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【628568.com--述職報(bào)告】

　　主題教育調(diào)查研究報(bào)告

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

　?。ㄒ唬┗粳F(xiàn)狀

　　全市303個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均在5萬元以上，10萬元以上的村223個(gè)，占比73.6%。2018年，全市村集體經(jīng)濟(jì)收入總額為9022.04萬元，平均每村收入29.77萬元，其中特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、發(fā)包、租賃及股份經(jīng)營等收入為2286.7萬元，較往年有所上漲，但占比仍然較低，冊外地收入為6735.34萬元，占收入總額的85.3%。

　　支出方面，平均支出在3萬元以下的村63個(gè)，占比20.8%，在3萬元-5萬元的村37個(gè)，占比12.2%，5萬元以上的村203個(gè)，占比67%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，303個(gè)村集體每年支出總金額達(dá)到3226.2萬元，平均每村每年支出約10.6萬元，資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修維護(hù)、村部日常辦公和水電費(fèi)用等。

　　同時(shí)，通過摸底調(diào)研結(jié)果顯示，無負(fù)債村有201個(gè)，占比66.3%，負(fù)債10萬元以下的村有51個(gè)，占比16.8%，負(fù)債10萬-20萬的村有26個(gè)，占比8.6%，負(fù)債20萬元-50萬元的村有25個(gè)，占比8.2%.

　　通過以上數(shù)據(jù)表明，還有相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，積累少，收入低，負(fù)擔(dān)重，來源單一，甚至在冊外地收入以外，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源。同時(shí)，常年累月入不敷出，致使部分“軟弱渙散村”村集體經(jīng)濟(jì)債臺(tái)高筑。可以說，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了非抓不可、非抓好不可的地步。

　　從發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)途徑看，主要以“五種模式”謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推行產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式。由村黨組織帶頭人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。以合作社為平臺(tái)，通過整合資金、股份合作、承包經(jīng)營、托管帶動(dòng)、就業(yè)帶動(dòng)、收益分紅等多種舉措，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收。xxx村干部成立合作聯(lián)社，與村委會(huì)簽訂承包合同，承包村內(nèi)3個(gè)扶貧大棚進(jìn)行木耳種植，每年向村集體上交村集體發(fā)包租金3萬元。二是推行資源開發(fā)模式。立足農(nóng)村山林、水面、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢，采取招商引資、合作經(jīng)營等方式，大力發(fā)展休閑旅游、餐飲民宿等產(chǎn)業(yè)，把自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。xx村成立眾友合作社，建設(shè)占地面積達(dá)12公頃的xx休閑谷，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，帶動(dòng)村民全民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，村集體增收10萬余元。三是推行土地經(jīng)營模式。在堅(jiān)持群眾自愿的原則下，鎮(zhèn)村黨組織經(jīng)過調(diào)查摸底，走訪入戶，引導(dǎo)農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給村集體，由村集體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，將土地作為“資本”入股企業(yè)，走土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展模式，在幫助村民致富的同時(shí)，村集體實(shí)現(xiàn)增收。xx村流轉(zhuǎn)土地700多公頃，進(jìn)行規(guī)?；N養(yǎng)殖，每公頃土地村集體可增收200元。四是推行資產(chǎn)盤活模式。由黨組織牽頭進(jìn)行清產(chǎn)核資、確權(quán)登記，通過租賃、承包、聯(lián)合開發(fā)等形式盤活村集體閑置的辦公用房、校舍、倉庫、設(shè)備等資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“閑”變“寶”、“死錢”變“活錢”。xx通過項(xiàng)目引進(jìn)，與xx有限公司合作，將舊校舍改建成大米加工廠，由企業(yè)給予設(shè)備、技術(shù)、種子化肥等資源，村委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督，今年村集體預(yù)計(jì)收入3萬元。五是推行生產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)收模式。村集體統(tǒng)籌和主導(dǎo)的社會(huì)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有力支撐，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，為村民提供了生產(chǎn)經(jīng)營的便利條件。翰章鄉(xiāng)翰章村農(nóng)創(chuàng)園項(xiàng)目，在原有農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)上，改建成農(nóng)創(chuàng)園，主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品經(jīng)營、場地出租等用途，預(yù)計(jì)年集體經(jīng)濟(jì)收入10余萬元。

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　　近年來，我市在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得了一些成績，但制約發(fā)展的瓶頸依然很多，給我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興帶來很大困難。

