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【628568.com--述職報告】

　　2021年審議政府工作報告精彩發(fā)言審議政府工作報告發(fā)言

　　全國兩會結束了，而留給我們的思考卻還有很多很多。溫總理的報告振奮人心，催人奮進。我們在黨員活動日學習了兩會精神后感觸都很深。我想談談政府對于加大“三農(nóng)”工作力度的感想。

　　在總理的政府工作報告中，超多的提及社會保障體系的建設。報告里提到：加快推進社會保障體系建設。切實保證各項社會保險金的及時支付。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，搞好做實個人賬戶試點工作，擴大試點范圍;改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，建立參保繳費的激勵約束機制。提高各類所有制企業(yè)的參保率，統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保辦法，擴大社會保險的覆蓋范圍。加大社會保險費征繳和基金的監(jiān)管力度，多渠道籌集社會保障基金。同時，加強城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險制度建設。繼續(xù)完善城市低保制度。研究制定機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。研究適合農(nóng)民工特點的社會保障辦法。完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救助、災民救濟等制度，增加資金支持并適當提高救助標準。有條件的地方要探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。各地都要加快城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助體系建設。字里行間，處處充分體現(xiàn)了黨和政府對民生的關注，是全心全意為人民服務的具體表現(xiàn)，是“三個代表”的最好詮釋。作為一個研究生，我必須會在自己的學習生涯中，認真領會政府工作報告的精神，以一個黨員的標準嚴格要求自己，好好學習。我相信，在偉大的中國共產(chǎn)黨的帶領下，我們的即定目標必須會實現(xiàn)。

　　我國是一個農(nóng)業(yè)大國，擁有9億多農(nóng)村人口，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件落后、底子薄，農(nóng)民生活水平低。在生活困難群體中，農(nóng)民占有相當大比重，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有國家的富強。所以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系全面建設小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題，9億多農(nóng)民生活狀況逐步提高，是我們國家發(fā)展的基礎。在中國的發(fā)展史中，廣大農(nóng)村和農(nóng)民為中國的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。此刻在城市經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟取得很大發(fā)展的基礎上，城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，這是實現(xiàn)科學發(fā)展的基礎。政府報告中指出，要繼續(xù)“鞏固、完善和加強支農(nóng)惠農(nóng)政策”，“繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，切實把國家的基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點轉向農(nóng)村”，今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要繼續(xù)高于上年。今年中央財政安排用于“三農(nóng)”資金3917億元，比去年增加520億元。這些資金的投入和政策的落實，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村困難群體數(shù)量，逐步提高農(nóng)村物質和文化生活水平，推進新農(nóng)村建設將發(fā)揮巨大作用，為改變整個社會生活狀況和社會前進打下堅實的基礎。

　　國家加大“三農(nóng)”工作力度，從一個側面也反映了落實科學發(fā)展觀的精神，體現(xiàn)了以人為本的思想。期望我們國家在黨中央和國務院的帶領下，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，真正實現(xiàn)國家繁榮富強，人民安居樂業(yè)，建立一個和諧社會!

　　我認真學習了本次“兩會”的精神，我們深信在黨中央領導下，必須會把握重要的歷史機遇，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，解決思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，中國必定能贏得寶貴的發(fā)展時間，全面建設小康社會宏偉藍圖必將變?yōu)楝F(xiàn)實。值此佳際，作為中國新時代的醫(yī)學大學生和入黨用心分子，關注時事，再學“三個代表”，并落實到平時的學習與工作中，當是我義不容辭的義務和職責，也是我最大的驕傲。

　　2021年審議政府工作報告精彩發(fā)言審議政府工作報告發(fā)言

　　3月xx日，xxx代表團認真審議了政府、計劃、財政等六個報告。與會代表一致認為，報告內容豐富、文字精煉、主題鮮明、實事求是，全面總結了過去五年我區(qū)的成績，明確提出了未來五年的規(guī)劃及2017年的奮斗目標和工作任務，符合xxx實際，具體措施操作性強。代表們一致贊同。

　　Xxx代表說，政府工作報告一是全面、客觀總結了2016年以及過去五年取得的成績，深刻分析了存在的困難和問題；二是目標任務清晰明確、振奮人心，通篇貫穿了中央和省委、市委的新思路新要求，明確了今后五年要重點抓好的工作；三是從九個方面明確了2017年要抓好的主要工作，措施具體實在。四是關注民生多，關注全區(qū)人民的切身利益，列出了工作目標，制定了工作舉措，全面回應了人民的期盼。

　　Xxx代表說，《報告》總結工作實事求是，部署任務求真務實，具有很強的前瞻性、針對性和可操作性。只要全區(qū)上下形成共識，加大貫徹力、執(zhí)行力、落實力，就一定能夠實現(xiàn)《報告》確定的目標任務。建議：繼續(xù)加大調整產(chǎn)業(yè)結構力度，引入一批對經(jīng)濟有明顯拉動作用的大項目，努力提升xxx的整體競爭力。

