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【628568.com--述職報(bào)告】

　　黨建工作專項(xiàng)督查情況報(bào)告

　　按照上級(jí)組織部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層黨組織開(kāi)展督查調(diào)研提出的整改問(wèn)題，我鎮(zhèn)高度重視，及時(shí)對(duì)通報(bào)的有關(guān)情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，立足問(wèn)題實(shí)際，制定有效措施，逐項(xiàng)深入整改提高。并將未在本單位發(fā)現(xiàn)相同問(wèn)題的，舉一反三，查擺是否存在其他未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。現(xiàn)將自查整改情況報(bào)告如下：

　　一、提高政治站位，積極認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題清單

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，深刻反思整改發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。

　　區(qū)委組織部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層黨組織反饋督查問(wèn)題后，我鎮(zhèn)高度重視，重點(diǎn)推進(jìn)督查調(diào)研期間反饋的問(wèn)題整改。對(duì)照整改問(wèn)題，制定整改措施，未在機(jī)關(guān)黨支部發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)號(hào)入座，查擺是否存在相同問(wèn)題；未在機(jī)關(guān)黨支部發(fā)現(xiàn)相同問(wèn)題的，舉一反三，查擺是否存在其他未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐項(xiàng)整改。通過(guò)自查和反思，我們要進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作的緊迫性、嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員要認(rèn)清形勢(shì)，端正態(tài)度，迅速行動(dòng)，堅(jiān)持落實(shí)各領(lǐng)域基層黨建工作要求，推動(dòng)工作持續(xù)向好發(fā)展。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定整改措施

　　1、黨費(fèi)收繳不規(guī)范。部分退休黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)后，黨費(fèi)繳納比例偏低；個(gè)別同志處于半失聯(lián)狀態(tài)，黨費(fèi)欠交情況比較嚴(yán)重。

　　整改措施及情況：規(guī)范黨費(fèi)收繳，嚴(yán)格按照黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收繳黨費(fèi)，社區(qū)黨費(fèi)收繳根據(jù)退休金金額按黨費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算黨費(fèi)基數(shù)；對(duì)于半失聯(lián)狀態(tài)的個(gè)別同志，聯(lián)系派出所積極尋找，確保聯(lián)系到位，補(bǔ)交黨費(fèi)。

　　2、黨費(fèi)越級(jí)上繳。部分黨支部存在黨費(fèi)越級(jí)上繳的問(wèn)題。

　　整改措施及情況：目前機(jī)關(guān)黨支部并未黨費(fèi)越級(jí)上繳的問(wèn)題，但我鎮(zhèn)會(huì)將黨費(fèi)收繳制度標(biāo)準(zhǔn)再次轉(zhuǎn)達(dá)所有支部，確保以后不出現(xiàn)越級(jí)上繳問(wèn)題。

　　3、黨組會(huì)議參加人員概念不清。黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開(kāi)，討論和決定干部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要，召開(kāi)黨組會(huì)議可以請(qǐng)不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席，會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。

　　整改措施及情況：

　　4、黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)力度不夠。“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、黨員民主評(píng)議、黨員活動(dòng)日等黨組織生活落實(shí)不到位。各別支部沒(méi)有按照要求每月至少召開(kāi)一次支委會(huì)、一次黨小組會(huì)，每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)、上一次黨課。未按要求填寫(xiě)簿卡冊(cè)，數(shù)量不夠質(zhì)量不高，缺少活動(dòng)記錄;“主題黨日”活動(dòng)，非黨員參加時(shí)應(yīng)該列席，且算參會(huì)人數(shù)。

　　整改措施及情況：

　　三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)整改后續(xù)工作

　　下一步，我鎮(zhèn)將在區(qū)委組織部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨支部工作，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)做實(shí)、做好、做強(qiáng)基層黨建工作。

　　一是繼續(xù)抓好整改，確保落實(shí)到位。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)整改工作緊抓不放。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要建立長(zhǎng)效機(jī)制的整改內(nèi)容，緊盯不放，長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；對(duì)于尚不具備整改條件的，要積極創(chuàng)造條件進(jìn)行整改，確保整改任務(wù)件件落實(shí)到位。

