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【628568.com--述職報告】

　　涉糧問題專項巡視整改報告

　　根據(jù)市委關于整改落實工作的總體部署，我局對征求到的意見建議和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行了梳理，采取了各種措施抓整改落實?，F(xiàn)將整改落實情況匯報如下:

　　一、整改工作的基本情況

　　我局整改工作自2021年8月全面啟動以來，所確定的近期、中期整改問題目前已基本落實，長期整改任務目前也正逐步實行、循序推進。

　　(一)近期、中期整改任務的完成情況

　　按照局黨委制定的《整改落實工作方案》，近期、中期整改任務涉及城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、民生工程和自身建設四大領域，共包括12個問題。

　　一是城鄉(xiāng)建設方面，涉及兩個問題。第一，關于制定城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的落實情況:09年年底已制定出臺關于2010年和未來三年全市推進新型城市化的項目計劃，涉及十大類別，共計投資220億元，縣(市)、園區(qū)的道路等基礎設施建設也包含在內(nèi)。目前這一城鄉(xiāng)建設三年規(guī)劃即將逐步啟動。第二，關于污水處理設施建設的落實情況:截至09年10月底，湘潭縣、湘鄉(xiāng)、韶山、河東污水處理設施和九華管網(wǎng)等納入省三年行動計劃的5個項目提前竣工，通過省環(huán)保廳環(huán)評驗收，共計投資5.52億元，該項工作進度全省并且獲得通報表揚。

　　二是市場監(jiān)管方面，涉及五個問題。第一，關于聯(lián)動執(zhí)法工作的落實情況:局系統(tǒng)聯(lián)動執(zhí)法文件已經(jīng)出臺初稿，定稿后將以局黨委名義下發(fā)。根據(jù)該辦法，我局將成立以局長為組長的聯(lián)動工作領導小組，將市本級內(nèi)建設工程的新建、改建、擴建等有關活動全部納入聯(lián)動范圍。局績考辦將對聯(lián)動管理工作進行年度考核，作為對部門和負責人年終績效考核的重要內(nèi)容。第二，關于營造建筑市場健康秩序的落實情況:為建立健全集中統(tǒng)一交易平臺，招標辦擬定了《湘潭市建設工程交易管理規(guī)定》，將九華示范區(qū)建設項目全部納入進場交易范圍。開發(fā)市場方面，建立了《房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理辦法》，加強了商品房銷(預)售環(huán)節(jié)監(jiān)管，采取了網(wǎng)上電子合同備案制度，新起草了《開發(fā)企業(yè)信用等級評定制度》和《開發(fā)企業(yè)黑名單制度》。規(guī)費收繳方面，各類綜合規(guī)費應收盡收、按章收繳，沒有發(fā)生任何亂收費、亂攤派、亂開口子現(xiàn)象。第三，關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管的落實情況:該項工作的行政執(zhí)法主體是三個縣(市)建設局，我局履行業(yè)務指導職責。三個縣(市)建設局開展市場監(jiān)管需要我局提供指導協(xié)助時，我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》，擬由政府討論通過后頒布實施。第四，關于建筑節(jié)能工作的落實情況:建筑節(jié)能標準貫穿于從工程設計到竣工驗收備案的整個環(huán)節(jié)。全年建筑節(jié)能施工率達到94%(不含安置房和廉租房)，節(jié)能強制性標準設計率和執(zhí)行率達到100%。09年度還開展了兩次大規(guī)模建筑節(jié)能宣傳活動，有省建設廳、市政府、建設管理部門以及設計、建設、開發(fā)、施工和節(jié)能材料生產(chǎn)廠家等各單位參與其中。第五，關于小區(qū)管理工作的落實情況:我局代表政府起草了《湘潭市房地產(chǎn)開發(fā)項目住宅小區(qū)移交驗收辦法》，法制科已召集相關市直單位集體討論該辦法，目前已交政府常務會議討論。

　　三是民生工程方面，涉及三個問題。第一，關于幫助解決困難群眾住房問題的落實情況:全年完成了經(jīng)濟適用房10.5萬M2的建設任務，超過省考指標0.5萬M2。11月下旬，對611戶購買經(jīng)濟適用房人員進行公示，解決了一批中低收入家庭的住房困難。對房產(chǎn)局、民政局的廉租房、農(nóng)村困難戶住房保障等給予了密切配合，在報建手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)管等方面提供了協(xié)助支持。第二，關于為改制企業(yè)困難職工提供幫助的落實情況:已將市屬建安企業(yè)的20多名改制退休職工納入醫(yī)療保險，9名軍轉(zhuǎn)干部按政策購買了醫(yī)療保險。投入410多萬元對最后一家市屬改制企業(yè)進行職工安置、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和職工困難補助等民生開銷。第三，關于加強市政設施建設和維護工作的落實情況:以創(chuàng)園工作為契機，兩個月內(nèi)共完成道路提質(zhì)改造22條。全年完成背街小巷提質(zhì)改造79條。城區(qū)主次干道完好率達到95%，人行道完好率達到92%。

