【628568.com--工作總結(jié)】
換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程,更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了2021年村級換屆選舉
工作總結(jié)報告,希望對大家有所幫助!
陳全國指出,全省第五屆村民委員會換屆選舉工作取得了令人滿意的成績,主要經(jīng)驗是:抓住一個關(guān)鍵。就是把換屆選舉工作作為貫徹落實“三個代表”重要思想的具體行動。強化三個保證。就是充分發(fā)揮保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的政治優(yōu)勢,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),為換屆工作提供政治保證;抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓教育,為換屆工作提供思想保證;抓好組織協(xié)調(diào)隊伍、指導(dǎo)組隊伍和駐村隊伍,為換屆工作提供組織保證。堅持一個結(jié)合。就是把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事緊密結(jié)合起來。突出五個重點。抓“雙強”村干部的選拔;抓后進村和不穩(wěn)定村的治理;抓督促指導(dǎo);抓黨支部和黨員作用的發(fā)揮;抓換屆選舉試點。這些經(jīng)驗為我們今后的工作提供了有益的借鑒。陳全國強調(diào),鞏固換屆選舉成果,一要攻克難點。就是要集中精力抓好仍未換屆村的選舉工作,要由省指導(dǎo)組牽頭,選派工作隊,進駐到村,排查矛盾,解決問題,深入細致地做好群眾的教育、幫助和引導(dǎo)工作。換屆不結(jié)束,工作隊不撤離。二要化解熱點。就是要認真解決換屆過程中出現(xiàn)的新問題,對群眾反映的問題屬實的,要及時糾正;對確實存在違法違紀行為的,要及時查處;對群眾反映與實際情況有出入的,要澄清事實,消除誤會,理順情緒,化解矛盾。三要開好起點。就是要在耐心細致做好落選人員思想政治工作、做好新老班子交接工作的基礎(chǔ)上,理清工作思路,制定發(fā)展規(guī)劃,為農(nóng)村發(fā)展開好頭、起好步。四要強化素質(zhì)。就是要抓好新當選的村“兩委”干部的培訓(xùn)工作,要以提高素質(zhì)為著力點,分層次、全方位培訓(xùn),使他們盡快適應(yīng)新的工作崗位,提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、致富奔小康的本領(lǐng)。五要健全機制。就是要健全工作機制,班子團結(jié)機制,發(fā)展機制,穩(wěn)定機制,用機制推動“兩委”班子高效運轉(zhuǎn),用機制推動各項工作有效開展。
陳全國要求,要抓住機遇,就是要抓住先進性教育活動的機遇,抓住中部崛起的機遇,抓住換屆選舉成功的機遇,把“兩委”班子建設(shè)好,把發(fā)展謀劃好,把區(qū)位優(yōu)勢利用好,把各項政策落實好,在廣大農(nóng)村形成團結(jié)協(xié)調(diào)、艱苦奮斗、開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的新局面。
陳全國最后強調(diào),要加快發(fā)展,就是要以抓“雙強”、促“雙創(chuàng)”為載體,圍繞全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起的目標,推動全省農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)快速、健康、全面發(fā)展。
河南省委常委、組織部部長葉冬松主持會議,副省長劉新民在講話中總結(jié)了換屆選舉取得的成績和經(jīng)驗,對下一步的工作作了具體安排。
這是新時代里,天津堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、堅決做到“兩個維護”的生動實踐。
