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巡察工作中期調(diào)研督導(dǎo)情況的匯報(bào)
一、二0xx年以來(lái)的主要工作完成情況
?、迳罨髽I(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制。我局按照“政企分開(kāi)、企業(yè)重組、盤(pán)活資產(chǎn)、減員增效、創(chuàng)新機(jī)制”的思路,逐步推進(jìn)“三位一體”改革,實(shí)現(xiàn)從微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變,國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)管理向行業(yè)指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,穩(wěn)定基層,穩(wěn)定隊(duì)伍,減虧增效,減少了費(fèi)用開(kāi)支,促進(jìn)企業(yè)業(yè)減負(fù)、減壓、增效。目前,以租賃和股份制為主要形式的經(jīng)營(yíng)格局基本形成。
?、鎳?yán)格依法行政,促進(jìn)有序流通。我局嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”,在行政許可過(guò)程中做到即申請(qǐng)即審查即核準(zhǔn)即許可,共為各類經(jīng)營(yíng)戶辦理資格許可53戶,全部實(shí)行免費(fèi)*,符合條件的發(fā)證率100%,*企業(yè)(個(gè)體戶)統(tǒng)計(jì)覆蓋面達(dá)100%,促進(jìn)了糧食有序流通。20xx年上半年,我局組織開(kāi)展了為期四個(gè)月的“XX縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)”,對(duì)全縣糧食安全、儲(chǔ)糧安全等方面進(jìn)行全面清理,為我縣糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
?、缏鋵?shí)收購(gòu)政策,積極組織入庫(kù)。20xx年,按照國(guó)家、省有關(guān)收購(gòu)預(yù)案精神,認(rèn)真做好中晚稻收購(gòu)工作。一是出臺(tái)收購(gòu)意見(jiàn),明確收購(gòu)政策,落實(shí)便農(nóng)惠農(nóng)措施;二是組織入庫(kù)工作,全縣收購(gòu)主體共組織入庫(kù)糧食25000噸,其中:國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)入庫(kù)糧食14000噸,價(jià)格上做到隨行就市,每百斤高于預(yù)案20元,保護(hù)了糧農(nóng)利益,促進(jìn)了糧食生產(chǎn)。
?、柚茖W(xué)保糧,確保儲(chǔ)糧安全。我局已代管省級(jí)儲(chǔ)備糧5500噸,按照“一符三無(wú)四落實(shí)”要求,采取“三低”措施,確保了省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全,品質(zhì)穩(wěn)定,數(shù)量真實(shí),截止20xx年5月底,5500噸省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換工作已全面完成,并順利通過(guò)了省儲(chǔ)糧公司檢查驗(yàn)收。
㈤優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升機(jī)關(guān)效能。一是開(kāi)展“發(fā)展提升年”活動(dòng)。20xx年,認(rèn)真組織開(kāi)展了機(jī)關(guān)發(fā)展提升年及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),緊貼實(shí)際,注重特色,突出實(shí)效,并以此為契機(jī),全面推動(dòng)各項(xiàng)工作。二是開(kāi)展了“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)”。以“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”為目標(biāo),深入開(kāi)展治“懶”、治“散”、治“拖”三治活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境,提升了服務(wù)水平,為促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。一是健全和完善了一系列規(guī)章制度,尤其是明確干部崗位責(zé)任制。對(duì)班子成員和全體干職工的工作任務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理,每項(xiàng)工作都有人對(duì)號(hào)入座,做到了分工負(fù)責(zé),各司其職,事有人辦,責(zé)有人擔(dān),形成了高效辦事、務(wù)實(shí)處事的良好局面,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),拖拉推現(xiàn)象明顯減少,干事創(chuàng)業(yè)熱情明顯高漲;三是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)各項(xiàng),公開(kāi)辦事流程,公開(kāi)辦事指南,公開(kāi)行政許可條件,實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和辦結(jié)制等制度,積極服務(wù)基層,服務(wù)群眾。設(shè)立崗位監(jiān)督臺(tái)和干部去向牌,設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱,以便群眾監(jiān)督。
㈥圍繞強(qiáng)工興城,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。我局始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境視為已任,把招商引資上項(xiàng)目視作生命線,為“強(qiáng)工興城”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。一是我局協(xié)助裕發(fā)河粉完成招工160人,新擴(kuò)建的面條生產(chǎn)線正在建設(shè)中,有望在10月底正式投產(chǎn)。協(xié)助金源食品完成招工100人,新增1000萬(wàn)元固定投資年底完成。兩戶企業(yè)在20xx年一季度考評(píng)中,產(chǎn)值和上交工業(yè)增值稅均實(shí)現(xiàn)了翻番,獲得縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)名表?yè)P(yáng);二是總投資1786萬(wàn)元的XX縣直屬糧庫(kù),20xx年3月已成功通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)(發(fā)改投資[20xx]564號(hào)),國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助500萬(wàn)元已經(jīng)全部到位,這是繼2016年?duì)幦?guó)家儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目后的又一重大項(xiàng)目落戶我縣。該項(xiàng)目目前征地工作已結(jié)束,正在進(jìn)行三通一平、地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,年底將整體建成。項(xiàng)目建成后,將有效改善我縣的糧食儲(chǔ)存條件,對(duì)服務(wù)三農(nóng)、搞活流通、壯大產(chǎn)業(yè)、確保糧食安全將發(fā)揮積極作用。三是總投資70000萬(wàn)元的城建招商項(xiàng)目沃爾瑪商業(yè)綜合體項(xiàng)目,20xx年5月縣政府與投資方正式簽約,我局作于該項(xiàng)目跟蹤服務(wù)單位之一,目前各項(xiàng)服務(wù)工作正有條不紊順利推進(jìn)。
㈦竭力改善民生,維護(hù)和諧穩(wěn)定。糧食部門(mén)改制后,遺留問(wèn)題多,牽涉面較大,困難重重,維穩(wěn)壓力較大,我們始終把維穩(wěn)工作作為重要工作抓落實(shí),確保無(wú)重大上訪事件和群體事故。一是領(lǐng)導(dǎo)分片干部包點(diǎn)做好員工思想工作,了解情況,化解矛盾;二是組織開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,打澇沉淀資金,逐步分項(xiàng)解決一些實(shí)際問(wèn)題;三是用足政策,解決系統(tǒng)內(nèi)原臨時(shí)工參保人員118人,發(fā)放原下崗職工社保補(bǔ)貼83200元,慰問(wèn)困難職工資金8300元,有效緩解部分老同志養(yǎng)老壓力和生活困難;四是做好信訪工作,妥善化解各種矛盾,確保系統(tǒng)基本穩(wěn)定。
?、旆?wù)中心工作,履行社會(huì)責(zé)任。20xx年以來(lái),我局按照縣委、縣政府的要求,扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)中心工作,盡管困難大,仍在駐村幫扶、新農(nóng)村建設(shè)、縣城“四創(chuàng)”工作及其它各項(xiàng)中心工作方面較好完成了任務(wù)。特別是20xx年“6.10”特大洪災(zāi)發(fā)生后,我局積極響XX縣委、縣政府的號(hào)召,迅速投入抗洪救災(zāi)。一是二天時(shí)間內(nèi)緊急調(diào)運(yùn)糧食55萬(wàn)噸運(yùn)往白嶺鎮(zhèn)、路口鄉(xiāng)等重災(zāi)區(qū),有力幫助災(zāi)民渡過(guò)難關(guān)。二是組成黨員抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),從主要領(lǐng)導(dǎo)到全體黨員干部,奔赴掛鉤上杭鄉(xiāng),連續(xù)三天三夜與鄉(xiāng)村組干部一道駐守水庫(kù)及危險(xiǎn)地段,轉(zhuǎn)移群眾,核實(shí)災(zāi)情,安撫災(zāi)民。三是局里在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,拔付資金及大米、食和油等物資支持掛鉤鄉(xiāng)村,得到鎮(zhèn)村干群的好評(píng)。