　　1.村級(jí)組織經(jīng)營發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、思路不清。一是村干部缺乏開展集體經(jīng)營的責(zé)任感，對(duì)經(jīng)營發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重大意義認(rèn)識(shí)不夠，總是計(jì)較個(gè)人得失，存在怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、甘于守窮的小農(nóng)思想。二是村民缺乏發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積相對(duì)富足或產(chǎn)業(yè)相對(duì)形成規(guī)模，農(nóng)民家庭收入富足，出現(xiàn)“小富即安、小成即滿”思想，部分村民集體意識(shí)淡薄，尚未意識(shí)到發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。三是村帶頭人缺乏經(jīng)營村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路。部分村帶頭人缺乏創(chuàng)新意識(shí)，受資金、技術(shù)、人才等諸多因素的影響，感覺無從下手。“等、靠、要”思想較為突出，有的村帶頭人想為集體創(chuàng)收，也是想通過第一書記、幫扶單位、上級(jí)黨委等向上爭取惠農(nóng)項(xiàng)目資金，致使村干部缺乏全局意識(shí)和創(chuàng)新發(fā)展的精神。

　　2.村級(jí)組織干部自身素質(zhì)低、人才儲(chǔ)備差。一是現(xiàn)有村干部隊(duì)伍逐漸老齡化，基本不具備市場運(yùn)作及經(jīng)營管理素質(zhì)能力，普遍存在“靠山吃山”的陳舊觀念，對(duì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面存在消極、懈怠情緒。全市村黨組織書記初中及以下學(xué)歷的有139人。二是專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)緊缺，比如有的村已經(jīng)研究制定了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案并找到好的項(xiàng)目，但由于缺少懂經(jīng)營、會(huì)管理的人，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。xx村菌包生產(chǎn)線已經(jīng)建成，村民入股、項(xiàng)目生產(chǎn)已經(jīng)步入正軌，但由于帶頭人管理能力欠缺，無法調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，項(xiàng)目陷入僵局。三是隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，年輕人口尤其是有知識(shí)、有文化的年輕勞動(dòng)力大量外流，特別是xx、xx這些近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年輕勞動(dòng)力寧愿選擇在大城市打工，也不愿回到農(nóng)村。即使有些大中專畢業(yè)生留在了農(nóng)村，但是由于專業(yè)不對(duì)口、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等原因，短期內(nèi)仍然不能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)事務(wù)管理上發(fā)揮作用。

　　3.村級(jí)組織經(jīng)營路徑不寬、價(jià)值低。一方面，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量仍然不多，發(fā)展相對(duì)滯后，從摸排來看，大部分農(nóng)村“家底”不厚，多數(shù)村主要的收入還是靠村集體山林、土地的出租和村集體土地的征用。xx村由于政府占地，村集體資金雄厚，但其他經(jīng)營性收入基本為零。另一方面，由于各村土地、山林、水域等大都已經(jīng)承包給個(gè)人，村集體可用來集中發(fā)包、出租的資源變少，且主要為一些荒山、荒灘和機(jī)動(dòng)地，資產(chǎn)價(jià)值低、開發(fā)成本高，難以帶來直接效益。xx村已經(jīng)沒有可發(fā)包的資產(chǎn)，所以除冊外地收入外，沒有其他經(jīng)營性收入。

