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【628568.com--自我鑒定】
黨的組織生活通常是指黨員參加黨的代表大會、支部委員會、黨組會議和支部黨課。黨的組織生活是黨的生活的一部分。 以下是為大家整理的關(guān)于黨支部書記個人對照檢查材料的文章3篇 ,歡迎品鑒!
按照XX委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會的通知要求,我緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”主題,認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話和中央指定的4本學(xué)習(xí)材料,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了總書記7.1重要講話,會前與支部委員、黨員進(jìn)行交心談心,對照四個方面進(jìn)行檢視分析,查找存在的問題,明確整改方向,現(xiàn)將對照檢查情況匯報如下:
一、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話情況
7月1日8時,舉世矚目的“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會”在北京隆重舉行,按照上級黨委要求,我組織全體黨員干部通過“線上+線下”集中收看直播盛況,共同見證這一偉大的歷史時刻。當(dāng)總書記向世界莊嚴(yán)宣告“我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會”的時候,作為一個有著XX多年黨齡的老黨員,能夠親眼見證百年夢圓的偉大時刻,我的內(nèi)心無比激動,倍感驕傲和自豪;當(dāng)總書記說到“中國人民也絕不允許任何外來勢力欺負(fù)壓迫、奴役我們,誰妄想這樣干必將在14億多中國人民用血肉筑成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流”的時候,全場響起經(jīng)久不息的掌聲,我深深地體會到“只有中國共產(chǎn)黨才能救中國”“只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國”,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,牢記“國之大者”。習(xí)近平總書記的重要講話,高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn),催人奮進(jìn),是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的人民情懷,是一部貫通過去、現(xiàn)在和未來的恢宏史詩,是指引黨和人民奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌的行動指南。作為一名基層黨支部書記,我深感身上肩負(fù)的責(zé)任與使命,我要從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進(jìn)力量,從黨開創(chuàng)美好未來的“九個必須”中堅定前行方向,永葆對黨的忠誠之心、對人民的赤子之心,更加堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)的新?lián)?dāng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工為推動“十四五”規(guī)劃開好局、起好步,為推動全市XX事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
二、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央指定學(xué)習(xí)材料情況及感悟和收獲
黨史學(xué)習(xí)教育以來,作為單位主要負(fù)責(zé)同志,切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任,發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用,通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央4本指定學(xué)習(xí)材料,以及習(xí)近平總書記“七一”重要講話,深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,對我們黨開辟的偉大道路的信心更加堅定,對我們黨建立的偉大功業(yè)的認(rèn)識更加深刻,對我們黨鑄就的偉大精神的理解更加透徹,進(jìn)一步激發(fā)了以史為鑒、開創(chuàng)未來的奮進(jìn)力量。一是堅持把潛心自學(xué)貫穿始終。結(jié)合自身實(shí)際,制定個人自學(xué)計劃,堅持每天自學(xué)時間不少于兩小時,利用業(yè)余和下班時間,靜下心來,原原本本學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,逐字逐句研讀《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》等4本指定教材,深入了解黨的百年奮斗史,深化對馬克思主義中國化成果,特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解;注重將學(xué)習(xí)成果與自身工作實(shí)踐相結(jié)合,帶著責(zé)任學(xué)、帶著問題學(xué)、帶著使命學(xué),從總書記講話中找立場、找觀點(diǎn)、找方法,運(yùn)用黨的最近理論成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,做到學(xué)思用貫通、致信行統(tǒng)一;堅持做到邊學(xué)習(xí)邊思考、邊學(xué)習(xí)邊總結(jié),撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會XX篇,XX萬字。二是堅持把高質(zhì)量專題學(xué)貫穿始終。在自學(xué)的基礎(chǔ)上,通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班等方式,圍繞新民主主義時期歷史、社會主義改革合建設(shè)時期歷史、改革開放歷史、黨的十八大以來歷史等四個專題參加中心支部組織的專題學(xué)習(xí)XX次,以XX、XX為題做中心發(fā)言XX次;參加XX黨委舉辦的黨史學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班,依托全市黨員教育直播系統(tǒng),利用XX個半天時間,通過“線上+線下”同步培訓(xùn)的方式,集中學(xué)習(xí)省委、市委黨校老師專題報告,在線聆聽“名家大師講黨史”系列網(wǎng)絡(luò)公開課,實(shí)地參觀黨史紀(jì)念館、XX遺址紀(jì)念館,與班子成員、黨員干部交流學(xué)習(xí)感悟、心得體會,以優(yōu)異成績通過結(jié)業(yè)考試。三是堅持帶頭講黨課、參加組織生活。“七一”前,以《踐行初心使命答好時代答卷》為題為全體職工講授專題黨課,帶領(lǐng)大家回顧黨的百年歷史,以全新視角和身邊事例生動闡釋了中國共產(chǎn)黨為什么“能”,為什么“行”等重大問題,就如何從百年黨史中汲取智慧和力量為黨員干部們指明了方向,提供了借鑒;堅持做到以普通黨員身份參加專題組織生活會,圍繞“四個對照”進(jìn)行自檢自查,撰寫黨性分析材料,帶頭開展批評和自我批評,與黨員干部一同交流學(xué)習(xí)心得,接受思想教育。
