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【628568.com--述職報告】

　　 縣人大常委會主任在報告履職會議上的講話一篇

　　 根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃，本次常委會集中半天時間，聽取縣政府4名副縣長和縣監(jiān)委2名副主任履職情況的報告。這次報告履職工作，得到了縣委、縣政府和縣監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣政府、縣監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)分別對分管同志履職情況作出書面評價。剛才，紅星縣長就人大監(jiān)督工作作了重要講話。報告履職前，縣人大常委會各檢查組深入到各報告人所在機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多方征求意見，全面了解履職情況。從今天報告履職情況來看，各位報告人都能站在“由人大任命，對人大負(fù)責(zé)，受人學(xué)習(xí)新風(fēng)尚整理大監(jiān)督”和“依法行政、依法監(jiān)察”的高度，對職責(zé)履行情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，既“亮?xí)?rdquo;成績，又正視不足，達(dá)到了回顧審視、鼓勁加油的目的。

　　聽了各位的履職報告，有幾點(diǎn)感受。一是在內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化、約束條件增多，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多困難的特殊階

　　段，大家能始終保持旺盛的工作勁頭，沉著應(yīng)對，積極作為，開拓進(jìn)取，分管工作不同程度取得了新進(jìn)展，發(fā)揮了縣域改革發(fā)展組織實施的主力軍作用；二是善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線，在“三大攻堅戰(zhàn)”、“十三五”規(guī)劃實施和年度重點(diǎn)目標(biāo)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、民生重點(diǎn)等領(lǐng)域，集中用力、狠抓落實，分管工作有亮點(diǎn)、有特色；三是遵守憲法法律，堅持依法行政、依法監(jiān)察，認(rèn)真執(zhí)行人大相關(guān)制度，自覺接受人大和人大代表的監(jiān)督，各方評價較好。

　　同時，從檢查和征求意見的情況看，我們的工作效果與xx目前面臨的繁重任務(wù)，與上級和群眾對發(fā)展的期待，還有一定的差距，在分管工作的某些部位還有一些明顯的短板。一是立足全縣大局，主動謀劃分管領(lǐng)域、分管行業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的主動性要增強(qiáng)，加快構(gòu)建縣域現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代治理體系的本領(lǐng)要再提高；二是立足大縣強(qiáng)縣的職責(zé)定位，挖掘潛能，敢于擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)大業(yè)，窮盡所能抓落實的力度要再加大。三是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)高效廉潔、服務(wù)型政府，從嚴(yán)抓班子、帶隊伍，對分管行業(yè)、部門的干部管理、工作協(xié)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　依法任免、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。加強(qiáng)對任命干部的監(jiān)督，是落實“一切

　　權(quán)利屬于人民”、“國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督”憲法原則的法定要求，也是新時代地方人大工作需要著力加強(qiáng)的重要方面。2014年11月，省委在加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作決定中明確要求，人大及其常委會選舉或任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，在任期內(nèi)至少向同級人大常委會報告一次履職情況。按照省委決定精神，市、縣同步出臺決定，制定相應(yīng)工作辦法。以2015年縣人大常委會制定《國家機(jī)關(guān)工作人員報告履職情況實施辦法》為開端，縣人大常委會已連續(xù)6年開展此項工作。本屆以來，通過連續(xù)4年開展四批次國家機(jī)關(guān)工作人員報告履職工作，基本實現(xiàn)了對“一府一委兩院”任命干部監(jiān)督的“全覆蓋”，也標(biāo)志著人大任命干部任后監(jiān)督步入到規(guī)范化、制度化、常態(tài)化新階段。

　　當(dāng)前，正值“兩個一百年”的歷史交匯期，如何著眼“十四五”高點(diǎn)起步和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗、克服困難，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接，乘勢而上構(gòu)建新發(fā)展格局，重聚縣域發(fā)展新動能、重塑加快發(fā)展新環(huán)境、重樹經(jīng)濟(jì)大縣新形象，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。這次報告履職人員都身居縣域重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，肩負(fù)改革發(fā)展重任，群眾期盼很高。要進(jìn)一步牢固樹立人民意識、人大意識，常懷敬畏之心，常立為民之志，奮

