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全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況自查報(bào)告,希望對大家有所幫助!
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況自查報(bào)告
近年來,**局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治任務(wù),堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng),各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)?,F(xiàn)將**局全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)抓思想教育,強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)
一是深入開展黨性教育。始終堅(jiān)持思想建黨,把維護(hù)核心放在首位,筑牢夯實(shí)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。自2016年至今,印發(fā)了《2017年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》、《認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神通知》、《學(xué)習(xí)貫徹十九大精神實(shí)施方案》、《2018年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》等學(xué)習(xí)制度,組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次,從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)討論4次,專題學(xué)習(xí)研討十九大報(bào)告,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的十九大專題學(xué)習(xí)教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報(bào)告;嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì),組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,不斷強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)廉潔意識(shí);印發(fā)了《黨員活動(dòng)日實(shí)施意見》,通過每月開展“不忘初心 牢記使命”主題黨日活動(dòng),每周四晚開展“機(jī)關(guān)講堂”對黨員進(jìn)行集中培訓(xùn),黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導(dǎo)全市工作在新時(shí)代迸發(fā)新亮點(diǎn)。
二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。局黨委始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做,高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。2016年以來,連續(xù)兩年印發(fā)了《開展“兩學(xué)一做”實(shí)施意見》和學(xué)習(xí)配檔表,每月學(xué)習(xí)教育和主題黨日活動(dòng)有計(jì)劃有方案,并嚴(yán)格落實(shí)時(shí)間、人員和內(nèi)容要求。共組織開展集體學(xué)習(xí)28次,組織開展了收看《永不停歇的征程》警示教育片,赴革命教育基地實(shí)地接受黨性教育等活動(dòng);開設(shè)“廉潔教育講堂”,結(jié)合工作實(shí)際以“做一名廉潔勤政的黨員干部”為主題進(jìn)行廉政教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,制定了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》,黨委書記帶頭授課,共組織16期專題學(xué)習(xí),其中組織政治理論學(xué)習(xí)和黨課教育5期,把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記重要講話、黨的十九大精神作為政治任務(wù),做到內(nèi)化于心、外化于行,有效推動(dòng)了黨員干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
二、嚴(yán)抓管黨治黨,強(qiáng)化主體責(zé)任
一是全面落實(shí)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,層層壓實(shí)責(zé)任、級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持對全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目實(shí)施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見》。積極學(xué)習(xí)貫徹從嚴(yán)治黨新部署新要求,2016年以來,先后20多次主持召開會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件要求和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神,召開11次會(huì)議安排部署相關(guān)工作。黨委班子成員自覺履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé),按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,在扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),積極參加分管單位黨支部和所在支部的學(xué)習(xí)討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機(jī)制,將抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,召開黨建專題會(huì)議10余次,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、“三會(huì)一課”以及黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)同部署同落實(shí)。規(guī)范基層黨組織制度建設(shè),制定《建設(shè)過硬支部實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃》、《基層黨支部日常工作操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級(jí)黨員示范崗實(shí)施方案》和《嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”通知》等,推動(dòng)黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目,制定了實(shí)施方案,建立了任務(wù)臺(tái)賬,黨委書記講授黨課4次,組織集體學(xué)習(xí)22次,與黨員談心50多人次。2017年底成功召開黨支部書記述職會(huì)議,并開展支部評議。
