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【628568.com--述職報告】

　　黨組書記巡察整改情況報告

　　一：針對問題，深入剖析

　　祥和社區(qū)黨支部及時召開班子會議，在廣泛討論和征求意見的基礎上，逐條梳理、深入剖析，制定了整改方案，明確了班子成員及相關人員的責任，落實整改措施，確保每條整改措施都能落實到位，每個人問題都能得到盡快解決，截至目前，指定的12項整改措施，已經(jīng)落實完成3項；

　　反饋的12個具體問題，已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。

　　二：明責任，抓關鍵，嚴督促，實落實

　　(一) 關于圍繞黨的政治建設方面

　　1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用不強，對黨建工作責任制執(zhí)行不力。

　　整改情況：召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導，充分發(fā)揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求，把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任，牢固樹立從嚴治黨主體責任意識，健全完善從嚴治黨問責，追責機制，建立完善廉政談話制度，強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。

　　制度判定：基本完成

　　2、建檔“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不夠到位。

　　整改情況：針對此次巡察反饋結(jié)果，社區(qū)黨委高度重視，多次召開班子會議，通過交流、思考、總結(jié)，對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識，增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據(jù)提出的問題和意見，并結(jié)合工作實際，逐一進行責任分解，落實到人，形成整改方案。此外，為加強班子成員的思想政治素質(zhì)，社區(qū)黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監(jiān)管，要將黨風廉政建設與業(yè)務工作有效結(jié)合，認真履責，強化問責，一級抓一級，層層抓落實。加強整改力度；增強責任感。

　　進度判定：已完成

　?。ǘ╆P于圍繞黨的思想建設方面問題。

　　1、社區(qū)黨委黨的建設不夠規(guī)范、力度抓的不夠，存在重業(yè)務、輕黨建，重形式、輕內(nèi)容，重數(shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象，“兩學一做”學習教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務城活動成效不明顯。

　　整改情況：堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念，時刻牢記自己第一身份是黨員，積極參加支部活動。要加強學習，充分利用“兩學一做”學習教育，增強基層黨建設工作。

　　進度判定：已完成

　　黨組書記巡察整改情況報告

　　縣紀委監(jiān)委： 

　　根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年6月1日至7月4日，縣委第十二輪第二批巡察五組對文江鎮(zhèn)黨委開展了巡察“回頭看”。8月12日，縣委巡察五組向文江鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。針對反饋的問題，經(jīng)梳理分解，細化成4個方面9項41個具體問題，制定整改措施41條。至目前，要求11月12日前完成的38條已完成38條，尚未完成0條，要求6個月內(nèi)完成的已完成3條，移交的信訪件12件已全部辦結(jié)。移交的問題線索3件3人（含移交縣紀委等）中，涉及科級干部0人?，F(xiàn)已對1名人員進行處理，其中黨紀政務立案并處分1人，誡勉談話并組織調(diào)整0人、批評教育28人，其他人員正在初核或調(diào)查中?，F(xiàn)將整改落實情況報告如下：  

　　一、落實巡視整改主體責任情況 

　?。ㄒ唬┨岣哒疚?，把握政治要求。鎮(zhèn)黨委把巡察反饋意見作為對鎮(zhèn)黨委落實上級決策部署的一次“整體把脈”和領導干部廉潔從政的一次“集中問診”，把抓好巡察整改作為落實全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督、解決“頑癥”、“痼疾”、實現(xiàn)“四個自我”的重要途徑和手段。深刻領會縣委巡察工作的部署要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，從嚴從實抓好巡察整改，堅持壓實責任、整改到位。 

　?。ǘ┘訌婎I導，壓實主體責任。鎮(zhèn)黨委書記認真履行巡察整改工作第一責任人職責，加強與縣委巡察組溝通聯(lián)系，親自主持制定整改方案，協(xié)調(diào)巡察整改中的各類事項，督促領導班子成員及各責任單位落實整改;班子成員按照職責分工，認真抓好分管領域整改工作;各責任部門認真貫徹黨組整改工作要求，立行立改。全范圍形成以上率下、督導問責、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。 

　?。ㄈ┟鞔_責任，推進整改落實。鎮(zhèn)黨委召開專門會議，根據(jù)縣委第五巡察組反饋的意見,梳理出4個方面41項內(nèi)容，并制定針對性措施41條，形成《縣委巡察五組關于對文江鎮(zhèn)黨委巡察“回頭看”情況的反饋意見的整改任務與分解方案》，并逐項明確責任領導、責任單位及完成時限。各責任單位對照《整改工作方案》，對能夠立行立改的整改事項，實行逐項銷號，整改到位一項對賬銷號一項。對屬于長期性的整改任務，明確責任人和整改時限，倒逼進度，確保巡視整改問題一個不落、按時完成、見底清零。 

　?。ㄋ模┙ㄕ铝⒅?，健全長效機制。建立巡視整改工作機制，規(guī)范整改程序、嚴格整改標準，推動巡視整改任務落實到位。在解決具體問題的同時，堅持把整改和深化標本兼治有機結(jié)合起來，建章立制、堵塞漏洞。 

　　二、巡察反饋問題的整改情況 

　?。ㄒ唬┞鋵嵮惨曆膊?、審計、主題教育整改方面 

　　1.抓巡察、審計整改用心不足，部分問題整改不力。 

　　（1）反饋問題：鎮(zhèn)黨委對巡察、審計整改工作組織領導不夠有力，反饋問題未能逐條逐項整改到位，有的問題整改支撐材料缺失或不全、無法體現(xiàn)整改真實情況。如，巡察反饋的“昭文村2014年2月在陽光大酒店娛樂場所花費488元在村賬公款報銷”問題，僅對相關責任人員通報批評，未組織清退違規(guī)報支款項；“監(jiān)督+內(nèi)審”指出的“民主村重復發(fā)放村文書、出納務工補貼1800元，后洋村重復發(fā)放村干部收新農(nóng)保誤工補貼494元”問題，至今未得到整改。 

　　整改情況：已完成整改。一是主動清退，由昭文村、民主村、后洋村駐村工作隊分別于9月24日、10月13日、10月27日督促相關人員進行違規(guī)報銷的款項和違規(guī)發(fā)放的補貼進行清退。并由民主村、后洋村駐村領導對相關村黨支部書記進行批評教育。二是鎮(zhèn)經(jīng)管站加強對村級財務內(nèi)審內(nèi)控的監(jiān)管力度，規(guī)范村級財務公開制度。三是組織人員對歷年巡視巡察、審計、專項監(jiān)督檢查等整改情況進行起底過篩，確保逐條逐項整改到位，補齊補全相關支撐材料。 

　　2.長效機制未建立，整改效果打折扣。 

　　（2）反饋問題：鎮(zhèn)黨委對巡察發(fā)現(xiàn)的問題未能做到舉一反三，有的問題整改后未能形成常態(tài)化制度加以鞏固，影響整改整體效果。如，針對“公務接待超標、不規(guī)范”問題，鎮(zhèn)黨委未能認真剖析、查找根源，將“三單一函”規(guī)定納入公務接待管理制度，公務接待不規(guī)范問題仍較突出，2017-2018年公務接待未附審批單、接待函計215筆，2019年公務接待未附審批單、接待函內(nèi)容不完整計10筆。 

　　整改情況：已完成整改。一是嚴肅接待紀律。明確今后公務接待由黨政辦統(tǒng)一安排，實行先審批后接待制度。嚴格實行“三單一函”制，即餐費報銷單據(jù)中必須包含公務接待審批單、清單、菜單、稅務發(fā)票和公務接待函或電話記錄等單據(jù)。凡是不按接待制度辦理，視情節(jié)輕重嚴肅處理；二是進行追責問責。由副鎮(zhèn)長陳燦強對黨政辦經(jīng)辦同志進行批評教育，同時黨政辦向黨委作出書面檢查說明。 

　　3.整改責任落實落細不夠，追責問責偏松偏軟。 

　　（3）反饋問題：鎮(zhèn)黨委對巡察反饋問題涉及的相關責任人員的追責問責落實不到位，從嚴從實導向不明顯。針對“鄉(xiāng)招投標監(jiān)管服務中心有名無實，招投標資料無人管理、遺失嚴重，招標程序把關不嚴、違規(guī)操作，甚至搞假”問題，整改措施僅是完善制度，未對相關責任人進行處理。 

　　整改情況：已完成整改。由鎮(zhèn)招投標監(jiān)管服務中心牽頭對縣委巡察指出的問題進行深入核查，9月15日，由鎮(zhèn)招投標監(jiān)管服務中心對工作人員鄭昌鵬進行批評教育。同時，由鎮(zhèn)招投標監(jiān)管服務中心牽頭規(guī)范招投標資料管理歸檔，實行“一事一檔”。 

