2023年度民主生活會(huì)召開情況報(bào)告范文(精選3篇)
2024-02-23
關(guān)于2023年度支部書記述職報(bào)告【十八篇】
2024-02-23
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2024-02-23
【628568.com--述職報(bào)告】
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了2022年脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助!市政協(xié)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)開展以來,在省政協(xié)的指導(dǎo)下,全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員迅速響應(yīng)、進(jìn)取參與,下基層結(jié)窮親、察民情、獻(xiàn)良策,從捐資助困、興水修路、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、議政建言、引資引智等方面,多渠道、多形式助力我市脫貧攻堅(jiān)工作大局,取得階段性成效,受到了省政協(xié)和市委市政府的充分肯定,贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。為深入貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議和川政協(xié)11號(hào)文件精神,推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)持續(xù)深入開展,現(xiàn)結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)重大意義
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志,是全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的必由之路。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議全面分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢,明確了具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性的目標(biāo)任務(wù),要求咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會(huì)之力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委六屆十次全會(huì)對(duì)我市精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行專題研究和部署,確立了我市新階段脫貧開發(fā)的主攻方向和政策措施。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,主動(dòng)融入脫貧攻堅(jiān)工作大局、傾力投入脫貧奔康偉大事業(yè),義不容辭、責(zé)無旁貸。必須充分認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)是政協(xié)充分體現(xiàn)人民性、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大使命,是政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局、助推我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的必然要求,是政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、進(jìn)取履職作為的重要平臺(tái)。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識(shí)重大意義,按照“市委中心工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里”要求,切實(shí)增強(qiáng)使命感和職責(zé)感,提高自覺性和主動(dòng)性,再接再厲、務(wù)實(shí)作為,努力推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)持續(xù)深入開展,務(wù)求取得新的更大成效。
二、準(zhǔn)確把握基本原則
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)融入大局。進(jìn)取推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)融入黨委政府脫貧工作大局,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政協(xié)資源和工作力量,聚焦同一目標(biāo)、協(xié)力同一規(guī)劃,助推脫貧任務(wù)圓滿完成。
(二)立足政協(xié)職能,突出政協(xié)特色。把握政協(xié)職能定位,明確政協(xié)特色優(yōu)勢,寓活動(dòng)開展于政協(xié)各項(xiàng)履職工作之中,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,推動(dòng)政協(xié)工作更準(zhǔn)地對(duì)接、更好地服務(wù)我市脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)堅(jiān)持履職為民,促進(jìn)共享發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚(yáng)人民政協(xié)脫貧濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng),密切聯(lián)系貧困群眾,進(jìn)取反映民意民愿,切實(shí)在保障改善民生、縮小收入差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)公平正義上獻(xiàn)計(jì)出力,促進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是,著力久久為功。深入搞好調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握貧困地區(qū)發(fā)展條件和貧困群眾訴求,遵循客觀規(guī)律,協(xié)力精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。糾正對(duì)活動(dòng)在時(shí)間、空間、數(shù)量、大小上的認(rèn)知偏差,堅(jiān)持做雪中送炭的實(shí)事好事,確保活動(dòng)深入開展、幫扶長效持續(xù)。
三、切實(shí)明晰工作重點(diǎn)
(一)政協(xié)各級(jí)組織牽頭抓總。市、縣兩級(jí)政協(xié)組織要深入做好宣傳發(fā)動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查和總結(jié)考核各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)活動(dòng)在工作中有規(guī)劃、在幫扶上有實(shí)效、在履職中有影響、在群眾中有口碑。
(二)主席會(huì)議成員示范引領(lǐng)。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)既是活動(dòng)的組織者,也是活動(dòng)的參與者和推動(dòng)者,要身體力行、率先垂范,帶領(lǐng)對(duì)口幫扶部門和單位,深入聯(lián)系指導(dǎo)的貧困點(diǎn),研究發(fā)展思路,落實(shí)工作舉措,協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金,帶頭完成脫貧任務(wù)。
(三)專門委員會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)。專門委員會(huì)、委員活動(dòng)小組要切實(shí)承擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)委員和組織委員開展活動(dòng)的職責(zé),明確活動(dòng)要求,細(xì)化工作方案,組織、引導(dǎo)委員進(jìn)取投入“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng),確保活動(dòng)實(shí)現(xiàn)委員全覆蓋、界別全覆蓋。
(四)政協(xié)委員獻(xiàn)智出力。政協(xié)委員要結(jié)合本職工作、專業(yè)特長和資源優(yōu)勢,把參與活動(dòng)作為履職重要資料,主動(dòng)聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困群眾,經(jīng)過視察調(diào)研、提交提案、反映信息等履職活動(dòng)和助學(xué)解困、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、法律援助、對(duì)口幫戶等實(shí)際行動(dòng)助力脫貧攻堅(jiān)。
