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【628568.com--述職報(bào)告】

　　水利改革發(fā)展十四五規(guī)劃報(bào)告一篇

　　一、發(fā)展定位

　　在“十三五”期間，我市水利工作堅(jiān)定不移的踐行水利改革發(fā)展的總基調(diào)，水利工程建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管取得了重大成效，但隨著外部形勢(shì)不斷變化，新老水問(wèn)題相互交織，給水利發(fā)展提出了更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)在工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，從化解矛盾、補(bǔ)齊短板的角度出發(fā)，確定我市未來(lái)“十四五”期間的水利發(fā)展的目標(biāo)和定位。

　　（一）發(fā)展總體目標(biāo)

　　通過(guò)未來(lái)五年的發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，水管理能力進(jìn)一步提升，水利現(xiàn)代化取得顯著成效。

　?。ǘ┌l(fā)展總體定位

　　1、節(jié)水型社會(huì)

　　通過(guò)供水改造達(dá)到供水管網(wǎng)漏損率低于8%，城市供水管網(wǎng)搶修及時(shí)率100%，再生水利用率35%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比目前再下降10%。

　　2、供水保障

　　在現(xiàn)有水源工程基礎(chǔ)上，地表水與地下水聯(lián)合調(diào)配，提高水源供水能力，在多年平均情形下新增供水量2000萬(wàn)立方米；進(jìn)一步加強(qiáng)水廠和供水管網(wǎng)工程建設(shè)，城鎮(zhèn)供水保證率達(dá)到100%，提升水廠處理能力1.5萬(wàn)立方米/天；提升供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到水質(zhì)Ⅲ級(jí)，濁度值＜0.5。

　　3、防洪減災(zāi)

　　有序?qū)嵤┖拥谰C合整治工程，提高河道防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，增加河道行洪排澇能力，大沽河產(chǎn)芝水庫(kù)以上干流、小沽河干流達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，洙河、五沽河干流達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，中小型河流達(dá)到10-20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，各河道排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5年一遇；實(shí)施病險(xiǎn)塘壩和中型病險(xiǎn)水閘加固工程，消除安全隱患，塘壩達(dá)到10年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，中型水閘達(dá)到20-30年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、水生態(tài)保護(hù)

　　加大水資源保護(hù)力度，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)工程，重要水功能區(qū)（產(chǎn)芝水庫(kù)）水質(zhì)達(dá)標(biāo)；新增小流域治理面積700萬(wàn)平方米，水土流失綜合治理率超過(guò)90%；合理配置、優(yōu)化調(diào)度水資源，在多年平均情形下，保證河道內(nèi)生態(tài)用水量不低于地表水資源量的40%。

　　二、關(guān)鍵舉措

　?。ㄒ唬﹨^(qū)域布局

　　根據(jù)自然條件、資源狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將全市劃分成“一主一副二片區(qū)”。“一主”指中心城區(qū)，包括水集街道、沽河街道、望城街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；“一副”指姜山新城；“二片區(qū)”指北部低山丘陵區(qū)，包括南墅鎮(zhèn)、日莊鎮(zhèn)、馬連莊鎮(zhèn)和河頭店鎮(zhèn)。中南部平原區(qū)，包括院上鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、夏格莊鎮(zhèn)。

　　1、中心城區(qū)，是萊西市的政治、文化中心，人口密度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，按照舒適宜居的原則，水利重點(diǎn)確保城區(qū)供水安全，打造生態(tài)活力和自由水域空間。

　　2、姜山新城，是萊西市的副中心，工業(yè)實(shí)力雄厚，制造產(chǎn)業(yè)密集，按照綜合型城鎮(zhèn)發(fā)展和突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的原則，水利重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)供水一體化，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　　3、北部區(qū)，以低山、丘陵地貌為主，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，按照生態(tài)保護(hù)和水源涵養(yǎng)的原則，水利重點(diǎn)加強(qiáng)水土保持治理和山洪災(zāi)害防治，確保萊西市上游源頭生態(tài)安全。

　　4、中南部區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是萊西市的糧食主產(chǎn)區(qū)和果蔬特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，按照構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的原則，水利重點(diǎn)確?；A(chǔ)設(shè)施完善和高效節(jié)水，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　?。ǘ┧Y源布局