　　二是著力建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合建黨100周年黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入開(kāi)展督查反饋問(wèn)題自查自糾，加快建立健全相關(guān)制度，加快完善黨建工作體系。

　　三是注重運(yùn)用成果，增強(qiáng)工作實(shí)效。充分運(yùn)用好整改成果，持續(xù)加大整章建制力度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，研究解決突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

　　黨建工作專項(xiàng)督查情況報(bào)告

　　一、基本情況

　　從督查情況來(lái)看，各支部能認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)社、聯(lián)社黨建工作系列會(huì)議精神，各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一是各支部都將黨建工作擺到重要位置，納入議事日程，均召開(kāi)了專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省聯(lián)社和聯(lián)社關(guān)于黨建的文件，確定目標(biāo)，分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，層層落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。

　　二是各支部書(shū)記一把手積極謀劃黨建工作，主動(dòng)承擔(dān)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性逐步提升。

　　三是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，大部分黨支部能夠及時(shí)將工作開(kāi)展情況記載在黨支部工作記錄本上，貫徹民主集中制意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　四是加強(qiáng)黨員教育。各支部基本能夠做到有方案部署、有措施推進(jìn)、有工作總結(jié)。積極發(fā)展入黨積極分子。

　　五是工作資料基本齊全。各支部黨建工作資料整理基本完善。

　　二、存在的突出問(wèn)題

　　通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督促和檢查，發(fā)現(xiàn)各基層支部黨建工作均取得了階段性成效，但從督查結(jié)果來(lái)看，仍然存在許多問(wèn)題，主要有以下三個(gè)方面：.

　　一是對(duì)黨建工作重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別黨員整天忙于業(yè)務(wù)性工作，對(duì)黨建工作不夠重視，將資料整理工作全部丟給別人，導(dǎo)致資料缺口大。

　　二是黨建基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。如“三會(huì)一課”執(zhí)行不規(guī)范、《基層黨支部工作手冊(cè)》登記不夠完善、黨建工作資料保存不完整，工作軌跡留痕較少、黨建工作宣傳報(bào)道有待加強(qiáng)等。

　　三是部分黨支部存在“三會(huì)一課”制度走過(guò)場(chǎng)走形式的現(xiàn)象。有的只重視召開(kāi)次數(shù)，不重會(huì)議質(zhì)量。有些工作資料只有架子沒(méi)有內(nèi)容，工作開(kāi)展情況不能得到充分體現(xiàn)。便民服務(wù)資料不全，黨建工作會(huì)議、民主生活會(huì)材料、圖片沒(méi)有及時(shí)匯總。

　　三、下一步工作計(jì)劃要求

　　一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局?；鶎有庞蒙绨嘧映蓡T特別是黨支部負(fù)責(zé)人要主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)和督查。

　　二是優(yōu)配專職黨務(wù)工作者。基層黨支部負(fù)責(zé)人要選派出“有能力、有想法、有責(zé)任”的工作人員擔(dān)任專職黨務(wù)工作者，邀請(qǐng)專業(yè)人士就黨史黨章、黨的業(yè)務(wù)知識(shí)、社區(qū)黨的建設(shè)等進(jìn)行專題講座，幫助他們迅速進(jìn)入角色。

　　三是加強(qiáng)入黨積極分子發(fā)展和培訓(xùn)。對(duì)入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助他們掌握黨的基 本路線、基本綱領(lǐng)和基本知識(shí)，以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　四是要提高黨建工作的水平，針對(duì)檢查中問(wèn)題突出的支部，要舉辦集中培訓(xùn)班，切實(shí)提高履行“一崗雙責(zé)”的能力。