(五)政協(xié)機(jī)關(guān)全力參與。機(jī)關(guān)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),全員參與“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”服務(wù)保障和具體幫扶工作,深入基層,與貧困戶結(jié)對(duì)認(rèn)親、真幫實(shí)扶。派駐到幫扶點(diǎn)的工作組和掛職干部,要擔(dān)當(dāng)實(shí)干,幫忙制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)舉措,做到不脫貧不脫鉤。
四、不斷拓展推進(jìn)形式
(一)進(jìn)取協(xié)商建言。把“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)作為政協(xié)履職的重要資料,準(zhǔn)確把握黨委政府工作指向,圍繞脫貧攻堅(jiān)工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)等重大議題,擬定協(xié)商議題,制定協(xié)商計(jì)劃,組織協(xié)商議政,建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
(二)深入調(diào)研視察。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展以及貧困群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織專項(xiàng)調(diào)研視察,廣泛匯聚委員和專家學(xué)者智慧,及時(shí)反映基層群眾愿望訴求,努力為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧供給有價(jià)值、可操作的意見提議。
(三)強(qiáng)化民主監(jiān)督。緊扣脫貧政策落地、制度措施落實(shí)、脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用、脫貧進(jìn)度成效等資料,深入開展民主監(jiān)督和民主評(píng)議,促進(jìn)脫貧工作更加科學(xué)務(wù)實(shí)、脫貧成效更加持續(xù)長久。
(四)助推產(chǎn)業(yè)脫貧。引導(dǎo)和鼓勵(lì)委員中的行業(yè)代表人士和企業(yè)家,因地制宜、揚(yáng)長避短實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,經(jīng)過龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、供種包銷等方式,幫忙發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),協(xié)力培育農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài),助推優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)戶增收渠道。
(五)開展智力脫貧。發(fā)揮政協(xié)智力脫貧工作優(yōu)勢,組織開展政策宣講、技能培訓(xùn)和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),幫忙貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,促進(jìn)貧困地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境,提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會(huì)服務(wù)保障水平。
(六)廣泛凝聚力量。充分發(fā)揮政協(xié)縱橫貫通、內(nèi)外連接的渠道優(yōu)勢,按照脫貧目標(biāo)和脫貧規(guī)劃,主動(dòng)聯(lián)系中央、省、市、縣級(jí)有關(guān)部門,協(xié)調(diào)爭取政策、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金和人才、科技支持。當(dāng)好橋梁紐帶,經(jīng)過先進(jìn)典型示范帶動(dòng),進(jìn)取引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),努力構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)、協(xié)同互動(dòng)的良好工作格局,匯聚脫貧奔康強(qiáng)大合力。
五、著力強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)主席會(huì)議要把“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)納入重要議事日程,列入年度工作要點(diǎn),與其他各項(xiàng)政協(xié)履職工作一齊研究、一齊部署、一齊推進(jìn),每月聽取一次活動(dòng)進(jìn)展情景報(bào)告。市政協(xié)成立“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由王振會(huì)任組長,何成禮、李培勇任副組長,陳躍龍、楊正強(qiáng)、趙銀江為成員,下設(shè)辦公室,由李培勇兼任辦公室主任,楊正強(qiáng)兼任辦公室副主任。辦公室要抽調(diào)精干力量做好具體工作,確定年度目標(biāo)、細(xì)化工作方案、動(dòng)態(tài)追蹤活動(dòng)進(jìn)展和成效。
(二)完善推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)政協(xié)組織要為委員開展“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)情景建立臺(tái)賬,做到1名政協(xié)委員1本臺(tái)賬,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬的管理。要結(jié)合委員履職“五個(gè)一”活動(dòng),進(jìn)一步明確活動(dòng)要求,倡導(dǎo)委員每年至少為脫貧攻堅(jiān)做一件有意義的事。要根據(jù)貧困戶的脫貧需求因地制宜、量體裁衣,量身定做脫貧項(xiàng)目和脫貧措施。要建立督促檢查、定期通報(bào)、考核評(píng)價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,將參與“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)情景作為委員繼任重要參考,作為考核政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要資料。市縣(區(qū))政協(xié)委員要認(rèn)真了解脫貧戶的姓名、村組、家庭人口、貧困屬性、家庭收入來源、致貧原因、幫扶單位、幫扶人員等信息,經(jīng)過扎實(shí)有效的幫扶措施,確?;顒?dòng)務(wù)實(shí)深入推進(jìn)。
(三)突出宣傳引領(lǐng)。要用好各級(jí)主流媒體平臺(tái)和自身宣傳陣地,深入宣傳報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、感人事跡和成功經(jīng)驗(yàn),壯大活動(dòng)聲勢、構(gòu)成良好氛圍。要適時(shí)梳理總結(jié)活動(dòng)成效,深入推廣有效、管用、可復(fù)制的形式和做法。要強(qiáng)化提煉綜合,突出亮點(diǎn)特色,及時(shí)將活動(dòng)情景報(bào)送同級(jí)黨委政府。
(四)強(qiáng)化服務(wù)保障。政協(xié)各級(jí)組織和相關(guān)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位要為委員參加活動(dòng)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、精心服務(wù),架起委員和脫貧點(diǎn)、貧困群眾之間的橋梁,扎實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通等服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)委員所在單位為他們脫貧助困供給時(shí)間、交通等必要保障,消除委員參加活動(dòng)的后顧之憂。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,xx街道在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市扶貧部門的具體指導(dǎo)下,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等任務(wù)來抓,有效促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。目前,我街道現(xiàn)有享受政策的建檔立卡貧困戶xx戶xxx人,其中,國省標(biāo)x戶x人,市標(biāo)x戶xx人。經(jīng)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、兜底保障等多途徑精準(zhǔn)幫扶,現(xiàn)已全部穩(wěn)定達(dá)到現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全政策保障到位。根據(jù)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署要求,現(xiàn)將我街道脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估情況報(bào)告如下:
一、嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織自查評(píng)估驗(yàn)收工作
今年以來,面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,xx街道黨工委、辦事處堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓、兩不誤,在做好貧困群眾生活、就醫(yī)保障,確保不發(fā)生任何“極端”事件的前提下,不等不靠、統(tǒng)籌謀劃、主動(dòng)出擊,聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)“三落實(shí)”,圍繞“兩不愁三保障+飲水安全”核心指標(biāo)、扶貧資金和項(xiàng)目管理、行業(yè)政策精準(zhǔn)供給,幫扶責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織街道扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有序開展脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估,全覆蓋、無遺漏檢驗(yàn)2016年以來的脫貧攻堅(jiān)成效,精準(zhǔn)核查各扶貧政策落實(shí)臺(tái)賬。
一是細(xì)化自查評(píng)估工作方案。結(jié)合xx實(shí)際,研究制定了涵蓋責(zé)任落實(shí)等9大項(xiàng)66條細(xì)化指標(biāo)任務(wù)的《xx街道扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估指標(biāo)》,科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系,明確重點(diǎn)指標(biāo)、指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估要求、責(zé)任部門和具體詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)要求等。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合本部門工作職能,分解細(xì)化具體的專項(xiàng)工作方案,由街道扶貧辦統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度各成員單位扎實(shí)有序推進(jìn),形成了全街道“1+4+n”(1指的是街道扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,4指的是13個(gè)行業(yè)站所部門、4個(gè)管理區(qū)、39個(gè)行政村、4個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施主體,n指的是其他社會(huì)力量等)脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估大扶貧工作體系。
二是組織開展專業(yè)遍訪暨“巡診回訪”自查自糾。自3月下旬開始,全街道xx戶建檔立卡貧困戶已全部實(shí)現(xiàn)由扶貧辦專職工作人員專業(yè)“巡診回訪”,完成率100%,發(fā)現(xiàn)各類疑似問題110個(gè),最終“確診”新發(fā)現(xiàn)問題50個(gè),存有較大爭議問題32個(gè)(有待與省市等有關(guān)部門進(jìn)一步溝通),已整改銷號(hào)“確診”問題50個(gè),問題整改完成率100%,對(duì)所有已“確診”問題建立《自查評(píng)估問題臺(tái)賬》,所有疑似問題建立《xx街道扶貧內(nèi)部問題臺(tái)賬》,針對(duì)各類問題核實(shí)深究問題根源,目前正聯(lián)系相關(guān)責(zé)任部門推動(dòng)有關(guān)政策落實(shí)整改銷號(hào)。
三是開展扶貧政策落實(shí)情況兩線大數(shù)據(jù)核實(shí)比對(duì)。4月上旬開始,組織學(xué)區(qū)、村建、衛(wèi)健、衛(wèi)生、民政、水利、人社等行業(yè)站所,利用xx市扶貧數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)市教體局、住建局、衛(wèi)健委、人社局、民政局、水利局等行業(yè)部門錄入的所有建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù),逐人逐戶“兩條線索”大數(shù)據(jù)核實(shí)比對(duì)分析研判2016年以來建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”、飲水安全等扶貧政策落實(shí)情況,確保各行業(yè)扶貧政策落實(shí)不漏戶不漏人,通過大數(shù)據(jù)核實(shí)比對(duì)發(fā)現(xiàn)存在有異議的,再次組織入戶核實(shí)核查,上下溝通或召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行精準(zhǔn)修正、查缺補(bǔ)漏,確認(rèn)無誤后,由各行業(yè)站所打印后蓋章裝訂成冊,按照人口年度分別建立到村到戶到人的扶貧政策落實(shí)臺(tái)賬。截至目前,全街道82戶建檔立卡貧困戶可享受的扶貧政策已全部建立各年度政策落實(shí)臺(tái)賬13盒68冊。
四是開展抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)暨扶貧領(lǐng)域問題整改推進(jìn)工作。利用4月份“駐村蹲點(diǎn)月”一個(gè)整月的時(shí)間,再次組織“三級(jí)書記”和領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶和重點(diǎn)關(guān)注戶。通過遍訪,再次建立《扶貧遍訪問題臺(tái)賬》,與扶貧辦專業(yè)《自查評(píng)估問題臺(tái)賬》和上級(jí)有關(guān)行業(yè)部門反饋的《問題臺(tái)賬》進(jìn)行比對(duì),逐一核實(shí),最終綜合評(píng)估。截至目前,全街道貧困人口“兩不愁三保障”等政策落實(shí)率100%,項(xiàng)目收益覆蓋率100%,幫扶責(zé)任人到位率100%,群眾滿意度100%,82戶168人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二、突精準(zhǔn)抓落實(shí),脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,xx街道黨工委、辦事處堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、xx市、xx市決策部署,按照“20-年基本完成、20-年鞏固提升、20-年全面完成”的工作布局,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,聚焦貧困人口脫貧質(zhì)量,咬定目標(biāo)不放松、堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、落實(shí)責(zé)任不松勁,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí)。
(一)抓保障建機(jī)制,堅(jiān)決扛牢脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx街道扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政一把手共同掛帥,各職能部門和管理區(qū)、村積極參與;
配備責(zé)任心強(qiáng)業(yè)務(wù)能力水平高的3名同志專職從事扶貧開發(fā)工作。按照副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包管理區(qū)、黨員干部包戶的原則,確定幫扶責(zé)任人33名,確定每村一名責(zé)任心強(qiáng)的女同志擔(dān)任扶貧專干,成立村級(jí)扶貧專干隊(duì)伍,形成網(wǎng)格化管理模式,研究制定詳細(xì)脫貧幫扶方案和脫貧時(shí)間表,規(guī)定各幫扶責(zé)任人每個(gè)月至少走訪1次幫扶聯(lián)系戶,同時(shí)也要求扶貧專干經(jīng)常性深入了解貧困戶實(shí)際狀況,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底,及時(shí)掌握生活工作狀況,盡力幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道黨工委、辦事處始終站在講政治的高度,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話、重要指示精神作為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本遵循,列為黨工委理論中心組學(xué)習(xí)研討、集中培訓(xùn)的重要內(nèi)容,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功出實(shí)招,積極把理論學(xué)習(xí)成果用于指導(dǎo)工作實(shí)踐。同時(shí),多次組織召開xx街道脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議和扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,調(diào)度安排并培訓(xùn)全街道機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部和社會(huì)各界力量積極投身于脫貧攻堅(jiān)工作,熟悉掌握脫貧攻堅(jiān)各種精神要求和政策要領(lǐng)。
