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【628568.com--述職報(bào)告】

招商引資源于中國因開放政策所成立的開發(fā)區(qū)，早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國直接投資（FDI，F(xiàn)oreignDirectInvestment）?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了招商引資情況調(diào)研報(bào)告招商引資調(diào)研課題，希望對(duì)大家有所幫助!

　　招商引資情況調(diào)研報(bào)告招商引資調(diào)研課題

　　按照委黨委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，近期我們對(duì)招商引資工作進(jìn)行了調(diào)研。通過到招商部門學(xué)習(xí)、座談，了解當(dāng)前招商形勢(shì)、相關(guān)政策，分析、梳理服務(wù)中心招商引資工作的現(xiàn)狀、存在問題，提出了相關(guān)的工作建議。

　　一、今年來招商引資工作開展情況及問題

　　去年以來，我委按照縣委、縣政府確定的全員招商的決策部署和下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，積極外出考察，搜集各類投資項(xiàng)目信息，把招商引資與和項(xiàng)目建設(shè)作為主要工作來抓，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，推動(dòng)招商引資工作順利開展。對(duì)照縣里下達(dá)的任務(wù)和黨委會(huì)確定招商任務(wù)，還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)一下幾個(gè)方面：

　?。?）從招商項(xiàng)目來看：

　　1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小，雖有意向性的項(xiàng)目，但并未真正落到或落地困難很大。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠，受到各種因素制約，去年我委引進(jìn)的溫泉旅游項(xiàng)目截止目前沒有開工建設(shè)。

　　3、在談項(xiàng)目少，招商線索很少這是我們面臨的最大問題，廣大干部職工能夠提供線索或者信息的很少，幾乎沒有，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)廣大干部職工關(guān)注招商工作、提供招商信息、提高參與招商引資工作積極性使我們需要解決的問題。

　?。?）從招商人員來看

　　1、干部職工重視程度差別很大。反映在工作上有三個(gè)方面：一是承擔(dān)招商任務(wù)的科室人員認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量都集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，工作中只局限于本職工作，對(duì)招商工作熱度不夠；二是部分中層干部、大部分職工認(rèn)為招商引資工作是承擔(dān)任務(wù)科室的責(zé)任，其他部門做好本職工作就可以，對(duì)招商工作的關(guān)注度很低。

　　2、從事招商工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較低。服務(wù)中心自去年開始承擔(dān)招商引資工作，應(yīng)該說工作人員文化層次、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，多數(shù)工作人員還只是局限于考核型的工作狀態(tài)，掌握一些縣里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)的立項(xiàng)、登記、管理、相關(guān)法律知識(shí)等非常匱乏，有的對(duì)招商工作一知半解，有的一竅不通，連最基本的招商政策、項(xiàng)目備案流程都不知道，無法承擔(dān)相應(yīng)的工作。

　　3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通較少。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況，二是不能及時(shí)了解企業(yè)在建過程中遇到的各種困難和需求。

　　（3）從招商方式來看

　　1、招商信息來源匱乏。親朋或者關(guān)系客商是獲取招商信息的主要方式，獲取招商信息的渠道狹窄。沒能很好的發(fā)動(dòng)全體干部職工的參與招商積極性。

　　2、招商宣傳方式欠缺。目前還沒有行之有效的招商宣傳方式。

　　3.招商活動(dòng)市場化不夠。對(duì)市場缺乏調(diào)研和考察，外出招商準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以把握有效的招商信息。

　　二、招商引資工作的建議：

　　3.9全縣召開了招商引資推進(jìn)會(huì)議，安排部署了今年招商引資任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行全員招商政策，調(diào)整和細(xì)化招商考核方案，目前招商引資工作考核細(xì)則還未下發(fā)，準(zhǔn)確任務(wù)數(shù)還不能確定，但可以確定今年我委招商引資任務(wù)仍然壓力較大，面臨形勢(shì)嚴(yán)峻，針對(duì)以上情況，提出幾點(diǎn)建議，僅供黨委領(lǐng)導(dǎo)參考：

　　1、進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心。要完成招商引資工作的突破，必須首先推進(jìn)思想解放，觀念更新。一要找準(zhǔn)問題，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何將來自招商引資工作的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)中層以下人員的壓力，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)；二是正確對(duì)待問題，實(shí)踐證明，能否克服困難，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在思路。