　　四是自身建設方面，涉及兩個問題。第一，關于局域網(wǎng)建設的落實情況:該項工作被列入局黨委例會議定事項，并納入局系統(tǒng)績效考核指標范疇。原政務網(wǎng)站進行了升級，工作職責、實時動態(tài)、政策法規(guī)等重要版塊得到充實。局黨委還制定了信息工作責任制，局系統(tǒng)各部門均需在第一時間將自身工作動態(tài)、法規(guī)文件報辦公室上傳，且每月報送至少一條政務信息。第二，關于作風和效能建設的落實情況:局黨委全面落實黨風廉政建設責任制，共簽訂廉政建設責任狀102份、259人，全年未發(fā)生違反廉政規(guī)定的案例。局監(jiān)察機構全程參與項目建設的過程監(jiān)管，包括對道路提質(zhì)改造工程開展紀檢監(jiān)督，確保了工程建設的廉潔運作。為推進作風建設和效能建設，成立了局系統(tǒng)作風建設領導小組，本人擔任組長，紀委書記擔任副組長。我局還制定了《關于實施內(nèi)設機構和事業(yè)單位領導干部問責的暫行規(guī)定》，以規(guī)范性文件保障效能建設的順利開展。

　　(二)長期整改任務的完成情況

　　根據(jù)整改工作方案，局系統(tǒng)有6項工作為長期整改任務，涉及到城鄉(xiāng)建設、行業(yè)發(fā)展和自身建設三個方面。目前整改工作的進展情況如下:

　　一是城鄉(xiāng)建設方面，涉及兩個問題。第一，關于推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與小城鎮(zhèn)建設的落實情況:目前我局已按照中央、省、市三級經(jīng)濟工作會議精神，確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的基本思路，下一步將把小城鎮(zhèn)建設擺在更加突出的位置來抓，分層次、有重點地扶持發(fā)展一批基礎條件較好的建制鎮(zhèn)，促進其發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟強鎮(zhèn)和特色小城市。第二，關于增強城市建設文化因素、生態(tài)意識的落實情況:我們已與規(guī)劃、國土、兩區(qū)等緊密合作，制定出臺了未來三年推進新型城市化的項目計劃。該計劃堅持“生態(tài)宜居型的現(xiàn)代工業(yè)新城和文化旅游名城”發(fā)展方向，將文化設施、歷史街區(qū)、湘江風光帶建設、園林綠化建設和臨街面改造納入其中，較好體現(xiàn)了城市建設的文化品位、生態(tài)保護等“兩型”理念。

　　二是行業(yè)發(fā)展方面，涉及兩個問題。第一，關于提升建筑企業(yè)的規(guī)模和競爭力的落實情況:我們始終堅持“三大戰(zhàn)略”，不斷引導和推動建筑業(yè)做大、做強、做優(yōu)。特別是重視扶持壯大湘鄉(xiāng)送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰(zhàn)略在今后幾年將堅持實施，并將以今年經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)結構”為戰(zhàn)略重點，爭取打造一批龍頭企業(yè)，對有市場發(fā)展前景的企業(yè)，在資質(zhì)升級、增項，技術力量的吸收引進等方面給予大力支持。第二，關于建筑業(yè)需要長期性規(guī)劃引導的落實情況:我們已進一步明確了建筑業(yè)的發(fā)展思路，提出了以企業(yè)發(fā)展促行業(yè)發(fā)展的理念，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、扶優(yōu)扶強、扶持有特色的三級承包企業(yè)作為今后一個時期的主要工作目標，把實施“三大戰(zhàn)略”作為行業(yè)發(fā)展的工作重點。我們還將結合“十二五”規(guī)劃的制定，進一步加大調(diào)研力度，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、勞務分包市場發(fā)展、外地入潭企業(yè)備案管理等方面爭取新突破，實現(xiàn)湘潭建筑行業(yè)發(fā)展的新局面。