三、對照黨史學(xué)習(xí)教育目標(biāo)要求,自身在堅定理想信念、增強(qiáng)歷史自覺、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、加強(qiáng)黨性錘煉等方面存在的差距和不足
一是在堅定理想信念方面。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)動員大會上指出,“對共產(chǎn)主義的信仰,對中國特色社會主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”。在開展黨史學(xué)習(xí)教育中,雖然能夠充分利用理論中心組、專題培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)等方式認(rèn)真進(jìn)行自學(xué)、參加集中學(xué)習(xí),但是對黨的思想理論、精神譜系、歷史經(jīng)驗(yàn)的理解還不夠深入,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力還有待加強(qiáng)。比如,事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革以來,面對業(yè)務(wù)工作和大量瑣碎的日常事務(wù)性工作,有時覺得精力不夠,在學(xué)習(xí)方面跟的不緊,沒能時時刻刻做到深耕細(xì)讀、入腦入心,學(xué)習(xí)效果受到一定影響。二是在增強(qiáng)歷史自覺方面。能夠做到旗幟鮮明反對歷史虛無主義,堅持實(shí)事求是的思想路線,準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì),但是對共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握還不夠深入,對貫穿其中的馬克思主義立場方法的掌握還不夠系統(tǒng),對工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性不足,破解改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題的招法還不夠多。比如,面對單位事業(yè)改革中機(jī)構(gòu)合并、人員分流等復(fù)雜棘手的問題時有些措手不及,沒有從全局視角和戰(zhàn)略思維進(jìn)行謀劃,駕馭復(fù)雜局面的能力還有待加強(qiáng),致使一些工作在推進(jìn)中受到影響。三是在弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)方面。在我黨百年偉大奮斗歷程中,涌現(xiàn)出了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強(qiáng)奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻(xiàn)的先進(jìn)模范,構(gòu)筑起中國共產(chǎn)黨人的精神譜系。以先輩先進(jìn)為鏡,對照中國共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取的偉大品格反觀自身,還存在著差距和不足,表現(xiàn)為在工作中攻堅克難的銳氣和斗志有所減弱,認(rèn)為自己臨近退休,可以喘口氣、歇歇腳,進(jìn)取心不如從前;再如,開展批評和自我批評不夠經(jīng)常,沒有做到“吾日三省吾身”。四是在加強(qiáng)黨性鍛煉方面。黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng),最根本的是自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把為人民服務(wù)內(nèi)化為自己的靈魂。作為一名黨員干部,能夠時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),在黨史學(xué)習(xí)教育中,能夠深入基層察民情、訪民意,緊貼群眾需求,著力解決群眾的操心事煩心事揪心事,但對照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,對基層的調(diào)查研究還不夠深入,聯(lián)系服務(wù)群眾還不夠經(jīng)常,對問題的了解和掌握還不夠具體,在推進(jìn)落實(shí)過程中的力度有待加強(qiáng),一定程度生影響了辦實(shí)事的針對性和實(shí)效性。
四、黨員先鋒模范作用發(fā)揮、立足崗位、履職盡責(zé)、為身邊群眾做實(shí)事好事情況及存在差距
2021年以來,在事業(yè)單位第二輪機(jī)構(gòu)改革的背景下,作為中心主任、黨支部書記,能夠認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,帶領(lǐng)班子成員、全體職工勠力同心、克服重重困難,順利完成原XX中心、XX中心機(jī)構(gòu)整合和單位整體搬遷,統(tǒng)籌抓好新單位組建各項(xiàng)工作,加快促進(jìn)班子、職能、隊(duì)伍“三融合”,迅速打開工作局面。在業(yè)務(wù)工作方面,聚焦“數(shù)據(jù)質(zhì)控、應(yīng)用服務(wù)、管理服務(wù)”三個重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提升綜合服務(wù)能力和水平,凸顯健康宣教品牌特色,較好完成上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在黨建工作方面,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn),全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等等方面工作,持續(xù)打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍,政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效突出。