　　2、規(guī)范招商工作運(yùn)行機(jī)制。要想做好一項(xiàng)工作，首先要有規(guī)范、高效的工作運(yùn)行機(jī)制，我委自2016年開始承擔(dān)縣招商引資任務(wù)，處于起步階段，2017年成立了委招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但沒有明確工作流程和職責(zé)分工，招商工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)長期動(dòng)態(tài)的過程，從招商考察、與客商接觸、洽談、簽約，項(xiàng)目報(bào)備、立項(xiàng)、審批到籌建、投產(chǎn)等等諸多環(huán)節(jié)，往往需要一年或幾年的時(shí)間，期間還會(huì)遇到各種各樣的問題和變化，需要協(xié)調(diào)解決，如果沒有一套行之有效的工作機(jī)制很難完成這項(xiàng)工作。建議重新規(guī)范工作機(jī)制，制定明確的工作目標(biāo)、流程、任務(wù)分工、崗位職責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法。

　　3、加強(qiáng)招商工作隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的招商工作人員，抽調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、有開拓創(chuàng)新精神、溝通協(xié)調(diào)能力突出的人員從事招商引資工作；加強(qiáng)對(duì)招商工作人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)是全縣招商政策、項(xiàng)目備案、審批流程等方面涉及的工作規(guī)則和專業(yè)知識(shí)，打造一支專業(yè)、精干招商隊(duì)伍，為招商引資工作提供人力支持。

　　4、創(chuàng)新招商方式。實(shí)行精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商，探索與專業(yè)招商部門特別是載體單位（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街）共同引進(jìn)招商項(xiàng)目等方式。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，招商項(xiàng)目多、投資額度大；各鎮(zhèn)街在土地指標(biāo)、區(qū)位、勞動(dòng)力資源等方面各有優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街的溝通聯(lián)系、加大協(xié)調(diào)力度，在共引共享、互惠互利的原則下爭取共同引進(jìn)招商項(xiàng)目。

　　5、健全招商獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。去年委黨委出臺(tái)了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，對(duì)除國家公務(wù)人員以外的其他人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，取得一定效果。今年探索建立招商工作人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在招商引資工作中成績突出、超額完成任務(wù)的工作人員在職務(wù)晉升、評(píng)先樹優(yōu)、考核鑒定等方面給予優(yōu)先考慮，探索在相關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可能性。

　　6、加大招商宣傳力度。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等方式，宣傳推介招商項(xiàng)目，重點(diǎn)宣傳招商優(yōu)惠政策，熟悉掌握投資客商普遍關(guān)心的土地、稅收、產(chǎn)業(yè)扶植資金、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金、企業(yè)貸款融資等方面的政策規(guī)定。

　　7、強(qiáng)化簽約項(xiàng)目的服務(wù)力度。當(dāng)項(xiàng)目簽約后，不斷鞏固聯(lián)系，積極主動(dòng)上門服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)在立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)遇到的難題，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。堅(jiān)持一手抓招商引資、一手抓服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行服務(wù)承諾、手續(xù)代辦、限時(shí)辦結(jié)等方式，為簽約項(xiàng)目服務(wù)，爭取項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)運(yùn)營。

　　招商引資情況調(diào)研報(bào)告招商引資調(diào)研課題

　　根據(jù)市委關(guān)于“組團(tuán)蹲點(diǎn)到一線、破難開局抓落實(shí)”活動(dòng)的總體要求和部署，我以“涌泉鎮(zhèn)關(guān)于做好招商引資工作”這一課題進(jìn)行了深入調(diào)研。在近一星期實(shí)地調(diào)研中，通過走訪、民情懇談、聽取匯報(bào)、實(shí)地察看等多種方式，對(duì)涌泉鎮(zhèn)各企業(yè)的高層管理人員、企業(yè)所在村的黨員干部、村民代表等各層面人員就我鎮(zhèn)招商引資工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，聽取了他們對(duì)我鎮(zhèn)招商引資今后工作的設(shè)想與建議等?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我鎮(zhèn)今年以來招商引資工作開展情況

　　今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府樹立“好項(xiàng)目促大發(fā)展”的工作理念，強(qiáng)化“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目”的工作要求，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