這是新征程中,天津各級黨組織推動基層黨組織建設(shè)全面進步全面過硬的深刻啟示。
這是新起點上,天津確保黨的執(zhí)政體系“一根鋼釬”插到底的錚錚誓言。
這是新篇章內(nèi),天津奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新征程的嶄新答卷。
村、社區(qū)“兩委”換屆,既是基層黨員群眾政治生活中的一件大事,也是市委抓基層、強基礎(chǔ)的頭等要事,五年換一次,一次管五年。成功與否,至關(guān)重要。
按照中央要求和市委部署,自今年2月起,天津全面啟動村、社區(qū)“兩委”換屆工作,4月10日,全市3520個村、1859個社區(qū)黨組織書記全部通過法定程序當選村(居)委會主任,高質(zhì)量100%實現(xiàn)“一肩挑”,比計劃提前50天。
與往屆相比,這屆“一肩挑”交叉任職比例大幅度提升,學(xué)歷、年齡實現(xiàn)“一升一降”,成為過往用時最短、信訪最少、質(zhì)量最優(yōu)的一次換屆。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)把牢“定盤星”
治國安邦,重在基層;管黨治黨,重在基礎(chǔ)。
若想搞好村、社區(qū)“兩委”換屆工作,必須把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在首位、貫穿始終。
以上率下,層層落實。大盤謀局,首在度勢。市委書記李鴻忠5次深入7個社區(qū)村暗訪調(diào)研、10余次對換屆工作作出批示,以上率下帶動各級黨組織書記認真踐行第一責(zé)任人職責(zé),提鍋上灶、進村入戶,形成書記抓、抓書記,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,各區(qū)、鎮(zhèn)街普遍成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),此外,市換屆辦依托相關(guān)部門成立8個工作組,各級組織、民政、紀檢監(jiān)察機關(guān)、宣傳、政法、公安、信訪、網(wǎng)信、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門密切配合、各司其職,形成推動換屆工作的強大合力。
科學(xué)調(diào)度,蹄疾步穩(wěn)。去年12月22日,我市召開換屆工作部署會,之后,市委組織部主要負責(zé)人分別對做好全面啟動、中期攻堅、換屆收官和后續(xù)工作進行調(diào)度部署、督查督導(dǎo),先后11次深入到全部9個涉農(nóng)區(qū)的25個難點村和7個社區(qū)暗訪調(diào)研,現(xiàn)場指導(dǎo)換屆工作。其他市領(lǐng)導(dǎo)同志也結(jié)合分管工作多次研究部署和調(diào)研指導(dǎo)。市換屆辦建立指揮平臺,落實分片包保、工作例會、請示報告、信息報送、督查督辦等換屆工作制度,組織3輪暗訪抽查,每日調(diào)度換屆進展、進行信訪研判,科學(xué)把握換屆工作時度效。
嚴格把關(guān),保質(zhì)保量。嚴把換屆準備關(guān),準備不充分特別是換屆人選得不到多數(shù)群眾認可的不得啟動換屆;嚴把換屆方案關(guān),對換屆政策、選舉程序、工作組織不符合中央精神和市委要求的,堅決予以糾正;嚴把“兩委”班子職數(shù)關(guān),逐村細摳,對交叉任職、各項結(jié)構(gòu)比例提出具體指導(dǎo)意見;嚴把人選質(zhì)量關(guān),對有信訪舉報、違法違規(guī)記錄的意向人選逐一研判,不符合條件的堅決拿下;嚴把信訪處置關(guān),對各區(qū)報告辦結(jié)信訪特別是查否事項認真審核把關(guān),存在疑點的打回重核并要求提級辦理。
投好手中票選出“當家人”
群眾滿不滿意,是衡量換屆工作的最高標準!
為發(fā)動群眾選出自己滿意的“領(lǐng)頭雁”“當家人”,我市通過采取入戶走訪“說”、村村響大喇叭“講”、宣傳單條幅“看”、微信公眾號“宣”、朋友圈微信群“轉(zhuǎn)”的“五位一體”宣傳模式,宣傳宣講換屆政策,讓“一肩挑”、“九不能”、“五不宜”和擴大交叉任職等換屆要求深入人心。