　　按照水功能和水資源管控，將全市可利用水資源進(jìn)行劃分。

　　1、飲用水水源地，包括產(chǎn)芝水庫(kù)、北墅水庫(kù)和高格莊水庫(kù)。按照“多庫(kù)聯(lián)調(diào)、多源調(diào)配、留有儲(chǔ)備”的原則，水利重點(diǎn)構(gòu)建點(diǎn)線結(jié)合、網(wǎng)網(wǎng)相連、全區(qū)覆蓋、安全可靠的供水網(wǎng)絡(luò)體系，提高供水保障能力，保障城鄉(xiāng)供水安全。

　　2、中小型河道，是指萊西市境內(nèi)流域面積小于50平方千米的市級(jí)河流。按照保護(hù)和修復(fù)水系及其空間環(huán)境，尊重水系自然條件合理利用的原則，水利重點(diǎn)采取綜合治理措施，發(fā)揮“以河養(yǎng)河”的管護(hù)機(jī)制，提高河道行洪能力，排澇能力，改善河道水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

　　3、供水水廠，萊西市現(xiàn)有城區(qū)水廠、姜山水廠、孫受水廠、高格莊水廠和北墅水廠5座水廠，供水能力在1.5-10.5萬(wàn)立方米/天。按照保障供水安全，提升供水水質(zhì)，城鄉(xiāng)一體的原則，水利重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)供水中心調(diào)度，優(yōu)化供水工藝，提高供水管理和服務(wù)水平。

　　（三）發(fā)展舉措

　　加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步提高水利保障能力和公共服務(wù)水平，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下對(duì)水利發(fā)展的新要求；加強(qiáng)水利發(fā)展約束和支撐作用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；深化水利改革，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。未來(lái)水利建設(shè)將從以下幾方面把握：

　　1、水資源管理方面

　　著力落實(shí)水資源消耗和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，持續(xù)推進(jìn)萊西市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

　　2、水生態(tài)文明建設(shè)方面

　　著力落實(shí)水污染防治、水生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。推進(jìn)水土流失綜合治理，加強(qiáng)水土流失防治、地下水資源保護(hù)。

　　3、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)性強(qiáng)的水利工程，加緊實(shí)施對(duì)社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生作用顯著的水利項(xiàng)目。

　　4、依法治水管水興水方面

　　強(qiáng)化水政執(zhí)法力度，強(qiáng)化水資源管理，加強(qiáng)河湖空間用途管制；完善水資源監(jiān)測(cè)、用水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)等管理，健全應(yīng)急信息共享和快速處置機(jī)制。

　　5、水安全風(fēng)險(xiǎn)防范方面

　　加強(qiáng)洪、澇、旱情的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善防汛抗旱預(yù)案體系、應(yīng)急機(jī)制和督察制度，做好防汛抗旱減災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。

　　6、扶貧方面

　　繼續(xù)大力推進(jìn)水利扶貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶的水利需求，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，選擇一批解決貧困地區(qū)脫貧致富的水利建設(shè)項(xiàng)目，加大政策扶持力度。

　　三、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目

　　根據(jù)全市水利規(guī)劃布局，按照河流水系、水庫(kù)工程、水源工程、水土保持、水資源管理和移民工作六大部分，對(duì)我市水利工程進(jìn)行分類，確定全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)規(guī)劃。

　　（一）河道治理工程

　　按照“區(qū)域優(yōu)先，先易后難”的原則，優(yōu)先治理我市中部區(qū)域及市區(qū)周邊河道，其次治理南部區(qū)域河道，最后治理北部區(qū)域河道。在時(shí)間安排上逐步分期建設(shè)，到2025年全部完成。主要實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目有：

　　1、大沽河上游段（096省道橋-招遠(yuǎn)界）治理工程，治理河道全長(zhǎng)5.72公里，計(jì)劃于2022年建設(shè)實(shí)施。

　　2、五沽河河道綜合治理，治理河道全長(zhǎng)15公里，計(jì)劃于2023-2024年建設(shè)實(shí)施。

　　3、洙河深圳路橋至輦止頭橡膠壩段治理工程，治理河道全長(zhǎng)4.2公里，計(jì)劃于2025年建設(shè)實(shí)施。

　　4、2021-2025年完成全市中小型河道治理工作，累計(jì)治理河道15條，治理全長(zhǎng)159.25公里。

　?。ǘ┬⌒退畮?kù)維修養(yǎng)護(hù)

