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公務(wù)員晉升近三年工作總結(jié)3000字(通用5篇)
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【628568.com--工作總結(jié)】
“減負(fù)”即減輕負(fù)擔(dān),多指減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)和心理負(fù)擔(dān)。減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)以及不合理的心理負(fù)擔(dān),減輕的是不合理、不必要的負(fù)擔(dān),但不是不要教學(xué)質(zhì)量?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了基層減負(fù)工作總結(jié)2022三篇,希望對大家有所幫助!“大力推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)全面發(fā)展的人才”是當(dāng)前教育的總體目標(biāo)。
但是,由于諸多方面的原因,應(yīng)試教育現(xiàn)象表現(xiàn)還是尤為突出:機(jī)械性訓(xùn)練、擠占副科課程、過長時間的輔導(dǎo)加課,不但違背了教育規(guī)律,而且造成了學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康。我校堅持以素質(zhì)教育為突破口,嚴(yán)格執(zhí)行上級“減負(fù)”規(guī)定,制定了切實(shí)可行的“減負(fù)”措施,以培養(yǎng)學(xué)生為基本品質(zhì)發(fā)展為目標(biāo),真正做到了把全部教育教學(xué)活動納入達(dá)成目標(biāo)的操作性范疇,促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)提高。
同時我校通過“減負(fù)”,釋放了學(xué)生的心理,為學(xué)生建構(gòu)了真正愉快寬松充滿真善美追求的學(xué)習(xí)環(huán)境。通過減負(fù),還促使了廣大教師致力于教育和教學(xué)的研究,打造出一支科研型的教師隊伍,從而做到了既“減負(fù)”又“增效”,全力推進(jìn)了學(xué)校的快速發(fā)展。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新理念。
從課程改革抓起,有效減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),讓學(xué)生全面發(fā)展。我們組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)省市教育工作會議的精神,了解教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),以在教學(xué)工作中自覺落實(shí)課改精神,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。我們要求教師,“以學(xué)生發(fā)展為本”,改善師生關(guān)系,建立課堂教學(xué)的師生互動,給學(xué)生多一點(diǎn)時間和空間,讓學(xué)生自主地、富有個性地發(fā)展。
要求課堂教學(xué)設(shè)計必須從學(xué)生的角度出發(fā),建立與學(xué)生自身的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系,確立學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位,努力改善教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。要求教師建立新的教育質(zhì)量觀,不再以學(xué)生掌握多少知識,取得怎樣的學(xué)科成績作為教育質(zhì)量高低的評價標(biāo)準(zhǔn);而是以學(xué)生在學(xué)習(xí)中能不能綜合地運(yùn)用各學(xué)科知識,發(fā)現(xiàn)、探討和解決一些諸如學(xué)科、社會、學(xué)習(xí)中不斷產(chǎn)生的問題,培養(yǎng)少年兒童的創(chuàng)造力和適應(yīng)社會的能力。
二、強(qiáng)化管理,合理安排。
嚴(yán)格執(zhí)行新課程計劃,保證開齊國家設(shè)置的課程,并開組課時。嚴(yán)格執(zhí)行國家體育課時規(guī)定,確保學(xué)生每天1小時陽光體育鍛煉時間。合理安排作息時間,確保學(xué)生在校的“兩操一課、一活動”。嚴(yán)控學(xué)生在校時間,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生的作業(yè)量,通過多種形式落實(shí)“減負(fù)”工作,定期召開學(xué)生座談會,反饋教師的師德表現(xiàn),上課情況,布置作業(yè)情況。通過教學(xué)開放日,組織問卷調(diào)查向家長征求意見,反饋學(xué)校的辦學(xué)行為。
三、制定措施,落實(shí)到位。
開學(xué)初,我們特制定以下措施,以保證學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕。
1、一、二年級原則上不留書面回家作業(yè),三、四年級作業(yè)總量控制在40分鐘,五、六年級作業(yè)總量控制在1小時以內(nèi)。各教師不得以增加作業(yè)量的形式懲罰學(xué)生。
2、各班一律不安排早自習(xí),確保學(xué)生早晨的睡眠時間。學(xué)生課外活動時間,任何學(xué)科教師不得隨意占用講課。
3、各科教師要認(rèn)真鉆研教材、教法按時完成教學(xué)任務(wù),提高課堂教學(xué)效率,上課不得拖堂。“減負(fù)”不是不要質(zhì)量而意味著更好的完成教學(xué)任務(wù),讓學(xué)生在有效課堂教學(xué)中獲取知識。學(xué)校通過開展“領(lǐng)導(dǎo)上引路課”,“骨干教師上觀摩課”,“教研組長上研究課”,“青年教師上匯報課”的四課活動。
