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【628568.com--工作總結】

　　行政審批局2021年工作總結及2022年工作規(guī)劃

　　今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，區(qū)行政審批局統(tǒng)籌謀劃,周密安排，帶領干部職工團結拼搏，攻堅克難，在優(yōu)化營商環(huán)境、推進一事聯辦、服務企業(yè)群眾等方面多措并舉，強勁發(fā)力，各項工作成效顯著。具體總結如下：

　　一、克難攻堅、乘勢而上，強力推動了各項工作

　　(一)精心謀劃統(tǒng)籌政務改革

　　一是當好全區(qū)政務服務事項梳理工作。印發(fā)《XX區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級依申請及公共服務事項實施清單》。共梳理服務事項XX項，其中區(qū)級事項XX項、鎮(zhèn)級XX項、街道XX項、村級X項、社區(qū)X項。二是當好全區(qū)政務服務事項線上調整及平臺配置工作。組織X次區(qū)直單位、X次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、X次村(社區(qū))依照三級事項清單，按照“應領盡領”原則在“XX省事項管理系統(tǒng)”中全量完成XX項依申請及公共服務事項的認領、編輯、發(fā)布工作，在“XX市統(tǒng)一受理平臺”完成審批流程配置。三是當好基層便民服務再升級。印發(fā)《XX區(qū)推動基層政務服務“一網通辦”工作方案》，全面強化鎮(zhèn)(村)便民服務大廳(室)準繩化建設。配齊人員，設置綜窗受理業(yè)務，為群眾提供居家養(yǎng)老、保險救助、惠農資金等事項辦件初審、代申請等服務，建立健全首問負責、限時辦結、職責追究、一個性告知等制度，通過統(tǒng)一受理代辦，暢通服務群眾“最后一公里”。四是圍繞“一件事”審批，開展流程再造。設置“一事聯辦”專區(qū)，穩(wěn)步推動全省“9+12”實施;梳理出第一批XX次“一事聯辦主題套餐”試點推行;與XX自治州XX市、XX縣，XX市吳橋縣，X省XX市、XX市XX縣簽訂“跨域通辦”協議，約定為群眾提供異地辦理服務。五是全面貫徹“好差評”系統(tǒng)線上線下融合工作。依托XX政務服務網，建立“好差評”工作臺賬和雙向考核制度。目前，全區(qū)累計收到好評共XXX條，好評率100%。六是持續(xù)推動“互聯網+監(jiān)管”工作。組織有關區(qū)直單位在“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)，領取監(jiān)管事項XX項，注冊監(jiān)管用戶人數XXX人，匯集監(jiān)管行為數據XXX條，監(jiān)管動態(tài)及曝光臺內容共發(fā)布XX條。

　　(二)千方百計優(yōu)化審批服務

　　一是推行告知承諾制，達成辦事高效。按照“應減必減、應接必接、應放盡放”原則，對行政審批項目資料進行再清理，流程進行再優(yōu)化，審批時限再壓縮，全面推行告知承諾制，成效明顯。到目前為止，共受理辦結食藥、醫(yī)療器械等審批事項XXX件，民辦職業(yè)培訓類行政審批XXX件，企業(yè)投資項目備案、建筑工程施工許可類XXX件，在“雙公示”平臺錄入信用信息XXX件，電子證照庫XX件，省政務服務網XX件，市工建審批系統(tǒng)XXX件(6月后由市局統(tǒng)一錄)。推出EMS免費郵寄，一年來共免費郵寄許可證XXX件，極大方便了辦事群眾。二是無縫承接下放工作，進取作為。今年5月和7月，再個承接下放的多次事項：七大類低風險食品生產許可事項;道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證換發(fā)、補發(fā)和變更;中心城區(qū)植物檢疫證書等。目前承接工作已正式上線運行。

