2023年度民主生活會(huì)召開情況報(bào)告范文(精選3篇)
2024-02-23
關(guān)于2023年度支部書記述職報(bào)告【十八篇】
2024-02-23
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2024-02-23
【628568.com--述職報(bào)告】
政治(Politics)是指政府、政黨等治理國家的行為?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了政治生態(tài)建設(shè)情況自查自評(píng)專項(xiàng)報(bào)告政治生態(tài)自評(píng)自查情況報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助!為推進(jìn)清廉xx建設(shè),優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xx市紀(jì)委<關(guān)于做好政治生態(tài)建設(shè)狀況評(píng)估報(bào)告工作的實(shí)施意見(試行)>的通知》精神,局黨組對(duì)上半年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進(jìn)行認(rèn)真自評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下.
一、總體評(píng)價(jià)
市**局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài).
?。ㄒ唬h的政治建設(shè)情況
各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,落實(shí)中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動(dòng)上,始終與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng).
?。ǘh的思想建設(shè)情況
局黨組高度重視對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,上半年,理論中心組集中學(xué)習(xí)9次.扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習(xí)近平總書記對(duì)**工作的講話精神為指導(dǎo),全力推進(jìn)**事業(yè)發(fā)展.積極開展廉政教育月活動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系.
?。ㄈh的組織建設(shè)情況
局黨組嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活.對(duì)基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治;廣泛開展“黨建雙強(qiáng)雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),提振廣大黨員干部“精氣神”.
?。ㄋ模h的作風(fēng)建設(shè)情況
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決整治“三不”問題.持續(xù)發(fā)力抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍,廣大黨員干部和職工紀(jì)律意識(shí)、精神面貌明顯提升.
?。ㄎ澹h的紀(jì)律執(zhí)行情況
黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好機(jī)關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作.深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)力度,上半年,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)4名存在違紀(jì)違規(guī)問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)處理.
?。h的制度建設(shè)情況
上半年,局黨組召開9次黨建專題研究會(huì),學(xué)習(xí)上級(jí)黨建工作文件精神,研究部署系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政工作.修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時(shí)調(diào)整成員分工,明確職責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用.
?。ㄆ撸﹩栴}整改情況
認(rèn)真學(xué)習(xí)周江勇書記在2019年市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神,根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容,結(jié)合單位實(shí)際,對(duì)照周書記指出的十個(gè)方面典型問題,認(rèn)真開展自查自糾和整改工作.集中開展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告“兩項(xiàng)法規(guī)”學(xué)習(xí)教育,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告和出國境備案進(jìn)行自查自糾.
二、存在問題
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位
主要表現(xiàn):根據(jù)市委巡查組檢查反饋,系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的辦法還不夠多、不夠?qū)?在激發(fā)干事積極性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng).
原因分析:個(gè)別基層單位中層干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”,在實(shí)際工作中存在重業(yè)務(wù)工作,輕思想建設(shè)的想法,甚至有的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察如果管得太嚴(yán),可能會(huì)捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務(wù)工作的開展.致使個(gè)別中層干部主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)“能量損耗”;個(gè)別中層干部沒有從內(nèi)心深處,把黨風(fēng)廉政工作作為重要的政治責(zé)任來認(rèn)真履行,錯(cuò)誤認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政工作是上級(jí)要求,是額外任務(wù),缺乏“內(nèi)動(dòng)力”,把“不出錯(cuò)”的履責(zé)底線變成履責(zé)追求,致使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位,甚至“中梗阻”;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學(xué),以“愛惜羽毛”的心態(tài),抓黨風(fēng)廉政建設(shè),影響了主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo).
?。ǘ﹤€(gè)別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分
主要表現(xiàn):個(gè)別基層黨組織,落實(shí)“三會(huì)一課”制度不夠到位,執(zhí)行支委會(huì)、支部黨員大會(huì)制度不夠嚴(yán)肅,沒有落實(shí)每年召開一次組織生活會(huì)的制度;個(gè)別黨組織黨課教育開展不及時(shí)、不經(jīng)常,相關(guān)會(huì)議記錄不規(guī)范;固定黨日活動(dòng)形式單一,黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性不強(qiáng),成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級(jí)干部對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“六大紀(jì)律”以及十九大精神等一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容不太清楚.
