(wèn)題和X方面意見(jiàn)建議,逐項(xiàng)對(duì)號(hào)入座,狠抓整改落實(shí),確保巡視整改見(jiàn)到實(shí)效。X縣以省委巡視反饋問(wèn)題整改工作為契機(jī),查找管黨治黨中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步扎緊制度籠子。省委X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件;省委第X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件X人。給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人,移送司法機(jī)關(guān)X人,組織處理X人。
五、存在問(wèn)題
半年來(lái),我市各級(jí)黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方面雖然取得了一些成效,但與市委的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是責(zé)任傳導(dǎo)不到位。管黨治黨的責(zé)任意識(shí)和落實(shí)力度層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。部分市直機(jī)關(guān)、農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)等部門(mén)和領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)落實(shí)不力,發(fā)展不均衡問(wèn)題突出,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠,“從嚴(yán)治黨”的思想貫徹不牢。X等單位對(duì)待全面從嚴(yán)治黨工作投入不夠,在主體責(zé)任落實(shí)末端壓力傳導(dǎo)上不夠透徹,黨員干部主體責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)。X局沒(méi)有把專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、支部紀(jì)檢委員監(jiān)督、廉政監(jiān)督員監(jiān)督有效整合形成責(zé)任體系,各層級(jí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度不均衡。
二是“一把手”監(jiān)督不到位。“不能腐”“不想腐”的體制機(jī)制還沒(méi)有完全構(gòu)筑起來(lái),黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。……,反映出基層干部失職、制度失靈、法律失效,從嚴(yán)治黨嚴(yán)重缺失缺位。
三是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。部分班子成員對(duì)分管部門(mén)業(yè)務(wù)工作管的多,對(duì)黨風(fēng)廉政情況管的少,對(duì)黨員干部思想狀況了解不深,主動(dòng)談心談話不夠。……等單位對(duì)“一崗雙責(zé)”重視不夠,不同程度的存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象,缺乏抓黨建促業(yè)務(wù)的意識(shí),沒(méi)有真正管到位、嚴(yán)到位,全面從嚴(yán)治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風(fēng)建設(shè)不到位。有的黨組織在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面思路招法還不夠多、不夠?qū)崳h風(fēng)廉政教育不系統(tǒng),缺乏針對(duì)性和實(shí)效性;一些干部擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮隱患仍然存在,特別是X新表現(xiàn)值得警惕。市人大黨組對(duì)基層人大的工作指導(dǎo)不多,對(duì)基層人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題了解不夠及時(shí)深入。……基層黨組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現(xiàn)象。X區(qū)存在隱形“四風(fēng)”問(wèn)題,個(gè)別部門(mén)和黨員干部還存在作風(fēng)不實(shí)、為官不為等現(xiàn)象。醫(yī)藥領(lǐng)域依然存在侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,過(guò)度檢查、過(guò)度醫(yī)療等現(xiàn)象沒(méi)有得到根本遏制,行業(yè)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。
五是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位。紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高,在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)紀(jì)審查具體工作中,存在抓大不易,抓小不密,源頭治理難尋源頭的問(wèn)題。……,反映出X在干部監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟,工作制度不健全、規(guī)定不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。……履行監(jiān)督責(zé)任不力,對(duì)所駐部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況監(jiān)督不嚴(yán)。……巡察工作形式單一,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題少、質(zhì)量低,巡察震懾作用發(fā)揮不充分。……查處力度不夠大,對(duì)一些黨員干部執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴(yán)、不夠狠。
六是干部激勵(lì)機(jī)制不到位。盡管我市在建立完善干部激勵(lì)機(jī)制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和改革開(kāi)放的不斷深入,加上對(duì)干部的監(jiān)督力度不斷加大,一些黨員干部的思想發(fā)生了一定變化,現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制在一定程度上已經(jīng)滯后于時(shí)代發(fā)展。甚至連年終考核和干部考察工作都還存在著考察標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng),結(jié)果不是十分準(zhǔn)確;考核方式過(guò)于單一;考核結(jié)果運(yùn)用不很到位,失去應(yīng)有的激勵(lì)作用等問(wèn)題,這些都一定程度上挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
七是工作創(chuàng)新性不到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作創(chuàng)新性、主動(dòng)性不夠,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效,以“文件落實(shí)責(zé)任”等現(xiàn)象依然存在。……等單位開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育的手段、方法創(chuàng)新不夠,多數(shù)的思想理論和組織生活就是念報(bào)紙、學(xué)文件、聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話,基本上是照本宣科,主要采取我教你學(xué)、我講你聽(tīng)、我念你記的灌輸式方法,學(xué)習(xí)教育的吸引力、感染力不強(qiáng)。
深入剖析存在以上問(wèn)題的主要原因:
一是有的黨組織對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,工作只注重開(kāi)會(huì)、發(fā)文,依然存在重形式輕內(nèi)容的現(xiàn)象;有的黨組織認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是主業(yè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作差一點(diǎn)無(wú)關(guān)大局,不求優(yōu)秀,但求無(wú)過(guò);有的甚至存在沒(méi)有違紀(jì)違法行為就是抓好了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的片面認(rèn)識(shí)。
二是有的黨組織述職述責(zé)述廉流于形式,考評(píng)不深入、不細(xì)致,多以被考核者口頭和材料匯報(bào)為準(zhǔn),很難客觀評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。
三是有的黨組織在處理違紀(jì)問(wèn)題和人員時(shí),甚至給同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)施壓,導(dǎo)致問(wèn)責(zé)不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),從而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。四是有的黨組織在制定和分解全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容時(shí),不結(jié)合工作和崗位實(shí)際,而是上行下效、照搬照抄,缺乏針對(duì)性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,但在實(shí)際工作中不夠扎實(shí)細(xì)致,責(zé)任內(nèi)容只停留在紙面上,成為應(yīng)付檢查的擺設(shè)。
五是有的黨組織對(duì)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨教育不重視,對(duì)黨員、干部日常教育抓得不緊、抓的不嚴(yán)。凡此種種,不一而足。由于思想觀念還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái),致使全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,各級(jí)黨組織均能較好履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。市委組織部在全國(guó)率先開(kāi)展以X為主要內(nèi)容的X所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習(xí)所X個(gè),參與黨員群眾超過(guò)了X萬(wàn)人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng),組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員暨基層宣講骨干培訓(xùn)會(huì)議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點(diǎn)渠道,準(zhǔn)確、全面、深入傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神內(nèi)容。
市直工委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市直機(jī)關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神活動(dòng)的通知》,指導(dǎo)市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神,宣講X余場(chǎng)次。市X局成立十九屆五中全會(huì)精神宣講團(tuán)分赴六個(gè)黨建例會(huì)組為市直學(xué)校全體黨員進(jìn)行宣講,共宣講X場(chǎng),培訓(xùn)市直學(xué)校X余名黨員。……等單位采取多種學(xué)習(xí)形式,圍繞強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”,打牢黨員干部的理想信念。X縣成立X個(gè)督導(dǎo)組,通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。X區(qū)先后X次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中研討黨的十九屆五中全會(huì)精神相關(guān)內(nèi)容。
二是積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織積極開(kāi)展以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、遵守規(guī)矩。……等單位組織黨員干部參觀省廉政教育館、X黨建館、X家風(fēng)家訓(xùn)館、X廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。X縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域人員X人次參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)感受引發(fā)黨員干部深刻思考。X區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦。
三是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全市各級(jí)黨組織積極倡導(dǎo)培育政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風(fēng),帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委宣傳部積極開(kāi)展省級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀申報(bào)評(píng)選工作,并在全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作會(huì)議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展文明助交通、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動(dòng),X個(gè)市直單位X多名志愿者,為來(lái)洛賞花的游客提供咨詢(xún)、解說(shuō)和安全出行等幫助,展示了形象,擴(kuò)大了影響。X月X日,市直機(jī)關(guān)黨員“關(guān)愛(ài)生命”志愿分隊(duì),在市文物局一樓開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),X多人報(bào)名,X余人成功獻(xiàn)血,獻(xiàn)血量達(dá)X萬(wàn)毫升,有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。X縣開(kāi)展“最美X人”“第X屆美德少年”評(píng)選活動(dòng),以星級(jí)文明戶(hù)、道德模范、身邊好人和好婆媳等評(píng)選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進(jìn)典型人物,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)尚。X區(qū)投入萬(wàn)余元在XX周邊制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告千余平方,營(yíng)造“迎面價(jià)值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在X廣場(chǎng)不定期開(kāi)展“X歡歌”“X大鼓敲響永遠(yuǎn)跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問(wèn)活動(dòng),將從嚴(yán)治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動(dòng)。
今年上半年,縣工信局黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,把履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)來(lái)抓,以《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》為基本遵循,結(jié)合工作實(shí)際,主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),嚴(yán)要求落實(shí),推動(dòng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為全局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和作風(fēng)保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、工作落實(shí)情況