二、下步工作打算
?、褰ㄔO(shè)好XX縣直屬糧庫(kù)??偼顿Y1786萬(wàn)元的修水直屬庫(kù),于3月份已成功通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)。該項(xiàng)目目前征地工作已結(jié)束,正在進(jìn)行三通一平、地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。目前,中央財(cái)政補(bǔ)助資金500萬(wàn)元已到位,但縣內(nèi)配套資金1286萬(wàn)元尚無(wú)著落。一旦配套資金足額到位,年底將整體建成。
?、娣?wù)好項(xiàng)目建設(shè)。
1、繼續(xù)做好裕發(fā)河粉和金源食品兩個(gè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作,促其達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。裕發(fā)河粉新擴(kuò)建的面條生產(chǎn)線正在建設(shè)中,爭(zhēng)取在10月底正式投產(chǎn),金源食品新增1000萬(wàn)元固定投資確保年底完成,按照縣委縣政府下達(dá)的任務(wù),產(chǎn)值和上交工業(yè)增值稅年底力爭(zhēng)全額完成。
2、做好沃爾瑪商住綜合體項(xiàng)目的服務(wù)工作??偼顿Y70000萬(wàn)元的城建招商項(xiàng)目沃爾瑪商業(yè)綜合體項(xiàng)目,20xx年5月縣政府與投資方正式簽約,我局作于該項(xiàng)目跟蹤服務(wù)單位之一,前期已全面進(jìn)行調(diào)查摸底,下半年將繼續(xù)協(xié)助縣政府做好拆遷等服務(wù)工作,以推進(jìn)該項(xiàng)目順利建成。
?、缇S護(hù)好糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。依法有效盤(pán)活資產(chǎn),籌措資金,解決糧食系統(tǒng)改制遺留問(wèn)題及債務(wù)問(wèn)題,維護(hù)糧食系統(tǒng)的穩(wěn)定,確保一方平安。
?、枳ズ眉Z食行業(yè)管理。
1、抓好糧食“三項(xiàng)制度”的落實(shí),促進(jìn)全縣糧食有序流通。抓好糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)揮糧食訂單作用,加強(qiáng)品牌建設(shè),提高企業(yè)效益。
2、管理好5500噸省級(jí)儲(chǔ)備糧,確保“數(shù)量上真實(shí),質(zhì)量上可靠,存儲(chǔ)時(shí)安全,關(guān)鍵時(shí)好用”。
3、積極推進(jìn)“放心糧油”經(jīng)營(yíng)示范工作,確保年內(nèi)至少建成一家以上“放心糧油”配送中心。
?、橥瓿珊每h委、縣政府布置的中心工作。以“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),整頓干部作風(fēng),完善服務(wù)舉措,努力樹(shù)立服務(wù)三農(nóng)的良好形象,在強(qiáng)工興城、服務(wù)趕超中擔(dān)負(fù)起糧食部門(mén)應(yīng)有的責(zé)任。
巡察工作中期調(diào)研督導(dǎo)情況的匯報(bào)
一、思想、組織、制度、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)
本人以身作則帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體教職工,結(jié)合單位的中心工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》、《習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話學(xué)習(xí)資料》、《全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題黨課示范教案》等,以講黨課、專題民主生活會(huì)、小組討論、個(gè)人自學(xué)、做學(xué)習(xí)筆記等形式掀起學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的熱潮。從而進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的黨員意識(shí),強(qiáng)化了“兩個(gè)責(zé)任主體”意識(shí),增強(qiáng)了政治鑒別力和拒腐防變的自律思想。
認(rèn)真落實(shí)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持“一手抓”負(fù)責(zé)制,層層簽訂并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制,將日常工作和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作一并納入黨員干部考核目標(biāo)。在平時(shí)的工作中,本人時(shí)刻以一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律,與黨中央保持一致,堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持維護(hù)政令暢通。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委十項(xiàng)規(guī)定精神,注重轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),務(wù)實(shí)勤奮,能夠到師生中了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、查找問(wèn)題、推動(dòng)工作;推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi),保障師生員工的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)和服務(wù)師生意識(shí),努力提升工作效能。
二、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)的查擺問(wèn)題落實(shí)整改情況 在群眾路線教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)的環(huán)節(jié)中,本人通過(guò)各種途徑充分征求師生意見(jiàn),共向職工及在校學(xué)員發(fā)放征求意見(jiàn)函540份,召開(kāi)座談會(huì)2場(chǎng),分別在領(lǐng)導(dǎo)班子之間、領(lǐng)導(dǎo)與中層之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間開(kāi)展了談心談話。通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,深入查擺、認(rèn)真梳理“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。
?。ㄒ唬?ldquo;四風(fēng)”方面存在的主要問(wèn)題
1.形式主義方面:一是對(duì)學(xué)習(xí)教育抓得不夠?qū)崱>唧w表現(xiàn)在平時(shí)政治理論學(xué)習(xí)不夠主動(dòng),尤其是規(guī)定的集中學(xué)習(xí)有時(shí)堅(jiān)持得不夠,學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神存在走馬觀花現(xiàn)象,帶職工學(xué)習(xí)也只是讀幾個(gè)重點(diǎn),沒(méi)有對(duì)文件精神進(jìn)行全篇研讀,沒(méi)有完全領(lǐng)會(huì)文件精神的意義;對(duì)職工的學(xué)習(xí)教育流于形式,過(guò)于注重程序而不注重學(xué)習(xí)的效果。二是對(duì)職工的管理不夠嚴(yán)。日常管理停留在口頭的過(guò)多,缺乏有效的考核制度,管理力度不足,導(dǎo)致一些工作“推而不動(dòng)”,部分人員存在消極、散漫現(xiàn)象。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)待學(xué)生出勤率問(wèn)題上態(tài)度模糊,落實(shí)措施不夠到位。
2.官僚主義方面:一是抓工作落實(shí)的力度不夠。存在以會(huì)議、文件等方式替代抓工作落實(shí)的現(xiàn)象,有時(shí)對(duì)布置下去的工作跟蹤進(jìn)展、抓落實(shí)不夠,在過(guò)程中遇到困難沒(méi)有正面面對(duì),而是選擇“走彎路”繞開(kāi),導(dǎo)致一些工作出現(xiàn)“虎頭蛇尾”現(xiàn)象。二是為學(xué)員服務(wù)的宗旨意識(shí)不夠。教條地執(zhí)行上級(jí)方針、政策,在教學(xué)時(shí)間安排上沒(méi)有充分地從學(xué)員的角度考慮,不夠人性化;學(xué)校硬件設(shè)施條件較差,如停車位太少。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)學(xué)校未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃思路不夠清晰,日常工作停留于上級(jí)交辦什么就做什么,工作過(guò)于按部就班。
3.享樂(lè)主義方面:一是進(jìn)取意識(shí)不夠彰顯。想問(wèn)題做工作受慣性思維束縛,時(shí)??紤]以前怎么做就怎么做,別人怎么做就怎么做,思進(jìn)取但意識(shí)不強(qiáng),求突破但動(dòng)力不足。二是奮斗精神不夠飽滿。缺少奮發(fā)有為的精神狀態(tài),缺少敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)?shù)木駳飧?,缺少?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、跨越發(fā)展的精神動(dòng)力。