對課堂教學(xué)做了深入細(xì)致的研究,廣大教師通過行動研究認(rèn)識到優(yōu)質(zhì)高效課堂是落實(shí)“減負(fù)”的關(guān)鍵。教導(dǎo)處還對科學(xué)備課,有效上課,精選作業(yè),試卷分析等重要環(huán)節(jié)做到日檢查,月評價。我們把作業(yè)設(shè)計作為每學(xué)期期末展示的一個亮點(diǎn),學(xué)校設(shè)計了具有積累性的書海漫游,教師們留機(jī)械抄寫作業(yè)少了,取代的是積累運(yùn)用的自主性作業(yè)多了,每日一詞句,每周一首詩,每月一篇美文增加了孩子的知識面。還定期組織知識質(zhì)量檢測及時調(diào)控教學(xué)評價。
4、各年級取消百分制,實(shí)行等級制。任何學(xué)科不得給學(xué)生排名次。學(xué)生考試成績應(yīng)作為學(xué)生隱私不得在家長會和其他集體場合公布等等。
5、音、體、美學(xué)科教師的課時不得自行轉(zhuǎn)讓給其他學(xué)科的教師,否則按空堂處理。
6、各科教師要熱愛學(xué)生,尊重學(xué)生的人格,保護(hù)學(xué)生的身心健康。
7、嚴(yán)格控制考試次數(shù),取消期中考試。不得擅自提前復(fù)習(xí)迎考和延長學(xué)生上課時間。
8、教導(dǎo)處不定期地對學(xué)生減負(fù)情況進(jìn)行調(diào)查,及時掌握學(xué)生負(fù)擔(dān)情況,反饋于教師,以便改進(jìn)。
9、學(xué)生“減負(fù)”與教師“加負(fù)”并舉。一名稱職的教師就意味一個成功的課堂。為了把“減負(fù)“工作落到實(shí)處,學(xué)校把“幫助教師成功是校長的成功,幫助學(xué)生的成功是教師的成功”的“雙成功教育”做為辦學(xué)目標(biāo),大力開展名教師評選活動。
同時,把“我學(xué),我研,我思,我成長”作為教師培訓(xùn)的核心,結(jié)合教師“每人一絕活動”建立了教師個人培訓(xùn)檔案冊,校本培訓(xùn)記錄冊,教師成長采擷冊等,力求讓培訓(xùn)更具時效性。通過系列競賽與教師基本功培訓(xùn),促使教師深入研究教法,大幅度提高自己的教學(xué)水平。切實(shí)做到讓學(xué)生學(xué)得少,練得少,但又學(xué)得好,真正做到“減負(fù)”以“增效”為前提。
10、家校溝通,取得支持。定期組織教師家訪,通過教師與家長雙向交流,轉(zhuǎn)變家長對教育的偏頗觀念,淡化家長的望女成鳳、望子成龍的心理,從而減輕學(xué)生過重的心理壓力。
11、落實(shí)陽光體育“2+1”活動。學(xué)校堅持開展每日陽光鍛煉一小時活動,無論酷暑嚴(yán)寒從未間斷。為了有效的利用陽光體育一小時時間,學(xué)校體育組的教師合理安排學(xué)生活動。針對不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn),設(shè)計活動,是每一名學(xué)生的特長得到發(fā)揮。
總之,“減負(fù)”工作在當(dāng)今還是一個熱點(diǎn)話題。任重道遠(yuǎn),我們要把這項(xiàng)工作抓實(shí)就要不斷的更新管理機(jī)制,讓學(xué)生、家長、社會都認(rèn)同才是最有效的辦法。
長期以來,中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是困擾教育的頑疾,已經(jīng)給學(xué)生健康成長造成了很大的影響,為減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,我們學(xué)校做的工作主要有:
一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)減負(fù)文件,領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),以統(tǒng)一思想。成立了“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、將學(xué)校課程開設(shè)、學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間、作業(yè)量、考試管理、教輔材料使用等方面的規(guī)定及時傳達(dá)給教師。
三、通過班會、家長會將會議精神傳達(dá)給學(xué)生及家長。
四、及時調(diào)整了作息時間。
實(shí)行“減負(fù)”以來,雖然時間比較短,但整個學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到教師、到學(xué)生、到家長很理解、也很支持這項(xiàng)工作。“減負(fù)”工作正在形成“一轉(zhuǎn)、二提、三控、四規(guī)、五改、六促”格局。“一轉(zhuǎn)”是指轉(zhuǎn)變教育觀念;“二提”是指提升教師素質(zhì);“三控”是指控制違規(guī)現(xiàn)象;“四規(guī)”是指規(guī)范教學(xué)行為;“五改”是指改革一日常規(guī);“六促”是指促進(jìn)評價改革。
目前就減負(fù)工作而言,還有許多細(xì)致的工作需要我們?nèi)プ觯渲杏袃身?xiàng)工作是需要重點(diǎn)做的:
一是要進(jìn)一步提高課堂教學(xué)的有效性,做到減負(fù)不減質(zhì);二是引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,積極參加各種實(shí)踐活動。對此現(xiàn)在和今后我們要做:
1、抓重點(diǎn)。“減負(fù)”重點(diǎn)是要嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時間,
初中走讀生每天在校集中學(xué)習(xí)時間不超過8小時。少上早晚自習(xí),節(jié)假日、雙休日不再集中自習(xí)。同時確保學(xué)生每天校園文體活動不少于1小時;保證學(xué)生有充足的睡眠時間;嚴(yán)格控制作業(yè)量,要求精選精做。
