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【628568.com--工作總結(jié)】

　　社區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)

　　為切實(shí)解決我街營(yíng)商環(huán)境存在的突出問題，全面提高各科室、各社區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，積極打造扶商安商富商的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《橋西區(qū)營(yíng)商環(huán)境集中整治方案》制定我街工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以省委、省政府《關(guān)于大力改善營(yíng)商環(huán)境的若干意見》（冀發(fā)〔20-〕8號(hào)）精神為指導(dǎo)，充分貫徹落實(shí)《20-年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案》以及市區(qū)相關(guān)文件要求，以進(jìn)一步改善提升營(yíng)商環(huán)境作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方法，落實(shí)服務(wù)措施，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，積極營(yíng)造務(wù)實(shí)、便民、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)第十次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、工作重點(diǎn)

　　主要對(duì)全街工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者等市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象，在項(xiàng)目洽談、注冊(cè)落地、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品銷售等全過程中存在的突出問題進(jìn)行集中整治，各社區(qū)、各科室同步開展，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事相關(guān)營(yíng)商環(huán)境、處處維護(hù)營(yíng)商環(huán)境”的工作格局。

　　三、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┓?wù)意識(shí)和作風(fēng)水平全面提升。

　　（二）其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問題。

　　四、方法步驟

　　按照區(qū)整改方案方法步驟，整治行動(dòng)分五個(gè)階段同步開展。

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段。 1.集中學(xué)習(xí)討論。各社區(qū)、各科室迅即開展以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題的大討論，深入學(xué)習(xí)中央、省、市改善營(yíng)商環(huán)境作出的決策部署、出臺(tái)的改革舉措，在討論交流中深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保集中整治行動(dòng)全面落實(shí)。

　　2.制定工作方案。結(jié)合自身實(shí)際，按照問題導(dǎo)向原則，制定有針對(duì)性、可操作性的整治工作方案，并將方案在“魅力***”微信平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ǘ┎閿[問題階段。 1.自查自糾。各社區(qū)、各科室針對(duì)整治內(nèi)容，全面開展自查自糾工作，形成問題清單，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾，制定切實(shí)可行的整改措施。

　　2.全面排查。各社區(qū)、各科室全面深入排查梳理近年來對(duì)本區(qū)域市場(chǎng)主體在項(xiàng)目落地、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的問題，特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次，仍然沒有得到解決的老問題、老難題。對(duì)排查出的問題，要拉出清單，明確責(zé)任主體和解決時(shí)限。

　　3.廣泛征集。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真匯總梳理社會(huì)評(píng)議和督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，聚焦?fàn)I商環(huán)境的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，拉出單子，根據(jù)問題產(chǎn)生的原因和層級(jí)，第一時(shí)間明確責(zé)任式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、在整治工作成效。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道營(yíng)商環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，由街道辦事處主任李瑋任組長(zhǎng)，辦事處副主任劉芳任副組長(zhǎng)，各社區(qū)主任和街道有關(guān)責(zé)任科室長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)張靜兼任。各社區(qū)要明確責(zé)任，分解任務(wù)，切實(shí)抓好本社區(qū)目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行落實(shí)。

　?。ǘ夂裾畏諊?。要全方位、多形式、多角度對(duì)全街開展此次行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，將集中整治行動(dòng)全程置于陽光下，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。

　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式，對(duì)各社區(qū)、相關(guān)科室集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的社區(qū)和科室，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。

　　（四）落實(shí)長(zhǎng)效管理。對(duì)于集中整治工作中形成的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度，各社區(qū)、各科室要緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮，切實(shí)形成工作合力。要狠抓落實(shí)，實(shí)行常態(tài)化管理，進(jìn)一步鞏固整治成果，更好地推動(dòng)工作開展。

　　社區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)