4.奢靡之風(fēng)方面:一是接待不夠節(jié)儉。在接待上級(jí)單位公務(wù)活動(dòng)中有時(shí)不夠節(jié)儉,存在超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。雖然在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,我校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)、積極落實(shí),但在一些公務(wù)宴請(qǐng)方面有時(shí)會(huì)有超標(biāo)現(xiàn)象,雖然不會(huì)上名貴菜品,但在菜的數(shù)量上控制的不夠好,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。二是自律不夠嚴(yán)格。在日常工作過(guò)程中,偶爾也有吃請(qǐng)現(xiàn)象。
(二)產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的根源
1.理想信念不夠堅(jiān)定,對(duì)持續(xù)改造世界觀有所松懈。特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí),往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”,可以往后推一推,從而導(dǎo)致在世界觀的改造上,放松了警惕,放松了要求,在持之以恒改造世界觀方面還做得不夠,從而使思想上的一些模糊認(rèn)識(shí)沒(méi)能得到及時(shí)克服和糾正。
2.為群眾服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng),立黨為公、執(zhí)政為民的理念模糊。在實(shí)際工作中,往往把業(yè)務(wù)工作放在先,沒(méi)有把深入基層、服務(wù)師生作為工作職責(zé)之一,沒(méi)有及時(shí)了解師生訴求。遇到棘手問(wèn)題時(shí),堅(jiān)持迎難而上、大膽革新的斗志有所退卻,沒(méi)有時(shí)刻把學(xué)校發(fā)展和師生利益放在首位。
3.黨性修養(yǎng)未能做到一以貫之。在嚴(yán)格自律方面偶有松懈,有時(shí)把自己混同普通職工,對(duì)政治紀(jì)律和政治學(xué)習(xí)抱著“推一推、放一放”的態(tài)度,在工作中個(gè)人主義和主觀主義思想有所抬頭。另一方面是與班子成員間的互相批評(píng)與監(jiān)督力度不夠,因?yàn)閱挝恍?,大家抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn),礙于情面,對(duì)班子其他成員、中層干部存在的缺點(diǎn)相互包容,一團(tuán)和氣,既影響了黨內(nèi)同志的改進(jìn)與成長(zhǎng),又削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作推力。
4.政績(jī)觀意識(shí)平庸。X校是個(gè)小單位,受場(chǎng)地、人員編制等諸多因素的影響,發(fā)展規(guī)模受到限制,于是本人抱著不求有功,但求無(wú)過(guò)的平庸政績(jī)觀意識(shí),沒(méi)有更多更充分地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,欠缺創(chuàng)新和突破的意識(shí)。
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1.針對(duì)形式主義方面的問(wèn)題:
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為一種自覺(jué)行動(dòng)、作為一種生活習(xí)慣。不斷提高政治理論水平和管理水平,加強(qiáng)世界觀的改造,端正人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀與權(quán)力觀;加強(qiáng)黨性鍛煉,在實(shí)踐中不斷提升自己的黨性修養(yǎng)。
二是強(qiáng)化宗旨意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)。加大管理力度,在日常工作中進(jìn)一步完善和落實(shí)崗位責(zé)任制,完善績(jī)效考核,在職工中開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、黨性黨紀(jì)、正面示范和反面警示教育,從多個(gè)方面入手解決目前在單位內(nèi)部存在的紀(jì)律渙散、工作狀態(tài)不佳、苦樂(lè)忙閑不均等問(wèn)題;切實(shí)強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí),提高工作標(biāo)準(zhǔn)。
2.針對(duì)官僚主義方面的問(wèn)題:
一是在工作中要發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。對(duì)布置的工作要做到一竿子插到底,工作出現(xiàn)達(dá)不到效果的情況下必須親力親為,決不“擺架子、推責(zé)任”。
二是要開(kāi)動(dòng)腦筋、沉下身子,為師生多辦好事、實(shí)事。(具體措施已經(jīng)在班子整體匯報(bào)材料中詳細(xì)闡述過(guò))
三是務(wù)實(shí)創(chuàng)新,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,不斷尋求工作新亮點(diǎn)。(同上)
3.針對(duì)享樂(lè)主義方面的問(wèn)題:
一是要保持清正廉潔的革命本色。牢記艱苦奮斗是黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,增強(qiáng)憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),堅(jiān)決克服貪圖享樂(lè)、得過(guò)且過(guò)的思想,始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)。
二是要改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí)。進(jìn)一步樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作上要做到迎難而上,積極工作;不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。三是要即知即改。
4.針對(duì)奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題:
一是要堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。牢固樹(shù)立“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的思想,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)。并鄭重承諾——決不出入私人會(huì)所,不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡,自覺(jué)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。20
16、2017兩年的公務(wù)接待費(fèi)幾乎為零。
二是要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。切實(shí)按各項(xiàng)制度辦事,絕不違反各種財(cái)務(wù)規(guī)定。要樹(shù)立過(guò)緊日子、勤儉辦事的思想,控制各種不必要的開(kāi)支,降低辦公成本和其它公務(wù)開(kāi)支。學(xué)校每個(gè)月的辦公經(jīng)費(fèi)控制在3000元左右。
三是要落實(shí)群眾監(jiān)督機(jī)制。不斷完善和規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
三、學(xué)?;ňS修、耗材、設(shè)備采購(gòu)、重大決策事項(xiàng)等方面的管理
本人切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真執(zhí)行正職“四不直接分管”制度。由于單位規(guī)模小,人員少,領(lǐng)導(dǎo)班子只有正副職兩個(gè)人,我們?cè)诠ぷ魃鲜欠止げ环旨?,?shí)際操作上堅(jiān)持民主集中制原則,在“三重一大”事項(xiàng)上完全按照“集體決策、正職監(jiān)管、副職分管、程序規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控”的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。在財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)“四不直接分管”領(lǐng)域,完全實(shí)行集體、校長(zhǎng)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。
學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用和管理情況、固定資產(chǎn)管理及三公經(jīng)費(fèi)使用情況均已在班子整體匯報(bào)材料中詳細(xì)闡述。
四、工作業(yè)績(jī)方面
不作詳談,所做的成績(jī)都是在學(xué)校教職工的共同努力下取得的,具體已經(jīng)在班子整體匯報(bào)中闡述中。