2、打基礎(chǔ)。常規(guī)的構(gòu)建是“減負(fù)提質(zhì)”的基礎(chǔ)。我們倡導(dǎo)“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的辦學(xué)模式,倡導(dǎo)“朝氣蓬勃的早晨、輕松愉快的課間、優(yōu)質(zhì)高效的課堂、歡樂活潑的中午、自主自動的傍晚”科學(xué)的常規(guī)的構(gòu)建,以立體的、多彩的、富有魅力的育人環(huán)境影響學(xué)生的行為,陶冶學(xué)生的情操,鍛煉學(xué)生的才能,提升學(xué)生的發(fā)展品質(zhì),全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
3、盯關(guān)鍵。優(yōu)化課堂教學(xué)是“減負(fù)提質(zhì)”的關(guān)鍵。我們倡導(dǎo)打造“高效課堂”,優(yōu)化教學(xué)過程,向40分鐘要效率,切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。而教師高水平的知識儲備是提高課堂效率的后盾;高質(zhì)量的教案是提高課堂效率的基本保證;高藝術(shù)的教法是是提高課堂效率的關(guān)鍵。因而我們在強(qiáng)化教師培訓(xùn),加強(qiáng)集體備課,關(guān)注“每日一課”,在上好常規(guī)課上下功夫,要求教師精備、精講、精練,減少“無效教學(xué)”。我們還開展教研員、學(xué)校教研組長、行政人員進(jìn)課堂、訪學(xué)生活動,全面診斷教師的整體教學(xué)狀況,幫助被診斷教師重新認(rèn)識自己的課堂教學(xué),找到問題,以便糾正。我們還調(diào)整計劃,增加了“同課異構(gòu)”青年教師大獎賽和優(yōu)秀教師示范課等教務(wù)工作內(nèi)容。
4、重能力。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。對于初中生而言,學(xué)習(xí)任務(wù)重,壓力大對自學(xué)能力和思維品質(zhì)的要求都比較高,只有學(xué)會獨(dú)立思考、
自我管理、自主學(xué)習(xí)、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、掌握符合自身實(shí)際的學(xué)習(xí)方法才能更好的適應(yīng)高中學(xué)習(xí)生活。這也是“減負(fù)”之后應(yīng)該做好的工作。對此學(xué)校要求教師要做到“三重三輕”。一是重素質(zhì)培養(yǎng),輕題海戰(zhàn)術(shù)。題海戰(zhàn)術(shù)大大加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān),放棄題海戰(zhàn)術(shù),教會學(xué)生思維方法,培養(yǎng)學(xué)生的思維能力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。二是重能力考察,輕頻繁考試。頻繁考試是學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的主要表現(xiàn),只有培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力,才能使教師教得輕松,學(xué)生學(xué)得輕松,提高學(xué)習(xí)效果。三是重課本基礎(chǔ),輕教輔材料。學(xué)校要求教師在教學(xué)中,做到“一個杜絕”——杜絕規(guī)定以外的教輔材料;“一個禁止”——禁止作業(yè)時間超時;“兩個避免”——避免機(jī)械重復(fù)的作業(yè);避免過深過難的作業(yè)。提倡以課本為本,扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ),讓學(xué)生吃透教材,學(xué)透知識。
5、立保障。學(xué)生評價制度改革是“減負(fù)提質(zhì)”的保障。根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)制訂科學(xué)的學(xué)習(xí)評價標(biāo)準(zhǔn),尊重學(xué)生的差異,注意不同學(xué)生的個性特長,注重縱向發(fā)展,淡化橫向比較,使評價真正為改善教學(xué)工作、提高學(xué)生學(xué)習(xí)信心、引導(dǎo)學(xué)生有效學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展服務(wù),應(yīng)該說這是一項(xiàng)“傷筋動骨”的工作,為使評價工作充分有效,我們將制定《大莊中學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)評價實(shí)施意見》,提出了五大學(xué)業(yè)評價實(shí)施原則:關(guān)注學(xué)生發(fā)展的全面性,關(guān)注學(xué)生發(fā)展的階段性,關(guān)注學(xué)生個體的差異性,講究評價主體的多元化,講究評價方式的多樣化。明確了民主參與,價值多元,異步提升的學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價標(biāo)準(zhǔn),推動非紙筆測試,綜合評定學(xué)生的學(xué)科素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和個性
張揚(yáng)。做到科學(xué)分析,重點(diǎn)抓住中間,關(guān)注、帶動后30%學(xué)生。近日為進(jìn)一步落實(shí)“減負(fù)”措施及“減負(fù)”責(zé)任制,我校制訂了“減負(fù)”的“六嚴(yán)格”、“六杜絕”:
?、賴?yán)格教材和教學(xué)輔導(dǎo)材料管理,杜絕未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)同意的任何教學(xué)輔導(dǎo)材料、圖書、報刊、學(xué)生用品等進(jìn)入學(xué)校。
