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【628568.com--述職報(bào)告】

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告一篇

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，深刻地改變著人類的生產(chǎn)和生活方式，成為經(jīng)濟(jì)增長新動能。我國經(jīng)濟(jì)也已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅(jiān)期。在這樣的大背景下，正確認(rèn)識當(dāng)前河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題，就要全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以互聯(lián)網(wǎng)＋、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等為引領(lǐng)，加快推進(jìn)信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極培育形成新動能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

　　一、轉(zhuǎn)型發(fā)展是我省的迫切需要

　　長期以來，我省經(jīng)濟(jì)依賴鋼鐵、煤炭、電力、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，產(chǎn)能增加，實(shí)現(xiàn)了總量的快速增長。

　　近年來，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)新變化，資源和能源需求減少，產(chǎn)能過剩，競爭加劇，資源型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展路子難以為繼。由于我省重工業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一、產(chǎn)業(yè)鏈短和附加值低，加上調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和動能轉(zhuǎn)換相對滯后，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到多年少見的問題和困難。因此，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我省社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的迫切需要。

　　二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢

　　近年來，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，其核心要素的信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物流等沖破供需障礙，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，從而促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。強(qiáng)勁勢頭相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求不振、危機(jī)四伏的低迷現(xiàn)狀，顯得異常強(qiáng)勁。2015年我國提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動和“中國制造2025”，國家先后出臺了一系列文件和政策支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　許多省市順勢而為，積極推動，取得良好效果。廣東省以電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部分規(guī)模多年位居全國第一，2017年電子信息制造業(yè)產(chǎn)值3.6萬億元，同比增長12.8%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入9318億元，同比增長14.2%。浙江省把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)和一批重量級未來產(chǎn)業(yè)，2017年以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的“三新”經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)1.25萬億元，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為37.1%。重慶市制定“大數(shù)據(jù)行動計(jì)劃”，使大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地。

　　信息時代和數(shù)字經(jīng)濟(jì)將改變世界面貌，改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式，我們必須審時度勢、順勢而為，積極推進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，努力實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　三、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在推動以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系的形成。

　　在全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的大背景下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能的重要抓手，也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。

　　河北省應(yīng)全力抓牢京津冀協(xié)同發(fā)展和建設(shè)雄安新區(qū)的歷史性機(jī)遇，聚焦信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)和科技力量的支撐作用，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是著力以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，不斷培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供新動能。要將制造業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，大力促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與整個制造業(yè)本身、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和智能制造點(diǎn)對點(diǎn)的三次融合，支撐制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化全面升級，加快構(gòu)建以智能制造為重點(diǎn)的新型制造體系。要將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，充分利用信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；建立農(nóng)業(yè)決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)，不斷完善數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺的服務(wù)功能。要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)助力電子商務(wù)、金融、教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能交通等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好發(fā)展，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　二是發(fā)揮好政府引導(dǎo)和企業(yè)主體作用。政府部門要作信息技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者，將發(fā)展信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入各類相關(guān)規(guī)劃，每年謀劃、發(fā)布和實(shí)施一批引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，攜手京津，加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搭建平臺培育大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”。要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先推進(jìn)政府公共服務(wù)和辦公系統(tǒng)的信息化。企業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主體，要緊密結(jié)合各自的實(shí)際，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)水平，充分運(yùn)用轉(zhuǎn)換企業(yè)模式和商業(yè)模式提升企業(yè)發(fā)展的技術(shù)層次和質(zhì)量效益。

　　三是充分發(fā)揮科技力量的支撐作用。要以行業(yè)數(shù)字化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，依托京津及我省高等院校和科研院所人才優(yōu)勢，打造一批本地技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺。同時，積極引進(jìn)國內(nèi)外著名信息技術(shù)企業(yè)和科技力量，借力發(fā)展和共同發(fā)展。強(qiáng)化發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才支撐，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的培育力度，借力全國智力資源，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才納入全省急需緊缺高層次人才庫，鼓勵科研單位與企業(yè)聯(lián)合探索多元化的產(chǎn)教培養(yǎng)模式。

　　四是積極破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速創(chuàng)新發(fā)展要求，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，要從體制機(jī)制入手，采取積極有效措施，進(jìn)一步破解部門分割、力量分散、資源不能共享等問題，加快建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，配套建立政策制定落實(shí)機(jī)制，加快建立完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合作體制機(jī)制，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面深化改革，努力營造良好的營商環(huán)境。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告二篇

　　主任、副主任，各位委員：

　　根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會印發(fā)了關(guān)于開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開部分鎮(zhèn)街座談會和部門座談會，聽取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　    一、主要做法及成效

　　從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占GDP的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺了《樂清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個，今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5G等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。

　　二、存在的困難和問題

　　從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：

　?。ㄒ唬?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實(shí)時缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰（樂清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。

　?。ǘ?shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動性不強(qiáng)，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動力不足，“不敢數(shù)字化、不會數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級、個性化改造的服務(wù)平臺和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。

