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【628568.com--工作總結(jié)】

　　在市場監(jiān)管系統(tǒng)述職述責(zé)述廉暨工作務(wù)虛會議上的總結(jié)講話范文

　　在年底各項工作任務(wù)異常繁忙的情況下，市局黨組下決心召開全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉暨工作務(wù)虛會，聽取各縣(市)局長和各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人述職述廉，對明年工作進(jìn)行研討，這是上級的要求，是推動工作的需要，是總結(jié)過去，謀劃未來，促進(jìn)發(fā)展的務(wù)實之舉，會議很重要。

　　通過大家的共同努力，會議達(dá)到了預(yù)期目的。概括起來有“新、實、好”三個特點。一是形式“新”。充分運用多媒體手段，使人耳目一新。兩天的會議，與會同志聽匯報，看成果，議亮點，評實績，談想法，找差距，提建議，講規(guī)劃、定方向，既突出了重點，又體現(xiàn)了亮點，形式新穎，效果明顯。二是內(nèi)容“實”。虛實結(jié)合，是馬克思主義的思想方法和工作方法，也是我們市場監(jiān)管系統(tǒng)的一貫做法。這次會議既務(wù)虛又務(wù)實，虛功實做。所謂“務(wù)虛”就是研究一些宏觀層面的東西、理論層面的東西，有助于理清思路，把握方向;所謂“務(wù)實”就是研究具體工作如何落實、怎樣推動，既圍繞自身工作思考問題，又站在全局高度統(tǒng)籌考慮工作，為省局當(dāng)參謀、出主意。三是效果“好”。大家認(rèn)真參與，開動腦筋，思考問題。從發(fā)言中，可以看出各位都做了認(rèn)真的準(zhǔn)備，進(jìn)行了長時間的思考，道出了實情，說中了要害，點出了關(guān)鍵，找到了良策，為明年市場監(jiān)管工作有效開展、提升市場監(jiān)管工作貢獻(xiàn)率提出了許多有益的意見和建議，并進(jìn)一步理清了今后市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展思路，取得了較好效果。會后，辦公室要認(rèn)真梳理，充分吸納，草擬好明年的工作要點。根據(jù)大家的發(fā)言，談三點意見：

　　一、充分肯定20xx年全系統(tǒng)所取得的成績

　　20xx年全市市場監(jiān)管工作成績來之不易，是平穩(wěn)發(fā)展、力求突破的一年。一年來，全系統(tǒng)在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工艱辛創(chuàng)業(yè)，打下良好基礎(chǔ)之上，立足新起點，適應(yīng)新形勢，掌握新規(guī)律，解決新問題，著力提升能力、拓展實力、激發(fā)活力、形成合力，按照年初工作部署和要求，堅決貫徹落實新時代中國特色社會主義思想科理論，以開展質(zhì)量提升活動為抓手，突出服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，強力啟動實施“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略，全力提升質(zhì)量管理和監(jiān)督把關(guān)能力，努力提高市場主體準(zhǔn)入、品牌、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)、價格、標(biāo)準(zhǔn)、計量、食品等產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可工作水平，大力加強基層基礎(chǔ)、檢驗檢測、信息化、人才隊伍、市場監(jiān)管文化建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，全面履職，突出重點，整體推進(jìn)，較好地完成了各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實了重要基礎(chǔ)，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，取得了五個方面的明顯成效：

　　著力探索市場監(jiān)管工作發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)一思想認(rèn)識取得明顯成效。大局為重、民生為本、質(zhì)量為貴、安全為先、監(jiān)管為要、服務(wù)為榮的“六為”工作理念，法制立局、科技興局、素質(zhì)強局、創(chuàng)新活局、和諧穩(wěn)局的“五局”工作目標(biāo)進(jìn)一步確立，把握“三條線”、力求“三突破”、抓好“三落實”、實現(xiàn)“三提高”的工作重點得到較好貫徹。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極探索，進(jìn)一步明確了市場監(jiān)管部門在促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)充分發(fā)揮質(zhì)量把關(guān)、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)支撐、促進(jìn)和諧作用的基本規(guī)律。經(jīng)過全局上下的深入學(xué)習(xí)、討論，大家進(jìn)一步振奮了精神，明確了工作思路、重點和方向，激發(fā)了自覺性、主動性，增強了責(zé)任感和緊迫感。

　　著力提高全社會質(zhì)量意識，宏觀質(zhì)量管理取得明顯成效。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，舉全系統(tǒng)之力，啟動實施了質(zhì)量強市戰(zhàn)略，各縣(市)的質(zhì)量強縣戰(zhàn)略有序開展，質(zhì)量振興、以質(zhì)取勝工作得到各級黨委政府、廣大企業(yè)和社會各界的關(guān)注和支持。加強質(zhì)量宏觀管理，建立宏觀質(zhì)量狀況定期分析、報告制度，《省重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理情況報告》為各級政府宏觀決策提供了重要依據(jù)。積極投身抗旱救災(zāi)、保春耕工作，“依靠地方，聯(lián)合部門，抓住企業(yè)，監(jiān)管產(chǎn)品”的大質(zhì)量工作機制和大質(zhì)檢文化建設(shè)取得了初步成效。

　　強著力圍繞中心、服務(wù)大局，質(zhì)量提升活動取得明顯成效。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突破性進(jìn)展;積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，質(zhì)量強業(yè)、質(zhì)量興企、質(zhì)量興品工作正穩(wěn)步推進(jìn);充分發(fā)揮生產(chǎn)許可、能源計量、認(rèn)證認(rèn)可等工作的基礎(chǔ)保障作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級;大力加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，全面實施《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)提升檢驗檢測能力三年行動計劃》，認(rèn)真開展檢測整頓活動，采取目標(biāo)倒逼機制，確保x個國家質(zhì)檢中心年內(nèi)獲得驗收;突出“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”、“市場監(jiān)管邀您看企業(yè)”等重點活動，加強宣傳培訓(xùn)，加大部門協(xié)作，強化企業(yè)主體作用，建立重點食品企業(yè)質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員制度，推動我省名牌企業(yè)和國有大中型企業(yè)發(fā)揮質(zhì)量提升骨干和帶頭引領(lǐng)作用，“質(zhì)量提升”活動的開展，進(jìn)一步提升了市場監(jiān)管服務(wù)發(fā)展水平、科學(xué)監(jiān)管水平和基礎(chǔ)保障水平。