　　發(fā)有為，忠實履職，以實實在在的工作業(yè)績回報組織信任和人民重托。要模范遵守憲法法律，堅持依法行政、依法監(jiān)察，善用法治思維和法治方法謀劃和推動工作，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)決策、民主決策制度，不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平，切實減少工作的盲目性和隨意性，確保各項工作有力有序有效推進(jìn)。要堅持發(fā)展第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，扎實做好分管領(lǐng)域承擔(dān)的改革攻堅任務(wù)，堅定不移推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、縣域治理轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要持續(xù)改進(jìn)工作。在這次報告履職工作中，縣人大常委會檢查組和各位委員從關(guān)心、支持的角度出發(fā)，提出了一些有針對性的意見和建議。會議期間，還將在分學(xué)習(xí)新風(fēng)尚整理組討論中進(jìn)一步聽取委員和各方面意見，希望大家擇善而從，從善如流，認(rèn)真改進(jìn)落實，確保報告履職工作取得實實在在的效果。要以本次報告履職為新起點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，奮發(fā)有為，爭創(chuàng)一流，為xx的改革發(fā)展再立新功、再創(chuàng)佳績。

　　近期，縣委對標(biāo)新時代中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作新部署、新要求，在總結(jié)我縣推進(jìn)人大重點(diǎn)監(jiān)督工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)新時代人大重點(diǎn)監(jiān)督工作的意見》，從推進(jìn)對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督、推進(jìn)重大事項決策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)

　　督、推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查監(jiān)督、推進(jìn)監(jiān)察和司法監(jiān)督、推進(jìn)財政預(yù)算向支出預(yù)算和政策拓展監(jiān)督、推進(jìn)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督等六個方面，對人大重點(diǎn)監(jiān)督的范圍、方式方法、工作程序、聯(lián)動配合機(jī)制進(jìn)行了細(xì)化安排，力求各項重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)落地落細(xì)落實。這是事關(guān)縣域現(xiàn)代治理，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度?！兑庖姟纷裱胤饺舜蟊O(jiān)督工作“依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序”的原則，從重點(diǎn)監(jiān)督的意義、監(jiān)督的具體內(nèi)容、完善監(jiān)督機(jī)制等方面，明確了重點(diǎn)監(jiān)督工作的任務(wù)，細(xì)化了監(jiān)督工作程序，規(guī)范了監(jiān)督工作流程，使人大監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)更加銜接嚴(yán)密、完善有序，更加符合新形勢新要求?！兑庖姟芬罁?jù)充分，措施具體，可操作性強(qiáng)，“一府一委兩院”及其各部門，要認(rèn)真貫徹落實縣委部署，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，更好發(fā)揮人大監(jiān)督在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢和重要支撐作用。

　　同志們，人大任命干部之于人大，既包含著人大對其的任后監(jiān)督，更飽含著人大對其的殷切希望?？h人大常委會將作各位任命干部依法履職的堅強(qiáng)后盾，寓監(jiān)督于支持之中，一如既往支持大家為xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展再立新功、再展風(fēng)采！

　　縣人大常委會主任在報告履職會議上的講話二篇

　　同志們：

　　縣委組織召開了四屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會，專題研究了全縣財經(jīng)工作，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、城市建設(shè)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目和國土工作等系列調(diào)研，引領(lǐng)全縣各級各部門“搶抓快跑、加速起步”，拉開了2017年全縣“加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、追趕超越”序幕。今天，縣人大常委會依法對任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行履職考核，既是法律規(guī)定，也是一次對大家的“集中檢驗”。從聽取縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志、法院副院長、檢察院副檢察長2016年履職情況來看，大家務(wù)實苦干、攻堅破難、奮勇爭先，推動全縣各條戰(zhàn)線、各項事業(yè)取得了新的成績，值得充分肯定。在此，我謹(jǐn)代表縣委，向大家過去一年的辛勤工作、傾情付出表示衷心的感謝，并致以誠摯的敬意！