對照新形勢新任務(wù)新要求,從更高標(biāo)準(zhǔn)衡量自身,還存在一些差距和不足。一是將黨史學(xué)習(xí)教育與落實(shí)中心“十四五”開局之年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的結(jié)合上做得還不夠,與落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)的結(jié)合還不夠緊密,對新形勢下如何更好發(fā)揮統(tǒng)計、信息化工作的支撐保障作用還缺少系統(tǒng)性思考。二是推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”工作力度還需加強(qiáng),辦實(shí)事臺賬不夠細(xì)化,責(zé)任壓得不夠?qū)?,對辦實(shí)事全過程的督導(dǎo)力度還不夠大,一定程度上影響到工作成效。三是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用還需加強(qiáng),一些黨員干部學(xué)習(xí)動力不足,學(xué)習(xí)流于形式,沒有真正觸動思想靈魂,存在學(xué)習(xí)和工作“兩張皮”現(xiàn)象,沒能很好的將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力。
五、問題根源剖析
(一)在思想方面。在學(xué)習(xí)上下真功夫、苦功夫還不夠,理論學(xué)習(xí)缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性,特別是對一些新理論、新戰(zhàn)略、新要求,缺乏深層次的思考研究,學(xué)習(xí)不透徹,掌握不具體,研究不到位。在貫徹落實(shí)中央、省市、委黨委部署上,還存在用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法干工作的情況,聯(lián)系實(shí)際做得還不夠,工作思考得不夠深。
(二)在政治方面。對比黨章規(guī)定和黨員標(biāo)準(zhǔn),自身在黨性鍛煉上還有需進(jìn)一步加強(qiáng);在學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)等方面還有一定差距;發(fā)揚(yáng)自我革命精神還不夠,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自覺和行動自覺還需加強(qiáng)。
(三)在作風(fēng)方面。在工作中,從全局角度分析處理問題做得不夠,對艱巨性、復(fù)雜性任務(wù)缺乏“逢山開路、遇河架橋”的闖勁,只求過得去,不求過得硬。抓任務(wù)落實(shí)缺乏步步為營、環(huán)環(huán)相扣的跟進(jìn)措施,欠缺“記住不忘、抓住不放、盯住不讓”的恒心,致使一些工作推進(jìn)落實(shí)受到影響。
六、下步努力方向和改進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),淬煉忠誠品質(zhì)。夯實(shí)信仰根基,保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,堅持對馬克思主義的信仰、對社會主義共產(chǎn)主義的信念、對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心,提高維護(hù)核心的政治自覺,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”;不斷提高政治覺悟和政治能力,深化對歷史規(guī)律和歷史大勢的科學(xué)認(rèn)識,精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非,善于從政治上看問題、抓工作,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
(二)感悟思想偉力,堅定理想信念。堅持以上率下,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求進(jìn)行自我檢視,針對前期學(xué)習(xí)中的不足進(jìn)行有針對性的補(bǔ)課,靜下心來學(xué)、原原本本學(xué),真正深學(xué)深悟黨史學(xué)習(xí)教育4本指定教材,準(zhǔn)確把握黨史上的重大事件、重要會議、重要任務(wù),深入理解黨的思想理論、精神譜系、歷史經(jīng)驗(yàn),從黨的非凡歷程中感悟馬克思主義強(qiáng)大的真理力量;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,深刻領(lǐng)會和把握講話的重大意義、豐富內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐要求,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來;著力在學(xué)用結(jié)合上下功夫,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,在學(xué)黨史、講黨史、用黨史、懂黨史方面發(fā)揮示范帶動作用。
(三)把握規(guī)律大勢,積極擔(dān)當(dāng)作為。通過學(xué)習(xí)黨史,不斷總結(jié)運(yùn)用黨在不同歷史時期積累的成功經(jīng)驗(yàn),錘煉自身領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,善于從全局性、戰(zhàn)略性角度思考問題,抓住主要矛盾,解決棘手問題;弘揚(yáng)“堅持真理、堅守理想,踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,不怕犧牲、英勇斗爭,對黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神”,始終保持艱苦奮斗的昂揚(yáng)精神,聚焦XX、XX發(fā)展中存在的突出問題,想辦法、找出路,“逢山開路、遇水搭橋”,帶領(lǐng)全體職工迎難而上、開拓創(chuàng)新,以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作,確保“十四五”起好步開好頭。(四)厚植為民情懷,堅守初心使命。