　　根據(jù)我市小型水庫(kù)的分布特點(diǎn)，按照輕重急緩的原則，逐年實(shí)施，做好小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工作，到2025年徹底消除全市小型水庫(kù)病害隱患。

　?。ㄈ┧淳C合治理工程

　　水源綜合治理包括飲水水源保護(hù)、水源調(diào)度、供水改造和水廠深度處理等，計(jì)劃實(shí)施的主要重點(diǎn)項(xiàng)目有：

　　1、飲水水源保護(hù)項(xiàng)目，計(jì)劃2025年完成產(chǎn)芝水庫(kù)和高格莊水庫(kù)的庫(kù)底清淤，增加興利庫(kù)容，提高供水能力。

　　2、農(nóng)村飲水安全工程主管道改造項(xiàng)目，計(jì)劃從2021年開(kāi)始利用5年時(shí)間，對(duì)全市50公里鎮(zhèn)級(jí)供水主管路進(jìn)行更換維修。

　　3、孫受水廠深度處理項(xiàng)目，計(jì)劃在2021年對(duì)孫受水廠進(jìn)行擴(kuò)建改造，擴(kuò)大供水能力至3萬(wàn)立方米/天，安裝水深度處理和自動(dòng)化控制系統(tǒng)設(shè)備，提高水質(zhì)。

　　4、城區(qū)市政老舊供水主管路改造項(xiàng)目，計(jì)劃在未來(lái)5年時(shí)間里對(duì)城區(qū)老舊供水主管道進(jìn)行更新?lián)Q代，逐步解決管網(wǎng)連接不合理、管徑不配套、管道老化損毀、供水盲區(qū)、事故維修率高等問(wèn)題。

　?。ㄋ模┧帘３止こ?/p>

　　1、小流域綜合治理項(xiàng)目

　　2021年-2025年計(jì)劃開(kāi)展中莊扶、洼子、西館張家、南埠、邴家、小吳家、扒頭張家、山后、山里吳家、垛山共10個(gè)小流域綜合治理，規(guī)劃治理水土流失面積700萬(wàn)平方米，重點(diǎn)區(qū)水土流失綜合治理率達(dá)到90%以上，降低區(qū)域內(nèi)水土流失強(qiáng)度，形成穩(wěn)定可靠的水土保持生態(tài)安全保障。

　　2、水土保持示范園建設(shè)項(xiàng)目

　　規(guī)劃在2020-2021年新建2座高標(biāo)準(zhǔn)、高水平水土保持生態(tài)科教園，打造集水土保持科學(xué)研究、技術(shù)示范、科普教育為一體的水土保持科學(xué)試驗(yàn)研究基地和具有魯東地域特色的水土保持技術(shù)示范基地。

　?。ㄎ澹┧Y源管理系統(tǒng)建設(shè)工程

　　按照布局合理、全域覆蓋、傳輸快捷、智能高效的要求，加快推進(jìn)水利信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)建節(jié)水電子政務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái)（門戶網(wǎng)站），實(shí)現(xiàn)市內(nèi)統(tǒng)一身份管理和單點(diǎn)登錄以及區(qū)（市）間信息交換和互連互通，有效提升行政辦公效率。

　?。?a href="http://628568.com/list-19-1.html" target="_blank" class="keylink">移民工程

　　我市大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)共有346個(gè)村莊，三峽移民安置村11個(gè)。多年來(lái)萊西市的庫(kù)區(qū)移民工作一直走在了全省前列，通過(guò)采取多種扶持措施，使水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。下一步工作中，移民工作將重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興兩個(gè)方面，貼近移民生活，想移民所想，急移民所需，充分利用好各項(xiàng)移民扶持資金，幫助移民脫貧致富，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四、水利重點(diǎn)項(xiàng)目投資

　　“十四五”期間全市重點(diǎn)水利項(xiàng)目投資規(guī)模約為17.989億元。按規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)劃分，河道治理工程投資估算8.138億元，小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)投資估算0.075億元，水源綜合治理工程投資估算8.45億元，水土保持工程投資估算0.37億元，水資源管理系統(tǒng)建設(shè)投資估算0.206億元，移民工程投資估算0.75億元。

　　水利改革發(fā)展十四五規(guī)劃報(bào)告二篇

　　一、指導(dǎo)思想和編制原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針為指導(dǎo)，積極踐行治水新思想，抓住新時(shí)代治水主要矛盾，轉(zhuǎn)變治水思路和方式，加快補(bǔ)齊水利工程短板，不斷強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管，研究制定我縣水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃體系，為描繪水利發(fā)展新藍(lán)圖提供科學(xué)的政策指引。