　　2月底、3月初，縣上將集中召開縣黨代會、人代會、政協(xié)會對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)作出全面安排部署。今天，我就不講具體工作，僅針對工作的一些方法、一些思維、一些理念，跟大家作一個交流。在此，強(qiáng)調(diào)四個方面。

　　第一，要解放思想、開拓創(chuàng)新。我經(jīng)常講，***干部總體上來看“勤勉敬業(yè)、務(wù)實肯干、奮發(fā)向上”，這些優(yōu)點(diǎn)必須繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，但思想不夠解放的缺點(diǎn)也必須正視。對***這個內(nèi)陸城市來講，要在千帆競發(fā)的大潮中脫穎而出、加速崛起，首先要解放思想、開拓創(chuàng)新，闖出一條符合上級精神、契合***實際的新路。大家都知道，衡量一個區(qū)域發(fā)展有“三把尺子”，一把是縱尺?？v向比較，這些年***綜合實力、經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)都取得長足進(jìn)步，值得肯定。另外一把是橫尺。橫向比較，從川東渝北5市30縣來看，這些年重慶各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)取得長足進(jìn)步，市內(nèi)各縣市區(qū)在多個領(lǐng)域都在挑戰(zhàn)我縣“排頭兵”位置，“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸進(jìn)”的逼人態(tài)勢日益嚴(yán)峻。再舉一些例子，比如射洪縣同我縣基礎(chǔ)相似，且同為丘區(qū)縣，但已有5家上市公司；

　　又比如重慶市武隆區(qū)GDP、縣城建成區(qū)僅為我縣一半，但打造了天坑、仙女山等遠(yuǎn)近知名的旅游景點(diǎn)；

　　再比如，最近我多次提到的“總部經(jīng)濟(jì)”，就是江蘇昆山的先進(jìn)經(jīng)驗。只要我們多進(jìn)行橫向比較，緊盯先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)城市，多看、多聽、多學(xué)、多想，善于“拿來”，集他人之長，創(chuàng)***之新，就一定能夠站在時代前沿抓好***的工作。最后一把是上級對我們的戰(zhàn)略定位。按照上級戰(zhàn)略定位發(fā)力，才能順勢而為、事半功倍。省委將我縣確定為 “43個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣”、“首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣”、“宜居縣城”、“海綿城市”試點(diǎn)縣，市委包惠書記作出“四個走在前列”要求，都是要求我們在穩(wěn)增長、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展為全省、全市大局多作貢獻(xiàn)，這些也是我們今后重點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)和集中攻堅點(diǎn)。

　　第二，要鐵肩擔(dān)責(zé)、奮發(fā)作為。這方面，給我印象最深的是習(xí)近平總書記的兩句話。一句是他引用的明朝民間俗語，“為官不為民做主，不如回家賣紅薯”（人民日報也?？庾x過）。另一句是他在中央黨校第一期縣委書記研修班座談會上講的，“要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，每年都是重復(fù)昨天的故事”。我思考，我們的工作挑戰(zhàn)和壓力，主要來自于上級的“高要求”、群眾的“高期盼”，歸根結(jié)底是“要讓人民過上更好日子”的責(zé)任感和使命感。為此，每年年初縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)都是跳起摸高的任務(wù)，有的同志不理解，說“不行”的理由多，說“行”的辦法少，在工作中推一推動一動，甚至有的推也不動，能拖就拖，這些同志從根子上還是鐵肩擔(dān)責(zé)的意識不夠，必須堅決糾正。

