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【628568.com--述職報告】

　　住建局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告

　　尊敬的XXX長：

　　首先我代表住建局黨組和全體干部對XX長一行檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和誠摯的敬意。XX上任以來第一時間就來到住建局調(diào)研工作，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對住建工作的高度重視和關(guān)心。下面我簡要匯報一下局工作開展情況。

　　一、住建局基本情況

　　XXX住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是XXX住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門。單位共有行政編13人，事業(yè)編18人，一正四副，現(xiàn)在配備了3名副局長，臨聘人員12名。單位下轄工程質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)中心、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、園林綠化服務(wù)中心、城市建設(shè)維護(hù)隊、排污維護(hù)站、房屋征收服務(wù)中心、城市管理綜合行政執(zhí)法局、房屋產(chǎn)權(quán)交易中心8個二級單位。內(nèi)設(shè)辦公室、工程股、城建股、村鎮(zhèn)股、供熱燃?xì)廪k、住房保障股、人防股等7個業(yè)務(wù)股室，全系統(tǒng)共有在編在崗人員202人，各單位都嚴(yán)重缺人，不同程度均有臨聘人員。

　　二、住建局承擔(dān)的重點項目推進(jìn)情況

　　2021年，我局在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“十四五”規(guī)

　　劃總要求，按照年初制定的工作計劃，強(qiáng)力推進(jìn)住建領(lǐng)域各項重點工程的實施，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，具體工作開展情況如下：

　　1.烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點工程項目：

　　烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)試點工程中，由我局實施的5個子項目，分別為:污水處理廠擴(kuò)建工程（總投資0.81億元）、XXX再生水管網(wǎng)及附屬設(shè)施工程（總投資0.84億元）、污水處理廠改造工程（總投資0.99億元）、生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點建設(shè)工程（總投資0.98億元）、XXX大仙廟海子周邊鹽堿地治理及濕地恢復(fù)工程（總投資0.64億元），合計總投資4.26億元，完成投資3.73億元，共計落實各類專項資金3.22億元。除生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點建設(shè)工程外全部完工，已完工項目中污水處理廠基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建（廠容廠貌）建設(shè)項目土地手續(xù)正在辦理。生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點建設(shè)工程已完成37座垃圾處理站，配置小型垃圾桶28922個，電瓶三輪車685輛，完成投資約4800萬元。生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點建設(shè)工程還未驗收，該項目還剩部分設(shè)備未采購發(fā)放，項目未完工，預(yù)計7月底8月初完成設(shè)備采購。生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點建設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容和投資發(fā)生較大變更，需旗政府批復(fù)。污水處理廠改造工程中再生水廠項目為企地共建項目，主要為烏拉特電廠投資，我旗與山水林田試點工程未撥付任何款項，監(jiān)理施工均按電廠標(biāo)準(zhǔn)實施，相關(guān)資料電廠未提供。（之前檢查未提出問題，但以后驗收可能存在問題）我局已著手對接。

　　2.老舊小區(qū)改造方面：十四五期間，我旗計劃改造2005年之前88個老舊小區(qū)，建筑面積82.6萬平方米，涉及11000戶，樓棟252棟。老舊小區(qū)中，2000年以前建成老舊小區(qū)建筑面積43.8萬平方米，戶數(shù)5523戶，老舊小區(qū)55個，住宅樓127棟；2000年以后建成老舊小區(qū)建筑面積38.8萬平方米，戶數(shù)5477戶，老舊小區(qū)33個，住宅樓125棟。

　　2019年至2021年爭取到老舊小區(qū)改造各類資金1.29億元，已完成51個老舊小區(qū)，建筑面積28.84萬平方米的綜合改造；2021年已啟動對西紙、園丁等8個老舊小區(qū)的改造工程，改造面積11.69萬平米，住宅樓30棟，戶數(shù)1306戶。

　　3.2021年棚戶區(qū)改造方面：從2010年以來，累計實施棚戶區(qū)改造項目58個，共改造18825戶，其中，征拆改造17118戶，非成套住房改造1760戶。2021年續(xù)建項目包括6個非成套住房改造項目，預(yù)計8月底全部完工。今年下班年計劃實施第二小學(xué)東棚戶區(qū)改造項目，已完成項目規(guī)劃，即將開展征拆相關(guān)工作。

　　資金爭取方面：累計爭取到位各類資金22.91億元，其中，中央專項資金4.58億元，專項債券資金3.92億元，棚戶區(qū)改造基金和貸款資金14.41億元。

　　4.XX市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：該項目2019年啟動，原計劃2021年完工（可能會延期），項目總投資4.1億元。其中：

　　XXX城區(qū)道路工程投資1.27億元。完成白彥花大街西

　　段工程、民生路北段（烏拉特大街至樺背路）、樺背路北段工程、長勝街道路工程、公田道路建設(shè)工程。包括：道路工程、道路兩側(cè)硬化工程、排水工程，路燈工程。

　　城區(qū)重要節(jié)點升級改造投資1900萬元。完成XX民族文化主題園區(qū)、河套軍事文化主題區(qū)、迎賓廣場和明星廣場等城區(qū)重要節(jié)點進(jìn)行升級改造工程、XX西出口烏拉特部落西遷大型石雕、白彥花大街與紅旗大街交匯處街角提檔升級、中央景觀公園XX婚禮銅雕。

　　排污管網(wǎng)投資1.22億元。建設(shè)內(nèi)容為：紅衛(wèi)東路、紅衛(wèi)西路、物資路、民族路、振興大街、樺背路、民生路、西水道、烏拉特大街污水管網(wǎng)改建、雨水管網(wǎng)新建；新建東風(fēng)大街、烏拉特大街東段雨水一體化泵站及壓力管道、4號雨水泵站壓力管道、雨水一體化泵站及壓力管道、烏拉特大街東段雨水泵站設(shè)備庫房及維修車間、泵站值班室辦公室、2號雨水泵站及DN800臨時線路壓力管道1.26公里。目前，已完成東風(fēng)大街雨水管道工程80%、東風(fēng)大街雨水一體化泵站及壓力管道工程50%。