　　（二）貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省市縣委工作要求方面 

　　4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實新發(fā)展理念有差距。 

　?。?）反饋問題：主題教育開展不夠扎實。鎮(zhèn)黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育抓得不實，專題交流、對照黨章黨規(guī)找差距等“規(guī)定”動作落實不到位。如，鎮(zhèn)黨委3次集中研討方案安排的個人自學內(nèi)容一致，昭文、山芹、小芹等5個村黨支部未召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不夠全面系統(tǒng)，理論學習未能緊跟上級決策部署，黨員政治學習效果不佳。如，全鎮(zhèn)24個黨支部中有14個未組織學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。 

　　整改情況：已完成整改。一是黨委結(jié)合日常黨建工作，對各支部黨員在主題教育中攥寫學習心得、研討會發(fā)言材料等情況進行一次全面調(diào)查摸底，認真開展自查自糾，并做好補缺補漏工作。二是充分發(fā)揮黨員E家、福建干部網(wǎng)絡學院等陣地作用，真正把學習落到實處，并利用文江組工微信群，定期推送習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大應知應會知識，掀起“大學習”熱潮。 

　　（5）反饋問題：運用新思想指導推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不夠有力。鎮(zhèn)黨委對如何堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超思考不深、研究不透，未能把握鎮(zhèn)情實際制定總體發(fā)展規(guī)劃，招商引資缺少有效抓手，在全縣“五比五曬”競賽活動中連續(xù)兩年考評名次靠后。 

　　整改情況：已完成整改。一是做好充分調(diào)研，結(jié)合鎮(zhèn)情實際制定文江鎮(zhèn)十四五總體規(guī)劃，提前做好用地規(guī)劃和招商總體布局，有針對性地向物流倉儲汽車服務等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引資。二是打造文化旅游項目，深入挖掘龍門戰(zhàn)斗遺址并進行保護性開發(fā)，積極推進朱坂“作場戲”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。圍繞縣志記載的“朱陽十景”融合打造綠色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是鼓勵支持鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)對接，動員全鎮(zhèn)各方力量加大招商引資和重點項目的爭跑力度，爭取上級更多的項目和資金扶持。 

　?。?）反饋問題：各村黨支部謀劃落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略思路不清、辦法不多，普遍存在“守攤子”思想，組織實施民生項目未全盤考慮村財增收、負債償還能力，舉債辦公益現(xiàn)象突出。如，光明村2018年實施的“一事一議”財政獎補項目（至梅山鎮(zhèn)龍口村公路改建工程），結(jié)算價139.74萬元，目前僅支付工程款45萬元（其中財政獎補資金30萬元），負債94.74萬元。 

　　整改情況：已完成整改。一是深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關論述，深入謀劃，因地制宜，各村厘清發(fā)展思路，將鄉(xiāng)村振興和民生項目、人居環(huán)境整治等工作深度融合。二是由光明村黨支部、村委會向鎮(zhèn)黨委作出書面檢查說明。并由駐村工作隊督促光明村委會穩(wěn)步妥善處置“一事一議”財政獎補項目負債問題，并堅持長期規(guī)范實施“一事一議”財政獎補項目。 

　　5.貫徹落實上級決策部署不夠有力，工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)存在薄弱環(huán)節(jié)。 

　　（7）反饋問題：精準脫貧工作推進不扎實。落實脫貧攻堅決策部署不夠精細，幫扶干部參與扶貧的主動性不強，貧困戶穩(wěn)定增收缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，住房保障短板問題仍較突出，脫貧質(zhì)量不高。如，瓊口、龍門等村共2戶貧困戶的原掛鉤幫扶干部工作調(diào)動或去世后，未再安排新的幫扶干部；光明、瓊口、大文等村共3戶貧困戶的住房安全未得到保障。 

　　整改情況：已完成整改。一是落實落細脫貧攻堅決策部署，對貧困戶穩(wěn)定增收缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、住房保障短板問題仍較突出等薄弱環(huán)節(jié)加強日常督促檢查。二是充實保障扶貧力量。調(diào)整充實瓊口、龍門共2戶貧困戶的掛鉤幫扶干部，確保掛鉤幫扶全覆蓋。同時扶貧辦向黨委作出書面檢查說明。落實光明、瓊口、大文3戶貧困戶的住房安全保障。 

　?。?）反饋問題：污染防治要求執(zhí)行不堅決。落實污染防治決策部署不夠主動，履行環(huán)境保護屬地監(jiān)管職責存在“盲區(qū)”，部分在建項目或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境行為仍然存在。如，文江村原木薯廠內(nèi)4家建材企業(yè)未取得環(huán)評手續(xù)，未配套建設污染防治措施，生產(chǎn)廢水直排文江溪；莆炎高速建設項目存在隨意棄土棄渣、隧道污水直排等污染行為，水保措施落實不到位、水土流失嚴重。 

　　整改情況：已完成整改。一是8月24日，鎮(zhèn)環(huán)保站向黨委作出書面檢查說明。二是由環(huán)保站、企業(yè)站駐村工作隊督促文江村原木薯廠內(nèi)4家建材企業(yè)申報環(huán)評手續(xù)，嚴格按照設計要求落實污染防治及水保等環(huán)保措施。其中福建省吉田石英石制品有限公司已完成環(huán)保并嚴格落實好污染防治措施。 

　?。?）反饋問題：風險防控工作開展不平衡。反詐防詐宣傳教育不到位，部分群眾防范意識較差，今年來全鎮(zhèn)已發(fā)生電信網(wǎng)絡詐騙案件3起、涉案金額6.35萬元?；馓幹萌罕娒芗m紛用心不足，部分村信訪問題較突出。如，民主村1位村民因土地邊界糾紛，2019年7-9月先后4次非法進京上訪，因擾亂國家機關工作秩序罪被判處刑罰；龍門村8位村民因不同意“龍?zhí)锉ば麓?rdquo;統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建要求，多次信訪反映新村建設審批問題，至今未能簽訂息訴息訪承諾書。 

　　整改情況：已完成整改。一是完善鎮(zhèn)村兩級工作體系，實施分管領導包村，駐村隊員包片、村干部包人“三包”機制。加強隊伍建設，成立文江鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議領導小組，每月召開一次例會，對全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定問題進行分析評詁及研究解決辦法。對各村主干及綜治協(xié)管員進行矛盾糾紛排查化解培訓，強化村級“信訪評理室”建設，安排工作經(jīng)驗豐富的老黨員、“氏大人”等充實到人民調(diào)解員隊伍中。二是加強警示宣傳，利用村務公開、LED屏、宣傳小禮品、微信、宣傳海報等方式開展電信防詐有關知識和電信詐騙案例的宣傳，讓廣大群眾認識到詐騙的手段和危害。三是加強化解力度，全面落實信訪維穩(wěn)領導接訪制等信訪工作制度，形成每日由一名副職領導接訪的接訪制度，對排查出的各類糾紛，做到第一時間把問題解決在初始階段。同時對民主村、龍門村信訪問題成立以駐村領導為組長的工作專班，有針對性的進行化解，并由綜治辦向黨委作出書面檢查說明。 

　?。?0）反饋問題：安全生產(chǎn)工作落實不深入。履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不夠有力，基礎檔案不健全、監(jiān)督檢查頻次較少、安全隱患未落實閉環(huán)管理等問題仍然存在。如，大田縣兆豐礦業(yè)有限公司瓊口石墨礦存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水設備未投入使用等安全生產(chǎn)隱患問題，鎮(zhèn)黨委未及時跟進并督促整改到位。 

　　整改情況：已完成整改。一是加強安全巡查。鎮(zhèn)安辦每月組織自然資源所、企業(yè)站等人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了日常安全巡查，及時化解安全生產(chǎn)隱患。由安辦向黨委作出書面檢查說明并督促大田縣兆豐礦業(yè)有限公司瓊口石墨礦就對安全生產(chǎn)隱患問題進行整改。二是開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治行動。健全企業(yè)基礎檔案，實行分色管理，逐項制定時間表、路線圖，確保按期整改到位，落實落細安全隱患閉環(huán)管理。 

　　（11）反饋問題：對意識形態(tài)工作重視不夠。鎮(zhèn)黨委對意識形態(tài)工作的重要性認識不足，2016-2017年未制定理論中心組學習計劃，2018年未組織開展“星級文明戶”“文明家庭”創(chuàng)建活動。 