　　今年縣委《督查通報》第1期、第3期、第4期，縣委對干部值班值守、加班加點(diǎn)情況作了點(diǎn)名道姓的表揚(yáng)，目的就是要倡樹“激情干事業(yè)、實干興***”，“五講五比抓落實”的優(yōu)良作風(fēng)。表揚(yáng)名單里面有部門一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)，也有許多一線干部職工，都是我縣各項事業(yè)發(fā)展的先鋒模范。我想，只要有這樣的“干勁”、“闖勁”、“拼勁”，還有什么難關(guān)不能突破、還有什么困難不能克服（當(dāng)然，全縣還有非常多的“幕后英雄”，我這里講的只是抽查情況，表揚(yáng)的是這種鐵肩擔(dān)責(zé)、奮發(fā)作為的精神和意志）?？傊痪湓挘瑸楣?、當(dāng)干部就是一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)。在座各位是***發(fā)展的中堅力量，就必須要不負(fù)組織和人民的重托，以“朝受命、夕飲冰、晝無為、夜難寐”的責(zé)任感、使命感干事創(chuàng)業(yè)。

　　第三，要務(wù)實務(wù)干，爭創(chuàng)一流。“空談?wù)`國、實干興邦”。大家都清楚，縣這一級是全國治理體系的“最前沿陣地”，核心工作就是“抓落實”。前段時間，在修改今年黨代會報告的時候，我就要求文秘班子按照“作戰(zhàn)圖、路線圖”進(jìn)行撰寫，以條塊化、項目化、事項化的方式繪就今年計劃。這樣做一方面，利于各級各部門細(xì)化分解、掛圖作戰(zhàn)；

　　另一方面，也利于縣委、縣政府對工作成效進(jìn)行檢驗，向全縣人民交出滿意答卷。在落實方面，要重點(diǎn)做到“三個方面”。首先，要圍繞“指揮棒”抓好落實。這是對上級組織、人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)鍵。現(xiàn)在考核體系日臻完善，綜合目標(biāo)考核體系涉及經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等，單項目標(biāo)考核涉及各行業(yè)、各領(lǐng)域，從“面”上、“線”上對未來一年需要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行明晰。全縣各級各部門在年初就要對照這些目標(biāo)任務(wù)，逐個細(xì)化分解，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一個項目一個項目完成，確保將這些“剛性任務(wù)”落到實處。其次，要突破難點(diǎn)抓好落實。這些年，縣委每年都有計劃的啃一些“硬骨頭”，實踐證明難點(diǎn)的突破，必將起到“落一子而活全局”的加乘效果。比如去年我們克服重重困難推動西門片區(qū)、十字街片區(qū)、煌歌廣場片區(qū)、夏家院子棚戶區(qū)改造，縣城面貌取得了新變化。希望在座各位，也每年確定幾個“硬骨頭”，以“逢山開路、遇河架橋”的氣勢和決心，打好基礎(chǔ)、填補(bǔ)空白、突破關(guān)鍵，推動所管領(lǐng)域工作實現(xiàn)新的飛躍。再次，要爭創(chuàng)一流抓好落實。“爭一名、創(chuàng)一流”是十三屆縣委的核心價值取向?？h委確立要努力把***建成“六大示范區(qū)”（扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)集聚創(chuàng)新示范區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)旅文融合發(fā)展示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)），就是要推動各個領(lǐng)域工作走在全省、全市前列，探索形成可供參考、可供復(fù)制的有益經(jīng)驗。為此，全縣各級各部門要樹牢“走在前列”意識，善于搶先、勇于爭先、敢于領(lǐng)先，加快形成“干不了一流就是失職，爭不到先進(jìn)就是落后”的強(qiáng)烈共識和濃厚氛圍，推動各項工作在全國有影響、全省有位次、全市最前列。