?。ㄒ唬?qiáng)化理論武裝,不斷筑牢理想信念之基。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州的重要講話精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)及《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、重要指示批示精神。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)日”“主題黨日”等學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到讀原著、學(xué)原文、悟原理,始終在學(xué)通、弄懂、做實(shí)上下功夫,真正把學(xué)習(xí)貫徹新思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。豐富和完善“干部講堂”,強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)和干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等線上學(xué)習(xí)。在微信工作群,宣傳新時(shí)代黨的理論方針政策,引導(dǎo)黨員干部聽(tīng)黨話、跟黨走。在深學(xué)篤信中打牢聽(tīng)黨話跟黨走的思想根基。上半年組織開(kāi)展局黨委理論中心組學(xué)習(xí)研討8次,機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展集中學(xué)習(xí)6次,黨員領(lǐng)導(dǎo)上黨課6人次。二是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入年度黨委工作要點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),上半年黨委專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作,將意識(shí)形態(tài)工作融入到中心工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。
?。ǘ┚o扣政治根本,全面提升黨的政治建設(shè)。一是提高政治站位,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨的全過(guò)程,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致;全力配合做好上級(jí)巡察和審計(jì)整改工作,切實(shí)做到了不管是學(xué)習(xí)、工作還是生活中,都能始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向。二是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。上半年黨委專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、基層黨組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、民主集中等制度,認(rèn)真開(kāi)展“三強(qiáng)化三提升”和黨建“三化”活動(dòng),堅(jiān)持和完善“主題黨日”、“三會(huì)一課”、“3+X”集中學(xué)習(xí)模式,深入開(kāi)展“五紅”活動(dòng),堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制,并且確保機(jī)關(guān)每季都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),不斷強(qiáng)化黨建與中心工作的融合度。結(jié)合工作實(shí)際,在黨員干部中開(kāi)展“2+1”助企活動(dòng)(即:一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶一名黨員干部幫扶一個(gè)企業(yè)或一個(gè)項(xiàng)目),切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,為“主攻工業(yè)、三年再翻番”提供服務(wù)保障。
?。ㄈ┘訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)黨內(nèi)新風(fēng)正氣。一是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè),縱深推進(jìn)“放管服”改革。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺(jué)踐行黨的群眾路線,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息地糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,深入開(kāi)展“假、慢、懶、散、庸”等作風(fēng)問(wèn)題自查自糾。二是不斷加強(qiáng)企業(yè)、項(xiàng)目一線的調(diào)查研究,堅(jiān)持“一線”工作法,堅(jiān)持把調(diào)查研究作為民主科學(xué)決策的前置關(guān)口、密切聯(lián)系群眾的重要途徑、推動(dòng)解決問(wèn)題的關(guān)鍵一招。
?。ㄋ模┥罨锤€(wěn)妥鞏固防腐巨變根基。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。5月份工信局黨委印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)分工的通知》,制定了《石城縣工信局黨委2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。黨委書(shū)記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)人職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,切實(shí)做到逢會(huì)必說(shuō)、逢文必講,強(qiáng)化責(zé)任、管理班子,帶好隊(duì)伍。經(jīng)常開(kāi)展談心談話,及時(shí)掌握班子成員和黨員干部思想動(dòng)態(tài),充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),抓早抓小,防患于未然。班子成員認(rèn)真履行各自分管領(lǐng)域和股室從嚴(yán)治黨責(zé)任,關(guān)注每個(gè)干部職工的思想工作動(dòng)態(tài),做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早教育、早提醒。用好黨風(fēng)黨紀(jì)經(jīng)常性教育、黨員干部日常監(jiān)督管理各類(lèi)手段,以案說(shuō)法、以典型為鑒。上半年組織專(zhuān)題警示教育參觀2次,各類(lèi)談話提醒10人次,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和覺(jué)悟。二是堅(jiān)決支持紀(jì)委第八派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)制度規(guī)定,堅(jiān)決執(zhí)行全縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席黨委會(huì)制度,特別是在涉及單位預(yù)算、資金使用、干部任用、重大工作部署上,提前與縣紀(jì)委監(jiān)委派駐組溝通報(bào)告,主動(dòng)接受監(jiān)督。
?。ㄎ澹┳?shí)內(nèi)部管理,積極鍛造優(yōu)良干部隊(duì)伍。一是匡正選人用人之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任用工作條例》和《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,注重培養(yǎng)選拔政治品德過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)的干部特別是優(yōu)秀年輕干部,樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向。上半年黨委會(huì)按照集體醞釀、綜合考核、民主決策的原則,將1名優(yōu)秀年輕干部提拔到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以提高政治能力為根本,以增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)為關(guān)鍵,以銳意創(chuàng)新為緊要,以培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)為基礎(chǔ),努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的工信隊(duì)伍。組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參與社區(qū)一線疫情防控和學(xué)雷鋒志愿服務(wù),推動(dòng)黨員干部在疫情防控一線上堅(jiān)定信念、鍛煉本領(lǐng)。
二、存在問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí),也得清醒地認(rèn)識(shí)到縣工信局黨委在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任中還存在一些短板和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是理論學(xué)習(xí)全面性、系統(tǒng)性、有效性還需增強(qiáng),個(gè)別黨員依然存在現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)的現(xiàn)象,理論學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性還不高,距離學(xué)懂弄通做實(shí)還有差距。二是全面從嚴(yán)治黨的方式方法還需創(chuàng)新,工信局黨委能夠保時(shí)保質(zhì)保量完成規(guī)定動(dòng)作,但在如何緊密結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振上還需進(jìn)一步探索、進(jìn)一步創(chuàng)新、進(jìn)一步加大力度。三是基層黨建工作還需夯實(shí),全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠、發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然存在。
三、下半年工作打算
下半年,工信局黨委將深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求,既面向當(dāng)前、加快解決存在的突出問(wèn)題,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制,從嚴(yán)從實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨工作。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持從嚴(yán)治黨,繼續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性,引導(dǎo)黨員干部用黨的思想理論武裝頭腦,不斷提高黨性修養(yǎng)和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)的能力。創(chuàng)新黨性教育學(xué)習(xí)形式,教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,不斷強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,加強(qiáng)紀(jì)律教育,提高制度執(zhí)行能力,深化標(biāo)本兼治,正確運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,做到從解決突出問(wèn)題入手,著力構(gòu)建風(fēng)清氣正良好政治生態(tài),推動(dòng)全局各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
?。ㄈ﹫?jiān)持從嚴(yán)治黨,落細(xì)落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委第四次全體會(huì)議上的重要講話精神和全會(huì)部署,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,狠抓思想政建設(shè)、基層黨建工作、主體責(zé)任落實(shí)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理教育,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng),為實(shí)現(xiàn)“主攻工業(yè)、三年再翻番”目標(biāo)任務(wù),決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委五次會(huì)議、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議、省委X屆X次全會(huì)、X屆省紀(jì)委X次全會(huì)和省政府第X次廉政工作會(huì)議、市委X屆X次全會(huì)和“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開(kāi)展。
一是持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。全市上下堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,依紀(jì)依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。市紀(jì)委高壓懲腐持續(xù)發(fā)力,把踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,既常態(tài)化管住“大多數(shù)”,又堅(jiān)決處理“少數(shù)”和“極少數(shù)”,層層設(shè)防,精準(zhǔn)發(fā)力;堅(jiān)決清理門(mén)戶(hù),“刀刃向內(nèi)”不手軟,防止“燈下黑”,X年以來(lái),共處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索X件,談話函詢(xún)X人,立案X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,移送司法機(jī)關(guān)X人。市衛(wèi)計(jì)委堅(jiān)持抓早抓小,分類(lèi)處置,關(guān)口前移,防患未然,委黨組書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)分別對(duì)縣(市、區(qū))衛(wèi)計(jì)委和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人和委直屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話。X縣結(jié)合X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),將治理黨員干部X作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題重點(diǎn),大力整治X問(wèn)題。X區(qū)X月初召開(kāi)全區(qū)述責(zé)述廉大會(huì),對(duì)述責(zé)述廉單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)巡視工作條例、省委實(shí)施辦法和省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全市縣兩級(jí)巡察監(jiān)督體系,使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,深入部分縣區(qū)檢查指導(dǎo)縣級(jí)巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,并就工作中存在的問(wèn)題向縣區(qū)黨委提出改進(jìn)建議;向市委報(bào)告被巡察單位黨組(黨委)、紀(jì)檢組履職情況和巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,為市委調(diào)整部分市直單位黨組(黨委)和紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)肅開(kāi)展巡察工作,已完成對(duì)X區(qū)檢察院的巡察,目前正在對(duì)X檢察院進(jìn)行巡察。新安縣對(duì)全縣各鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況開(kāi)展了X輪“機(jī)動(dòng)式”巡察,成立“機(jī)動(dòng)式”巡察組配合市委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察,整建制抽調(diào)X個(gè)巡察組對(duì)全縣扶貧領(lǐng)域“七配套”工程進(jìn)行專(zhuān)題巡察。