三是積極發(fā)揮基層黨支部作用。積極落實(shí)黨員“雙管雙責(zé)”制度,印發(fā)《開展“雙管雙責(zé)”黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》,組織機(jī)關(guān)支部25名黨員于2017年集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報(bào)到,建立了黨員服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)臺(tái)賬,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng),結(jié)對幫扶2名社區(qū)困難群眾,結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動(dòng),統(tǒng)籌安排集中服務(wù)和幫扶。選派“第一書記”進(jìn)駐聯(lián)系村,做好包村幫扶和困難群眾結(jié)對工作,2017年投入和引入包村幫扶資金55萬元,幫助包村改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目,黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾18人次,慰問資金1萬余元。
三、嚴(yán)抓懲治腐敗,強(qiáng)化廉政建設(shè)
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,對年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署,多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和市紀(jì)委全會(huì)精神,為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入落實(shí)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)帳制度有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)帳》,在全系統(tǒng)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)制度,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落實(shí)常態(tài)化,堅(jiān)持教育防范與激勵(lì)警示相結(jié)合,在教育中防范,在防范中教。完善黨員教育管理制度,印發(fā)《黨員積分量化管理方案》;采取現(xiàn)實(shí)案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚(yáng)紅色文化活動(dòng)等方式組織開展黨風(fēng)廉政教育,組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育6次,對重點(diǎn)崗位人員開展談話警示教育25人次,領(lǐng)導(dǎo)班子約談機(jī)關(guān)干部26人次,開展任職談話15人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅(jiān)持問題意識(shí)、問題責(zé)任,注重標(biāo)本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴(kuò)大)會(huì),研究部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作,涉及執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),帶頭整改,建立整改臺(tái)賬,細(xì)化責(zé)任落實(shí),采取分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實(shí),相關(guān)問題均得到較好整改。
四、嚴(yán)抓選人用人,強(qiáng)化組織紀(jì)律
自2016年以來,局黨委選拔任用干部共12名,其中,機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部6名,科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部1名;直屬事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)千部5名。在上述干部選拔任用過程中,局黨委都能嚴(yán)格按照中央和省、市委關(guān)于干部選拔任用工作規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔干部,不斷提高選人用人公信度
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。對提拔的機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部,都由干部職能科室根據(jù)工作需要,結(jié)合編辦核定的職數(shù)和單位干部實(shí)際情況,提出干部選拔任用工作實(shí)施建議方案提交黨委研究;堅(jiān)持民主集中制原則,按照規(guī)定程序辦事,做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察,未經(jīng)組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會(huì)班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究,未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點(diǎn)把好“三關(guān)”:嚴(yán)把推薦關(guān),凡選拔任用機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都須經(jīng)過大會(huì)投票推薦和談話推薦;嚴(yán)把考察關(guān),對確定的考察對象,采取個(gè)別談話、民主測評、實(shí)地考察、調(diào)閱人事檔案等方法嚴(yán)格考察;嚴(yán)把決定關(guān),黨委討論決定干部任免事項(xiàng),堅(jiān)持班子成員全部到會(huì),在充分討論的基礎(chǔ)上,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定任免干部。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,著重落實(shí)了任前公示、任前談話、廉政談話、實(shí)行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
二是嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案,確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律,堅(jiān)持公道正派,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時(shí)要客觀、公正、全面地分析和評價(jià)干部,堅(jiān)持看本質(zhì)、看主流,實(shí)事求是地向組織反映情況,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對實(shí)施過程中的違紀(jì)行為和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱,公開接受全體干部職工的監(jiān)督。日常工作中,嚴(yán)格按照《省干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作辦法》規(guī)定,注意收集相關(guān)資料,及時(shí)存檔。機(jī)關(guān)科及以下干部檔案21卷,管理直屬單位人事檔案57卷(其中科級(jí)干部檔案14卷,一般干部檔案23卷,工人檔案9卷,退休干部檔案11卷),現(xiàn)已完成干部檔案審核工作,符合條件的干部本人已在《組織認(rèn)定表》、《干部任免審批表》(專項(xiàng)審核專用)上簽字,2016年以來,我們在選拔任用干部工作中,規(guī)范有序,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,也沒有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象,黨員干部職工對黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強(qiáng)干部選任工作的監(jiān)督管理。