　　第四，要依法高效，清正廉潔。新時期，“軟環(huán)境”看之無形，卻是區(qū)域最核心的競爭力。舉一個例子，去年“兩會”期間，一個企業(yè)老總反映辦一個手續(xù)，反復(fù)跑了十幾、二十幾趟，這是對我縣整體形象很大的損害。下來后，我們對該部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了誡勉談話，對事件進(jìn)行了調(diào)查處理。為此，我們必須認(rèn)真汲取教訓(xùn)，狠抓軟環(huán)境建設(shè)，著力“依法高效、清正廉潔”環(huán)境。要重點(diǎn)抓好“三個方面”。一要抓好依法行政。各級黨組織要按照或者參照省上剛剛下發(fā)的“縣鄉(xiāng)黨委工作運(yùn)行規(guī)則”，落實好“民主集中制和主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)”“三重一大”等制度，確保依法決策、民主決策、科學(xué)決策。各縣政府組成部門要樹牢“法治意識”，嚴(yán)守“法治界線”，推動干部職工在法治軌道上行權(quán)辦事。法院、檢察院要在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓好司法體制改革，依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。各級各部門要啟動“七五”普法，抓好“法律七進(jìn)”，營造全民守法的良好社會環(huán)境。二要抓好高效服務(wù)。在行政審批上，各縣政府組成部門要在硬性程序不減、標(biāo)準(zhǔn)不降的基礎(chǔ)上，精簡審批程序和環(huán)節(jié)，打造“一路綠燈”服務(wù)環(huán)境。要樹牢“全局意識”“大局意識”，抓好并聯(lián)審批工作，若還存在兩個或多個部門審批互為前置的，縣委將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。在服務(wù)企業(yè)上，縣級領(lǐng)導(dǎo)、各部門“一把手”要帶頭走進(jìn)企業(yè)，切實解決好一些具體問題，該辦的堅決辦，能辦的馬上辦，難辦的要想辦法創(chuàng)造條件辦，不斷提升行政效能。三要抓好清正廉潔。全市開展了“陽光問廉”欄目、創(chuàng)新了“述責(zé)述廉”辦法，釋放了全面從嚴(yán)治黨的堅定信號。為此，在座各位同志既要算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬“七本賬”，抓好自身廉潔自律；

　　更要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”，抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年，縣委將持續(xù)開展“十大糾風(fēng)惠民行動”，嚴(yán)查“四風(fēng)”問題，重處違紀(jì)違法問題，鞏固提升全縣“風(fēng)清氣正、崇廉尚實”的良好政治生態(tài)。

　　同志們，新年該有新氣象，新年當(dāng)有新作為。希望大家在今后的工作中，緊緊圍繞即將召開的縣黨代會、人代會、政協(xié)會精神，聚精會神干事業(yè)、全力以赴謀發(fā)展、戮力同心爭一流，用實際行動來回報組織的重托和人民的信任，攜手共創(chuàng)繁榮時尚美麗和諧***新局面。

　　縣人大常委會主任在報告履職會議上的講話三篇

　　同志們：

　　根據(jù)區(qū)人大常委會2018年工作要點(diǎn)和區(qū)人大常委會《關(guān)于對區(qū)人民法院法官和區(qū)人民檢察院檢察官開展履職評議的實施意見》《關(guān)于2018年度對區(qū)人民法院部分法官開展履職評議的工作方案》，區(qū)人大常委會決定從今年4月份開始到年底，用8個多月時間，首次開展對區(qū)人民法院部分員額法官的履職評議。開展法官履職評議工作，區(qū)委十分重視，在年初批轉(zhuǎn)的區(qū)人大常委會年度工作要點(diǎn)中專門作了明確，今天區(qū)委副書記、政法委書記王奇洲同志專程到會，等會將作重要講話。剛才區(qū)人大常委會委員、法制內(nèi)司工委主任阮建明同志通報了評議工作的方案和計劃安排。目前，這項工作的前期各項準(zhǔn)備已經(jīng)基本就緒，即將進(jìn)入全面實施階段。今天我們召開動員大會，會議的主要任務(wù)是對評議工作作一個動員和部署，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保評議工作順利開展并取得實效。下面根據(jù)會議的安排，我講三點(diǎn)意見。