三是壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)列入年度村級(jí)科學(xué)發(fā)展綜合考核,對(duì)各村“兩委”脫貧攻堅(jiān)工作成效實(shí)行考核打分排名;
每年與各村“兩委”簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,細(xì)化年度攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo),擰緊壓實(shí)村級(jí)主體責(zé)任。黨工委書記、管理區(qū)黨總支書記和村支部“三級(jí)書記”遍訪貧困對(duì)象,街道扶貧辦工作人員專業(yè)遍訪遍查貧困戶,沉一線全覆蓋、抓整改促落實(shí);
街道扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職盡責(zé),積極主動(dòng)作為,因戶因人精準(zhǔn)施策,發(fā)現(xiàn)問題短板及時(shí)整改。同時(shí)建立健全脫貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)各行業(yè)政策推進(jìn)落實(shí)中遇到的實(shí)際困難和問題,及時(shí)召集相關(guān)部門研究解決。
四是持續(xù)高位推進(jìn)。街道黨工委、辦事處相繼制定出臺(tái)《xx街道扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《xx街道關(guān)于貧困戶結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的管理辦法》等多個(gè)政策文件。在全市率先探討重點(diǎn)關(guān)注人群及時(shí)幫扶舉措。每月召開街道黨工委會(huì),專題研究部署脫貧攻堅(jiān);
召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)、問題整改推進(jìn)會(huì)等會(huì)議x次,持續(xù)保持高位推進(jìn)態(tài)勢,確保攻堅(jiān)方向不偏、力度不減、作風(fēng)不散,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
?。ǘ┳ゾ珳?zhǔn)嚴(yán)管理,貧困信息準(zhǔn)確脫貧結(jié)果真實(shí)
打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),抓精準(zhǔn)是核心,嚴(yán)管理是保障。我街道按照習(xí)近平總書記“六個(gè)精準(zhǔn)”的指示要求,拿出“繡花功夫”,在“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”上下硬功、出實(shí)招、見真效。
一是以“絕對(duì)精準(zhǔn)”意識(shí)抓貧困識(shí)別。20-年4份,在全街道開展了為期一個(gè)月的“駐村蹲點(diǎn)月”活動(dòng),全街道機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶,“三看、四問”,體察民情,精準(zhǔn)鎖定貧困人口xx戶xx人,真正摸準(zhǔn)了扶持對(duì)象,盤清了全街道貧困家底,系好了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的第一粒“扣子”。
二是以“不落一人”標(biāo)準(zhǔn)抓動(dòng)態(tài)監(jiān)測。街道黨工委、辦事處嚴(yán)格按照省、xx市、xx市對(duì)扶貧工作動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)要求,全力做好貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別納入、脫貧退出、動(dòng)態(tài)調(diào)整不再享受政策工作。通過摸底調(diào)查、村級(jí)初選、民主評(píng)議、張榜公示、征求意見等環(huán)節(jié)。20-年確定省級(jí)貧困戶31戶71人,20-年底已全部完成脫貧,脫貧以來未有人員返貧,脫貧成效鞏固,截至目前省標(biāo)貧困人口目前還有5戶13人繼續(xù)享受政策。2016年確定市標(biāo)貧困戶56戶138人,20-年11月已全部完成脫貧,脫貧以來未有人員返貧,脫貧成效鞏固。20-年上半年貧困人口再識(shí)別、再認(rèn)定工作,識(shí)別納入市標(biāo)貧困人口1戶1人,現(xiàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。20-年11月動(dòng)態(tài)調(diào)整又納入市標(biāo)貧困人口5戶8人,現(xiàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。20-年春,經(jīng)市(縣)街道兩級(jí)“集中問診”和各級(jí)書記遍訪再次納入市標(biāo)貧困人口25戶49人,并根據(jù)致貧原因制定了幫扶措施安排專職幫扶責(zé)任人進(jìn)行幫扶。2019年10月動(dòng)態(tài)管理,再次納入市標(biāo)貧困人口3戶8人,針對(duì)性地根據(jù)致貧原因制定了幫扶措施安排專職幫扶責(zé)任人進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,截至目前已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)脫貧。以上市標(biāo)貧困人口截至目前還有77戶155人繼續(xù)享受政策。綜上我街道還有繼續(xù)享受政策的各級(jí)建檔立卡戶xx戶xxx人,檔內(nèi)人員已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三是創(chuàng)新即時(shí)幫扶工作。20-年在全市率先探討重點(diǎn)關(guān)注人群即時(shí)幫扶工作舉措,建立健全貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,對(duì)15戶已脫貧不享受政策戶和檔外低保戶、分散供養(yǎng)五保戶群體實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,有效防止返貧和新致貧。20-年街道扶貧辦在各村重點(diǎn)關(guān)注人員納入摸排及防貧保險(xiǎn)工作摸底調(diào)查初審的基礎(chǔ)之上,為了徹底控制新致貧的情況,做到即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)幫扶,將檔外低保戶、特困人員(民政局認(rèn)定的分散供養(yǎng)特困人員和集中供養(yǎng)特困人員)、重點(diǎn)關(guān)注戶(因重大意外事故、重大疾病等原因造成家庭對(duì)醫(yī)療、教育、住房等剛性支出應(yīng)對(duì)能力較弱的農(nóng)村居民)共35戶76人全部納入重點(diǎn)關(guān)注人員臺(tái)賬,登記造冊建立重點(diǎn)關(guān)注人員管理臺(tái)賬,其中建立村級(jí)《重點(diǎn)關(guān)注人員臺(tái)賬》78冊,街道級(jí)《重點(diǎn)關(guān)注人員臺(tái)賬》9冊,上述人員均免費(fèi)參加了xx市防貧保險(xiǎn),如若發(fā)現(xiàn)致貧因素,可以隨時(shí)納入建檔立卡貧困戶幫扶。截至目前,上述重點(diǎn)關(guān)注人員相關(guān)信息比對(duì)核查已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,對(duì)脫貧不享受政策戶可能新發(fā)生“兩不愁三保障”方面存在問題、重大變故導(dǎo)致家庭困難的,及時(shí)標(biāo)注脫貧享受政策進(jìn)行針對(duì)性幫扶。其余即時(shí)幫扶對(duì)象重點(diǎn)關(guān)注人群,建立村級(jí)申報(bào)、調(diào)研排查、信息比對(duì)等多維度貧困監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,對(duì)因病因?yàn)?zāi)等突發(fā)性困難群眾即時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,符合條件的按程序識(shí)別納入市標(biāo)相對(duì)貧困人口精準(zhǔn)管理。
?。ㄈ┳ロ?xiàng)目重質(zhì)量,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效