　?。ǘ?編制原則

　　1、堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，高效利用。把節(jié)約用水和保護(hù)水資源貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)用水方式向節(jié)水集約轉(zhuǎn)變，提高用水效率和效益。

　　2、堅(jiān)持空間均衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然，約束和規(guī)范各類涉水行為，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)與水資源水環(huán)境水生態(tài)承載能力相均衡，推動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、堅(jiān)持系統(tǒng)治理，綜合施策。打造山水林田湖草生命共同體，推進(jìn)流域系統(tǒng)治理，構(gòu)建“河暢水清、岸綠景美、人水和諧”的美好家園。

　　4、堅(jiān)持兩手發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)管。在水利投入、建設(shè)、運(yùn)行、管理各環(huán)節(jié)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，使政府和市場(chǎng)“兩只手”協(xié)同發(fā)力。深化改革、強(qiáng)化管理，全面提升水利行業(yè)監(jiān)管能力。

　　5、堅(jiān)持以人為本，保障民生。把人民群眾的根本利益作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)民生水利發(fā)展，著力解決人民群眾最關(guān)心最期盼的防洪、飲水、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使水利發(fā)展成果惠及全縣人民。

　　二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

　　（一）編制水利發(fā)展規(guī)劃

　　圍繞全面提升水安全保障能力，推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程，從補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管等方面，提出“十四五”水利改革發(fā)展主要任務(wù)。（牽頭單位：設(shè)計(jì)室、計(jì)財(cái)股，責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)有關(guān)股室，配合單位：局直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站）

　?。ǘ┚幹扑麑I(yè)規(guī)劃

　　圍繞細(xì)化和落實(shí)省市水利改革發(fā)展規(guī)劃提出的戰(zhàn)略任務(wù)，編制農(nóng)村供水保障“十四五”規(guī)劃、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃、中型灌區(qū)項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃、農(nóng)村水電增容改造“十四五”規(guī)劃、“十四五”節(jié)能減排規(guī)劃等水利專業(yè)規(guī)劃。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)有關(guān)股室，配合單位：局直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站）

　　三、工作階段和時(shí)間安排

　　1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局直單位，選擇問(wèn)題突出，短板嚴(yán)重，以及發(fā)展有特色有亮點(diǎn)的地方，進(jìn)行調(diào)研，分析原因，聽(tīng)取基層意見(jiàn)。（完成時(shí)間2020年4月底）

　　2、起草規(guī)劃。加強(qiáng)與省水利廳、市水利局、縣發(fā)改委的銜接，在規(guī)劃思路報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研情況，研究起草水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃報(bào)告。（完成時(shí)間2020年5月底）

　　3、研究論證。廣泛征求局直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站意見(jiàn)，召開(kāi)咨詢會(huì)，進(jìn)行論證。（完成時(shí)間2020年6月10日）

　　4、出臺(tái)規(guī)劃。經(jīng)研究論證并修改后，正式印發(fā)水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃報(bào)告；農(nóng)村供水保障“十四五”規(guī)劃等水利專業(yè)規(guī)劃原則上與水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制。（完成時(shí)間2020年6月底）

　　四、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h水利局成立水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局直單位主要負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在設(shè)計(jì)室。

　　2、明確責(zé)任分工。設(shè)計(jì)室、計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作，解決規(guī)劃編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題；局機(jī)關(guān)有關(guān)股室是水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃和“十四五”水利專業(yè)規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過(guò)程中，要細(xì)化落實(shí)水利發(fā)展規(guī)劃明確的重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求。局直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站要按照方案，配合做好規(guī)劃編制工作。

　　3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。局直各單位、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室要加強(qiáng)與省、市主管部門和縣發(fā)改委的溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確掌握水利發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，深入研究本領(lǐng)域的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，精心謀劃規(guī)劃項(xiàng)目。

　　4、組建精干隊(duì)伍。局機(jī)關(guān)有關(guān)股室要相應(yīng)地制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專干，組建業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的隊(duì)伍編制規(guī)劃，同時(shí)，股室負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格把控項(xiàng)目及報(bào)告的質(zhì)量，把控規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　水利改革發(fā)展十四五規(guī)劃報(bào)告三篇