“不管搬到哪里,我們都是韓城橋的村民,就盼著新班子能有新氣象,多為村民辦好事、辦實事。”津南區(qū)咸水沽鎮(zhèn)韓城橋村拆遷整合后,朱筱妹一家搬進了樓房。3月15日,村委會選舉,她第一時間投出鄭重一票。
住得散,人心不散。這得益于我市“實”字當頭,堅持從群眾中來,到群眾中去。
此次換屆過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委普遍組織黨員干部進行了3輪以上入戶走訪,第一輪宣講政策、聽取意見;第二輪通報黨員和村民代表推薦結(jié)果情況、征求對初步人選看法;第三輪介紹候選人預(yù)備人選情況、并進行滿意度測評,換屆人選特別是“一肩挑”人選黨員群眾滿意率達到80%以上的,方得啟動換屆選舉。
通過多輪挨家挨戶走訪,實現(xiàn)了組織意圖和群眾意愿的高度統(tǒng)一,保證了人選質(zhì)量和換屆工作順利開展,了解和解決了一批群眾所急所盼的難事實事,進一步密切了黨群、干群關(guān)系,廣大黨員干部的黨性覺悟和素質(zhì)能力在踐行黨的群眾路線過程中再次得到淬煉提升。
百姓心齊了,氣順了,參加換屆選舉的勁頭也足了。據(jù)統(tǒng)計,全市村黨組織黨員參選率為92.3%,村委會選民參選率為81.6%;社區(qū)黨組織黨員參選率為89.4%,居委會選民參選率為84.8%。
依法依規(guī)辦事嚴守“生命線”
嚴格依法依規(guī)操作,是換屆選舉工作的“生命線”。
各級黨組織和廣大黨員干部針對換屆工作政治性、政策性、程序性強的特點,強化法治意識和法治思維,嚴格依照法律法規(guī),細化規(guī)范操作流程,確保換屆工作政策合法、程序合法、結(jié)果合法。
增強依法依規(guī)辦事的思想自覺和行動自覺──
市領(lǐng)導(dǎo)同志召開歷次會議、督查指導(dǎo)工作各個場合,都反復(fù)強調(diào)堅持依法依規(guī)辦事,既提要求又教方法;市換屆辦聘請換屆法律顧問,組織市級培訓(xùn)示范班,培訓(xùn)各區(qū)組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和科室負責(zé)人110人;各區(qū)對1.7萬名鎮(zhèn)街換屆工作人員、各鎮(zhèn)街對8.8萬名村和2萬名社區(qū)換屆工作人員進行全員培訓(xùn),既講清換屆工作重大意義、目標任務(wù)和政策要求,又講清程序流程、過往經(jīng)驗和敏感風(fēng)險環(huán)節(jié),把依法搞好換屆工作的具體要求講清楚、弄明白。
依法破解換屆工作重點難點問題──
指導(dǎo)村和社區(qū)把“一肩挑”、“九不能”、“五不宜”等要求依照法定程序?qū)戇M《選舉辦法》;依法采取報名制,在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上確定換屆人選,使“一肩挑”、交叉任職、“一升一降”等政策要求和年輕干部、婦女干部等結(jié)構(gòu)要求,在廣大黨員群眾中形成共識并得以順利實現(xiàn)。
依法制定換屆程序流程指引──
訂購中央組織部、民政部編寫發(fā)行的《村“兩委”換屆工作指導(dǎo)手冊》,編發(fā)《天津市村(居)民委員會換屆選舉指導(dǎo)手冊》,提供給各級換屆工作骨干使用;指導(dǎo)各區(qū)分別制定村(社區(qū))黨組織、村(居)委會換屆工作流程圖和民主推薦、選民登記、候選人產(chǎn)生及公示、選舉組織、違法違紀行為處理等20余種規(guī)范性配套指南,為依法組織換屆選舉提供了行為規(guī)范和基本遵循。堅持依法依規(guī)推進換屆選舉,切實做到遵守法律法規(guī)不變通、執(zhí)行政策不走樣、履行程序不出錯,廣大黨員干部受到了一次依法治國思想教育和依法辦事實踐歷練,確保了整個換屆選舉工作程序合法、過程公開、結(jié)果有效。
以質(zhì)為“帥”選好“當家人”
火車跑得快,全靠車頭帶。大雁飛得遠,要看領(lǐng)頭雁。
“一肩挑”,挑重擔??扇绻麕ь^人素質(zhì)不高、年齡偏大、文化偏低,不能帶著百姓過上好日子,怎么辦?
