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【628568.com--述職報(bào)告】

鄉(xiāng)村振興一般指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了2021年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!

　　2021年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

　　黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就XX來看，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與X縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長(zhǎng)的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分X組展開調(diào)研，各個(gè)調(diào)研組分別采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀

　　近年來，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為X萬畝，總產(chǎn)量X萬公斤，完成任務(wù)的X%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入X億元，完成任務(wù)的X%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入X元，同比增長(zhǎng)X%。

　?。ㄒ唬┲厮艹青l(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

　　1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201X年續(xù)建工程X個(gè)，共X公里，201X年實(shí)施項(xiàng)目X個(gè)，共X公里，截止201X年底XX縣X個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201X年實(shí)施水利重點(diǎn)工程X項(xiàng)，解決了X萬人飲水安全等問題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目X個(gè)，新增耕地X畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校X所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金X余萬元建起了X個(gè)集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201X年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，X%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到X平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室X個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生X人，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，零差價(jià)銷售給村民。

　　2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是201X年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)X場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)X余人；二是公開招聘公益性崗位X人，見習(xí)崗位X人；三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購(gòu)買性崗位X人，輔警X人，各企業(yè)招聘大學(xué)生X人。同時(shí)，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作，為X人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款X萬元，建成X個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)X戶，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)X人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力X人，帶動(dòng)X人脫貧。

　　3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20XX年開始，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理，從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20XX年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園X處，其中X個(gè)魅力莊園、X個(gè)精品莊園、X個(gè)規(guī)模莊園，累計(jì)投資X億元。

　?。ǘ╈柟毯屯晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路方面。

　　1、土地確權(quán)基本完成。自20XX年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來，全縣確權(quán)發(fā)包方X個(gè)，去年共完成X個(gè)村X個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶X戶、面積X畝，簽訂合同X份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，XX縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，201X年正式更名為“XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201X年，投資X余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201X年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計(jì)流轉(zhuǎn)X萬畝，其中承包地面積約X萬畝，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

　　2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201X年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于201X年X月底完成調(diào)研工作，對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，X月底確定將X鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《XX縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。

　　3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)X支，吸納貧困勞動(dòng)力X人，累計(jì)下放各類工程投資額X萬元。同時(shí)，通過“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”（即帶資入企）兩種方式，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款X億元，涉及建檔立卡貧困戶X戶。

　?。ㄈ┥罨r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

　　1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201X年新栽植X萬畝，提質(zhì)增效X萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)X萬畝，產(chǎn)量達(dá)X萬公斤，產(chǎn)值X億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)X畝，總面積達(dá)到X萬畝，總產(chǎn)量X萬公斤，產(chǎn)值X億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)X個(gè)、百畝雜糧示范片X個(gè)，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧X萬畝，總面積達(dá)X萬畝，總產(chǎn)量X萬公斤，產(chǎn)值X萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材X萬畝，總面積達(dá)X萬畝，產(chǎn)量X萬公斤，產(chǎn)值X萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量X頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達(dá)X萬頭（只），完成牧業(yè)收入X萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

　　2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí)，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到X家（其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)X家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)X家），其中X%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到X家，其中規(guī)模最大的X大魅力莊園X%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

　　3、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，XX縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)踐證明，各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201X年X月底，全縣共在工商部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)X個(gè)，正常經(jīng)營(yíng)X個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)X個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè)，林業(yè)X個(gè)，畜牧業(yè)X個(gè)，其他X個(gè)，年產(chǎn)值超過X億元。自201X年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)X個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地X畝，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201X年，XX縣職業(yè)中學(xué)、X學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和X縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)X人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型X人，專業(yè)技能型X人。

　　4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201X年X月XX被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成X個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了XX電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級(jí)服務(wù)店X個(gè)，占全縣行政村的比例X%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店X家，培育農(nóng)村電商帶頭人X人，發(fā)展電商和微商X戶，帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)X余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等X余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，201X年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成X萬元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到X萬元。

　　（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

　　1、改善生態(tài)環(huán)境。201X年荒山造林綠化X萬畝，河道堤防治理Xkm，X個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)X%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)X%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

　　2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村X個(gè)、市級(jí)宜居示范村X個(gè)，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開第X輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計(jì)投資X億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)X座，其中無害化垃圾填埋場(chǎng)X座，簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)X座，覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類，村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

　　3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng)，新造林X萬畝；實(shí)施水利重點(diǎn)工程X項(xiàng)，解決了X萬人飲水安全等問題；實(shí)施土地整治項(xiàng)目X個(gè)，新增耕地X畝；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田X畝；全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)X萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)X%。

　　4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201X年，目前已完成X共X個(gè)村的生活污水防治工程，共涉及受益人口X人，資金投入X萬元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所X座，無害化衛(wèi)生廁所X座，衛(wèi)生廁所普及率為X%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率X%。

