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【628568.com--工作總結(jié)】

　　 退役軍人安置工作總結(jié)報(bào)告一篇

　一、退役士兵接收安置基本情況

　　今年，我縣共接收退役士兵172人，自主就業(yè)的123人（含城鎮(zhèn)退役士兵2人），發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助144.72萬元。因患精神病五級(jí)傷殘1人（按自謀職業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，縣人民政府不負(fù)責(zé)安排工作）。由縣人民政府安排工作的xxxx人（其中：轉(zhuǎn)業(yè)士官15人、二等功4人）。參加“雙考”安置的29人。實(shí)際安置工作崗位26個(gè)（其中：安置在中央駐曲單位2人、省駐曲單位1人、市屬單位2人、我縣事業(yè)單位21人），占應(yīng)安置總數(shù)的54.17%。申請(qǐng)辦理自謀職業(yè)的22人，占應(yīng)安置總數(shù)的45.83%，發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助178.2萬元。對(duì)33名退役士兵發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)2.9萬元。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　今年是實(shí)施新老政策銜接的關(guān)鍵年，為確保安置改革穩(wěn)妥推進(jìn)。一是成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)?？h委、縣政府高度重視退役士兵的安置工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由縣委常委、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)；縣委常委、縣人武部政委、縣政府辦公室副主任、縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；縣委編辦專職副主任、縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)、縣教育局局長(zhǎng)、縣公安局副政委、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣工商局局長(zhǎng)、縣國(guó)稅局局長(zhǎng)、縣地稅局局長(zhǎng)、縣民政局副局長(zhǎng)為成員的會(huì)澤縣退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，負(fù)責(zé)辦理退役士兵接收和安置的日常工作。二是出臺(tái)政策，為拓寬安置渠道提供保障。結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府下達(dá)了《會(huì)澤縣人民政府關(guān)于下達(dá)xxxx年退役士兵接收安置計(jì)劃的通知》（會(huì)政發(fā)〔xxxx〕31號(hào)），確定了我縣的安置崗位，為全縣退役士兵安置工作提供政策依據(jù)和組織保障。

　　三、安置辦法

　?。ㄒ唬┳灾骶蜆I(yè)安置。根據(jù)《退役士兵安置條例》以及省、市相關(guān)規(guī)定：已選擇了自主就業(yè)的退役士兵，政府不安排工作，且不能參加全省統(tǒng)一組織的“雙考”安置，縣安置辦將嚴(yán)格按照自主就業(yè)的相關(guān)文件規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，按照部隊(duì)發(fā)放的士兵服現(xiàn)役每滿1年發(fā)給4500元的.退役金基本標(biāo)準(zhǔn)的80%比例計(jì)發(fā)。

　　（二）人民政府安排工作。符合新老政策規(guī)定由縣人民政府安排工作的人員，包括新政策中安置對(duì)象為：士官服現(xiàn)役滿12年的；服役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)；是烈士子女的。老政策中安置對(duì)象為：平時(shí)因公、因病被評(píng)定為5級(jí)至6級(jí)殘疾等級(jí)的。符合縣人民政府安排工作的人員，統(tǒng)一參加全省組織的文化考試，按照文化考試分?jǐn)?shù)從高到低排序?qū)嫉陌仓脥徫灰来芜x擇符合個(gè)人條件的崗位。