　　今年以來，太平區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作作為區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作，在區(qū)委區(qū)政府高度重視、合理安排部署下，在市營(yíng)商局的正確指導(dǎo)下，集中力量開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治和“糾四風(fēng)”專項(xiàng)整治，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各區(qū)委常委、政府副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，全區(qū)各單位為成員單位的“辦事難”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。推行政務(wù)服務(wù)“一門、一窗、一次”建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行項(xiàng)目秘書制度，強(qiáng)化對(duì)窗口單位的監(jiān)督問責(zé)，暢通投訴舉報(bào)渠道，深入解決企業(yè)、群眾辦事難。

　　一、20-年工作總結(jié)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為招商“鋪路”。

　　一是實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)秘書制度。對(duì)全區(qū)總投資3000萬元及以上項(xiàng)目逐一配備項(xiàng)目服務(wù)秘書，秘書負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理的對(duì)接指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決和反映項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題。制度采取“一名項(xiàng)目秘書+1名企業(yè)聯(lián)系人+N個(gè)行政職能部門聯(lián)系人”的方式，幫助企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供全周期跟蹤、全流程服務(wù)。20-年我區(qū)共配備項(xiàng)目服務(wù)秘書24人,其中續(xù)建項(xiàng)目秘書13人，新開工項(xiàng)目秘書11人。

　　二是深入落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系企業(yè)（項(xiàng)目）制度，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。對(duì)我區(qū)投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分包責(zé)任制，成立跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)小組，從項(xiàng)目跑辦、洽談、簽約、審批、占地直至開工、建成全程負(fù)責(zé)。

　　三是嚴(yán)厲整治政府失信行為。區(qū)財(cái)政局向區(qū)內(nèi)各預(yù)算單位下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)清理償還政府工程款專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（阜太財(cái)發(fā)〔20-〕31號(hào)文件），區(qū)各有關(guān)部門重點(diǎn)圍繞政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題開展自查。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)人社局等部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。清查出目前我區(qū)拖欠工程款52萬元，目前已償還26萬，資金來源為財(cái)政資金。

　　四是規(guī)范執(zhí)法檢查。深入推行“雙隨機(jī)、一公開”，區(qū)政府印發(fā)了《太平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于公布政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的通知》，在區(qū)政府網(wǎng)站公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)43項(xiàng)。我區(qū)隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)有9671家單位，執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)96人。截至目前，6個(gè)部門共開“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查展16次，其中聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察6次，公示4次。按照《遼寧省行政執(zhí)法行為文明規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)的意見》要求，區(qū)法制辦開展文明執(zhí)法和規(guī)范自由裁量權(quán)檢查，督促各行政執(zhí)法部門積極進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，并制定了太平區(qū)及各相關(guān)部門的行政執(zhí)法行為文明規(guī)范。

　　五是規(guī)范涉企處罰。按照省、市政府《關(guān)于開展規(guī)范涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》專項(xiàng)檢查及《阜新市重大行政處罰備案審查辦法》，區(qū)法制辦進(jìn)一步向區(qū)各部門明確行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)，將行政處罰案件中適用于一般程序的處罰案件納入到備案范圍，并制定相關(guān)制度，全年共備案重大行政處罰案件7件。區(qū)各行政執(zhí)法部門于4月下旬完成規(guī)范涉企處罰自我評(píng)查，區(qū)法制辦對(duì)各單位行政處罰完成情況進(jìn)行了抽查。

　　六是加大學(xué)習(xí)宣傳力度。將《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》納入全區(qū)年輕干部、新任職干部、社區(qū)（村）黨組織書記、大學(xué)生村官、入黨積極分子等主體班次必修課程。5月下旬，邀請(qǐng)了市營(yíng)商局常務(wù)副局長(zhǎng)馮雅斌到我區(qū)為200余名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨外干部進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作專題培訓(xùn)，進(jìn)一步加大對(duì)《條例》的宣傳力度，提高了廣大干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。截至目前，太平區(qū)有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信息在各級(jí)新聞媒體累計(jì)報(bào)道100余次。同時(shí)，在太平區(qū)人民政府網(wǎng)站設(shè)立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作專欄。下設(shè)營(yíng)商要聞、政策文件、投訴舉報(bào)、專項(xiàng)整治四個(gè)子欄目，截至目前共發(fā)布營(yíng)商環(huán)境信息36條，指導(dǎo)性文件4份。加強(qiáng)正面宣傳和反面曝光，區(qū)經(jīng)合局“跟蹤式服務(wù)”，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“綠色通道”出實(shí)效、市南供電公司供電服務(wù)“零距離”等典型案例在阜新日?qǐng)?bào)、電臺(tái)媒體上作為正面典型案例進(jìn)行宣傳，同時(shí)在太平區(qū)政府網(wǎng)站曝光3起損害營(yíng)商環(huán)境典型案例。