　　設(shè)備購置和建設(shè)期利息共5219萬。

　　2021年項目計劃投資6804萬元，建設(shè)內(nèi)容為：民族路雨水管網(wǎng)工程1.67公里、烏拉特大街雨水管網(wǎng)工程2.386公里、白彥花大街雨水管網(wǎng)工程1.92公里、樺背路雨水管網(wǎng)工程2.22公里、西區(qū)道路工程20000平米、樺背路北延伸段長330，寬24米。目前，已完成民族路、樺背路污水管網(wǎng)0.72公里，西區(qū)道路工程完工，完成硬化4500平米。

　　剩余約5000萬元將計劃用于新增長勝街、民生路道路排水、道路恢復(fù)工程，用于白彥花大街東延伸段、樺背路南、紅旗大街北延伸段、民族路北延伸段工程費用和拆遷費用；計劃用于全旗人行道硬化破損修復(fù)工程，目前，林海路、白彥花大街、山咀路知青路等部分路段兩側(cè)人行道破損面積約10萬平米，今年計劃完成5萬平米。目前已完成樺背路（烏拉特大街至白彥花大街）東人行道硬化更新改造鋪設(shè)2700平米，包百附近人行道硬化更新改造2300平米。其余5萬平米，計劃明年、后年逐步完成；計劃用于東風(fēng)大街改造工程，東風(fēng)大街雨水管道由于排放口開通問題至今沒有貫通，7號雨水泵站未動工，我局已通知XX公司盡快將該工程實施完畢，緩解東風(fēng)大街雨水積水問題，計劃明年將對東風(fēng)大街路面進(jìn)行更新。

　　5.北郊濕地河湖連通項目：目前，已完成項目社會資金方和勘察設(shè)計招投標(biāo)，正在進(jìn)行工程設(shè)計，項目總投資約6.8億元。

　　6.XX供熱管網(wǎng)節(jié)能改項目：該項目已爭取到資金3370萬元，于2019年經(jīng)發(fā)改批復(fù)，2019年11月完成11.7公里供熱管網(wǎng)改造（完成投資1500萬元，資金來源為一般債券）。2021年計劃實施利民小區(qū)廉租房、天義生態(tài)園、金磐華府三個小區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)改造（投資1000萬元，資金來源為一般債券），該工程于2020年底完成招標(biāo)，預(yù)計今年9月份完工。

　　三、近期重點工作情況及存在的問題

　　1.雨污分流方面：目前已爭取到資金944萬。已完成：紅衛(wèi)南路、東升大街、東風(fēng)大街、振興大街、樺背路、物資路、白彥花大街等20.3公里，雨水泵站四座,應(yīng)急配套設(shè)施（水泵及配套設(shè)施）7套。該項目存在雨水排放口不足問題,目前資金還缺口較大，預(yù)計2023年基本實現(xiàn)鎮(zhèn)、區(qū)主要干道雨水污水分流，緩解城區(qū)內(nèi)澇和部分路段積水嚴(yán)重問題。

　　由于雨污分流工程未完工，目前部分工程降水、雨水等非生

　　活排水進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。進(jìn)水中氯離子在不超500mg/L情況下，不影響生化系統(tǒng)，目前污水處理廠進(jìn)水中氯離子在1500mg/L左右，超正常值3倍。下一步隨著雨污分流工程完工，工程降水不再進(jìn)入污水處理系統(tǒng)，氯離子超標(biāo)問題會逐步解決。

　　2.城鎮(zhèn)污水處理廠方面：2019年至2020年我旗共爭取到資金2.24億元用于污水處理廠實施改造、擴(kuò)建、再生水管網(wǎng)附屬設(shè)施三項工程，目前二期擴(kuò)建運(yùn)行正常，污水處理廠改造工程總投資4364萬元，2020年爭取到專項債券資金2800萬元，由于該項目前期爭取到的債券資金和國家專項資金已達(dá)5887萬元，存在資金閑置問題。污水處理廠3P項目總投資1.64億元，在工程建設(shè)中政府投入資金已達(dá)1.05億元，存在政府資金投入過多的問題，我局計劃待該3p項目審計結(jié)果出來后，與社會資本方進(jìn)行清算后，由旗政府與大成公司簽訂協(xié)議。污水處理廠在回購之前出水超標(biāo)問題產(chǎn)生環(huán)保罰款2900萬元，一直未繳納，導(dǎo)致污水處理廠法人股權(quán)賬戶被法院查封，影響了法人的正常出行，請求政府協(xié)調(diào)解決該問題。

　　3.地下水水位高方面：由于XXX區(qū)特殊的地理位置，近幾年鎮(zhèn)區(qū)地下水位持續(xù)升高，2007年地下水位高度為現(xiàn)狀地面以下5.5米左右，目前鎮(zhèn)區(qū)地下水位已經(jīng)上升到現(xiàn)狀地面以下1.6米左右，東興路以南區(qū)域甚至挖土1.3米深就出現(xiàn)地下水。氯化物含量高是本區(qū)域地下水的一大特點（鎮(zhèn)區(qū)西北大仙廟海的前身是一處小型鹽湖）。由于地下水位高這一因素導(dǎo)致建筑施工增加施工降水成本（今后這一成本將更高），不利于建筑業(yè)的發(fā)展。使市政排水管網(wǎng)施工增加施工降水成本也增加后期的維修養(yǎng)護(hù)成本，而且地下水滲漏進(jìn)入排水管道影響污水處理達(dá)標(biāo)排放。另外這種地下水會對綠化種植產(chǎn)生嚴(yán)重影響，會使花草樹木成活率大大降低。而且如果地下水位繼續(xù)上升對現(xiàn)有苗木花草的生長將構(gòu)成嚴(yán)重威脅。鎮(zhèn)區(qū)地下水位高且氯化物含量高這些問題可以理解為一種地區(qū)自然災(zāi)害，地方治理難度太大，成本太高。建議旗政府組織水利、自然資源、住建等領(lǐng)域?qū)＜覍ξ移斓叵滤卫沓雠_可行性方案。