　　三是自身建設方面，涉及兩個問題。第一，關于加強人才保障工作的落實情況:局黨委對人才工作歷來高度重視，將其擺在基礎性工作的重要位置始終常抓不懈。09年我們推薦了干部赴外地掛職，在全市“百千工程”、科學發(fā)展觀等活動中均派出了干部去參與鍛煉，并選拔了基層單位一批年輕干部到局機關跟班鍛煉。下一步我們還將加大干部特別是年輕干部培養(yǎng)力度，為建設局各項工作的長遠發(fā)展夯實基礎。第二，關于優(yōu)化施工報建審批手續(xù)的落實情況:我們嚴格落實了市委、市政府關于項目建設的各項優(yōu)惠政策，對九華等示范區(qū)的簡政放權也已落實到位。以“百千工程”服務保增長活動為契機，開展了上門辦公、合署辦公等新嘗試，對園區(qū)、企業(yè)辦-理報建手續(xù)等事項提供便捷式服務。

　　調(diào)整充實我區(qū)保密工作領導小組，由開發(fā)區(qū)主要領導擔任領導小組組長，涉密重點科室分管領導和負責人作為領導小組成員，并明確各自工作范圍和職責。制定完善了保密方案。嚴格崗位工作的程序化管理，將定密、保密、檢查等工作與日常業(yè)務工作有機結合。

　　二、健全管理制度保障體系

　　結合我區(qū)實際，對原有的保密制度進行全面清理，對缺項部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作領導責任制》、《冀州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機關工作人員保守國家秘密規(guī)定》、《計算機保密管理制度》、《移動存儲介質(zhì)保密管理制度》、《網(wǎng)絡發(fā)布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政務信息公開保密審查制度》、《文件資料的傳閱、使用、保存、銷毀工作制度》等在內(nèi)的保密工作制度和規(guī)定，以及保密工作領導小組工作制度和保密宣傳、培訓、教育制度，進一步嚴格規(guī)范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，確保保密制度落到實處。

　　三、徹底清理涉密載體

　　我區(qū)綜合辦公室組織人員對機關現(xiàn)有計算機、移動存儲介質(zhì)、辦公自動化設備及其存儲處理涉密電子文檔進行全面徹底的清理。一是對機關所有的臺式機、筆記本電腦的涉密情況和感染木馬情況進行了全面清理、檢查，沒有遺漏一臺機器。二是對移動存儲介質(zhì)、辦公自動化設備進行清理。對涉密、辦公、信息傳遞等不同用途的移動存儲介質(zhì)進行嚴格區(qū)分。三是對政務公開信息進行了匯總檢查，確保發(fā)布信息里不存在涉密內(nèi)容。

　　四、加強硬件基礎設施建設

　　為了切實將保密工作落在實處，我區(qū)決定逐步加大對保密工作建設的投入，計劃對開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡進行重新構建，統(tǒng)籌安排，綜合考慮，以適應保密工作和機關日常工作兩個需要。同時進一步加大對保密工作宣傳、教育、培訓，逐步提高全體工作人員的保密意識和能力，以提升我區(qū)保密工作整體水平。

　　總之，我區(qū)將以這次保密檢查和整改為契機，通過進一步建立健全保密工作規(guī)章制度，嚴格規(guī)范工作人員保密行為，不斷強化工作人員保密意識，努力提高保密工作軟硬件保障水平，切實將保密工作落實到各項工作的實際中去。

　　涉糧問題專項巡視整改報告

　　2021年以來，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，開拓創(chuàng)新、克難攻堅、扎實工作，克服了新世紀以來最嚴峻的困難和挑戰(zhàn)，國稅事業(yè)取得了新進展、新成效、新突破，為促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了新的貢獻。具體表現(xiàn)在以下六個方面：