　　整改情況：已完成整改。一是提高認識，加強對意識形態(tài)工作的組織領導，由宣傳辦向黨委作出書面說明，黨委召開專題會研究意識形態(tài)領域存在的問題，布置意識形態(tài)工作，將理論中心組學習計劃列入工作清單，做到月月學習；并重新制定2016-2017年制定理論中心組學習計劃。二是緊跟要求，按照文明辦文件要求，組織開展“星級文明戶”、“文明家庭”創(chuàng)建活動。 

　?。?2）反饋問題：陣地管理使用不到位。鎮(zhèn)政府院內(nèi)圍墻、集鎮(zhèn)街道宣傳板塊內(nèi)容陳舊，文江、大安等村部分黨務村務公開欄、戶外宣傳板塊破舊、內(nèi)容粘貼雜亂。“學習強國”平臺應用推廣不深入，鎮(zhèn)黨委覆蓋率、人均積分低于全縣平均水平，瓊口村、民主村黨支部覆蓋率不到40%。 

　　整改情況：已完成整改。一是開展自查自糾。組織發(fā)動各村黨支部對全鎮(zhèn)的宣傳欄、宣傳屏、宣傳展板等宣傳陣地開展整治，及時更換宣傳內(nèi)容，準確宣傳黨的路線方針政策，有效管理各類宣傳陣地，并納入意識形態(tài)工作月考評。二是細化考評細則。將“學習強國”平臺管理列入月考評，針對覆蓋率和人均日得分排名后三名的及時給予通報批評，對年度累計被通報三次以上的村黨支部書記進行約談。三是進行追責問責。由文江村、大安村、瓊口村、民主村駐村領導對相關村黨支部書記進行批評教育。同時宣傳辦向黨委作出書面檢查說明。 

　?。?3）反饋問題：移風易俗工作推進不力。宣傳引導移風易俗不夠深入，各村嫁娶聘金仍居高不下，目前普遍達30萬元以上。 

　　整改情況：已完成整改。一是持續(xù)加強移風易俗宣傳力度，發(fā)揮各村“氏大人”的作用，進一步完善各村制定的村規(guī)民約，融入革除婚嫁陋習理念，讓群眾思想觸動、形成共鳴、共同執(zhí)行。二是修訂完善了“農(nóng)村嫁女聘金高昂問題”專項整治行動方案，并召開專項整治動員大會，進行再動員再部署。三是進行追責問責，壓緊壓實各黨支部主體責任，嚴肅問責整治不力的黨支部負責人。 

　?。ㄈ┱稳罕娚磉吀瘮栴}和不正之風方面 

　　6.干部作風建設不嚴不實，形式主義、官僚主義問題尚未根除。 

　?。?4）反饋問題：責任擔當弱化。部分黨員干部面對復雜問題不敢較真碰硬，導致個別重點民生項目推進滯后。如，2017年3月實施的文江鎮(zhèn)防洪堤二期東溪段工程，工期12個月，文江村部分村民以影響風水為由，不支持不配合農(nóng)田征用、要求變更軸線阻擾施工，鎮(zhèn)村干部未能采取有效措施，導致該工程至今未能完工。 

　　整改情況：已完成整改。一是由鎮(zhèn)黨委集體約談文江村駐村工作隊及文江村兩委，強化黨員干部使命擔當，增強解決問題本領。二是由文江村駐村工作隊做細做足群眾思想工作，根據(jù)實際情況，在政策允許范圍內(nèi)適當變更防洪堤二期東溪段工程軸線，推進項目進度，該項目已完成竣工驗收。三是健全完善二級績效考評辦法，全面考察干部德能勤績廉情況，并將此與評先評優(yōu)、選拔任用相掛鉤，激勵廣大干部主動擔當作為。 

　?。?5）反饋問題：工作作風漂浮。部分黨員干部對一些常規(guī)工作敷衍應付，存在“走過場”“打折扣”現(xiàn)象，在群眾中造成不良影響。如，2020年2月，瓊口村1名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中對湖北返鄉(xiāng)人員知情不報被免職。 

　　整改情況：已完成整改。一是通報典型案例。將瓊口村主干被免職的案例納入第三季度廉政警示教育會內(nèi)容，用身邊人身邊事教育全體鎮(zhèn)村干部。二是開展專項督查檢查。強化動輒則咎、精準問責，倒逼責任落實，在全鎮(zhèn)營造各司其職、盡職擔責的務實作風。 

　?。?6）反饋問題：集鎮(zhèn)管理較為粗放。集鎮(zhèn)建設缺少規(guī)劃，裸房“遍地開花”，街道、防洪堤兩側(cè)垃圾、雜物亂堆亂放和雞鴨圈、旱廁私搭亂蓋等環(huán)境臟亂問題不同程度存在，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌未得到明顯改觀。 

　　整改情況：已完成整改。一是合理規(guī)劃集鎮(zhèn)功能區(qū)，完善以民生工程為導向，整治提升改造公路，打造綜合市場。二是做好衛(wèi)生環(huán)境整治工作。加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，開展人居環(huán)境整治專項行動，引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，不沿河亂倒垃圾；引導村民家禽養(yǎng)殖上山圈養(yǎng)，拆除集鎮(zhèn)居民區(qū)內(nèi)的雞鴨圈，改造衛(wèi)生廁所，拆除私搭旱廁。加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境檢查。三是加強城管隊伍教育管理，完善目標任務考評獎懲機制。 

　?。?7）反饋問題：部分村基礎設施建設短板問題突出。鎮(zhèn)黨委未能統(tǒng)籌考慮各村民生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及需要，部分村的基礎設施建設存在薄弱環(huán)節(jié)。如，全鎮(zhèn)52個集中供水工程中，有11個僅配備簡易凈化設備，存在耐熱大腸菌群、渾濁度等指標偏高問題；文江大橋未安裝路燈，群眾夜間通行存在安全隱患。 

　　整改情況：已完成整改。一是向上爭取資金，實現(xiàn)對11個凈化設備簡易的集中供水工程改造升級。二是實施鎮(zhèn)村亮化工程，結(jié)合文江大橋除險加固安裝LED新型路燈，確保群眾夜間通行安全。 

　?。?8）反饋問題：違規(guī)發(fā)放津補貼問題禁而不止。如，2017年1月-2019年12月，派出所1名文職人員兼職綜治辦出納領取崗位工資6000元，2名綜治辦干部超標準領取綜治崗位津貼100元/月計2200元。 

　　整改情況：已完成整改。一是由綜治辦向黨組作出書面檢查說明，并組織相關人員清退超標準領取綜治崗位津貼100元/月計2200元。派出所文職人員已主動清退兼職綜治辦出納領取崗位工資6000元。二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神并長期堅持，加強津補貼發(fā)放日常監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范津補貼政策執(zhí)行。 

　?。?9）反饋問題：個別村違規(guī)報支款項現(xiàn)象仍然存在。如，2019年9月，小芹村違規(guī)報銷征兵用煙款105元。 

　　整改情況：已完成整改。一是加強村級財務監(jiān)管，定期舉行村級財務培訓，同時強化經(jīng)管站賬前審核，嚴把報支關口，防止違規(guī)款項報支的發(fā)生。二是由小芹村駐村領導對小芹村黨支部書記進行批評教育，黨支部書記已將違規(guī)報銷款105元存入村委會賬戶。 

　?。?0）反饋問題：超標準報銷差旅費。如，2017年3月，計生辦1名干部到晉江出差，超標準報銷住宿費96元；2016年12月-2018年3月，大安村1名村主干超標準報銷差旅費8次計280元。 

　　整改情況：已完成整改。一是組織財務人員學習《大田縣行政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知》（田材〔2015〕115號）有關規(guī)定，強化財務人員對報銷差旅單據(jù)的審核，嚴格執(zhí)行確保差旅報銷在相關標準內(nèi)報銷。二是大安村駐村領導對大安村黨支部書記進行批評教育，并足額清退超標準報銷的差旅費。 

　?。?1）反饋問題：集體“三資”管理存在弱項。如，鎮(zhèn)屬鄭坑口林場2003年底因護林員隊伍解散至2020年6月，基本處于失管狀態(tài)，3391畝林地面積中林權(quán)證未辦734畝、錯辦337畝，村民盜伐濫伐現(xiàn)象時有發(fā)生；2010年8月聯(lián)盟村委會與宏宇木業(yè)簽訂租用“長垅灣”30余畝水田的協(xié)議，因征地協(xié)議書未明確約定使用期限，該地塊自2015年初宏宇木業(yè)關停后一直處于荒置狀態(tài)。 