　　（三）考試考核安置。“雙考”安置對(duì)象為：從城鎮(zhèn)（非農(nóng)業(yè)戶口）青年中征集入伍或者xxxx年從高校應(yīng)屆畢業(yè)生中征集入伍以及從高校在校大學(xué)生中征集入伍且不復(fù)學(xué)的士兵；農(nóng)村入伍在服役期間因公致殘被評(píng)定為7級(jí)、8級(jí)殘疾等級(jí)的士兵；農(nóng)村入伍的女兵。符合“雙考”安置條件的退役士兵，退役時(shí)未選擇自主就業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定，采取“雙考”安置和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置。參加全省統(tǒng)一組織的文化考試，并根據(jù)退役士兵服役期限、傷殘等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、立功受獎(jiǎng)情況等進(jìn)行實(shí)績(jī)考核，按“雙考”總成績(jī)從高到低排序?qū)嫉陌仓脥徫灰来芜x擇符合個(gè)人條件的崗位。在“雙考”安置中未被錄取安置的退役士兵，可在xxxx年7月20日前實(shí)行“雙向選擇”，由本人與企業(yè)單位聯(lián)系工作，在接收單位同意的基礎(chǔ)上，經(jīng)接收單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見蓋上單位公章，并按相關(guān)程序報(bào)批同意后，可按本人聯(lián)系的單位安置。對(duì)“雙考”安置中未被錄取安置或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未聯(lián)系到接收單位的退役士兵，按照規(guī)定一律按自謀職業(yè)辦理，不再保留安置資格。

　?。ㄋ模┳灾\職業(yè)安置。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合城鎮(zhèn)安置條件自謀職業(yè)的退役士兵，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，今年，我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)金按兩年義務(wù)兵55000元為基數(shù)，服役期每增加1年補(bǔ)助11000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。自謀職業(yè)的退役士兵，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕10號(hào)）精神，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　四、具體做法

　　一是認(rèn)真做好退役士兵接收?qǐng)?bào)到工作。退役士兵接收?qǐng)?bào)到工作既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的思想政治工作，也是一項(xiàng)重要的服務(wù)性工作，這項(xiàng)工作做得如何，對(duì)于穩(wěn)定退役士兵思想情緒和妥善安置都起著十分重要的作用，為了做好這項(xiàng)工作，我們從去年11月初開始懸掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語、制作了“會(huì)澤縣退役士兵接收安置流程”、制定了接收、報(bào)到、培訓(xùn)、檔案登記管理等相關(guān)表格，建立了臺(tái)賬。營(yíng)造濃厚的接待氣氛，熱情主動(dòng)與他們親切交談，了解他們?cè)诓筷?duì)的特長(zhǎng)、愛好、身體狀況，每天做好退役士兵的報(bào)到，檔案接收，預(yù)備役登記，戶籍關(guān)系等手續(xù)辦理，同時(shí)，我們主動(dòng)向退役士兵宣講國(guó)家的安置政策，發(fā)放“會(huì)澤縣退役士兵接收安置流程”。為優(yōu)質(zhì)高效完成xxxx年我縣退役士兵安置、教育培訓(xùn)、推薦就業(yè)等工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。每月月初按時(shí)、準(zhǔn)確、有效向市局上報(bào)退役士兵安置的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。

　　三是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)。積極宣傳動(dòng)員退役士兵參加學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，通過宣傳動(dòng)員，今年春季，我縣共有16人報(bào)名參加1年以上學(xué)歷教育培訓(xùn)，培訓(xùn)期間，縣民政局每人每年補(bǔ)助生活費(fèi)xxxx0元；4月15日至25日，委托縣委黨校舉辦會(huì)澤縣退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)班，縣民政局副局長(zhǎng)、縣安置辦副主任謝開林同志作了《在全縣退役士兵培訓(xùn)班上的講話》，對(duì)44名退役士兵免費(fèi)進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使這些退役士兵學(xué)到了一計(jì)之長(zhǎng)，增強(qiáng)了就業(yè)能力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的信心。

　　四是積極宣傳安置政策。5月8日，召開了相關(guān)安置政策培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上縣民政局局長(zhǎng)、縣安置辦主任黎發(fā)祥同志介紹了當(dāng)前退役士兵的安置形勢(shì)和今年的安置政策，主要是自主就業(yè)的退役士兵安置政策、自謀職業(yè)退役士兵安置政策、安排工作政策、技能培訓(xùn)政策、學(xué)歷教育政策。安置辦工作人員指導(dǎo)符合參加考試安置的48名退役士兵統(tǒng)一進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)報(bào)名。