三是扎實(shí)做好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省委、市委關(guān)于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委X巡視組反饋意見(jiàn)涉及事項(xiàng),把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù),不折不扣抓好整改落實(shí)。……等單位為貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案和臺(tái)賬,召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。X區(qū)積極認(rèn)領(lǐng)省委X巡視組向X反饋的X項(xiàng)問(wèn)題和X方面意見(jiàn)建議,逐項(xiàng)對(duì)號(hào)入座,狠抓整改落實(shí),確保巡視整改見(jiàn)到實(shí)效。X縣以省委巡視反饋問(wèn)題整改工作為契機(jī),查找管黨治黨中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步扎緊制度籠子。省委X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件;省委第X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件X人。給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人,移送司法機(jī)關(guān)X人,組織處理X人。
1、嚴(yán)以律己,謹(jǐn)言慎行,時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格對(duì)照自己,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,以勇于自我革命精神打造和鍛煉自己,在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
2、模范遵守黨紀(jì)國(guó)法特別是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要求自己和分管口線的同志們嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省、市、縣相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,時(shí)刻保持清醒頭腦,堅(jiān)守底線,時(shí)時(shí)刻刻繃緊紀(jì)律這根弦
3、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告,如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),實(shí)事求是,對(duì)黨忠誠(chéng),自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。
4、積極參加局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和所在機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì),認(rèn)真剖析自己,嚴(yán)格對(duì)照檢查,深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立問(wèn)題整改清單臺(tái)賬,明確整改時(shí)限,切實(shí)抓好整改,抓出成效。
5、在管好自己的同時(shí),時(shí)刻從嚴(yán)教育親屬朋友及身邊工作人員,不搞特殊,用身邊人,身邊事,教育他們警鐘長(zhǎng)鳴,嚴(yán)守法律紀(jì)律底線,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,帶頭培育良好家風(fēng)。
今年以來(lái),在XX委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步涵養(yǎng)了良好的機(jī)關(guān)政治生態(tài)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署,抓好疫情防控工作XX黨組堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署,把疫情防控、聯(lián)系幫包和“四進(jìn)”攻堅(jiān)等工作作為最重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),確保上級(jí)部署在XX落實(shí)落地。切實(shí)強(qiáng)化疫情防控。黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究部署疫情防控工作,為全體人員購(gòu)置口罩、酒精等防疫物資,對(duì)辦公區(qū)域定期清掃消毒,組織全員自查并簽訂承諾書(shū),做好日常防控,對(duì)從外地返回人員及時(shí)上報(bào)并居家隔離做好監(jiān)測(cè)。組織全體黨員、干部開(kāi)展愛(ài)心捐款、繳納特殊黨費(fèi)等共計(jì)XX萬(wàn)余元,全力支援疫情防控工作。深入基層督導(dǎo)檢查。根據(jù)市里統(tǒng)一部署,安排XX名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到X縣、X縣督導(dǎo)檢查疫情防控工作,到所分工負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村莊認(rèn)真排查存在問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)指揮督促基層強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制,切實(shí)把防控措施落到實(shí)處。統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)系幫包。市委、市政府《關(guān)于建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作機(jī)制的實(shí)施方案》印發(fā)的第二天,XX黨組就召開(kāi)會(huì)議研究部署,會(huì)后全體縣級(jí)干部集體到X鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)接,調(diào)研了解情況,研究具體措施。抽調(diào)X名人員組成X組專(zhuān)班,每組由X名縣級(jí)干部帶隊(duì),X名科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干為成員,輪流駐點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)部署,制定聯(lián)系幫包規(guī)劃,統(tǒng)籌做好聯(lián)系幫包工作,深入督導(dǎo)村莊、社區(qū)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),了解困難問(wèn)題,積極幫助協(xié)調(diào),提出意見(jiàn)措施,并對(duì)脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治等重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)督導(dǎo),確保上級(jí)部署落實(shí)落地。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的村莊檢查站防疫物資短缺問(wèn)題,幫包工作專(zhuān)班主動(dòng)協(xié)調(diào),組織捐助七批共XX余萬(wàn)元防疫和生活物資,走訪慰問(wèn)部分困難群眾,有效緩解了該鎮(zhèn)防疫用品緊張的局面。深入基層調(diào)研,形成了打造草帽特色小鎮(zhèn)的設(shè)想建議、關(guān)于XX鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查等成果,獲得市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,以不同形式進(jìn)入決策。
二、強(qiáng)化理論武裝提高站位,抓好講話精神學(xué)習(xí)堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)與交流研討、線下學(xué)習(xí)與線上學(xué)習(xí)等三個(gè)“相結(jié)合”,開(kāi)展黨組中心組學(xué)習(xí)X次、集中研討X次,組織“講習(xí)所”集體學(xué)習(xí)X次。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神,原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話、在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話、在全國(guó)“兩會(huì)”參加內(nèi)蒙古、湖北代表團(tuán)審議時(shí)的講話等重要講話精神,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺(jué)把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、注入靈魂。認(rèn)真學(xué)習(xí)最新黨內(nèi)法規(guī),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等內(nèi)容,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,牢牢把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
三、堅(jiān)持以加強(qiáng)黨建為統(tǒng)領(lǐng),提升機(jī)關(guān)黨建水平召開(kāi)組織生活會(huì),開(kāi)展民主評(píng)議黨員,嚴(yán)格組織生活,抓好“三會(huì)一課”“主題黨日”“廉政自省日”等基本制度落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活,錘煉黨員堅(jiān)強(qiáng)黨性,不斷提高黨員抵御不良思想侵蝕的覺(jué)悟和能力。細(xì)化落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真對(duì)照《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《2020年度市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)分工意見(jiàn)》,結(jié)合XX實(shí)際,制定《2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)分工及責(zé)任清單》,進(jìn)一步明確全面從嚴(yán)治黨的工作思路,明確黨組主體責(zé)任、黨組書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”、黨員具體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。抓好問(wèn)題整改。認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、選人用人工作、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)情況等問(wèn)題、保密工作、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和小金庫(kù)、主要領(lǐng)導(dǎo)任中審計(jì)和2019年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)反饋問(wèn)題等自查,每月報(bào)送“不忘初心、牢記使命”主題教育任務(wù)落實(shí)情況、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改情況臺(tái)賬,深入查擺問(wèn)題,逐項(xiàng)細(xì)化措施,切實(shí)抓好整改,把主體責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)正向激勵(lì)。對(duì)工作人員績(jī)效考核辦法進(jìn)行修訂,本著公平公正、有利于調(diào)動(dòng)積極性的原則,科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo),以工作實(shí)績(jī)論英雄,以紀(jì)律作風(fēng)為準(zhǔn)繩,以民主評(píng)議為標(biāo)尺,把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去,激勵(lì)干部在其位謀其政、在其職盡其責(zé),充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。
四、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,弘揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值納入重要議事日程。把意識(shí)形態(tài)工作納入全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程,黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議調(diào)度意識(shí)形態(tài)工作情況。加強(qiáng)談心談話。班子成員與黨員干部談心談話X余人次,深入了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)和處置。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化文明單位創(chuàng)建活動(dòng),春節(jié)、清明節(jié)、五一、端午節(jié)等節(jié)日期間開(kāi)展豐富多彩的“我們的節(jié)日”活動(dòng),到“雙報(bào)到”社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),組織網(wǎng)絡(luò)文明志愿者編發(fā)微博20篇,組織黨員干部開(kāi)展“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng),弘揚(yáng)XX精神,傳播正能量。維護(hù)意識(shí)形態(tài)陣地安全。對(duì)承辦的微信公眾號(hào)、《專(zhuān)報(bào)》嚴(yán)格審核把關(guān),確保與中央精神保持高度一致,上半年共編發(fā)《專(zhuān)報(bào)》XX期,獲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示X次。
五、加強(qiáng)黨員干部廉政教育,推進(jìn)反腐制度建設(shè)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào),向全體人員發(fā)放節(jié)日廉政警示提醒短信,組織觀看《牢記初心使命、強(qiáng)化政治保障》《警醒》《平民書(shū)記的雙面人生》等警示教育片,切實(shí)把反腐敗建設(shè)落到實(shí)處。扎實(shí)開(kāi)展“廉政自省日”“不忘初心、牢記使命”主題黨日等活動(dòng),組織黨員干部到市博物館參觀家道館、紅色文化展,講廉政黨課、微黨課,開(kāi)展家風(fēng)征文活動(dòng),為X名黨員集中過(guò)政治生日,重溫入黨誓詞,牢固樹(shù)立廉政意識(shí),守好廉政底線。
六、強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),加強(qiáng)干部監(jiān)督管理按照上級(jí)要求,組織X名縣級(jí)干部準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),建立科級(jí)干部廉政檔案。規(guī)范干部信息管理,使用省編辦新版機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng),對(duì)XX機(jī)構(gòu)編制和全體人員信息進(jìn)行更新維護(hù)。加強(qiáng)干部檔案管理,整理人員考核表、工資核定表、先進(jìn)個(gè)人審批表等X余份材料,定期存入人事檔案。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷(xiāo)假審批制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期檢查工作紀(jì)律,每天公示全員在崗、出差、請(qǐng)假等情況。持續(xù)優(yōu)化作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)干部、科室負(fù)責(zé)人與年輕同志“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫帶制度,把責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的優(yōu)秀年輕干部放到重要崗位上鍛煉,多壓擔(dān)子,培養(yǎng)出了一批獨(dú)當(dāng)一面的人才。