總之,在市委、市政府和衛(wèi)計(jì)委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人充分發(fā)揮衛(wèi)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的行政推力,緊緊依靠學(xué)校教職工的智慧和力量,以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī),筑牢抵制“四風(fēng)”的思想防線,以“踏雪留印、抓鐵留痕”的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地走好每一個(gè)腳步,兢兢業(yè)業(yè)地做好每一項(xiàng)工作,為我市衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
巡察工作中期調(diào)研督導(dǎo)情況的匯報(bào)
按照市委巡視回訪工作的要求,現(xiàn)將我局落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)整改情況匯報(bào)如下。
去年3月3日,市委巡視組向我局反饋巡視情況后,局黨委及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡視組的反饋意見(jiàn),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員結(jié)合工作實(shí)際,特別是結(jié)合運(yùn)祥組長(zhǎng)在班子會(huì)上反饋的意見(jiàn),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),對(duì)照反饋意見(jiàn)找差距,深刻剖析原因,確定了圍繞四個(gè)方面進(jìn)行整改的思路,即:圍繞提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國(guó)土房管職能進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高班子創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、造就素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升管理服務(wù)水平進(jìn)行整改。形成《整改方案》上報(bào)市委巡視組。運(yùn)祥組長(zhǎng)對(duì)《整改方案》作出重要批示:國(guó)土房管局的整改方案不錯(cuò)。領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),重點(diǎn)突出,措施有力。并與全市當(dāng)前開(kāi)展的“解放思想,干事創(chuàng)業(yè),科學(xué)發(fā)展”大討論結(jié)合得很緊,與巡視組提出的意見(jiàn)和建議結(jié)合得很緊,是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的整改方案。按此整改,將有新的發(fā)展,上一個(gè)新的臺(tái)階。
為切實(shí)搞好整改,局黨委召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署,從四個(gè)方面作了工作:一是整改上下聯(lián)動(dòng),形成共識(shí),切實(shí)將整改工作擺上位、抓到底。二是整改關(guān)鍵在抓落實(shí),分解責(zé)任,落實(shí)措施。局黨委針對(duì)市委巡視組反饋的三個(gè)方面、13條問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,將整改方案分解為四大部分、29小項(xiàng),明確了分管局領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)部門(mén),實(shí)行黨政一把手負(fù)全責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)依照職責(zé)和分管工作分頭抓好落實(shí),認(rèn)真研究具體落實(shí)措施。三是邊整邊改,確保取得實(shí)效。對(duì)能整改的立即抓好整改,做到邊整改邊見(jiàn)成效;對(duì)于涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合解決的問(wèn)題,責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)要立即組織著手研究,積極協(xié)調(diào),盡快提出解決措施。四是有機(jī)結(jié)合,與大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)密結(jié)合。通過(guò)向18個(gè)區(qū)縣政府、國(guó)土資源分局和房管局以及100名人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象代表征求意見(jiàn)102條,充實(shí)和完善整改措施,落實(shí)了責(zé)任人和完成時(shí)限及要求。一年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國(guó)土房管職能的能力、班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的能力等各方面都有了顯著的提高,達(dá)到了市委巡視組的整改要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)。
一、圍繞提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國(guó)土房管職能進(jìn)行整改
一年來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的總要求,認(rèn)真履行職能,在保護(hù)資源、保障發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上取得明顯成效。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)履行保護(hù)資源與保障發(fā)展的職責(zé),全面提升土地管理水平。抓住土地利用總體規(guī)劃修編和全國(guó)第二次土地大調(diào)查的契機(jī),創(chuàng)新招法,挖掘潛力,管好用好土地資源。
1.創(chuàng)新土地計(jì)劃管理模式。改變了按區(qū)縣分配土地指標(biāo)模式,實(shí)行額度管理、與項(xiàng)目掛鉤、全市統(tǒng)一調(diào)控。既確保了用地,又防止了閑置。去年全市共有359個(gè)項(xiàng)目涉及新增用地5330公頃,全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。土地計(jì)劃指標(biāo)管理更加規(guī)范、透明,審批變成了服務(wù),權(quán)力變成了責(zé)任,瓶頸變成了平臺(tái)。
2.落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。全年開(kāi)墾耕地8.5萬(wàn)畝,當(dāng)年用于平衡5.5萬(wàn)畝,儲(chǔ)備3萬(wàn)畝。通過(guò)土地調(diào)查,又確定后備資源7萬(wàn)畝,為今明兩年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡提供了保障。出臺(tái)了土地開(kāi)發(fā)整理的市政府9號(hào)令,規(guī)范、鼓勵(lì)開(kāi)墾耕地,完善了耕地占補(bǔ)平衡的制度和機(jī)制。
3.收購(gòu)儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)性土地。中心城區(qū)新增儲(chǔ)備土地541.8公頃。其中,圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收購(gòu)?fù)恋?40.3公頃;圍繞金融城等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域收購(gòu)?fù)恋?7.8公頃;結(jié)合城區(qū)改造和迎奧運(yùn)環(huán)境綜合整治,收購(gòu)工業(yè)企業(yè)和危陋平房拆遷等土地283.7公頃。出臺(tái)了市政府8號(hào)令,土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作進(jìn)一步規(guī)范,增強(qiáng)了政府調(diào)控市場(chǎng)的財(cái)力物力。
4.土地供應(yīng)調(diào)控作用明顯。把握供應(yīng)結(jié)構(gòu),發(fā)揮調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)作用。08年全市共出讓經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地1396公頃。其中,住宅用地1002公頃,建筑規(guī)模1507萬(wàn)平方米,全部為普通商品房,90平米以下住宅用地702公頃,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)70%的要求。保障性住房建設(shè)供地131公頃,累計(jì)可用于開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)性用地2002公頃,可形成建設(shè)規(guī)模3245萬(wàn)平方米,能滿足全市未來(lái)兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)需求。
5.加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目用地管理,強(qiáng)化節(jié)約集約用地。累計(jì)有287宗、1984公頃工業(yè)用地實(shí)行公開(kāi)出讓。嚴(yán)把用地標(biāo)準(zhǔn)關(guān),出讓的工業(yè)用地平均容積率和投資強(qiáng)度分別比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高3.8%和59%。結(jié)合工業(yè)用地出讓特點(diǎn),采取“一分離、三同步”措施,即征轉(zhuǎn)分離、出讓方案?jìng)浒负娃r(nóng)用地轉(zhuǎn)用同步、掛牌出讓和啟動(dòng)建設(shè)同步、簽訂出讓合同與登記發(fā)證同步,使企業(yè)能提前30天進(jìn)場(chǎng)施工、提前10天摘牌。