　　五是設(shè)置安置崗位。為依法保障退役士兵能夠妥善安置，縣安置辦牢固樹立了“以兵為本、為兵服務(wù)”的理念，主動(dòng)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，積極加強(qiáng)與縣直各單位和部門的協(xié)調(diào)溝通，拓寬安置路子，創(chuàng)新安置辦法。向縣人民政府寫了《關(guān)于xxxx年度退役士兵安置工作計(jì)劃的請(qǐng)示》，得到了縣委、縣政府的高度重視，確定了我縣的安置崗位，對(duì)符合人民政府安排工作的，設(shè)置崗位xxxx個(gè)，符合“雙考”安置工作的，設(shè)置崗位7個(gè)。我縣共設(shè)置安置崗位26個(gè)（其中，市政府下達(dá)我縣安置崗位5個(gè)，我縣設(shè)置崗位21個(gè)）。

　　六是認(rèn)真組織實(shí)績(jī)考核。在實(shí)績(jī)考核前，縣安置辦工作人員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過查閱檔案和證書、證章、喜報(bào)、立功受獎(jiǎng)通知書、服役年限、傷殘等級(jí)、職業(yè)資格證書等有關(guān)證件進(jìn)行審核，印制了《會(huì)澤縣xxxx年城鎮(zhèn)退役士兵安置實(shí)績(jī)考核成績(jī)登記表》。5月27日下午，由會(huì)澤縣退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的考核組，嚴(yán)格按照《云南省城鎮(zhèn)退役士兵安置考試考核辦法（試行）》的規(guī)定，逐一對(duì)參加“雙考”安置的退役士兵進(jìn)行了考核，并由參加實(shí)績(jī)考核的領(lǐng)導(dǎo)小組成員在《實(shí)績(jī)考核成績(jī)登記表》上簽字，并將考核成績(jī)向社會(huì)進(jìn)行了為期7天的公示。

　　七是做好退役士兵考試服務(wù)工作。6月1日組織退役士兵到曲靖參加全省統(tǒng)一的文化考試，提前一天到達(dá)考點(diǎn)，確認(rèn)考場(chǎng)，并統(tǒng)一乘車、統(tǒng)一食宿，切實(shí)為參加考試的退役士兵提供良好的生活保證。6月15日，縣安置辦對(duì)由縣人政府安排工作的退役士兵文化考試成績(jī)和“雙考”安置的退役士兵文化考試成績(jī)、實(shí)績(jī)考核成績(jī)進(jìn)行核實(shí)統(tǒng)計(jì)，并將成績(jī)及排名情況向社會(huì)進(jìn)行了為期7天的公示。

　　八是召開退役士兵崗位選擇會(huì)。6月23日，在會(huì)澤縣民政局會(huì)議室召開了會(huì)澤縣xxxx年退役士兵安置崗位選擇會(huì)，參加會(huì)議的有會(huì)澤縣退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、選崗的退役士兵及家屬。選崗嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦理，先由縣人民政府安排工作的退役士兵選擇崗位，再由“雙考”安置的退役士兵選擇崗位，并在《會(huì)澤縣xxxx年退役士兵安置崗位選擇表》上現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)所選的崗位，再由參加崗位選擇會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在《崗位選擇表》上簽字。

　　xxxx年退役士兵安置工作在紀(jì)檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督之下，在安置領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力和全體退役士兵積極配合下，使安置工作進(jìn)展順利。整個(gè)安置過程全面、合理，充分體現(xiàn)了公平、公正、公開原則。

　　五、下步工作打算

　　今年是安置工作的政策調(diào)整和改革關(guān)鍵之年，面對(duì)繁重任務(wù)和挑戰(zhàn)，我們將以更加飽滿的熱情和更大的干勁投入到退役士兵安置工作中，繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市退役士兵安置政策。進(jìn)一步更新觀念，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣退役士兵安置工作的新局面。