　　（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

　　近年來，XX縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。

　　1、實(shí)施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng)，組織全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色XX·道德講堂”活動(dòng)，全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，X多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng)，累計(jì)有X萬多農(nóng)民群眾通過這個(gè)平臺(tái)，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高；將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦X余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，通過規(guī)范紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。201X年，XX縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。201X，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。201X年，XX縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，先后有X個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。

　　2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦XX民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)X多平米，村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

　?。┐蚝镁珳?zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面方面。

　　始終把“X大攻堅(jiān)工程、X項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)讓X萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)X個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，可安置X戶，X人；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程，全縣X名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧；構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力X人，輸出貧困勞動(dòng)力X人；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭(zhēng)做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201X年又有X萬人可脫貧，X個(gè)貧困村退出，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201X年底，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

　　（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

　　1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”，推動(dòng)全面過硬。一是提升組織力。培育X個(gè)基層黨組織示范點(diǎn)，整頓X個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式，X個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)X名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派X名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員X人，村委班子成員X人，同步培養(yǎng)后備干部X人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí)，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所X個(gè)、修繕X個(gè)，社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，其中X平米以上達(dá)X個(gè)。

　　2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了X個(gè)社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患X余件，就地化解X余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對(duì)一般問題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解，對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來，X%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果，有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。

　　4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍），擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人；加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì)，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

　　二、存在問題

　　近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

　　1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，XX縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

　　3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

　　4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除X個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時(shí)，部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng)，甚至無經(jīng)濟(jì)回報(bào)，民間資本很少介入，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

　　5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少，一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無實(shí)，還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

　　6、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到X%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

　　7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

　　8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

　　三、對(duì)于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議

　　1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，完善XX湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)X畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和X萬畝X中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的XX特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展X萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng)，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把XX紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜，加大對(duì)XX旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

　　4、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目，精心編制、包裝項(xiàng)目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多，對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

　　5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，對(duì)X國(guó)道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　6、全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣125個(gè)貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人；全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)（基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)）、三救助（個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶）”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時(shí)，同步啟動(dòng)奔小康工程，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。

　　7、營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動(dòng)村民脫貧致富。

　　8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富星級(jí)文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深XX“道德模范”、“XX好人”評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚，在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

　　9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，促進(jìn)工作順利開展。

　　2021年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

　　我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持把我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，堅(jiān)持貫徹“五大發(fā)展理念”，立足鎮(zhèn)情，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、幸福”四個(gè)高坪特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，現(xiàn)將該項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下：

　　一、圍繞五個(gè)方面，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，取得了一定的成績(jī)。

　　新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進(jìn)，成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)歐建、人大主席江振聲任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室在農(nóng)辦負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　?。ㄒ唬┳ヌ厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　1.產(chǎn)業(yè)布局不斷完善,把特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，全力推進(jìn)玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺(tái)村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。

　　2.多方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)：實(shí)施“三變”改革，實(shí)現(xiàn)青山綠水為金山銀山，冒咕村在2019年被評(píng)為“三變”試點(diǎn)村、市“綠色新村”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)戶增收，推進(jìn)冒咕村田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)增效；成立冒咕村、高峰村綜合服務(wù)社，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合；“小川東道”提檔升級(jí)，投入資金100余萬元，新修文化墻2堵，休閑亭、茶鋪、商鋪等4個(gè)，修復(fù)古道石板2000米，安裝移動(dòng)公廁3座。沿途栽植行道樹、風(fēng)景樹、果樹等樹苗8000株，形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。

　　3.耕地利用效益提升，實(shí)施水稻全程社會(huì)化服務(wù)200畝，水稻保險(xiǎn)500畝，全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)合作社達(dá)到26個(gè)，其中區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體69個(gè)。

　　4.加速生態(tài)建設(shè)，2017年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎(chǔ)上新增退耕還林2018年2800畝，2019年2150畝、農(nóng)村“四旁”植樹800畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林新造250畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林改造400畝。共實(shí)施營(yíng)造林6400畝，目前森林覆蓋率達(dá)56.6%。生態(tài)河長(zhǎng)制工作有序進(jìn)行，狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動(dòng)，開展工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源、河道內(nèi)源“四大”污染集中整治，制定了一河一策，責(zé)任明確，治理到位。

　?。ǘ┏青l(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。

　　1.實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入。協(xié)助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級(jí)改造。推動(dòng)新建和升級(jí)改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農(nóng)村四好公路”12公里。

　　2.加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。位于新興村的重點(diǎn)水源建設(shè)工程麻柳沖小一型水庫項(xiàng)目已開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自來水主管網(wǎng)全覆蓋。為保障群眾飲水安全，解決群眾吃水難的問題，瓦廠溝水廠、青龍水廠現(xiàn)已移交鑫發(fā)集團(tuán)，麻柳沖水庫現(xiàn)已開工，瓦廠溝水廠啟動(dòng)戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。