　　(三)全心全意服務項目建設

　　一是堅強健全機制，做到職責細化，深入推動“工改”審批改革。落實“四減(減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、減時限)”想求，制定區(qū)級(38、30、25)新準繩，全力推動區(qū)域評估結果運用，完成了節(jié)能、水保等9項區(qū)域評估實施方案、會審機制和流程再造，并將區(qū)域評估結果與工程審批制度改革融合，設計出“集中受理--聯合會審--分類應用--統(tǒng)一出件”新體制，為區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境探索新路。二是堅強定制服務，做到供給優(yōu)化，為包聯企業(yè)紓困解憂。將《XX市惠企政策明白手冊》及有關文件及時送達企業(yè)手中，實現溝通和交流“零距離”;為XX藥業(yè)解決了土地過戶糾紛及大型T牌移除事宜，協調有關部門完成聯合竣工驗收;為晨曦防水、技聯志成解決了環(huán)評、安評三同時等問題;為XX項目積極協調用地事宜;協助本源空間申領一馬光彩展廳裝修補貼，第一時間將XX萬元裝修補貼兌現到位。三是堅強結果導向，做到措施實化，持續(xù)擦亮“一卡通”中介服務品牌。以結果需求為導向，不斷優(yōu)化調整中介服務“一卡通”管理模式，逐步放寬準入條件，通過引進市場競爭，實現“陽光選擇、陽光定價”，打破行業(yè)壟斷亂象，優(yōu)化投資環(huán)境。到目前為止，先后為XX家企業(yè)辦理了“一卡通”，辦理政府購買中介服務XX項，按市場價估算為企業(yè)減免中介服務費XX余萬元。

　　(四)聚焦督辦推動政務公開

　　一是協調配合，推動政府門戶網站建設。加快推動政務公開平臺建設。進一步完善“XX區(qū)門戶網站”中“部門信息公開專欄”建設，在區(qū)人民政府門戶網站公開發(fā)布并組織實施。開展第三方評估整改工作。對照全省第三方評估指標進行梳理排查，梳理6次方面的問題，制定整改方案，下發(fā)整改清單，完成問題整改。當好依申請公開工作。定時定點查看管理區(qū)政府“政府信息依申請公開網絡郵箱”，針對問題按規(guī)定進行溝通和答復，當好郵箱管理。二是督辦協調，增進我區(qū)政務公開工作。完成第一個交叉讀網整改工作。按照《關于全省2021年第一個交叉讀網XX市政府網站存在問題進行整改的通知》、《第三方評估指標(XX)》想求，會同區(qū)大數據中心迅速抽調人員組成專班，第一時間對存在問題進行分析，全面查找“區(qū)政府門戶網站”XX次方面不足，制定整改清單和方案，明確整改職責和時限，全面推動整改，收集匯總數據，形成整改報告，及時進行上報。強化政務新媒體監(jiān)管工作。對全區(qū)21家政務新媒體進行備案登記，對照《省2021年第一個交叉讀網存在問題進行整改的通知》起草制發(fā)《XX區(qū)整改方案和整改工作目錄》，督辦有關部門開展整改，完善資料。

　　(五)雷厲風行抓實招投標監(jiān)管

　　一是開展業(yè)務培訓。X月24日，開展全區(qū)評標專家年度新系統(tǒng)業(yè)務培訓工作，進一步規(guī)范了全區(qū)招投標管理工作，強化了區(qū)域專家?guī)旖ㄔO，提高了評標專家依法履職意識和電子評標水平。二是制定出臺方案。著力補軟肋,強弱項,固優(yōu)勢，根據2020年全省優(yōu)化營商環(huán)境評價結果，結合現實，制定了招投標管理指標評價提高方案。三是率先停收“兩金”。根據省市部署，我區(qū)作為全市試點，已率先停止收取政府采購工程投標保證金和履約保證金。四是嚴格監(jiān)督執(zhí)法。到目前為止，共監(jiān)管項目XX次，交易總額XX億。處理違法案例X起，分別是XX環(huán)保因應招標未招標、楚中路橋和湖北同錦鑫因違法分包被處罰，共計罰款XXX萬元，均已依法執(zhí)行完畢。