　　退役軍人安置工作總結(jié)報(bào)告二篇

　xx市是人口大市、兵員大市和安置大市，退役士兵多、重點(diǎn)安置對(duì)象多、安置任務(wù)重是我市安置工作的主要特點(diǎn)。工作中，我們堅(jiān)持迎難而上，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，按照“抓落實(shí)求提高、解難題促發(fā)展、保穩(wěn)定創(chuàng)和諧”的工作思路，狠抓政策落實(shí)，下大力解決安置工作中存在的問題，較好地保障了退役士兵的合法權(quán)益，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是，隨著改革的深入，城鎮(zhèn)退役士兵安置遇到了嚴(yán)重困難。

　　一、城鎮(zhèn)退役士兵安置工作上遇到的矛盾和問題

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，就業(yè)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，退役士兵安置工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。

　　(一)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)退役士兵及家長(zhǎng)就業(yè)觀念比較陳舊，許多城鎮(zhèn)退役士兵及其家長(zhǎng)采取參軍的方式來實(shí)現(xiàn)“曲線就業(yè)”，把當(dāng)兵作為就業(yè)的一種渠道，對(duì)社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)和當(dāng)前的用工制度了解不夠、認(rèn)識(shí)不清。近年來，雖然我們?cè)谧灾\職業(yè)宣傳上不斷加大力度，采取了一些措施，但是許多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的在選擇自謀職業(yè)時(shí)患得患失，拿不定主意，雖然自謀職業(yè)率逐年提高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有不小的差距。

　　(二)城鎮(zhèn)退役士兵安置矛盾日益突出。隨著我國(guó)各項(xiàng)改革事業(yè)的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)行安置辦法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)就業(yè)制度的矛盾日益尖銳，城鎮(zhèn)退役士兵的安置日趨困難。天威集團(tuán)是我市效益較好的大型國(guó)有企業(yè)，每年接收城鎮(zhèn)退役士兵都在50名左右，相當(dāng)于每年給天威分配一個(gè)車間的人員，企業(yè)妥善安置這些城鎮(zhèn)退役士兵的難度可想而知。所以，有的單位拒收退役士兵，有的“前門接收，后門下崗”，“安排工作無崗位，扶持就業(yè)無經(jīng)費(fèi)”的矛盾日益突出，加之有些地方擅自擴(kuò)大非農(nóng)征集比例進(jìn)一步加劇了安置矛盾。

　　(三)復(fù)員退伍軍人穩(wěn)控工作難度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市優(yōu)撫安置對(duì)象多，又毗鄰北京，涉軍穩(wěn)控工作壓力大、任務(wù)重。隨著改革的不斷深入，機(jī)關(guān)事業(yè)單位精簡(jiǎn)，企業(yè)改制、重組等因素的影響，城鎮(zhèn)退役士兵下崗問題逐漸凸顯。從xxx年以來，全市共安置城鎮(zhèn)退役士兵xxx名，其中下崗(包括未落實(shí)工作崗位、未報(bào)到人員)xxx名，占安置總?cè)藬?shù)的'16％。有部分企業(yè)下崗的城鎮(zhèn)退役士兵要求政府對(duì)他們重新進(jìn)行安置，由于他們的要求不符合國(guó)家和省的安置政策而無法滿足他們的要求，他們便開始上訪，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定增加了壓力和難度。

　　二、城鎮(zhèn)退役士兵安置難的主要原因

　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，以及勞動(dòng)用工制度的調(diào)整改革，安置政策落實(shí)的難度不斷加大，退役士兵安置難的問題近幾年一年比一年嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查分析，造成這些問題的原因是多方面的，但最根本的原因是安置政策和安置渠道與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。

　　(一)安置法規(guī)政策改革進(jìn)度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的速度不相適應(yīng)。國(guó)家退役士兵安置政策經(jīng)歷了一系列漸進(jìn)式的改革和調(diào)整，但與快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比，安置政策仍具有相對(duì)滯后性。

　　主要體現(xiàn)在，一是隨著國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的精簡(jiǎn)和國(guó)有企業(yè)減員增效政策的實(shí)施，接收退役士兵的空間逐年減小；二是現(xiàn)行政策對(duì)自謀職業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的吸引力不夠。