　　雖然我鎮(zhèn)招商引資取得了一些成效，但對(duì)照自身的發(fā)展需求，相對(duì)周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬恼猩添?xiàng)目來講

　　1.現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。一季度雖有意向性的項(xiàng)目，但并未真正得到落實(shí)。

　　2.項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾，我鎮(zhèn)部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠，如金典工藝鞋廠、中潤船業(yè)等。

　　3.在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。

　　（二）從招商人員來講

　　1.機(jī)關(guān)干部重視程度差別較大

　　反映在工作上有三個(gè)方面：一是部分機(jī)關(guān)干部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，工作中只局限于本職工作，對(duì)招商工作熱情度不夠；二是班子成員對(duì)掛點(diǎn)幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠，未能及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項(xiàng)問題；三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時(shí)溝通共享，影響了招商工作的有效進(jìn)展。

　　2.業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較低

　　大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對(duì)市里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。

　　3.對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通較少

　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況；二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題。

　?。ㄈ恼猩谭绞絹砜?/p>

　　1.招商信息來源相對(duì)簡單

　　親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

　　2.對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠

　　我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視，達(dá)不到一定的成效。

　　3.招商活動(dòng)市場化不夠

　　對(duì)市場的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場中把握招商信息。

　?。ㄋ模钠髽I(yè)自身看

　　1.資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　2.企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。

　　二、推進(jìn)招商引資工作的建議

　　當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢(shì)，為各地招商引資帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。把握駕馭新形勢(shì)，成功應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，一方面要有創(chuàng)新的思維，積極研究應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的新舉措；另一方面要以更實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。

　　1.要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心

　　要實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)跟其他鎮(zhèn)、街道相比，在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對(duì)此，我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將來自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題，仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

　　2.規(guī)范項(xiàng)目，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高招商引資的.成功率。

　　項(xiàng)目規(guī)范即是“項(xiàng)目包裝”，是提高招商引資成功率的前提和保證。所以，要通過項(xiàng)目規(guī)范，建立好投資者認(rèn)識(shí)項(xiàng)目、信任項(xiàng)目的基礎(chǔ)，提高合作的可能性。

　　3.明確主體，搞好引導(dǎo)，建立正確的招商機(jī)制。

　　從理論上講，既符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又簡捷高效的招商引資機(jī)制應(yīng)該是“政府引導(dǎo)、企業(yè)招商、業(yè)主開發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說，企業(yè)是引進(jìn)資源的主體，業(yè)主是投資決策的主體，政府在資源組合過程中起主導(dǎo)作用。政府及其部門的作用在于工作協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策配套等方面。因此，就我鎮(zhèn)來說，要突出企業(yè)在招商引資的主體作用，就要通過現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造、引進(jìn)資本、實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢(shì)聯(lián)合，通過重組，促進(jìn)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長。特別是要以我鎮(zhèn)的船舶、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)步伐，立足做大做強(qiáng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的鏈接，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長和效能的提升。

　　4.突出重點(diǎn)，把握周邊，降低招商引資的成本。

　　我鎮(zhèn)交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，是臨海市區(qū)連接臺(tái)州市區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，是溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的重要腹地，臺(tái)金高速在我鎮(zhèn)玉峴工業(yè)區(qū)內(nèi)開設(shè)道口，是中國無核蜜橘的精品產(chǎn)區(qū)。我鎮(zhèn)在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢(shì)十分突出，要抓住臺(tái)州市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)，力爭在引進(jìn)省內(nèi)外甚至國內(nèi)外大型企業(yè)上有所突破；要轉(zhuǎn)變招商引資方式，利用我鎮(zhèn)的蜜橘優(yōu)勢(shì)，在“五一”期間將舉辦“以花為媒，招商引資”第二屆橘花節(jié)，采用以誠感商、以商引商、熟地招商等形式，多渠道、多層次、全方位地走出去、招進(jìn)來；要強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè)，組建招商隊(duì)伍，到椒江、路橋、溫嶺等地進(jìn)行排摸走訪，了解掌握企業(yè)投資動(dòng)向，做到入庫項(xiàng)目即可談項(xiàng)目。