　　4.村級(jí)組織資金管理不到位、監(jiān)管不嚴(yán)。就村集體的資金管理而言，主要有兩個(gè)極端。一方面，沒錢可用，村集體積累基本為零，xx村，村集體的收入主要依靠政府補(bǔ)助，資金嚴(yán)重缺乏，僅能維持村部正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有用來創(chuàng)辦和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的資金。另一方面，有錢不敢用，由于國家征地、冊外地收費(fèi)政策全面鋪開，很多村集體資金雄厚，xx村目前賬戶余額28萬元，但村干部既不敢也不愿，使用現(xiàn)有資金去發(fā)展項(xiàng)目，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不知道這筆錢怎么使用才不會(huì)違紀(jì)違法，這筆錢也只能“躺在”銀行，“干吃”利息。同時(shí)，個(gè)別村由于新舊班子不團(tuán)結(jié)，賬目交接混亂，監(jiān)督管理松散，導(dǎo)致個(gè)別村集體資產(chǎn)流失，有的承包人負(fù)贏不負(fù)虧，賺了是個(gè)人的，虧了就撂給集體。有的村簽訂長期合同，將集體資產(chǎn)發(fā)包給個(gè)人，“卯糧”被“寅吃”，無法根據(jù)市價(jià)及時(shí)調(diào)整承包費(fèi)，限制了村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　5.缺乏支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策。一是鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策少，一直以來都是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和支農(nóng)惠農(nóng)投入多，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)直接投入基本沒有，出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策少，對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的指導(dǎo)。二是村級(jí)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)用地既受規(guī)劃和土地指標(biāo)限制，又受土地征收加高、征用難、審批時(shí)間長等因素制約，村集體難以承擔(dān)，即使引來項(xiàng)目也很難實(shí)施，甚至村集體自己修整廢棄土地，也拿不到建廠手續(xù)，村集體無法獲得收益。xx河村，村集體資金充足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視項(xiàng)目引進(jìn)，卻找不到場地，項(xiàng)目只能作罷。三是村集體經(jīng)濟(jì)籌資門檻高，難以獲得信貸資金支持，隨著金融部門風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過嚴(yán)，村級(jí)靠貸款創(chuàng)辦集體項(xiàng)目的難度加大，很難得到信貸方面資金支持。

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　　1.統(tǒng)一干群思想，鞏固發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“支撐點(diǎn)”。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于思路，一是大力宣傳發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的

　　的性質(zhì)、作用和其所能帶來的利益，使村干部和村民樹立對(duì)它的認(rèn)同和信賴，明確自己在集體中的相關(guān)權(quán)利和責(zé)任。二是通過相關(guān)政策解讀、典型宣傳、成功的村集體經(jīng)濟(jì)村的經(jīng)驗(yàn)，讓村干部牢固樹立不抓集體經(jīng)濟(jì)就是失職、抓不好村集體經(jīng)濟(jì)就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，幫助樹立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心。三是鼓勵(lì)村委會(huì)想方設(shè)法辦公益事業(yè)，提高村級(jí)公共服務(wù)水平，讓老百姓看到發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。

　　2.選用能人富村，激發(fā)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“活力點(diǎn)”。要抓住“帶頭人隊(duì)伍建設(shè)”這個(gè)重點(diǎn)，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的“領(lǐng)頭雁”。一是采取公開選拔、跨村任職、選派機(jī)關(guān)干部等方式，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部，選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔(dān)任村領(lǐng)導(dǎo)班子。二是定期組織土地流轉(zhuǎn)、合作社經(jīng)營、金融貸款等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以課堂授課、召開現(xiàn)場會(huì)、典型示范等形式，引導(dǎo)村干部樹立“經(jīng)營村莊”理念，全面提升發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作水平。三是繼續(xù)加大第一書記選派力度，形成不斷檔、常態(tài)化的體制機(jī)制，給予第一書記一定的政治生活待遇，讓學(xué)歷高、年齡優(yōu)的干部沉下去，以“聯(lián)村服務(wù)”為抓手，推進(jìn)資金、技術(shù)進(jìn)駐農(nóng)村一線。

　　3.持續(xù)深化改革，穩(wěn)固發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“立足點(diǎn)”。繼續(xù)深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、所有者到位的集體經(jīng)濟(jì)。一方面，以市場化改革為導(dǎo)向，大力開展村級(jí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，明確市場主體，穩(wěn)步推行股份合作制改革，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到全體村民，將集體經(jīng)濟(jì)利益與農(nóng)民的切身利益聯(lián)系起來，使村民成為集體的真正主人。另一方面，在有基礎(chǔ)村建立試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，為村集體經(jīng)濟(jì)添置和處置集體資產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、土地流轉(zhuǎn)提供平臺(tái)和政策保障。