──堅持德才素質(zhì)高標準。嚴把人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān),特別是嚴把政治首關(guān)。明確和落實“九不能”、“五不宜”底線,把受過刑罰或因賭博、斗毆被行政拘留等有前科劣跡者堅決擋在門外,實行市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級聯(lián)審,區(qū)和鎮(zhèn)街共聯(lián)審“兩委”換屆人選42692人,共取消491人候選人資格,市級對6377名“一肩挑”人選進行聯(lián)審,共取消106人候選人資格。明確和落實“政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶頭能力強、治理工作能力強”上線標準。鎮(zhèn)街黨(工)委對換屆人選特別是“一肩挑”人選進行逐一考察,注重考察政治表現(xiàn)、工作實績和群眾口碑,注重了解在脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、掃黑除惡、疫情防控等重大任務(wù)中的作為擔當。分別調(diào)整村、社區(qū)“一肩挑”1382人和906人,堅決不搞降格以求、“矮子里拔將軍”。
──堅持“一肩挑”人選高質(zhì)量。這次換屆,市委旗幟鮮明地提出堅持“一肩挑”方向不動搖,并確定了實現(xiàn)高質(zhì)量“一肩挑”的目標要求。大膽使用農(nóng)村專職黨務(wù)工作者,我市自2018年起連續(xù)3年每年面向全國招錄1000名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者,當青春邂逅鄉(xiāng)村,他們將耕耘希望的田野作為施展抱負的舞臺,一大批“好苗子”在“好土壤”中茁壯成長。這次換屆有1034人依法走上書記兼主任崗位,有1277人進入村“兩委”班子,為提高換屆質(zhì)量特別是“一肩挑”人選質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。換屆后,3520名村黨組織書記兼村委會主任平均年齡41.4歲,比上屆降低7.6歲;大專以上學(xué)歷占64%,比上屆提高23.3個百分點。1859名社區(qū)黨組織書記兼居委會主任,平均年齡37.3歲,比上屆降低3.9歲;大專以上學(xué)歷占98.8%,比上屆提高12.4個百分點。
──堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)高要求。市委把優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)作為增強基層組織整體功能的重要措施,優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu),16858名村“兩委”班子成員中,大專以上7188名,占42.6%,比上屆提高14.6個百分點;12889名社區(qū)“兩委”班子成員中,大專以上10777名,占83.6%,比上屆提高14.3個百分點。優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),村“兩委”成員平均年齡41.2歲,比上屆降低3.7歲,其中35歲以下5863名,占“兩委”成員總數(shù)34.8%,比上屆提高11.8個百分點,實現(xiàn)每個村都有35歲以下干部的要求;社區(qū)“兩委”成員平均年齡41.9歲,比上換降低3.3歲,其中35歲以下5177名,占“兩委”成員總數(shù)40.2%,比上屆提高8.2個百分點,實現(xiàn)每個社區(qū)都有35歲以下干部的要求。
──堅持交叉任職高比例。這次換屆要求村黨組織、村委會成員中一般分別只有1人不交叉,不到村委會任職的村黨組織委員,擔任紀檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。16858名村“兩委”成員中,交叉任職的9240名,占54.8%,比上屆提高24.5個百分點;12368名村委會委員,在黨組織交叉任職的9240名,占74.7%,比上屆提高27.9個百分點;村委會成員中黨員10221名,占82.6%,比上屆提高14.4個百分點。
大道之行,天下為公;時光流轉(zhuǎn),不忘初心。
選舉結(jié)束不是萬事大吉,做好換屆“后半篇”文章才是硬功夫。為了讓新任村、社區(qū)“兩委”班子選得出、干得好、走得穩(wěn),全市上下只爭朝夕、久久為功,紛紛上好履新“第一課”,傳好交接“第一棒”,抓好趕考“第一關(guān)”,確保換出新氣象、新局面、新業(yè)績。
有信念,就不怕山高;有旗幟,就無懼路遠。津沽大地上,一幅“換屆不換心、干事不停步”的嶄新畫卷,正徐徐展開
新的班子選出來,如何深入激發(fā)干部投身鄉(xiāng)村振興的干事創(chuàng)業(yè)熱情?江海區(qū)聚焦班子交接、履職培訓(xùn)、制度建設(shè)等重點環(huán)節(jié),采取“五個一”措施,扎實抓好村(社區(qū))“兩委”換屆后續(xù)工作,確保村(社區(qū))“兩委”班子能及時高效有序運作,踏上鄉(xiāng)村振興新征程。