　　一、加強征管保收入，圓滿完成國稅收入任務

　　全市國稅系統(tǒng)始終堅持組織收入原則，認真落實總局、省局關于組織收入工作的決策部署，全力做好組織收入工作，有效保障了稅收收入平穩(wěn)較快增長。2009年，全市累計入庫國稅收入31.61億元，完成年度計劃的104.97%，同比增長6.71%，增收1.99億元。一是認真落實結構性減稅政策。全市企業(yè)申報購置固定資產(chǎn)抵扣稅額4.31億元，已抵扣增值稅2.26億元；個體工商戶和小規(guī)模納稅人減輕增值稅負擔3950萬元；全市共減免車輛購置稅4557萬元。二是認真落實出口退稅政策，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。下放出口貨物退免稅審批權限，加快出口退稅進度。2009年，全市共辦理出口退(免)稅5.33億元，同比增長17.1%。三是認真落實所得稅減免政策和增值稅先征后返等優(yōu)惠政策，促進企業(yè)技術創(chuàng)新、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。全市國稅系統(tǒng)累計辦理各類稅減免和先征后返退稅5.62億元。2014年上半年，我們還強化重點稅源監(jiān)控。擴大重點稅源監(jiān)控范圍，全市列入總局監(jiān)控的企業(yè)共73戶；同時全市年入庫稅收30萬元以上的企業(yè)全部納入市局監(jiān)控范圍。實行每月對稅負下降超過0.5個百分點企業(yè)的通報制度。截至6月底，全市750戶30萬元以上重點企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入458.18億元，同比增長30.22%；入庫稅收收入14.73億元，同比增長31.99%，占全市稅收收入總額的83.49%(不含車購稅)。

　　二、抓好組織收入工作，實現(xiàn)時間、任務“雙過半”

　　2021年上半年以來，全市國稅系統(tǒng)嚴格堅持組織收入原則，積極落實各項增收措施，順利實現(xiàn)了全市時間、收入任務“雙過半”的目標。全面運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，進一步完善了申辯調(diào)整、預警糾錯、過錯追究等配套制度，稅收執(zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009年底，全市國稅系統(tǒng)執(zhí)法正確率達到99.99%，其中：江山市局執(zhí)法正確率達到100%。一是全市國稅系統(tǒng)健全完善了管理創(chuàng)新工作的立項、保障、運行和獎懲機制，今年一年，全市共開發(fā)上報管理創(chuàng)新項目14個，涉及稅收征管、納稅服務、和內(nèi)部行政管理等多個方面，二是全面推行稅源一體化管理機制。有效提高了稅源聯(lián)動管理的集約化程度和協(xié)同運作能力。三是順利實現(xiàn)行業(yè)建模“雙50%”目標。成立了行業(yè)建模“雙覆蓋”領導小組，建立工作協(xié)調(diào)機制，及時完成各項參數(shù)值采集任務。深化審批改革，簡并辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范辦稅程序，先后合并減少涉稅事項56項，減少報送資料227種，取消行政審批事項57項，下放行政審批權限12項。全面推行納稅“零”負擔措施，僅稅務登記和表證單書就為納稅人節(jié)約了辦稅成本120多萬元。積極拓展納稅咨詢服務渠道，幫助納稅人及時掌握稅收政策，增強企業(yè)克服金融危機、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的能力。扎實推進農(nóng)村稅收征管服務網(wǎng)點擴面工作。

　　三、堅持依法治稅，大力加強欠稅管理

　　全面落實稅收優(yōu)惠政策，稅收秩序進一步整頓和規(guī)范。上半年，全市國稅系統(tǒng)按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外，綜合治理”方針，不斷健全依法治稅工作機制，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，為**經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。各單位進一步落實清欠責任，逐步實現(xiàn)年初訂立清欠目標。一是做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核工作，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。截至5月，全市國稅系統(tǒng)發(fā)生執(zhí)法過錯行為39戶次，經(jīng)申辯調(diào)整后，全市執(zhí)法規(guī)范比例接近100%；二是加大稽查力度，大力加強欠稅管理，營造良好的稅收經(jīng)濟秩序。上半年，全面開展了家俱生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥銷售、生產(chǎn)行業(yè)稅收專項檢查，共查補收入1422.04萬元(含自查查補收入1383.39萬元)。同時，提交案審辦的重大案件12件。三是認真落實稅收優(yōu)惠政策，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。上半年以來，全市國稅系統(tǒng)進一步加強稅收優(yōu)惠政策的落實與管理，全力推進**經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。截至6月底，全市共辦理退免稅額5.25億元，其中：辦理出口貨物退(免)稅3.04億元；辦理減免企業(yè)所得稅6843.01萬元,完成各類優(yōu)惠項目備案3395戶;辦理增值稅即征即退、減免退稅7643萬元。