　　4.創(chuàng)新發(fā)展模式，找準(zhǔn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“突破點(diǎn)”。堅(jiān)持“一村一品、一村一策”，循序漸進(jìn)找項(xiàng)目，防止盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。一是挖掘自身資源優(yōu)勢，走資源開發(fā)道路。充分利用農(nóng)村特有資源優(yōu)勢，如土地、水域、荒林荒園以及自然景觀等，依托資源開發(fā)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是優(yōu)化集體土地資源配置方式，走集體資產(chǎn)經(jīng)營道路。由村級(jí)組織按照機(jī)動(dòng)地方式經(jīng)營管理，采用公開競價(jià)形式，承包出租給種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行適度的土地規(guī)模經(jīng)營。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，逐步建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源保值升值。四是對(duì)于村集體土地征用較多、村集體有一定基礎(chǔ)的村，推行股份合作制改革，綜合運(yùn)用資金優(yōu)勢，大力興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，探索村集體發(fā)展新路。五是對(duì)資源少、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)整合各部門惠農(nóng)資金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的項(xiàng)目，采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的方式，同時(shí)，協(xié)調(diào)金融部門加大信貸扶持力度，給予優(yōu)惠和扶持。六是對(duì)于部分有資金、有項(xiàng)目來源，但缺少項(xiàng)目用地的村，要按照國家統(tǒng)一部署，加快完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，同時(shí)，完善農(nóng)村土地征收制度，縮小征地范圍、規(guī)范征地程序，為“項(xiàng)目進(jìn)村”開辟綠色通道。

　　5.健全考核機(jī)制，把握發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“發(fā)力點(diǎn)”。既要健全完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，也要建立倒逼、保護(hù)機(jī)制，形成完善的村干部考核機(jī)制。一是要按照每年集體經(jīng)營性收入增幅額度，拿出部分集體經(jīng)濟(jì)收益對(duì)村黨組織書記進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金”，對(duì)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，給予資金扶持，鼓勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。二是在村級(jí)組織換屆時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村黨組織書記提出指標(biāo)要求，村書記、村主任承諾要積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，并保證村集體經(jīng)濟(jì)能達(dá)到具體指標(biāo)。同時(shí)，對(duì)工作不力、敷衍搪塞的村負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，倒逼村干部找項(xiàng)目、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)。三是建立對(duì)支持干事者、保護(hù)發(fā)展者、寬容失誤者的容錯(cuò)機(jī)制，打消村干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱。

　　主題教育調(diào)查研究報(bào)告

　　按照中央關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求，結(jié)合公司主題教育調(diào)研計(jì)劃的安排，7月底至8月初，我組織公司第一黨支部、第二黨支部相關(guān)負(fù)責(zé)同志，通過召開座談、進(jìn)行談心談話等形式，就兩個(gè)黨支部的工作開展情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研成果與大家進(jìn)行交流：

　　一、兩個(gè)黨支部基本工作情況

　?。ㄒ唬┙M織建設(shè)情況

　　公司第一黨支部，目前有5位黨員，其中黨支部書記1人，支部委員1人。另吸收入黨積極分子1人。

　　公司第二黨支部目前有6位黨員，其中黨支部書記1人，支部委員1人。另吸收入黨積極分子2人。

　　兩個(gè)黨支部均為今年三月份公司黨支部重新調(diào)整后成立，成立后能及時(shí)召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。

　?。ǘ?ldquo;三會(huì)一課”開展情況

　　公司兩個(gè)黨支部成立后，均能按照要求開展“三會(huì)一課”；能及時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃并對(duì)照落實(shí)；公司班子成員能做到帶頭學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，保質(zhì)保量參加黨支部的學(xué)習(xí)教育和黨內(nèi)組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、查擺問題、接受教育。截至目前，兩個(gè)支部各召開支部黨員大會(huì)2次，傳達(dá)上級(jí)組織的決定決議，選舉機(jī)構(gòu)，吸收入黨積極分子；召開支部委員會(huì)6次，研究支部相關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作要點(diǎn)；組織黨員集中學(xué)習(xí)6次，學(xué)習(xí)了《陳希在中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)上的講話》《郝鵬在落實(shí)全國組織工作會(huì)議精神推進(jìn)中央企業(yè)黨建座談會(huì)上的講話》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義三十講》《習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話》《習(xí)近平新時(shí)待中國特色社會(huì)主義思想綱要》等內(nèi)容；黨支部書記從理論高度，結(jié)合實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)黨員進(jìn)行黨課教育1次。

　?。ㄈ┙M織工作開展情況

　　今年3月底，兩個(gè)黨支部均按照要求召開了“不忘初心，牢記使命”專題組織生活會(huì)，兩名黨支部書記和支部的每名黨員分別談心，黨員和黨員之間也進(jìn)行了談心，相互征求意見，查找問題和不足，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識(shí)。