　　“十三五”時(shí)期，是我國(guó)推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的5年，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時(shí)期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，陽(yáng)西縣水利部門在市委、市政府及上級(jí)主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在省水利廳的大力支持和具體指導(dǎo)下，在全縣各有關(guān)部門緊密配合以及各鎮(zhèn)黨委政府的支持下，各級(jí)部門發(fā)揚(yáng)自力更生艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持以保安全、惠民生、促發(fā)展為目標(biāo)，以事業(yè)凝心聚力，以超前謀劃搶抓機(jī)遇，以務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干的作風(fēng)以及鍥而不舍、只爭(zhēng)朝夕的精神全力推進(jìn)水利各項(xiàng)工作，大力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)陽(yáng)西縣水利資金的投入，積極爭(zhēng)取國(guó)家水利資金，認(rèn)真搞好水利水電建設(shè)，建成了一批接一批水利水電基礎(chǔ)設(shè)施工程，為陽(yáng)西縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“十三五”期間，陽(yáng)西縣水利資金投入達(dá)13.43億元，其中爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金達(dá)7.22億元，全縣水利工程投資額在全市名列前茅。

　　一、“十三五”主要任務(wù)完成情況

　　根據(jù)《陽(yáng)江市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃報(bào)告》，陽(yáng)西縣“十三五”期間水利發(fā)展主要有四大任務(wù)，分別闡述如下：

　　一是水利防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，“十三五”期間，防洪減災(zāi)工作重點(diǎn)為繼續(xù)進(jìn)行治理大江大河以及中小河流，加強(qiáng)“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力。積極探索人與水的和諧，把防洪減災(zāi)工作從控制洪水措施轉(zhuǎn)向洪水管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對(duì)人類危害的同時(shí)，規(guī)范人類的活動(dòng)，給洪水留有出路，向建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系這一目標(biāo)奮進(jìn)。

　　二是水資源保障體系建設(shè)，要求在《廣東省水資源綜合規(guī)劃》、《廣東省水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃基礎(chǔ)上，從陽(yáng)西縣水資源情況及供需平衡出發(fā)，以加快重大水利工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善水資源保障體系，提升陽(yáng)西縣供水保障能力。

　　三是農(nóng)村水利工程建設(shè)，按照保障糧食安全和加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的要求，加快推進(jìn)中型和山區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套和灌溉排水泵站更新改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村水電與電氣化建設(shè)，推進(jìn)水庫(kù)移民安居工程建設(shè)。

　　四是水利信息化及行業(yè)能力建設(shè)，要求強(qiáng)化水利工程信息化、水資源管理信息化、水利系統(tǒng)辦公服務(wù)信息化。嚴(yán)格執(zhí)法、積極化解水事矛盾、提高執(zhí)法效能，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　“十三五”期間，陽(yáng)西縣水利發(fā)展四大任務(wù)完成情況如下：

　?。ㄒ唬┧罏?zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

　　陽(yáng)西縣水利防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)重點(diǎn)為對(duì)大江大河以及中小河流進(jìn)行治理，加強(qiáng)“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇排澇能力。

　　1、中小河流治理工程

　　為保障陽(yáng)西縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)陽(yáng)西縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水利防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)必不可缺。陽(yáng)西縣各級(jí)政府及水利相關(guān)部門高度重視防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，“十三五”期間，陽(yáng)西縣完成了織貢河大泉段、三甲河車湖段、織貢河岑村段、三甲河橫山段、儒洞河禾塘段等河道的治理工程建設(shè)任務(wù)，并取得了良好的工程效益，共完成投資1.06億元。另外，陽(yáng)西縣織篢河星光段、馬潭河鎮(zhèn)區(qū)段、九步河鎮(zhèn)區(qū)段、白石河上聯(lián)段、三甲河牛尾南段、石橋鋪河黎昌朗段6條河道治理工程已完成設(shè)計(jì)批復(fù)并已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年～2021年完工，在建部分總投資為1.40億元。陽(yáng)西縣基本完成了“十三五”規(guī)劃中小河流治理工程任務(wù)。