　　著力實施科學(xué)監(jiān)管，安民生保穩(wěn)定取得明顯成效。全力堅守安全底線，不斷強化食品安全監(jiān)管的實效性，著力推動特種設(shè)備安全監(jiān)察工作上水平，建立健全風(fēng)險管理機制，圍繞“三落實”上下功夫，至今未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。嚴(yán)格實施質(zhì)量監(jiān)督，產(chǎn)品實物質(zhì)量進(jìn)一步提高，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)步上升，加強行政執(zhí)法工作，重點產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到提升，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任得到強化和落實，省局在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法打假、檢測技能大比武活動中獲得較好成績。

　　著力素質(zhì)提高，自身建設(shè)取得明顯成效。切實加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動;認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，加強黨員經(jīng)常性教育管理;組織崗位練兵，在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動;啟動了縣級市場監(jiān)管部門的機構(gòu)改革，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔力度;增強經(jīng)費保障能力，基本滿足了履職需要;大力開展教育培訓(xùn)，堅持“每月一講”，設(shè)立了質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)x個專業(yè)高評委，與昆明理工大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建了質(zhì)量發(fā)展研究院;加強黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，落實《廉政準(zhǔn)則》，聘請了xx名行風(fēng)監(jiān)督員和x名新聞聯(lián)系人，充分發(fā)揮了社會、輿論監(jiān)督的作用;加強建章立制工作，在省局和昆明市局機關(guān)開展了導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系工作;強化效能建設(shè)，加強重點督查督辦工作的落實力度，全系統(tǒng)四項制度建設(shè)、政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)等得到省政府的肯定。

　　回顧一年來的工作，我們深刻體會到，只有深入貫徹落實新發(fā)展理念，圍繞黨委政府工作的重點、企業(yè)經(jīng)營的難點、人民群眾關(guān)注的熱點開展工作，才能找準(zhǔn)市場監(jiān)管工作的切入點，正確把握市場監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向;只有高舉質(zhì)量興省旗幟，推動質(zhì)量工作從技術(shù)層面上升到戰(zhàn)略層面、從部門層面上升到政府層面、從微觀層面上升到宏觀層面，賦予市場監(jiān)管工作鮮明的時代特征和不竭的實踐動力，才能在促進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)市場監(jiān)管部門的有“為”、有“位”;只有堅持服務(wù)與監(jiān)管“兩手抓、兩手都要硬”，在幫扶企業(yè)的同時，加大執(zhí)法打假力度，真正“扶”出成效、“打”出聲威，才能引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量安全責(zé)任主體意識，增強監(jiān)管工作的有效性，樹立起市場監(jiān)管部門在人民群眾心目中的威信;只有正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，在確保穩(wěn)定前提下深化改革，在深化改革的基礎(chǔ)上加快發(fā)展，才能夯實穩(wěn)定的基礎(chǔ)，保障改革的成效，增強發(fā)展的后勁，整合廣泛的資源，充分調(diào)動廣大干部職工“一心一意謀發(fā)展”的主動性和積極性;只有深入扎實開展“以質(zhì)取勝，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把大事做實，全面提高市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)和能力，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能持續(xù)推動市場監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前、勇攀新高。

　　二、科學(xué)謀劃20xx年各項市場監(jiān)管工作

　　全面正確地分析和認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，是及時把握機遇、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、進(jìn)一步做好市場監(jiān)管工作的重要前提。在當(dāng)前全市上下牢牢抓住西部大開發(fā)和中國面向西南開放橋頭堡建設(shè)重大機遇、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期，全系統(tǒng)廣大干部職工必須充分認(rèn)識市場監(jiān)管工作面臨的新形勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進(jìn)一步明確市場監(jiān)管部門肩負(fù)的責(zé)任，切實增強危機感、責(zé)任感和使命感。