落實(shí)群眾“知情權(quán)”,堅(jiān)持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見,讓干部職工先知情,再推薦,堅(jiān)持考察預(yù)告制,給干部職工充分發(fā)表意見的時(shí)間和渠道。落實(shí)群眾“參與權(quán)”,在推薦工作中,堅(jiān)持召開全體干部職工大會(huì),組織全體干部職工進(jìn)行民主推薦、測評和談話推薦。落實(shí)群眾“選擇權(quán)”,充分尊重干部職工意愿,把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點(diǎn)考察對象,經(jīng)過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。2016年以來,提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績突出的干部。落實(shí)群眾“監(jiān)督權(quán)”,堅(jiān)持對干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督,為加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,在選拔任用前,我們將選拔任用干部的每個(gè)環(huán)節(jié)都公開,特別是在考察階段,能夠認(rèn)真聽取干部職工的意見。中組部關(guān)于“四項(xiàng)監(jiān)督制度”出臺(tái)后,我們按照市委組織部相關(guān)要求,又加強(qiáng)了對選拔任用干部的事后監(jiān)督,讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發(fā)言權(quán),又有評議權(quán),提高了群眾監(jiān)督的積極性,從而營造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。
五、嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化抓細(xì)抓常
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見》,加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,對公務(wù)接待、辦公用品采購等制度進(jìn)行了修訂完善,嚴(yán)格公務(wù)接待,未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接待,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。抓住五一、中秋、國慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),對公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,累計(jì)開展檢查活動(dòng)10次。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。局黨委堅(jiān)持言出紀(jì)隨、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),切實(shí)扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究的政治責(zé)任,強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),始終保持對違紀(jì)違規(guī)問題處理的高壓態(tài)勢。
二是堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任”“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”“干部就是公仆”意識(shí),修訂了行政審批流程,提高服務(wù)效能;完善干部考核獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行經(jīng)常性考核與年度考核相結(jié)合,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高執(zhí)行能力。堅(jiān)持表率示范,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率示范作用,以身作則,較好的做到了自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施細(xì)則,既管好自己,又管好身邊的工作人員,清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應(yīng)市民訴求。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓網(wǎng)上民聲回復(fù)工作,對群眾反映的問題多次召開專題會(huì)議研究解決。堅(jiān)持把“市長公開電話”作為貼近社會(huì)民生的橋梁和聯(lián)系群眾的紐帶,以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,制作了登記簿,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化回復(fù)責(zé)任,2016年以來共受理交辦件42起,回復(fù)率和滿意率達(dá)100%。
近年來,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足:一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不夠細(xì)化。落實(shí)工作部署結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的力度欠缺,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路方向把握得不夠準(zhǔn)確;有些規(guī)定還缺乏可以量化的實(shí)施細(xì)則,標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體,存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進(jìn)工作作風(fēng)不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題,主要是作風(fēng)浮漂、心浮氣躁,抓工作不實(shí)、不深、不硬,缺乏“釘釘子”精神。三是日常監(jiān)督不完善。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段,經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查、提醒還比較少。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足,公開程度和范圍不夠廣,有關(guān)咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進(jìn)一步拓寬。四是激勵(lì)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,干部晉升渠道較窄,造成了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,人員梯次不合理,在選拔干部的過程中個(gè)別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。