　　2、千里海堤加固達(dá)標(biāo)工程

　　千里海堤加固達(dá)標(biāo)工程列入省民生水利五項(xiàng)工程，根據(jù)“十三五”規(guī)劃陽(yáng)西縣海堤加固達(dá)標(biāo)工程項(xiàng)目共9宗，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均為30年一遇。其中長(zhǎng)芙聯(lián)圍、邊海聯(lián)圍已建設(shè)完成，建設(shè)長(zhǎng)度共17.5km，完成投資7139.94萬(wàn)元；其中白土聯(lián)圍、隴西聯(lián)圍、三山聯(lián)圍、儒洞聯(lián)圍、長(zhǎng)坪聯(lián)圍均已完成設(shè)計(jì)批復(fù)并開(kāi)工建設(shè)，尚未完工，在建部分總投資為3.36億元；其中文筆聯(lián)圍已完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，將于“十四五”期間繼續(xù)建設(shè)，總投資978.31萬(wàn)元；渡頭仔聯(lián)圍現(xiàn)處于規(guī)劃階段，將轉(zhuǎn)入“十四五”期間建設(shè)。陽(yáng)西縣海堤加固達(dá)標(biāo)工程基本完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)。

　　3、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程

　　陽(yáng)西縣水利發(fā)展“十三五”期間列入規(guī)劃的小型病險(xiǎn)水庫(kù)共6宗，分別為石碧口水庫(kù)、豬碌坑水庫(kù)、合崗水庫(kù)、大水坑水庫(kù)、流山坑水庫(kù)及汶良井水庫(kù)，該6宗水庫(kù)除險(xiǎn)加固已全部完成并投入使用，共完成投資2310.42萬(wàn)元，完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)。

　　4、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程

　　陽(yáng)西縣列入《全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》的中型水閘共5宗，分別為渡頭仔水閘、沙扒水閘、隴西水閘、長(zhǎng)坪水閘及文筆嶺水閘，目前沙扒水閘及隴西水閘已開(kāi)工建設(shè)，但尚未完工。其他3宗水閘處于初步設(shè)計(jì)階段，5宗水閘總投資為1.67億元。

　　（二）、水資源保障體系建設(shè)

　　按照“十三五”規(guī)劃，陽(yáng)西縣在《廣東省水資源綜合規(guī)劃》、《廣東省水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃基礎(chǔ)上，從本縣水資源情況及供需平衡出發(fā)，以加快重大水利工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善水資源保障體系，提升全縣供水保障能力。啟動(dòng)水價(jià)改革，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。適當(dāng)提高水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，合理提高水價(jià)，實(shí)行梯級(jí)水價(jià)，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與價(jià)格杠桿的作用，促進(jìn)節(jié)約用水。

　　“十三五”期間陽(yáng)西縣農(nóng)村供水工程總投資4.2億元，分村村通自來(lái)水（東片區(qū)1、2標(biāo)、中片區(qū)、8條行政村村村通自來(lái)水工程）、引陂供水工程和全域自然村集中供水工程。累計(jì)完成投資2.9億元，有力解決了陽(yáng)西縣農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題。

　?。ㄈ┺r(nóng)村水利工程建設(shè)

　　按照保障糧食安全和加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的要求，陽(yáng)西縣加快推進(jìn)中型和山區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套和灌溉排水泵站更新改造，做好農(nóng)田水利干毛渠銜接“最后一公里”工程，加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套。“十三五”期間，陽(yáng)西縣通過(guò)灌區(qū)改造，使灌溉保證率達(dá)到了90%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從現(xiàn)狀的0.497提高到了0.51。已建成一批農(nóng)田水利工程，基本完成小灌區(qū)、小水陂、小泵站、小水電站等小型水利設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，形成了較為完善的灌排體系，全面提高了農(nóng)業(yè)用水效率，大大改善了農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件，使成片農(nóng)田得到有效排灌，顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)陽(yáng)西縣實(shí)施了農(nóng)村水電與電氣化建設(shè)及水庫(kù)移民安居工程建設(shè)，進(jìn)而改善了居民生活條件。“十三五”期間，陽(yáng)西縣已開(kāi)工建設(shè)陂底水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，預(yù)計(jì)2021年完成建設(shè)任務(wù)，總投資7009萬(wàn)元。

　?。ㄋ模┧畔⒒靶袠I(yè)能力建設(shè)