?、趪?yán)格執(zhí)行課程計劃,杜絕占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假上課、補(bǔ)課。
③嚴(yán)格控制作業(yè)量,杜絕以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
?、車?yán)格控制考試次數(shù),杜絕頻繁考試和以成績評價學(xué)生。
?、輫?yán)格教學(xué)管理,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,樹立“學(xué)生減負(fù)我加壓”的意識,杜絕“工作扯皮,心不在焉”等不良現(xiàn)象。
⑥嚴(yán)格“減負(fù)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,杜絕做表面文章及以“減負(fù)”為名放松對學(xué)生的管理,弱化教書育人責(zé)任。
總之,“減負(fù)”不會犧牲學(xué)生的知識和能力,反而對學(xué)生學(xué)習(xí)知識會“增效”。“減負(fù)”對于培養(yǎng)學(xué)生的能力,發(fā)展學(xué)生的個性特長,真正全面的推行素質(zhì)教育起到了很大的促進(jìn)作用。
今年以來,我縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市減負(fù)辦的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神,按照省、市減負(fù)辦對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的總體部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境,全面落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)工作措施,切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。
一、今年企業(yè)減負(fù)工作情況
今年以來,企業(yè)減負(fù)各方面工作順利開展,逐步推進(jìn)。主要從以下幾個方面開展了工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)減負(fù)工作責(zé)任制
縣委、縣政府把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓,為我縣企業(yè)治亂減負(fù)工作的深入開展提供了重要保證。鑒于人事變動和工作需要,及時調(diào)整了縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,成員單位增加到23個。增加三名人大、政協(xié)委員作為企業(yè)減負(fù)監(jiān)督員,企業(yè)減負(fù)監(jiān)測點(diǎn)增加到15個,并制定下發(fā)了企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)的工作制度要求。同時縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了與縣各有關(guān)職能部門的對接聯(lián)系,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、健全減負(fù)工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任科室和具體聯(lián)絡(luò)人員。通過召開縣減負(fù)辦成員會議,落實(shí)責(zé)任,建立工作機(jī)制,各有關(guān)部門按照各自職能分工制定具體工作措施,相互配合支持形成工作合力,確保減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作落到實(shí)處。
(二)提高服務(wù)企業(yè)效力效能,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境
縣委縣政府一直致力于提高工作效力和效能,加快服務(wù)型政府建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力。
1.打造透明開放的政務(wù)環(huán)境
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和群眾路線教育活動的要求,堅決抵制鋪張浪費(fèi)問題。二是加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。一是加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。整合全縣部門和有關(guān)單位設(shè)立的服務(wù)、投訴、監(jiān)督類熱線電話,統(tǒng)一整合納入公共服務(wù)平臺,實(shí)行一號受理,一網(wǎng)服務(wù),提高效率。三是加強(qiáng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅持重心下移,著力解決涉企負(fù)擔(dān)、公路“三亂”、食品安全等方面存在的突出問題。四是全面規(guī)范涉企收費(fèi)。對國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄管理,向社會公開收費(fèi)單位、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和范圍(對象)。五是規(guī)范涉企檢查行為。建立“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度,對縣級(含縣級)以下各部門的常規(guī)檢查實(shí)行總量控制,鼓勵多部門實(shí)行聯(lián)合檢查,檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享。