　　整改情況：已完成整改。一是8月25日，成立福建省大田縣四十七都實業(yè)有限公司接管鄭坑口林場，并于11月10日前全部厘清權(quán)屬，規(guī)范辦證。二是6月24日，由文江鎮(zhèn)人民政府與三明市農(nóng)林發(fā)展集團簽訂初步合作協(xié)議，整鎮(zhèn)推進林票改革，有效破解“缺技術、缺資金、缺管理”問題，增加村集體收入。三是10月25日，由文江鎮(zhèn)人民政府與聯(lián)盟村、宏宇木業(yè)三方溝通洽談，初步達成收購轉(zhuǎn)讓協(xié)議。 

　?。?2）反饋問題：工程項目建設管理不規(guī)范。對工程項目實施監(jiān)管不到位，以致合同要素不全、未收取履約保證金、未預留質(zhì)量保證金、工程款支付不合規(guī)等問題不同程度存在。如，2017年實施的結(jié)算價為67.31萬元的文江鄉(xiāng)三格化糞池建設項目，存在多頭支付現(xiàn)象，在鎮(zhèn)財政所預算外賬戶、鎮(zhèn)政府賬戶分別支付38.28萬元、29.03萬元；2017年文江鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站土建工程決算審核價26.435萬元，未按合同約定預留5%質(zhì)量保證金1.33萬元。 

　　整改情況：已完成整改。一是加強業(yè)務學習，組織學習工程建設領域的相關知識，嚴格按照法律法規(guī)落實項目建設管理，保障履約金及時足額繳納。二是規(guī)范管理工程項目合同，確保按照合同辦事。三是由財政所向鎮(zhèn)黨委作出書面檢查說明。 

　?。?3）反饋問題：政府采購制度執(zhí)行不嚴。依規(guī)采購意識淡薄，有的項目未執(zhí)行政府詢價或采購程序，有的大額用品采購或詢價不規(guī)范。如，2017年12月，文江村購買垃圾桶30個、單價550元/個，未履行詢價或采購手續(xù)，直接委托大文村干部代購，比大文村同年4月購買同款型號的垃圾桶單價高出185元/個。 

　　整改情況：已完成整改。一是加強追責問責。由文江村委會向文江鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢查說明。二是加強學習。及時組織村鎮(zhèn)財務人員學習政府采購有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行詢價和采購程序，同時鎮(zhèn)村招投標監(jiān)督服務中心加強對鎮(zhèn)村物資采購的監(jiān)督，把好物資采購關。三是鎮(zhèn)經(jīng)管站加強帳前審核把關，堅決杜絕此類事件再次發(fā)生。 

　?。?4）反饋問題：大額資金撥付監(jiān)管缺位。財務人員財經(jīng)紀律意識不強，對部分大額資金的撥付，僅電話請示鎮(zhèn)長，事后未履行補簽審批手續(xù)。如，2018年鎮(zhèn)民政辦撥付給昭文村幸福院工程補助款5萬元，2017年鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心撥付給花橋村“一事一議”財政獎補資金6萬元，均無審核人、審批人簽字。 

　　整改情況：已完成整改。一是提高認識。由鎮(zhèn)長對財務人員、經(jīng)管站工作人員進行批評教育。二是加強完善大額資金撥付審批制度，嚴格一般性公用支出的審批程序，明確大額資金具體數(shù)額、規(guī)范審批流程。三是于近期內(nèi)組織財務、經(jīng)管人員學習《現(xiàn)金管理暫行實施條例》等法規(guī)，規(guī)范財務人員資金撥付流程，按章依規(guī)辦事。 

　?。?5）反饋問題：未嚴格執(zhí)行會議費管理辦法。2018年12月以來，文江鎮(zhèn)會議用餐均未按《大田縣直機關會議費管理辦法》要求附預算單、審批單及參會人員簽到表。 

　　整改進度：已完成整改。一是追責問責。由黨政辦向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢查說明。二是完善會議用餐管理內(nèi)控機制，按照中央八項規(guī)定精神及實施細則和《大田縣直機關會議費管理辦法》嚴格執(zhí)行落實。 

　　（26）反饋問題：賬前審核把關不嚴。鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員履職不認真，不注重對原始憑證材料的審核。各村務監(jiān)督委員會未能有效履行監(jiān)督職責，每季度民主理財只是籠統(tǒng)地審核收入和開支情況，對一些款項支出不合規(guī)、票據(jù)審簽手續(xù)不齊全等違反村財管理規(guī)定的支出未能及時“剔除”。如，2020年3月，山芹村在無經(jīng)辦人、審批人簽字的情況下支付錯車道工程款5.9萬元。 

　　整改情況：已完成整改。一是由分管農(nóng)業(yè)服務中心的領導對經(jīng)管站相關工作人員進行批評教育，由山芹村駐村領導對相關人員進行批評教育，提高認識。二是加強做好村級原始憑證材料的審核把關，確實嚴格執(zhí)行村級財務制度，把好村級票據(jù)報銷端口。三是提高監(jiān)督質(zhì)量和水平，切實發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用，做好逐筆逐項審核，剔除不合理開支，并加強理財記錄。 

　?。?7）反饋問題：款項支出未取得稅務監(jiān)制發(fā)票問題仍較突出。各村在報銷款項時普遍使用現(xiàn)金付出憑證或普通收款收據(jù)，造成稅款流失。如，2017年6月，大安村支付村道硬化工程款10.95萬元，使用普通收款收據(jù)入賬；2019年6月，昭文村支付大坋自然村道路硬化工程款5.67萬元，使用現(xiàn)金付出憑證入賬。 

　　整改情況：已完成整改。一是由大安村、昭文村駐村領導對相關村主干進行批評教育，并補齊巡察指出的項目稅務監(jiān)制發(fā)票；由鎮(zhèn)經(jīng)管站向黨委作出書面說明。二是嚴格執(zhí)行落實大田縣人民政府辦公室關于印發(fā)《大田縣村集體財務管理制度》的通知（田政辦〔2018〕15號）的有關規(guī)定，加強村級票據(jù)管理。三是吸取經(jīng)驗教訓，鎮(zhèn)經(jīng)管站強化帳前審核，對于未取得正式稅務票據(jù)的開支一律不予入賬。四是加強村級民主監(jiān)督，村務監(jiān)督委員會強化村級開支的監(jiān)督審核，堅決剔除不合理開支。 

　?。?8）反饋問題：違反現(xiàn)金支出規(guī)定問題仍然存在。大部分村資金管理使用制度不健全，違規(guī)使用大額現(xiàn)金支付相關費用現(xiàn)象屢禁不止。如，2017年3月，民主村現(xiàn)金支付道路硬化工程款3萬元；2019年3月，花橋村現(xiàn)金支付塑料桶、塑料管等費用1.88萬元。 

　　整改情況：已完成整改。一是由民主村、花橋村對相關村主干進行批評教育，并由民主村、花橋村補齊巡察指出的項目稅務監(jiān)制發(fā)票；由鎮(zhèn)經(jīng)管站向黨委作出書面說明。二是進一步完善村級現(xiàn)金管理制度，明確現(xiàn)金支付具體數(shù)額。三是加強村級報賬員財務知識培訓，強化村級會計對現(xiàn)金支出的審核。四是鎮(zhèn)經(jīng)管站做好賬前審核工作，對于不符合現(xiàn)金支付規(guī)定的開支一律不予入賬。 

　　（29）反饋問題：村干部誤工補貼發(fā)放不規(guī)范。部分村“兩委”日?？记诘怯浟饔谛问?，誤工補貼發(fā)放沒有落實“實誤實補”要求，誤工天數(shù)不實。如，2019年民主村村主干的誤工工資均按滿勤240天計，但考勤表上體現(xiàn)的誤工天數(shù)分別為163天、162天。 

　　整改情況：已完成整改。一是由民主村駐村領導對民主村村主干進行批評教育，并由民主村村主干退回多發(fā)放的誤工補貼。二是加強村級考勤監(jiān)管，各村嚴格做好考勤登記，各駐村工作隊不定期查看考勤記錄，保證考勤質(zhì)量。三是鎮(zhèn)經(jīng)管站加強村干部誤工補貼報銷管理審核，嚴格執(zhí)行田委辦〔2015〕92號文件精神，做到“實誤實補”。 

　?。ㄋ模┙鉀Q基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面 

　　7.黨建主體責任履行不到位。 

　　（30）反饋問題：指導推動黨建工作不力。鎮(zhèn)黨委抓黨建主責主業(yè)意識不強，指導所轄黨支部落實黨建工作責任有差距，常態(tài)化跟進監(jiān)督檢查不及時，部分黨支部“三會一課”、組織生活會、黨費收繳等制度執(zhí)行不到位問題至今未能得到有效整改。 