產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目是扶貧開發(fā)脫貧攻堅(jiān)的主職主業(yè),也是貧困人口穩(wěn)定脫貧的有力保障。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,街道黨工委、辦事處按照習(xí)近平總書記“五個(gè)一批”總要求,始終把發(fā)展扶貧項(xiàng)目作為貧困群眾穩(wěn)定脫貧的根本之策,高度重視各級(jí)扶貧專項(xiàng)財(cái)政資金投入,統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,用足用好用活金融政策,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效提供了強(qiáng)力保障。
一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)群眾增收。********每年按照8%的分紅每季度按時(shí)足額發(fā)放。下一步我街道將積極探索在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構(gòu)下統(tǒng)籌扶貧開發(fā)的新路徑,跳出扶貧抓扶貧,把產(chǎn)業(yè)扶貧融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局,堅(jiān)持質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展原則,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分論證、科學(xué)謀劃,因地制宜建設(shè)本真產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫。
二是嚴(yán)格資金使用管理強(qiáng)化項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)并建立扶貧資產(chǎn)保值增值長效機(jī)制。xx街道嚴(yán)格遵守上級(jí)扶貧資金管理有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理的通知》《xx市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理辦法》《xx扶貧項(xiàng)目評(píng)審意見》《xx市扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法》《xx市縣鄉(xiāng)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)實(shí)施意見》《xx市扶貧項(xiàng)目收益分配指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)不準(zhǔn)、十一個(gè)嚴(yán)禁”管控措施。
?。?)建立扶貧資金專賬管理制度,每年開展績效評(píng)價(jià),由第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所“嵌入式”審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,確保了每一筆資金撥付及時(shí)、使用安全、精準(zhǔn)高效。
?。?)嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目從立項(xiàng)到資金撥付、建設(shè)運(yùn)維、驗(yàn)收確權(quán)等各環(huán)節(jié)程序標(biāo)準(zhǔn)。建立項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任人制度,實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”“身份證”制精細(xì)化管理;將項(xiàng)目庫、建設(shè)運(yùn)行、資產(chǎn)確權(quán)、收益管理、分配臺(tái)賬等納入xx市精準(zhǔn)扶貧綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理全過程“一屏清”。
?。?)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)全部到村有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)“四權(quán)分置”,將原屬于市(縣)街道兩級(jí)的扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)到村。目前,全街道扶貧項(xiàng)目形成的xxx萬元優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)均建立專賬,全部納入“三資”管理平臺(tái)并確權(quán)到xx個(gè)村,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)家底“一本清”。
(4)為克服和防止扶貧資金使用碎片化、發(fā)揮成效慢、分散發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)較大等問題,特別是綜合考慮無扶貧重點(diǎn)村,無更多專項(xiàng)扶貧資金支持,各村貧困人口“插花式”分布等客觀因素,在全方位摸底排查、充分審核論證的基礎(chǔ)上,主動(dòng)要求整合資金精準(zhǔn)投向xx市特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收致富明顯、市場發(fā)展前景可持續(xù)可穩(wěn)定的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或新型經(jīng)營生產(chǎn)主體,真正實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興一體謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)需求共同推進(jìn)、扶貧資金保值增值與貧困人口受益脫貧的多方“共贏”。
?。ㄋ模┳フ叽俾鋵?shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)行業(yè)扶貧救助政策
一是持續(xù)擰緊壓實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響后,街道黨工委、辦事處按照中央、省、xx市、xx市部署要求,及時(shí)調(diào)整充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,謀劃出臺(tái)《xx街道扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了“黨工委抓推進(jìn)、辦事處抓落實(shí)、扶貧辦抓協(xié)調(diào)、行業(yè)部門抓聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)2017年上級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于打贏打好脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見》,細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,強(qiáng)化成員單位年度工作實(shí)效,不斷擰緊壓實(shí)各成員單位脫貧攻堅(jiān)“主力軍”責(zé)任;
建立聯(lián)席會(huì)議制度,街道扶貧辦充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)“指揮部”“中軍帳”作用,根據(jù)脫貧攻堅(jiān)階段性工作進(jìn)展和自查自糾、督查發(fā)現(xiàn)的問題短板,適時(shí)組織相關(guān)行業(yè)部門站所召開座談會(huì)或調(diào)度會(huì),及時(shí)研究解決落實(shí)意見,強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)扶貧政策措施落地見效,真正構(gòu)建形成了部門聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力、精準(zhǔn)施策的脫貧攻堅(jiān)“三位一體”扶貧大格局。
二是緊盯“三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)不放松。深化教育扶貧“拔窮根”。全面落實(shí)貧困家庭學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策,通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“三一助學(xué)”、防貧保險(xiǎn)-教育救助等措施,確保了貧困家庭學(xué)生都能接受到良好教育,徹底阻斷了貧困代際傳遞。截至目前,已資助各學(xué)齡段貧困家庭學(xué)生47人次29424元,6名中高職貧困學(xué)生享受“雨露計(jì)劃”資助資金24000元。全力推進(jìn)健康扶貧“脫窮境”。嚴(yán)格落實(shí)貧困人口“先診療、后付費(fèi)”、“兩免兩減半”、“三個(gè)一批”、“八個(gè)一”工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、衛(wèi)生室服務(wù)、簽約醫(yī)生履約等健康扶貧政策,基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、大病再救助、門診慢性病、“一站式”信息交換結(jié)算等政策,嚴(yán)重精神障礙患者和終末期腎病患者救治救助政策,全力辦好扶貧領(lǐng)域民生實(shí)事,真正夯實(shí)筑牢了因病致貧、返貧“防火墻”。截至目前,為貧困群眾減免救助各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用12萬元,集中救治8名重度精神病和1名腎病透析患者,8人享受免費(fèi)服藥治療。扎實(shí)做好危房改造“挪窮窩”。堅(jiān)持宜固則固、宜建則建、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜租則租、宜保則保,組織力量開展建檔立卡貧困戶住房排查鑒定全覆蓋,真正摸清了底數(shù),采取掛牌形式逐戶標(biāo)明房屋等級(jí)。加大補(bǔ)助資金撥付力度,對(duì)已經(jīng)實(shí)施危房改造的確保了及時(shí)到位。2016年以來,全街道共改造貧困戶危房30戶,補(bǔ)助資金40900元,目前27戶等待驗(yàn)收。