2.營造公開公平的商務(wù)環(huán)境
深化公共資源交易監(jiān)管體制改革。按照管辦分離、依法監(jiān)督、統(tǒng)一管理的原則,建立縣公共資源交易管理委員會、縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易監(jiān)督辦公室、縣公共資源交易中心“一委兩辦一中心”組織架構(gòu),進(jìn)一步明確“決策、監(jiān)督、管理、操作”職能,不斷提高公共資源交易配置的效率和質(zhì)量。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。整合發(fā)改、工商、稅務(wù)、銀行、司法、人社、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門信用信息,建立健全公共信用數(shù)據(jù)庫,推行不良行為記錄和公示制度,加大對失信行為的懲戒力度。加快培育和規(guī)范中介市場。大力引進(jìn)一批符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、有利于我縣發(fā)展的行業(yè)中介機(jī)構(gòu),加強(qiáng)市場競爭,培育品牌中介。同時規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂、虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為查處工作。完善中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出和市場監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)守法經(jīng)營、行業(yè)自律,營造規(guī)范有序的中介市場環(huán)境。
3.創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境
一是推行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)幫辦制。投資額在億元以上或年產(chǎn)值5億元以上的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目,分別由縣、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系,并組建相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊,把推進(jìn)、服務(wù)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人,幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題。二是全面加強(qiáng)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動體系建設(shè),努力構(gòu)建以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為橋梁的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行審批服務(wù)全程代理制和網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”目標(biāo)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、數(shù)據(jù)共享、效能監(jiān)督等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級便民服務(wù)中心工作進(jìn)行規(guī)范,提高辦事效率。
(三)多措并舉,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
今年以來,縣委縣政府各部門在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時,多措并舉,狠抓企業(yè)減負(fù)工作,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.完善檢查機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)管涉企收費(fèi)。
縣發(fā)改委、縣物價局在“三年活動”中,深入推進(jìn)價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)工作,把完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)企業(yè)、規(guī)范涉企收費(fèi)的主要抓手,認(rèn)真抓好價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),召開了企業(yè)價格監(jiān)督工作會議,調(diào)整了義務(wù)監(jiān)督員隊伍,落實(shí)了涉企收費(fèi)登記卡制度和收費(fèi)公示制度,安排布置了涉企收費(fèi)調(diào)研課題,并在此基礎(chǔ)上,以涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況為重點(diǎn),組織監(jiān)督員開展檢查。此外,為了提高自身監(jiān)管效能、提升服務(wù)水平,我局還強(qiáng)化了12358價格舉報電話的值守和查辦,采取“化錢買意見”的方式,公開征集企業(yè)和群眾的意見建議,對價格舉報投訴啟動了辦結(jié)機(jī)制。強(qiáng)化了對涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查,組織開展了涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查:一是對縣辦證中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的便民服務(wù)中心、辦事大廳落實(shí)收費(fèi)公示制度情況開展了跟蹤檢查,共檢查21個部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。