　　未來一段時期是市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視質(zhì)量工作，對市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提出了一系列新要求。從總體要求上講，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的作用。黨的十九屆五中全會精神最受關(guān)注之處，就是更加突出新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念作為主題，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為主線，作為“重大變革”，強調(diào)“刻不容緩”，表明我們黨對于發(fā)展內(nèi)涵的把握越來越準(zhǔn)確，對未來發(fā)展的思路越來越清晰。作為質(zhì)量宏觀管理部門，我們要深刻認(rèn)識到，堅持新發(fā)展理念必須以提高質(zhì)量為基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也必須以提高質(zhì)量為支撐。只有量的增長，沒有質(zhì)的提高，說不上科學(xué)發(fā)展，也談不上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。這就要求市場監(jiān)管部門高舉“以質(zhì)取勝”的旗幟，全面履行質(zhì)量監(jiān)督職能，充分發(fā)揮商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、科技的基礎(chǔ)性、保障性作用，綜合運用市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、質(zhì)量宏觀管理等多種手段，提升我省質(zhì)量總體水平，全力服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。從具體要求上看，完成“十四五”時期各項發(fā)展目標(biāo)，市場監(jiān)管部門將承擔(dān)更加繁重任務(wù)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》中有許多方面都涉及質(zhì)量工作，其中xx處直接提到“質(zhì)量”，xx處提到“標(biāo)準(zhǔn)”，提到“商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)”xx處、有xx處寫到“安全”字眼。為實現(xiàn)“十四五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，五中全會提出了一系列政策措施，其中多處直接涉及市場監(jiān)管工作。歸納起來，主要有以下八個方面。一是堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟高質(zhì)量平發(fā)展，要求我們在宏觀質(zhì)量管理方面有新作為;二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要求我們在加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系等方面有新作為;三是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，要求我們在全面實施名牌戰(zhàn)略，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，加快健全信息安全質(zhì)量保障體系等方面有新作為;四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要求我們在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)“兩強一堡”建設(shè)中有新作為;五是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平，要求我們在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟中，對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實行強制性淘汰等方面有新作為;六是深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，要求我們在制定重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建自主創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)，依法淘汰落后工藝技術(shù)，大力實施“法制治檢”、“科技興檢”、“人才強檢”戰(zhàn)略等方面有新作為;七是加強社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，要求我們在強化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，強化食品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，保障人民群眾健康安全等方面有新作為;八是加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要求我們在堅決打擊制假造假行為，建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量記錄為主要內(nèi)容的質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度等方面有新作為?？傊?，《建議》對市場監(jiān)管工作的指導(dǎo)是全面的。除了業(yè)務(wù)工作之外，其他如民主法制建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所作的規(guī)劃建議，也需要市場監(jiān)管部門認(rèn)真領(lǐng)會、堅決貫徹，在黨和國家工作大局下，實現(xiàn)市場監(jiān)管事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議已明確提出，明年的經(jīng)濟工作要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更加注重增長質(zhì)量，更加注重改善民主，這些工作都對市場監(jiān)管工作提出了更高要求。省委、省政府和國家質(zhì)檢總局對云南市場監(jiān)管工作十分重視，地方黨委、政府對市場監(jiān)管部門的工作十分關(guān)心支持，社會各界和兄弟省局對我們十分關(guān)注。市場監(jiān)管工作在省委、省政府和總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正由幕后走到臺前，在更廣闊的舞臺上發(fā)揮著作用，正逐步形成一種整體向好的態(tài)勢和一種寬松和諧的工作環(huán)境，并賦予我們更加重要的責(zé)任和任務(wù)。推進(jìn)實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，為市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供了機遇。按照以人為本的要求，市場監(jiān)管部門要在打假治劣、加強食品藥品工業(yè)品消費品監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察等方面發(fā)揮重要作用，解決與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的質(zhì)量問題，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高人民群眾的生活質(zhì)量。按照以新發(fā)展理念為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的要求，市場監(jiān)管部門可以在實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略等方面發(fā)揮重要作用，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型道路，形成一批擁有自主產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。按照“四個更加注重”的要求，市場監(jiān)管部門可以在實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、提高自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會，應(yīng)對技術(shù)壁壘、促進(jìn)對外貿(mào)易，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“十三五”時期我市市場監(jiān)管事業(yè)的快速發(fā)展，為今后發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。新世紀(jì)以來，全市市場監(jiān)管部門行政管理體制得到了進(jìn)一步理順，機構(gòu)、編制、人員得到加強，基礎(chǔ)設(shè)施得到大大改善，市場監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章不斷完善，依法行政能力和水平不斷提高，市場監(jiān)管工作得到全社會的廣泛關(guān)注和重視，事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強勁態(tài)勢，為“十四五”時期實現(xiàn)市市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。當(dāng)然，在充分肯定成績的同時，我們要保持清醒的頭腦，要正視差距，迎難而上，搶抓機遇，加快市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。處在關(guān)鍵時期，我們既耽誤不得，更失誤不起。抓住機遇才能乘勢而上，喪失機遇就會一落千丈。我們具備化解不利因素加快發(fā)展的各種有利條件，全市市場監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們一定要有高度的歷史責(zé)任感和強烈的時代緊迫感，立足科學(xué)發(fā)展，奮發(fā)有為、勵精圖治，珍惜時機、用好機遇。更加主動“貼近中心”，圍繞黨委政府中心開展服務(wù);更加積極“貼近企業(yè)”，圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展開展服務(wù);更加自覺“貼近民生”，圍繞引導(dǎo)群眾消費開展服務(wù)，最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用各方面有利條件，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，加快市市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。

　　機遇要牢牢把握，更要善于創(chuàng)造?？倳浽谑糯髨蟾嬷刑岢鰴C遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。機遇總是青睞有準(zhǔn)備的人，行業(yè)的危機往往是企業(yè)的生機。我們特別是要學(xué)會從積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅持趨利避害中去創(chuàng)造機遇，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中去創(chuàng)造機遇，從轉(zhuǎn)變政府職能中去創(chuàng)造機遇，從加強區(qū)域經(jīng)濟合作中去創(chuàng)造機遇。我們要高舉“質(zhì)量強市”旗幟不動搖，強化意識，凝聚力量，把質(zhì)量強市戰(zhàn)略貫穿到工作的方方面面，抓源頭不放松，抓準(zhǔn)入不動搖，抓名牌不懈怠，抓監(jiān)管不手軟，構(gòu)建大市場監(jiān)管工作機制，落實質(zhì)量安全責(zé)任，全面推進(jìn)質(zhì)量強市、質(zhì)量強業(yè)、質(zhì)量興企、質(zhì)量興品工作，促進(jìn)我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高，開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面。

　　基于形勢的判斷和分析，立足發(fā)展新階段，我個人對當(dāng)前及今后一段時期全市市場監(jiān)管工作有一個初步的考慮，先向大家匯報一下，我們共同討論，不斷加以充實、完善：

　　深化六為工作理念。在實踐中進(jìn)一步深化大局為重、民生為本、質(zhì)量為貴、安全為先、監(jiān)管為要、服務(wù)為榮的工作理念。

　　實現(xiàn)五局工作目標(biāo)。努力實現(xiàn)法制立局、科技興局、素質(zhì)強局、創(chuàng)新活局、和諧穩(wěn)局的工作目標(biāo)。

　　發(fā)揮五個職能作用。充分發(fā)揮質(zhì)量把關(guān)作用、安全保障作用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用、技術(shù)支撐作用、促進(jìn)和諧作用，這是市場監(jiān)管工作的內(nèi)在要求和發(fā)展需要。質(zhì)量把關(guān)是市場監(jiān)管工作的著力點，安全保障是市場監(jiān)管工作的關(guān)鍵點，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是市場監(jiān)管工作的制高點，技術(shù)支撐是市場監(jiān)管工作的立足點，促進(jìn)和諧是市場監(jiān)管工作的出發(fā)點，它們既凸顯一面，又互相關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)，構(gòu)成新形勢下市場監(jiān)管工作的整體。