　　“十三五”期間，陽(yáng)西縣進(jìn)一步完善和補(bǔ)充本縣水利行政辦公、三防指揮、工程建設(shè)管理、水利執(zhí)法及公眾服務(wù)等通訊系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)用水平，全面促進(jìn)信息化發(fā)展。陽(yáng)西縣主要通過(guò)購(gòu)買辦公用品及執(zhí)法設(shè)備、對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)增強(qiáng)水行政執(zhí)法能力，總投資共60萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)水庫(kù)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)水閘、中型灌區(qū)、重要取水設(shè)施配置計(jì)量測(cè)量設(shè)施，完成一代信息化技術(shù)在水利行業(yè)的融合與應(yīng)用，達(dá)到水利工程信息化的目標(biāo)，陽(yáng)西縣信息化建設(shè)共完成投資180萬(wàn)元。

　　二、“十四五”工作目標(biāo)

　　根據(jù)《廣東省“十四五”水利建設(shè)、發(fā)展和改革方向研究報(bào)告》提出的“構(gòu)建安全牢固、生態(tài)和諧、空間均衡、適度超前的現(xiàn)代化水利工程體系和系統(tǒng)完備、運(yùn)行高效、管控有力、智慧融合的現(xiàn)代化水利行業(yè)治理體系”的目標(biāo)要求，以及“補(bǔ)齊水利工程短板，守住水利安全底線；加強(qiáng)水利行業(yè)監(jiān)管，全面提升水治理能力；深化水利改革創(chuàng)新，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展；推進(jìn)行業(yè)能力建設(shè)，構(gòu)建水治理體系新格局”的主要任務(wù)，本次陽(yáng)西縣“十四五”規(guī)劃深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代治水思路和“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的治理要求，按照省委“1+1+9”工作部署和水利部“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)來(lái)確定本次規(guī)劃任務(wù)及規(guī)劃目標(biāo)。本次陽(yáng)西縣“十四五”規(guī)劃落實(shí)五大發(fā)展理念，以“安全、生態(tài)、智慧”作為陽(yáng)西縣“十四五”水利改革發(fā)展的主旋律。構(gòu)建安全牢固、生態(tài)和諧、空間均衡、適度超前的現(xiàn)代化水利工程體系和系完備、運(yùn)行高效、管控有力、智慧融合的現(xiàn)代化水利行業(yè)治理體系。到2025年，建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的水安全保障體系，率先形成高質(zhì)量發(fā)展的水利監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列。防洪、防潮和供水安全基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，節(jié)約用水水平明顯提高，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到標(biāo)志性改善，綠色生態(tài)水網(wǎng)、平安生態(tài)水系基本建成，水利信息化不斷完善，水利行業(yè)管理能力穩(wěn)步提高，治水管水軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，防范、應(yīng)對(duì)、化解水資源風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。

　　根據(jù)水利部“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，通過(guò)對(duì)“十三五”發(fā)展現(xiàn)狀的評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，在十四五規(guī)劃中解決并不斷完善陽(yáng)西縣水利工程建設(shè)內(nèi)容，由此提出符合陽(yáng)西縣社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀并有利于陽(yáng)西縣水利建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)。“十四五”期間從以下五個(gè)方面設(shè)置水利發(fā)展目標(biāo)。

　?。ㄒ唬┓罏?zāi)減災(zāi)建設(shè)

　　陽(yáng)西縣將繼續(xù)推進(jìn)防洪減災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè)，完善防洪減災(zāi)體系、健全洪水管理、山洪災(zāi)害防治應(yīng)急管理等制度，完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)氣候變化和突發(fā)公共事件能力，水旱災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響進(jìn)一步降低。到2025年，陽(yáng)西縣防洪能力達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，治澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇24小時(shí)暴雨1天排出。進(jìn)一步開(kāi)展陽(yáng)西縣河道治理工程，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全面完成陽(yáng)西縣海堤達(dá)標(biāo)加固工程建設(shè)，完成中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)，完成中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)。山洪災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)得到升級(jí)，防洪應(yīng)急服務(wù)體系進(jìn)一步完善。到2025年，達(dá)到江河堤防達(dá)標(biāo)率90%的目標(biāo)。

　　（二）水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)建設(shè)

　　為深入貫徹黨的十九大精神，陽(yáng)西縣將生態(tài)文明建設(shè)擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出位置，由此，水生態(tài)文明建設(shè)將是“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)，碧道建設(shè)是水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)建設(shè)的關(guān)鍵性工程。“十三五”期間，陽(yáng)西縣已逐步從以水資源開(kāi)發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)為主，本次規(guī)劃將在“十三五”基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善最嚴(yán)格水資源管理制度、根據(jù)水利工程補(bǔ)短板的規(guī)劃要求進(jìn)一步開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)、河湖（庫(kù)）水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、水土保持等方面的建設(shè)。