　　Xxx代表說，報告總結實事求是、剖析存在問題深刻到位，五年目標振奮人心，今后工作具體有力。報告立意高遠、充分體現(xiàn)了“五大理念”的要求；報告自加壓力，充分體現(xiàn)了敢于擔當?shù)木?；報告關注民生，充分體現(xiàn)了以人民為中心的為民情懷；報告任務具體，充分體現(xiàn)了真抓實干的作風。建議，繼續(xù)加大農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　　Xxx代表說，政府工作報告體現(xiàn)了對xxx發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，提振信心，鼓舞斗志。xxx將堅決貫徹好會議精神，抓好目標責任落實。一是加快推進重點項目建設，夯實發(fā)展基礎；二是繼續(xù)加大招商引資力度，增強發(fā)展后勁；三是提升商貿服務業(yè)發(fā)展水平，加快轉型升級步伐；四是加強城市精細化管理，提升管理服務水平；五是強化生態(tài)文明建設，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；六是持續(xù)改善民計民生，確保群眾安居樂業(yè)；七是夯實平安創(chuàng)建基礎，確保社會大局和諧穩(wěn)定；八是加強稅源管理，確保協(xié)稅護稅工作取得實效。

　　Xxx代表說，政府工作報告緊扣中央和省市的精神，思路清晰、層次感強、求真務實，十分鼓舞人心，站位高、定位準、舉措得當，統(tǒng)攬xxx今后五年工作，項目和數(shù)據(jù)非常詳實，充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新、敢于擔當?shù)膶嵏删?。建議：一是突出抓好固定資產(chǎn)投資工作，找好發(fā)展的著力點；二是堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進我區(qū)特色小鎮(zhèn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設。

　　Xxx代表說，政府工作報告總結工作實事求是，提出目標科學合理，工作部署思路清晰、方向明確、措施得當，體現(xiàn)了區(qū)政府主動適應新常態(tài)、奮力開創(chuàng)新局面的信心和決心。報告對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設的論述，抓住了xxx經(jīng)濟發(fā)展的本質、要害、關鍵和“牛鼻子”，為我們加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設指明了方向，明確了路徑和重點，增強了我們加快發(fā)展的決心、信心和動力。

　　Xxx代表說，報告內容豐富，既關注經(jīng)濟發(fā)展、又兼顧民生改善，精煉簡短、重點突出，“干貨”很多。建議：進一步提升和優(yōu)化政府職能部門辦事效率，營造有利于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境。

　　Xxx代表說，報告中提出要打造法治、誠信、廉潔型政府，營造既“親”又“清”的新型政商關系，使我們堅定了對xxx發(fā)展的信心和決心。今后，我們將進一步加大投資力度,提質增效，為我區(qū)的經(jīng)濟轉型發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。

　　Xxx代表分別就社區(qū)軟硬件建設、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)村土地經(jīng)營權、宅基地確權審批及抵押等提出意見建議。

　　2021年審議政府工作報告精彩發(fā)言審議政府工作報告發(fā)言

　　一、關于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設

　　總理在政府工作報告中指出，要全面提升質量水平，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質量時代。

　　我個人認為，這不僅僅是對工業(yè)產(chǎn)品的要求，也完全是對農(nóng)產(chǎn)品質量的要求。農(nóng)產(chǎn)品包括服務業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)有了諸如云南米線、天津狗不理包子、沙縣小吃等“中國品牌”，但總體而言，農(nóng)產(chǎn)品，尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設還相當滯后。

　　比如說我的XX品牌，距離現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，或是和當前正在爆發(fā)式增長的“村淘”相比，還是有很大差距。還希望政府向以前用項目支持合作社以及種植養(yǎng)殖大戶那樣，在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)方面給予支持，幫助合作社和種植養(yǎng)殖大戶在“品牌建設”方面給予支持。

　　二、關于農(nóng)村宅基地改革

　　據(jù)我了解，我們周邊的農(nóng)村宅基地情況是：以村為單位，村民在農(nóng)村都有戶均120-160平方米不等的宅基地，也有少數(shù)在山坡等崗地上面積超過200平方米的。

　　就我們所在的鎮(zhèn)而言，因在城市規(guī)劃區(qū)內，農(nóng)民在自己的宅基地上重新建房或翻建，都可能與城市規(guī)劃不相協(xié)調，也容易造成新的浪費，而孩子在成長，不斷有男孩要新房成家，現(xiàn)在我們那地方一般風俗，都是男方負責房子，女方陪嫁一輛車子，這些家有大男孩的人家都有改善住房的愿望和要求。

　　我建議能否研究出臺鼓勵農(nóng)民進城的政策，在我們滁州這樣的四線城市，城鎮(zhèn)商品房“去庫存”我認為還是有些空間的，能否探索單戶也可申請拆遷進城的辦法，農(nóng)民向政府申請拆遷并主動退出在農(nóng)村的宅基地，政府核定其在本村應享受的宅基地面積和現(xiàn)居住房屋面積，然后提供在城市或縣城可選擇安置的小區(qū)，按宅基地面積每平方米200-300元或更多的錢補貼給進城購房的農(nóng)戶，讓有進城愿望的農(nóng)民隨時可以放棄宅基地，用宅基地權益換取在城市有住房的權益。