三是行業(yè)政策精準(zhǔn)供給。全街道各行業(yè)部門履職盡責(zé),扛牢脫貧攻堅(jiān)“主力軍”責(zé)任,凝心聚力抓扶貧突攻堅(jiān)。民政所嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村扶貧線和低保線“兩線合一”兜底保障政策,加大對(duì)建檔立卡貧困人口核查力度,對(duì)符合條件的及時(shí)納入低保范圍,目前已納入低保兜底保障85人,分散特困供養(yǎng)兜底保障1人,進(jìn)一步編密筑牢了脫貧攻堅(jiān)最后一道“防護(hù)網(wǎng)”。人社所、扶貧辦認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“扶貧先扶志”指示要求,采取多種形式組織開展貧困人口就業(yè)技能培訓(xùn),通過扶貧公益性崗位、村級(jí)保潔員等渠道,加大對(duì)有意愿、有條件的貧困人口安置力度,有效增加了貧困戶收入,提升了貧困群眾的依靠自身勞動(dòng)“自食其力”脫貧的獲得感。目前,解決就業(yè)崗位44人,兩批次積極申報(bào)村級(jí)補(bǔ)助性公益崗位6人。殘聯(lián)、民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、村建部門強(qiáng)化配合、協(xié)同作戰(zhàn),目前共認(rèn)定貧困群眾殘疾人員55人,每年發(fā)放殘疾“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”53720元。其他行業(yè)部門結(jié)合各自職能任務(wù),充分發(fā)揮政策、人才、技術(shù)等方面優(yōu)勢,統(tǒng)籌各類資源和資金力量,深入實(shí)施企業(yè)扶貧行動(dòng),積極開展貧困村信息化建設(shè)、“金暉助老”、貧困婦女就業(yè)、文化旅游、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)消費(fèi)等扶貧活動(dòng),有力助推了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,增加了貧困群眾收入,全街道39個(gè)村“五通十有”水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面提升。
?。ㄎ澹┳リ?duì)伍強(qiáng)作風(fēng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航
按照習(xí)近平總書記“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否該質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)”的指示要求,脫貧攻堅(jiān)以來,街道黨工委、辦事處始終把扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)擺在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要位置,把問題排查整改作為全面鞏固提升脫貧成效的根本保障,緊緊抓在手上不松勁,緊盯落實(shí)責(zé)任不放松。
一是全面強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。著眼于全面強(qiáng)化扶貧干部和幫扶責(zé)任人兩只隊(duì)伍,不斷調(diào)整補(bǔ)充、配齊配強(qiáng)扶貧力量,注重在攻堅(jiān)一線鍛煉歷練和識(shí)別考察干部,加大扶貧干部的重用提拔力度。目前,xx街道共有專職扶貧干部3人,幫扶責(zé)任人33人,街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,為決戰(zhàn)決勝這場脫貧攻堅(jiān)硬仗提供了堅(jiān)強(qiáng)有的組織和隊(duì)伍保障。
二是全面強(qiáng)化基層黨組織攻堅(jiān)能力。脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村,扶貧工作抓的實(shí)不實(shí),貧困人口脫的穩(wěn)不穩(wěn),是否真正做到了識(shí)真貧、脫真貧、真脫貧,關(guān)鍵看基層黨組織特別是村“兩委”的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)。街道黨工委堅(jiān)決扛牢抓黨建促脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任,全面強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),配齊配強(qiáng)有扶貧工作任務(wù)的村“兩委”班子;選派市(縣)“第一書記”扶貧任務(wù)重的苗家村、河南村、尹家河村等村駐村幫扶,把脫貧攻堅(jiān)作為首要職責(zé);
把脫貧攻堅(jiān)列入年度村“兩委”和“第一書記”工作績效考核,對(duì)履職盡責(zé)不到位、扶貧任務(wù)完不成的,將及時(shí)調(diào)整更換,并視情扣減村支部書記年度績效工資,目前,全街道有扶貧任務(wù)的村“兩委”班子堅(jiān)強(qiáng)有力,基層黨組織攻堅(jiān)能力得到全面提升。
三是全面強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。著眼于打造作風(fēng)過硬、政策嫻熟、干事創(chuàng)業(yè)的扶貧干部隊(duì)伍,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和扶貧系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大扶貧干部發(fā)揚(yáng)斗爭精神、奉獻(xiàn)精神、吃苦精神,增強(qiáng)攻堅(jiān)本領(lǐng),在脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為、敢打硬仗。xx街道扶貧工作扎實(shí)推進(jìn),2019年度獲得脫貧攻堅(jiān)年度考核“單項(xiàng)獎(jiǎng)”第四名。街道黨建、紀(jì)檢、審計(jì)部門緊盯緊靠,聚焦聚力資金項(xiàng)目、貧困人口識(shí)別退出、“三保障”政策落實(shí)、幫扶責(zé)任等重點(diǎn)工作,強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查,加大對(duì)形式主義、官僚主義、虛假脫貧、數(shù)字脫貧、違規(guī)違紀(jì)等作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題查處處置力度,為脫貧攻堅(jiān)健康發(fā)展保駕護(hù)航。2016年以來,共查處扶貧領(lǐng)域案件x件,處理各級(jí)干部x人。
四是全面強(qiáng)化培訓(xùn)與宣傳。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)和工作需要采取多種方式,針對(duì)脫貧攻堅(jiān)形式任務(wù)和中央、省、xx市、xx市制定出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,確保了扶貧形勢清、政策明、方向不走偏、落實(shí)不走樣,有力提升了各級(jí)各部門扶貧工作能力和水平。聯(lián)合宣傳部門及各類新聞媒體,深入挖掘提煉各級(jí)各部門在脫貧攻堅(jiān)中的好做法好經(jīng)驗(yàn),基層扶貧干部在脫貧實(shí)踐中我將無我、不負(fù)使命的擔(dān)當(dāng)精神,產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶的典型案例,貧困群眾依靠自身努力脫貧致富的先進(jìn)事跡,努力營造了黨政一起上、部門齊發(fā)力、社會(huì)全參與的良好扶貧氛圍。
五是全面強(qiáng)化督導(dǎo)考核。實(shí)行最嚴(yán)厲的督導(dǎo)考核,是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落實(shí)、檢驗(yàn)工作實(shí)效、鞏固提升脫貧結(jié)果最直接最有效的方法和手段。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部深入全街道39個(gè)村調(diào)研,進(jìn)村入戶察實(shí)情解民困,抓整改促落實(shí),摸排發(fā)現(xiàn)扶貧問題144個(gè),并對(duì)問題逐一建立臺(tái)賬,細(xì)化制定整改方案,明確整改措施和落實(shí)時(shí)限,跟蹤整改完成情況。建立重大涉貧事件和信訪輿情處置反饋機(jī)制,綜合利用扶貧熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情、來信來訪和上級(jí)轉(zhuǎn)辦“五位一體”的信訪輿情監(jiān)控渠道。