　　黨建工作專項(xiàng)督查情況報(bào)告

　　為確保2017秋季開(kāi)學(xué)工作順利有序進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的良好局面，以新作風(fēng)新氣象迎接黨的十九大勝利召開(kāi),8月18日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)通知，在全國(guó)組織開(kāi)展2017年秋季開(kāi)學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。9月4日至15日，在各地自查抽查基礎(chǔ)上，采取教育部黨組成員帶隊(duì)重點(diǎn)督查和部分省份教育公安部門(mén)聯(lián)合交叉檢查相結(jié)合的方式，對(duì)全國(guó)31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)秋季開(kāi)學(xué)工作情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)。本次督導(dǎo)以開(kāi)學(xué)條件保障和學(xué)校安全工作為督導(dǎo)重點(diǎn)，突出對(duì)困難學(xué)生資助、統(tǒng)編教材使用、經(jīng)費(fèi)保障和溺水、食品安全、校車安全、學(xué)生欺凌與暴力等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題與校園安全管理難點(diǎn)的解決及部署落實(shí)情況。督導(dǎo)范圍涵蓋普通高校、高職院校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、初中、小學(xué)、幼兒園等不同學(xué)段學(xué)校。有關(guān)情況如下：

　　一、開(kāi)學(xué)工作情況

　　各地各校高度重視秋季開(kāi)學(xué)工作，認(rèn)真貫徹有關(guān)工作要求，部署及時(shí)，措施有力，重點(diǎn)突出，條件保障準(zhǔn)備充分，安全工作規(guī)范扎實(shí)，督導(dǎo)檢查深入細(xì)致?？傮w上看，秋季開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，新學(xué)期教育教學(xué)開(kāi)局良好。

　?。ㄒ唬┖葑ヂ鋵?shí)，開(kāi)學(xué)條件保障到位。一是教材教輔監(jiān)管規(guī)范有序。各地嚴(yán)格執(zhí)行教材教輔征訂管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育三科統(tǒng)編教材、小學(xué)科學(xué)與書(shū)法和高校“馬工程”重點(diǎn)教材使用要求，確保教材教輔征訂規(guī)范，發(fā)放及時(shí)，使用有序。福建全面應(yīng)用“全省中小學(xué)教輔征訂監(jiān)管系統(tǒng)”，確保各地教材教輔選用征訂符合國(guó)家和省教材教輔選用管理要求。湖南開(kāi)展教輔材料專項(xiàng)整治，共掛牌督辦問(wèn)題線索36件，立案170件，黨紀(jì)政紀(jì)處分120人，移送司法機(jī)關(guān)3人。遼寧分科開(kāi)展義務(wù)教育道德與法治、語(yǔ)文、歷史教師省級(jí)培訓(xùn)，為新學(xué)期落實(shí)相關(guān)課程提供充分準(zhǔn)備。寧夏將“馬工程”重點(diǎn)教材使用情況作為高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。二是教學(xué)后勤管理扎實(shí)細(xì)致。各地積極利用暑期時(shí)間，全面開(kāi)展教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的排查整治、維修改造，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范管理運(yùn)行，確保滿足新學(xué)期教育教學(xué)需要。山西建立后勤保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期進(jìn)行專題研討。吉林實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度。江西組織中學(xué)化學(xué)教師進(jìn)行裝備應(yīng)用與管理培訓(xùn)，規(guī)范管理化學(xué)物品、有毒物品的管理。四川開(kāi)展中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)工作良好開(kāi)展。云南推廣“6T”管理（六個(gè)“天天要做到”，即天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天天檢查、天天改進(jìn)），確保飲食、住宿、用水、用電等后勤保障到位。甘肅于第一時(shí)間啟動(dòng)隴南暴洪災(zāi)區(qū)、甘南地震災(zāi)區(qū)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，清除安全隱患，維修加固受損校舍，確保學(xué)校按期開(kāi)學(xué)。三是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制鞏固完善。各地不斷加大投入力度，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面建立，高職、中職生均撥款制度逐步健全，學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)各學(xué)段全覆蓋，學(xué)生受教育權(quán)利得到切實(shí)保障。山東、貴州分別組織開(kāi)展高校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策落實(shí)情況和城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，推動(dòng)各地規(guī)范完善教育經(jīng)費(fèi)管理使用，確保政策落實(shí)到位。廣東出臺(tái)《義務(wù)教育學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助管理辦法》，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)生資助申請(qǐng)、審核、發(fā)放等程序，健全資助工作制度。陜西主動(dòng)與扶貧部門(mén)對(duì)接，以建檔立卡貧困家庭學(xué)生為重點(diǎn)，建立困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，為精準(zhǔn)資助提供依據(jù)。兵團(tuán)實(shí)施教育惠民工程，第一師、三師、十四師實(shí)施十五年免費(fèi)教育，其他地區(qū)實(shí)施十四年免費(fèi)教育。四是開(kāi)學(xué)教育活動(dòng)豐富多樣。各地結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)和認(rèn)知水平，創(chuàng)新形式，豐富載體，廣泛開(kāi)展思想道德教育、心理健康等主題活動(dòng)，努力做到內(nèi)化于心，外化于行。內(nèi)蒙古、安徽、江蘇、浙江、重慶、青海等積極組織學(xué)生收看《開(kāi)學(xué)第一課》，深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》，多渠道開(kāi)展“三愛(ài)”、“三節(jié)”等教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。天津印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明教育的實(shí)施意見(jiàn)》，將生態(tài)文明納入國(guó)民教育體系。上海市教委聯(lián)合市衛(wèi)生計(jì)生委建立了“醫(yī)教結(jié)合”專業(yè)服務(wù)協(xié)同機(jī)制，指導(dǎo)各高校積極開(kāi)展新生心理健康狀況普查，建立特殊學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，做到有的放矢，防患于未然。