6.實(shí)現(xiàn)了市級(jí)土地出讓金政府收益目標(biāo)。面對(duì)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響土地市場(chǎng)下滑的不利形勢(shì),迎難而上,主動(dòng)招商,擴(kuò)大新建項(xiàng)目土地出讓,并通過(guò)追繳以前年度土地出讓金、現(xiàn)狀補(bǔ)辦等方式,全年共實(shí)現(xiàn)市級(jí)政府收益70.38億元,四項(xiàng)政策性成本12.7億元。
7.把握三個(gè)結(jié)合搞好土地利用總體規(guī)劃修編。與保障項(xiàng)目用地相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)納入”即:將重大項(xiàng)目、宅基地?fù)Q房項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目中不符合現(xiàn)行土地規(guī)劃的納入規(guī)劃修編,邊修編邊用地;與城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合,針對(duì)城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模不足問(wèn)題,爭(zhēng)取國(guó)土部增加規(guī)模100平方公里、采取對(duì)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)置換等方式增加20平方公里;與爭(zhēng)取政策支持相結(jié)合,減少基本農(nóng)田693平方公里、耕地保有量527平方公里,增加建設(shè)用地561平方公里,減輕了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)壓力,拓展了建設(shè)用地空間。
8.土地管理制度改革有序進(jìn)行。08年8月9日,國(guó)土部與我市簽署支持濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放合作備忘錄,對(duì)土地管理制度改革八項(xiàng)核心內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。開(kāi)展“征轉(zhuǎn)分離”試點(diǎn),全市已有14個(gè)批次、510公頃土地按“征轉(zhuǎn)分離”的模式完成土地征收;將16個(gè)、2193公頃宅基地?fù)Q房項(xiàng)目作為第三批試點(diǎn)儲(chǔ)備,為爭(zhēng)取國(guó)家由批項(xiàng)目變?yōu)楹艘?guī)模創(chuàng)造了條件;實(shí)行土地規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和土地指標(biāo)按時(shí)序集中使用,開(kāi)展了濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編;為滿足濱海新區(qū)近期用地要求,調(diào)整用地時(shí)序,追加了1500公頃指標(biāo);開(kāi)展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)探索,按照建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)的目標(biāo),編制了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方案,為推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革奠定了基礎(chǔ)。
9.積極推進(jìn)第二次土地調(diào)查。農(nóng)村集體土地發(fā)證從無(wú)到有,明晰了集體土地所有權(quán),為土地征收和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供了權(quán)屬依據(jù);實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體持證用地、持證管地。對(duì)7555件權(quán)屬糾紛進(jìn)行了調(diào)處,調(diào)結(jié)率達(dá)92%,化解了長(zhǎng)期存在的權(quán)屬爭(zhēng)議。在市內(nèi)六區(qū)進(jìn)行地籍調(diào)查試點(diǎn),為開(kāi)展全市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查積累了經(jīng)驗(yàn),為及時(shí)更新數(shù)據(jù),即時(shí)反應(yīng)權(quán)屬變化,實(shí)現(xiàn)地籍動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)造了條件。開(kāi)展了全市域1:2000正射影像圖的航拍,搭建了我市實(shí)現(xiàn)大比例尺、精細(xì)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,土地網(wǎng)絡(luò)化管理、監(jiān)察和“一張圖工程”應(yīng)用平臺(tái)。
(二)加大住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
1.住房保障效果更加明顯。完善政策制度,按照分層分類、應(yīng)保盡保原則,制定了廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房四個(gè)管理辦法和住房保障五年規(guī)劃;為13萬(wàn)戶家庭提供住房保障,比上年增加75%;其中,保障性住房建設(shè)585萬(wàn)平方米,比上年增加1倍;發(fā)放租房補(bǔ)貼4萬(wàn)戶,比上年增加1.7倍。新增的1.8萬(wàn)戶符合資格要求的家庭,已有1.4萬(wàn)戶租到房子,租房率為78%。建立了分層保障、市區(qū)協(xié)同部門(mén)配合、政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作和適度超前充分保障四項(xiàng)機(jī)制。
2.市區(qū)危陋平房拆遷安置穩(wěn)步推進(jìn)。延伸服務(wù)職能,深入各區(qū)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決辦理拆遷中的難點(diǎn)問(wèn)題,積極促進(jìn)企業(yè)合作利用社會(huì)資金參與危陋平房拆遷,搭建融資平臺(tái),組織多家銀行到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),為各區(qū)拆遷融資創(chuàng)造條件。協(xié)調(diào)落實(shí)拆遷資金13億元,解決了和平區(qū)南市、河北區(qū)八馬路、河?xùn)|區(qū)萬(wàn)辛莊等難點(diǎn)平房大片部分資金缺口問(wèn)題。納入20項(xiàng)民心工程的100萬(wàn)平方米危陋平房拆遷安置任務(wù)全部完成。
3.房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管更加規(guī)范。一是完善調(diào)控監(jiān)控體系。建立了由5個(gè)復(fù)合指標(biāo)、14個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)控指標(biāo)體系;建立了與北京、上海、重慶等二十個(gè)大中城市數(shù)據(jù)信息交流制度。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,提升了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控監(jiān)管能力。積極采取措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,適時(shí)出臺(tái)調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn),房地產(chǎn)交易量14.9萬(wàn)套、1407萬(wàn)平方米,房屋交易量降幅在全國(guó)20個(gè)大中城市中排名第17位;房屋交易價(jià)格穩(wěn)中有降,同比下降4.5%。二是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為,對(duì)378家中介機(jī)構(gòu)和490處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目售樓處進(jìn)行了946次巡查。對(duì)104家違規(guī)中介責(zé)令整改;對(duì)4家無(wú)證售房企業(yè)實(shí)施行政處罰并在媒體上曝光。對(duì)房地產(chǎn)廣告、信息進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。三是實(shí)現(xiàn)了18家銀行1300個(gè)儲(chǔ)蓄所資金結(jié)算系統(tǒng)與二手房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。全年二手房監(jiān)管30070套,監(jiān)管率88%,監(jiān)管面積238萬(wàn)平方米,監(jiān)管資金總額127億元,無(wú)一差錯(cuò)。住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部在我市召開(kāi)40個(gè)城市經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推廣“天津模式”。四是舉辦春、秋兩季房地產(chǎn)交易會(huì),促進(jìn)了房屋交易和市場(chǎng)活躍。