　　這樣做，既可以改善農(nóng)民住房，也可以“降庫存”，又可以騰出農(nóng)村的“建設用地”，給更需要的產(chǎn)業(yè)或基礎設施用。

　　三、關于落實農(nóng)村土地承包權等“三權分置”改革的體會和建議

　　現(xiàn)在我們滁州市南譙區(qū)和全國絕大部分農(nóng)村地區(qū)一樣，農(nóng)村土地的所有權、承包權和經(jīng)營權已實現(xiàn)分置。

　　我們腰鋪鎮(zhèn)姑塘村有前陳、后陳等13個村民組5300多畝土地經(jīng)過土地綜合整治（整村推進）后，由“禾盛優(yōu)質稻米專業(yè)合作社”王守明承包經(jīng)營，前陳組楊自琴戶原承包合同上的10小塊共7.62畝土地已是只有數(shù)字，原地塊已全部平整到每塊10-30畝不等的大田中去了，該戶每年從王守明處按每畝550年稻谷當年折算價領取經(jīng)營權收益（2016年秈稻每斤1.38元，1.38×550=759元），該戶2016年在合作社領取收益5783.58元。在農(nóng)場幫做農(nóng)活，每天80元至120元不等，每年也會有6000元以上的收入，應該說三權分置解放了農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)了集約化經(jīng)營，體現(xiàn)了土地價值。

　　兩點建議，一是深化改革，讓土地收益股權化，該村也還有漁塘承包、門面房出租等其他收入，雖說計劃生育、修橋鋪路等需要的公益支出，但長久而言，還有其他收益，建議將楊家7.62畝土地折算為占全村土地總面積的股份，村里有其他剩余收入時，可以實現(xiàn)按股分紅。

　　二是落實政府工作報告第22頁，計劃報告第45頁所說，“完善農(nóng)業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”。

　　我自己的合作社和王守明的禾盛合作社一樣，主要常遇到來自天氣和銷售市場兩個方面的風險，報告提出“在部分地區(qū)對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災保險”，我認為很有必要，期待這樣的政策早日覆蓋到全體合作社和種養(yǎng)殖大戶。

　　三是像姑塘村這樣的土地整治整村推進很有必要，有利于中低產(chǎn)田改造，有利于完善水利等農(nóng)田基本建設設施完善配套，有利于土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，有利于采取“無人機施藥”等先進植保技術的推進使用。

　　四、關于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進的體會和建議

　　我個人認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在我們農(nóng)村和合作社、種養(yǎng)殖大戶上，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是生產(chǎn)標準化。包括用種、施肥、打藥都要用國家標準、行業(yè)標準要求，用良種，用國家批準的、認可的種子，不能用假種子，陳種子。

　　施肥也是一樣，而且要采用測土配方施肥等新技術，不要過度施肥。

　　打藥更是要嚴格控制，嚴禁超標。

　　我認為現(xiàn)在人民群眾提出的最基本的三句話需求，一是呼吸新鮮空氣，二是喝上干凈水，三是吃上放心食品，至少有后兩句和我們農(nóng)業(yè)息息相關?，F(xiàn)在因為化肥、農(nóng)藥等原因，農(nóng)村土地和水的面源污染已到不可小視的嚴重程度，必須采取綜合措施，從源頭上治理。

　　二是衛(wèi)生治理一體化。近年來，我們滁州市在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、雙擁城市過程中，采取了很多有措施，城鄉(xiāng)面貌有非常大的改進，以前我們到外地，別人問是哪里人，我們有時礙于面子說是南京北邊的人，現(xiàn)在我們可以自豪地說是滁州人，是大包干的發(fā)源地，是四大名亭之首的醉翁亭所在地的滁州人。

　　建議在抓好城市文明衛(wèi)生的同時，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理上再加一把力，把為鄉(xiāng)村提供公共產(chǎn)品均等化上，讓農(nóng)民有更多更好的“獲得感”。

　　三是農(nóng)業(yè)還需要城市的反哺和社會資本的投入。農(nóng)業(yè)依然是弱勢產(chǎn)業(yè)，還沒有完全改變“靠天收”的局面，不管它的基礎設施，還是產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務，都還需要城市和工業(yè)的反哺，可喜的是近年來，不少社會資本投向農(nóng)業(yè)，比如我們南譙區(qū)山區(qū)的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，包括萬畝楓園、萬畝玫瑰園、桃園、藍莓產(chǎn)業(yè)園、十幾萬畝麻櫟林等都吸引了大量社會資本投資，有點效果也非常好，在帶動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，起到非常好的作用。

　　對社會資本投入這一塊，有兩點建議：一是防止圈地造成改變農(nóng)業(yè)用途，或是沒有達到增產(chǎn)增收的效果；二是設立技術等準入門檻，不能什么人都能到農(nóng)村承包幾十畝、上百畝甚至上千畝農(nóng)業(yè)用地，還要審查這些社會資本，有沒有搞農(nóng)業(yè)的技術、有沒有搞農(nóng)業(yè)的人員、有沒有適合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

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