　?。ǘ┒啻氩⑴e，學(xué)校安全持續(xù)加強(qiáng)。一是加強(qiáng)安全防控體系建設(shè)。各地進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，全方位加強(qiáng)校園安全防范體系建設(shè)。上海建立學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)處聯(lián)報(bào)工作機(jī)制，合力推動(dòng)“明廚亮灶”“放心食堂”以及學(xué)校食品安全信息管理平臺(tái)建設(shè)，筑牢食品安全防護(hù)墻。江西完善學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理平臺(tái)，覆蓋省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級(jí)校園及周邊綜治工作專項(xiàng)組辦公室及成員單位和全省各級(jí)各類學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)校安全隱患排查整改實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。湖北建立“1﹢N”的安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任體制的綱舉目張和網(wǎng)絡(luò)化管理。四川攀枝花、內(nèi)江初步建立起教育、司法及相關(guān)部門(mén)參與的學(xué)生意外傷害人民調(diào)解委員會(huì)，完善學(xué)生意外傷害排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制。陜西制定《校園安全管理辦法》，對(duì)學(xué)校的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、警務(wù)室建設(shè)、技防、物防設(shè)施設(shè)備配備進(jìn)行了制度規(guī)范。二是加大安全隱患排查力度。各地不斷完善工作機(jī)制，健全制度標(biāo)準(zhǔn)，加大督查力度，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)校園安全隱患進(jìn)行全面排查整改。福建三明市建立電子監(jiān)管系統(tǒng)，完善“農(nóng)村中小學(xué)食宿改善工程伙食管理平臺(tái)”，做到即時(shí)監(jiān)管，及時(shí)封堵安全漏洞。江西開(kāi)展涉恐隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展反宗教極端、反暴力恐怖警示教育和國(guó)家安全教育日活動(dòng)，確保高校安全穩(wěn)定。上海建立“重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)”，落實(shí)高校危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，防止重大安全事故的發(fā)生。山東實(shí)施學(xué)校食堂餐飲質(zhì)量提升工程，食品安全工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。湖南、四川開(kāi)展防溺水專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化防控措施，增強(qiáng)防控實(shí)效，避免群體性溺水事故。廣東廣州市建立全國(guó)唯一一個(gè)“校車使用許可審批平臺(tái)”，規(guī)范校車使用許可。三是強(qiáng)化校園周邊綜合整治。各地各校以“平安校園”建設(shè)和“護(hù)校安園”行動(dòng)為抓手，切實(shí)解決影響學(xué)校安全的突出問(wèn)題。天津在校園外部開(kāi)展“高峰勤務(wù)、巡邏防控、排查管控、亂點(diǎn)整治”的“四堵安全墻”建設(shè)，確保校園周邊治安秩序穩(wěn)定。山東開(kāi)展“護(hù)校安園”“平安行•你我他”“護(hù)苗”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行檢查整治，及時(shí)消除安全隱患。湖南教育廳與省“打傳辦”聯(lián)合開(kāi)展“無(wú)傳銷校園”創(chuàng)建活動(dòng)，與省銀監(jiān)局、省公安廳聯(lián)合開(kāi)展“校園貸”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，保障廣大學(xué)生的合法權(quán)益。廣西召開(kāi)全區(qū)校園及周邊治安綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面整治學(xué)校食堂和校園周邊環(huán)境，學(xué)校周邊綜合治理工作全面推進(jìn)。四是推動(dòng)安全教育扎實(shí)開(kāi)展。各地各校堅(jiān)持“教育在先，預(yù)防在前”的原則，采取多種形式，利用多種渠道，廣泛開(kāi)展安全教育和應(yīng)急疏散演練，幫助廣大學(xué)生樹(shù)立安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)、養(yǎng)成安全習(xí)慣。山西把安全教育作為學(xué)校的一項(xiàng)常態(tài)化工作，實(shí)現(xiàn)“安全教育課程化，應(yīng)急演練全覆蓋”，并建立安全教育提示提醒制度。福建編制義務(wù)教育階段《公共安全教育》地方課程教材，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生安全教育教材、師資、課時(shí)“三落實(shí)”。河南編印《大學(xué)生宗教知識(shí)手冊(cè)》、《高校宗教知識(shí)讀本》，舉辦大學(xué)生宗教知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展高校反邪教宣傳月活動(dòng)等，加強(qiáng)抵御和防范宗教、邪教向校園滲透工作。寧夏加強(qiáng)學(xué)校安全教育平臺(tái)建設(shè)，建立了系統(tǒng)學(xué)習(xí)、科學(xué)評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確反饋的安全教育體系，確保安全教育深入有效落實(shí)。新疆扎實(shí)推進(jìn)“去極端化”教育工作，發(fā)揮課堂功能、融入教材內(nèi)容、管好教育陣地、豐富宣傳載體和定期清查暴恐音視頻等多種渠道，有效抵御了宗教對(duì)學(xué)校的滲透和影響。