　　“十四五”期間，陽(yáng)西縣將重點(diǎn)打造碧道工程建設(shè)，將陽(yáng)西縣建設(shè)為水利工程完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、水利與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的美麗縣城。到2025年，達(dá)到碧道建設(shè)長(zhǎng)度100km的目標(biāo)。“十四五”期間，陽(yáng)西縣將繼續(xù)加強(qiáng)小流域綜合治理工作，繼續(xù)做好水土保持工作，在“十三五”建設(shè)基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，建設(shè)一批水土保持工程，著力減少水土流失，減少新增水土流失面積。加強(qiáng)對(duì)各類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持進(jìn)行有效監(jiān)管，嚴(yán)格控制人為水土流失，建立、健全我市水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。到2025年，達(dá)到水土保持率93%以上的目標(biāo)。

　?。ㄈ┧Y源節(jié)約集約利用建設(shè)

　　以貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度為抓手，強(qiáng)化水資源的管理，國(guó)家已出臺(tái)的各項(xiàng)水資源管理制度得到全面落實(shí)，取用水實(shí)現(xiàn)定量控制與定額管理相結(jié)合，全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)得到較大提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效，建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系，水資源利用效率和效益不斷提高，重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效遏制。“十三五”期間，陽(yáng)西縣水源工程、應(yīng)急備用水源工程建設(shè)基本齊全，本次“十四五”規(guī)劃根據(jù)本縣需求進(jìn)一步提高供水能力，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約與保護(hù)措施，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置水資源，保障陽(yáng)西縣供水安全，滿足本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用水需求。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)水源浪費(fèi)，提高灌溉水利用系數(shù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增加，陽(yáng)西縣工農(nóng)業(yè)用水和城鎮(zhèn)生活用水量激增，為了保障和促進(jìn)城市的持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)確定合理的水資源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)。到2025年，全縣用水總量達(dá)2.5億m³，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、萬(wàn)元GDP用水量均達(dá)到國(guó)家要求，生活和工業(yè)供水保證率達(dá)到98%，農(nóng)村飲水衛(wèi)生合格率達(dá)到98%。水利工程新增年供水能力達(dá)到0.2億m³，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.59。

　?。ㄋ模┺r(nóng)村水利建設(shè)

　　努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局，進(jìn)一步改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使人人共享水利發(fā)展與改革成果。“十三五”期間，陽(yáng)西縣村村通自來(lái)水工程建設(shè)已基本完成，但仍有部分區(qū)域自來(lái)水工程建設(shè)已久，管網(wǎng)老化，無(wú)法滿足供水需求，“十四五”規(guī)劃期間，陽(yáng)西縣將大力開(kāi)展自來(lái)水改造工程，全力解決農(nóng)村飲水殘留的安全問(wèn)題。

　　根據(jù)調(diào)查，陽(yáng)西縣多個(gè)機(jī)電排灌站已帶病運(yùn)行或被沖毀，本次規(guī)劃將推動(dòng)全縣機(jī)電排灌工程建設(shè)，解決灌溉用水和排水問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)展中型灌區(qū)節(jié)水改造，提高農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)。到2025年，達(dá)到農(nóng)村自來(lái)水普及率95%、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.55的目標(biāo)。

　?。ㄎ澹┥嫠聞?wù)監(jiān)管

　　牢牢把握“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管。完善監(jiān)管法制體制機(jī)制，建立健全監(jiān)管制度體系，水行政、執(zhí)法進(jìn)一步得到規(guī)范和加強(qiáng)，水事糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，水利法治化水平不斷提升。強(qiáng)化江河湖泊監(jiān)管，持續(xù)改善河湖面貌。深入實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。河湖管理制度進(jìn)一步健全，水域岸線管理、采砂管理、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理、取水口管理等水工程管理不斷加強(qiáng)。洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度逐步健全，社會(huì)化保障機(jī)制初步建立。水利社會(huì)管理和公共服務(wù)體系不斷完善，防洪抗旱減災(zāi)、重大水污染和水事糾紛等突發(fā)事件的應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提高。水利建設(shè)市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范，水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用體系初步建立。到2025年，達(dá)到重要河湖水域岸線監(jiān)管率80%的目標(biāo)。

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