　　整改情況：已完成整改。一是加強黨建指導。指定組織辦專人對花橋村等黨建基礎薄弱的黨支部加大力度進行指導，召開2次支部書記聯(lián)席會部署黨建工作，對各支部黨務工作者集中培訓1次，對支部黨建工作開展、發(fā)展黨員等內(nèi)容進行培訓；二是嚴格落實“三會一課”制度。對所屬支部落實“三會一課”制度情況逐個進行集中調(diào)閱，下發(fā)“三會一課”調(diào)閱通報2次，督促各支部，及時反饋發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。鎮(zhèn)班子成員帶頭自覺撰寫黨課提綱，巡察整改“回頭看”以來，班子成員到聯(lián)系支部為支部黨員上黨課13場次。 

　?。?1）反饋問題：“關鍵少數(shù)”示范表率作用未發(fā)揮。班子成員在黨建工作中未能以上率下，民主生活會制度落實不嚴，存在平淡化表面化傾向。如鎮(zhèn)黨委未召開2018年度民主生活會上半年整改落實情況工作會。 

　　整改情況：已完成整改。一是嚴格按照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關要求，落實好民主生活會制度；二是開好巡察整改民主生活會。10月13日，文江鎮(zhèn)黨委召開巡察整改“回頭看”專題民主生活會，本著“紅臉出汗”目的，班子成員認真對照檢查，主動認領、深刻剖析，深入開展批評與自我批評，共提出26項整改措施，切實達到“紅臉出汗”效果。 

　?。?2）反饋問題：發(fā)展黨員不嚴格。發(fā)展黨員程序缺漏和細節(jié)錯誤較多，部分黨員檔案內(nèi)頁材料缺失。如，2019年12月，小芹村黨支部接收1名預備黨員，缺少村“兩委”近親屬報告單，也未在黨員大會上通報協(xié)審情況。 

　　整改情況：已完成整改。一是專題培訓。結(jié)合2020年第四季度支部書記聯(lián)席會，對各黨支部書記和黨務工作人員進行發(fā)展黨員業(yè)務培訓；二是嚴格程序。巡察整改“回頭看”以來，對新吸收的8名預備黨員，嚴格按照申請、推薦、公示、組織談話、入黨積極分子培訓、預備黨員考察，推動發(fā)展黨員工作規(guī)范化；三是追責問責。組織員辦向黨委作出書面檢查說明，并由駐村分管領導對小芹村黨支部書記進行了批評教育，同時督促小芹村黨支部補齊了相關材料。 

　?。?3）反饋問題：黨政不分現(xiàn)象仍然存在。黨委會議事規(guī)則不清晰，以班子會代替黨委會、非黨委領導班子參與表決的現(xiàn)象時有發(fā)生。如，2018年7月4日鎮(zhèn)黨委召開會議專題研究村級黨組織換屆職位候選人初步人選推薦事宜，3名非黨委領導班子參與表決；2018年7月23日以班子會形式研究村級黨組織換屆事宜。 

　　整改情況：已完成整改。一是牢固樹立“四個意識”，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權(quán)威；二是完善制度建設，建立完善相關工作制度，進一步明確黨建、意識形態(tài)、“三重一大”等應屬黨委研究的工作由黨委統(tǒng)一研究部署，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用；三是對黨政辦主任程楠同志進行提醒談話，要求程楠同志在今后工作中嚴格區(qū)分行政會議和黨組會議議事內(nèi)容，認真做好記錄，規(guī)范歸檔和使用。 

　　8.基層組織建設虛化弱化。 

　　（34）反饋問題：村級組織陣地建設存在薄弱環(huán)節(jié)。村級組織活動場所管理不善、陣地功能不強，普遍存在“重建設、輕管理，有陣地、無活動”現(xiàn)象。如，朱坂村活動場所設置不合理，棋牌室、乒乓球室與黨群服務中心同在一間辦公室；文江村、白沙村民兵營長辦公室雜物亂堆亂放。 

　　整改情況：已完成整改。一是抓好整改。對朱坂村活動場所進行重新安排，對文江村、白沙村民兵營長辦公室進行整理，確?；顒訄鏊麧嵱行颉６羌訌姽芾?。指定辦公室人員盧成浩對政府大院陣地宣傳進行管理和維護更新，保證宣傳陣地內(nèi)容新穎，活動場所干凈整潔，同時對各村思想宣傳教育陣地進行不定期督促檢查。 

　?。?5）反饋問題：村“兩委”履職能力有欠缺。村“兩委”年齡結(jié)構(gòu)不合理、老齡化嚴重，全鎮(zhèn)102名村“兩委”平均年齡50.34歲，其中35周歲以下4人、占3.9%，50周歲以上56人、占54.9%。一些村“兩委”主業(yè)不夠突出，長期“走讀”，鎮(zhèn)黨委缺乏有效的管控手段。如，小芹村1名村主干常年在縣內(nèi)企業(yè)上班，昭文村2名村“兩委”常年在外省帶孫子，影響正常履職。 

　　整改情況：已完成整改。一是追責問責。由駐村領導對小芹村、昭文村相關人員進行批評教育。二是做好摸排。結(jié)合此次巡察整改“回頭看”工作，再次對各村村主干履職和在崗情況進行摸底，做到底數(shù)清晰。三是加強監(jiān)管。對村干部隊伍的日常在崗在位情況進行監(jiān)督管理，完善考勤機制，對群眾反映較大、“走讀”現(xiàn)象突出的村干部，及時批評教育、提醒談話、通報批評。 

　?。?6）反饋問題：個別村級組織軟弱渙散。小芹村上屆和現(xiàn)屆2名村主干分屬不同房頭，雙方矛盾公開化、尖銳化，嚴重影響村級事務開展。 

　　整改情況：已完成整改。一是加強教育。由駐村分管領導對小芹村現(xiàn)任村主干進行談話提醒，提高村主干的思想政治覺悟和履職能力水平。二是及時化解矛盾矛盾恩怨，確保村級事務正常順利開展。 

　　9.黨內(nèi)基本制度執(zhí)行不嚴格。 

　?。?7）反饋問題：落實“三會一課”制度有差距。各黨支部“三會一課”頻次不足、時間倒置、內(nèi)容空洞等問題普遍存在，“主題黨日”活動形式單一、黨員參與率低。如，文江村黨支部參加“主題黨日”活動的黨員多次未達到20人，參與率僅20%左右。 

　　整改情況：已完成整改。一是進行追責問責。由文江村駐村領導對該村黨支部書記進行了批評教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究黨建工作機制，加強黨建工作部署和指導，巡察整改“回頭看”以來，召開黨委會專題部署黨建工作2次、召開2次支部書記聯(lián)席會部署黨建工作，下發(fā)“三會一課”調(diào)閱通報2次，同時對各支部黨務工作者集中培訓1次，對支部黨建工作開展、發(fā)展黨員等內(nèi)容進行培訓。同時健全完善鎮(zhèn)領導班子掛鉤指導支部黨建、上黨課等相關制度，加大對各支部指導和協(xié)調(diào)解決問題力度。三是創(chuàng)新方式載體。用好龍門戰(zhàn)斗遺址等紅色資源開展現(xiàn)場教學，通過學習研討、講授輔導、案例分析等方式，切實增強“三會一課”的實效性。巡察整改“回頭看”以來，各支部創(chuàng)新“主題黨日”活動形式，組織開展“黨員政治生日”、重溫入黨誓詞、邀請縣紀委領導上黨課、幫扶濟困等一系列活動。 

　?。?8）反饋問題：黨內(nèi)政治生活不嚴肅。黨支部開展組織生活會質(zhì)量不高、缺乏深度，有的未按規(guī)定程序開展批評與自我批評，有的甚至未開展批評與自我批評，普遍存在蜻蜓點水、一團和氣的現(xiàn)象。黨支部民主評議黨員普遍未按規(guī)定程序開展。如，2017年民主評議黨員中，全鎮(zhèn)24個黨支部均未另行召開支委會確定民主評議黨員等次。 

　　整改情況：已完成整改。一是進行集體約談。在2020年第三季度支部書記聯(lián)席會時，對各黨支部進行集體約談。二是進行檢查指導。組織黨政辦組織辦工作人員對全鎮(zhèn)所有黨支部2019年組織生活會開展情況進行檢查，并做好整改。三是加強業(yè)務培訓。結(jié)合2020年第四季度支部書記聯(lián)席會，對各黨支部書記和黨務工作人員進行組織生活會和民主評議黨員程序及內(nèi)容的業(yè)務培訓。 