　　四、大力推進行業(yè)建模工作，努力實現(xiàn)“雙八十”目標

　　全市國稅系統(tǒng)各地區(qū)各單位結合實際情況，及時調(diào)整建模思路，建立各行業(yè)分析指標模型。截止6月30日,市本級納入系統(tǒng)監(jiān)控的納稅人1363戶，從總體情況來看，戶數(shù)比例已達到80%的任務要求，但收入比例還相差2.14%。此外，直屬分局、衢江分局、龍游縣局、江山市局和常山縣局都已完成“雙八十”目標任務。一是扎實做好個體稅收管理工作。各單位嚴格按照總局、省局有關個體工商戶管理規(guī)定，貫徹落實個體稅收分類管理制度，細化分區(qū)域、分地段的個體定額參考標準，提高個體管理質(zhì)量。二是加強征管“六率”指標監(jiān)控工作。嚴格執(zhí)行“六率”通報制度。截至6月底，全市申報率為99.92%、入庫率為98.40%、登記率100%、滯納金加收率100%、處罰率按戶100%(按金額64.80%)、全程服務辦結率99.86%。

　　五、全面優(yōu)化納稅服務，稅收征納關系進一步融洽

　　一是全面推行財、稅、庫、銀“四位一體”的橫向聯(lián)網(wǎng)工作，拓展網(wǎng)上辦稅功能，辦稅效率進一步提高。大力整合辦稅服務廳資源，全面實施“一窗統(tǒng)辦”辦稅模式，形成了“自助服務、取號等待、一站辦理、全程服務”的辦稅服務特色。二是簡化辦稅流程、統(tǒng)一集中辦理，最大程度滿足納稅人需求。實現(xiàn)涉稅審批“一站式”和“集中化、簡約化、責任化、監(jiān)督化”。三是認真開展了稅收宣傳培訓工作。我局與團市委、市少工委成功聯(lián)合舉辦了全市中小學生稅收宣傳漫畫大賽，并取得突出成績。全面落實市委市政府“三個一百”聯(lián)系制度，制定具體活動方案，切實做到為聯(lián)系企業(yè)和項目排憂解難。上半年，共組織召開3次稅收政策宣傳會，深獲納稅人的歡迎和好評。

　　六、以“四項工程”建設為抓手，全面推進隊伍建設

　　去年9月份，省局巡視組對我局黨組進行了巡視檢查后認為：**市局的領導班子是一個風正氣順、團結和諧，具有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)意識的領導集體。過去的一年里我們在隊伍建設方面主要做了如下工作：一是抓好政治業(yè)務學習，提高思想素質(zhì)和業(yè)務能力。制定了《**市國家稅務局黨組理論學習中心組2014年學習計劃》，積極開展“全民學習日”、“學習周”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等活動，認真落實培訓計劃，全面推進國稅人才建設。上半年，共組織中層干部參加各級培訓21人。廣泛開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”等精神文明創(chuàng)建活動，提高職工技能、工作素質(zhì)。制定出臺了《**市國家稅務局干部職工獲得各類榮譽的獎勵辦法》(試行)，進一步激發(fā)干部參與精神文明單位創(chuàng)建工作，形成“人人參與創(chuàng)建”局面。二是推進黨風廉政建設，做到內(nèi)外部監(jiān)督相結合。圍繞黨風、政風和反腐倡廉建設工作重點，積極開展廉政文化建設。制定《2014年全市國稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點》，確定32項重點工作，為做好反腐倡廉工作開好頭、起好步。開發(fā)使用內(nèi)控機制監(jiān)督管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了廉情預警提示。為市本級258名干部職工建立了電子廉政檔案。三是開展文明建設，提高國稅公信力。切實加強領導班子建設，各級國稅領導班子的執(zhí)政能力和工作水平進一步提高，干部群眾對市局的滿意度得到提高。建立健全群眾意見建議快速反饋機制，著力提升各級國稅基層站所的群眾公信力和滿意度。目前，全市國稅系統(tǒng)已有10個單位被評為省級文明單位；1個單位榮獲“全國青年文明號”，3個單位榮獲省級“青年文明號”榮譽稱號；6個單位分獲市級、省級“群眾滿意基層站所”；市局辦稅服務廳榮獲“**市十佳滿意服務窗口”以上，是我局這一年來的工作總結。

　　涉糧問題專項巡視整改報告

　　為推動縣司法局全面扎實做好省委巡視組反饋問題的整改工作，確保責任到位、任務到位、措施到位、取得實效，先司法局結合司法行政工作實際，開展整改工作情況匯報如下：

　　一、切實加強組織領導

　　縣司法局整改落實工作，由縣司法局黨支部書記、局長余東平作為第一責任人，各股室負責人、各司法所結合司法行政工作實際和自身實際情況負責本股室及司法所的整改落實的直接責任人。