三、緊盯任務(wù)目標(biāo),決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)
20-年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面收官、驗(yàn)收交賬之年。20-年3月6日,習(xí)近平總書記主持召開脫貧攻堅(jiān)專題座談會(huì),對(duì)脫貧攻堅(jiān)再動(dòng)員、再部署,作出了堅(jiān)決克服當(dāng)前疫情影響,凝心聚力、攻可時(shí)限,一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指示要求。下一步,xx街道將重點(diǎn)在以下六各方面抓緊抓實(shí):
一是堅(jiān)決扛牢“收官戰(zhàn)”政治責(zé)任。以習(xí)總書記座談會(huì)指示要求為根本遵循,在做好貧困群眾疫情防控和扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)基礎(chǔ)上,聚焦貧困人口脫貧成效,緊盯責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目管理、政策落地、群眾認(rèn)可等重點(diǎn)事項(xiàng),對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作再回頭、再核查、再落實(shí),確保扶貧工作更加務(wù)實(shí)、脫貧過程更加扎實(shí)、脫貧結(jié)果更加真實(shí),如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向狠抓整改落實(shí)。聚焦自查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,綜合2019年省、xx市、xx市明查暗訪、督導(dǎo)考核調(diào)研等反饋的問題,舉一反三,制定全街道脫貧攻堅(jiān)問題整改方案,按照“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的要求,列出施工圖、路線表,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),全力提速、與時(shí)間賽跑,堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格完成時(shí)限,確保在6月底前全部銷號(hào)清零,全面鞏固提升貧困人口脫貧成效,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管和項(xiàng)目運(yùn)維。在抓好20-年扶貧項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維的基礎(chǔ)上,持續(xù)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)專項(xiàng)扶貧資金和所有項(xiàng)目“嵌入式”審計(jì),健全項(xiàng)目資產(chǎn)專賬,嚴(yán)格項(xiàng)目確權(quán)到村,確保“賬清物實(shí)”。探索在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構(gòu)下統(tǒng)籌扶貧開發(fā)的新路徑,積極爭取扶貧示范項(xiàng)目建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)扶貧資金的高回報(bào)、貧困群眾多增收和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的“多贏”,為貧困群眾置辦一項(xiàng)長期受益、穩(wěn)定脫貧的“家業(yè)”。
四是全力抓好民生救助政策精準(zhǔn)落實(shí)。持續(xù)聚焦“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決好貧困群眾就醫(yī)、就學(xué)、住房、飲水安全等方面的突出問題,全面鞏固提升脫貧成效,堅(jiān)決防止返貧和新致貧。加強(qiáng)防貧扶貧政策與低保、殘疾人護(hù)理、就業(yè)、社會(huì)救助、保險(xiǎn)等各項(xiàng)民生政策緊密對(duì)接,編密織牢貧困兜底保障網(wǎng),不斷提高貧困人口的獲得感、安全感。
五是探索建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),編制“十四五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)解決相對(duì)貧困長效機(jī)制試點(diǎn)工作,加大專項(xiàng)資金投入,成立專門的工作專班,精心謀劃、高位推進(jìn)、嚴(yán)密組織,保障試點(diǎn)工作有效有序開展。制定相對(duì)貧困人口動(dòng)態(tài)管理辦法,探索切實(shí)可行的幫扶救助政策機(jī)制,6月底前取得階段性成效,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
六是強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書記“四不摘”要求,強(qiáng)化扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保人員配強(qiáng)、力量不減、工作不斷。持續(xù)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,嚴(yán)厲杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。建立正向激勵(lì)機(jī)制,對(duì)實(shí)績突出的優(yōu)秀干部注重培養(yǎng)使用。
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》及近期省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)評(píng)估驗(yàn)收的相關(guān)工作方案及意見安排部署,我鎮(zhèn)扎實(shí)開展了脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估驗(yàn)收工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況XX鎮(zhèn)自脫貧攻堅(jiān)以來,緊緊圍繞決勝脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任務(wù),全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn),以扎實(shí)的工作作風(fēng)、過硬的工作措施,全力抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
一是組織工作“挺在前”。調(diào)整充實(shí)了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)配齊工作力量,每周召開會(huì)議研究部署扶貧工作,通過多種措施,扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困戶工作,鎮(zhèn)黨委書記帶頭,截至目前已進(jìn)行了兩輪遍訪。開展了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包車間、包項(xiàng)目工作制,全鎮(zhèn)每個(gè)村、每個(gè)車間、每個(gè)扶貧項(xiàng)目均有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé),提高了工作實(shí)效。
二是信息篩查“穩(wěn)根基”。認(rèn)真搞好了貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息篩查工作。為確保貧困戶信息的準(zhǔn)確性和完善度,我鎮(zhèn)采取了提前比對(duì)收入信息、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、多次審閱批改、三入村制度等,20-年我鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)調(diào)整采集工作得到了省、市、縣扶貧辦的高度認(rèn)可,并在我鎮(zhèn)召開了全市動(dòng)態(tài)調(diào)整工作督導(dǎo)推進(jìn)會(huì)。
三是長效幫扶“干實(shí)事”。扎實(shí)做好了幫扶工作和行業(yè)部門政策落實(shí)工作。為每位貧困群眾派駐了幫扶責(zé)任人,負(fù)責(zé)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)工作,幫扶責(zé)任人嚴(yán)格履行“雙向承諾”制,針對(duì)不同情況、不同原因的貧困戶和貧困人口實(shí)施“一戶一案”、“一人一法”,幫扶措施到人精準(zhǔn),脫貧成效精準(zhǔn)。