　?。ㄈ┲苊懿渴?，開(kāi)學(xué)檢查深入細(xì)致。一是高度重視，高位推動(dòng)。各地高度重視秋季開(kāi)學(xué)工作，許多省份主要領(lǐng)導(dǎo)同志或親自帶隊(duì)督查，或作出重要批示，或提出明確要求，有力推動(dòng)了秋季開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。天津市分管負(fù)責(zé)同志、山西省委省政府主要負(fù)責(zé)同志均親自帶隊(duì)，深入各級(jí)各類學(xué)校檢查開(kāi)學(xué)條件保障和安全穩(wěn)定情況，推進(jìn)了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。湖北省委省政府主要負(fù)責(zé)同志多次聽(tīng)取開(kāi)學(xué)工作匯報(bào)，就做好暑期學(xué)校安全工作和秋季開(kāi)學(xué)工作作出重要批示，要求加強(qiáng)安全隱患排查，切實(shí)防止安全事故發(fā)生。云南、青海省政府分管負(fù)責(zé)同志明確要求相關(guān)部門(mén)和學(xué)校要從顧大局、負(fù)責(zé)任的高度，做好開(kāi)學(xué)各項(xiàng)保障工作，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。二是超前謀劃，提早部署。各地普遍在開(kāi)學(xué)前夕進(jìn)行專門(mén)部署，對(duì)開(kāi)學(xué)工作和督導(dǎo)檢查工作提出明確要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。湖北在暑假前召開(kāi)全省教育戰(zhàn)線暑期及秋季開(kāi)學(xué)工作視頻會(huì)，會(huì)議直接開(kāi)到中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園長(zhǎng)，對(duì)放假前、暑假期間和秋季開(kāi)學(xué)三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的工作進(jìn)行全面部署。暑假期間，又分別召開(kāi)市州教育局長(zhǎng)座談會(huì)、廳機(jī)關(guān)半年度工作會(huì)，對(duì)開(kāi)學(xué)工作做進(jìn)一步部署強(qiáng)調(diào)。北京、安徽、江西、陜西、新疆等也在暑假前秋季開(kāi)學(xué)工作進(jìn)行全面部署。內(nèi)蒙古、江蘇、云南在暑假中召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，對(duì)秋季學(xué)期教育工作進(jìn)行專題部署。三是全面督查，及時(shí)整改。各地認(rèn)真對(duì)照開(kāi)學(xué)檢查重點(diǎn)內(nèi)容，組織教育、公安等相關(guān)職能部門(mén)全面開(kāi)展自查、抽查工作，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改落實(shí)意見(jiàn)和建議，確保開(kāi)學(xué)檢查工作取得實(shí)效。內(nèi)蒙古對(duì)39個(gè)旗縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查，邊檢查邊培訓(xùn)邊督辦，各旗縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到了即知即改、立行立改。遼寧組成14個(gè)督導(dǎo)組，實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)各市檢查全覆蓋，并聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生、文化、行政執(zhí)法等部門(mén)對(duì)校園周邊治安亂點(diǎn)和重點(diǎn)隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查整改，確保不留隱患，不留死角。湖北創(chuàng)新督查方式，將層層自查與省級(jí)督查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、普查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、節(jié)點(diǎn)查與隨時(shí)查相結(jié)合、正面順查與負(fù)面倒查相結(jié)合、系統(tǒng)內(nèi)查與第三方調(diào)查相結(jié)合，并將督查情況與教育系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和教育資源配置掛鉤，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用。海南、甘肅對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一跟蹤落實(shí)，對(duì)問(wèn)題比較突出的縣區(qū)，下達(dá)整改通知書(shū)，要求限期整改。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　從督導(dǎo)情況看，秋季開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，教育教學(xué)秩序井然。但一些地區(qū)和學(xué)校在條件保障、學(xué)校安全、辦學(xué)條件、辦學(xué)行為等方面，仍然存在一些突出困難和問(wèn)題。