　　七是配合開展遼寧省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。9月30日收到《遼寧省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案（試行）》后，區(qū)營(yíng)商局根據(jù)《方案》提出的涉及縣區(qū)的7大項(xiàng)39小項(xiàng)考核項(xiàng)目進(jìn)一步梳理出涉及我區(qū)的6大項(xiàng)33小項(xiàng)考核項(xiàng)目。立即組織區(qū)編委辦和政府序列有關(guān)單位召開工作部署會(huì)，對(duì)考核任務(wù)進(jìn)行分解，明確了責(zé)任部門、配合部門、完成時(shí)限。此次試評(píng)價(jià)工作采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、統(tǒng)計(jì)分析等多種形式，經(jīng)過各責(zé)任單位的努力和配合單位的支持，本次評(píng)價(jià)工作中涉及我區(qū)的考核任務(wù)全部保質(zhì)保量完成。

　　八是市南供電公司制定實(shí)施《客戶經(jīng)理制實(shí)施方案》，服務(wù)企業(yè)做到一戶一經(jīng)理，開展個(gè)性化、定制化、差異化的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式服務(wù)。對(duì)政府將要立項(xiàng)和已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，提前主動(dòng)介入，從用戶的角度出發(fā)，提出針對(duì)性方案。

　　九是太平消防大隊(duì)創(chuàng)新提出了“檢查+服務(wù)”的工作模式，積極為轄區(qū)企業(yè)破解消防難題，多次組織召開消防安全責(zé)任人座談會(huì)，采取查閱資料、實(shí)地查看等方式主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，設(shè)立了除96119以外的公開熱線6323585。

　?。ǘ﹥?yōu)化審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)“松綁”。

　　一是建設(shè)運(yùn)行審批平臺(tái)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于5月22日正式運(yùn)營(yíng)，全區(qū)118個(gè)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，針對(duì)群眾辦理的高頻事項(xiàng)制定“一次性告知單”。設(shè)置常駐窗口3個(gè)，綜合窗口1個(gè)，咨詢窗口1個(gè)。

　　二是壓縮辦證時(shí)限。截至目前身份證辦理、《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦理、食品生產(chǎn)許可證辦理、施工許可辦理共壓縮33天。其中居民身份證制發(fā)周期時(shí)限縮短，擬定郵政速遞9個(gè)工作日，普通郵寄19個(gè)工作日（分別壓減6個(gè)工作日）；《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》新設(shè)立時(shí)間、變更時(shí)間、核名時(shí)間從原來的5天、3天、1天，縮減到3天、2天、1天（商戶材料齊全情況下當(dāng)日即可下證）；《食品生產(chǎn)許可證》辦理時(shí)間從20天，壓縮到10天；施工許可辦理時(shí)限從15個(gè)工作日降低到7個(gè)工作日。

　　三是推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程優(yōu)化再造。根據(jù)《阜新市進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案》要求，我區(qū)全面清理和壓縮與基本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審批事項(xiàng)，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程，使各審批環(huán)節(jié)無縫對(duì)接，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。

　　四是推進(jìn)自助核名業(yè)務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)局6號(hào)窗口配備了企業(yè)自助核名專用電腦和自助核名指南，方便企業(yè)辦事，提升工作效率。