下一步,黨委將帶領(lǐng)全局同志和全行業(yè)職工,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以新面貌、新精神、新作風(fēng)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,深入查擺自身在黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化制度約束、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,不折不扣的將中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況自查報(bào)告
公共行政服務(wù)中心黨委切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,早部署、早安排,將從嚴(yán)治黨貫穿于黨建工作環(huán)節(jié)始終,切實(shí)開展工作。
一、加強(qiáng)了班子和支部建設(shè)
中心黨委書記和各支部書記是從嚴(yán)治黨工作的第一責(zé)任人,按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的原則開展工作,有統(tǒng)籌部署,有分工負(fù)責(zé),實(shí)行跟蹤監(jiān)督,加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)。2020年5月,完成了各支部新一屆支委會(huì)成員的選舉工作,對支部的規(guī)范化建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。認(rèn)真開展主題黨日活動(dòng),開好支部黨員大會(huì),建立了行政中心黨委QQ、微信工作群、支部工作群,使行政中心的黨建工作始終保持較高的活力、較好的效果。
二、加強(qiáng)了政治理論教育
以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為基礎(chǔ),加強(qiáng)對十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨員“四個(gè)意識(shí)”,樹立“四個(gè)自信”。2020年,公共行政服務(wù)中心黨委組織中心組學(xué)習(xí)12次,黨員集體學(xué)習(xí)31次,組織安排了學(xué)習(xí)十九大精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩次專題黨課,組織全體黨員干部集體觀看了影片《厲害了,我的國》。以黨員為骨干開展了“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”活動(dòng)。
三、抓好黨規(guī)黨紀(jì)的運(yùn)用執(zhí)行
落實(shí)黨內(nèi)民主決策制度、“三會(huì)一課”制度。堅(jiān)持民主集中制度原則對單位重大事項(xiàng)進(jìn)行決議。2020年,行政中心黨委召開黨委會(huì)9次。行政中心黨委領(lǐng)導(dǎo)按要求上報(bào)了《家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系信息采集表》。一年來,行政中心黨員干部無任何違法無法違紀(jì)現(xiàn)象。2020年6月18日,公共行政服務(wù)中心召開了政治性警示專題民主生活會(huì)。2020年8月24日,行政中心黨委組織各支部召開消除薄熙來,王珉惡劣影響專題組織生活會(huì)。這兩次專題會(huì)議對行政中心黨委落實(shí)主體責(zé)任、建設(shè)風(fēng)清氣正干部隊(duì)伍起到了明顯促進(jìn)作用。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)
結(jié)合行政中心工作實(shí)際,進(jìn)一步完善了《公共行政服務(wù)中心工作人員監(jiān)督檢查制度》、《請銷假制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》等一系列管理制度。執(zhí)行好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨費(fèi)管理使用規(guī)定》,對黨費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格黨費(fèi)收繳工作,做好相關(guān)記錄。
五、抓好黨建促業(yè)務(wù)工作開展
1、加強(qiáng)服務(wù)專區(qū)建設(shè)。針對性的部分解決了四個(gè)服務(wù)專區(qū)窗口人員不足、授權(quán)不到位、協(xié)作部門進(jìn)駐不足等問題。在實(shí)際工作中,縮短審批時(shí)限普遍達(dá)到二分之一甚至三分之二。
2、加強(qiáng)工作規(guī)范化建設(shè)。中心結(jié)合工作實(shí)際修訂了“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“信訪工作制度”、“工作人員考勤考績制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制”等各項(xiàng)制度,杜絕違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。
3、落實(shí)好簡政放權(quán)工作。把建設(shè)項(xiàng)目審批整合為立項(xiàng)審批、土地審批等五個(gè)階段,實(shí)行“集中受理、分頭審核、并聯(lián)審批、統(tǒng)一送達(dá)”的工作流程,限定在40個(gè)工作日內(nèi)完成。同時(shí),行政中心編制了《承諾辦理通知書》、《事項(xiàng)辦理程序流轉(zhuǎn)表》、《聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要》等格式文本,并較好運(yùn)行。
4、加強(qiáng)代辦工作力度。由代辦中心牽頭,指派專人負(fù)責(zé),開辟綠色通道,對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程代辦服務(wù)。消除法律法規(guī)明確規(guī)定作為前置條件之外的所有其他要求,簡化手續(xù),從快審批。
5、積極推行“兩集中、兩到位”。目前,立項(xiàng)階段的申報(bào)、審批已全部實(shí)現(xiàn)在線。市縣一體化審批服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)行。與各行政部門簽訂了《東港市行政審批“三集中三到位”工作協(xié)議書》。
6、充實(shí)完善窗口業(yè)務(wù)。市場局、國土局、消防大隊(duì)、公安、市場充實(shí)了窗口人員和事項(xiàng),林業(yè)、安監(jiān)、文廣、人社局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局六個(gè)部門新進(jìn)駐行政中心窗口。2020年,新進(jìn)窗口工作人員14人,新進(jìn)事項(xiàng)60項(xiàng)。從2020年5月5日開始,行政中心實(shí)行了雙休日無休值崗,已辦件800余件。2020年全年共受理各類辦件72577件,辦結(jié)率達(dá)100%。其中即辦件68011件,占全部辦件93.7%。各窗口規(guī)范收費(fèi)3.434億元。全年共受理建設(shè)項(xiàng)目189件,其中3000萬元以上的項(xiàng)目41個(gè)。新批復(fù)設(shè)立企業(yè)1218個(gè),其中外資企業(yè)8個(gè)。
六、工作中發(fā)現(xiàn)的問題
一是對黨的組織制度、管理規(guī)范的學(xué)習(xí)掌握不夠深入透徹,執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)謹(jǐn),對錯(cuò)誤思想、不良現(xiàn)象的處理不夠及時(shí),力度上有欠缺,不能形成有效震懾效果,黨員干部隊(duì)伍沒有形成緊張嚴(yán)肅的政治氛圍。