　　(六)攻堅克難完成中心工作

　　一是當好鄉(xiāng)村振興無縫銜接。繼脫貧攻堅后，迅速部署駐村書記1人、工作隊員2人進駐包聯的X驛鎮(zhèn)X村開展工作，走村入戶，遍訪民情，為工作開展鋪墊。二是完成創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)復審任務。組織參加“馬路局長”、“創(chuàng)城宣教”、“潔城清掃”等活動，仔細履職盡責，切實完成值守、清掃、勸導等任務。三是完成走訪慰問任務。組織干部職工定期走訪包聯的貧困戶、離退休干部，宣傳黨的政策、傾聽訴求、幫助解決困難，用行動溫暖他們。四是全力完成拆遷工作。面對拆遷難題，采取上門探望、反復溝通，化解矛盾糾紛，已完成包聯戶倒房清零目標。

　　(七)多措并舉增強自身內功

　　一是持續(xù)抓實積分制管理。不斷修訂完善《局積分制管理辦法》，部署專人負責積分制管理，保障全局工作有序推動、良好運轉，激活全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是強化業(yè)務學習。借助黨員主題活動日、股長講業(yè)務、學習沙龍等活動，結合年度學習規(guī)劃，仔細學習有關法律法規(guī)及習近平總書記系列重想致辭，提高綜合素質。三是強化黨史學習教育。按區(qū)統(tǒng)一想求學“四書”，自學與集中相結合，專題輔導4個，講黨課2個，專門筆記2萬字。與紅領章先鋒行、領辦實事結合，共領辦實事XXX件。四是加強黨風廉政教育。貫徹學習黨風廉政會議精神，嚴肅黨內政治生活，強化廉政教育，加強廉政意識。通過實施宣教月活動，上廉政黨課，觀看警示教育片，書寫心得體會，增進干部職工警鐘長鳴、廉潔奉公。五是加強意識形態(tài)。一年來，集中學習X個，觀看專題片X個，開展專題學習X個，人均做筆記2萬余字，學習強國均分達到XX分。六是強化信息報送宣傳。“八股一室”按月定期報送新聞信息累計近80篇，在各級各類媒體發(fā)表X篇，其中在“長江云”“中新網”各發(fā)表2篇。

　　二、仔細分析、細心梳理，找準了存在問題

　　深化放管服改革，推動“一事聯辦”、“高效辦成一件事”，優(yōu)化營商環(huán)境，仍然是當前和今后的主想目標，目前還存在以下幾次方面問題，需想大家探索解決。一是服務能力有待進一步提高。行政審批涉及國家法律法規(guī)，內容多、政策性強，審批想求嚴，部分干部職工審批知識存量不足、辦事流程不夠優(yōu)化，辦理過程不夠流暢。二是服務手段有待進一步創(chuàng)新。對照省優(yōu)化營商環(huán)境評價XX次指標，需想優(yōu)化提高措施，下步將解放思維，勇于創(chuàng)新，敢于嘗試，在實踐中改善完善。另外，市自然資源和計劃局正在推動“多規(guī)合一”進程，區(qū)依托市級，致使“多規(guī)合一”有關工作進展緩慢。三是服務內容有待進一步擴大。對標其它縣市我局“一件事、一個辦”事項數過少，這也是營商環(huán)境測評軟肋之一。規(guī)劃推出100次“一事聯辦”事項，前期已梳理出XX次，將其納入《XX區(qū)“一事聯辦”工作方案》。四是服務協調還有待進一步互聯互通。與市級審批部門、區(qū)級監(jiān)管部門之間溝通不夠，新的有關政策法規(guī)不能及時互通，造成部分審批滯后;省級自建系統(tǒng)與XX統(tǒng)一受理平臺有時不能同頻共振，也會造成辦件超時，影響各級考核評估。