　　二、整改情況：

　?。ㄒ唬h風廉政建設方面的整改情況。

　　一是大力開展廉榮貪恥的廉政文化建設，以法律七進和依法治縣為載體，營造崇尚廉潔從警氛圍。加強日常監(jiān)督，將遵守不準收送紅包禮金規(guī)定情況作為個人事項報告、民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

　　二是組織干警簽訂廉潔從政“承諾書”，開展廉政宣誓結合元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點開展廉政提醒。

　　三是開展濫發(fā)獎金、工資、補貼問題專項整治，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行國家工資及津貼補貼政策，嚴厲查處違規(guī)濫發(fā)獎金、工資、補貼問題。

　　四是建立健全重大事項報告制度，全局干警都要做到事前有請示，事后又報告，保證領導對工作進展情況做到心中有數(shù)，請示報告要堅持分級負責，逐級報告的原則，凡屬職權范圍的工作，要各負其責，認真落實，凡重大問題本級無權決定的，要逐級報告，不得超越權限；重大突發(fā)事件或事故應緊急報告，無論什么時間，必須在第一時間(半小時內(nèi))報告主管領導，一般事故要及時(1小時內(nèi))報告；可先用電話口頭報告，然后再補報文字報告，來不及報送詳細情況的，可先進行初報，然后根據(jù)事態(tài)進展和處理情況，隨時進行續(xù)報；凡領導交辦的事情，都必須堅決執(zhí)行，認真落實，不打折扣，確實遇到困難應及時報告，不能有抵觸行為。

　　五是堅持預防為主、懲防并舉、標本兼治、從嚴治警，繼續(xù)加大違紀違法案件的查處力度，狠抓查辦案件工作的落實，確保辦案質(zhì)量，嚴厲懲治消極腐敗現(xiàn)象，嚴肅查處領導干部違法違紀案件。開展廉政教育，強化黨紀法規(guī)學習，使之知法、守紀、思廉；開展警示教育，以案說紀，以案明紀，以身邊事教育身邊人，達到清廉的教育效果。

　　六是切實提升司法行政干警綜合執(zhí)法辦案能力，提高司法行政干警依法行政和法律服務人員的執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平，夯實打造服務為民的理想和信念，組織力量進一步修訂完善局機關規(guī)范執(zhí)法、行政管理及業(yè)務管理等規(guī)章制度，確保干警執(zhí)法和服務過程中“有法可依，有章可循”。將公證、法援、調(diào)解以及社區(qū)矯正等列為執(zhí)法辦案規(guī)范化建設重點單位，從規(guī)范工作流程入手，加大規(guī)范化建設的力度。建立健全了司法行政機關執(zhí)法辦案考評機制，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平。開展對嚴格公正執(zhí)法辦案情況、廉潔建設情況、人民群眾對司法行政工作滿意等情況的定期測評，并作為執(zhí)法辦案考評的重要依據(jù)，以確保了執(zhí)法規(guī)范化建設有序推進。

　　七是大力推進服務群眾“八件實事”，大開展“陽光執(zhí)法”，促進司法公開。充分運用現(xiàn)代信息技術，在現(xiàn)有的縣普法網(wǎng)等基礎上，有序開展在手機報、廣播電視、短信的執(zhí)法司法公開，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，確保除法律規(guī)定的情形外，能公開的執(zhí)法司法內(nèi)容全部公開。通過深入開展執(zhí)法司法公開活動，全面深化司法行政工作公開，讓執(zhí)法司法在陽光下運行，進一步保障人民群眾對執(zhí)法司法工作、對執(zhí)法司法機關及其工作人員的知情權、監(jiān)督權，更加有效地防止各種非法干預執(zhí)法司法活動公正運行的影響，以公開促公正，以公開樹公信，以透明保廉潔，構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光執(zhí)法司法新機制，進一步提高我局執(zhí)法司法工作的公信力。

　?。ǘ﹫?zhí)行中央“八項規(guī)定”和作風建設方面存在的問題的整改清理。

　　一是強化政治意識嚴肅政治紀律。認真開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動，把學習貫徹落實黨章作為司法干警首要政治任務，嚴格遵守黨規(guī)黨法，切實做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要求每名干警必須牢固樹立大局觀念和全局意識，并一言一行均與干警身份相符，大是大非面前立場堅定，關鍵時刻保持頭腦清醒，力做與黨中央保持一致、全力維護中央權威的表率。