　　4.“爛尾”小區(qū)治理方面：因開發(fā)企業(yè)資金不足、涉訴等原因，目前我旗有13個項目形成爛尾項目（海天園、利新家園、興隆三期、興業(yè)華庭、東方銀座、錦江名苑、新世紀(jì)花園、愛民舒馨園、康寧家園、麗都華庭、福都名苑，及第家園、星河廣場。）下一步我局將利用幾年時間，力爭在十四五規(guī)劃期間，引進(jìn)有實力企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)，啟動爛尾項目的續(xù)建工程。目前，利新嘉苑、興隆三期項目基本達(dá)成意向，正在推進(jìn)項目盡快開工。

　　5.平房區(qū)改造方面：全旗現(xiàn)有平房區(qū)住房6000余戶，其中，已納入棚戶區(qū)改造1309戶，計劃2022年改造西紙廠周邊和橋南社區(qū)1103戶，2023年改造橋南社區(qū)510戶，剩余的3100套平房主要集中主城區(qū)，包括聯(lián)通公司南、東方銀座東、興業(yè)華庭南、退水渠西等，這部分房屋普遍建設(shè)年代較久，質(zhì)量狀況較差，計劃在“十四五”期間，積極與上級有關(guān)部門對接，爭取將危舊房逐步納入棚戶區(qū)改造范圍。改造前，采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式暫時解決731戶存在安全隱患的家庭住房安全問題。部分問題較為突出，西山咀農(nóng)場五分場非成套住房改造臨建和違建未拆除，影響工程順利實施。工程款支付進(jìn)度緩慢，拖欠農(nóng)民工工資。2019—2020年6個項目共7個標(biāo)段，工程總造價約7200萬元，建設(shè)工程大部分已完成，目前，累計支付2250萬元，希望旗政府協(xié)調(diào)解決。

　　盡快啟動林海公園周邊、第二小學(xué)東、明星廣場北、黃河路

　　西（含南環(huán)路）等棚改項目，這四個項目分別爭取到貸款資金、專項債券資金6000萬元、8200萬元、8000萬元、1.6億元。目前，明星廣場北、林海公園周邊兩個項目已完成測繪，即將開展征拆工作，第二小學(xué)東、黃河路西正在準(zhǔn)備測繪，計劃年內(nèi)啟動征拆工作。包銀高鐵項目包銀高鐵城區(qū)段項目共涉及被征拆戶140戶，現(xiàn)已征拆128戶，還有12戶未達(dá)成協(xié)議，爭取在7月份完成國有土地2戶的征拆，配合XXX完成10戶集體土地的征拆。

　　計劃新建南環(huán)路，起點紅旗南街-山咀路，長1.3公里寬24米。高鐵項目施工后，我局將及時完成高鐵西站和高速西出口的配套基礎(chǔ)設(shè)施，力爭把高鐵經(jīng)過沿線打造成精品，更好提升城市品位。

　　6.辦證難方面：我局解決房地產(chǎn)歷史遺留問題方面專項工作組共排查了35個辦證有問題的住宅項目，因欠營業(yè)稅，挪用“契稅”不能辦證，而企業(yè)又無力籌繳的有19個項目（康寧家園、福都茗苑、格林豪森、旭日小區(qū)、百花園、振興小區(qū)、天政大廈、紫云嘉苑、順風(fēng)順?biāo)瓵區(qū)、興業(yè)華庭、麗都華庭、星河家園、麗和陽光城、行吟水榭、水苑二期、怡和苑、興盛麗景、錦江名苑、新世紀(jì)花園）；企業(yè)負(fù)責(zé)人失聯(lián)或死亡，需要社區(qū)代辦的有4個項目（名仕豪庭、愛民舒馨園，海天園、利新家園）；因土地、規(guī)劃手續(xù)不全不能辦證的有3個項目（及第家園、恒澤旺、興隆三期）；因項目房屋存在抵押情況無法辦證的有5個項目（天政大廈、紫云嘉苑、榕景灣、水苑二期、怡和園）；需要政府協(xié)調(diào)解決因掛靠企業(yè)無法辦證的有3個項目（飛躍二期、百花園、星河家園）；需要通過融資幫助解決辦證問題的9個項目（怡和苑、興隆家苑、紫云嘉苑、天政大廈、及第家園、海天園、利新家園、愛民舒馨園、名仕豪庭）。剩余項目都可以依據(jù)政策正常辦證，通過幫助企業(yè)解決手續(xù)不全和不規(guī)范等問題，推動辦證問題化解。

　　解決“辦證難”的幾點思路：可以享受棚改退稅優(yōu)惠政策，建議通過退稅解決一部分問題，共有9個項目可以享受退稅政策，共計繳稅3950.4萬元。分別是：匯豐園、康寧家園、福都茗苑、興業(yè)華庭、麗都華庭、格林豪森、東方銀座、北苑小區(qū)、興盛麗景；建議通過退紅線解決一部分問題，共有5個項目可以享受退紅線政策，共計退紅線3798萬元。分別是：康寧家園、興業(yè)華庭、麗和陽光城、錦江名苑和新世紀(jì)花園。

　　經(jīng)過認(rèn)真梳理歸類涉及辦證的房屋共計13611套，未辦理產(chǎn)權(quán)證房屋共計12629套，已辦理982套。欠三費（稅）共計5377萬元，其中欠營業(yè)稅3610萬元、挪用契稅1196萬元、挪用維修基金571萬元。