　　（39）反饋問題：流動黨員管理不夠到位。全鎮(zhèn)現(xiàn)有在縣外務工黨員310名，較少參加組織生活，長期游離組織之外、脫離組織視野。 

　　整改情況：已完成整改。一是做好摸底。結(jié)合疫情防控工作，由組織辦對對各黨支部在縣外務工的黨員重新進行了摸底造冊，了解外出務工黨員的基本信息和外出方向。二是強化教育。對未轉(zhuǎn)出的在外出務工黨員，要求其利用“學習強國”APP等平臺嚴格要求自己，各村支部對外出務工黨員“學習強國”情況進行不定期檢查和通報，營造學習的良好氛圍。 

　?。?0）反饋問題：主體責任落實不夠有力。鎮(zhèn)黨委落實全面從嚴治黨主體責任重形式、輕內(nèi)容，開展警示教育、廉政談話次數(shù)少、針對性不強，起不到警示和震懾效果，2017年以來共有9名鎮(zhèn)、村干部被處以黨紀處分。 

　　整改情況：已完成整改。一是落實全面從嚴治黨政治責任、主體責任、第一責任，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”具體部署，將黨的建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是召開黨風廉政建設半年分析會，部署推進黨風廉政建設存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點工作。三是召開第三季度“廉政教育警示會”，采取通報案情、剖析根源、對照檢查等形式開展警示教育，用身邊事教育身邊人。四是開展巡回黨課。邀請文江籍退休教師到各村巡回上黨課，常態(tài)化開展廉政提醒談話，做到任前、節(jié)前、事前必談。五是深化“一鎮(zhèn)一孝廉”創(chuàng)建活動，引導發(fā)動林姓宗親籌集資金保護修繕龍門戰(zhàn)斗遺址，充分挖掘國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—朱坂“闊公豐場戲”、“田陽三峰才子—廖憲”、“事母至孝”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子，打造朱坂村“理學溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。 

　?。?1）反饋問題：監(jiān)督責任落實存在薄弱環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)紀委聚焦主責主業(yè)不夠突出，對黨風廉政建設落實情況開展日常及專項監(jiān)督檢查較少，一些違反紀律作風建設問題未能及時發(fā)現(xiàn)并糾正。如，龍門村1名村“兩委”因摸排不深入，導致所掛包建檔立卡貧困戶子女未能及時享受到教育扶貧政策問題，直至2020年3月縣委開展脫貧攻堅全交叉巡察“回頭看”才被督促整改。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設“五統(tǒng)一”制度不到位，監(jiān)督執(zhí)紀力量不足，至今未配備紀委副書記和紀檢監(jiān)察專干。 

　　整改情況：已完成整改。一是針對龍門村建檔立卡貧困戶林鴻增孫子未享受教育扶貧政策的問題線索開展初步核實，并委托文江鎮(zhèn)黨委對負有直接責任的時任龍門村委會副主任周學會給予延長預備黨員考察期6個月。二是對已脫貧的建檔立卡貧困戶進行入戶訪查，強化對脫貧工作績效、脫貧摘帽后“四個不摘”等情況的監(jiān)督堅持，以嚴明紀律保障決戰(zhàn)決勝。三是2020年初報請縣委編辦通過福建省公務員考試招考文江鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察專干1名已于2020年12月29日報到入職。同時，加大年輕黨員干部的培養(yǎng)力度，向鎮(zhèn)黨委提出空缺的紀檢監(jiān)察專干初步人選配備建議方案并報請縣紀委審核把關。四是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設，圍繞落實市、縣紀委監(jiān)委關于強化載體推動扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作提升年活動部署安排，以“五個載體”為抓手，自覺查缺補漏、趕學比超，強化項目推進，將各項工作做前做緊、做實做細。 

　　三、巡察反饋問題線索的處理情況 

　　2020年6月29日，收到縣委巡察五組交辦件（含信訪件和問題線索）16件，其中紀檢監(jiān)察業(yè)務外信訪舉報件13件，問題線索3件。目前，已辦結(jié)14件，正在辦理2件，已對13名相關人員進行處理，其中黨紀政紀立案1人、處分1人；其他處理12人（誡勉談話1人、通報批評2人、談話提醒4人，批評教育5人）。 

　　四、需要進一步整改的事項及措施 

　　（一）關于尚未完成整改事項的說明 

　?。ǘ┯煤们捌诔晒掷m(xù)抓好整改后續(xù) 

　　下一階段，文江鎮(zhèn)黨委將進一步把推進整改與落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，在縣委巡察工作領導小組和縣委巡察辦的指導下，嚴格對照巡察反饋意見要求，全力做好巡視“后半篇文章”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。    

　　一是加強學習，提高政治站位。全鎮(zhèn)領導干部按照學懂弄通做實的要求，持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢理想信念的根基，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，從講政治、講大局、講紀律的高度，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強有力的措施，全面落實黨委主體責任。 

　　二是抓好后續(xù)，確保整改實效。在持續(xù)整改過程中，堅持工作節(jié)奏不變，推進力度不減，督促檢查不松，善始善終，持續(xù)推進整改落實。進一步強化整改職責，研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強跟蹤督辦和檢查問責，對已完成的整改任務，適時組織整改落實“回頭看”，鞏固整改成果，防止反彈回潮。確保整改問題件件有落實，整改措施條條顯成效。 

　　三是組織“回頭看”，擴大整改成果。要切實加強對整改落實的督查，適時組織整改落實情況“回頭看”，對照整改方案確定的目標要求，逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”，認真總結(jié)梳理成績，深入查找存在問題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，持續(xù)鞏固擴大整改成果。 

　　黨組書記巡察整改情況報告

　　根據(jù)旗委統(tǒng)一安排部署，2019年3月1日至5月1日，旗委第二巡察組對公司黨總支開展了巡察。2019年6月25日，旗委巡察組向公司黨總支反饋了巡察意見。實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。會后，公司黨總支高度重視、立即召開會議，研究部署整改落實工作，針對巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項認真分析，研究制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司總支部委員會關于旗委第二巡查組對公司黨總支反饋意見的整改方案》明確整改目標，細化責任分工，強化整改措施和具體完成時限，實行“銷號制”處理，現(xiàn)將整改情況報告如下：

　　一、直面問題，明確責任，嚴肅推進整改工作

　?。ㄒ唬娀熑我庾R。旗委第二巡察組反饋意見后，公司黨總支書記，董事長王 印國同志立即主持召開公司黨總支整改動員會議，進一步傳達旗委第二巡察組反饋意見。大家深刻認識到，越是公司快速發(fā)展的時候，越要高度重視黨組織工作。此次巡察工作，就是一次很好的“政治體檢”，給我們加強自身建設提供了遵循和依據(jù)。公司上下要把抓好巡察反饋問題整改，作為當前重要政治任務和中心工作，公司全體干部職工特別是領導班子成員要進一步統(tǒng)一思想和行動，堅持高標準、嚴要求，把整改工作落到實處。

　　（二）壓實領導責任。第一時間成立了整改工作領導小組，公司黨總支書記，董事長王印國同志任組長，公司黨總支副書記，工會主席于寶龍同志任副組長，其他領導班子成員及公司各部室、子/分公司負責人為成員，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。公司黨總支召開整改動員會議，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。

　?。ㄈ┳嵷熑畏纸?。經(jīng)多次討論研究，制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司總支部委員會關于旗委第二巡察組對公司黨總支反饋意見的整改方案》；根據(jù)巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、明確責任，相關責任領導、責任部室和景區(qū)嚴格對照存在問題，逐個深入研究，加快步驟推進。

　?。ㄋ模┙㈤L效機制。公司黨總支在整改落實的同時，更加注重查找問題根源，舉一反三，把解決具體問題與普遍性問題，解決當前問題與長遠問題有機結(jié)合起來，通過解決重點問題帶動面上工作開展，解決共性問題，化解深層次矛盾，切實以這次整改為契機，將整改實踐的有效舉措及時上升為制度，進一步完善和規(guī)范內(nèi)部工作機制，做到用制度管權(quán)管事管人。

　　二、對照問題、自查自糾，以真抓實干的作風全面落實整改工作

　?。ㄒ唬h的政治建設方面

　　1、關于黨總支領導核心地位不夠突出問題。

　　整改進度：一是公司黨總支把貫徹宣傳落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想列入公司黨總支理論學習中心組學習計劃，目前已完成對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習8次。二是認真完善了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司內(nèi)部控制制度》，并在公司第二屆一次職工暨會員代表大會上通過；制定并完善了《“三重一大”事項決策流程》、《克旗文旅公司黨總支、支部委員會議事規(guī)則》、《黨總支議事規(guī)則和決策程序》制度和“三重一大”事項清單。進一步明確了黨總支委員會和公司領導班子的職責權(quán)限、議事范圍、議事規(guī)則、決策程序、表決形式和列席對象。三是切實履行黨總支把方向、管大局、保落實的作用。目前，召開黨總支委員會會議共計9次，開展集中學習3次，上黨課2次。涉及公司人事調(diào)整、人員聘用、項目建設和大額資金支出等“三重一大”事項的，全部經(jīng)過公司黨總支會議研究，完善了決策保障機制，堵塞管理漏洞。