　　二是深化“鑄忠誠警魂”主題教育實踐活動和“司法為民轉(zhuǎn)變作風”主題活動，按照李仲彬廳長“信念要堅定、干警要干凈、隊伍要純潔、執(zhí)法要公正”的隊伍建設要求，加強隊伍建設，把思想政治建設工作融入到司法行政工作之中。

　　三是認真開展“庸懶散浮拖”集中整治。在對照全局庸懶散浮拖主要表現(xiàn)的基礎上，結合司法行政系統(tǒng)實際，要重點整治少數(shù)干部辦事效率不高、便民利民措施不多、服務意識不到位等問題，努力建設為民務實清廉的服務型機關。法律服務隊伍重點整治行業(yè)不正之風等問題，不斷提升依法誠信陽光執(zhí)業(yè)水平。其中律師行業(yè)著力解決律師對當事人不盡職盡責，不主動承擔社會責任等問題；公證行業(yè)著力解決重收費、輕服務，重數(shù)量、輕質(zhì)量，重利益分配、輕責任落實等傾向性問題。

　　四是開展警車管理集中整治。重點整頓我局在用警車車牌不全、不按規(guī)定涂裝警車外觀、安裝警燈警報器；非法轉(zhuǎn)借、贈送、轉(zhuǎn)賣司法警車、牌證；警車私用，非因公務駕駛司法警車出入或停放在營業(yè)性餐飲、娛樂、休閑場所等違法違規(guī)違紀現(xiàn)象。

　　五是大力推進“集成式”、“一站式”法律服務模式，開展“法律援助便民行動”、“法律服務惠民行動”。積極組織由律師、公證員等組成的法律服務志愿隊伍,走訪、集中問診、法律體檢、結對服務，為群眾提供“集成式”、“一站式”法律服務。開設“綠色通道”，對重點企業(yè)辦理緊急公證事項簡化程序，特事特辦。對老年人、殘疾人等社會弱勢群體辦理公證事項實行預約服務或者上門服務，并減免費用。開展“法制宣傳利民行動”，結合正在開展的依法治縣、法律七進等活動，送法上門。

　　六是鞏固提升黨的群眾路線活動、“走基層”活動、“司法為民轉(zhuǎn)變作風”活動、“鑄忠誠警魂”活動、群眾工作全覆蓋等活動成效，推動全局干警服務群眾常態(tài)化、制度化。

　　七是全局干警深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循，緊緊圍繞中央和省州委從嚴管黨治吏的新安排、新部署，按照“三嚴三實”要求，以深化黨的群眾路線教育實踐活動整改為契合點，以群眾工作全覆蓋、“依法治縣專項整治行動”、基層黨建工作年等重點工作為著力點，認真落實省委“兩個意見”，深入推進服務群眾“八件實事”和“法律七進”工作，全面推動各項規(guī)章制度落實，著力解決了精神不振、擔當不力、為官不為等突出問題，切實做到為民務實清廉，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風清氣正的政治生態(tài)。

　　八是把作風轉(zhuǎn)變貫穿與學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委十屆五次全會精神結、教育實踐活動深化整改、“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動、“依法治縣集中整治行動”、落實基層黨建工作年工作任務等工作的始終，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“鑄忠誠警魂”活動整改“回頭看”，持續(xù)深化“走基層”活動和“轉(zhuǎn)作風”活動，推動作風建設不斷取得新成效。

　　（三）選人用人方面的整改情況。

　　一是開展黨員干部雙重信仰問題專項整治，注意黨員干部是否搞雙重信仰、是否把嚴格黨員干部遵守政治紀律放在首位，始終發(fā)揮司法行政職能，把反分裂斗爭和維穩(wěn)工作放在首位，務必做到政治立場考察全面、客觀、準確。對現(xiàn)在的黨員干部進行談話，發(fā)現(xiàn)有整治立場不堅定的給予批評改正，如不改正，考慮取消其黨員資格。

　　二是開展領導干部收受紅包禮金問題專項整治，在與縣紀委簽訂“拒收拒送”承諾書的基礎上，組織全局干警人人簽訂“拒收拒送”承諾書，嚴格執(zhí)行禮品禮金登記上交制度，對頂風違紀的，從嚴懲處。

　　三是組織開展作風巡察和執(zhí)法作風專項檢查活動，局班子采取明察暗訪、社會調(diào)查等方式，重點檢查法律服務窗口，各司法所、社區(qū)矯正工作和全局干警堅持按時上下班、上班中沒有溜崗脫崗、利用電腦從事與工作無關活動的現(xiàn)象。12月底前，要開展一次暗訪督查。