　　7.信訪矛盾化解方面：今年我局繼續(xù)加大解決信訪矛盾的力度。截止目前，共化解中央巡視組信訪案件24件、國務(wù)院農(nóng)民工專項整治平臺反饋案件21件、協(xié)調(diào)答復(fù)“12345”平臺信訪案件40件、解決市、旗兩級信訪部門轉(zhuǎn)辦案件28件、處理日常信訪矛盾25件。未化解的信訪案件有：百貨大樓、天政商廈、興隆三期一房多賣、康寧嘉苑、張振奇、馬永仙、楊青、史玉明、李富明、王六女等案件。這些案件的上訪人員都存在長期上訪、訴求過高的問題，主要是遺留的拆遷補(bǔ)償問題，還有一部分是回遷戶沒有回遷安置，處理難度比較大。對于這些信訪積案我局準(zhǔn)備實行局領(lǐng)導(dǎo)分工包案，限時化解的辦法，力爭全部化解。

　　8.棚戶區(qū)改造貸款回收方面：棚戶區(qū)改造以來貸款資金回收

　　緩慢，目前，仍有3.7億元棚改貸款資金未回收，目前我局責(zé)成許云峰主任專門負(fù)責(zé)該項工作，準(zhǔn)備繼續(xù)結(jié)合政府化債加強(qiáng)貸款回收工作，對難以回收的企業(yè)及時采用法律手段，追繳貸款，確保國有資產(chǎn)不流失。

　　9.人防工程管理方面：我旗人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理調(diào)查整頓發(fā)現(xiàn)問題共計83個，涉及工程項目60項。其中企業(yè)類問題41個，未辦理人防手續(xù)，未繳納易地建設(shè)費6個，批后欠繳易地建設(shè)費25個，批后少建防空地下室8個，防空地下室竣工后未及時驗收報備2個；人防部門和個人類問題42個，以收代建2個，少審批防空地下室5個，少審批易地建設(shè)費35個。對發(fā)現(xiàn)的問題我局采取下達(dá)行政文書、見面約談、抵頂資產(chǎn)等措施以推動其整改。截至目前，已整改18項，追繳易地建設(shè)費現(xiàn)金入庫158.45萬元，抵頂資產(chǎn)286.18萬元。存在疑義項有5項需要進(jìn)一步與自治區(qū)人防辦核實。7項開發(fā)商無法取得聯(lián)系，無法下發(fā)行政文書追繳所欠的人防易地建設(shè)費。5項拒不履行人防法定義務(wù)。截至目前，共計欠繳：1444.15萬元，欠建防空地下室26578.78平方米。下一步我局將進(jìn)一步抓好整改落實，建立銷號制度，確保整改到位。截止目前60項里已整改18項，完成30%，預(yù)計2023年全部完成整改。

　　10.停車場整頓方面：城鎮(zhèn)公共收費停車場建設(shè)、管理領(lǐng)域腐

　　敗和作風(fēng)問題專項整治工作，我局正在按照要求進(jìn)行排查工作，按照要求年底完成任務(wù)。

　　11.村鎮(zhèn)建設(shè)方面：今年計劃實施農(nóng)村危房改造132戶，目前，任務(wù)已下達(dá)各蘇木鎮(zhèn)，并已開工建設(shè)；農(nóng)村、牧區(qū)房屋安全隱患排查工作，上級下達(dá)排查基數(shù)40192戶，實際排查42163戶。2017年300余戶因補(bǔ)貼政策調(diào)整使危房改造戶身份不符合規(guī)定，未能享受補(bǔ)貼，矛盾突出。“五鎮(zhèn)四村”和烏梁素海污水處理廠工程建設(shè)均已完成，但沒有工程相關(guān)手續(xù)，無法竣工驗收，且處理廠的處理能力超出實際污水產(chǎn)生量，存在大馬拉小車情況。農(nóng)村生活垃圾清掃、收運(yùn)體系不完善，處理站點未啟動運(yùn)行。目前我局已經(jīng)與魯控公司進(jìn)行了2輪PPP項目退庫談判，采購垃圾桶、運(yùn)輸車、吹路機(jī)等設(shè)施，完善收運(yùn)體系建設(shè)，及早開始運(yùn)行。積極與中交公司協(xié)調(diào)，盡快完成農(nóng)村污水處理廠工程驗收并啟動運(yùn)行。

　　12.供熱燃?xì)夥矫?/p>

　　我旗現(xiàn)有31家燃?xì)馄髽I(yè)，其中管道企業(yè)三家，液化石油氣企業(yè)4家，加氣站24家。截至目前，已檢查企業(yè)8余次。對所發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題整改率達(dá)100%。努力實現(xiàn)安全監(jiān)管“零缺失”，安全隱患“零容忍”。切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　13.房屋建筑方面：房地產(chǎn)方面：2021年我旗房地產(chǎn)項目共完成投資9350萬元，開工6項，建筑面積10.797萬平方米。其中新建2項，續(xù)建4項。公建方面：2021年我旗公建項目共完成投資約1.03億元，開工6項，建筑面積8.7萬平方米，其中新建4項，續(xù)建2項。建筑質(zhì)量安全管理方面：對建設(shè)工程領(lǐng)域深入開展了質(zhì)量

　　安全專項治理，加強(qiáng)危大工程安全管控，特別對項目中存在的深基坑，地下暗挖工程、高支模、起重機(jī)械的安裝、拆卸等危險性較大的分部分項工程進(jìn)行專項督查，嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為；抽查各方質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測、監(jiān)測等單位的工程質(zhì)量行為，抽查建筑工程主體、資料、工程使用原材料復(fù)檢、主體隱蔽工程等質(zhì)量驗收情況。共組織開展了8次質(zhì)量安全抽查,共下發(fā)限期安全隱患整改單14份，80條，停工安全隱患整改單3份，30份工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄，嚴(yán)格監(jiān)管，加大隱患排查力度，確保我旗建筑施工領(lǐng)域安全平穩(wěn)發(fā)展。

　　14.優(yōu)化營商環(huán)境方面：合理劃分審批階段，將工程建設(shè)項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可，工程建設(shè)許可，施工許可，竣工驗收四個階段，縮短工作時限。其中企業(yè)投資核準(zhǔn)制、備案制工程建設(shè)項目審批時限縮短為65個工作日，政府投資類審批制度時限縮短為62個工作日。2021年9個項目完成施工許可電子證照辦理。12345市民服務(wù)熱線辦理方面，我單位接收170個工單，回復(fù)170個工單，辦結(jié)170個工單，回復(fù)率百分之百，受到上級的好評。