　　三、統(tǒng)籌謀劃、精心安排，著力抓好2022年工作

　　2022年將繼續(xù)圍繞市區(qū)“放管服”改革著重工作及區(qū)中心任務，對標省優(yōu)化營商環(huán)境評價18次指標，著力抓落細落實，助力縣域經濟高質量發(fā)展。

　　(一)強力推動“放管服”改革。

　　協調監(jiān)督市場準入、商事制度改革，響應“清減降”專項行動，推進各項目標任務落實;統(tǒng)籌推動“互聯網+監(jiān)管”，實現精準監(jiān)管、聯合監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管;建立督辦考核機制，落實年度工作目標，扎實推動各項改革走向深入。

　　(二)高效推動工程項目審批。設立工程建設項目一窗服務專區(qū)，制定“一窗受理”工作規(guī)程，整合“一張表單”材料申報;研究制定了立項用地計劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四次階段的“一份辦事指南”、“一張申請表單”、“一套申報材料”實現多項審批，再壓縮審批時限;實行聯合審圖和聯合驗收，推行區(qū)域評估和告知承諾制;建立“多規(guī)合一”業(yè)務協同、“一張藍圖”支撐的項目策劃生成機制。

　　(三)著重推動一網通辦深化。

　　做實“一網通辦”工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門大力提高網上辦件質量，并嚴格按照“湖北政務服務網”上公布的承諾時限和跑動個數兌現服務承諾，及時、全量、規(guī)范歸集電子證照并在線調用電子證照，避免申請材料重復提交，實現流程再造，時限再壓縮30%以上的目標。聚焦“高效辦成一件事”。2020年9類、2021年12類上線主題想強化推廣，積極引導辦事群眾通過“湖北政務服務網”當好聯辦事項申請工作。循序漸進推出100項惠民利企“一事聯辦”主題服務事項，積極創(chuàng)新實踐，早日形成可推廣范本。做實“跨省通辦”、“省內通辦”。想與全國先進地區(qū)強化銜接，從高頻事項入手，確保在2021年底前能分別與省外、省內一項縣市區(qū)建立通辦窗口，切實為企業(yè)群眾提供異地可辦、代收代辦服務。

　　(四)有序推動政務公開工作。以區(qū)政府門戶網站為依托加快推動政務公開綜合平臺建設，組織各地各單位在政務公開板塊目錄完善發(fā)布政務公開事項資料，并依據政務公開條例當好政務公開依申請辦理工作。根據已制定的《XX次試點領域區(qū)級政務公開事項準繩目錄》、《政府信息公開指南模板》、《政務公開年報模板》等指導性文本，推進公開工作規(guī)范落實。暢通群眾需求信息反饋渠道，依托“政府信息依申請公開網絡郵箱”，繼續(xù)高效完成群眾依申請事項的回復辦理工作。在全區(qū)范圍持續(xù)開展政府網站、政務新媒體清查整改、運行管理工作。

　　(五)全面推動公共資源監(jiān)管。對照優(yōu)化營商環(huán)境指標，根據2020年全省優(yōu)化營商環(huán)境評價結果，制定招投標管理指標評價提高方案及措施;保持全流程電子化率及線上開標率100%;進一步簡化招標投標流程，落實免收“兩金(投標保證金和履約保證金)、”“評定分離”、遠程異地評標等舉措;采取“雙隨機一公開”方式加大監(jiān)管、處罰力度，嚴厲打擊違法招投標行為。

　　(六)積極推動各類中心工作。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫銜接，繼續(xù)參與美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設，鞏固和提高脫貧成效;落實創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)復審工作及完成區(qū)定招商引資任務;著力各型機關創(chuàng)建、綜治、普法等工作完成，提高單位綜合實力和區(qū)域影響力;抓好疫情常態(tài)化精準防控和經濟社會復元重振工作。

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