　　一、提高站位，充分認(rèn)識法官履職評議工作的重要意義 。

　　開展對區(qū)人民法院法官履職評議工作，是今年我區(qū)人大常委會依法監(jiān)督的重點(diǎn)工作之一，是監(jiān)督支持區(qū)人民法院工作、促進(jìn)法官隊伍建設(shè)的一項重要載體，是推動司法公正、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大舉措。我們要從以下三方面來認(rèn)識這項工作的重要意義：

　　1、開展法官履職評議，是加強(qiáng)人大及其常委會工作的職責(zé)所在。憲法規(guī)定，我國的根本政治制度是人民代表大會制度，人民通過各級人大行使國家權(quán)力。同時，憲法又明確了國家監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)分別由監(jiān)察委、人民法院和人民檢察院行使，并規(guī)定監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。憲法關(guān)于人大與司法權(quán)關(guān)系的規(guī)定，構(gòu)成了我國司法權(quán)的賦予、行使和制約的運(yùn)行框架，充分體現(xiàn)了司法權(quán)的人民性、國家性，體現(xiàn)了人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)對司法權(quán)的制約作用。任何權(quán)力的行使都必須受到制約和監(jiān)督，司法權(quán)也不例外。對司法權(quán)的監(jiān)督有不同的途徑，如新聞輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等等，但從憲法和法律講，只有人大及其常委會的監(jiān)督才是最具有法律權(quán)威的監(jiān)督?？梢?，人大及其常委會對審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)包括對監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是堅持和完善人民代表大會制度的必要途徑和重要舉措。

　　從司法權(quán)的運(yùn)行實踐看，法官是從事一線辦案的骨干力量，特別是實行員額法官、落實司法責(zé)任制后，直接關(guān)系到每個司法案件能否得到公正處理。從當(dāng)前人大監(jiān)督司法的體制看，法院院長、檢察院檢察長包括監(jiān)察委主任由人民代表大會選舉產(chǎn)生，每年一次的人民代表大會聽取和審議“兩院”的工作報告是必經(jīng)程序，已經(jīng)體現(xiàn)了對“兩院”整體工作的監(jiān)督。而在人大常委會任命的法官中，包括庭長、副庭長、審判員，主要依靠“兩院”自身的內(nèi)部監(jiān)督，相對來說，缺乏行之有效的外部監(jiān)督。這次區(qū)人大常委會開展法官履職評議，從本質(zhì)上講，是區(qū)人大常委會在進(jìn)入新時代、面臨新形勢下，貫徹“全面推進(jìn)依法治國”的新要求，推動司法公正的新實踐；從方法上講，是學(xué)習(xí)借鑒外地的成功做法、科學(xué)創(chuàng)新人大監(jiān)督方式，使人大常委會對司法人員的監(jiān)督，從任命前的考察，延伸到任命后履職情況的監(jiān)督，深化了人大監(jiān)督的機(jī)制和內(nèi)涵。

　　2、開展法官履職評議，是實現(xiàn)社會公平正義的使命所需。黨的十八大以來，進(jìn)一步明確了中國特色社會主義所追求的公平正義的深刻內(nèi)涵。公平正義理念體現(xiàn)在司法工作中就是要做到司法公正。只有維護(hù)好、實現(xiàn)好社會公平正義，才能更好地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，人民群眾才會有更多的獲得感、幸福感與安全感。近年來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，審判機(jī)關(guān)圍繞大局，依法履職，為實現(xiàn)司法公正、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，作出了重要貢獻(xiàn)。法官隊伍的整體素質(zhì)和司執(zhí)法情況是好的，涌現(xiàn)了許多先進(jìn)典型，這是有目共睹的，但一分為二看，短板與不足也是存在的。同時，進(jìn)入新時代后，對司法工作提出了更新、更高要求，面對新問題、新情況、新環(huán)境，司法機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全、維護(hù)人民利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重。對此，黨和人民寄予厚望，人民群眾期盼我們肩扛公正天平，手持正義之劍，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