　　四、下一步計劃爭取的項目

　　2021年度旗住建局已爭取到位的資金有：城區(qū)市政道路和維護(hù)項目125萬元、供熱管網(wǎng)改造870萬元、老舊小區(qū)提升項目2943萬元、烏毛計人工濕地建設(shè)工程1000萬元、非成套住宅改造項目959萬元、棚戶區(qū)改造302.5萬元、小城鎮(zhèn)建設(shè)獎勵資金及農(nóng)牧區(qū)垃圾處理補(bǔ)助300萬元，合計7443.5萬元（另外以前年度申請回來的各類專項及債券資金尚有4.72億元財政未撥付我局）。

　　今年9月中旬市住建局準(zhǔn)備在我旗召全市老舊小區(qū)改造和建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，本著“一區(qū)一策”的理念，欣苑小區(qū)主要打造智能化小區(qū)，西紙小區(qū)打造西紙記憶為主題的示范小區(qū)，錦繡園小區(qū)打造紅色理念小區(qū)。目前各項準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。

　　另外，我局還計劃著重實施以下重點工程：一是XXX污水處理廠污泥清潔能源干化處理改造項目，擬投資2276萬元，項目已立項、目前該項目正在積極申請環(huán)保資金；二是XXX建筑垃圾、污泥及淤泥等固廢消納場建設(shè)項目，擬投資5080萬元，項目已立項、目前該項目正在積極申請上級專項資金；三是污水處理廠生態(tài)保護(hù)教育基地項目，目前正在對接環(huán)保廳；四是老舊管網(wǎng)改造項目準(zhǔn)備爭取自治區(qū)專項資金3080萬元，目前正在編制可研方案。道路建設(shè)方面為了實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)道路大循環(huán)，保障道路暢通，打通樺背路南延伸段741米、北延伸段330米，白彥花大街西段664米并結(jié)合高鐵建設(shè)新建南環(huán)路1300米、打通東升大街西延伸段627米，打通山嘴路南延伸段463米。計劃實施白彥花大街的雨水管網(wǎng)改造1450米，民生路北段的雨、污水管網(wǎng)改造各300米，民族路（教育路至北環(huán)路）的雨、污水管網(wǎng)改造各310米，民族路（北環(huán)路至振興大街）雨水管網(wǎng)改造480米。計劃實施民族路（東風(fēng)大街至振興大街）路燈改造68盞，樺背路（白彥花大街以北）新建路燈18盞；五是提前謀劃2022年棚改項目。盡快完成西紙廠周邊503戶棚戶區(qū)改造項目的前期準(zhǔn)備工作，該范圍內(nèi)危房較多，部分房屋已經(jīng)倒塌，擬爭取中央專項資金2000萬元、專項債券資金2.8億元切實解決503戶居民的住房安全問題；擬爭取中央專項資金4200萬元實施橋南社區(qū)非成套住房改造600戶。2021年在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展項目規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo)工作，為項目實施做好準(zhǔn)備工作；六是十四五期間，準(zhǔn)備積極爭取資金，實施10000戶農(nóng)村既有節(jié)能建筑改造工程。

　　當(dāng)前，我們正處在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，懇請領(lǐng)導(dǎo)對住建工作給與更多的關(guān)心和支持，對我們多提寶貴意見。相信，住建工作有旗委、旗政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有社會方方面面的關(guān)心和參與，一定會大有作為，一定會迎來更好、更快的發(fā)展。

　　XXX住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　住建局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告

　　按照市委要求，市住建局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，做好各項活動任務(wù)，務(wù)實推進(jìn)工作。現(xiàn)對照檢查如下：

　　一、專題教育開展情況

　　1、高度重視。“兩學(xué)一做”專題教育開展以來，局黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，積極貫徹落實市委的部署要求，及時召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)全市動員會會議精神，對在全局系統(tǒng)組織開展專題教育進(jìn)行了研究。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了機(jī)構(gòu)、人員。制定了《關(guān)于在全局黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》、學(xué)習(xí)計劃，選購了學(xué)習(xí)書目。5月6日召開住建局系統(tǒng)專題教育動員部署會，黨組書記帶頭示范，先后兩次為全局系統(tǒng)副科級以上干部上專題輔導(dǎo)黨課。黨組主要負(fù)責(zé)同志把抓好學(xué)習(xí)教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)，納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。黨組班子成員充分認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，將“兩學(xué)一做”教育作為重要政治任務(wù)，以上率下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話，時時處處模范帶頭，做合格黨員。各支部也分別制定了切實可行的學(xué)習(xí)教育工作計劃，精細(xì)組織實施，迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。

　　2、深入學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)教育開展以來，以局黨組為中心，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。學(xué)習(xí)過程中，把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)研究與討論交流結(jié)合起來，組織廣大黨員以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式有計劃、分專題地開展學(xué)習(xí)。局黨組每星期以上黨課的形式組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭的重要論述，學(xué)習(xí)了黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)章制度，學(xué)習(xí)了毛澤東主席《黨委會的工作方法》、《習(xí)總書記系列講話讀本》和習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話，撰寫了學(xué)習(xí)體會和學(xué)習(xí)小結(jié)。同時，黨組結(jié)合紀(jì)念建黨95周年和全市開展的“百場學(xué)習(xí)報告會、千名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部送黨課、萬民基層黨組織書記講黨課”活動積極組織安排黨課。