目前存在的主要問(wèn)題:一是理論武裝有差距。集體學(xué)習(xí)采用照本宣科的方式較多,對(duì)重點(diǎn)篇章精研細(xì)讀較少,疫情期間,根據(jù)機(jī)關(guān)工委的部署采用網(wǎng)上學(xué)習(xí)方式較多,集中研討不夠深入,缺乏有效的互動(dòng)交流和思想碰撞。二是壓力傳導(dǎo)有差距。黨組高度重視全面從嚴(yán)治黨,“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”抓得緊,中層干部和普通黨員的責(zé)任落實(shí)不到位,作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。三是隊(duì)伍建設(shè)有差距。對(duì)黨員干部面上部署多、責(zé)任分解多,教育引導(dǎo)、監(jiān)督管理力度需要加大,存在著以信任代替監(jiān)督的情況。對(duì)黨員干部從嚴(yán)管理與調(diào)動(dòng)工作積極性沒(méi)有真正有機(jī)結(jié)合,個(gè)別同志在急難險(xiǎn)重任務(wù)前,不愿擔(dān)當(dāng),畏難發(fā)愁,很多工作是上級(jí)“要我干”“催著干”,而不是發(fā)自?xún)?nèi)心“我要干”“爭(zhēng)著干”,工作效率和質(zhì)量不高。
下一步,黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“抓好黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大政績(jī)”的理念,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩促進(jìn)、兩提升”,推動(dòng)決策服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九大四中全會(huì)精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù),鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,精心組織黨組中心組學(xué)習(xí)研討,辦好“講習(xí)所”,引導(dǎo)全體黨員提高政治站位、堅(jiān)定理想信念。二是持續(xù)傳導(dǎo)壓力??茖W(xué)研究謀劃黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,“清單式”抓實(shí)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“四個(gè)責(zé)任”,切實(shí)做到責(zé)任明確到人、措施落實(shí)到位。進(jìn)一步明確支部委員責(zé)任,促其更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用,細(xì)化普通黨員的民主監(jiān)督責(zé)任,夯實(shí)責(zé)任意識(shí),確保壓力傳導(dǎo)到底到邊,凝聚全面從嚴(yán)治黨合力。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。鼓勵(lì)引導(dǎo)幫助黨員干部加強(qiáng)自我修養(yǎng)、提升思想境界和理論水平,凝聚干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的“精氣神”,增強(qiáng)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的自覺(jué)性,強(qiáng)化干事、擔(dān)當(dāng)作為的導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是打造過(guò)硬隊(duì)伍。以更加務(wù)實(shí)有效的舉措,健全對(duì)黨員干部的正向激勵(lì)和約束機(jī)制,破解制約工作開(kāi)展的難題,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。
按照《關(guān)于對(duì)全市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度的通知》要求,現(xiàn)將我局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況匯報(bào)如下:
一、上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況
(一)健全工作機(jī)制。成立局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入《2019年度市局工作要點(diǎn)》。召開(kāi)12次黨組會(huì)議分別研究2019年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三重一大”事項(xiàng)和巡察反饋問(wèn)題整改專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
(二)抓好責(zé)任分解。研究制定了《市XXX2019年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任總體工作計(jì)劃》、《市XXX領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》、《領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員主體責(zé)任共性清單和個(gè)性清單》,明確班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。同時(shí)黨組書(shū)記與黨組成員之間,黨組成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間,層層簽訂了《全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,責(zé)任書(shū)在保留共性部分的基礎(chǔ)上,根據(jù)班子成員不同的工作職責(zé)和特點(diǎn)制定出相應(yīng)的個(gè)性責(zé)任條款,推動(dòng)了責(zé)任制的細(xì)化、分解、落實(shí)。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。全面準(zhǔn)確把握中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署,突出政治紀(jì)律學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,將《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等權(quán)威讀本列入2019年市XXX理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,統(tǒng)一安排,精心組織。充分利用黨員活動(dòng)日的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記新思想、新要求的學(xué)習(xí)。切實(shí)做到重點(diǎn)學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué),切實(shí)認(rèn)清嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩的重要意義。
(四)筑牢防控體系。利用每月黨員活動(dòng)日和集中學(xué)習(xí)時(shí)間組織全體人員收看廉政教育警示片,及時(shí)傳達(dá)各級(jí)紀(jì)委通報(bào)的違規(guī)違紀(jì)案件,把開(kāi)展思想教育和警示教育作為拒腐防變的第一防線。同時(shí),根據(jù)我局最新機(jī)構(gòu)職能和工作特點(diǎn),在原來(lái)工作基礎(chǔ)上重新進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理排查工作,科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防控措施,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬。市XXXX黨組始終堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律為先的原則,由主要負(fù)責(zé)人多次在黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、全體會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的重要性。同時(shí),堅(jiān)決糾正和查處違反紀(jì)律的行為,用好黨組紀(jì)律處分權(quán)限,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全體黨員干部的管理監(jiān)督。
(五)認(rèn)真開(kāi)展自查。按照省、市紀(jì)委通知要求,每季度定期對(duì)我局公車(chē)使用情況、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等重點(diǎn)事項(xiàng)開(kāi)展自查。通過(guò)自查,我局無(wú)以上違法違紀(jì)問(wèn)題,在思想教育、落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、公務(wù)接待、辦公用房、制度建設(shè)、個(gè)人住房、經(jīng)費(fèi)管理等方面均嚴(yán)格按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定辦理,不存在任何不規(guī)范問(wèn)題。
(六)嚴(yán)肅紀(jì)律要求。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,我局堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨永恒的主題,持之以恒的改進(jìn)全體人員工作作風(fēng)。制定印發(fā)《XX市XXX重點(diǎn)工作考核管理辦法》,將局重點(diǎn)工作責(zé)任分解到人,初步形成了正向激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制。制定印發(fā)《XX市XXX工作人員考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假管理辦法》,明確獎(jiǎng)懲規(guī)定和紀(jì)律監(jiān)督措施,機(jī)構(gòu)改革調(diào)整辦公場(chǎng)所后,及時(shí)安裝考勤機(jī),每天兩次指紋簽到。主要負(fù)責(zé)人在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律,要求全體干部嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,對(duì)遲到、早退,不按規(guī)定履行請(qǐng)銷(xiāo)假程序等開(kāi)展了集中整治。
(七)規(guī)范組織生活。進(jìn)一步修訂完善市XXXX“三會(huì)一課”制度,印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整中共XX市XXX機(jī)關(guān)支部黨小組的通知》,將我局副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)成員劃分至5個(gè)黨小組。并于今年3月份由各黨小組分別組織召開(kāi)組織生活會(huì)。組織生活會(huì)上各黨小組成員分別結(jié)合自身的思想、工作實(shí)際,對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)深刻剖析自身存在的問(wèn)題,并同時(shí)接受其他黨小組成員的批評(píng)。通過(guò)各黨小組組織生活會(huì)的召開(kāi),真正在全體黨員范圍內(nèi)達(dá)到了交流思想、查找問(wèn)題、互相激勵(lì)、凝聚團(tuán)結(jié)、弘揚(yáng)正氣、明確方向、促進(jìn)工作的預(yù)期目的。
(八)樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。為適應(yīng)日益繁重的金融工作需要,經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委組織部同意,我局經(jīng)過(guò)民主推薦提拔了一名正科級(jí)干部,整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格按照市委組織部提拔干部程序要求,堅(jiān)持“嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律”的原則,真正做到了公正、公平、公開(kāi)。目前已完成干部提拔工作。
(九)扎實(shí)組織開(kāi)展《清風(fēng)XX》黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試活動(dòng)。按照通知要求,在我局年初全體會(huì)上由局領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)上級(jí)學(xué)習(xí)精神,部署學(xué)習(xí)任務(wù),嚴(yán)肅紀(jì)律要求。每月按要求組織全體人員參加學(xué)習(xí)測(cè)試,參與率與通過(guò)率均為100%。
二、存在的問(wèn)題
(一)主體責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在分解全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任時(shí),雖然能結(jié)合工作和崗位實(shí)際制定主體責(zé)任內(nèi)容和落實(shí)措施及辦法,但在實(shí)際工作開(kāi)展中不夠扎實(shí)細(xì)致,抓落實(shí)的針對(duì)性、力度有待加強(qiáng)。
(二)監(jiān)督方式有待進(jìn)一步完善。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制主要是靠黨組研究部署,明確責(zé)任分工,嚴(yán)格監(jiān)督考核,經(jīng)常性的監(jiān)督督導(dǎo)機(jī)制尚不健全。檢查、提醒制度的落實(shí),主要以廉政談話和年度述職述廉的形式開(kāi)展,監(jiān)督方式有待完善。
(三)教育活動(dòng)有待進(jìn)一步創(chuàng)新。開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨和反腐敗教育,主要以學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)違規(guī)違紀(jì)通報(bào)等方式為主,與實(shí)際工作生活聯(lián)系不緊密,創(chuàng)新開(kāi)展反腐倡廉思想政治教育、道德修養(yǎng)教育和艱苦奮斗作風(fēng)教育等活動(dòng)仍有提升空間。
三、下步工作打算
(一)抓好學(xué)習(xí)教育,筑牢思想防線。扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),突出政治紀(jì)律學(xué)習(xí),熟知內(nèi)容,掌握內(nèi)涵,明確要求,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),著力解決少數(shù)黨員黨的觀念淡薄、政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。豐富教育形式,有計(jì)劃地安排現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),不斷增強(qiáng)干部職工的紀(jì)律意識(shí)和法制觀念。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和微信工作群等,推送廉政警言和有關(guān)政策法規(guī),使黨員干部警鐘常鳴,法規(guī)常學(xué),廉政之弦緊繃。
(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)持陽(yáng)光決策。不斷梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全完善議事程序和工作規(guī)則,對(duì)關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行關(guān)節(jié)點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)事前有防、事中有控、事后有督。進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政教育,提高全體黨員干部的拒腐防變意識(shí),從源頭上減少廉政風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。對(duì)涉及面廣、與群眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng),公開(kāi)征求意見(jiàn)或按照要求召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通過(guò)擴(kuò)大公開(kāi)度,提升公信度,以公開(kāi)保公正,擴(kuò)大民主監(jiān)督,堅(jiān)持陽(yáng)光決策。