　　目前，我國(guó)社會(huì)保障體系還不夠健全，社會(huì)就業(yè)與滯后的社會(huì)保障體系矛盾日益突出。在城鎮(zhèn)退役士兵的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面尚未得到較好的保障的情況下，通過領(lǐng)取一次性補(bǔ)助金將退役士兵推向社會(huì)，必然引起退役士兵的后顧之憂。三是對(duì)分配到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的退役士兵的保護(hù)政策和措施及各種優(yōu)惠政策規(guī)定不具體。

　　(二)企業(yè)用工自主與政府指令性分配退役士兵做法的不相適應(yīng)。伴隨著國(guó)家改革開放的不斷深入，企業(yè)的用工制度也在不斷改革和發(fā)展，由國(guó)家的統(tǒng)分統(tǒng)配，過渡到“自主經(jīng)營(yíng)、自主用人、自負(fù)盈虧”等四個(gè)自主權(quán)，最終形成了由市場(chǎng)起基礎(chǔ)性配置作用的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

　　另一方面，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府指令性的安置政策，越來越難以控制企業(yè)的用人自主權(quán)，越來越難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。拿我市著名的民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)城汽車集團(tuán)來說，無論是大中專畢業(yè)生還是城鎮(zhèn)退役士兵，都要考試進(jìn)入。正是兩者之間的嚴(yán)重脫節(jié)、不合拍，才形成了安置工作越來越難的被動(dòng)局面。

　　退役軍人安置工作總結(jié)報(bào)告三篇

　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的普及方面，現(xiàn)依據(jù)工商行政管理職能和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)問題報(bào)告如下：

　　一、由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種日益普及的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式。

　　作為主要履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的工商行政管理部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管主要包括規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益三個(gè)方面。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體主要指的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的注冊(cè)登記，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為主要包括網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和網(wǎng)絡(luò)欺詐行為，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍較廣，主要表現(xiàn)為：網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同履行問題，主要表現(xiàn)為延遲履行、瑕疵履行、售后服務(wù)無法保證；網(wǎng)絡(luò)格式合同問題，主要存在著減輕、免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的條款及其他不公平、不合理的內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)支付安全問題和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問題。國(guó)家工商總局要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，要求嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，按照國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所依法注冊(cè)登記。并且，對(duì)網(wǎng)絡(luò)衍生的虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、傳銷和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等互聯(lián)網(wǎng)違法行為予以查處。實(shí)際上，監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容始終被界定在上述三個(gè)方面。

　　二、網(wǎng)絡(luò)違法行為相關(guān)主體的責(zé)任承擔(dān)。

　　當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)違法行為除比較明顯的市場(chǎng)準(zhǔn)入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面。

　　主要分為三大類：

　　一是無照和超范圍的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為。這里面有一個(gè)是否監(jiān)管到位的問題；

　　二是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價(jià)銷售、商標(biāo)與域名沖突、網(wǎng)站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎(jiǎng)銷售（服務(wù)）、采用超級(jí)鏈接技術(shù)擅自使用他人服務(wù)內(nèi)容、詆毀他人商業(yè)信譽(yù)等行為。

　　三是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息，欺詐外地的消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者。 對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為主體的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該明確為“行為者承擔(dān)”原則，實(shí)踐中以互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商違法行為比較突出，以假公司發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告為例，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商往往對(duì)其提供的發(fā)布內(nèi)容沒有適當(dāng)、有效的審核程序，從而對(duì)第三方合法權(quán)益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生時(shí)往往擔(dān)負(fù)較為被動(dòng)的角色，但無論怎樣，都必須對(duì)合法權(quán)益受到損害的第三方承擔(dān)直接或連帶責(zé)任。

　　三、違法行為的處罰

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為，工商行政管理機(jī)關(guān)可以分別依據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范，根據(jù)其違法行為的性質(zhì)和規(guī)模，可以按實(shí)際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。