　　2、關于議事決策程序不規(guī)范的問題

　　整改進度：一是公司黨總支嚴格遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，通過“確定議題、深入調(diào)研、提前通知、充分醞釀、民主討論、會議表決、形成決議、決策實施”八個步驟，在每次會前至少提前1天下發(fā)會議材料，深入落實會前醞釀的重要環(huán)節(jié)，堅持全體黨員和總支委員的醞釀，廣泛聽取各方面的意見，不斷完善黨總支決策機制。二是制定了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司領導干部選拔任用管理辦法》，嚴肅選人用人機制。三是公司辦公室開展了專題學習，培訓公司及各景區(qū)辦公室人員，做到嚴格執(zhí)行會議記錄要求，做到不用活頁記錄，還原議事過程，準確反映民主討論決策過程，嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制度。四是公司在4月9日至15日組織了全體職工培訓，學習了優(yōu)秀企業(yè)員工應具備的意識、優(yōu)秀企業(yè)員工應具備的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德、商務禮儀、安全生產(chǎn)管理、醫(yī)療緊急救護知識、森林草原防火預防及撲救等。五是認真落實克什克騰旗人民政府《克什克騰旗人民政府辦公室關于印發(fā)進一步加強和規(guī)范克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司重大事項決策的指導意見（試行）的通知》文件要求，嚴格按文件要求，結(jié)合公司實際安排落實公司各項工作，制定了《克旗文旅公司重大事項報告制度》和《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司“三重一大”事項集體決策制度》，用制度約束各項工作。六是制定了《克旗文旅公司黨員教育培訓制度》，加強對公司全體黨員培訓的針對性和實效性。堅持以正面教育為主，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。七是公司在7月5日召開了“掃黑除惡”動員大會，充分調(diào)動公司、景區(qū)職工積極參與社會治理的積極性，進一步增廣大黨員職工學法用法尊法守法的法治觀念，培育和踐行社會主義核心價值觀，努力把職工培養(yǎng)成“知識型、技能型、創(chuàng)新型”新時代的“三型”勞動者。

　?。ǘh的思想建設方面

　　3、關于政治理論學習不深入的問題。

　　整改進度：一是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司總支部委員會2019年學習計劃》，主要學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司總支部委員會2019年理論中心組學習安排意見》和《克旗文旅公司黨總支理論中心組學習制度》，主要對黨的十九大精神、全國“兩會”精神、習近平總書記在內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想30講》、《習近平談治國理正》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等，并成立了理論中心學習小組，加強黨總支對全體黨員理論學習的指導，目前已完成理論中心組8次學習。三是三月份，公司黨總支開展了“安康杯”知識競賽活動，內(nèi)容涉及黨的十九大精神等方面的各項知識。四月份聘請了黨校老師對全體職工進行了習近平新時代中國特色社會主義思想學習。四是認真開展“三查找”活動（每次考核，都要查找黨支部是否把理論學習列入重要議事日程；查找學習責任是否到位，學習時間是否保證，學習內(nèi)容是否全面，學習任務是否落實，學習記錄是否完整，學習效果是否良好；查找“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育學習情況。）。目前，已深入景區(qū)黨支部完成2次檢查。五是充分發(fā)揮“學習強國”學習近平臺作用，公司全體黨員全年學習不得少于10000積分，目前，公司全體黨員和積極分子共計46人，都已實名制進行學習，充分利用空閑時間，通過看視頻、聽講話、讀文字、答試題等方式進行學習，提升了各黨支部黨員的理論水平和工作能力，不斷增強各黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

　　4、關于意識形態(tài)領域工作薄弱的問題。

　　整改進度：一是印發(fā)了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司黨總支關于加強意識形態(tài)工作的通知》，把領導干部意識形態(tài)工作和“一崗雙責”的情況列入述職報告和民主生活會中。二是成立了克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司黨總支意識形態(tài)工作領導小組，并將意識形態(tài)工作納入年初工作計劃和年度工作考核中。三是著力要求宣傳營銷部加強對微信公眾號內(nèi)容的發(fā)布和審核，基本做到微信公眾號動態(tài)每月1-2期。為加大宣傳力度，公司黨建辦公室創(chuàng)辦了工作簡報，每月1-2期，目前已印發(fā)了8期，取得了較好的效果。四是3月5日，組織團員青年參加了“逐夢70年，建功新時代”敬老院慰問和觀看主題片《離開雷鋒的日子》活動；3月8日，開展了三八婦女節(jié)暨讀書會活動；3月21日，開展了“弘揚安全生產(chǎn)正能量，共創(chuàng)文明旅游新風尚”知識競賽活動；3月30日至3月31日，開展了“青春與活力同在，智慧與技術盡顯，對抗與友誼并存，團隊與競爭共贏”為主題的2019年首屆文旅公司迎“五一”籃球友誼比賽活動；4月4日，組織團員參加了清明節(jié)烈士陵園祭祀活動；4月29日，組織團員青年參加了“禮贊新中國·奮進新時代”青年職工合唱大賽，并榮獲了全旗第三名。5月22日參加了志愿植樹活動。6月29日，舉辦了“弘揚長征精神，引領旅游前行”慶祝中國共產(chǎn)黨建黨98周年活動。五是經(jīng)各黨支部推薦，公司黨總支審核，評選出三名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并予以表彰。六是召開專題會議研究意識形態(tài)工作并按季度召開網(wǎng)絡輿情分析研判會，撰寫輿情分析研判報告、網(wǎng)絡意識形態(tài)分析報告，總結(jié)和分析網(wǎng)絡輿情。七是成立了網(wǎng)絡安全和信息化工作領導小組，把網(wǎng)絡安全和信息化工作列入公司議事日程。

　?。ㄈh的組織建設方面

　　5、關于黨建工作推動不力，“短板”明顯的問題。

　　整改進度：一是為進一步加強公司黨總支建設，于2019年1月28日召開黨員大會補選公司黨總支委員會委員5名，分別為于寶龍、于鯤鵬、李海剛、蘇道、嚴鵬軍。并選舉于寶龍同志為公司黨總支副書記。二是4月份，各景區(qū)黨支部組織了屆中補選，選舉了嚴鵬軍、崔廣智、高玉學三名黨性強、能干事、干成事的同志任職到黨支部書記崗位，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是在白音敖包黨支部和克什克騰石陣黨支部建設黨建服務陣地，目前規(guī)劃設計和預算工作已完成，目前正在進行評審工作。四是制定了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司黨總支黨建工作考核辦法》，明確了考核內(nèi)容、考核方式和考核評定內(nèi)容。五是為加強公司黨組織建設，提高黨建工作水平，適應新時代國有企業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，經(jīng)公司黨總支委員會第九次會議研究決定，成立了公司黨建工作辦公室。六是按照旗機關黨委的要求，完成黨總支、黨支部換屆選舉工作。統(tǒng)籌黨支部布局設置，調(diào)整充實黨總支、黨支部班子成員，使黨建工作進一步規(guī)范化、制度化、科學化。補齊補強公司黨建工作短板，切實形成重視黨建、大抓黨建、抓好黨建的濃厚氛圍。

　　6、關于黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題。

　　整改進度：一是制定并完善了《克旗文旅公司黨建工作責任制》、《克旗文旅公司黨總支“三會一課”制度》、《克旗文旅公司黨支部組織生活會制度》、《克旗文旅公司聯(lián)系職工制度》、《克旗文旅公司黨總支、支部建設情況考核評價制度和黨員干部業(yè)績考評制度》、《克旗文旅公司黨總支關于黨員佩戴黨徽的規(guī)定》、《克旗文旅公司黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶制度》、《克旗文旅公司黨總支、支部黨員干部誡勉談話制度》、《克旗文旅公司黨總支民主評議黨員制度》、《克旗文旅公司個人重大事項報告制度》、《克旗文旅公司黨總支、黨支部發(fā)展黨員工作制度》。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司總支部委員會推進黨支部“五化”建設的實施方案》（隊伍建設規(guī)范化、制度建設體系化、陣地建設標準化、臺帳資料精細化、工作業(yè)績突出化），加大執(zhí)行力度，明確各黨支部標準化建設任務目標。三是9月初公司黨總支委員會召開巡察整改專題民主生活會，認真剖析問題，全面落實整改要求。年末，召開領導班子民主生活會、組織生活會和評議黨員工作，嚴肅黨內(nèi)政治生活營造良好政治生態(tài)，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