(三)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),狠抓制度落實(shí)。從制度和機(jī)制上解決問(wèn)題,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。按照已制定的談話方案,扎實(shí)開(kāi)展好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任談話活動(dòng),規(guī)范談話程序,嚴(yán)肅談話紀(jì)律,按要求做好談話記錄。堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去,將作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,切實(shí)為群眾、為服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事、辦好事。如出臺(tái)金融政策,及時(shí)制定配套細(xì)則制度,真正送政策進(jìn)企業(yè),推動(dòng)金融促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)完善內(nèi)控監(jiān)管,建立考核機(jī)制。進(jìn)一步完善市XXX權(quán)力運(yùn)行管理、監(jiān)督機(jī)制,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又互相協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。注重過(guò)程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合。加大日常工作完成情況在考核內(nèi)容中的比重,將日常檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況列入考核范圍。注重考核結(jié)果的運(yùn)用,全體干部個(gè)人測(cè)評(píng)結(jié)果存入廉政檔案,把考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。
半年來(lái),我市各級(jí)黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方面雖然取得了一些成效,但與市委的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是責(zé)任傳導(dǎo)不到位。管黨治黨的責(zé)任意識(shí)和落實(shí)力度層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。部分市直機(jī)關(guān)、農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)等部門(mén)和領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)落實(shí)不力,發(fā)展不均衡問(wèn)題突出,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠,“從嚴(yán)治黨”的思想貫徹不牢。X等單位對(duì)待全面從嚴(yán)治黨工作投入不夠,在主體責(zé)任落實(shí)末端壓力傳導(dǎo)上不夠透徹,黨員干部主體責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)。X局沒(méi)有把專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、支部紀(jì)檢委員監(jiān)督、廉政監(jiān)督員監(jiān)督有效整合形成責(zé)任體系,各層級(jí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度不均衡。
二是“一把手”監(jiān)督不到位。“不能腐”“不想腐”的體制機(jī)制還沒(méi)有完全構(gòu)筑起來(lái),黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。……,反映出基層干部失職、制度失靈、法律失效,從嚴(yán)治黨嚴(yán)重缺失缺位。
三是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。部分班子成員對(duì)分管部門(mén)業(yè)務(wù)工作管的多,對(duì)黨風(fēng)廉政情況管的少,對(duì)黨員干部思想狀況了解不深,主動(dòng)談心談話不夠。……等單位對(duì)“一崗雙責(zé)”重視不夠,不同程度的存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象,缺乏抓黨建促業(yè)務(wù)的意識(shí),沒(méi)有真正管到位、嚴(yán)到位,全面從嚴(yán)治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風(fēng)建設(shè)不到位。有的黨組織在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面思路招法還不夠多、不夠?qū)崳h風(fēng)廉政教育不系統(tǒng),缺乏針對(duì)性和實(shí)效性;一些干部擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮隱患仍然存在,特別是X新表現(xiàn)值得警惕。市人大黨組對(duì)基層人大的工作指導(dǎo)不多,對(duì)基層人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題了解不夠及時(shí)深入。……基層黨組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現(xiàn)象。X區(qū)存在隱形“四風(fēng)”問(wèn)題,個(gè)別部門(mén)和黨員干部還存在作風(fēng)不實(shí)、為官不為等現(xiàn)象。醫(yī)藥領(lǐng)域依然存在侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,過(guò)度檢查、過(guò)度醫(yī)療等現(xiàn)象沒(méi)有得到根本遏制,行業(yè)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。
五是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位。紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高,在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)紀(jì)審查具體工作中,存在抓大不易,抓小不密,源頭治理難尋源頭的問(wèn)題。……,反映出X在干部監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟,工作制度不健全、規(guī)定不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。……履行監(jiān)督責(zé)任不力,對(duì)所駐部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況監(jiān)督不嚴(yán)。……巡察工作形式單一,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題少、質(zhì)量低,巡察震懾作用發(fā)揮不充分。……查處力度不夠大,對(duì)一些黨員干部執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴(yán)、不夠狠。
六是干部激勵(lì)機(jī)制不到位。盡管我市在建立完善干部激勵(lì)機(jī)制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和改革開(kāi)放的不斷深入,加上對(duì)干部的監(jiān)督力度不斷加大,一些黨員干部的思想發(fā)生了一定變化,現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制在一定程度上已經(jīng)滯后于時(shí)代發(fā)展。甚至連年終考核和干部考察工作都還存在著考察標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng),結(jié)果不是十分準(zhǔn)確;考核方式過(guò)于單一;考核結(jié)果運(yùn)用不很到位,失去應(yīng)有的激勵(lì)作用等問(wèn)題,這些都一定程度上挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
七是工作創(chuàng)新性不到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作創(chuàng)新性、主動(dòng)性不夠,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效,以“文件落實(shí)責(zé)任”等現(xiàn)象依然存在。……等單位開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育的手段、方法創(chuàng)新不夠,多數(shù)的思想理論和組織生活就是念報(bào)紙、學(xué)文件、聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話,基本上是照本宣科,主要采取我教你學(xué)、我講你聽(tīng)、我念你記的灌輸式方法,學(xué)習(xí)教育的吸引力、感染力不強(qiáng)。
深入剖析存在以上問(wèn)題的主要原因:
一是有的黨組織對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,工作只注重開(kāi)會(huì)、發(fā)文,依然存在重形式輕內(nèi)容的現(xiàn)象;有的黨組織認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是主業(yè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作差一點(diǎn)無(wú)關(guān)大局,不求優(yōu)秀,但求無(wú)過(guò);有的甚至存在沒(méi)有違紀(jì)違法行為就是抓好了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的片面認(rèn)識(shí)。
二是有的黨組織述職述責(zé)述廉流于形式,考評(píng)不深入、不細(xì)致,多以被考核者口頭和材料匯報(bào)為準(zhǔn),很難客觀評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。
三是有的黨組織在處理違紀(jì)問(wèn)題和人員時(shí),甚至給同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)施壓,導(dǎo)致問(wèn)責(zé)不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),從而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。四是有的黨組織在制定和分解全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容時(shí),不結(jié)合工作和崗位實(shí)際,而是上行下效、照搬照抄,缺乏針對(duì)性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,但在實(shí)際工作中不夠扎實(shí)細(xì)致,責(zé)任內(nèi)容只停留在紙面上,成為應(yīng)付檢查的擺設(shè)。
五是有的黨組織對(duì)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨教育不重視,對(duì)黨員、干部日常教育抓得不緊、抓的不嚴(yán)。凡此種種,不一而足。由于思想觀念還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái),致使全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
下半年,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,持續(xù)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,更好地圍繞中心、服務(wù)大局。著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是牢固樹(shù)立黨要管黨意識(shí),全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織樹(shù)立正確政績(jī)觀,把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置,與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),把黨建工作抓具體抓深入,真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進(jìn)。進(jìn)一步嚴(yán)明各級(jí)黨組織主體責(zé)任,落實(shí)黨建責(zé)任清單,推動(dòng)管黨治黨工作“嚴(yán)緊硬”。
二是狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化“經(jīng)常督導(dǎo)、常態(tài)問(wèn)責(zé)”。持續(xù)推進(jìn)各級(jí)黨組織責(zé)任清單、權(quán)力清單、負(fù)面清單“三單制”。組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)從嚴(yán)治黨制度執(zhí)行情況經(jīng)常督導(dǎo)暗訪,揪住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,實(shí)行“一案雙查”,運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等硬措施,倒逼責(zé)任落實(shí),壓實(shí)責(zé)任。
三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員監(jiān)督的辦法,完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例,推進(jìn)制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革,突出對(duì)一把手和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,實(shí)行權(quán)力清單制度,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
四是健全機(jī)制形成強(qiáng)大合力。強(qiáng)化各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)任務(wù),完善責(zé)任體系,督促各地各部門(mén)黨委(黨組)充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,督促黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)分管責(zé)任、履行崗位職責(zé),形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。
五是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)。大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部,注重從中心工作、基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)選拔干部。加快出臺(tái)我市的《……的意見(jiàn)》,完善干部考察評(píng)價(jià)機(jī)制,健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
六是馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省實(shí)施辦法及我市《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法》,堅(jiān)持以上率下,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,重點(diǎn)整治形式主義和官僚主義,持續(xù)整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),確保“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的良好作風(fēng)在我市落地生根。
七是定期開(kāi)展檢查考核。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù),同時(shí)落實(shí)好責(zé)任追究。
今年以來(lái),**區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照黨中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同步發(fā)力,以抓好肅清**惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)工作和市委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)為主線,以解決管黨治黨中存在的突出問(wèn)題為著力點(diǎn),嚴(yán)字當(dāng)頭、標(biāo)本兼治,有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,著力筑牢黨員干部“四個(gè)意識(shí)”
旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”,始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
1.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅(jiān)定執(zhí)行黨中央和市委決策部署作為嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體檢驗(yàn)。對(duì)黨中央重要會(huì)議、重大決策和市委部署要求,區(qū)委常委會(huì)議第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹,確保政令暢通。今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)議涉及傳達(dá)貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個(gè),占總議題的35%,在貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各方面對(duì)標(biāo)看齊、強(qiáng)力推動(dòng)。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決定,堅(jiān)決落實(shí)市委關(guān)于肅清**惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的部署要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真制定實(shí)施方案,確定了4個(gè)方面、22條具體舉措,區(qū)委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動(dòng)落實(shí),分兵把口,動(dòng)真碰硬,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、見(jiàn)底見(jiàn)效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過(guò)程,深入開(kāi)展圈子文化好人主義、基層黨建突出問(wèn)題、國(guó)有資產(chǎn)流失涉嫌利益輸送問(wèn)題、不公開(kāi)招投標(biāo)指定熟人施工問(wèn)題4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治,先后9次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)研究推動(dòng)整改工作,開(kāi)展4輪專(zhuān)項(xiàng)督查督辦整改落實(shí)情況,巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察,按照“全覆蓋、無(wú)遺漏,橫到邊、縱到底,無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)”要求,制定《十一屆**區(qū)委巡察工作規(guī)劃》,把踐行“四個(gè)意識(shí)”的情況、黨內(nèi)政治生活狀態(tài)、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為重中之重,安排3個(gè)巡察組開(kāi)展2輪常規(guī)巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,對(duì)在中央環(huán)保督察、“迎全運(yùn)”等工作中貫徹執(zhí)行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),不折不扣推動(dòng)黨中央和市委決策部署在**區(qū)落地生根。
2.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,發(fā)揚(yáng)自我革命精神,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。貫徹落實(shí)《地方黨委工作條例》和市委有關(guān)要求,及時(shí)修訂《區(qū)委工作規(guī)則》和《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范議事規(guī)則和程序。區(qū)委常委會(huì)帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度、“三重一大”集體決策制度,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主各抒己見(jiàn)、暢所欲言,形成決定堅(jiān)決執(zhí)行、一以貫之,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實(shí)末位表態(tài)等制度,切實(shí)做到民主和集中的有機(jī)統(tǒng)一。將執(zhí)行民主集中制情況納入民主評(píng)議和基層黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容,對(duì)各單位執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,制定印發(fā)《民主生活會(huì)流程圖》,對(duì)基本流程和要求細(xì)化明確。開(kāi)展民主生活會(huì)召開(kāi)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)存在問(wèn)題的31個(gè)單位、39名個(gè)人嚴(yán)肅批評(píng)、限期整改,責(zé)令3個(gè)單位重新召開(kāi)民主生活會(huì)。貫徹落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)建立“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)報(bào)告檢查制度的實(shí)施細(xì)則》等三個(gè)《實(shí)施細(xì)則》,設(shè)立4個(gè)基層黨建工作日常督查組,對(duì)全區(qū)各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開(kāi)展無(wú)死角、全覆蓋的督查,下發(fā)督辦單598件,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、落實(shí)好。
3.大力培育正氣充盈的黨內(nèi)政治文化。強(qiáng)力整治圈子文化,堅(jiān)決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅(jiān)持從抓思想教育入手,以“反對(duì)圈子文化、克服好人主義”為主題,組織全區(qū)各級(jí)黨組織開(kāi)展了兩輪專(zhuān)題討論,深刻剖析根源、危害,深入查擺突出問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)了旗幟鮮明講政治的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬關(guān)系排查,在區(qū)屬處級(jí)單位開(kāi)展違反任職回避規(guī)定問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度,著力破除圈子文化積弊。今年以來(lái),交流輪崗處級(jí)干部114人次,對(duì)在同一街道、同一職級(jí)任職超過(guò)10年以上的處級(jí)干部全部進(jìn)行了跨部門(mén)交流。研究制定了《**區(qū)區(qū)管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》,組織全區(qū)區(qū)管干部集中填報(bào)親屬中在區(qū)屬黨政企事業(yè)單位工作的情況,全面掌握干部的“親屬圈”,用制度機(jī)制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。發(fā)揮“學(xué)雷鋒、學(xué)焦裕祿”主題館陣地作用,組織全區(qū)各級(jí)黨組織開(kāi)展各類(lèi)主題教育活動(dòng)38場(chǎng);舉辦慶祝建黨96周年系列活動(dòng),選樹(shù)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。在繁華場(chǎng)所、重點(diǎn)路段設(shè)置公益廣告宣傳點(diǎn),投放廉潔文化公益廣告;打造13個(gè)廉潔文化特色社區(qū);組織開(kāi)展講述家風(fēng)家訓(xùn)故事、創(chuàng)作廉潔書(shū)畫(huà)作品、征集廉潔公益廣告等活動(dòng),著力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。
二、堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,著力夯實(shí)思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)
把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹其豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實(shí)踐要求,為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的思想保證、精神動(dòng)力和智力支撐。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),按照習(xí)近平總書(shū)記“學(xué)懂弄通做實(shí)”的重要要求和市委書(shū)記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求,在全區(qū)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時(shí)間召開(kāi)區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)議和全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)十九大精神;印發(fā)《關(guān)于迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》,對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和區(qū)委黨校干部培訓(xùn)的必修課,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué),原原本本學(xué)、原汁原味學(xué),真正學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。成立區(qū)委宣講團(tuán),黨員區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下,推動(dòng)十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站,截至目前,宣講團(tuán)共宣傳宣講84場(chǎng);充分利用“**區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”和“微博、微信”等網(wǎng)絡(luò)媒體,綜合運(yùn)用文字、圖片、視頻等手段,多維度宣傳黨的十九大精神,營(yíng)造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表看齊,召開(kāi)區(qū)委十一屆六次全會(huì),審議通過(guò)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實(shí)市委十一屆二次全會(huì)部署要求奮力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在**生動(dòng)實(shí)踐的決定》,推動(dòng)十九大精神在**區(qū)落地生根。
2.扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入開(kāi)展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。緊扣“學(xué)”的內(nèi)容,組織黨員干部持續(xù)深入學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話。充分發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)的主陣地作用,制定《**區(qū)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織集體學(xué)習(xí)13次。積極發(fā)揮區(qū)委黨校教育培訓(xùn)的主渠道作用,舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和市第十一次黨代會(huì)精神培訓(xùn)班,區(qū)委常委同志帶頭上講臺(tái),累計(jì)講黨課34次。全力抓實(shí)黨支部理論學(xué)習(xí)教育。制定《**區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員思想政治教育的意見(jiàn)》,集中開(kāi)展黨的理論教育“五個(gè)一”活動(dòng),組織全區(qū)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平——新時(shí)代的領(lǐng)路人》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷,及時(shí)收看《將改革進(jìn)行到底》《不忘初心繼續(xù)前進(jìn)》等專(zhuān)題片,進(jìn)一步筑牢黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”。緊扣“做”的標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展“雙聯(lián)系雙服務(wù)三推進(jìn)”活動(dòng)。全區(qū)260個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和8100多名黨員干部對(duì)接服務(wù)171個(gè)社區(qū),走訪慰問(wèn)2900余戶(hù)困難黨員群眾。制定《關(guān)于做好全區(qū)基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》,舉辦全區(qū)基層黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班,著力提升基層黨組織書(shū)記履職能力。緊扣“改”的要求,組織開(kāi)展“抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”基層黨建工作鞏固提升年活動(dòng)。抓實(shí)全區(qū)黨組織陣地建設(shè),對(duì)摸底排查出的53個(gè)問(wèn)題全部進(jìn)行整改。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作實(shí)施辦法》《發(fā)展黨員工作流程圖》,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。制定《**區(qū)關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)收據(jù)管理的通知》,統(tǒng)一印發(fā)《**區(qū)黨員交納黨費(fèi)收據(jù)》和《黨支部(黨小組)交納黨費(fèi)清單》,健全黨費(fèi)收繳工作流程和監(jiān)督檢查機(jī)制,強(qiáng)化黨費(fèi)繳納工作規(guī)范化建設(shè)和痕跡化管理。印發(fā)《支部委員會(huì)換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》,為基層黨組織提供10個(gè)流程圖和換屆選舉21個(gè)工作范例。