　?。ㄈ┖?jiǎn)化服務(wù)流程，為群眾“解難”。

　　一是完善便民服務(wù)平臺(tái)。完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，目前太平區(qū)17個(gè)部門114個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部錄入完畢，其中100項(xiàng)行政審批可在網(wǎng)上直接辦理，其余14項(xiàng)正在完善中。建立了太平政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)“掌上辦事”。組織37家單位，完成了447條8890平臺(tái)知識(shí)庫(kù)政策咨詢服務(wù)信息，完成了2150家8890平臺(tái)信息庫(kù)便民企業(yè)信息收集，與482家商戶簽訂了8890政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)企業(yè)加盟承諾協(xié)議書。 

　　二是推行雙休日服務(wù)制度。我區(qū)于7月4日制定并下發(fā)文件《關(guān)于改善雙休日窗口服務(wù)的通知》（阜太軟環(huán)境辦發(fā)〔20-〕2號(hào)），自7月7日開始，要求一鎮(zhèn)五街、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)民政局、區(qū)人社局、太平公安分局、太平區(qū)稅務(wù)局、社保太平分局、太平交警大隊(duì)、太平消防大隊(duì)、市南供電公司在內(nèi)的15個(gè)部門，57個(gè)窗口單位實(shí)行雙休日無休服務(wù)，保證服務(wù)窗口和服務(wù)大廳涉企事項(xiàng)和涉及群眾事項(xiàng)每周7天均可辦理。雙休日平均每天開放窗口99個(gè)，截至目前共安排窗口值班人員3740人次，雙休日共辦理審批業(yè)務(wù)0件。

　　三是編制太平區(qū)辦事通（“辦事指南”），圍繞群眾出生、上學(xué)、工作、結(jié)婚、退休等5個(gè)全生命周期階段，初步確定群眾一生所主要經(jīng)歷的出生、入學(xué)、工作、人力社保、個(gè)稅、不動(dòng)產(chǎn)、契稅、公積金、車管、出入境、結(jié)婚、退休、殯葬等在內(nèi)的14大項(xiàng)209小項(xiàng)辦事指南，并在太平政務(wù)服務(wù)中心、太平區(qū)政府網(wǎng)站、太平政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)全面公開。

　　四是推行免費(fèi)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心、人社局、國(guó)地稅、社保局、交警支隊(duì)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等47個(gè)辦事廳實(shí)現(xiàn)為辦事群眾提供免費(fèi)復(fù)印、打印服務(wù)。  

　?。ㄋ模惩ㄍ对V渠道，為監(jiān)督“撒網(wǎng)”。

　　一是嚴(yán)肅查處典型案例，先后對(duì)21家窗口單位進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位存在違反工作紀(jì)律、窗口設(shè)置不合理、窗口未實(shí)行最優(yōu)最差制度、營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)渠道公示不到位等問題，并形成了督查通報(bào)，提出了整改要求，各部門已經(jīng)形成整改情況匯報(bào)，完成整改。

　　二是進(jìn)一步暢通投訴渠道，在窗口單位和政府網(wǎng)站公示市、區(qū)、本單位三級(jí)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)電話、郵箱，以及信函投訴地址。截至目前，接到投訴舉報(bào)8起，均在7日內(nèi)向投訴舉報(bào)人反饋結(jié)果，處理完結(jié)8起，投訴舉報(bào)人滿意率達(dá)到100%。

　　三是在政務(wù)服務(wù)中心引入叫號(hào)設(shè)備和服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，防止辦件高峰期出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，充分拓寬對(duì)窗口工作人員的監(jiān)督渠道，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持創(chuàng)新服務(wù)，為改革“添磚加瓦”。

　　一是推行“政務(wù)服務(wù)+EMS”，確保群眾最多跑一次。太平區(qū)政務(wù)服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)中國(guó)郵政將EMS速遞引入，給予8折收費(fèi)優(yōu)惠，幫助企業(yè)和個(gè)體工商戶郵遞各類申報(bào)材料和相關(guān)證照。自5月22日政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行以來，已郵寄EMS快遞136件，為群眾“最多跑一次”、“零跑腿”服務(wù)舉措奠定了基礎(chǔ)。