深刻認(rèn)識黨的性質(zhì)宗旨,堅持一切為了人民、一切依靠人民,始終把人民放在心中最高位置,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),以開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動為載體,深入基層開展調(diào)查研究,梳理工作臺賬、狠抓責(zé)任落實(shí),確保件件有回應(yīng)、事事有成效,切實(shí)解決好基層群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。著力審核機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,以“能力建設(shè)年”為抓手,查短板、補(bǔ)不足,提升黨員干部業(yè)務(wù)本領(lǐng),提高服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的能力和水平。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2018年2月22日至5月22日,中央第一巡視組對福建省委進(jìn)行了巡視。2018年7月22日,中央第一巡視組向福建省委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅決扛起巡視整改重大政治責(zé)任
中央第一巡視組反饋的問題和提出的整改要求,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。于偉國同志代表省委表示堅決擁護(hù)、誠懇接受、照單全收、立即整改。省委迅速貫徹落實(shí),擔(dān)當(dāng)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,帶動各級各部門以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實(shí)的措施、最嚴(yán)格的要求推進(jìn)整改,全力以赴真改實(shí)改、改徹底改到位。中央紀(jì)委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央組織部、中央宣傳部、中央巡視辦、中央第一巡視組對福建省巡視整改工作嚴(yán)格要求、有力指導(dǎo)、具體推動,提供了強(qiáng)有力的保障。
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的政治自覺思想自覺行動自覺。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,為我們落實(shí)巡視整改、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向,提供了根本遵循。省委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,原原本本學(xué),逐段逐句領(lǐng)會,深刻把握其一以貫之的堅定決心、貫穿其中的鮮明問題導(dǎo)向、深沉憂患意識和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來。同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)趙樂際同志關(guān)于巡視整改工作的講話精神和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo)同志對巡視整改工作的要求,對照中央巡視辦和中央第一巡視組的反饋意見和整改要求,不斷深化認(rèn)識。通過學(xué)習(xí),省委引導(dǎo)和帶動全省各級黨組織和廣大黨員干部充分認(rèn)識巡視是國之利器、黨之利器,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排;充分認(rèn)識巡視是政治巡視、政治體檢;充分認(rèn)識中央第一巡視組反饋的問題實(shí)事求是、客觀中肯,提出的整改要求完全符合黨中央精神和福建實(shí)際,具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和針對性;充分認(rèn)識中央第一巡視組代表黨中央巡視,反饋的意見就是黨中央的要求、體現(xiàn)黨中央的權(quán)威,整改不落實(shí)就是對黨不忠誠,不斷提高政治站位和政治覺悟,確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
省委把巡視整改作為樹牢“四個意識”、堅定“兩個維護(hù)”的試金石和檢驗(yàn)“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺,作為向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊的具體體現(xiàn)。在整改過程中,省委通過檢視自身和各級各部門是真正整改、嚴(yán)實(shí)整改,還是表面整改、應(yīng)付整改,來檢驗(yàn)“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個維護(hù)”堅定不堅定,并通過整改的不斷深化,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,提高政治站位,使整改落實(shí)的過程成為對標(biāo)看齊的過程,確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任,把壓力層層傳導(dǎo)到位。省委切實(shí)擔(dān)負(fù)巡視整改的主體責(zé)任,于偉國同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶動、督促全省各級各部門堅決抓好整改。一是直接抓。成立省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,直接領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全省巡視整改工作,組長由省委書記擔(dān)任,副組長由省長、省委副書記、省紀(jì)委書記(監(jiān)委主任)、省委組織部部長擔(dān)任,成員由省委常委、省人大常委會黨組書記、省政協(xié)黨組書記組成。于偉國同志主持召開4次省委常委會會議和8次省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、6次省委專題會議,全面、具體掌握巡視整改情況,逐項(xiàng)逐條研究細(xì)化整改措施,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題緊盯不放、深挖根源、直接調(diào)度解決,并直接負(fù)責(zé)一半以上的整改項(xiàng)目和整改措施落實(shí)。唐登杰同志主持召開5次省政府黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和多次專題會議,研究、推進(jìn)、落實(shí)整改工作。