　　招商引資情況調(diào)研報(bào)告招商引資調(diào)研課題

　　為圓滿完成我縣第十二次黨代會(huì)報(bào)告(招商引資部分)的調(diào)研工作任務(wù)，由縣商務(wù)局牽頭，縣委辦、政府辦、組織部、人事局、行政審批中心參與，抽調(diào)專人組成聯(lián)合調(diào)研組，制定了調(diào)研方案，擬定了調(diào)研提綱，并結(jié)合縣委理論中心組的招商引資調(diào)研活動(dòng)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，采取座談、走訪等形式進(jìn)行了兩周的實(shí)地調(diào)查，經(jīng)歸納總結(jié)、分析整理，現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、“十五”時(shí)期我縣招商引資工作取得的成就和做法

　　“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住“振興東北老工業(yè)基地”的有利契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，著力圍繞有地方特色的產(chǎn)業(yè)群體做文章，創(chuàng)新工作方式、方法，增強(qiáng)服務(wù)功能，招商引資工作取得了較好成效。“十五”期間，全縣共完成招商引資項(xiàng)目354個(gè)，累計(jì)引進(jìn)域外資金286932萬元。其中：利用國內(nèi)域外資金和本縣社會(huì)資金項(xiàng)目344個(gè)，到位資金280532萬元；利用外資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用外資798萬美元。20__年在全市七個(gè)縣（市）、區(qū)排序第二。全縣的招商引資工作取得了初步成效。“十一五”期間我縣招商引資工作的主要做法：

　　1、優(yōu)化環(huán)境，以利惠商，營造外商投資的政策平臺(tái)。一是縣委、縣政府制定出臺(tái)了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策，我們要更優(yōu)惠；二是完善服務(wù)，提高效率。20__年，我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”，對(duì)投資者實(shí)行“一站式辦結(jié)”服務(wù)，采取首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任包干制等辦法，在技術(shù)咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)評(píng)估、人才培訓(xùn)、辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù)，不斷強(qiáng)化工作人員的大局意識(shí)，形成全社會(huì)服務(wù)于招商引資工作的良好局面。

　　2、明確責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化招商引資工作。一是全面進(jìn)行動(dòng)員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)上年的工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)下一年的工作做了安排部署，落實(shí)了責(zé)任，在全縣掀起了全民招商的熱潮；二是明確責(zé)任。各責(zé)任單位按縣委、縣政府的要求，都把招商引資任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解，層層落實(shí)了包保責(zé)任，做到人人有壓力、人人有動(dòng)力；三是加強(qiáng)管理。我們對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實(shí)行月調(diào)度，季通報(bào)，年終總結(jié)表彰。同時(shí)，我們每年對(duì)現(xiàn)有的招商項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和包裝，印制了重點(diǎn)招商項(xiàng)目簡介等宣傳資料，為招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料；四是開展了外出駐點(diǎn)招商。我們對(duì)招聘的14名駐外招商人員進(jìn)行了為期10天的專業(yè)培訓(xùn)后，與他們簽訂了聘用合同，分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作，并研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強(qiáng)了對(duì)駐外招商人員的管理。

　　3、加大宣傳，加強(qiáng)督導(dǎo)，推動(dòng)全縣招商引資工作。一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外宣傳，不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料，較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強(qiáng)了招商引資的宣傳報(bào)道工作。創(chuàng)辦了我縣《項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)簡報(bào)》；在縣電視臺(tái)開辟了招商專欄，對(duì)招商引資政策、招商引資項(xiàng)目等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行解答，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)行跟蹤報(bào)道；加大了網(wǎng)站建設(shè)的投入，拓展了容量和服務(wù)功能；三是對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行督導(dǎo)。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用，深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)招商引資工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度，下發(fā)了情況通報(bào)；四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動(dòng)，在“東博會(huì)”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會(huì)”、“廣交會(huì)”、“廈洽會(huì)”、“糖酒會(huì)”等國內(nèi)外大型商務(wù)活動(dòng)中，我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會(huì)議，宣傳通化縣，推介通化縣，樹立通化縣區(qū)域形象。