　　四是以依法治縣為載體，充分發(fā)揮我局法制宣傳的作用，在法制宣傳、會前學法、法律七進等過程中廣泛宣傳選人用人重要精神、相關紀律禁令和法律法規(guī)。同時，向群眾宣傳監(jiān)督方式，如“12380”舉報平臺。

　　五是以“信念堅定、干警干凈、隊伍純潔、執(zhí)法公正”為操守，堅定不移地把《干部任用條例》中民主推薦、民主測評、民主評議作為干部選拔任用的必經(jīng)程序。在運用選舉制時，應給予民主權利，不能以實現(xiàn)組織意圖為名強迫他們選誰或不選誰，堅決維護選民或代表的民主權利，不能以個人意志隨意改變選舉結果。在堅持德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，把干部作風方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)，把“堅持用好的作風選人、選作風好的人”落到實處。務必堅信，優(yōu)秀的干部只能是干出來的，不是跑出來的。

　　六是做好干部職工競爭上崗工作。根據(jù)我局今年制定的考核文件，縣司法局全面實行了競爭上崗。崗位空缺一律實行競爭上崗，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在程序上嚴格按照縣委組織部、縣人事局審批，公布職位、公開報名、資格審查、民主推薦、民主測評等流程操作。上崗前公示、上崗前廉政談話、對新上崗的干部實行一年試用期，沒有破格和不夠任職條件就評優(yōu)評先或者推薦為后備干部的現(xiàn)象。

　　七是做好干部輪崗交流工作。為進一步優(yōu)化機關各部門干部職工配置，激發(fā)干部的工作積極性，按照“加強業(yè)務部門”、“年輕干部培養(yǎng)鍛煉”、“干部輪崗鍛煉”、“確保業(yè)務工作連續(xù)性”的原則，加大干部交流力度，實施干部職工輪崗交流，優(yōu)化部門隊伍結構。在深入交心談心，充分了解本人意愿的基礎上，結合工作需要，在股室與股室之間，不同業(yè)務崗位之間進行輪崗交流。

　　八是大力加強對干部的監(jiān)督管理。強化干部監(jiān)督管理，加強對干部的教育管理，堅持執(zhí)行領導干部談話制度，實行工作談話、廉政談話、勤政談話等制度；以政風行風建設為切入點促進廉政建設，制定違規(guī)行為處分規(guī)則，狠抓司法行政干部和法律服務隊伍作風建設；切實加強司法行政干部和法律服務隊伍管理加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督；切實履行協(xié)管職能，加大了對縣司法局領導班子配備人員的考察力度，保證進人嚴格按程序辦，對縣司法局領導干部的協(xié)管工作落實到位。

　　九是強化司法行政隊伍建設，選人用人機制進一步完善。今年來，我局通過全省公開招錄公務員考試，新進了政法專項編制司法助理員6人，招錄局機關公務員1名、事業(yè)單位人員3人，每個鄉(xiāng)配兼職司法助理員1名，縣司法局機關、司法所整治逐步實現(xiàn)滿編運行。積極向組織推薦成績優(yōu)異、德才兼?zhèn)涞母删衲辏ㄟ^民主推薦在縣司法局機關推薦出了3名優(yōu)秀后備干部。

　?。ㄋ模嫿ㄩL效機制的情況?？h司法局深入貫徹落實省委“兩個意見”和省委政法委“兩個實施意見”，通過建立完善管理責任、制度建設、誠信服務、教育培訓等機制，進一步規(guī)范司法干警隊伍的管理行為、執(zhí)業(yè)行為，督促公證人員嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；狠抓規(guī)范實施，結合我局司法行政具體情況，堅持高標準規(guī)范公證處和公證人員執(zhí)業(yè)行為；狠抓監(jiān)督檢查，通過局領導班子現(xiàn)場辦公、專題調(diào)研、跟蹤督查等方法，幫助全局干警查找問題、分析原因、落實整改，做到不留死角，不留盲區(qū)；狠抓績效考核，從強化用制度管人、管事入手，結合實際制訂了《縣司法局關于明確局機關人員崗位職責的通知》、《縣司法局關于2021年度機關目標管理考核的通知》、《縣司法局關于印發(fā)司法所管理制度的通知》、《縣司法局關于印發(fā)2021年司法所目標管理任務分解表的通知》、《縣司法局財務管理制度》，并按制度組織實施考核兌現(xiàn)，有效地促進全局干警執(zhí)行各項制度和完成崗位目標的自覺性。

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