　　（一）開(kāi)學(xué)保障工作仍有不足。一是條件保障不到位。部分地區(qū)個(gè)別學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備老化，部分破損設(shè)施設(shè)備未能及時(shí)維修，影響師生正常使用。一些地區(qū)部分學(xué)校圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)器材設(shè)備、音體美器材配備不足，學(xué)生宿舍、廁所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及信息化校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備尚不能完全滿足需要。二是經(jīng)費(fèi)保障不到位。個(gè)別省份高職生均撥款未能落實(shí)12000元標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別地區(qū)對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)未按100人核定公用經(jīng)費(fèi)。個(gè)別地區(qū)部分學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，學(xué)校后續(xù)發(fā)展較為困難。三是控輟保學(xué)工作不到位。個(gè)別省份部分地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)適齡兒童、少年還存在失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，控輟保學(xué)工作任務(wù)依然繁重。

　?。ǘW(xué)校安全工作仍有漏洞。一是安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全。一些省份學(xué)校安全管理制度不完善，安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，技防設(shè)施配備不全或不符合規(guī)范要求，安保人員數(shù)量不足，年齡偏大，安全意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)不高。二是校園周邊綜合整治有待加強(qiáng)。部分地區(qū)學(xué)校門(mén)前占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象和車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，警示標(biāo)志、減震帶等設(shè)施設(shè)備不健全。一些地區(qū)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和作用發(fā)揮不足，未形成齊抓共管的局面，校園及周邊環(huán)境問(wèn)題整治效果不佳。三是重點(diǎn)領(lǐng)域防治存在薄弱環(huán)節(jié)。部分地區(qū)農(nóng)村學(xué)校對(duì)飲用水水質(zhì)的檢測(cè)及設(shè)備消毒等工作不夠重視，水質(zhì)合格率還有待進(jìn)一步提高。一些省份學(xué)校食堂管理制度落實(shí)不到位，食堂工作人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，存在食品安全隱患。部分地區(qū)學(xué)校消防設(shè)施配備不足，消防標(biāo)識(shí)安置不規(guī)范、高?；瘜W(xué)品保管不夠完善。部分地區(qū)校車安全管理不到位，學(xué)生乘用非法營(yíng)運(yùn)車輛及校車超載現(xiàn)象仍然存在。