原因分析:在少數(shù)基層黨組織中,重業(yè)務(wù),輕黨建的思想仍不同程度的存在.“抓好黨建是最大的政績(jī)”的觀念在個(gè)別黨員干部中沒有牢固樹立.少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬,對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心.黨性修養(yǎng)不夠,精神上缺“鈣”,導(dǎo)致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,攻堅(jiān)克難的決心不夠,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本領(lǐng)不強(qiáng).對(duì)基層黨建工作的長(zhǎng)效督查機(jī)制不夠嚴(yán)格,系統(tǒng)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升,部分黨務(wù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和斗爭(zhēng)精神,缺乏克難攻堅(jiān)的精氣神和進(jìn)取精神.
?。ㄈ┕珓?wù)接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象
主要表現(xiàn):通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費(fèi)”審計(jì)發(fā)現(xiàn),個(gè)別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標(biāo)接待的問題;在與個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)的交談中,發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務(wù)接待,對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”的嚴(yán)格要求,有些不適應(yīng),存有執(zhí)行不夠自覺、標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格的片面認(rèn)識(shí).
原因分析:個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏現(xiàn)代**管理的交流藝術(shù)和方法,僅以提高公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),作為與兄弟單位加強(qiáng)情感交流與協(xié)調(diào)溝通的主要手段和主要方式,平時(shí)對(duì)規(guī)定要求的學(xué)習(xí)沒有入腦入心,用紀(jì)律規(guī)范公務(wù)接待的自覺性、敏感性和重要性認(rèn)識(shí)不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差.
(四)個(gè)別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象
主要表現(xiàn):在與基層干部的談話和座談中,反映個(gè)別機(jī)關(guān)干部主動(dòng)深入基層調(diào)查研究不夠,幫助基層解決實(shí)際問題和困難較少;局機(jī)關(guān)每年組織財(cái)務(wù)內(nèi)審,但事后對(duì)問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個(gè)別培訓(xùn)、考察活動(dòng)缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容.
原因分析:個(gè)別機(jī)關(guān)干部缺乏實(shí)事求是的精神,不深入實(shí)際,不深入基層,不深入一線開展調(diào)查研究,而是立足于傳達(dá)了,要求了,看過了,存在形式主義的現(xiàn)象;對(duì)基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計(jì)結(jié)果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個(gè)、警醒一片的作用;個(gè)別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個(gè)別單位搞培訓(xùn),缺乏黨建培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,影響了黨員教育和培訓(xùn)的作用發(fā)揮.
三、整改措施
?。ㄒ唬┘哟簏h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)力度
堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位.把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課,強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律意識(shí).堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù).
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
制定出臺(tái)《xx市**局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》,嚴(yán)格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和管黨治黨責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)抓好“1234”支部學(xué)習(xí)教育基本規(guī)范、“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員制度的落實(shí),不斷提升基層黨組織的組織力.
?。ㄈ┘訌?qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理,規(guī)范公務(wù)接待
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,健全公務(wù)接待管理制度,修訂完善《xx市**局三公經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》,嚴(yán)把公務(wù)接待申報(bào)、審核、報(bào)銷關(guān)口,落實(shí)“四單報(bào)銷”規(guī)定(外單位來函、申報(bào)與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票),嚴(yán)格做到缺單不報(bào),超標(biāo)自付.加大制度宣傳力度,定期對(duì)外公示“三公經(jīng)費(fèi)”支出,強(qiáng)化公務(wù)接待管理意識(shí).加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任.
?。ㄋ模┣袑?shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)
制定印發(fā)《xx市**局關(guān)于開展“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)的通知》,機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層調(diào)研活動(dòng)不少于3次.加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個(gè)月內(nèi)匯報(bào)整改結(jié)果.局分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)基層培訓(xùn)、考察活動(dòng)的審核,組織單位必須上報(bào)培訓(xùn)和考察活動(dòng)報(bào)告,以確保培訓(xùn)、考察實(shí)效.
**局黨組將不斷強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的政治引領(lǐng)和組織保障,按照市委和市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政工作的決策部署,督促指導(dǎo)系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合職能職責(zé),圍繞“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”的工作目標(biāo),認(rèn)真組織開展調(diào)查研究,檢視反思突出問題,切實(shí)抓好整改落實(shí).