　?。ㄈ?shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。

　?。ㄋ模┲卫頂?shù)字化提升不足。相對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺化、個性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門監(jiān)管手段較為單一，開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對公共數(shù)據(jù)開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開發(fā)利用仍處在起步階段。（數(shù)字化場景應(yīng)用）

　　三、意見和建議

　?。ㄒ唬┲匾晹?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。

　　（二）推動深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”。鼓勵具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。

　?。ㄈ﹫?jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。

　?。ㄋ模┚哿ν七M(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5G為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營平臺公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告三篇

　　為深入貫徹xxxxx在xx、xx考察時的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)字中國、制造強(qiáng)國等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項(xiàng)監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會主任會議通過下發(fā)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案，對專項(xiàng)監(jiān)督作出部署。x月，開展線上問卷調(diào)查，參與者xxxx多人次，征集xxx條意見和建議。x月，分別聽取x個政府部門情況匯報(bào)，組織市縣兩級人大常委會委員、部分代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)xxx余人視頻聽取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題講座。x月，市人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會委員、財(cái)經(jīng)委委員和市人大代表等xx余人組成專項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開展調(diào)研，實(shí)地考察xx余家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)厝舜蠛驼闆r匯報(bào)，廣泛征求xxx多位人大代表、企業(yè)家、專家、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的意見建議。在此基礎(chǔ)上，市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要舉措及成效

　　20xx年省委作出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”以來，我市積極貫徹落實(shí)，著力推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”，取得了積極成效，有力推動xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄒ唬?qiáng)化要素供給，構(gòu)建發(fā)展新體制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長為組長的xx市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣（市）和市級相關(guān)部門建立相應(yīng)組織體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺《數(shù)字xx建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）》、《關(guān)于搶抓機(jī)遇加快重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及5G、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。市縣兩級財(cái)政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。三是著力平臺建設(shè)。大力實(shí)施“栽樹工程”，成功引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機(jī)器人研究院等xx家共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和高能級創(chuàng)新平臺。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進(jìn)全職院士xx名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才xx名，省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)xx個。

　　（二）突出關(guān)鍵領(lǐng)域，積蓄發(fā)展新動能。一是突重點(diǎn)。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍xx家，居全國城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，2019年，全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長xx%和xx%。二是補(bǔ)短板。積極創(chuàng)建特色型中國軟件名城，大力發(fā)展服務(wù)于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，xxxx產(chǎn)業(yè)園正式開園，著力打造基于xx計(jì)算的千億級5G產(chǎn)業(yè)集群，xx為總部的“xx”服務(wù)器實(shí)現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議，聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動實(shí)施一批具體項(xiàng)目。

　?。ㄈ┘涌烊诤蠎?yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)新變革。一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實(shí)施智能制造行動計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項(xiàng)目的xx%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過xx%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過xx%，2019年，全市智能制造指數(shù)居全國城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx.x個百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務(wù)形成多點(diǎn)支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國家級電子商務(wù)示范基地x個，國家級電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個?？缇畴娚踢M(jìn)出口總額位居全國前列，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額快速增長，分別占社會消費(fèi)品零售總額的xx%和xx%，年均增幅都在xx%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)。以建設(shè)省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市為契機(jī)，積極探索數(shù)字平臺、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展模式，推動數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成xxxx個農(nóng)村電商服務(wù)站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬人。

　?。ㄋ模┐蛟鞌?shù)據(jù)平臺，拓展政務(wù)新優(yōu)勢。一是政府?dāng)?shù)字化加快推進(jìn)。在中國社科院發(fā)布《2019年中國數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)報(bào)告》中，我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作在xx個重點(diǎn)城市中排名第四位。“一證通辦”省和市定事項(xiàng)窗口端、電腦端、移動端實(shí)現(xiàn)xxx%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實(shí)部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進(jìn)展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無證明辦事城市”建設(shè)，拓展數(shù)字化治理場景應(yīng)用，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。

　　二、當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題與困難

　　各級政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。

　　（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)體實(shí)力不強(qiáng)。從總量看，2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為xxx億元，與xx的xxxx億元差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為xx%，低于全省x.x個百分點(diǎn)，低于xxxx個百分點(diǎn)。從占比看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx%的占比。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個百分點(diǎn)，落后xxxx.x個百分點(diǎn)，列全省第五位。從戶均看，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，我市企業(yè)戶均資產(chǎn)規(guī)模、戶均收入、戶均利潤分別僅為xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%，企業(yè)實(shí)力明顯偏弱。從效益看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速落后全省x.x個百分點(diǎn)，居全省第x位；利潤總額增速落后全省x.x個百分點(diǎn)，居全省第x位；畝均稅收落后全省xx.x個百分點(diǎn)，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營業(yè)收入占全市比重為xx.x%，數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營業(yè)收入占全市比重為xx.x%，區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。