　　6月底，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，各黨支部均制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，發(fā)放了學(xué)習(xí)書籍，組織集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，按要求準(zhǔn)備支部書記講黨課、專題組織生活會(huì)等工作。

　　公司兩個(gè)黨支部均能嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》要求，堅(jiān)持按月足額收繳黨費(fèi)，自成立以來，截至目前，共收繳黨費(fèi)XXXXX元。

　　二、存在的主要問題和反映的困難

　?。ㄒ唬?duì)黨員教育管理不夠嚴(yán)格。兩個(gè)黨支部都或多或少存在對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之與軟的情況，對(duì)黨員管理過多依懶行政手段，忽視黨內(nèi)教育管理。支部黨員集中學(xué)習(xí)教育經(jīng)常因?yàn)闃I(yè)務(wù)忙或參會(huì)人員不齊而延期，造成學(xué)習(xí)時(shí)間不固定、不經(jīng)常，長期以往可能會(huì)導(dǎo)致組織凝聚力下降。集中學(xué)習(xí)的組織形式較為單一，對(duì)黨員的自學(xué)頻次需要進(jìn)一步加強(qiáng)要求。

　?。ǘ┫蠕h堡壘作用發(fā)揮不充分。黨支部也存在抓工作落實(shí)的質(zhì)量不夠高，重制定計(jì)劃、輕工作落實(shí)，對(duì)支部黨員指導(dǎo)、管理不夠到位的情況。黨支部有些黨建活動(dòng)方式比較封閉，習(xí)慣于照搬上級(jí)文件，坐等上級(jí)指示，工作缺乏新思路、新舉措、新辦法，黨組織的先鋒堡壘作用發(fā)揮不充分。

　　三、調(diào)研思考和工作建議

　?。ㄒ唬h支部工作要健全完善的工作機(jī)制。要高度重視基層黨建工作，結(jié)合實(shí)際，制定完善的方案，嚴(yán)格執(zhí)行、統(tǒng)籌開展支部活動(dòng)。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，防止“三會(huì)一課”表面化、形式化。要注重實(shí)效，做到有計(jì)劃、有載體、有效果、有記錄。

　?。ǘ┮?jiǎng)?chuàng)新更多的工作形式。靈活采取過政治生日、座談交流、講座報(bào)告、外出參觀、黨建聯(lián)建等多種形式，提高黨支部各項(xiàng)工作的多樣性、趣味性和實(shí)效性。通過開展系列工作，不僅要增長黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，同時(shí)要起到開闊眼界，拓寬思路的作用。

　?。ㄈ┮η蟾鼘?shí)際的工作成效。要把黨支部建設(shè)的各項(xiàng)工作同當(dāng)前公司和各部門工作重心及各種黨內(nèi)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，一起納入規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。這樣，各黨支部的工作成效就能更好地落實(shí)到實(shí)際工作中去。

　?。ㄋ模╅_展好對(duì)全體黨員的主題教育。兩個(gè)黨支部要肩負(fù)對(duì)黨員開展學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，組織黨員干部堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以集中學(xué)習(xí)為主、個(gè)人自學(xué)為主，結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP使用，原原本本學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章黨規(guī)，跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記最新重要講話文章和指示精神。

　　主題教育調(diào)查研究報(bào)告

　　一、調(diào)研課題

　　當(dāng)前企業(yè)員工思想狀況調(diào)查研究

　　二、聽取意見情況

　　通過調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、個(gè)別談心、專題研討等方式分別與管理人員和員工進(jìn)行了比較廣泛、深入的座談交流，引導(dǎo)員工暢所欲言，擺事實(shí)、道實(shí)情、說真話、說心里話，對(duì)員工的所思、所想、所憂、所盼等思想動(dòng)態(tài)記性了比較全面的了解。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)班子意見情況

　　當(dāng)前，企業(yè)職工思想主流是好的，用心的，進(jìn)步的，能夠較好完成交代的任務(wù)。但也存在一些不穩(wěn)定的因素，因公司長期處于停產(chǎn)停建狀態(tài)，有些員工有麻痹懈怠思想，積極性不高。用心向上精神不夠，敬業(yè)精神缺乏，影響其他工作進(jìn)一步開展。企業(yè)員工的思想教育工作需要加強(qiáng)，企業(yè)精神文明建設(shè)要落地生根。