新時(shí)代推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè),涉及黨內(nèi)政治生活的方方面面,但關(guān)鍵基點(diǎn)在于恪守黨內(nèi)政治生活政治性本色,加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè),營造積極健康的黨內(nèi)政治文化,提升黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,確保黨的政治生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。
恪守黨內(nèi)政治生活政治性本色
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。營造黨內(nèi)政治生態(tài)需要把政治建設(shè)放在首位。政治建設(shè)內(nèi)涵十分廣泛,包括政治立場(chǎng)和政治方向、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治生活和政治生態(tài)、政治信仰和政治追求、政治能力和政治擔(dān)當(dāng)?shù)榷鄠€(gè)方面。正如黨的十九大報(bào)告指出,保證全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。新時(shí)代推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)首要任務(wù)是要把樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”作為核心政治任務(wù),堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,確保黨的政治建設(shè)的大方向和總原則,確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,尤其是要按照黨的十九大的要求,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的思想理論建設(shè),用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨教育人民,學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基本內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,知行合一,夯實(shí)維護(hù)中央權(quán)威、堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)。要在實(shí)際工作和行動(dòng)實(shí)踐中,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的絕對(duì)杜絕。惟其如此,才能保持正確方向、形成強(qiáng)大合力,才能恪守新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)的黨性底線,才能確保黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)不會(huì)背離正確的政治方向。
加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)
黨的十九大報(bào)告把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的特殊位置,貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中,是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的保障。
新時(shí)代推進(jìn)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè),首先要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),做到有制可依。一要尊崇黨章這個(gè)黨的根本大法,構(gòu)建以黨章為根本、以民主集中制為核心、以若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,形成相對(duì)完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。二要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,以改革創(chuàng)新精神加快補(bǔ)齊黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的法規(guī)制度短板,確保每項(xiàng)法規(guī)制度立得住、行得通、管得了。三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,著力圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度,推動(dòng)解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題。
其次,要保證制度的運(yùn)行。制度和法律的生命在于制度的運(yùn)行,倘若政治制度得不到遵守,其他紀(jì)律和規(guī)矩都會(huì)失守,全面凈化政治生態(tài)也將無從談起。因此,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的違紀(jì)行為作出了明確的處分規(guī)定。新制定的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面概括問責(zé)事項(xiàng),明確提出與黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)的政治責(zé)任,目的就是要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部警醒起來,切實(shí)履好職盡好責(zé),發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范表率作用,保證忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
其三,要采取多種方式,加強(qiáng)黨內(nèi)政治制度的宣傳教育,增強(qiáng)嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)的思想自覺和行動(dòng)自覺,真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心外化于行;要把黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩挺在前面,特別是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法貫通,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,防止形成“破窗效應(yīng)”和“稻草人”現(xiàn)象;要狠抓黨的作風(fēng)建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),以更高標(biāo)準(zhǔn)把作風(fēng)建設(shè)引向深入;要削減存量、遏制增量,保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),“必須堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),確保黨永葆清正廉潔的政治本色”;要貫徹新時(shí)代黨的組織路線,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,以選人用人為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),為新時(shí)代凈化黨內(nèi)政治生態(tài)確立正確的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”;要進(jìn)一步積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督合力,精準(zhǔn)運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督方法,發(fā)揮巡視利劍作用,注重黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,黨的自我監(jiān)督同人民群眾監(jiān)督相統(tǒng)一,為營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供有力支撐。
營造積極健康的黨內(nèi)政治文化
黨內(nèi)政治文化滲透于黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)的各個(gè)方面,無所不在地反映著黨組織、黨員及黨員干部的思想境界、價(jià)值取向和精神追求,因而對(duì)政治生態(tài)的影響是基礎(chǔ)性、浸潤性的,營造良好政治生態(tài)必須不斷加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),首先要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀,倡導(dǎo)“清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系,堅(jiān)決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣”,堅(jiān)決抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化,堅(jiān)決反對(duì)黨的十九大所指出的“兩種文化”和“六個(gè)主義”。其次,要善于發(fā)揮黨內(nèi)政治文化潛移默化、潤物無聲、以文化人的作用,把馬克思主義政黨固有的政治原則、理想信念、價(jià)值追求內(nèi)化為全體黨員日用而不知的思想認(rèn)知、政治認(rèn)同、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則,使黨內(nèi)政治文化成為全體黨員和干部立德修身的精神底蘊(yùn)、明辨是非的價(jià)值坐標(biāo),把黨內(nèi)政治文化的優(yōu)良基因融入血脈,培厚山清水秀、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的思想文化基礎(chǔ)。其三,要遵循文化建設(shè)和文化發(fā)展的規(guī)律,堅(jiān)持不忘本來、吸收外來、面向未來,堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新、在開放中堅(jiān)守,不斷繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,并保持開放心態(tài),吸收和借鑒外來先進(jìn)文化,做到海納百川、兼容并蓄,涵育正氣充盈的先進(jìn)黨內(nèi)政治文化,以培厚良好政治生態(tài)的文化土壤。