4.房地產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)新突破。一是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)登記行為,實(shí)現(xiàn)了全市國(guó)有土地房地統(tǒng)一登記,22個(gè)房屋登記機(jī)構(gòu)和13個(gè)土地登記機(jī)構(gòu)在同一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上辦理各類房地產(chǎn)登記,為企業(yè)上市、轉(zhuǎn)制、融資以及群眾購(gòu)房等提供了安全、高效服務(wù)。全年累計(jì)辦理各類房地產(chǎn)初始、抵押、轉(zhuǎn)讓等各類登記39.5萬(wàn)件。二是切實(shí)解決群眾購(gòu)房后長(zhǎng)期拿不到房地產(chǎn)權(quán)證的歷史遺留問(wèn)題,通過(guò)建立預(yù)告登記制度,全面啟動(dòng)了03年后竣工的商品房項(xiàng)目購(gòu)房群眾入住兩年后拿不到產(chǎn)權(quán)證的補(bǔ)登工作,為1.52萬(wàn)戶購(gòu)房后入住滿兩年的群眾辦理了房地產(chǎn)權(quán)證,維護(hù)了購(gòu)房群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的穩(wěn)定。
5.物業(yè)管理不斷深化。一是全年新增物業(yè)管理面積2181.83萬(wàn)平方米,推動(dòng)建立了由街道辦事處牽頭,派出所、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)參加的聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)現(xiàn)了52個(gè)退出項(xiàng)目平穩(wěn)過(guò)渡,調(diào)處物業(yè)糾紛187起,避免了矛盾擴(kuò)大;二是實(shí)現(xiàn)了新頒《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》與《物權(quán)法》對(duì)接,將業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主委員會(huì)日?;顒?dòng)納入社區(qū)管理范疇,形成了行業(yè)主管部門(mén)、基層政府部門(mén)合力監(jiān)管物業(yè)管理的局面;三是通過(guò)加大前期物業(yè)管理招投標(biāo)和物業(yè)管理方案?jìng)浒傅攘鶄€(gè)行政監(jiān)管環(huán)節(jié)力度,市場(chǎng)秩序得到改善;四是通過(guò)下放三級(jí)物業(yè)管理資質(zhì)審批權(quán)限、物業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理、簡(jiǎn)化物業(yè)招投標(biāo)程序,進(jìn)一步提高了管理服務(wù)水平;五是加強(qiáng)維修資金管理。減少申請(qǐng)使用管理環(huán)節(jié),將原12步使用備案程序簡(jiǎn)化到6步,提高了辦件服務(wù)效率。本著“取之于民、用之于民”的原則,正在探索從增值資金余額中提取一定比例資金,建立應(yīng)急維修統(tǒng)籌資金,確保在發(fā)生影響群眾正常生活時(shí),妥善解決群眾實(shí)際困難。
6.迎奧運(yùn)歷史建筑整修和“平改坡”任務(wù)全面完成。編制了歷史風(fēng)貌建筑整修標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)展對(duì)393幢、56.3萬(wàn)平方米歷史風(fēng)貌建筑整修,原大清郵政津局、百福大樓等一批在天津近代史上具有重要意義的著名建筑恢復(fù)了歷史原貌,成為城市景觀的精品。奧運(yùn)迎賓線路和重點(diǎn)地區(qū)384幢、172萬(wàn)平方米住宅樓房“平改坡”改造任務(wù)按期完成,為我市協(xié)辦奧運(yùn)增加了亮點(diǎn);制定了《既有建筑綜合整修設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,對(duì)規(guī)范和提高我市既有建筑綜合整修質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
(三)完善體制機(jī)制,加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。
1.土地執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)。一是建立共同責(zé)任機(jī)制,抓主體。與各區(qū)縣簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)區(qū)縣政府保護(hù)耕地和治理違法用地責(zé)任。二是建立動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,抓早拆除。執(zhí)法關(guān)口前移,通過(guò)巡查,對(duì)392宗、面積2958.27畝、占全年違法用地量55.2%的違法占地建筑及時(shí)進(jìn)行拆除。三是加強(qiáng)法律培訓(xùn),抓基礎(chǔ)。對(duì)3800個(gè)村、162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣的8161名黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行國(guó)土資源法律知識(shí)和15號(hào)令宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)了保護(hù)國(guó)土資源法律意識(shí)。四是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),抓整改。保持查處違法行為的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)八次衛(wèi)片清理出的750件違法案件以處罰、移送等方式,全部辦結(jié)。八次衛(wèi)片違法用地比七次衛(wèi)片同比下降了63%。
2.加大了礦產(chǎn)資源管理力度。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作全面完成,進(jìn)一步下大力量,強(qiáng)化巡查,加大查處力度,加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的考核檢查。薊縣山區(qū)污染環(huán)境、存在安全隱患的126個(gè)小礦山全部關(guān)閉,平原區(qū)磚瓦粘土礦進(jìn)一步規(guī)范。地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用水平進(jìn)一步提高,建立地?zé)峋悄芫W(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了地?zé)衢_(kāi)發(fā)的遠(yuǎn)程適時(shí)監(jiān)控。承辦了亞洲地?zé)嶂苯永脟?guó)際研討會(huì);組織東麗湖溫泉度假旅游區(qū)申報(bào)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”命名獲得成功。08年7月國(guó)務(wù)院九部委對(duì)我市整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作進(jìn)行聯(lián)合檢查并給予充分肯定。
(四)理順土地資源管理體制,加強(qiáng)區(qū)縣管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是進(jìn)一步理順濱海新區(qū)國(guó)土資源管理體制。與有關(guān)部門(mén)積極溝通,為濱海分局在編制、部門(mén)設(shè)置等方面合理配置,強(qiáng)化濱海國(guó)土資源分局職能作用,提高了行政能力和辦事效率。二是加強(qiáng)區(qū)縣國(guó)土分局建設(shè)。按照“理順關(guān)系、明確職責(zé)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高效能”的要求,積極協(xié)調(diào)市編辦和區(qū)縣政府,對(duì)分局下屬事業(yè)單位重新規(guī)范和組建了土地利用事務(wù)中心、地籍管理中心、開(kāi)墾征地事務(wù)中心三個(gè)科級(jí)事業(yè)單位。09年著手組建分局土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理機(jī)構(gòu)。
二、圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高班子創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)行整改