　　二是實(shí)現(xiàn)審管分離。目前，太平區(qū)118個(gè)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，并全面啟用行政審批專用章，初步實(shí)現(xiàn)了審管分離。審批過程中，窗口作出受理或者不受理行政審批申請(qǐng)的書面憑證、告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料的書面通知、不予行政審批的書面決定，在行政許可事項(xiàng)的受理、審查、審批等環(huán)節(jié)全部使用審批專用章進(jìn)行審批。有效解決了過去“只掛號(hào)不看病”、群眾辦事兩頭跑的問題，大大提升了窗口的辦事能力和辦事效率。

　　三是推行窗口首席代表負(fù)責(zé)制。窗口首席代表是指進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的代表派出單位負(fù)責(zé)辦理各類審批和服務(wù)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)與管理辦公室進(jìn)行工作聯(lián)系和處理有關(guān)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位窗口工作人員實(shí)施管理的第一責(zé)任人。具備行政審批權(quán)的部門向窗口首席代表充分授權(quán)，凡即辦件，原則上一律由窗口首席代表負(fù)責(zé)審批，及時(shí)辦理，當(dāng)時(shí)或當(dāng)天辦結(jié)。凡承諾件，由首席代表提出辦理意見，并負(fù)責(zé)督促原單位按期辦結(jié)。凡涉及我區(qū)重點(diǎn)招商引資、轉(zhuǎn)型和聯(lián)合審批項(xiàng)目，牽頭部門的首席代表要及時(shí)提出聯(lián)合辦理的意見，報(bào)告部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人，并積極參與整個(gè)項(xiàng)目辦理過程中的協(xié)調(diào)工作。

　　四是探索服務(wù)終端向鎮(zhèn)（街道）延伸。根據(jù)《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》的要求，借鑒大中城市的先進(jìn)老齡工作的經(jīng)驗(yàn)，以方便服務(wù)百姓為宗旨，在一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，我區(qū)將老年證辦理權(quán)限及相關(guān)配套設(shè)施全部下放到鎮(zhèn)街一級(jí)，全區(qū)共設(shè)置6處辦理窗口，老年人辦理《老年證》地點(diǎn)遷至水泉鎮(zhèn)和5個(gè)街道。

　　五是區(qū)市場(chǎng)局將企業(yè)、個(gè)體工商戶檔案移交至政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一管理保存。目前我區(qū)存續(xù)狀態(tài)個(gè)體戶數(shù)量為10559戶，企業(yè)1917戶，為方便群眾辦理辦事，區(qū)市場(chǎng)局用近2個(gè)月時(shí)間對(duì)所有證照檔案進(jìn)行整理，制定《做好各類市場(chǎng)登記主體檔案移交工作實(shí)施方案》，目前已將所有證照檔案移交至行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一管理保存，方便業(yè)戶辦事。

　　六是將動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)移交窗口辦理，且材料齊全的情況下可一次性辦結(jié)。為幫助企業(yè)架起融資"金橋"，區(qū)市場(chǎng)局進(jìn)一步放寬了企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記的程序，凡手續(xù)完備，證件齊全，符合法定條件的，工作時(shí)限由法定的5個(gè)工作日縮短到2個(gè)工作日。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┐翱诠ぷ魅藛T業(yè)務(wù)能力水平有待提高。

　　一是由于行政職權(quán)逐年下放，但人員編制沒有下放，造成基層工作力量明顯不足；二是審批監(jiān)管工作需專業(yè)人員開展，我區(qū)缺少相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；三是缺少相應(yīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，部分權(quán)利下放后，放權(quán)部門并未對(duì)承接部門進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　?。ǘ┱毮懿唤∪?/p>

　　由于我區(qū)處于中心城區(qū)，一些審批職能是由市級(jí)主管部門負(fù)責(zé)辦理。國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃、重要事項(xiàng)審批權(quán)限有限，造成我區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，執(zhí)行“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合勘驗(yàn)”等工作的中期、后期嚴(yán)重滯后，對(duì)項(xiàng)目入駐運(yùn)營(yíng)造成阻力。

　　（三）“一網(wǎng)、一門、一次”服務(wù)仍需大力推進(jìn)。

　　一是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)仍需完善，網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)對(duì)于部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)僅提供辦事指南，并未真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程辦理。二是部分審批部門窗口業(yè)務(wù)人員尚未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。