提升黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性
戰(zhàn)斗性是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”,是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。中國共產(chǎn)黨近百年的建設(shè)史表明,提升黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的根本保證,是黨的旺盛生機(jī)和蓬勃活力的動(dòng)力源泉,也對(duì)凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)起著固本培元的作用。黨的十九大報(bào)告指出,要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性,自覺抵御商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵襲。這進(jìn)一步強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活“四性”要求。在黨內(nèi)政治生活“四性”中,政治性是本質(zhì)屬性,體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的職能使命、政治本色和政治方向;原則性是內(nèi)容屬性,是對(duì)黨內(nèi)政治生活內(nèi)容的規(guī)范性要求;時(shí)代性是發(fā)展性特性,體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的品質(zhì)和活力;戰(zhàn)斗性是重要保障,體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的總體特征。黨內(nèi)政治生活“四性”是一個(gè)系統(tǒng)性強(qiáng)、缺一不可、彼此依存、相得益彰的整體,從不同方面體現(xiàn)出馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性和效能?,F(xiàn)在,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)矛盾發(fā)生深刻復(fù)雜變化,中國共產(chǎn)黨能否回應(yīng)時(shí)代要求和人民心聲,能否有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,需要不斷提升黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),不斷促進(jìn)黨內(nèi)政治生活的積極健康向上。
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重大意義
習(xí)近平總書記指出,做好各方面工作,必須有一個(gè)良好的政治生態(tài)。建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,我們要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。
建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。早在井岡山時(shí)期,黨在開辟中國革命新道路過程中,就開啟自主建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的征程,形成偉大的井岡山精神。中央蘇區(qū)時(shí)期,在治國安民的偉大探索中,提出“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”觀點(diǎn),形成了蘇區(qū)干部好作風(fēng)。延安時(shí)期,經(jīng)過全黨整風(fēng),形成團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的黨內(nèi)生活氛圍。新中國成立后,又提出“黨的團(tuán)結(jié)就是黨的生命”的科學(xué)論斷,進(jìn)一步完善“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”方法,為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)豐富了內(nèi)涵、積累了經(jīng)驗(yàn)。改革開放特別是黨的十八大以來,我們黨制定了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基本規(guī)范不斷完善。黨的光輝歷史證明,不懈追求風(fēng)清氣正的政治生態(tài),始終是黨充滿生機(jī)活力、保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)人民勝利完成各個(gè)歷史時(shí)期中心任務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新的歷史時(shí)期,面對(duì)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),迫切需要大力弘揚(yáng)黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)是解決黨內(nèi)突出問題的迫切需要。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,直面問題,堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效。但是,一個(gè)時(shí)期以來,黨內(nèi)也出現(xiàn)一些亟待解決的突出矛盾和問題,若得不到有效解決,必將嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)的發(fā)展。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題,再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。新的時(shí)代條件下,迫切需要以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問題,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的必然要求。黨的十八大以來,黨中央全面分析黨和國家工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)、新情況新問題,明確指出,要有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng),必須進(jìn)一步把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。如果黨內(nèi)信念渙散、組織渙散、紀(jì)律渙散、作風(fēng)渙散,那就無法有效應(yīng)對(duì)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),也無法克服精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn),最終不僅不能實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,而且可能因?yàn)閲?yán)重脫離人民群眾,導(dǎo)致人亡政息的悲劇。為此,我們要以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和狠勁,深入推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè),著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、緊緊抓住建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
習(xí)近平總書記指出,全面從嚴(yán)治黨,既需要全方位用勁,也需要重點(diǎn)發(fā)力。建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo),我們要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標(biāo)本兼治。
加強(qiáng)思想教育。加強(qiáng)思想教育和理論武裝,是建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的首要任務(wù)。黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)這樣那樣的問題,根子還是一些黨員、干部理想信念這個(gè)“壓艙石”發(fā)生了動(dòng)搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出現(xiàn)了松動(dòng)。要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝,著重用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,把穩(wěn)思想之舵、揚(yáng)起奮進(jìn)之帆。毫不放松加強(qiáng)黨性教育,著重用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之“鈣”。持之以恒加強(qiáng)道德教育,著重用社會(huì)主義核心價(jià)值觀,強(qiáng)固立身之本、定好人生之格。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。
嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,是建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要保證。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是黨最根本、最重要的紀(jì)律,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。要衷心擁護(hù)、堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決查處各種違反紀(jì)律的行為,使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。