　　做到四個努力。努力成為促進(jìn)云南質(zhì)量提升的重要引擎。加強基礎(chǔ)建設(shè)，在質(zhì)量管理、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)、價格、標(biāo)準(zhǔn)化工作、計量工作、認(rèn)證認(rèn)可等方面實現(xiàn)新突破。努力成為保障和諧穩(wěn)定的重要基石。切實加強“依法治檢”工作，建立比較完善的產(chǎn)品質(zhì)量和加工食品、藥品、工業(yè)品、消費品安全、特種設(shè)備安全責(zé)任制，以及預(yù)警防范、評估分析和應(yīng)急處置等機制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不發(fā)生加工食品、工業(yè)品、消費品和特種設(shè)備安全重大事故。努力成為完善技術(shù)體系的重要支撐。大力推進(jìn)“科技興檢”工作，建立適應(yīng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的公共檢驗檢測技術(shù)服務(wù)和保障體系，全系統(tǒng)基層單位的硬件設(shè)施和工作水平更加適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要。努力成為展現(xiàn)文明形象的重要窗口。深入實施“人才強檢”工作，進(jìn)一步樹立全系統(tǒng)科學(xué)、公正、廉潔、高效的行業(yè)形象;強化黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，績效管理、機關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè);在隊伍融合、資源整合、工作聯(lián)合方面取得新成效，促進(jìn)“合心、合力、合作”的大市場監(jiān)管工作局面的形成，著眼鑄造核心價值觀，營造文化氛圍，積極推動富有特色的市場監(jiān)管文化建設(shè)上新水平。

　　繼續(xù)把握好“三條線”。始終把實施“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略、促進(jìn)新發(fā)展理念作為市場監(jiān)管工作的“主線”，加快質(zhì)量振興步伐，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、建和諧、促發(fā)展、上水平奠定質(zhì)量基石;始終把保障食品等質(zhì)量安全作為市場監(jiān)管工作的“底線”，加強食品、藥品、工業(yè)品、消費品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，維護人民群眾利益;始終把改革創(chuàng)新作為貫穿市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的“紅線”，在一些重大戰(zhàn)略問題和深層次問題上加強研究，積極探索，謀求突破，努力使云南市場監(jiān)管工作跨入西部前列。

　　具體一點講，要在五個方面下功夫。

　　(一)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，狠抓質(zhì)量強市戰(zhàn)略

　　各項工作的落實，在質(zhì)量把關(guān)上有新作為。質(zhì)量把關(guān)是市場監(jiān)管工作的著力點。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是明年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，是市場監(jiān)管部門最大的政治、最現(xiàn)實的大局、最生動的實踐。沒有質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展是粗放式的，沒有質(zhì)量的發(fā)展是不科學(xué)的。市場監(jiān)管部門只有緊扣主題，把“有質(zhì)有量”落實到“又好又快”之中，才能在“十四五”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　市政府常務(wù)會已經(jīng)把實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略列為全市明年重點督辦的xx件大事之中，我們要認(rèn)真抓好落實。抓宏觀。制定質(zhì)量強市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，探索建立質(zhì)量強市工作績效評價體系，加強地區(qū)質(zhì)量狀況分析，發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告，為政府宏觀經(jīng)濟決策服務(wù)。抓協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，探索產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量部門聯(lián)動的大質(zhì)量工作機制。抓載體。以“政府質(zhì)量管理獎”為有效載體，開展“政府質(zhì)量管理獎”評定工作，落實相關(guān)獎勵政策，表彰一批質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)全市質(zhì)量工作上新臺階。要切實做好宣傳教育和組織發(fā)動，上下呼應(yīng)、內(nèi)外配合、左右聯(lián)動，努力營造“質(zhì)量振興”的濃厚氛圍。抓試點。全面開展“兩提升兩爭創(chuàng)”活動，全面開展質(zhì)量強縣活動，積極推動“質(zhì)量強市(縣)”、“質(zhì)量強業(yè)”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量興品”先進(jìn)典型創(chuàng)建工作，先行先試，以點帶面，點面結(jié)合，整體推進(jìn)。以星星之火，造就燎原之勢。抓品牌。結(jié)合本地的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，組織制定名牌產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃，采取引導(dǎo)爭創(chuàng)、重點幫扶、分級推進(jìn)的辦法，著力提高我市自主品牌的消費者認(rèn)可度和市場競爭力;鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極爭創(chuàng)省級以上名牌和地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，培育一批優(yōu)質(zhì)品牌。抓準(zhǔn)入。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格實施工業(yè)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)許可管理制度。對已獲準(zhǔn)許可的企業(yè)，要加強監(jiān)督檢查和后續(xù)監(jiān)管，提高監(jiān)督抽查的社會性、針對性、有效性，對企業(yè)無證生產(chǎn)等違法行為依法嚴(yán)厲處罰。抓監(jiān)督。以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，創(chuàng)新監(jiān)管模式，形成以基層政府為主導(dǎo)，以基層市場監(jiān)管為基礎(chǔ)，以市縣兩級網(wǎng)絡(luò)為骨干的質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管新模式，推進(jìn)市場監(jiān)管職能工作與各級政府工作的融合，推進(jìn)各方責(zé)任的落實。抓管理，督促企業(yè)建立完善全員、全過程、全方位質(zhì)量控制和質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格計量檢定校準(zhǔn)，嚴(yán)格檢驗檢測，嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，把好原材料入廠關(guān)和產(chǎn)品出廠關(guān)，確保食品、藥品、工業(yè)品、消費品產(chǎn)品質(zhì)量。加快質(zhì)量管理與國際接軌的步伐，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)特點，深入宣貫“零缺陷”、用戶滿意度、企業(yè)社會責(zé)任，大力推行ISO、5S、卓越績效等國際先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法。抓調(diào)研。立足于市場監(jiān)管職能的履行和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，加強宏觀質(zhì)量管理理論的交流研究和人才培養(yǎng)，每年選定一批課題，每年拿出一批成果，積極支持和轉(zhuǎn)化運用質(zhì)量發(fā)展科研成果，服務(wù)黨委政府的決策，服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的質(zhì)量提升，服務(wù)市場監(jiān)管工作水平的全面提高，服務(wù)市場監(jiān)管事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。抓重點。要在開展“質(zhì)量和安全年”活動、“質(zhì)量提升”活動的基礎(chǔ)上，把質(zhì)量管理效能建設(shè)，作為一項重要工作強力推進(jìn)，進(jìn)一步提升我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，提高“xx制造”在國際國內(nèi)的聲譽和競爭力。