　　3、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作是進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重要保證，是健全機(jī)關(guān)黨建制度的重要載體，解決隊伍突出問題的重要舉措。黨組以“兩學(xué)一做”為抓手，在全局深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化紀(jì)檢干部帶頭作用。紀(jì)檢干部學(xué)在前、做在先，爭做模范黨員，在“學(xué)、做、改、促、立”方面下功夫，做到了學(xué)做互進(jìn)、改促并舉、知行合一，不斷喚醒廣大黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律意識，強(qiáng)化廉政教育，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，整治解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，提高了黨員干部遵章守紀(jì)、維護(hù)黨組織形象的自覺性。二是“兩學(xué)一做”和學(xué)習(xí)典型事例相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)和觀看警示教育片等方式來激勵引導(dǎo)黨員干部，通過對個別黨員干部違法違紀(jì)事例的回顧和深度剖析，警示廣大黨員干部不碰“底線”，不越“紅線”,筑牢反腐思想防線，做一名合格的共產(chǎn)黨員。三是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用。學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)在學(xué)，重點在改，關(guān)鍵在做，紀(jì)檢干部要始終保持思想上清醒、政治上堅定、作風(fēng)上務(wù)實，敢于監(jiān)督，嚴(yán)于執(zhí)紀(jì)，時刻把黨章黨規(guī)作為一面鏡子，心存敬畏和戒懼，將基層的監(jiān)督責(zé)任履行到位，督促局系統(tǒng)黨員在學(xué)習(xí)中積極整改，把問題整改貫穿于學(xué)習(xí)教育始終，真正做到在學(xué)中改、改中學(xué)，使學(xué)習(xí)教育起到立竿見影的作用。

　　4、營造氛圍、廣征意見。專題教育開展以來，我局加大了輿論宣傳引導(dǎo)力度，在機(jī)關(guān)內(nèi)重點宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“兩學(xué)一做”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)媒體，充分通過微信群開展“微課堂”，門戶網(wǎng)站建立專欄，集中向黨員干部介紹“兩學(xué)一做”的相關(guān)知識，做到有文字、有圖像、有聲音的宣傳營造了良好的學(xué)習(xí)教育氛圍，切實增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育效果。同時，我局通過召開征求意見座談會、發(fā)征求意見問卷、設(shè)置征求意見箱、在局網(wǎng)站設(shè)征求意見郵箱、到基層聯(lián)系點調(diào)研、民主評議等形式廣泛征求意見，注重聚焦問題、突出重點，以求找準(zhǔn)、找實班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在的突出問題，積極接受群眾監(jiān)督和評價。

　　5、坦誠交心。局黨組書記與班子各位成員，各班子成員相互之間，以及班子成員與所分管科室、聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)同志之間逐一進(jìn)行了談心談話。談心重點放在指出問題和不足上，敞開心扉、坦誠相見、談開談透，相互“交了心”、“亮了底”，既談自己的不足，也提對方的缺點，既幫對方找問題，也誠懇接受對方提的意見，既能夠觸及問題實質(zhì)，觸動思想靈魂，又不影響團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)了談心促團(tuán)結(jié)的效果。

　　二、存在的主要問題和不足

　　市住建局“兩學(xué)一做”黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育活動按照上級要求，各項工作從嚴(yán)、認(rèn)真、扎實有序推進(jìn)，雖然取得了較大的成效，但與上級的要求和群眾的期盼相比，還有不少的問題和差距?，F(xiàn)對照檢查如下：

　　1、黨性修養(yǎng)不夠高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部平時在具體事務(wù)上投入精力較多，不同程度地忽視了黨規(guī)黨紀(jì)知識學(xué)習(xí)，放松了黨性修養(yǎng)的提高，沒能完全做到慎獨慎微，黨性原則不夠強(qiáng)，自覺抵制歪風(fēng)邪氣不夠堅決；領(lǐng)導(dǎo)集體對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性要求有所放松，個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員平時在工作、思想和學(xué)習(xí)上自我要求較寬、自我約束較松，執(zhí)行政治紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)不夠高、落實上級要求存在實用主義，對自己分管的工作只求過得去，對業(yè)務(wù)工作有興趣，對抓黨風(fēng)黨紀(jì)工作重視程度不夠，存在不主動，不推不動的問題，有時擔(dān)當(dāng)不夠，迎難而上的勁頭不足，對一些突出的矛盾和問題不敢主動擔(dān)當(dāng)，存在拈輕怕重的問題。

　　2、紀(jì)律意識不夠強(qiáng)。一是組織觀念和紀(jì)律意識需要加強(qiáng)，有時存在該請示的不請示，該匯報的不匯報的情況，有搞變通、應(yīng)付思想，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)，貫徹執(zhí)行民主集中制不夠有力。二是依紀(jì)依規(guī)依法用權(quán)還不夠嚴(yán)，法紀(jì)意識不夠強(qiáng)，看人下菜碟、辦事不公的問題還存在；沒有完全做到要求下級不能作的自己首先不作。三是廉潔自律堅持的還不夠好，存在有時“三公”經(jīng)費支出把握不嚴(yán)問題，辦公經(jīng)費、會議費都不同程度的存在浪費現(xiàn)象，壓縮開支還有空間；存在超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格接待問題，有時上級來人接待沒有在定點飯店吃飯，住宿有時超標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范問題；個別班子成員下基層有享受超標(biāo)準(zhǔn)接待問題等。

　　3、作風(fēng)建設(shè)不夠?qū)?。一是工作作風(fēng)不夠扎實，部署工作存在照抄照轉(zhuǎn)，存在以會議落實會議、以文件落實文件的情況，特別是一些務(wù)虛的宣傳、信息、社會治理或配合相關(guān)部門做好某項工作等方面總認(rèn)為關(guān)系不大，僅做到傳達(dá)學(xué)習(xí)，在創(chuàng)新深入抓落實上不夠，實際上打了折扣、搞了變通，上有政策、下有對策，工作走樣。工作浮于表面，解決實際問題不夠，習(xí)慣于“遙控指揮”，深入實際進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)的不夠多；在一些熱點難點工作上，存在解決辦法不多，工作聯(lián)動不緊密，力量整合不到位等問題，導(dǎo)致違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象還有發(fā)生，始終杜絕不了。二是工作推進(jìn)還不到位，干工作三分鐘熱度，缺乏釘釘子精神；工作謀劃不實，急于出成績、走捷徑；創(chuàng)新能力不強(qiáng)，習(xí)慣于“吃老本”，不善于學(xué)習(xí)研究和應(yīng)用新生事物，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，束手無策、茫然無措；應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的研究大而化之，辦法不實用、措施不具體，主動服務(wù)意識不強(qiáng)、聯(lián)系匯報不夠積極；艱苦奮斗意識有所淡化，星期天、節(jié)假日不愿為工作加班加點，不愿多干自己認(rèn)為是份外的工作，有時工作中有牢騷，有怨言。三是局系統(tǒng)還存在“上班病”問題，個別一線的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、城建執(zhí)法、招投標(biāo)管理、行政審批服務(wù)窗口的工作人員還存在吃拿卡要、門難進(jìn)、臉難看等問題，服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平、工作效率還需進(jìn)一步提高。