　?。ǘ?shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。一是優(yōu)勢企業(yè)嚴(yán)重缺少。xx數(shù)字服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成以軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，xx依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)和數(shù)字應(yīng)用為主，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。xx前三強(qiáng)的軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成，單個行業(yè)都超過xx數(shù)字服務(wù)業(yè)全部營業(yè)收入，數(shù)字服務(wù)業(yè)總營業(yè)收入不足xx的x%。二是軟件開發(fā)短板突出。2019年，我市實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x，xx的x/x，xx和xx的x/x，居副省級城市第xx位。服務(wù)智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段，尚未形成較強(qiáng)的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三，但占社會消費(fèi)品零售總額的比例居全省第x。作為制造業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)品電商占營業(yè)收入比例僅為x.x%，居全省第x位。市場主體傳統(tǒng)營銷模式有待提升，特別對推進(jìn)電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強(qiáng)。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。一是帶動作用弱。xx制造業(yè)體量大于xx，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于xx。2019年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入相當(dāng)于xx的xx.x%，計(jì)算機(jī)、電子和通信制造業(yè)增加值僅為xx的xx.x%。數(shù)字化對制造業(yè)整體拉動作用不夠顯著，與xx作為全國先進(jìn)制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，對新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知不夠，智能化改造意愿不強(qiáng)。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術(shù)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。據(jù)問卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿足企業(yè)一體化升級、個性化服務(wù)的平臺和服務(wù)商偏少。

　　（四）數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力。一是人才制約極為突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸根到底是人才經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前人才競爭呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)下，領(lǐng)軍型復(fù)合型人才引進(jìn)難，應(yīng)用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環(huán)境不如其他同類城市。以軟件業(yè)為例，從業(yè)人員占全省xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx.x%的占比。據(jù)問卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為目前面臨的最大困難是缺乏數(shù)字化改造整體規(guī)劃型人才和系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)的應(yīng)用型人才。二是研發(fā)投入力度不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重為x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx%，低于全省xx%的平均水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)僅為xx的xx.x%。企業(yè)創(chuàng)新動力不足，原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克艱難。近年來引進(jìn)多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一定突破，但在甬國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依賴進(jìn)口，無法實(shí)現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄎ澹┲卫頂?shù)字化亟待提升。一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級政府出臺了各類扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對性、適應(yīng)性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強(qiáng)，特別是迭代式開發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務(wù)平臺缺少相應(yīng)支持政策，個別地方還沒有形成系統(tǒng)有效的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系、政策體系和評價(jià)體系。二是數(shù)據(jù)價(jià)值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，企業(yè)上云積極性不高，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)匯集、比對、分析、利用難以真正實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價(jià)值化任重道遠(yuǎn)。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，智慧城市、城市大腦、政府?dāng)?shù)字化等工作職能分散在若干部門，導(dǎo)致管理職能交叉和重疊。政務(wù)服務(wù)和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建設(shè)，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實(shí)時化社會服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見和建議

　　促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。為此，提出如下建議：

　　（一）聚焦頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)發(fā)展合力。一要明確發(fā)展方向。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)外向度高等特點(diǎn)，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑，提出和打響“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)看xx、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看xx”的特質(zhì)品牌。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞政府有為、市場有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場、服務(wù)市場的作用，開展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點(diǎn)、招商引資、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，有重點(diǎn)、有步驟引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部型、領(lǐng)軍型和成長型企業(yè)，構(gòu)建xx特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級各部門要充分認(rèn)識發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開展集中培訓(xùn)、典型示范、現(xiàn)場觀摩、交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。

　?。ǘ┚劢箶?shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級。一要全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“xxx”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”，推動制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項(xiàng)目，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮xx軟件園作用，積極培育一批軟件服務(wù)企業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提供新動能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè)，做大做強(qiáng)單項(xiàng)冠軍，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，培育形成若干標(biāo)志性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，積極實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)，鼓勵傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

　?。ㄈ┚劢箘?chuàng)新引領(lǐng)，攻堅(jiān)核心技術(shù)。一要加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。要多措并舉著力引進(jìn)國家級研發(fā)平臺“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺，大力支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快產(chǎn)學(xué)研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)等提供平臺支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對性的措施，健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅(jiān)持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實(shí)干型人才并重，及時解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。針對美國等一些國家技術(shù)打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項(xiàng)目梳理和評估，建立對企業(yè)重要裝備、基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極發(fā)揮政府各類投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)“硬核”實(shí)力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭制高點(diǎn)。

　?。ㄋ模┚劢咕C合集成，提升治理水平。一要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以xG為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機(jī)制，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。增加地方政府專項(xiàng)債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進(jìn)入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動作用。二要激活各類數(shù)據(jù)資源。推動構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機(jī)制，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動數(shù)據(jù)共享、拓寬場景應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機(jī)制，堅(jiān)持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動物資流、技術(shù)流、人才流、資金流，有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)，促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。

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