　　三、20-年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真對(duì)照落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20-〕45號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開發(fā)時(shí)間的意見（國(guó)辦發(fā)〔20-〕32號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20-〕33號(hào)）等黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革的工作要求和省委、省政府推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的決策部署，緊緊抓住突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)人民群眾獲得感、調(diào)動(dòng)保護(hù)廣大干部群眾積極性，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力營(yíng)造“人人、時(shí)時(shí)、事事”的營(yíng)商環(huán)境。

　?。ǘ┚唧w工作安排

　　1.以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的前提和關(guān)鍵是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一是提高認(rèn)識(shí)。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為破解體制機(jī)制障礙和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，增強(qiáng)創(chuàng)新力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持激濁揚(yáng)清、正本清源、“干”在其中，使社會(huì)熱力萌動(dòng)、投資者信心重啟。積極推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作中敢想、敢試、敢闖、敢干。三是對(duì)標(biāo)先進(jìn)。積極學(xué)習(xí)浙江省“最多跑一次”、江蘇省“不見面審批”、武漢市“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”、佛山市“一門式一網(wǎng)式”、沈陽市打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境等在深化“放管服”改革、提升行政效能和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜，為我區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作提供參考借鑒。

　　2.以深化“放管服”改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。

　　按照《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》要求，到20-年底，重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政審批。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。全面實(shí)行行政審批“三集中三到位”，進(jìn)一步宣傳容缺后補(bǔ)、限時(shí)辦結(jié)、告知承諾和郵政送達(dá)等便利措施。提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上審批率，積極推進(jìn)“8890”政務(wù)便民平臺(tái)延伸建設(shè)。二是進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管方式，建立目錄管理和審批、監(jiān)管信息“雙告知”“雙反饋”機(jī)制。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一抽查”和行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,解決監(jiān)管過程中的重罰、重管、輕服務(wù)、輕指導(dǎo)的問題,深化推進(jìn)隨機(jī)抽查與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、綜合監(jiān)管相互聯(lián)動(dòng)。

　　3.以便民利企為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決突出問題，不斷提升企業(yè)群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度。

　　一是持續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。有障礙就破除，有堵點(diǎn)就打通，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，不斷優(yōu)化辦事和創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。二是簡(jiǎn)化企業(yè)開辦注銷程序，將一般性企業(yè)登記時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。三是繼續(xù)深入推進(jìn)“群眾辦事通”。在《阜新市群眾辦事指南（試行）》的基礎(chǔ)上，對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)開辦注銷、施工許可證辦理、獲得水電氣暖、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)獲得信貸等辦理流程、辦理時(shí)限進(jìn)行優(yōu)化再造并面向社會(huì)公開。

　　4.以督查監(jiān)督為保障，不斷完善體制機(jī)制，鞏固營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作成果。

　　一是加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、明察和暗訪相結(jié)合、隨機(jī)抽查和巡回督查相結(jié)合，不能讓好的政策措施在執(zhí)行層面、實(shí)施層面卡殼，在最后一公里擱淺。二是加大受訴問題解決力度。建立投訴問題受理、辦理、督辦、反饋的全流程閉環(huán)管理機(jī)制，確保件件有著落、事事有回音。三是做好宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等媒體做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的宣傳工作。

　　社區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)

　　-街道辦事處按照相關(guān)部署和責(zé)任分工，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，補(bǔ)齊短板，拓展優(yōu)勢(shì)，通過樹立科學(xué)招商引資理念，落實(shí)招商引資承諾，優(yōu)化招商引資環(huán)境等，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了一定成效。

　　一、工作完成情況

　　-街道始終秉承“營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作各項(xiàng)要求，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境，用真情服務(wù)化解經(jīng)濟(jì)下行的寒冰。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，是地區(qū)形象的總代理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力的一個(gè)重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。街道高度重視此項(xiàng)工作，結(jié)合轄區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和領(lǐng)導(dǎo)分工，確定了領(lǐng)導(dǎo)干部包保企業(yè)制度，明確分工，層層落實(shí)，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。