二是對縣政府出臺的“開發(fā)區(qū)零規(guī)費(fèi)、中介服務(wù)減半收費(fèi)政策”開展了重點(diǎn)檢查。三是突出重點(diǎn),對工商、公安、交通等部門的涉企收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對外商投資企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況開展了跟蹤檢查,依法查處違規(guī)收費(fèi)行為;四是對中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行檢查,特別是和行政審批關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)收費(fèi)加大了監(jiān)管力度。
2.以提高行政效率為重點(diǎn),優(yōu)化行政審批制度。
一是深化行政審批制度改革。根據(jù)省、市新一輪行政審批制度改革工作要求,制定了《德清縣深化行政審批制度改革實(shí)施意見》,按照“應(yīng)減必減、能放則放”的要求,以減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、前置條件、審批層級的“四減少”為核心內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新、行政審批項(xiàng)目清理、行政審批流程優(yōu)化等工作。二是完善“七聯(lián)審批”服務(wù)模式。年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《計劃于2013年實(shí)施專項(xiàng)驗(yàn)收、圖審、測繪企業(yè)統(tǒng)計表》,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)計,根據(jù)統(tǒng)計情況逐個對接,拓展服務(wù)涉及面,化被動服務(wù)為主動服務(wù),加大了“七聯(lián)審批”服務(wù)企業(yè)的受惠面。不定期召開了聯(lián)合預(yù)評會議25次;為多家企業(yè)施工圖進(jìn)行了聯(lián)合圖審服務(wù);為縣內(nèi)重大項(xiàng)目辦理了提前介入,聯(lián)合驗(yàn)收提前服務(wù),為企業(yè)早落地、早開工、早產(chǎn)出奠定了基礎(chǔ)。
3.進(jìn)一步落實(shí)社?;萜笳摺?/p>
一是擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍。充分發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用,貫徹落實(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)政策。我縣根據(jù)省政府文件精神,制定出臺了《縣人社局、財政局關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍有關(guān)問題的通知》(德人社[2013]15號)文件,將支出項(xiàng)目從十三項(xiàng)調(diào)整為七項(xiàng),做好了資金測算,明確了一些培訓(xùn)補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并加以引導(dǎo),力促符合政策條件的企業(yè)和個人應(yīng)享盡享。二是落實(shí)“三補(bǔ)貼”政策。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,嚴(yán)格落實(shí)2013年度“三補(bǔ)貼”政策。三是落實(shí)福利企業(yè)殘疾人政策。繼續(xù)貫徹落實(shí)德民[2012]7號文件精神,規(guī)范申報、核定流程。
4.抓好行政事業(yè)收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)減免。
今年繼續(xù)加大減免行政事業(yè)收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)減免,如縣行政中心部門窗口繼續(xù)降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其中氣象窗口涉及三個服務(wù)事項(xiàng);人保窗口降低兩項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)計窗口降低一項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)行政中心辦證服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)減免統(tǒng)計,2013年度共有四個窗口降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其中氣象窗口涉及三個服務(wù)事項(xiàng):雷擊風(fēng)險評估、防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價、防雷裝置檢測服務(wù)收費(fèi)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二個服務(wù)事項(xiàng):50CC-250CC摩托車、代收代繳車船稅,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120降至60元;50CC以下摩托車、代收代繳車船稅,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從80元降至60元;統(tǒng)計窗口涉及一個服務(wù)事項(xiàng):代收書費(fèi)款從局本部收取納入到“中心”窗口收取。據(jù)“中心”辦證服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)減免統(tǒng)計,2013年年度共免收行政事業(yè)性收費(fèi)7669.6萬元,在德清縣各開發(fā)區(qū)實(shí)施零規(guī)費(fèi)的政策,共減免相關(guān)費(fèi)用140.13萬元。