　　評議的過程也是展示司法機(jī)關(guān)公正司法的過程。通過這次評議，我們要把公正司法、兢兢業(yè)業(yè)的模范樹立起來，展示法官司法為民、公正司法的良好形象，同時，也要查找在司法公信力方面存在的突出性、傾向性問題，推動法官隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，努力讓法官經(jīng)辦的每一個司法案件都經(jīng)得起時間的考驗，促進(jìn)社會公平正義。

　　3、開展法官履職評議，是踐行司法為民的宗旨所系。習(xí)近平總書記指出：“我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。”開展法官履職評議，接受人大提出的意見建議甚至批評，是一次與人民群眾溝通、接受人民監(jiān)督的機(jī)會。讓法官能直接聽取人大代表的意見和建議，直接聽到人民群眾的呼聲和要求，對照自身的思想和工作，查找存在的問題和不足，明確前進(jìn)的方向和目標(biāo)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識，始終牢記我們手中的權(quán)力是人民給的，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

　　人大開展法官履職評議，實質(zhì)上彰顯的是民意、代表的是民權(quán)、體現(xiàn)的是民主，是保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的有效載體和形式?？梢赃@樣說，履職評議實質(zhì)是讓人民群眾閱卷評卷，以更好地接受人民群眾監(jiān)督，把法官隊伍建設(shè)抓實抓好，努力打造一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的法官隊伍。

　　二、精心組織，正確把握法官履職評議工作的總體要求 。

　　履職評議是一項政策性、法律性都很強(qiáng)的工作，為確保評議工作有效推進(jìn)，區(qū)人大常委會主任會議討論通過了《關(guān)于2018年度對區(qū)人民法院部分法官開展履職評議的工作方案》，對評議的指導(dǎo)思想、對象、內(nèi)容、步驟等都作了明確。我們要嚴(yán)格按照方案，認(rèn)真組織實施。為確保評議工作順利推進(jìn)，這里我再強(qiáng)調(diào)以下三個方面要求：

　　1、端正態(tài)度。在前期的準(zhǔn)備工作中，我們了解到一些同志，對這次評議工作多少存在著一些思想顧慮。有些同志想，司法機(jī)關(guān)案多人少，工作緊張，辦案辛苦，現(xiàn)在又要搞履職評議，評來評去，會把工作耽擱了；還有的同志認(rèn)為我們許多工作在全省乃至全國都做得很好，自我感覺比較良好，對評議感到?jīng)]有必要。對此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通俗地講，這次評議活動不是針對誰，也不是要捉弄人，而是相當(dāng)于一次健康體檢，我們相信法官隊伍總體上是健康的，但如果有些健康指標(biāo)上有些偏離標(biāo)準(zhǔn)值，通過“調(diào)理、鍛煉、出汗”等整改辦法大多也是能解決的，為此我們要自覺克服消極和畏難的思想情緒，充分認(rèn)識到人大監(jiān)督司法工作與司法機(jī)關(guān)堅持司法為民是一致的，都是為了維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)社會公平正義。人大的評議監(jiān)督，既是一種制約，在某種意義上講，也是一種支持和促進(jìn)，最終的目的是促進(jìn)法院工作再上臺階。區(qū)人民法院和各位法官既要打消思想顧慮，更要認(rèn)真承擔(dān)起憲法和法律賦予的職責(zé)，講實話、講真話。對評議中涉及的一些具體案件和事例，既要實事求是，又要敢于正視，勇于改進(jìn)存在的問題，努力促進(jìn)法院的工作。