　　2、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)意見情況

　　當(dāng)前企業(yè)困難的情況下，絕大多數(shù)職工熱愛公司，明白公司發(fā)展中存在的困難，并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。部分員工擔(dān)心企業(yè)的前途命運(yùn)和個(gè)人利益，工作用心少，個(gè)人事情用心多，影響的工作進(jìn)行。

　　3、職工意見情況

　　職工生活壓力較大，對(duì)公司前途迷茫，希望公司能夠充分考慮職工切身利益，解決員工實(shí)際困難，為職工搭建實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。

　　三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　1、公司精神文明建設(shè)亟待加強(qiáng)，員工思想工作不到位。

　　2、部分員工思想渙散，有麻痹懈怠思想，積極性不高。

　　3、公司領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通不足，員工對(duì)公司前途迷茫，工作目標(biāo)不明確，敷衍了事。

　　四、解決問題的具體措施

　　1、從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)職工思想政治工作，繼續(xù)堅(jiān)持以增強(qiáng)凝聚力、提高工作積極性為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳思想工作。我們務(wù)必從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，注重借鑒，注重創(chuàng)新的工作原則，強(qiáng)化學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全方面加大對(duì)集團(tuán)公司、軒崗煤電公司和陽方口礦業(yè)公司新的精神的宣傳力度，使全公司每個(gè)職工都深刻了解當(dāng)前公司困難形勢，同時(shí)找準(zhǔn)位置，明確目標(biāo)，變壓力為動(dòng)力，做真正適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的主人。

　　2、認(rèn)真做好思想政治工作，定期分析員工的思想動(dòng)態(tài)，把問題解決在最底層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。公司領(lǐng)導(dǎo)找有思想波動(dòng)的職工談心，安撫職工思想情緒，對(duì)職工提出的一些合理的要求予以滿足，暫時(shí)無法解決的問題要耐心溝通，取得職工的諒解，以此穩(wěn)定職工思想情緒，能夠安心工作。借“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深入基層，加強(qiáng)與職工的溝通與聯(lián)系，融洽干群關(guān)系，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)精神，調(diào)動(dòng)職工工作用心性，促進(jìn)公司安全穩(wěn)定。鼓勵(lì)職工向公司領(lǐng)導(dǎo)提意見和建議，把正確合理的意見和建議，及時(shí)采納，落實(shí)到實(shí)際工作中，以此增強(qiáng)公司的凝聚力，使公司全體職工團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，共同做好工作。

　　3、加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)。以塑性、鑄魂、育人為工作重點(diǎn)，塑形就是要塑造“創(chuàng)新、和諧、富強(qiáng)、振興”的新時(shí)代同煤精神，塑造煤礦工人特別能作為、特別能擔(dān)當(dāng)、特別能創(chuàng)新的形象；鑄魂，就是要鑄造以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為靈魂的煤礦員工人生觀、價(jià)值觀、世界觀，創(chuàng)造人人奮勇爭先、個(gè)個(gè)擔(dān)當(dāng)作為的職業(yè)工作氛圍；育人，就是要培養(yǎng)專研業(yè)務(wù)、關(guān)心企業(yè)、愛崗敬業(yè)、文明守信、創(chuàng)新作為的員工隊(duì)伍。

　　4、加大礦務(wù)公開力度。在必須范圍內(nèi)，我們應(yīng)該能夠公開的全部事項(xiàng)進(jìn)行公開，能解釋的給予合理的解釋，能答復(fù)的給予立即答復(fù)，解除職工的疑慮。

　　5、樹立典型，以點(diǎn)帶面。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于個(gè)人進(jìn)步較大，為公司做出突出貢獻(xiàn)的員工，給予精神與物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)全公司員工努力提高自己，為公司發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)。抓住員工的閃光點(diǎn)，樹立先進(jìn)模范，激勵(lì)教育員工，提高思想政治工作說服力、感召力、滲透力。同時(shí)，在日常工作中，對(duì)公司涌現(xiàn)出的表現(xiàn)突出，立足崗位的員工，加大宣傳力度，使全礦上下形成學(xué)先進(jìn)，比干勁，比奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

　　員工的思想動(dòng)態(tài)決定企業(yè)和諧、穩(wěn)定大局，我們要及時(shí)了解和掌握員工思想狀況，通過強(qiáng)有力的思想政治工作提升員工素質(zhì)，激發(fā)員工熱情，凝聚員工力量，為企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

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