(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。局黨委以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”活動(dòng),采用自學(xué)、集中交流座談以及撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等多種形式,深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。通過(guò)學(xué)習(xí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)把握當(dāng)前所面臨的形勢(shì)有了更清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容有了更深刻的把握;對(duì)中央和市委重大決策部署和國(guó)土房管工作在宏觀調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)、改善國(guó)計(jì)民生方面的職責(zé)任務(wù)有了更準(zhǔn)確的定位,對(duì)保護(hù)資源和保障發(fā)展、加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系有了更深刻的認(rèn)識(shí),保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定有了更加清晰的思路,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)金融危機(jī),在困境中搶抓機(jī)遇,在應(yīng)對(duì)中促進(jìn)發(fā)展的信心。市委九屆五次全會(huì)上午結(jié)束后,局黨委在當(dāng)天下午就召開(kāi)全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,傳達(dá)會(huì)議精神,圍繞落實(shí)市委“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的總體要求,積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為,充分發(fā)揮職能作用,將20_年確定為“幫企業(yè)解難、助企業(yè)發(fā)展”服務(wù)年,制定下發(fā)了《國(guó)土房管部門(mén)開(kāi)展幫企業(yè)解難助企業(yè)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,制定了服務(wù)企業(yè)的26項(xiàng)具體措施,從自身行政職能入手,通過(guò)減少審批事項(xiàng)、縮短審批時(shí)限、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、全力保障用地等方式,幫助企業(yè)解難題辦實(shí)事,保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。從春節(jié)上班后的第一天起,派出4個(gè)工作小組,深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。建立了局長(zhǎng)與企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,并向企業(yè)公布專線電話,派專人值守,確保24小時(shí)不間斷有人接聽(tīng),進(jìn)一步暢通聯(lián)絡(luò)渠道,做到方便、及時(shí)、高效地為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。截至目前,已接到各類電話、信息反映問(wèn)題200余件,及時(shí)處理,做到了答復(fù)辦理不過(guò)夜;共對(duì)104家企業(yè)進(jìn)行走訪,派出服務(wù)人員247人(次),為企業(yè)解決問(wèn)題227件。
(二)堅(jiān)持民主集中制,努力形成干事創(chuàng)業(yè)和諧共事的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制、談心制度,重申了《局黨委會(huì)議事規(guī)則》和“三重一大”等制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度要求,注重思想溝通與交流,堅(jiān)持重大決策前充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),堅(jiān)持科學(xué)論證,進(jìn)一步完善了決策機(jī)制。二是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度,不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)和黨性觀念,堅(jiān)持講政治、講團(tuán)結(jié),不斷提高把握大局、維護(hù)大局、抓大事、議大事的能力和水平。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)征求意見(jiàn)、解決難題,并以普通黨員的身份參加所在黨支部的活動(dòng)。8月上旬和12月中旬,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了兩次民主生活會(huì),班子成員之間深入交換意見(jiàn),溝通思想,形成了團(tuán)結(jié)一心共謀發(fā)展的良好氛圍。
(三)拓寬選人用人渠道,著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。進(jìn)一步解放思想,著力創(chuàng)新選拔任用干部工作的思路和招法。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,健全完善干部選拔、任用、考核機(jī)制。通過(guò)面向基層民主選人、面向社會(huì)開(kāi)門(mén)選人、堅(jiān)持程序公正用人,不斷拓寬選人用人的渠道。對(duì)全局人才狀況進(jìn)行了調(diào)研摸底,制定了加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用的意見(jiàn),充實(shí)后備人才庫(kù),以民心工程、迎奧運(yùn)“135”工程、抗震救災(zāi)以及其它重點(diǎn)工作為載體,先后共推薦選派了包括5名局級(jí)干部、56名處級(jí)干部、120名科級(jí)干部、49名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和179名重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉干部等共計(jì)400余名干部和黨員到一線,委以重任,經(jīng)受鍛煉、接受考驗(yàn),增長(zhǎng)才干,為國(guó)土房管事業(yè)又好又快發(fā)展提供了人才保證。在堅(jiān)持和完善培養(yǎng)性、調(diào)整性、提拔性和防范性干部輪崗交流機(jī)制的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)房管部門(mén)與土地部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)與綜合部門(mén)、黨群部門(mén)與行政部門(mén)干部之間的橫向交流,加大直屬單位與局機(jī)關(guān)干部之間縱向交流的力度,積極推進(jìn)各級(jí)干部在多崗位、多專業(yè)、多層次上經(jīng)受全方位實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)更多的能文能武的“多面手”和黨政兼通、房地兼能的復(fù)合型人才,為國(guó)土房管事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。20_年共交流處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部31名、提拔28名。建立健全三個(gè)體系的要求,細(xì)化考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考核方式,實(shí)行專項(xiàng)考核與日??己讼嘟Y(jié)合,過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,績(jī)效考核與廉政考核相結(jié)合,社會(huì)評(píng)議與內(nèi)部測(cè)評(píng)相結(jié)合。并把考察結(jié)果作為干部選拔任用、職級(jí)調(diào)整及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí),通過(guò)通報(bào)講評(píng)、個(gè)別反饋、誡勉警示等方式,切實(shí)發(fā)揮了考核的激勵(lì)和鞭策作用。
三、圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、造就素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍進(jìn)行整改
局黨委從加強(qiáng)教育、凝聚精神和廉政建設(shè)等三個(gè)方面,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),取得了實(shí)效。
1.從加強(qiáng)思想教育入手,增強(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心。按照市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的總體要求,牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以人為本,把基層和群眾的需求作為工作的著眼點(diǎn),想問(wèn)題、定政策、辦事情多為基層和普通群眾著想,要把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到維護(hù)群眾利益、解決群眾現(xiàn)實(shí)困難的實(shí)際工作中。教育干部恪盡職守、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,建立行政業(yè)務(wù)工作流程和崗位職責(zé)管理體系,實(shí)現(xiàn)了崗位之間無(wú)縫銜接。在130個(gè)窗口和房屋經(jīng)營(yíng)管理單位推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以狠抓群眾滿意率、服務(wù)及時(shí)率和辦件準(zhǔn)確率為主題加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),國(guó)土房管形象有新提升,在市糾風(fēng)辦組織的全市政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)議中獲得第一名。