　　(二)加大食品、藥品、工業(yè)品、消費品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，狠抓質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作的落實，在安全保障上有新作為。安全保障是市場監(jiān)管工作的關(guān)鍵點。食品、藥品、工業(yè)品、消費品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，涉及到經(jīng)濟工作的方方面面、涉及到人民生活的方方面面。要從講政治、顧大局、促和諧的高度來認(rèn)識、把握、落實食品、藥品、工業(yè)品、消費品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，把保障人民群眾健康安全、維護消費者合法權(quán)益作為市場監(jiān)管工作的生命線。落實三方安全責(zé)任。落實質(zhì)量安全政府、部門、企業(yè)等各方責(zé)任，進(jìn)一步完善食品、藥品、工業(yè)品、消費品質(zhì)量安全轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制和重點食品、藥品、工業(yè)品、消費品企業(yè)質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員制度，建立完善“一會四書”等長效機制。突出隱患排查整治。加大日常監(jiān)管力度，開展專項整治行動，繼續(xù)強化乳制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法添加非食品用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，督促企業(yè)落實特種設(shè)備隱患整改、應(yīng)急防范等措施。開展市場監(jiān)管風(fēng)險管理。風(fēng)險管理是一門新興的管理學(xué)科，市場監(jiān)管部門作為承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管的政府職能部門，將風(fēng)險管理引入自身的監(jiān)管體系，既是職能所需，也是社會進(jìn)步的必然。要通過引入風(fēng)險管理理論，形成涵蓋產(chǎn)品和企業(yè)的目錄管理體系，進(jìn)行風(fēng)險等級評估，實施分級、分類的動態(tài)監(jiān)管，定期調(diào)整監(jiān)督檢查計劃，實現(xiàn)市場監(jiān)管工作資源配置的合理化、科學(xué)化。要建立完善以風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)的“五個安全”監(jiān)管機制，做到對質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，提升監(jiān)管效率。推行分類分級監(jiān)管。針對“五個安全”監(jiān)管任務(wù)繁重、監(jiān)管力量不足的問題，選擇1到2個縣，分別開展食品和特種設(shè)備分級監(jiān)管試點，通過產(chǎn)品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等，提高監(jiān)管有效性。在試點基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，形成規(guī)范，逐步推開。加大執(zhí)法打假工作。整合企業(yè)質(zhì)量檔案、監(jiān)督抽查結(jié)果、風(fēng)險監(jiān)測、工業(yè)和食品生產(chǎn)許可證、名牌企業(yè)、特種設(shè)備、12315投訴舉報等各種監(jiān)管信息，以“雙打”專項行動為契機，專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)保障和檢測設(shè)備能前移的都要關(guān)口前移，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由單打獨斗向聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變;由被動阻擊向主動出擊轉(zhuǎn)變;由以打為主向打扶結(jié)合轉(zhuǎn)變;由經(jīng)驗執(zhí)法向技術(shù)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，有針對性地開展問題產(chǎn)品、問題區(qū)域?qū)ｍ椪魏蛨?zhí)法打假行動，提高人民群眾的消費信心，提升社會公眾的滿意度，使全社會更加注質(zhì)量、更加注重效益，使行政執(zhí)法工作更加有威懾力、震懾力、感召力。加快誠信體系建設(shè)。把質(zhì)量誠信體系建設(shè)作為監(jiān)管的重要抓手，整合質(zhì)量安全監(jiān)管信息資源，建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量檔案、統(tǒng)一的質(zhì)量安全信用等級評價指標(biāo)體系、統(tǒng)一的質(zhì)量安全信用管理信息化系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量信用評價機制和信息發(fā)布機制。建立違法企業(yè)“黑名單”制度，加強與銀行等單位的數(shù)據(jù)交換，加大對失信企業(yè)的懲戒力度。

　　(三)找準(zhǔn)結(jié)合點，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)工作的落實，在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)上有新作為。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是市場監(jiān)管工作的制高點。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)規(guī)范，對于企業(yè)的生存與發(fā)展、經(jīng)濟社會的發(fā)展與進(jìn)步，具有不可替代的作用，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰就掌握了競爭的主動權(quán)，發(fā)展的話語權(quán)。要緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策，以推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為重點，認(rèn)真籌備召開全市“標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場會”。要把加快實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略與推進(jìn)自主創(chuàng)新結(jié)合起來，堅持走以質(zhì)取勝、自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量攻關(guān)提供有力支撐，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)走“高端競爭”的路線，圍繞提高食品、藥品、工業(yè)品、消費品產(chǎn)品質(zhì)量，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加快形成一批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)集團。與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，強力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，重視節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化，力爭完成xx項以上由我市主導(dǎo)或參與制定的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查力度，在杜絕無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)上取得明顯成效。與推進(jìn)節(jié)能減排結(jié)合起來，圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟新趨勢，充分發(fā)揮商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)、價格、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、信息化等技術(shù)保障作用，突出抓好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定實施、重點企業(yè)能源計量管理和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗增效，鼓勵和幫助更多的企業(yè)通過環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證和有機、綠色、無公害及能效標(biāo)識、節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證;建立在用工業(yè)鍋爐實際運行能效狀況報告制度，對全市工業(yè)鍋爐實行水處理定期檢驗，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù);加快能源計量中心建設(shè)，幫助重點耗能企業(yè)提高能源計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率，發(fā)揮市場監(jiān)管工作在節(jié)能減排、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)作用。