　　4、走出去，請(qǐng)進(jìn)來，為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。幾年來，我們始終堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的工作思路，緊緊依托資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展有針對(duì)性的招商引資活動(dòng)，特別是今年，我縣先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣（市、區(qū)）招商引資推介洽談活動(dòng)。達(dá)成了捐資建立一所海聯(lián)小學(xué)、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個(gè)投資意向；赴溫州實(shí)施了裘皮和鍛壓方面的專項(xiàng)招商，與皮革協(xié)會(huì)、皮革專家協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了對(duì)接；組織招商人員參加了國家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對(duì)策研修班”，并邀請(qǐng)了一名專家到我縣講課，增強(qiáng)了全縣廣大干部的招商意識(shí)，提高了招商引資的專業(yè)水平。

　　二、存在的不足

　　“十五”期間全縣招商引資工作雖取得了歷史性突破，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但從招商引資工作的發(fā)展進(jìn)程看，我縣的招商引資工作還處于初期階段。主要不足是：

　　1、招商引資的基礎(chǔ)工作不實(shí)。幾年來，我縣所推出的項(xiàng)目只有簡單的項(xiàng)目介紹，缺乏可行性論證，科技含量不高，特色不明顯，操作性不強(qiáng)。

　　2、招商引資的主體作用不強(qiáng)。我縣的招商引資主要是靠強(qiáng)化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，納入干部考核，大多數(shù)是政府行為，而沒有充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，缺乏專業(yè)招商隊(duì)伍和市場化運(yùn)作。

　　3、拉動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目不多。在全縣引進(jìn)的項(xiàng)目中，投資超千萬的項(xiàng)目很少，特別是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目則更少。

　　三、“十一五”期間的工作思路

　　按照我縣“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，“十一五”期間我縣將引進(jìn)域外資金80億元，遞增22.5；對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到16000萬美元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須進(jìn)一步調(diào)整招商引資的工作思路。

　　1、規(guī)范項(xiàng)目，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高招商引資的成功率。項(xiàng)目規(guī)范即是“項(xiàng)目包裝”，是提高招商引資成功率的前提和保證。所以，要通過項(xiàng)目規(guī)范，建立好投資者認(rèn)識(shí)項(xiàng)目、信任項(xiàng)目的基礎(chǔ)，提高合作的可能性。規(guī)范項(xiàng)目包括兩個(gè)方面：即項(xiàng)目評(píng)介和項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃。將要聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)我縣的重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和環(huán)境評(píng)價(jià)，并利用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估體系對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，使項(xiàng)目的推介具有科學(xué)性和權(quán)威性。

　　2、明確主體，搞好引導(dǎo)，建立正確的招商機(jī)制。從理論上講，既符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又簡捷高效的招商引資機(jī)制應(yīng)該是“政府引導(dǎo)、企業(yè)招商、業(yè)主開發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說，企業(yè)是引進(jìn)資源的主體，業(yè)主是投資決策的主體，政府在資源組合過程中起主導(dǎo)作用。政府及其部門的作用在于工作協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策配套等方面。因此，就我縣來說，要突出企業(yè)在招商引資的主體作用，就要通過現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造、引進(jìn)資本、實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢(shì)聯(lián)合，通過重組，促進(jìn)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長。特別是要以我縣的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快長白山藥谷建設(shè)步伐，立足做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈接，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長和效能的提升。

　　3、突出重點(diǎn)，把握周邊，降低招商引資的成本。在全國的大平臺(tái)上，我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖在土地上具備一定優(yōu)勢(shì)，但在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢(shì)不突出，招商項(xiàng)目的回報(bào)率不高，收回投資的周期長，對(duì)投資者的吸引力不大。因此，要把招商引資的重點(diǎn)放在東北，尤其是周邊中心城市，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接招商引資，從而降低招商成本，提高成功率；在招商項(xiàng)目上，要突出以“工業(yè)項(xiàng)目為主，大項(xiàng)目為主，科技含量高的項(xiàng)目為主”，要特別重視高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)，通過電子信息、精密機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥等高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品的引進(jìn)，帶動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的晉檔升級(jí)。同時(shí)，要堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，把科研機(jī)構(gòu)、大專院校新研發(fā)項(xiàng)目和大企業(yè)的研發(fā)中心引進(jìn)來，把帶有項(xiàng)目和課題的人才引進(jìn)來，提高我縣的自主創(chuàng)新能力。

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