　　4、責(zé)任落實不夠嚴(yán)。對履行“兩個責(zé)任”的認(rèn)識還不夠到位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)文件精神學(xué)習(xí)不深入、了解不透徹，對如何抓、怎么抓沒有全面思考，工作中落實主體責(zé)任的意識還不夠強(qiáng)，行動上不能夠積極自覺，偏重于抓業(yè)務(wù)工作，把精力大部分放在業(yè)務(wù)發(fā)展上，沒有做到兩手抓兩手硬，致使對個別單位和工作人員有失管、失察的情況，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)“上熱、中溫、下冷”逐級遞減現(xiàn)象。沒有充分發(fā)揮模范帶頭作用，個別領(lǐng)導(dǎo)干部“為民務(wù)實清廉”的思想有所退化，為群眾服務(wù)的宗旨意識有所淡漠，沒有始終繃緊廉政這根弦，不能完全自覺抵制各種各樣的歪風(fēng)邪氣，抱有僥幸心理，在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律方面，自覺主動性還不夠，對自己作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)帶頭遵規(guī)守紀(jì)的意識還不夠強(qiáng)。

　　三、今后努力方向和整改措施

　　針對存在問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子將堅持邊查邊改、立說立行的要求，認(rèn)真抓好問題整改落實，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟，嚴(yán)格遵紀(jì)守規(guī)，促進(jìn)作風(fēng)提升，樹立良好形象。

　　1、堅定信念，不斷提升黨性修養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性錘煉，切實提升道德境界，追求高尚情操，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，加強(qiáng)對黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，重點學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神尤其是關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律、全面從嚴(yán)治黨系列論述，深刻對照反思近年來發(fā)生在我省的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例；堅持和完善局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，綜合運(yùn)用個人自學(xué)、集體研討等多種形式，進(jìn)一步抓好專題學(xué)習(xí)，確保學(xué)有所思、學(xué)有所獲。要進(jìn)一步認(rèn)識黨性修養(yǎng)的重要性，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，牢記黨規(guī)黨紀(jì)，自覺厘清思想認(rèn)識上的誤區(qū)，切實糾正行動上的偏差，抓好黨風(fēng)建設(shè)，養(yǎng)成紀(jì)律自覺。

　　2、嚴(yán)于律己，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要著力增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩約束規(guī)范自己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨章黨規(guī)黨紀(jì)看齊，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到執(zhí)行紀(jì)律合格。要進(jìn)一步正確對待個人利益與黨性原則，時刻保持政治定力、守住法紀(jì)底線，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)和各項法律規(guī)章制度，堅持依法行政、按章辦事，特別是“三重一大”等相關(guān)制度，做到堅持原則、恪守底線、經(jīng)得考驗，決不私下搞變通、弄虛作假、獨斷專行，更不能利用職權(quán)損公肥私、貪污腐敗。要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，堅決做到“三個決不允許”，厲行勤儉節(jié)約，自覺遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，不斷增強(qiáng)自我約束力、控制力，踐行社會主義核心價值觀，心存敬畏、手握戒尺，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在局系統(tǒng)帶頭落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

　　3、秉公用權(quán)，不斷完善監(jiān)督機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要做到正確對待權(quán)力，始終敬畏權(quán)力，依紀(jì)依法依規(guī)用權(quán)，真正做到心中有戒、謹(jǐn)慎用權(quán)，在遵守黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)的前提下用好、用對手中的權(quán)力，只要是從群眾的根本利益出發(fā)、對群眾有利的就應(yīng)該大膽地去干事、去嘗試、去探索。要強(qiáng)化制度約束，堅持規(guī)范用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行住建局思想政治、干部人事、資產(chǎn)管理、民主決策、廉潔自律等方面現(xiàn)有制度，建立完善相關(guān)制度，做到議事有規(guī)則、決策有依據(jù)、執(zhí)行有要求、檢查有標(biāo)準(zhǔn)，切實形成用制度管權(quán)、管人、管事的良好局面。要加強(qiáng)有效監(jiān)督，堅持陽光用權(quán)，按照制度要求，確定公開的內(nèi)容、范圍、形式、載體和時間，進(jìn)一步明確權(quán)力的幅度和依據(jù)，健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境中工作、在公開透明的條件下行權(quán)。建立完善談心、談話制度，用好批評與自我批評的武器，本著“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的原則，在班子成員間開展積極的思想斗爭，加強(qiáng)相互監(jiān)督，努力建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　市住建局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)，與上級要求和群眾期盼還存在差距，對照檢查可能還不夠深刻、準(zhǔn)確，請同志們批評指正，我們將虛心接受，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，切實改進(jìn)。

　　住建局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要求和操作規(guī)程，開好2017年住建局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。住建局黨委緊扣本次民主生活會主題，廣泛征求意見，深入開展談心談話，對照黨章，對照《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》精神，對照初心和使命，堅持理論聯(lián)系實際，堅持問題導(dǎo)向，聯(lián)系違紀(jì)違法反面典型，聯(lián)系巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)系本部門本單位重要工作案例，找準(zhǔn)存在的突出問題，積極落實整改措施，進(jìn)一步增強(qiáng)住建局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