　　(四)加快公共技術(shù)平臺建設(shè)，狠抓檢驗檢測機構(gòu)能力提升的落實，在技術(shù)支撐上有新作為。技術(shù)支撐是市場監(jiān)管工作的立足點。市場監(jiān)管部門靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說話，技術(shù)檢測能力是立身之本、履職之基。必須抓住“科技興檢”這個關(guān)鍵，科學(xué)配置檢驗檢測資源，努力提升檢驗檢測水平，彰顯市場監(jiān)管特色和優(yōu)勢，在提高全省質(zhì)量水平中發(fā)揮技術(shù)支撐作用。一是對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)公共技術(shù)平臺。要對接全市重點產(chǎn)業(yè)、塊狀產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變工作部署，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，爭取政策支持，不斷完善符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的檢驗檢測體系。二是整合集聚，開放共享，推動資源整合。要建立多元化投入的平臺建設(shè)機制,積極探索檢驗機構(gòu)與龍頭企業(yè)、科研院所的合作模式;鼓勵系統(tǒng)內(nèi)外技術(shù)機構(gòu)開展科研項目合作，合作共建服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場的檢驗檢測服務(wù)平臺;繼續(xù)支持技術(shù)機構(gòu)參與科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè);大力推動技術(shù)機構(gòu)向中小企業(yè)開放實驗室，鼓勵技術(shù)機構(gòu)在常規(guī)檢驗之外，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)公關(guān)和新產(chǎn)品中試等服務(wù)。三是提升能力，優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮檢驗檢測平臺的核心保障作用。要圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，以全面提升全市檢驗檢測能力，加快國家質(zhì)檢中心建設(shè)為重點，按照“產(chǎn)業(yè)聚集、錯位發(fā)展、做精做優(yōu)、形成特色”的發(fā)展理念，以發(fā)展為目的，以項目為依托，以人才為支撐，以體制為保障，落實“三年行動計劃”的目標(biāo)任務(wù)，把檢測機構(gòu)建成市場監(jiān)管系統(tǒng)科研技術(shù)的高地、科研成果的孵化器、人才成長的搖籃、改革創(chuàng)新的舞臺，充分調(diào)動科技人員積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提升技術(shù)裝備水平，建設(shè)一批技術(shù)裝備精、檢測水平高、綜合實力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的國家級、省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，在已有x個國家質(zhì)檢中心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃、積極爭取一批國家級質(zhì)檢中心落戶xx，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、甚至適度超前的檢驗檢測體系，全面構(gòu)建一流的檢驗檢測公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)為履行職能提供技術(shù)支撐、為經(jīng)濟建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)、為社會安全提供技術(shù)保障的職責(zé)作用，實現(xiàn)“檢得了、檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快、檢得全”。

　　(五)提升市場監(jiān)管工作社會滿意度，狠抓自身建設(shè)各項工作的落實，在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上有新作為。促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展是市場監(jiān)管工作的出發(fā)點。市場監(jiān)管工作與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著質(zhì)量、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)、價格、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、食品、藥品、工業(yè)品、消費品和特種設(shè)備安全等方面的管理和執(zhí)法職能，計量、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可工作都是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中十分重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作，特種設(shè)備安全和食品、藥品、工業(yè)品、消費品質(zhì)量安全監(jiān)管工作與經(jīng)濟運行安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，這些領(lǐng)域如果發(fā)生質(zhì)量安全問題，不但直接損害人民群眾生命健康、影響經(jīng)濟社會發(fā)展，而且會帶來社會恐慌，阻礙高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。同時，市場監(jiān)管部門作為綜合管理和行政執(zhí)法部門，承擔(dān)的職能很多，業(yè)務(wù)范圍很寬，許多方面的工作單憑市場監(jiān)管一個部門的力量很難做好，需要構(gòu)建和諧的大質(zhì)量工作機制，需要處理好監(jiān)管與被監(jiān)管、執(zhí)法與被執(zhí)法之間的各種矛盾，做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法，這既是做好市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要。市場監(jiān)管部門作為政府的職能部門，自身建設(shè)、自身形象至關(guān)重要。以深化改革為抓手，加強法規(guī)和制度建設(shè)。加快食品小作坊監(jiān)管等立法步伐，加強對市局規(guī)范性文件的管理，建立健全行政執(zhí)法工作等制度，做好案件移送工作，提高依法行政、依法檢驗水平。要從規(guī)范行為入手，開展市場監(jiān)管部門應(yīng)對行政風(fēng)險專題研究，有效強化監(jiān)管職責(zé)、化解監(jiān)管風(fēng)險，切實解決實際工作中因責(zé)任不清造成的職能“越位、缺位、錯位”風(fēng)險;以提升素質(zhì)為目標(biāo)，加強隊伍建設(shè)。要加強思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，切實加強基層黨組織建設(shè)，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，樹立先進(jìn)典型，評選和表彰一批優(yōu)秀黨員、學(xué)習(xí)標(biāo)兵、先進(jìn)集體、攻關(guān)團隊和道德模范，繼續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管文化建設(shè)，著力培育和弘揚市場監(jiān)管精神;加強組織建設(shè)，完成縣級市場監(jiān)管部門機構(gòu)改革，以機構(gòu)改革為契機，在各級機關(guān)大力推行競爭上崗和輪崗交流，加大干部交流力度，改進(jìn)干部評價方法，建立機關(guān)基層雙向測評機制，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革;加強黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以落實省局建立懲防體系實施方案為龍頭，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，好基建項目、設(shè)備采購、技術(shù)機構(gòu)、機關(guān)效能等重要環(huán)節(jié)，加強資金管理，建立廉政風(fēng)險防控制度，開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動，推進(jìn)創(chuàng)建文明行業(yè)工作，打造具有鮮明時代特色、體現(xiàn)市場監(jiān)管精神風(fēng)貌的市場監(jiān)管文化體系;加強能力建設(shè)，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部隊伍素質(zhì)，通過崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)短訓(xùn)、黨校學(xué)習(xí)等方式，著力提高市場監(jiān)管隊伍科學(xué)發(fā)展、依法行政的能力和水平;繼續(xù)做好老干部工作，關(guān)心老干部生活，發(fā)揮老干部作用。以強化工作制度為重點，加強機關(guān)效能建設(shè)。xxx同志在交通局倡導(dǎo)“八簡”作風(fēng)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒，即，“辦事程序要簡化，召開會議要簡短，公文材料要簡煉，工作匯報要簡潔，語言表達(dá)要簡明，接待應(yīng)酬要簡單，生活公務(wù)要簡樸，下鄉(xiāng)調(diào)研要簡從”。要推廣ISO9001質(zhì)量管理，落實法制、責(zé)任、陽光、效能四項制度，加強內(nèi)部管理，規(guī)范從政行為，提高工作效率，保證高效運轉(zhuǎn);要大興調(diào)查研究之風(fēng)，重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，及時將一些策措施轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作部署和實施方案，推動工作的創(chuàng)新與突破;要加大工作推進(jìn)力度，對確定的重點任務(wù)、重要工作和重大舉措，要實行目標(biāo)管理，特別要實行項目管理，實行倒逼機制，逐項落實具體單位、責(zé)任人員和工作進(jìn)度，每季度召開工作推進(jìn)會，分析問題、查擺不足、尋找良方，對工作不力、效果不佳的單位和個人，省局黨組將采取約談形式，要其予以說明，限期予以整改，不達(dá)到要求的予以問責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，撲下身子，帶頭抓好工作落實;要建立終端反饋機制，實行一線工作法，直接從工作一線了解推進(jìn)情況，幫助解決問題，確保各項任務(wù)落實到位;增加督查指導(dǎo)頻次，建立重點工作督查督辦通報制度，實施行政效能監(jiān)察制度，規(guī)范監(jiān)察程序，不斷提高工作有效性;擴大對外宣傳效應(yīng)，開展適度、有效宣傳，為市場監(jiān)管工作營造良好的輿論環(huán)境;增強對新聞輿論的敏感性、適應(yīng)性和互動性，學(xué)會與媒體交朋友，重視輿情分析與跟蹤，加強正面引導(dǎo)，最大限度地爭取公眾對市場監(jiān)管工作的理解和支持。