四是產(chǎn)業(yè)扶貧“添活力”。依托各村特色產(chǎn)業(yè),自20-年以來,共投入扶貧資金1110萬元,建設(shè)扶貧項(xiàng)目19個(gè),扶貧車間13個(gè),重點(diǎn)扶持發(fā)展服裝加工、無公害瓜果蔬菜種植和光伏等產(chǎn)業(yè),以“XX”、“XX”等為基點(diǎn),大力發(fā)展服裝加工業(yè),現(xiàn)培植服裝加工點(diǎn)7個(gè),從業(yè)人員400多人;
以XX、XX為中心,著力培植特色種植產(chǎn)業(yè),發(fā)展蔬菜種植基地3個(gè),食用菌基地2個(gè),優(yōu)質(zhì)蘋果基地3個(gè),黃秋葵、金銀花基地2個(gè),香瓜基地1個(gè),種植面積達(dá)3200畝,促使凡有勞動(dòng)能力的貧困人口都活干,有錢賺。以光伏發(fā)電為長效扶貧點(diǎn),在全鎮(zhèn)開展了6個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。目前,全鎮(zhèn)19個(gè)項(xiàng)目已產(chǎn)生收益183.9萬元,向貧困戶分配101.21萬元,惠及1100余戶貧困戶。
二、脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估結(jié)果
(一)脫貧質(zhì)量自脫貧攻堅(jiān)以來,截止到2019年底,我鎮(zhèn)共有2331戶,4461人實(shí)現(xiàn)脫貧,目前尚有1118戶,1951人享受扶貧政策,經(jīng)過多輪入戶排查,均已達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)。XX鎮(zhèn)共有13個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村,均已全部實(shí)現(xiàn)五通十有,全部穩(wěn)定退出。2020年以來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持做好即時(shí)幫扶工作,截止目前,共有5戶13人納入了即時(shí)幫扶,其中4戶因大病納入,一戶因?qū)W納入。
?。ǘ?ldquo;兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)情況對(duì)我鎮(zhèn)貧困戶“兩不愁、三保障”、安全飲水情況進(jìn)行了全面摸排整改,對(duì)每一戶貧困戶均進(jìn)行了住房鑒定,對(duì)鑒定為C、D級(jí)的貧困戶房屋實(shí)施了房屋改造,僅2020年以來,實(shí)施危房改造53戶。2019年底,對(duì)全部貧困戶自來水安裝情況進(jìn)行了摸排,為372戶貧困戶免費(fèi)安裝了自來水,確保全鎮(zhèn)貧困戶均用上了自來水。2020年,對(duì)自來水水質(zhì)情況進(jìn)行了檢測,確保水質(zhì)安全。對(duì)適齡貧困學(xué)生上學(xué)情況及教育資助落實(shí)情況進(jìn)行了核查,共排查3名輟學(xué)的學(xué)生,目前2名已勸返,1名已報(bào)名中職技校,因疫情期間暫未開學(xué)。對(duì)疫情期間貧困學(xué)生上網(wǎng)課情況進(jìn)行了排查,對(duì)不能正常上網(wǎng)課的學(xué)生采取送手機(jī)、送流量、送課上門等多種方式,解決疫情期間上課難問題。對(duì)于貧困戶醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷等健康扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行了核查,為12戶貧困戶上門服務(wù),辦理了保險(xiǎn)報(bào)銷。
(三)行業(yè)扶貧政策落實(shí)情況近期,通過幫扶責(zé)任人排查、管區(qū)互查、專項(xiàng)組逐戶普查等方式,對(duì)貧困戶各種扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行了多次排查整改,對(duì)全鎮(zhèn)200余名貧困殘疾人進(jìn)行了無障礙改造;為833名貧困戶辦理了慢性病;為60余戶貧困戶辦理了低保;疫情期間為貧困戶消毒10余次,全面開展了幫扶工作,落實(shí)了各項(xiàng)扶貧政策,確保貧困戶應(yīng)享盡享,穩(wěn)定脫貧。
(四)社會(huì)扶貧工作落實(shí)情況我鎮(zhèn)積極開展愛心幫扶活動(dòng),一是通過發(fā)放宣傳頁、榮譽(yù)證書等方式,增強(qiáng)了企業(yè)的社會(huì)榮譽(yù)感。二是主動(dòng)與幫扶我鎮(zhèn)的部門溝通、匯報(bào)、對(duì)接,協(xié)調(diào),做好了服務(wù)聯(lián)系工作,與幫扶單位一起打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理和扶貧資金使用情況對(duì)我鎮(zhèn)2016年以來投入的扶貧資金和實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了逐個(gè)梳理排查,嚴(yán)格按照省市縣關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目政策指引,對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目運(yùn)營、收益分配等多方面進(jìn)行了核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題即查即改,截至目前已全部整改完畢。加強(qiáng)了扶貧項(xiàng)目監(jiān)管,對(duì)投資產(chǎn)出進(jìn)行經(jīng)常審計(jì),充分發(fā)揮扶貧聯(lián)絡(luò)員和項(xiàng)目村扶貧理事會(huì)作用,參與扶貧車間和項(xiàng)目管理與監(jiān)督,確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮長期效益。
?。┲攸c(diǎn)工程實(shí)施情況我鎮(zhèn)無重點(diǎn)工程實(shí)施。
?。ㄆ撸┓鲐毠ぷ魅罕姖M意度在近期走訪排查過程中,針對(duì)我鎮(zhèn)扶貧工作群眾滿意度情況進(jìn)行了調(diào)查,所調(diào)查貧困戶均表示對(duì)扶貧工作認(rèn)可。
三、存在問題截止目前,我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作已取得階段性成效,但仍存在一些問題。
?。ㄒ唬┎糠宙?zhèn)村干部思想認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,各級(jí)各部門都高度重視,將其作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)布置任務(wù),抓落實(shí)的重?fù)?dān)落在了鎮(zhèn)村干部身上,而基層人少事多,“五加二、白加黑”成了工作常態(tài),為了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)常連續(xù)取消雙休。此外,隨著脫貧攻堅(jiān)的深入開展,剩下的工作都是難啃的“硬骨頭”,且脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問責(zé)力度的加大也加重了基層干部的心理負(fù)擔(dān)。繁重的脫貧任務(wù)和無法調(diào)節(jié)的心理壓力使得很多鎮(zhèn)村干部疲于應(yīng)戰(zhàn),思想認(rèn)識(shí)有所懈怠。
(二)部分貧困群眾的主體作用發(fā)揮不夠。經(jīng)過這幾年幫扶,以及各項(xiàng)扶貧惠民政策的實(shí)施,給貧困群眾帶來了實(shí)惠,也讓部分貧困群眾產(chǎn)生了嚴(yán)重的“等靠要”思想,把黨委政府的關(guān)懷救濟(jì)當(dāng)作理所應(yīng)當(dāng),傾向于直接得錢得物,主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)意愿不強(qiáng),對(duì)幫扶干部不親近、不交心,給脫貧攻堅(jiān)工作帶來極大的消極影響甚至是阻力。
四、下一步工作措施及意見建議
(一)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為。一是建議繼續(xù)加大從脫貧攻堅(jiān)一線提拔使用優(yōu)秀干部工作力度,使基層扶貧干部工作有勁頭、有動(dòng)力;
二是繼續(xù)保持對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)考核、強(qiáng)問責(zé)的工作力度,著力整治扶貧領(lǐng)域腐敗問題和工作落實(shí)不力問題,推動(dòng)基層扶貧干部能上能下;
三是健全容錯(cuò)免責(zé)工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層扶貧干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作,建立完善激勵(lì)機(jī)制。倡導(dǎo)幫扶責(zé)任人在對(duì)貧困戶進(jìn)行物質(zhì)幫助的同時(shí)加強(qiáng)感恩意識(shí)教育,引導(dǎo)群眾自力更生,與群眾多話家常,多聊天,讓群眾當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的“主角”,形成好風(fēng)氣。