2.深入開(kāi)展和諧文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展了“同在國(guó)土房管,共創(chuàng)一番事業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng),集中全體干部職工的智慧,編印了國(guó)土房管精神集粹一書(shū),形成并叫響了“依法行政、傾心為民、創(chuàng)新求實(shí)、廉潔高效、聚智匯能、追求卓越”的國(guó)土房管精神。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)和諧理念,推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范管理服務(wù)制度,打造文明服務(wù)團(tuán)隊(duì),創(chuàng)造一流服務(wù)品牌。同時(shí),切實(shí)關(guān)心職工生活,堅(jiān)決落實(shí)好休假、定期體檢、困難救助等制度,做好工作、生活方面的各項(xiàng)保障;陸續(xù)開(kāi)展了演講、征文、球類等豐富多彩的比賽活動(dòng),使干部職工以更加充沛的精力全身心投入工作,營(yíng)造出心齊氣順,高效和諧的氛圍。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把落實(shí)“五年工作規(guī)劃”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,從教育、制度、監(jiān)督等七個(gè)方面實(shí)施、落實(shí),細(xì)化為37個(gè)子項(xiàng),明確了任務(wù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限要求。以“五個(gè)一”活動(dòng)為載體,組織黨員干部集中觀看了警示教育片《懺悔錄》,開(kāi)展了“講黨性、重品行、做表率”主題廉政教育月、警鐘長(zhǎng)鳴教育和廉政文化成果展示活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)。強(qiáng)化對(duì)土地出讓、礦業(yè)勸審批、房地產(chǎn)權(quán)交易、房屋拆遷管理等重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)督管理,局機(jī)關(guān)5個(gè)處室和21個(gè)直屬單位的209名干部被確定為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,逐人建立了廉政檔案,對(duì)新提拔的12名處級(jí)干部進(jìn)行了集體廉政談話。建立和完善了行政審批會(huì)審、審計(jì)監(jiān)督等防范措施,形成了用制度管人管事管權(quán)的機(jī)制,保證了權(quán)利干凈運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)核查、自辦案件初核和協(xié)辦案件配合工作,做到了有案必查。全年核查信訪舉報(bào)13件,協(xié)查案件40件,一名處級(jí)黨員干部因貪污給予撤銷職務(wù)和開(kāi)除黨籍留黨察看處分。繼續(xù)在重點(diǎn)工程中深入開(kāi)展“雙優(yōu)”活動(dòng),簽訂了工程廉政建設(shè)責(zé)任狀,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)和干部表現(xiàn)的監(jiān)督檢查,確保了工程建設(shè)優(yōu)質(zhì),干部廉政優(yōu)秀。
四、圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升管理服務(wù)水平進(jìn)行整改
1.建設(shè)金土工程,提高行政管理技術(shù)含量。一是構(gòu)建了由數(shù)據(jù)中心、城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮中心五部分構(gòu)成的基本框架。數(shù)據(jù)中心百余臺(tái)服務(wù)器,通過(guò)137條專線聯(lián)接國(guó)土房管系統(tǒng)各單位的3445臺(tái)終端機(jī),運(yùn)行20余套應(yīng)用系統(tǒng)。局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)可隨時(shí)獲取每臺(tái)設(shè)備運(yùn)行技術(shù)參數(shù),提供安全保障。二是建設(shè)了支撐網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺(tái)的“一張圖工程”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。各數(shù)據(jù)層的組合,完成土地從地類現(xiàn)狀、征、轉(zhuǎn)、供、交易到土地權(quán)屬和房地權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)管理,直至房地產(chǎn)所有權(quán)人的土地、房產(chǎn)、抵押、查封、交易、繼承、資金監(jiān)管等所有信息。在“一張圖工程”基礎(chǔ)上,構(gòu)成金土工程的核心工程即指揮系統(tǒng),提升整體數(shù)據(jù)信息綜合分析能力和監(jiān)控能力。
2.加強(qiáng)制度建設(shè),提高依法行政水平。進(jìn)一步完善國(guó)土房屋管理依法行政的法規(guī)體系,修訂了《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》,出臺(tái)了《天津市土地整理儲(chǔ)備管理辦法》、《天津市土地開(kāi)發(fā)整理管理規(guī)定》兩個(gè)規(guī)章,制定了《天津市耕地保護(hù)模范區(qū)縣管理辦法》、《天津市經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》等15件市政府規(guī)范性文件;為貫徹執(zhí)行新法規(guī),發(fā)布了75件局規(guī)范性文件。同時(shí),針對(duì)國(guó)土房管中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新探索所制定的新措施,形成了53項(xiàng)專門(mén)紀(jì)要。使國(guó)土資源和房屋管理有法可依、有章可循、有文件可遵、有紀(jì)要可據(jù)。
3.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。把貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》作為法定義務(wù),通過(guò)政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站,全年應(yīng)公開(kāi)的涉及公共利益的各類信息343條已全部公開(kāi),受理群眾申請(qǐng)公開(kāi)的涉及土地補(bǔ)償和房屋拆遷的信息171條已全部告知申請(qǐng)人,維護(hù)了利益關(guān)系人的知情權(quán)。建設(shè)集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化為一體、由33個(gè)區(qū)縣國(guó)土和房管部門(mén)子站組成的政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站群,在08年國(guó)土部政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查評(píng)比中,市局門(mén)戶網(wǎng)站連續(xù)第三年獲得省級(jí)第一名,同時(shí)獲得我市08年市政府委辦局、區(qū)縣政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)第一名。政務(wù)網(wǎng)站群已經(jīng)成為我局對(duì)外聯(lián)系社會(huì)、服務(wù)群眾、聽(tīng)取民意、改進(jìn)工作的現(xiàn)代化信息樞紐。定期召開(kāi)社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì),匯報(bào)工作征求意見(jiàn);102件人大代表、政協(xié)委員建議提案走訪率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%;全年受理來(lái)信來(lái)訪2.7萬(wàn)件,做到事事有回音,件件有結(jié)果;局長(zhǎng)信箱收到的331件群眾反映的問(wèn)題全部及時(shí)解決或答復(fù),群眾對(duì)辦理結(jié)果的滿意率達(dá)94%。信訪工作得到國(guó)土部、建設(shè)部和市信訪辦通報(bào)表彰。
在總結(jié)整改成效的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,與市委市政府的要求相比,與人民群眾的需求相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,我們的工作還有很多差距和不足,如:著眼于全市發(fā)展做好工作的大局意識(shí)還需要提高;解決新矛盾、新問(wèn)題的創(chuàng)新思路還不開(kāi)闊,創(chuàng)新能力還需要提高;主動(dòng)作為,積極處理矛盾的綜合協(xié)調(diào)能力還需要提高;在基層建設(shè)上,基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作還不適應(yīng)發(fā)展的要求,特別是一些制度的建設(shè)還沒(méi)有完全落實(shí)到位,還沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制;一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、能力水平還有差距等等。我們要借這次巡視回訪的有利契機(jī),結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的實(shí)踐中認(rèn)真加以解決,使我局在充分履行職責(zé)、在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上、基礎(chǔ)建設(shè)等方面,再上新的臺(tái)階,為全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
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