　?。ㄋ模h的作風建設方面

　　7、關于違反中央八項規(guī)定精神及其實施細則的問題

　　一是關于違反相關制度超額支出公務招待費的問題。

　　二是關于超額發(fā)放防暑降溫補貼的問題。

　　整改進度：一是自5月份起，財務部已將超標準的補貼部分，從已接受防暑降溫補貼的員工工資內(nèi)每人每月扣除1005元。連續(xù)扣除8個月，直至扣除完畢。目前已扣除394092.12元。二是完善了《辦公室工作管理制度》，嚴格執(zhí)行接待管理制度，涉及接待的部室要求必須填寫《接待審批單》，規(guī)范接待工作流程，嚴格執(zhí)行接待標準。三是財務部加大了對各項收支單據(jù)的審查力度堅決杜絕違規(guī)問題再次發(fā)生。要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，必須在抓常抓細抓長上下功夫，持之以恒貫徹執(zhí)行旗委作風建設各項規(guī)定，鞏固拓展“兩學一做”學習成果。堅決反“四風”，正作風，樹新風，以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨頭的韌勁、老牛爬坡的拼勁，堅決把作風建設抓到底。

　　（五）黨的紀律建設方面

　　8、關于財務制度執(zhí)行不嚴格的問題。

　　整改進度：一是結(jié)合公司實際，制定印發(fā)了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司財務管理制度》，并在公司第二屆一次職工暨會員代表大會上通過。二是明確了“收支兩條線”管理制度，嚴禁景區(qū)自收自支。三是2016年一人出差報銷雙人補助，經(jīng)公司財務部和人力資源部核實為姚升彬、王瑋達兩人出差，填寫補助單據(jù)時，僅填寫了姚升彬一人名字。四是兩人報銷宿費超出標準253元，現(xiàn)已全部追回。五是2016年12月支付租車費1.75萬元為租賃王建林車輛，因身份問題使用陳澤華身份證開具租車費發(fā)票，所有租車事宜為辦公室統(tǒng)一辦理。六是2017年6月支付的5275元，清單與發(fā)票不一致問題。經(jīng)查明為發(fā)票出具方蓋錯印章，現(xiàn)已整改，發(fā)票與清單相符。七是在今后支付地方資源補償費時，必須出具正規(guī)發(fā)票，不使用現(xiàn)金支付，嚴格按照《克什克騰旗人民政府辦公室關于印發(fā)進一步加強和規(guī)范克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司重大事項決策的指導意見（試行）的通知》執(zhí)行。八是要強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，緊盯領導干部這個關鍵少數(shù)，緊盯管人、管錢、管物等重點人員、重要崗位，緊盯工程建設、招投標、物資采購、宣傳營銷等腐敗問題易多發(fā)的重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)，健全制約，監(jiān)督機制，用最嚴格的制度、最嚴密的監(jiān)督，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌。強化審計監(jiān)督問責，加大審計結(jié)果利用制度，對審計出來的問題及時進行整改處理，要規(guī)范“三重一大”決策會議制度、黨政聯(lián)系會議制度、總經(jīng)理辦公會議制度，公司“三重一大”事項必須集體決策，堅決杜絕個人說了算，著力提高決策水平和質(zhì)量，對重大開支報請旗政府和相關部門審核批準。

　?。Z取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

　　9、關于黨風廉政主體責任意識不強的問題。

　　整改進度：一是制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司總支部委員會2019年黨風廉政建設工作安排意見》、《克旗文旅公司廉政風險防范管理工作制度》、《克旗文旅公司黨員領導干部述職述廉制度》、《克旗文旅公司黨風廉政建設責任制》、《克旗文旅公司黨政領導干部廉政談話制度》、《克旗文旅公司黨總支主要負責人問責暫行規(guī)定》、《克旗文旅公司黨風廉政建設考核制度》、《克旗文旅公司黨風廉政建設責任追究制度》，做到黨風廉政建設教育與主體責任教育同開展、同落實。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司總支部委員會2019年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解落實安排意見》，將黨風廉政建設和反腐敗工作擺上公司黨總支的重要議事日程，納入整體工作。與公司領導班子成員和各部室、景區(qū)、子/分公司負責人簽訂領導干部廉政風險點及防控措施和黨風廉政建設責任書。三是抓黨風廉政建設是黨建工作的重要組成部分。落實黨風廉政建設主體責任，牢固樹立抓黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念，自覺把黨風廉政建設主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，努力讓干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成風。

　　三、強化督查，務求實效，切實把巡察整改轉(zhuǎn)化成推動公司各項工作的強大動力 

　　公司黨總支將以此次巡察為新的起點，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐，緊緊圍繞旗委、政府“打造內(nèi)蒙古旅游第一旗”的戰(zhàn)略部署，提高政治站位，履行政治責任，把整改工作與各項重點工作結(jié)合起來，兩手抓、同推進，切實鞏固整改成果，轉(zhuǎn)化成推動工作、發(fā)展事業(yè)的強勁動力，推動公司各項事業(yè)不斷取得新成果、新突破。

　?。ㄒ唬娀?ldquo;四個意識”，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于巡視巡察工作的重要指示精神，把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　?。ǘ﹫猿贮h建引領，凝心聚力抓好抓牢抓實干部隊伍建設。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，健全和落實黨建工作責任制，繼續(xù)實施筑基工程，進一步發(fā)揮公司黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。牢固樹立正確用人導向，嚴格執(zhí)行組織人事紀律，著力提高選人用人制度化、規(guī)范化水平。落實“作風建設提升年”有關部署，加強干部隊伍作風建設，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，不斷增強干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

　　（三）壓實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。切實落實黨風廉政建設主體責任，堅持全面從嚴治黨，健全黨風廉政建設責任制，協(xié)同推進“兩個責任”構(gòu)建，將黨風廉政建設與經(jīng)濟工作和黨的建設同研究、同部署、同落實，并開展紀律監(jiān)督、作風監(jiān)督和履職監(jiān)督，形成“兩手抓、兩手都要硬”的共管格局。持續(xù)加大執(zhí)紀審查調(diào)查力度，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，馳而不息加強作風建設，鞏固拓展中央八項規(guī)定精神成果，在公司三樓設置意見箱，接受社會和公司廣大職工監(jiān)督，加強重點領域監(jiān)管，防范廉政風險。

　　（四）構(gòu)建長效機制，以巡察整改成果激發(fā)公司發(fā)展新動能。堅決落實整改工作要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，對已完成的整改事項，加強日常監(jiān)督和檢查，舉一反三，持續(xù)鞏固和拓展整改結(jié)果；對仍在深化整改的，強力推進，確保在限定時間落實到位；對需長期推進事項，緊盯不放，加強跟蹤督辦，著力構(gòu)建管長遠、治根本的長效機制，真正做到真改實改、真落實見實效。

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)變工作作風。認真貫徹《巡察工作條例》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格落實市委工作要求，切實嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，做到對黨忠誠、遵規(guī)守紀、清正廉潔、勇于擔當。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，不斷加大“四風”問題專項治理力度，堅決查處違規(guī)違紀問題，加強公務接待、資金管理、干部任用等監(jiān)督管理，讓群眾看到作風持續(xù)轉(zhuǎn)變的成效。

　　（六）深化整改成效。要以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹旗委決策部署結(jié)合起來，與學習貫徹旗委組織部黨建工作會議精神結(jié)合起來，從“強化黨的領導、強化黨的建設、全面從嚴治黨、加大人才隊伍建設、強化科學管理”等方面的重點工作入手，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作，進一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上見到新成效，在守紀律、講規(guī)矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效，全面推進公司各項工作。

　?。ㄆ撸┌鸭o律挺在前面，“持之以恒”糾正“四風”。

　　堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)抓好教育、引導黨員干部講政治、守紀律、懂規(guī)矩。進一步強化對干部黨員職工的監(jiān)督管理，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。全力落實巡察整改問題，做到有錯必糾。進一步完善各項管理制度，在提高制度執(zhí)行力上下功夫。以問題為導向抓好制度建設，及時堵住制度漏洞，扎緊制度籠子，堅決防止“四風”問題反彈。

　　（八）強化問題意識，持續(xù)抓好整改工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減。進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。鍥而不舍抓好后續(xù)整改，對巡察組反饋的問題一個不放過、一個不疏忽，繼續(xù)抓好整改落實，高標準、高質(zhì)量、嚴要求，全部完成整改任務。

　　針對巡視反饋的問題，有針對性地抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，堅決防止同類問題出現(xiàn)第二次。公司要以巡察整改工作為動力，推動公司持續(xù)健康發(fā)展。班子成員和全體職工要認真履責，扎實苦干，確保完成全年目標，向旗委、政府交一份滿意答卷。

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