　　四、當(dāng)前工商部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管手段主要包括：

　　一是強(qiáng)制性的定期年檢；二是各種方式的巡查；三是根據(jù)舉報(bào)線索追查個(gè)案；四是不定期的短期集中整治。上述監(jiān)管手段已經(jīng)無法應(yīng)付瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。一般來說，違法的網(wǎng)絡(luò)行為發(fā)生時(shí)間普遍較短，改頭換面的速度較快，而且由于互聯(lián)網(wǎng)信息量相當(dāng)巨大，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的過濾和分析都需要相當(dāng)大的人力、物力。具體分析，工商行政管理機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)違法行為有五大難題：

　　一是對(duì)違法行為的管轄權(quán)確定難。依據(jù)《行政處罰法》第20條和《工商行政管理處罰程序暫行規(guī)定》第4條的規(guī)定，行政處罰應(yīng)由違法行為發(fā)生地管轄。但互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)間、時(shí)間、國(guó)界的限制，只要具備上網(wǎng)條件，任何人都可以上網(wǎng)瀏覽；任何可以上網(wǎng)的地方，都可能看到違法網(wǎng)絡(luò)廣告。如何界定違法行為發(fā)生地和管轄權(quán)，是一大難題。

　　二是對(duì)違法證據(jù)確定難。查處違法網(wǎng)絡(luò)行為關(guān)鍵在于證據(jù)的認(rèn)定，而網(wǎng)絡(luò)電子文檔可以任意修改，不留痕跡，因此對(duì)網(wǎng)上證據(jù)的證明力存在爭(zhēng)議，且電子證據(jù)易丟失或任意刪除，當(dāng)事人完全可以對(duì)違法事實(shí)加以否認(rèn)。

　　三是法律依據(jù)尋找難。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為的特殊性使現(xiàn)有的法律法規(guī)不能完全適應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管的需要，給依法行政帶來困難。

　　四是違法責(zé)任追究難。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里，違法行為主體并未披露真實(shí)的經(jīng)營(yíng)地址和名稱，因而對(duì)違法責(zé)任人即使有真實(shí)的地址和名稱，有的違法者遠(yuǎn)在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。

　　五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的硬件設(shè)施不到位，沒有用于監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)行為的軟件設(shè)備，只憑人力來進(jìn)行大海撈針般的網(wǎng)絡(luò)違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實(shí)。

　　五、對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決及法律法規(guī)的完善。

　　當(dāng)前，我國(guó)尚無專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行調(diào)整的`工商行政管理法律法規(guī)，工商機(jī)關(guān)現(xiàn)適用的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》都是側(cè)重于市場(chǎng)準(zhǔn)入和信息網(wǎng)絡(luò)安全方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等沒有涉及。而單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)卻沒有明確的工商行政管理法律法規(guī)可以調(diào)整。

　　因此，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，加入對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的監(jiān)管等內(nèi)容，是勢(shì)在必行的。實(shí)踐中有一種說法是對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管要逐步實(shí)現(xiàn)從工商部門直接監(jiān)控為主到以行業(yè)自律為主的形態(tài)轉(zhuǎn)變，但對(duì)追逐經(jīng)濟(jì)利益的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者而言，明顯地缺乏自律的主動(dòng)性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決，最主要的還是通過法律手段，才能確保建立完善有效的市場(chǎng)自律體系。

　　根據(jù)以上分析，可以得出如下結(jié)論：法律必須強(qiáng)制規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的義務(wù)，無論是網(wǎng)絡(luò)欺詐行為還是其它網(wǎng)絡(luò)違法行為，最后必然通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商來發(fā)布，如果后者沒有必要的審查程序，所有的監(jiān)管努力都將付之東流。

　　因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的監(jiān)管是將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)正本清源的惟一方法。按照屬地管理原則，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的屬地監(jiān)管，根據(jù)目前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)戶口管理的經(jīng)驗(yàn)來衡量，是可行的。

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