　　一、存在問題

　　1. 政治意識不強(qiáng)。執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》不嚴(yán)格，多個重大事項未經(jīng)黨委會研究決定，以行政辦公會代替黨委會；意識形態(tài)主體責(zé)任落實不到位，部署貫徹多，檢查考核少，對社會上一些有損黨和政府形象的言行沒有進(jìn)行有效反對和抵制。

　　2. 工作缺乏韌勁狠勁。在一以貫之抓工作落實方面做的還不到位，缺乏釘釘子精神，存在抓得不實、抓得不緊、抓得不細(xì)現(xiàn)象，有些工作成效不明顯。

　　3.聯(lián)系群眾不緊密。忙于具體業(yè)務(wù)工作，深入群眾、深入基層不夠，與群眾溝通交流太少，對群眾和基層的實際困難了解不夠。

　　4．理論學(xué)習(xí)抓得不緊。學(xué)習(xí)缺乏自覺性和系統(tǒng)性，被動學(xué)習(xí)多，急用急學(xué)多；當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時，認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，不能很好地處理工學(xué)矛盾，學(xué)用結(jié)合不緊密；理論學(xué)習(xí)大多照本宣科，浮于表面，缺乏深度和廣度。

　　5.內(nèi)部管理機(jī)制不完善。內(nèi)部制度不夠健全，沒有系統(tǒng)的職工培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，缺乏有效的激勵機(jī)制，執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)格，部分干部職工存在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、工作效率不高，缺乏責(zé)任感。

　　6.創(chuàng)新意識不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在求穩(wěn)怕煩思想，想問題、做決策習(xí)慣于憑老經(jīng)驗、用老辦法、走老套路，工作激情降低，缺乏工作干勁和闖勁。

　　二、原因分析

　　針對以上存在的6個方面突出問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)等方面深入剖析，主要有以下幾方面原因。

　　1．理想信念不堅定。認(rèn)為業(yè)務(wù)工作具體實在，看得見摸得著，政治理論比較空洞，是虛的，學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣，客觀上強(qiáng)調(diào)工作忙、壓力大、事務(wù)性工作多。主觀上放松了理論學(xué)習(xí)，放松了主觀世界改造，對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不夠堅定，思想上政治上行動上同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持還不夠緊密。

　　2．宗旨意識淡化。聯(lián)系群眾不緊密，深入基層不夠,實質(zhì)是宗旨意識淡薄，黨性修養(yǎng)減弱，自我要求放松的表現(xiàn)，沒有把群眾滿意不滿意，高興不高興作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為群眾反映問題、提意見是來出難題、添麻煩，不愿和群眾交流，沒有把群眾當(dāng)親人，真正關(guān)心幫助群眾解決實際困難。

　　3．黨性修養(yǎng)有所削弱。對黨性教育重視不夠，工作滿足于過得去，不求過得硬，降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，責(zé)任意識弱，缺乏創(chuàng)新動力，沒有充分發(fā)揮示范帶頭作用。

　　4．紀(jì)律意識不強(qiáng)。內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制不健全，一些規(guī)章制度掛在墻上、講在會議上，沒有落實到行動中，對干部職工紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良風(fēng)氣和苗頭性問題重視不夠。對黨員干部管理上存在失之于寬、失之于軟、措施不多等問題，導(dǎo)致一些違反規(guī)定和制度的現(xiàn)象時有產(chǎn)生。

　　三、整改措施

　　針對查擺出的問題，局黨委將緊密結(jié)合實際，認(rèn)真制定整改清單，狠抓落實整改,具體措施如下：

　　1．強(qiáng)化學(xué)習(xí)，堅持理論武裝。把深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論作為重要政治任務(wù)，抓好貫徹、部署和落實。進(jìn)一步健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)不少于12次，積極參加區(qū)委區(qū)政府舉辦的開放式講座、理論網(wǎng)苑網(wǎng)上培訓(xùn)，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題、推動工作提升的動力。進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)教育平臺，建立健全干部職工培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，由人教科統(tǒng)籌負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨委辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)，有計劃組織業(yè)務(wù)講座、外出學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩，全面提高干部職工隊伍業(yè)務(wù)能力和理論素養(yǎng)。加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治意識、大局意識、責(zé)任意識，自覺從有利于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的角度想問題、做工作，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以一流的精神狀態(tài)和工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　　2．強(qiáng)化責(zé)任，服務(wù)發(fā)展大局。圍繞“不忘初心，牢記使命”主題，加快推進(jìn)城區(qū)公園綠地建設(shè)、生態(tài)綠道建設(shè)、老路老小區(qū)改造等民生項目，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，不斷改善城鄉(xiāng)面貌，讓改革發(fā)展成果惠及全區(qū)人民；積極開展房地產(chǎn)市場、建筑產(chǎn)業(yè)化等課題研究，為武進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)提供理論支撐和政策保障。積極落實貫徹區(qū)委區(qū)政府行政審批體制改革、行政執(zhí)法體制改革和大部制改革要求，加強(qiáng)部門聯(lián)動，提升服務(wù)效能。

　　3.強(qiáng)化核心，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)能力。堅持民主集中制原則，建立健全黨委、行政議事決策制度，建立分工明確、權(quán)責(zé)對等、齊心協(xié)力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來，把統(tǒng)一意志與集思廣益結(jié)合起來，充分調(diào)動各個層面的積極性。結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、事業(yè)單位分類改革等工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重選拔任用經(jīng)過關(guān)鍵崗位鍛煉和一線實踐考驗的優(yōu)秀干部，加大年輕干部培養(yǎng)和干部輪崗交流力度，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　4．強(qiáng)化監(jiān)督，落實廉政責(zé)任。全面推進(jìn)黨委主體責(zé)任落實，黨委負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，堅持原則，敢抓敢管，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，帶頭落實反腐倡廉各項工作部署，確保責(zé)任落實到人、落實到位。深入開展廉政教育和警示教育，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，重點加強(qiáng)對行政審批、資金使用、物資采購等權(quán)力相對集中科室、部門以及相關(guān)崗位的日常監(jiān)督，及時糾正各類問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

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