　　2、堅持原則。在評議工作中，必須始終堅持三個原則。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。這是評議工作取得實效的根本保證。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，把評議的全過程自覺置于區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)之下，主動報告重大工作事項，確保評議工作的正確方向。二是堅持實事求是原則。評議中要盡可能多地掌握第一手資料，既不夸大事實，也不以偏概全，使評議結(jié)果讓被評人員信服，讓群眾滿意，真正評出動力、評出干勁、評出實效。對評議中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要分析原因，分清責(zé)任。在評議發(fā)言和對法官提出批評、建議或者整改要求時，要符合實際，切實可行。三是堅持依法評議原則。要以法律為準(zhǔn)繩，正確處理好人大監(jiān)督與司法權(quán)獨(dú)立行使、人大監(jiān)督程序與司法程序、人大監(jiān)督權(quán)與司法決定權(quán)之間的關(guān)系，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序辦事，做到監(jiān)督不辦案、評議不干涉。

　　3、問題導(dǎo)向。調(diào)查走訪要務(wù)實，查擺問題要求實，整改措施要落實，決不能搞走馬觀花式的調(diào)查、蜻蜓點(diǎn)水式的監(jiān)督。既要挖掘那些勤勤懇懇、一心為民的先進(jìn)典型，又要重點(diǎn)圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，找準(zhǔn)法官在司法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出有針對性的建議、意見。被評議對象所在單位要不護(hù)短、不掩飾，督促被評議法官依法糾正錯誤，真正解決一些實際問題。同時，要舉一反三，從體制、機(jī)制上找原因，查漏洞，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立和完善。

　　三、強(qiáng)化保障，確保法官履職評議工作的順利推進(jìn)。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是確保工作落到實處、取得實效的關(guān)鍵。區(qū)人民法院、區(qū)人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作小組要根據(jù)今天動員大會的部署和要求，把履職評議工作擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，周密部署，做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位，確保評議工作取得實效。

　　1、高度重視。這次履職評議，規(guī)范性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高。區(qū)人民法院要高度重視，積極配合，切實把履職評議作為總結(jié)工作、查找問題的“鏡子”，作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)、推進(jìn)公正司法的一件大事，按照工作方案要求抓好落實。各評議工作組要切實增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，根據(jù)評議的總體要求，結(jié)合實際，細(xì)化各階段工作方案，確保評議工作有序推進(jìn)。

　　2、統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，全區(qū)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨，各單位的工作擔(dān)子都很重。評議工作組和區(qū)人民法院要緊密協(xié)作，相互配合，科學(xué)合理地安排好評議工作。區(qū)人民法院既要自覺接受監(jiān)督，督促法官主動接受評議，也要借助評議的外力幫助，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，做到日常工作和評議工作相互促進(jìn)。評議工作組既要廣泛深入地開展調(diào)研，也要科學(xué)緊湊地安排工作，防止調(diào)研走訪過多過密而干擾司法機(jī)關(guān)的工作。

　　3、嚴(yán)守紀(jì)律。評議工作組的同志，要監(jiān)督別人依法辦事，自己首先要帶頭遵章守紀(jì)。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，評議工作必須依法按照程序進(jìn)行，重大事項堅持集體討論決定。要嚴(yán)守組織紀(jì)律，這里要特別強(qiáng)調(diào)一下保密紀(jì)律，對調(diào)研中了解到的情況和問題，既要認(rèn)真調(diào)查核實，又要遵守保密紀(jì)律，自覺履行好保密義務(wù)，決不允許隨意傳播。要嚴(yán)守廉政紀(jì)律，特別是要認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和上級的相關(guān)要求，使評議工作本身成為彰顯公平、弘揚(yáng)正氣的過程。

　　同志們，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視依法治國工作。公正司法、提高司法公信力就是依法治國的重要方面，希望大家以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，勇于開拓、務(wù)實創(chuàng)新，共同做好這次法官履職評議工作，為促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉，為我區(qū)爭當(dāng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，開創(chuàng)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。 

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