3.牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)。充分認(rèn)識(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,強(qiáng)化政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí),積極構(gòu)建“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的工作格局。堅(jiān)持“重大活動(dòng)專(zhuān)題研究、重點(diǎn)內(nèi)容專(zhuān)題學(xué)習(xí)、社會(huì)輿情時(shí)時(shí)關(guān)注”,今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)多次聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神,開(kāi)展系列主題宣傳,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。定期深入駐區(qū)高校調(diào)研,召開(kāi)意識(shí)形態(tài)研判會(huì),及時(shí)把握動(dòng)態(tài)。恪守黨性原則,牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán),在全市率先成立了網(wǎng)信辦,組織召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)全區(qū)年度任務(wù)進(jìn)行明確和細(xì)化,確保我區(qū)各媒體平臺(tái)宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《**區(qū)黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等7項(xiàng)制度,持續(xù)開(kāi)展凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治和打擊網(wǎng)絡(luò)謠言專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。制定實(shí)施《統(tǒng)戰(zhàn)工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行指導(dǎo)意見(jiàn)》,扎實(shí)做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士的思想教育和團(tuán)結(jié)引領(lǐng)工作,以及民族宗教人士的團(tuán)結(jié)教育,廣泛凝聚各方面力量服務(wù)改革發(fā)展大局。
三、堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍
把從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
1.從嚴(yán)選人用人。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選用干部,突出政治關(guān),做到“首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論”。堅(jiān)持把識(shí)準(zhǔn)干部功夫下在平時(shí),建立了組織部門(mén)干部與處級(jí)單位聯(lián)系制度,對(duì)107個(gè)處級(jí)班子進(jìn)行調(diào)研,將平時(shí)考核與集中研判、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研相結(jié)合,打破“不提拔不考察,不出事不談話”的思維定式。制定了《**區(qū)實(shí)名推薦區(qū)管干部人選實(shí)施辦法》和《**區(qū)干部“帶病提拔”追責(zé)問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》,明確“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,進(jìn)一步拓寬視野、把好入口、壓實(shí)責(zé)任。對(duì)納入考察范圍的人選,嚴(yán)格執(zhí)行“四凡四必”要求,對(duì)有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺(tái)《**區(qū)區(qū)管干部任職前公示辦法》,拓寬公示載體,對(duì)新提任的處級(jí)干部全部在網(wǎng)上進(jìn)行公示,全面接受社會(huì)監(jiān)督。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,制定出臺(tái)《2017—2021年**區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。今年以來(lái),提拔和平職轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)60人次,得到了干部群眾的普遍認(rèn)可,在全區(qū)形成了良好的選人用人導(dǎo)向。
2.從嚴(yán)治庸治懶。按照市委統(tǒng)一部署,深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持“三必問(wèn)”原則,即貫徹落實(shí)黨中央和市委、區(qū)委部署要求打折扣的必問(wèn)責(zé),被市委、市政府點(diǎn)名批評(píng)的必問(wèn)責(zé),被市級(jí)媒體曝光的必問(wèn)責(zé)。在媒體曝光王頂?shù)探志C合執(zhí)法大隊(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題后,立即嚴(yán)肅查辦,對(duì)受到處理和問(wèn)責(zé)的11名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái),共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題67件,處理157人次,其中處級(jí)干部67人次。圍繞深化專(zhuān)項(xiàng)治理,制定《**區(qū)關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作規(guī)程(試行)》《**區(qū)鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》,把嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來(lái),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場(chǎng)。按照市委不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求,推動(dòng)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)等建立權(quán)責(zé)清單、職責(zé)清單,營(yíng)造有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)膹恼h(huán)境。
3.從嚴(yán)管理監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是“第一種形態(tài)”,抓早抓小抓苗頭。今年以來(lái),共對(duì)363名黨員干部及時(shí)進(jìn)行咬耳扯袖、警示提醒,切實(shí)筑牢“第一道防線”。堅(jiān)持干部任前談話機(jī)制,對(duì)今年以來(lái)調(diào)整提任的處級(jí)干部全部開(kāi)展任前談話,切實(shí)打好廉政預(yù)防針。建立了處級(jí)干部“日常體檢”機(jī)制,將監(jiān)督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時(shí)以外。加強(qiáng)對(duì)科級(jí)以下干部管理監(jiān)督,研究制定了《關(guān)于對(duì)科級(jí)以下干部提醒、函詢(xún)和誡勉的實(shí)施意見(jiàn)》,不斷強(qiáng)化各工委、黨委(黨組)對(duì)干部管理監(jiān)督的主體責(zé)任。以抓好市委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)為契機(jī),針對(duì)招投標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了加強(qiáng)國(guó)有資本、招投標(biāo)等領(lǐng)域監(jiān)督管理的7項(xiàng)制度,不斷扎緊制度的“籠子”。6個(gè)派駐紀(jì)檢組開(kāi)展走訪調(diào)研145次,明察暗訪單位185個(gè),約談被監(jiān)督單位“一把手”、班子成員94人次,切實(shí)發(fā)揮了“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。
四、堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
全面抓好紀(jì)律規(guī)矩建設(shè)點(diǎn),鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)加大懲治腐敗力度,不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
1.馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委有關(guān)要求,制定實(shí)施《關(guān)于深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》等制度,堅(jiān)決打好反“四風(fēng)”持久戰(zhàn)。持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,抓住五一、國(guó)慶、中秋等時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持節(jié)前重申紀(jì)律要求、節(jié)中開(kāi)展明察暗訪、節(jié)后核實(shí)問(wèn)題線索,嚴(yán)查嚴(yán)處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。今年以來(lái),先后組成60個(gè)檢查組,對(duì)全區(qū)321個(gè)基層單位和窗口部門(mén)、12個(gè)餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、景點(diǎn)等開(kāi)展監(jiān)督檢查。綜合利用各類(lèi)數(shù)據(jù)信息資源,拉網(wǎng)排查違規(guī)公款消費(fèi)、公車(chē)私用問(wèn)題,對(duì)違反常規(guī)的可疑信息,緊盯不放,深挖細(xì)查。今年以來(lái),共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題28起,給予黨政紀(jì)處分33人。
2.嚴(yán)肅查處違紀(jì)問(wèn)題。全力支持區(qū)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,在人力物力財(cái)力等各方面給予充分保障,旗幟鮮明支持紀(jì)委加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革,成立區(qū)深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組,召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署,推動(dòng)各項(xiàng)改革工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)市委巡視反饋的5個(gè)問(wèn)題線索嚴(yán)肅查辦,立案7件,結(jié)案8件,給予黨政紀(jì)處分8人,對(duì)3人分別采取了“兩規(guī)”“兩指”審查措施。今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織立案134件,結(jié)案78件,給予黨政紀(jì)處分76人,起到了很好的警示和震懾作用。
3.持續(xù)開(kāi)展警示教育。堅(jiān)持把紀(jì)律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區(qū)四大機(jī)關(guān)理論中心組第一次集體學(xué)習(xí),就邀請(qǐng)市紀(jì)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志專(zhuān)題輔導(dǎo)《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。堅(jiān)持每周向區(qū)級(jí)、處級(jí)干部發(fā)送廉政短信,提醒“關(guān)鍵少數(shù)”紀(jì)律規(guī)矩就在身邊。堅(jiān)持以案為鑒、以案為訓(xùn)。區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨的十八大以來(lái)天津市查處部分廳局級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長(zhǎng)欒慶偉案件警示錄》,認(rèn)真收看《巡視利劍》專(zhuān)題片,組織“兩委”委員、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育主題展;召開(kāi)警示教育大會(huì),播放警示教育片,通報(bào)今年以來(lái)違紀(jì)問(wèn)題查處情況,以案說(shuō)法,以案釋紀(jì),筑牢拒腐防變的思想防線。
五、堅(jiān)持抓住主體責(zé)任“牛鼻子”,著力壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任
牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職”的理念,在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上體現(xiàn)從嚴(yán)從實(shí),層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
1.定規(guī)矩明責(zé)任。制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施辦法、檢查考核辦法,以及向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉暫行辦法,以完善的制度督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)履責(zé)。區(qū)委常委會(huì)帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度,制定了責(zé)任清單和任務(wù)清單,每位常委同志結(jié)合職責(zé)分工,制定了各自的“兩個(gè)清單”,推動(dòng)形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。同時(shí),指導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)各工委、黨委(黨組)研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的“兩個(gè)清單”,區(qū)委常委同志認(rèn)真審核分管部門(mén)黨組織主要負(fù)責(zé)人的“兩個(gè)清單”,簽訂責(zé)任書(shū),鎖定責(zé)任內(nèi)容,確保明責(zé)有依、履責(zé)有痕、問(wèn)責(zé)有據(jù)。
2.做示范重傳導(dǎo)。堅(jiān)持從強(qiáng)化區(qū)委常委班子的責(zé)任入手,突出常委帶頭、以上率下,促進(jìn)各級(jí)黨組織把主體責(zé)任扛起來(lái)。在研究區(qū)委常委分工時(shí),明確了每位區(qū)委常委抓好分管領(lǐng)域黨建工作的責(zé)任。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)議涉及全面從嚴(yán)治黨的議題118個(gè),占總議題54%,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,聽(tīng)取研究我區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作。堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記,組織召開(kāi)街道工委和委辦局黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì),對(duì)各黨組織書(shū)記落實(shí)主體責(zé)任的問(wèn)題,不留情面,當(dāng)場(chǎng)批評(píng)。先后2次召開(kāi)街道工委書(shū)記座談會(huì),圍繞堅(jiān)決維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威、擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任開(kāi)展集體談心談話,切實(shí)強(qiáng)化“一把手”親自抓、帶頭抓的責(zé)任意識(shí)。
3.嚴(yán)督責(zé)促落實(shí)。充分發(fā)揮督查的“利器”作用,采取書(shū)面督查和重點(diǎn)抽查的方式,對(duì)各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會(huì)精神,以及組織學(xué)習(xí)收看《習(xí)近平——新時(shí)代的領(lǐng)路人》《將改革進(jìn)行到底》等情況進(jìn)行督查,推動(dòng)各級(jí)黨組織把主體責(zé)任抓實(shí)抓細(xì)抓具體。將各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況作為年度績(jī)效考核和干部考核的重要內(nèi)容,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,推動(dòng)各級(jí)黨組織把責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次,對(duì)4個(gè)履責(zé)不力的黨組織和39名失查失管的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé),切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究,以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