　　二是強(qiáng)化服務(wù)促優(yōu)化。當(dāng)前社會(huì)中，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容是服務(wù)。為推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開展，街道緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個(gè)牛鼻子不斷提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的層次，增強(qiáng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。做到了定期開展企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)、召開企業(yè)座談會(huì)、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡，充分了解掌握所聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和當(dāng)前面臨的困難和問題，開辟政府與企業(yè)的綠色通道，聽取企業(yè)呼聲，解決企業(yè)困難，使服務(wù)經(jīng)?；?、制度化。

　　三是做好協(xié)調(diào)促優(yōu)化。注重加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，為企業(yè)擴(kuò)建、技術(shù)改造、開展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)營(yíng)造寬松的環(huán)境。主動(dòng)對(duì)企業(yè)實(shí)行蹲點(diǎn)服務(wù)，駐地指導(dǎo)工作在一線，發(fā)揮作用在一線，出現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)解決。對(duì)待企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，能獨(dú)立解決的決不推脫，需要上級(jí)有關(guān)部門配合的及時(shí)協(xié)調(diào)、快速解決。

　　四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)促優(yōu)化。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境是政府工作人員不可推卸的責(zé)任，需要全民參與，上下齊努力。通過集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作人員及時(shí)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、有效服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。在街道權(quán)限范圍內(nèi)的事盡可能地減少辦事層次和環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)幫助企業(yè)早辦事、快辦事、辦成事。同時(shí)，能夠及時(shí)主動(dòng)將省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策送達(dá)企業(yè)，做到宣傳、講解到位，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)樹立信心，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。?

　　五是樹誠(chéng)立信促優(yōu)化。開展信用政府建設(shè)，推行政務(wù)公開，按照“抓教育，樹信用意識(shí)；立規(guī)范，建信用機(jī)制；攻重點(diǎn)，治突出問題；推典型，揚(yáng)誠(chéng)信風(fēng)尚”的工作思路，做到依法行政、高效廉潔。開展企業(yè)信用建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的引導(dǎo)，倡導(dǎo)誠(chéng)信新風(fēng)。推進(jìn)“不逃避債務(wù)、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”，即“六不”承諾作為企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)守則，有效推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)。

　　二、下步工作打算

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作是打基礎(chǔ)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作。要抓機(jī)遇快發(fā)展,就必須把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重的大事。下一步和平街道將繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，全力以赴抓好各項(xiàng)服務(wù)工作，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，重點(diǎn)做好以下工作。

　　一是強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作落實(shí)的好不好，服務(wù)隊(duì)伍能力與素質(zhì)的提升是關(guān)鍵。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)思想作風(fēng)建設(shè)；強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)人員，著力打造一支素質(zhì)過硬的工作隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　二是貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，助推經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)。要發(fā)展，更要注重協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展。在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上，強(qiáng)化綠色環(huán)保理念，引導(dǎo)企業(yè)明確發(fā)展方向，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，深入研究開放性政策，進(jìn)一步解放思想，以觀念的轉(zhuǎn)化進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，注重引進(jìn)外延型企業(yè)，對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)走出去，進(jìn)一步提升和平街道招商、養(yǎng)商、安商、引商環(huán)境，提高招商引資能力。

　　三是動(dòng)真碰硬治環(huán)境，長(zhǎng)效機(jī)制促發(fā)展。營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境必須下大力氣，動(dòng)真碰硬，刮骨療毒。力爭(zhēng)措施硬，措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。力爭(zhēng)督查硬。督察必須堅(jiān)持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，敢于較真格，敢于硬碰硬。做到處理硬。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理從嚴(yán)打擊，通過打擊一批、震懾一批、教育一批，使?fàn)I商環(huán)境建設(shè)深入人心。同時(shí)，建立完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)制度，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作不斷進(jìn)步。

　　以上是20-年和平街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作情況。今后將繼續(xù)強(qiáng)化工作創(chuàng)新，以釘釘子精神，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好服務(wù)企業(yè)工作，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，為鐵東經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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