二是對從嚴(yán)治黨,建設(shè)清正廉潔干部隊(duì)伍工作中存在的問題認(rèn)識(shí)不夠充分,滿足于已取得的成果,思想上有所松懈,開拓創(chuàng)新不足,對可能出現(xiàn)的問題沒有足夠的警惕性和針對性措施。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效手段不多,滿足于日常工作的完成,聽從市委、市紀(jì)委、市委組織部的相關(guān)部署,自動(dòng)自覺的把黨規(guī)黨紀(jì)貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中,仍然存在松、軟、散的現(xiàn)象。
四是從5月5日開展雙休日辦公模式后,存在正常工作時(shí)間人員不足的問題。雙休日業(yè)務(wù)主要集中于三五個(gè)窗口,其他無業(yè)務(wù)窗口存在空耗人力、物力的情況。部門、事項(xiàng)進(jìn)駐行政中心窗口的統(tǒng)籌安排受機(jī)構(gòu)改革影響,也處于停滯狀態(tài)。
七、2020年重點(diǎn)工作
始終繃緊從嚴(yán)治黨這根弦,實(shí)事求是,開拓創(chuàng)新,提高黨建水平,增強(qiáng)服務(wù)能力,建設(shè)干凈、擔(dān)當(dāng)、敢為、成事的行政審批服務(wù)隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育。以十九大精神為核心,抓好抓實(shí)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,注重學(xué)用結(jié)合,互相促進(jìn),以用為主,切實(shí)提高黨員干部隊(duì)伍政治修養(yǎng)和法制意識(shí)。
2、強(qiáng)化廉潔從政監(jiān)督。以“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”為根本原則,貫徹落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)《條例》、《準(zhǔn)則》,堅(jiān)持原則,堅(jiān)持客觀公正,用制度管人管事,不搞人情交換,不搞功過相抵,實(shí)事求是,客觀公正,透明規(guī)范。
3、加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行管理。黨委班子要帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì),貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)坐班,加強(qiáng)日常巡視。進(jìn)一步細(xì)化管黨治黨職責(zé),實(shí)行責(zé)任追究,一票否決。
4、加強(qiáng)行政中心窗口職能建設(shè)。規(guī)范窗口工作人員管理,使其身份符合開展行政審批工作要求。深化“放管服”改革,力爭使辦事人“最多跑一次”。按照市政府統(tǒng)籌部署,積極推進(jìn)“三集中三到位”工作進(jìn)程,完善行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,實(shí)行全過程并聯(lián)審批、多規(guī)合一、多評合一、多圖聯(lián)審等創(chuàng)新方式,進(jìn)一步提高辦事效率和審批服務(wù)工作的規(guī)范化、透明度,為建設(shè)親清營商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況自查報(bào)告
根據(jù)《中共xxx縣紀(jì)委辦公室關(guān)于對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)的通知》x紀(jì)辦發(fā)[20xx]19號(hào)的要求,我局高度重視,積極行動(dòng),周密部署,立即對我局今年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作開展情況
(一)抓好工作部署,層層落實(shí)責(zé)任
今年年初,按照縣委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的安排部署和工作要求,我局把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任列入重要議事日程,將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核,及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,制定下發(fā)了《xxx縣房產(chǎn)管理局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的計(jì)劃》,并結(jié)合實(shí)際研究制定、分解落實(shí)工作任務(wù),分別與局班子成員,分管領(lǐng)導(dǎo)與其分管股室(所)負(fù)責(zé)人簽訂了“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書,形成了組織健全、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)明確的工作機(jī)制。局長切實(shí)履行第一責(zé)任,班子成員根據(jù)工作分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,持問題導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力,先后同3名班子成員和6名股室負(fù)責(zé)人開展約談,督促其抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成為黨員干部的自覺行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部和股室負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,通過上述活動(dòng)的開展,在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中形成了知風(fēng)險(xiǎn)、抓防控、做承諾、常自警、不涉險(xiǎn)的廉潔從政意識(shí)。
(二)深化學(xué)習(xí)教育,筑牢思想防線
在工作中,我們堅(jiān)持教育為先,防范在前,把筑牢拒腐防變思想防線作為一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,抓緊、抓實(shí)、抓好。結(jié)合縣紀(jì)委開展的集中學(xué)習(xí)教育宣傳月活動(dòng),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目及十八大以來黨的有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件及規(guī)定,通過正面教育引導(dǎo),著力增強(qiáng)干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵紀(jì)守法意識(shí),同時(shí)深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)、市第四次黨代會(huì)、縣第十五次黨代會(huì)等重要會(huì)議精神,組織學(xué)習(xí)了《黨章》,觀看專題片《永遠(yuǎn)在路上》1-8集,全局干部職工輪流交流學(xué)習(xí)心得,每名干部職工都圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容和觀看專題片,結(jié)合自身工作實(shí)際,談體會(huì),述發(fā)展,開展專題討論,達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐的目的。使干部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓(xùn),做到警鐘常鳴,提高了干部職工拒腐防變的能力。
(三)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