　　3.健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，環(huán)保、市政、公路、河長(zhǎng)制多部門通力合作，統(tǒng)一管理，避免了管理上的推諉、扯皮現(xiàn)象，形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式，制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約，使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。

　　4.加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治，亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘，車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善，修建青龍、冒咕公廁3個(gè)，統(tǒng)一規(guī)范天寶場(chǎng)店招店牌，實(shí)施天寶場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)青龍場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、文化廣場(chǎng)和休閑步道建設(shè)。新添置路燈89盞，安裝公路沿線柵欄5.6公里，確保場(chǎng)鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。

　　5.農(nóng)村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結(jié)路4公里、便民路4公里、實(shí)施玄頂村產(chǎn)業(yè)路3.5公里，推進(jìn)冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設(shè)，實(shí)施高峰村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　1.加大了招商引資，不斷培育壯大超市、商貿(mào)等協(xié)同發(fā)展，著力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。

　　2.加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)和污染整治；

　　3.電子商務(wù)快速發(fā)展，發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點(diǎn)3家。

　　4.實(shí)現(xiàn)電商、金融、超市“三進(jìn)村”，成立電子商務(wù)便民點(diǎn)8個(gè)，打造市級(jí)電商2個(gè)。在確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下，保障人民群眾消費(fèi)安全。

　?。ㄋ模┟裆Ｕ细佑辛?。

　　1.大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作，今年減少農(nóng)村貧困人口148戶、437人，實(shí)施危房改造C級(jí)12戶、D級(jí)57戶，投入扶貧資金86余萬元，解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。

　　2.農(nóng)業(yè)惠民資金、社會(huì)福利資金精準(zhǔn)落實(shí)到人到戶，民生救助資金，應(yīng)救必救，應(yīng)保盡保。農(nóng)業(yè)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼248余萬元，水庫移民直補(bǔ)資金8余萬元，生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元，殘疾補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金150余萬元，合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保11652人。

　　3.農(nóng)村承包地確權(quán)工作正在順利實(shí)施中，依法依規(guī)、化解矛盾糾紛，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度，現(xiàn)已完成前期指界、勘驗(yàn)、繪圖工作。

　　4.強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、專業(yè)合作社16個(gè)。

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)美村建設(shè)開始啟動(dòng)建設(shè)。

　　深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，不斷完善農(nóng)村水電氣路訊房等設(shè)施升級(jí)改造，今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標(biāo)，統(tǒng)一免費(fèi)實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)民開展公廁革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。持續(xù)開展退耕還林和國(guó)土綠化行動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，實(shí)施村級(jí)公路沿線植樹造林，現(xiàn)我鎮(zhèn)的冒咕村評(píng)為市級(jí)綠色新村，切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。

　　二、存在的不足和問題

　　1.市政、道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。

　　2.貧困面大，因病因殘因智貧困人口多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)弱、人才缺。

　　3.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果，但面廣、管理人員少，設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，需進(jìn)一步加大投入。

　　4.出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，吸引更多人才和資金投入到鄉(xiāng)村振興中來。

　　5.農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶的帶頭輻射作用有待提高。

　　2021年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

　　一、加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)

　　一是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，已建成2個(gè)農(nóng)業(yè)方面省級(jí)眾創(chuàng)空間-旺多星創(chuàng)天地、閑來先得星創(chuàng)天地。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)類企業(yè)。我縣已有4個(gè)農(nóng)業(yè)科技小巨人：。三是完善科技特派員體系。選派本土科技特派員53人（含12名網(wǎng)絡(luò)特派員），開展科技培訓(xùn)3場(chǎng)。對(duì)玉米、小麥、棉花的病蟲害防治種植技術(shù)等進(jìn)行培訓(xùn)3次，培訓(xùn)農(nóng)民300人次以上。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　落實(shí)農(nóng)業(yè)科技特派員制度，組織選派50人以上的本土科技特派員開展科技服務(wù)，按要求實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

　　三、鼓勵(lì)引導(dǎo)縣城人才下鄉(xiāng)服務(wù)。

　　組織動(dòng)員縣城科研人員下鄉(xiāng)服務(wù)。一是根據(jù)我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極建設(shè)科技特派員工作站，建設(shè)一支由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)家和農(nóng)業(yè)科技管理人才共同組成的科技特派員隊(duì)伍，服務(wù)于蔬菜種植，特色養(yǎng)殖，食用菌培育、小麥繁育等領(lǐng)域。二是開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。對(duì)從事特色種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)戶提高科技水平，降低成本，增加農(nóng)業(yè)收入。

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