5.進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。我縣稅務(wù)部門堅持“服務(wù)從心開始,滿意從我做起”的服務(wù)理念,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。一是完善納稅服務(wù)機(jī)制。推行對納稅人新出臺稅收政策公示、宣傳輔導(dǎo)、跟蹤調(diào)研“三同步”做法。深入開展5000萬元以上重大項(xiàng)目跟蹤式稅收服務(wù)專項(xiàng)活動,深入企業(yè)收集服務(wù)需求,召開政策宣講會。二是拓展納稅服務(wù)平臺。加大對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、管理制度為主體內(nèi)容的辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐,積極爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)示范辦稅服務(wù)廳”。進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄報稅、網(wǎng)絡(luò)開票。三是創(chuàng)新納稅服務(wù)手段。完善全程服務(wù)各項(xiàng)工作制度和稅務(wù)代開“一鍵通”軟件,進(jìn)一步拓寬“簡化填單”、“免填單”、“無紙化免單”辦稅業(yè)務(wù)范圍,2013年免填單26871戶次,代開發(fā)票3019份(使用“一鍵通”軟件后每開一份發(fā)票節(jié)約3分鐘左右),為納稅人減輕了辦理涉稅事項(xiàng)的負(fù)擔(dān)。
6.加大金融讓利,優(yōu)化金融服務(wù)
在我縣整體銀行信貸資金市場價格低于長興、安吉等地的基礎(chǔ)上,近年來,我縣金融機(jī)構(gòu)大力開展“信用工程”創(chuàng)建活動,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)讓利措施,加大讓利幅度。一是實(shí)行低利率定價,確保企業(yè)承受能力。我縣金融機(jī)構(gòu)充分考慮企業(yè)承受能力從嚴(yán)掌握利率上浮。據(jù)了解,以抵押類銀行貸款利率上浮幅度為例,今年來該類貸款利率上浮幅度一般不超過30%左右,同比少上浮15個百分點(diǎn)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景和信用狀況較好但暫時有困難企業(yè)特別是中小企業(yè)盡量少上浮或不上浮。二是嚴(yán)格規(guī)范吸存及各項(xiàng)收費(fèi),杜絕變相提高利率。為避免通過產(chǎn)品搭售,要求企業(yè)留存存款資金或向其轉(zhuǎn)移吸存成本等方式增加企業(yè)實(shí)際綜合貸款費(fèi)率,各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時嚴(yán)格執(zhí)行“不搭售理財、基金、保險等產(chǎn)品,不附加不合理貸款條件,不變相收取不合理費(fèi)用,不強(qiáng)迫企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受服務(wù)及收費(fèi)”的“四不”要求,對合約中明確免費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目,規(guī)定不得在變更合約前直接收費(fèi)或單方面變更合約收費(fèi)。
(四)繼續(xù)開展特色主題活動
1.深化“陽光工程”建設(shè)。
縣紀(jì)委、監(jiān)查局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“陽光工程”建設(shè)的實(shí)施方案》的通知。通過開展“陽光工程”行動,落實(shí)減負(fù)政策。以深化黨務(wù)、政務(wù)公開、著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)公開、建立健全公開機(jī)制和“陽光工程網(wǎng)”平臺建設(shè)等方式,深化“陽光工程”建設(shè)。在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)“陽光德清”為引領(lǐng),以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行為目標(biāo),以強(qiáng)化監(jiān)督制約為重點(diǎn),以電子政務(wù)為平臺,以電子監(jiān)察為手段,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),推動權(quán)力陽光運(yùn)行,做到部門全覆蓋、事項(xiàng)全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位,形成以公開促公正,以透明促廉潔的工作機(jī)制,為加快實(shí)現(xiàn)德清新崛起提供保障。
2.深入開展護(hù)企行動,鞏固治理“三亂”成果。