大力實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放、公租房申請分配、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)支出等敏感崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控,促進(jìn)依法按制度用權(quán)、管人、辦事,從而最大限度地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度,所有老舊樓改造、廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放、公租房申請分配、項(xiàng)目建設(shè)、人事調(diào)整等“三重一大”事項(xiàng)全部實(shí)行集體討論決策,堅(jiān)決杜絕“一言堂”,確保了決策的科學(xué)、民主、透明。二是加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督制約,堅(jiān)決執(zhí)行一把手“四個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)制度,人事、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目分別由局班子成員分管,并定期向主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告,提高了“一把手”權(quán)力運(yùn)行的透明度。
(四)抓好“四風(fēng)”整治,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨章》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委相關(guān)要求,對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查擺存在的問題,對查找出的問題及時(shí)進(jìn)行整改糾正。
(五)抓好效能建設(shè),樹立部門形象
按照省委確定的“工作落實(shí)年”的要求,組織人員清理規(guī)范全局行政審批和服務(wù)事項(xiàng)26項(xiàng),制作了《服務(wù)手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》,并實(shí)行一次性告知和限時(shí)辦結(jié)制度,突出治理“庸懶散慢”和“吃拿卡要”等不良風(fēng)氣,從辦一個(gè)證、問一個(gè)好、遞一杯茶入手,努力做到積極、主動(dòng)、熱情,讓服務(wù)對象滿意,讓人民群眾滿意。
(六)完善各項(xiàng)制度,建立長效機(jī)制
對過去的各類制度進(jìn)行了廢、改、立,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度共17項(xiàng),建立健全了一套廉政管理的長效管理機(jī)制。一是行政效能方面,制定了機(jī)關(guān)工作人員督查考核辦法、干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告及請銷假制度。完善了機(jī)關(guān)管理制度和首問責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、告誡等工作制度。定期開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查,制定了獎(jiǎng)懲措施,不斷提高辦事效率和服務(wù)水平,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。二是財(cái)務(wù)管理方面,完善了《財(cái)務(wù)管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)房屋登記費(fèi)的征收、使用和管理。三是抓好權(quán)力制衡各項(xiàng)措施的落實(shí),落實(shí)了財(cái)務(wù)、人事、采購、項(xiàng)目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態(tài)制度。
二、存在的問題
我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從組織領(lǐng)導(dǎo),工作部署,措施制定,監(jiān)督檢查等方面做了大量工作,激發(fā)了全局黨員干部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任意識(shí),取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是黨風(fēng)廉政建設(shè)覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設(shè)領(lǐng)域已覆蓋,但物業(yè)管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管領(lǐng)域落實(shí)的還不夠深入。二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容挖掘不夠深入。只注重對干部職工的管理,在房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量上涉及不深。
三、下一步打算
今后,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署,按要求全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內(nèi)涵。在貫徹落實(shí)《中共xxx縣委辦公室關(guān)于印發(fā)xxx縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì)市第四次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神實(shí)施方案的通知》的同時(shí),繼續(xù)黨的理論、路線、方針政策、黨紀(jì)法規(guī)等方面教育,把教育內(nèi)容涵蓋到日常工作中,延伸到作風(fēng)效能建設(shè)上。二是以爭創(chuàng)促廉潔。結(jié)合省委“3783”主體責(zé)任體系建設(shè)和“866”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)評價(jià)體系要求,樹立廉潔奉公、勤政為民,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的先進(jìn)典型,激發(fā)干部職工爭先創(chuàng)優(yōu),自覺遵紀(jì)守法,廉潔從政。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作任務(wù),堅(jiān)持內(nèi)控管理與外部監(jiān)督相結(jié)合,注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。建立了xxx縣房管局網(wǎng)站、公眾微信,及時(shí)公布政策法規(guī)、辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、黨風(fēng)廉政責(zé)任人等信息,接受公眾監(jiān)督。在權(quán)力行使中注重進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,強(qiáng)化對廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和處理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題;在權(quán)力行使后著重通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段,及時(shí)糾正偏差和失誤,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。
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