把好用人導(dǎo)向。選人用人是黨內(nèi)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。把好用人導(dǎo)向,是建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的治本之策。要堅(jiān)決貫徹黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,讓正確的選人用人導(dǎo)向更加鮮明。嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),大力選拔信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠的干部,堅(jiān)決不用信仰缺失、精神迷茫的干部;大力選拔為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)的干部,堅(jiān)決不用謀私鉆營、作風(fēng)漂浮的干部;大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部,堅(jiān)決不用消極懈怠、腐化墮落的干部。大力整治選人用人上的不正之風(fēng),使用人風(fēng)氣更加清朗,堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。
持續(xù)端正作風(fēng)。好的作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志。作風(fēng)端正了,正氣就會(huì)上來,邪氣就會(huì)下去,黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)不斷凈化。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,端正作風(fēng)是建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的長(zhǎng)期任務(wù)。要馳而不息抓作風(fēng)建設(shè),著力在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫,持續(xù)釋放作風(fēng)建設(shè)越往后越嚴(yán)的信號(hào),堅(jiān)決防止歪風(fēng)邪氣反彈。鍥而不舍抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),緊緊盯住“四風(fēng)”易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”,開展專項(xiàng)治理。持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、硬的措施,著力解決亂作為、慢作為、不作為等突出問題,讓人民群眾切身感受到黨風(fēng)政風(fēng)的變化和政治生態(tài)的明顯改善。
堅(jiān)決反對(duì)腐敗。堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的必然要求。要以建設(shè)廉潔政治為目標(biāo),持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè),健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。深入開展黨風(fēng)廉潔教育,培育良好家風(fēng),教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確權(quán)力觀,堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,永葆共產(chǎn)黨人政治本色,自覺做風(fēng)清氣正政治生態(tài)的建設(shè)者、維護(hù)者。
三、切實(shí)凝聚建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的強(qiáng)大合力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),最偉大的力量是同心合力。建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌謀劃、合力推進(jìn)。
凝聚責(zé)任合力。建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),要以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制為重點(diǎn)合力推進(jìn)。不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不形成責(zé)任合力,做不到從嚴(yán)治黨,風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)也會(huì)落空。各級(jí)黨委(黨組)是責(zé)任主體,要切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨作為最大的政績(jī)來抓,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),統(tǒng)籌推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),要聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為政治生態(tài)建設(shè)保駕護(hù)航。黨的工作部門是黨委(黨組)主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手,要承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的政治生態(tài)建設(shè)任務(wù)。各級(jí)黨組織書記要承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé),班子成員要分擔(dān)主體責(zé)任,都要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和責(zé)任傳導(dǎo),始終把政治生態(tài)建設(shè)責(zé)任扛在肩上、抓在手上。基層黨組織處在第一線,要認(rèn)真履行日常管理和監(jiān)督職責(zé),不斷夯實(shí)政治生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。巡視巡察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮“利劍”作用,進(jìn)一步促進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)責(zé)任體系的形成。
凝聚制度合力。黨的十八大以來,黨中央高度重視制度管黨治黨,全面從嚴(yán)治黨的制度體系日益健全,特別是六中全會(huì)審議通過的《準(zhǔn)則》和《條例》,標(biāo)志著制度治黨的新高度,把風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)引向深入推進(jìn)的新階段。要把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》,與學(xué)習(xí)貫徹黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)制度結(jié)合起來,發(fā)揮制度的綜合效應(yīng),形成整體合力。近年來,江西認(rèn)真反思“蘇榮案”的教訓(xùn),出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》《關(guān)于落實(shí)把紀(jì)律挺在前面要求的意見》等文件,構(gòu)建了黨委主導(dǎo)、書記主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督、黨委部門和有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合的全面從嚴(yán)治黨制度體系。制度管不管用,關(guān)鍵看是不是執(zhí)行到位。要堅(jiān)持執(zhí)行制度沒有例外,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使制度真正成為風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的硬約束。
凝聚行動(dòng)合力。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)重在建設(shè)、貴在行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,是負(fù)有特殊責(zé)任的“關(guān)鍵少數(shù)”,要發(fā)揮以上率下的示范帶頭作用,引領(lǐng)廣大黨員、干部共同建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?!稖?zhǔn)則》《條例》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,要更加堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,絕不搞上有政策、下有對(duì)策,絕不搞自行其是、各自為政,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),令行禁止、步調(diào)一致。更加增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),自覺對(duì)照習(xí)近平總書記指出的“七個(gè)有之”查找自身問題,對(duì)照“五個(gè)必須”明確努力方向,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、自覺接受監(jiān)督的各項(xiàng)要求落實(shí)到日常修為和具體工作中,以實(shí)際行動(dòng)凝聚建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的強(qiáng)大合力。
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