　　三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　大家都是各部門、各單位的“一把手”，“一把手”要素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)實、形象好、威信高。當(dāng)前，市場監(jiān)管事業(yè)正處于重要發(fā)展時期，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，困難不少，壓力不小，在這種情況下，對我們在座的更是一種嚴(yán)峻的考驗。我們必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，尤其是要加強主要領(lǐng)導(dǎo)、一把手的能力建設(shè)，推進(jìn)市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。

　　著力強調(diào)群眾觀點、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，提出了“高度負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)，集中精力、心無旁騖，一抓到底、善始善終”的24字要求，提出了“三個不放松”，即實現(xiàn)工作目標(biāo)不放松、落實政策措施不放松、解決現(xiàn)實問題不放松。總書記的講話，對我們抓好工作落實具有極強的針對性和指導(dǎo)性。市場監(jiān)管工作千頭萬緒，抓好落實，至關(guān)重要。抓落實既是一個態(tài)度問題，也是一個方法問題。態(tài)度上，就是要狠抓落實，不能玩虛的、搞假的，不能以會議貫徹會議、以文件落實文件，每一項工作必須落到實處，千萬不要說開了會就算貫徹了。開了會以后干什么，發(fā)了文以后干什么，不能含糊。方法上，就是要講究科學(xué)，注意方式方法，不能蠻干，更不能亂來，要注重統(tǒng)籌兼顧、責(zé)任分工、督查指導(dǎo)、典型示范。如果說20xx年是鋪攤子、搭架子、找路子的一年，那么20xx年就是轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實效、抓落實的一年。“實干興邦，空談?wù)`國”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，少用聲音指揮，多用身影和行動帶動，用腳印和實效來落實上級精神，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)、對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機結(jié)合起來，用心做事、用心做人，無愧于心、無愧于人，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力。吳玉章先生說過：“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)亦難，明知物力維艱，事事莫爭虛體面;居家易，治家不易，欲自我身作則，行行當(dāng)立好楷模”。要按照省委的要求，做到個人形象一面旗，工作熱情一團火，謀事布局一盤棋，努力做“四個帶頭”、“四個表率”：

　　帶頭勤奮學(xué)習(xí)，做終身學(xué)習(xí)的表率。遇到學(xué)習(xí)，人們經(jīng)常說“忙”，要記住“忙”字拆開來即是心死，這樣忙，那么忙，為名忙，為利忙，忙來忙去終究是死路一條。古人說：“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”。人是在工作中學(xué)習(xí)、在社會中學(xué)習(xí)成長起來的，社會發(fā)展日新月異，只有不斷學(xué)習(xí)的人，才不至于被社會拋棄，只有不斷學(xué)習(xí)的人，才不會落伍。政治上的堅定來自于理論上的清醒，只有勤奮學(xué)習(xí)，才能有堅定的政治信念和判別是非的能力。未來市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的競爭，很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)能力的競爭，而領(lǐng)導(dǎo)能力首先體現(xiàn)在預(yù)見力上。預(yù)見力強，才能見微知著，把準(zhǔn)方向，牢牢把握工作的主動權(quán)。提高預(yù)見力，關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。黨性由學(xué)而強，才能由學(xué)而高，事業(yè)由學(xué)而進(jìn)。要把學(xué)習(xí)作為看家本領(lǐng)，廣學(xué)博識，與時俱進(jìn)，學(xué)用結(jié)合，善于反思，做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，不斷提高自身黨性修養(yǎng)、文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，提高工作水平和駕馭破解難題的能力，努力有所創(chuàng)新、有所建樹。