組織一場工作交接。要想起好步,工作平穩(wěn)交接是第一步。江海區(qū)統(tǒng)一組織各村(社區(qū))召開新老“兩委”班子工作交接會,各駐村(社區(qū))第一書記、街道駐點干部到會指導(dǎo),督促上屆班子將公章、財務(wù)帳目、文書檔案、辦公場所、債權(quán)債務(wù)和正在開展的工作等移交給新一屆班子,做到賬目清楚有數(shù)、手續(xù)規(guī)范無誤、工作不斷不漏,全區(qū)62個村(社區(qū))均順利完成工作交接,為新一屆班子工作正常運轉(zhuǎn)打下扎實基礎(chǔ)。同時,江海區(qū)還注重做好落選人員的思想工作,由街道組織掛點街道干部與落選人員“一對一”談心談話,引導(dǎo)他們正確對待進退去留,積極支持新班子的工作,形成了新老接力共推村級發(fā)展的和諧氛圍。
開展一輪集中培訓(xùn)。如何推動新一屆的班子迅速進入工作角色,江海區(qū)在責(zé)任意識和履職能力上下功夫。在責(zé)任意識上,江海區(qū)在村級換屆選舉全面完成后的第二天便舉辦了新一屆村(社區(qū))“頭雁”培訓(xùn)班,由區(qū)委常委、組織部長作動員、講黨課,并特意設(shè)置了重溫入黨誓詞和就職集中宣誓環(huán)節(jié),目的就是為了進一步增強新一屆村(社區(qū))“頭雁”的榮譽感和責(zé)任感,強化服務(wù)意識和宗旨意識。在履職能力上,各街道采取辦班培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、進村培訓(xùn)等方式,邀請機關(guān)干部、專家學(xué)者和黨校老師為新一屆“兩委”干部進行集中輪訓(xùn),從黨性教育、廉政紀律、村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面進行專題授課,切實提高“兩委”干部的能力素質(zhì)。特別是邀請工作能力突出、群眾口碑優(yōu)秀的離任村干部上講臺,講工作細節(jié)和方式方法,通過接地氣的方法“傳經(jīng)送寶”。截至3月初,江海區(qū)已實現(xiàn)348名村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)全覆蓋。
制定一個總體規(guī)劃。著眼于迅速將新一屆“兩委”干部思想行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)村振興上來,區(qū)委組織部深入各村(社區(qū))走訪調(diào)研,圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村級組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等方面,聽取“兩委”干部和黨員群眾的意見建議,出臺《江海區(qū)農(nóng)村五年(2021-2025)發(fā)展規(guī)劃》模板,涵蓋組織建設(shè)、集體經(jīng)濟、民生保障、基層治理等方面,并由街道指導(dǎo)村(社區(qū))結(jié)合自身實際,積極對接相關(guān)職能部門,“一村一策”研究制訂未來五年村級發(fā)展總體規(guī)劃,經(jīng)黨員審議、村民代表決議后進行公示,進一步明確農(nóng)村發(fā)展方向,確保村級黨組織帶領(lǐng)黨員群眾圍繞發(fā)展目標,一心一意真抓實干,一張藍圖干到底、干出成效。
健全一套制度機制。及時指導(dǎo)新一屆村級班子進一步完善民主自治、民主管理、民主監(jiān)督等各項制度,扎實打好工作基礎(chǔ)。一方面,加強落實村級黨組織書記小微權(quán)力清單。動態(tài)調(diào)整小微權(quán)力事項,對93項正面清單和21項負面清單進行整合梳理,進一步強化村(社區(qū))“頭雁”的監(jiān)督管理。另一方面,深化實施黨員責(zé)任崗和積分管理制度。推廣建立黨員責(zé)任崗常態(tài)督查和動態(tài)考評機制,加大對積分管理考評、積分運用等方面的創(chuàng)新實踐,進一步提升全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)建設(shè)工作成效。同時,全面推行農(nóng)村基層向黨組織報告工作制度。進一步細化工作細則,完善問題收集和協(xié)調(diào)解決閉環(huán)管理機制。例如,向東村桃花協(xié)會通過“報告工作”制度向村黨組織反映春節(jié)桃花滯銷問題,在市區(qū)街村四級聯(lián)動、黨員群眾共同努力下,多渠道打通了花卉銷售“最后一公里”。
解決一批熱點問題。既幫助解決實際問題,也推動新一屆班子輕裝上陣,江海區(qū)委牽頭抓實村級換屆后續(xù)問題整改、信訪案件化解和民生實事落實等各項工作,幫助引導(dǎo)新一屆村級班子聚焦人居環(huán)境整治、集體經(jīng)濟發(fā)展、歷史遺留問題解決等群眾關(guān)心關(guān)注的問題,以實效擔當凝聚干事新合力、樹立奮進新形象。在這一過程中,持續(xù)發(fā)揮好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系村(社區(qū))、駐村第一書記等制度作用,結(jié)合換屆村級調(diào)研工作臺賬,通過座談交流、實地走訪等形式收集工業(yè)自留用地規(guī)劃、治安視頻監(jiān)控村級覆蓋、農(nóng)耕路硬底化等實際問題37條,匯總形成第一批《村級換屆后續(xù)問題清單》,由區(qū)直單位、街道、村(社區(qū))共同提出具體解決措施,實行整改進度月報機制,目前已解決問題10項。新的村級班子以實干實績逐漸在群眾中樹立起威信,獲得群眾的信任和支持。
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