今年以來(lái),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),主體責(zé)任不斷傳導(dǎo)壓實(shí),黨員干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。但也清醒的認(rèn)識(shí)到,我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和服務(wù)意識(shí),影響了黨委、政府在群眾中的形象,整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,隱形“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕,運(yùn)用“四種形態(tài)”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),主體責(zé)任傳導(dǎo)還存在層層遞減現(xiàn)象。
下一步,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,毫不動(dòng)搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷提升黨員干部的政治覺(jué)悟和政治能力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二是進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度,持續(xù)深入整治圈子文化和好人主義,營(yíng)造良好的政治生態(tài)。三是堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng),抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委相關(guān)規(guī)定的落實(shí),深化不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,開(kāi)展“民評(píng)官”活動(dòng),把作風(fēng)建設(shè)引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,從重處理違紀(jì)違法黨員干部,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。五是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),完善責(zé)任清單、任務(wù)清單,推動(dòng)主體責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí),堅(jiān)決解決“上熱中溫下冷”問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
今年上半年,縣工信局黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,把履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)來(lái)抓,以《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》為基本遵循,結(jié)合工作實(shí)際,主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),嚴(yán)要求落實(shí),推動(dòng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為全局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和作風(fēng)保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、工作落實(shí)情況
?。ㄒ唬?qiáng)化理論武裝,不斷筑牢理想信念之基。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、習(xí)近平總書(shū)記視察xx和贛州的重要講話精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)及《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、重要指示批示精神。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)日”“主題黨日”等學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到讀原著、學(xué)原文、悟原理,始終在學(xué)通、弄懂、做實(shí)上下功夫,真正把學(xué)習(xí)貫徹新思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。豐富和完善“干部講堂”,強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)和干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等線上學(xué)習(xí)。在微信工作群,宣傳新時(shí)代黨的理論方針政策,引導(dǎo)黨員干部聽(tīng)黨話、跟黨走。在深學(xué)篤信中打牢聽(tīng)黨話跟黨走的思想根基。上半年組織開(kāi)展局黨委理論中心組學(xué)習(xí)研討8次,機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展集中學(xué)習(xí)6次,黨員領(lǐng)導(dǎo)上黨課6人次。二是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入年度黨委工作要點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),上半年黨委專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作,將意識(shí)形態(tài)工作融入到中心工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。
?。ǘ┚o扣政治根本,全面提升黨的政治建設(shè)。一是提高政治站位,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨的全過(guò)程,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致;全力配合做好上級(jí)巡察和審計(jì)整改工作,切實(shí)做到了不管是學(xué)習(xí)、工作還是生活中,都能始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向。二是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。上半年黨委專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、基層黨組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、民主集中等制度,認(rèn)真開(kāi)展“三強(qiáng)化三提升”和黨建“三化”活動(dòng),堅(jiān)持和完善“主題黨日”、“三會(huì)一課”、“3+X”集中學(xué)習(xí)模式,深入開(kāi)展“五紅”活動(dòng),堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制,并且確保機(jī)關(guān)每季都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),不斷強(qiáng)化黨建與中心工作的融合度。結(jié)合工作實(shí)際,在黨員干部中開(kāi)展“2+1”助企活動(dòng)(即:一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶一名黨員干部幫扶一個(gè)企業(yè)或一個(gè)項(xiàng)目),切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,為“主攻工業(yè)、三年再翻番”提供服務(wù)保障。
?。ㄈ┘訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)黨內(nèi)新風(fēng)正氣。一是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè),縱深推進(jìn)“放管服”改革。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺(jué)踐行黨的群眾路線,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息地糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,深入開(kāi)展“假、慢、懶、散、庸”等作風(fēng)問(wèn)題自查自糾。二是不斷加強(qiáng)企業(yè)、項(xiàng)目一線的調(diào)查研究,堅(jiān)持“一線”工作法,堅(jiān)持把調(diào)查研究作為民主科學(xué)決策的前置關(guān)口、密切聯(lián)系群眾的重要途徑、推動(dòng)解決問(wèn)題的關(guān)鍵一招。
?。ㄋ模┥罨锤€(wěn)妥鞏固防腐巨變根基。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。5月份工信局黨委印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)分工的通知》,制定了《石城縣工信局黨委2021年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。黨委書(shū)記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)人職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,切實(shí)做到逢會(huì)必說(shuō)、逢文必講,強(qiáng)化責(zé)任、管理班子,帶好隊(duì)伍。經(jīng)常開(kāi)展談心談話,及時(shí)掌握班子成員和黨員干部思想動(dòng)態(tài),充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),抓早抓小,防患于未然。班子成員認(rèn)真履行各自分管領(lǐng)域和股室從嚴(yán)治黨責(zé)任,關(guān)注每個(gè)干部職工的思想工作動(dòng)態(tài),做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早教育、早提醒。用好黨風(fēng)黨紀(jì)經(jīng)常性教育、黨員干部日常監(jiān)督管理各類(lèi)手段,以案說(shuō)法、以典型為鑒。上半年組織專(zhuān)題警示教育參觀2次,各類(lèi)談話提醒10人次,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和覺(jué)悟。二是堅(jiān)決支持紀(jì)委第八派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)制度規(guī)定,堅(jiān)決執(zhí)行全縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席黨委會(huì)制度,特別是在涉及單位預(yù)算、資金使用、干部任用、重大工作部署上,提前與縣紀(jì)委監(jiān)委派駐組溝通報(bào)告,主動(dòng)接受監(jiān)督。
(五)抓實(shí)內(nèi)部管理,積極鍛造優(yōu)良干部隊(duì)伍。一是匡正選人用人之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任用工作條例》和《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,注重培養(yǎng)選拔政治品德過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)的干部特別是優(yōu)秀年輕干部,樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向。上半年黨委會(huì)按照集體醞釀、綜合考核、民主決策的原則,將1名優(yōu)秀年輕干部提拔到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以提高政治能力為根本,以增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)為關(guān)鍵,以銳意創(chuàng)新為緊要,以培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)為基礎(chǔ),努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的工信隊(duì)伍。組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參與社區(qū)一線疫情防控和學(xué)雷鋒志愿服務(wù),推動(dòng)黨員干部在疫情防控一線上堅(jiān)定信念、鍛煉本領(lǐng)。
二、存在問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí),也得清醒地認(rèn)識(shí)到縣工信局黨委在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任中還存在一些短板和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是理論學(xué)習(xí)全面性、系統(tǒng)性、有效性還需增強(qiáng),個(gè)別黨員依然存在現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)的現(xiàn)象,理論學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性還不高,距離學(xué)懂弄通做實(shí)還有差距。二是全面從嚴(yán)治黨的方式方法還需創(chuàng)新,工信局黨委能夠保時(shí)保質(zhì)保量完成規(guī)定動(dòng)作,但在如何緊密結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振上還需進(jìn)一步探索、進(jìn)一步創(chuàng)新、進(jìn)一步加大力度。三是基層黨建工作還需夯實(shí),全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠、發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然存在。
三、下半年工作打算
下半年,工信局黨委將深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求,既面向當(dāng)前、加快解決存在的突出問(wèn)題,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制,從嚴(yán)從實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨工作。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持從嚴(yán)治黨,繼續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性,引導(dǎo)黨員干部用黨的思想理論武裝頭腦,不斷提高黨性修養(yǎng)和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)的能力。創(chuàng)新黨性教育學(xué)習(xí)形式,教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
?。ǘ﹫?jiān)持從嚴(yán)治黨,不斷強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,加強(qiáng)紀(jì)律教育,提高制度執(zhí)行能力,深化標(biāo)本兼治,正確運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,做到從解決突出問(wèn)題入手,著力構(gòu)建風(fēng)清氣正良好政治生態(tài),推動(dòng)全局各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
?。ㄈ﹫?jiān)持從嚴(yán)治黨,落細(xì)落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委第四次全體會(huì)議上的重要講話精神和全會(huì)部署,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,狠抓思想政建設(shè)、基層黨建工作、主體責(zé)任落實(shí)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理教育,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng),為實(shí)現(xiàn)“主攻工業(yè)、三年再翻番”目標(biāo)任務(wù),決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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