　　帶頭敬業(yè)奉獻(xiàn)，做爭創(chuàng)一流業(yè)績的表率。領(lǐng)導(dǎo)者肩負(fù)著政治責(zé)任、社會責(zé)任等多重使命，決定了領(lǐng)導(dǎo)者核心能力必然包括：高標(biāo)準(zhǔn)把握政治方向和宏觀形勢的履行政治職責(zé)的能力;高水平推動領(lǐng)導(dǎo)實踐有序展開的履行工作職責(zé)的能力;高效率推進(jìn)改革變革的履行創(chuàng)新職責(zé)的能力;高品位加強自我修養(yǎng)的履行表率職責(zé)的能力。概括起來就是“政治辨別力、工作推動力、持續(xù)創(chuàng)新力、自我提升力”。政治辨別力決定領(lǐng)導(dǎo)方向;工作推動力決定領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)程;持續(xù)創(chuàng)新力決定領(lǐng)導(dǎo)層次;自我提升力決定領(lǐng)導(dǎo)形象。因此，我們要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終同黨中央、省市委保持高度一致，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦事，堅決防止和糾正有令不行、有禁不止以及推委扯皮等現(xiàn)象，努力做到立足本職，敬業(yè)奉獻(xiàn)。要更加準(zhǔn)確地把握工作的發(fā)展方向，更好地找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新工作思路，自覺地超越過去、超越自我，開創(chuàng)工作新局面。要敢于想大事、抓正事、解難事，凡事站高一點，看遠(yuǎn)一點，想深一點，注意思想上多交流，感情上多溝通，工作上多商量，形成工作合力，搞好工作規(guī)劃，做到胸中有數(shù)，把握工作主動。

　　帶頭改進(jìn)作風(fēng)，做服務(wù)人民的表率。隨著思路的打開，平臺的搭建，市場監(jiān)管工作是越來越多，越來越難，大家壓力很大，很辛苦。清人王家彬《圍爐夜話》中講：“人面合眉眼鼻口，以成一字，曰苦，知終身無安逸之時。”是的，生于憂患，死于安樂。我們要振奮精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)推進(jìn)工作落實。要在實踐中不斷學(xué)習(xí)和探索，多深入基層、深入群眾，了解民情，解決基層和廣大群眾的實際問題，把“立黨為公、執(zhí)政為民”落實到實際行動中去。繼續(xù)發(fā)揚雷厲風(fēng)行，高效務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持實事求是，努力做好本職工作，做到知實情、出實招、辦實事、求實效，不斷提高執(zhí)政能力。把基層滿意不滿意、群眾受益不受益作為想問題、辦事情的出發(fā)點，把時間、精力都放到工作的落實上。要在深入實際上下功夫，不管工作多忙，堅持用一定的時間深入實際、深入基層、深入群眾，把調(diào)查研究作為一項基本功，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，更好地督促和指導(dǎo)工作的開展。堅持在調(diào)查中研究，在思考中深化，集中群眾智慧，密切黨群關(guān)系，樹立和弘揚實事求是的工作作風(fēng)。敢于觸及制約市場監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的棘手問題，下決心、下功夫把問題分析得深一些，把情況研究得透一些，把措施制定得實一些，以新思路、新辦法應(yīng)對新問題、新挑戰(zhàn)。

　　帶頭廉潔奉公，做永葆黨員先進(jìn)性的表率。要按照習(xí)近平同志強調(diào)的，培養(yǎng)和樹立“六種意識”，即，信仰意識，堅定正確的理想信念;公仆意識，心中有民，一切為民;自省意識，慎權(quán)、慎獨、慎微、慎友;敬畏意識，常思貪欲之害;程序意識，嚴(yán)格按黨和政府的政策辦事;民主意識，善于集思廣益。經(jīng)常對照黨章，對照黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，時刻反省自己，勇于正視錯誤，努力改造主觀世界，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀，抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的侵蝕，堅定理想信念，保持良好的精神狀態(tài)，對黨盡好責(zé)，為民服好務(wù)，真正做到“理想常在，信念常駐，宗旨不變，本色不褪”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)正確對待和行使手中的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，頂?shù)米≌T惑，管得住小節(jié)，經(jīng)得住考驗，做到清正廉潔。要認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要以平和之心對待“名”，以知足之心對待“利”，以淡泊之心對待“位”，以敬畏之心對待“權(quán)”，以進(jìn)取之心對待“事”，以平等之心對待“人”，不斷提高自身素質(zhì)，塑造新時期黨員干部的良好形象。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好民主集中制，堅持做到“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則和最基本的領(lǐng)導(dǎo)工作制度，民主集中是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑，個別醞釀是科學(xué)決策的必要環(huán)節(jié)和主要方法，會議決定是實行集體領(lǐng)導(dǎo)的基本形式和主要程序。要強化民主集中制意識，掌握民主集中制的方法，健全民主集中制的機制，堅持在大局下行動，習(xí)慣在監(jiān)督下工作。要多看別人優(yōu)點和長處，多檢查自己的缺點和不足，要崇善致和、至誠維和、存異求和，在班子內(nèi)部形成互相信任、互相支持、互相幫助的良好風(fēng)氣，以共同追求增進(jìn)團結(jié)，以堅持原則保證團結(jié)，以黨性修養(yǎng)促進(jìn)團結(jié)，努力營造團結(jié)互助、和諧共事的工作氛圍，真正使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為富有凝聚力、向心力、號召力和戰(zhàn)斗力的堅強集體，發(fā)揮大家的合力，共同承擔(dān)起帶一流隊伍、干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的責(zé)任，帶動廣大干部職工把市場監(jiān)管的事情辦得更好。要切實加強干部的培養(yǎng)、使用和管理工作，實踐證明，干部在學(xué)習(xí)中精明，在實踐中成熟，在培養(yǎng)中成長，要注重在工作實踐中培養(yǎng)使用干部，讓干部在實踐中經(jīng)風(fēng)雨見世面，增本事長才干，鼓勵肯干事、想干事、敢干事、會干事，支持干實事、干好事、干成事、干大事，確保不怕事、不出事、不壞事、不誤事。努力營造能者上、平者讓、庸者下，人才輩出，人盡其才的用人環(huán)境，讓想干事的人有空間，讓干實事的人有舞臺，讓干成事的人有地位，讓有貢獻(xiàn)的人受尊重，從而促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。同志們，市市場監(jiān)管事業(yè)正處在難得的歷史發(fā)展機遇期，全系統(tǒng)廣大干部職工要以，“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，加倍努力做好各項工作，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，更好地為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!

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