公安部門認(rèn)真組織開展上級部署的各類專項(xiàng)行動,制定《全縣公安機(jī)關(guān)“打盜搶保民安”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《全縣公安機(jī)關(guān)反電話、短信、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,并取得了顯著成效。全年偵辦各類涉企經(jīng)濟(jì)案件11起,抓獲5人;破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件36起,抓獲犯罪嫌疑人5人,追回贓款21萬元;同時繼續(xù)深化打黑除惡工作,已打掉惡勢力團(tuán)伙4個,抓獲涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人58人,破獲涉惡類案件32起??h交通運(yùn)輸局以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線,以“強(qiáng)管理、強(qiáng)規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)”為主題,進(jìn)一步加強(qiáng)了行政執(zhí)法辦案程序的規(guī)范化管理力度,不斷加強(qiáng)對客運(yùn)市場、貨運(yùn)市場、出租車市場和非機(jī)動車市場的監(jiān)管力度。健全聯(lián)合執(zhí)法工作,通過聯(lián)合公安部門執(zhí)法,集中治理等舉措,開展打擊“黑車”和超限超載整治,全面清理整治無證無照經(jīng)營,加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場管理。配合縣礦山整治辦公室加強(qiáng)礦山綜合治理工作,以超限礦車整治,港區(qū)碼頭的管理為主要抓手,強(qiáng)化礦山綜合治理。開展了深入隱患排查、深化“打非治違”等活動,共組織檢查企業(yè)(船舶)359家次,出動檢查人員1178人次,查處非法違法行為150處,確保交通運(yùn)輸企業(yè)及個私業(yè)主生產(chǎn)安全平穩(wěn)。
3.開展“三項(xiàng)評議”活動。
即千人評議機(jī)關(guān)(單位)、千人評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門正職領(lǐng)導(dǎo)、為民涉企重點(diǎn)中層崗位評議三項(xiàng)活動。印發(fā)《2013年度“三項(xiàng)評議”活動方案》,從大局意識和社會影響、服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律等各方面接受群眾、社會、企業(yè)監(jiān)督。同時開展服務(wù)承諾進(jìn)企業(yè)活動,要求各涉企單位根據(jù)涉企工作的緊密度,將涉企服務(wù)承諾、優(yōu)惠政策、幫扶措施等印發(fā)到企業(yè),并通過走訪、座談等活動,征詢企業(yè)對管理工作的意見和建議,對管理工作中,個別工作人員身上出現(xiàn)的態(tài)度推諉消極的現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處。
二、下一步工作打算
2016年,我縣將按照上級部門的工作部署和要求,緊抓企業(yè)減負(fù)工作開展。
一是深入推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。以本次行政審批制度改革工作為契機(jī),對全縣涉及審批環(huán)節(jié)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次改革,出臺關(guān)于培育和規(guī)范中介組織的實(shí)施方案,進(jìn)一步培育中介組織,打破壟斷、鼓勵中介機(jī)構(gòu)公平競爭發(fā)展。
二是規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批流程,按照企業(yè)投資項(xiàng)目(備案類、核準(zhǔn)類、政府性投資)的類別分備案階段、建設(shè)用地審批階段、工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收等相關(guān)階段制訂審批事項(xiàng)辦理流程圖。
三是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策,加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督,嚴(yán)防搭車收費(fèi),積極探索“一窗式”收費(fèi)的服務(wù)新模式,創(chuàng)新審批服務(wù)新方式,把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作落實(shí)到實(shí)處。
四是完善涉企收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)功能,及時關(guān)注企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,努力在服務(wù)企業(yè)的工作方法上有所創(chuàng)新,在工作實(shí)效上有所突破,在理論思考上有所提高。
五是加強(qiáng)涉企收費(fèi)審計、檢查,規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)管理。密切與企業(yè)的聯(lián)系溝通,提高政府辦事效能,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理。
六、搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,從融資、交易、創(chuàng)新、培訓(xùn)等方面減輕企業(yè)經(jīng)營成本,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)之間良性互動,達(dá)到多方共贏。我們將一如既往地開展好為企業(yè)服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作,為企業(yè)排憂解難,為德清經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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