　?。ㄈ┺k學(xué)條件仍有短板。一是城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡。一些地區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生人數(shù)較多，辦學(xué)規(guī)模偏大，大班額問(wèn)題比較突出，生均占地面積、教輔用房面積、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積不足。個(gè)別省份農(nóng)村學(xué)校校舍陳舊，仍在使用“預(yù)制板”教學(xué)樓，教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)、功能用房不足。二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。部分地區(qū)教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，音樂(lè)、美術(shù)、體育和信息技術(shù)等學(xué)科專業(yè)教師數(shù)量不足，農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個(gè)別地區(qū)學(xué)校小學(xué)科學(xué)專業(yè)教師數(shù)量不足，存在聘請(qǐng)代課教師或非專業(yè)教師兼課現(xiàn)象。三是農(nóng)村教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)有待加強(qiáng)。個(gè)別地區(qū)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍培訓(xùn)不夠，鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍專業(yè)化水平較低。一些學(xué)校教師利用信息化手段教學(xué)的能力不強(qiáng)，教學(xué)資源不足。

　　三、督導(dǎo)意見(jiàn)

　　各地要以本次開(kāi)學(xué)督查為契機(jī)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，落實(shí)主體責(zé)任，加大整改力度，切實(shí)做好開(kāi)學(xué)保障，強(qiáng)化學(xué)校安全工作，全面改善辦學(xué)條件，全力維護(hù)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　（一）切實(shí)做好開(kāi)學(xué)保障工作。一是做好條件保障工作。進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，切實(shí)做好校園校舍、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和生活設(shè)施設(shè)備的修繕維護(hù)，保障學(xué)校正常教育教學(xué)。二是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制要求，切實(shí)保障農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)需求。逐步健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，全面落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是做好控輟保學(xué)工作。加強(qiáng)與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)的協(xié)作，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童以及家庭困難和特殊教育學(xué)生關(guān)愛(ài)工作，加大教育精準(zhǔn)扶貧工作力度，確保適齡兒童不因?qū)W習(xí)困難或家庭困難而輟學(xué)。

　　（二）強(qiáng)化學(xué)校安全工作。一是加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控。完善學(xué)校安全管理制度，落實(shí)安全工作責(zé)任，加大投入力度，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展安全教育和應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處突能力，全面提高學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。二是加強(qiáng)校園周邊綜合治理。積極做好與綜治、公安、工商、食藥監(jiān)、文化、城市管理等部門(mén)的協(xié)同配合，落實(shí)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，形成工作合力，加大對(duì)校園周邊交通、治安、娛樂(lè)場(chǎng)所、違規(guī)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的整治力度，努力消除安全隱患，凈化校園周邊環(huán)境。三是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。以抓學(xué)生安全為中心，加強(qiáng)對(duì)溺水、食品及飲用水安全、校車安全、消防安全、校園欺凌、反恐、非法傳教等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，認(rèn)真排查薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把握事故規(guī)律，落實(shí)整改責(zé)任和措施，有效降低安全事故發(fā)生，確保學(xué)生生命安全。

　?。ㄈ┤娓纳茖W(xué)校辦學(xué)條件。一是加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)全面改薄工作，做好學(xué)校布局規(guī)劃，提升小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)教育資源均衡配置，逐步消除大班額現(xiàn)象，著力解決公辦幼兒園數(shù)量不足、民辦幼兒園質(zhì)量不高的問(wèn)題。二是優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。主動(dòng)與編制、人社等部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，科學(xué)核定編制，合理調(diào)配教師，加大美術(shù)、音樂(lè)、體育、信息技術(shù)、科學(xué)、書(shū)法等學(xué)科專任教師的配備力度，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)。三是加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步推進(jìn)教育信息化在教育教學(xué)中的應(yīng)用，切實(shí)提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平。

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