各位省委常委也從各自分管領(lǐng)域,自覺認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真組織開展整改,共同負(fù)起省委巡視整改的主體責(zé)任。省人大常委會黨組、省政協(xié)黨組主動擔(dān)責(zé)、迅速行動,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),扎實(shí)制定整改方案和整改措施,具體協(xié)調(diào)推進(jìn)整改。省紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),將監(jiān)督檢查整改落實(shí)情況,作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,推動各級各部門整改落實(shí)。二是抓具體。嚴(yán)格對照中央巡視組反饋問題和整改要求,逐項(xiàng)逐條研究具體整改措施,制定落實(shí)中央第一巡視組巡視福建省反饋意見的整改任務(wù)分解方案和細(xì)化措施,列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,形成4個方面31項(xiàng)整改任務(wù)165條細(xì)化措施,每項(xiàng)整改任務(wù)都由至少一位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任人。三是抓到底。明確要求全省各級黨委(黨組)及其書記要承擔(dān)起主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任,全程緊盯、全程指導(dǎo)、全程協(xié)調(diào)、全程督辦,敢于動真碰硬,不怕得罪人,堅決防止好人主義。召開省委常委班子巡視整改專題民主生活會,緊扣反饋問題,深刻剖析、舉一反三,進(jìn)一步明確整改方向和主要措施。在省委的要求和帶動下,各級各部門黨委(黨組)都主動、迅速定方案、定措施開展整改。廈門市委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委就落實(shí)2個專題報告,省委巡視辦、省委組織部、省委宣傳部就落實(shí)開展巡視工作、選人用人、意識形態(tài)工作責(zé)任制3個專項(xiàng)報告,分別制定專項(xiàng)整改具體方案,落實(shí)“三個清單”,確保整改落地見效。
?。ㄈ膰?yán)從實(shí)推進(jìn),以硬措施確保硬效果。省委反復(fù)強(qiáng)調(diào),黨中央對整改工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求清清楚楚,廣大人民群眾心中也都有一桿秤,一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)認(rèn)真真、嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)整改,問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過,做到讓中央滿意、群眾認(rèn)可。一是突出落細(xì)落實(shí)。按照目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)、措施可操作、政策可落實(shí)、責(zé)任可明確、績效可評價原則,把165條細(xì)化措施進(jìn)一步分為“當(dāng)下改”“重點(diǎn)盯”“長久立”三類,逐一明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)和完成時限。“當(dāng)下改”就是能夠即知即改的,明確在9月22日前必須完成;“重點(diǎn)盯”就是對涉及全局性、戰(zhàn)略性的整改事項(xiàng),由省委直接牽頭、攻堅突破,確保以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決帶動整個巡視整改工作的落實(shí);“長久立”就是需要較長時間解決的整改事項(xiàng),明確在9月22日前必須取得階段性成果,之后轉(zhuǎn)入長效整改。二是突出立行立改。堅持馬上就辦、雷厲風(fēng)行,不論是有明確時限要求的問題,還是涉及面較廣、需要長時間整改的問題,能提前的都往前趕,能按時的決不拖延,同時對已經(jīng)整改完成的問題盯住不放,持續(xù)跟蹤問效、擴(kuò)大成果。特別是對中央第一巡視組反饋問題中直接點(diǎn)到具體人和事的22個問題,迅速查清事實(shí)、明確責(zé)任,第一時間作出了處理,共追責(zé)問責(zé)黨員干部105人,其中紀(jì)律處分70人。三是突出實(shí)效長效。堅決杜絕“應(yīng)付心態(tài)”“過關(guān)思想”,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好每一項(xiàng)整改,力求整改成效讓群眾滿意、經(jīng)得起各方檢驗(yàn);堅持把整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來,既大力整改具體問題,又著力從制度機(jī)制上找原因,建章立制、堵塞漏洞,出臺一系列制度規(guī)定,努力做到系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改。
經(jīng)過兩個月的集中整改,165條細(xì)化措施中,要求9月22日前完成的78條已經(jīng)全部完成,要求年底前完成的有3條提前完成,其余的已經(jīng)取得階段性成效,并由相關(guān)牽頭部門和責(zé)任部門確認(rèn)長期堅持開展。省委研究制定省委工作規(guī)則、《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全完善全省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制的意見》等一系列制度規(guī)定和政策舉措,為深化管黨治黨、建設(shè)新福建奠定了更加堅實(shí)的制度基礎(chǔ)。
(四)建立健全工作機(jī)制,全力保障整改工作落地見效。堅持以健全機(jī)制推進(jìn)整改工作的有力有效開展,重點(diǎn)建立了四個機(jī)制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。制定《中共福建省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,明確在集中整改階段領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周召開1次會議,并根據(jù)工作需要不定期召開專題會議,對存在問題進(jìn)行“會診”“開方”。集中整改轉(zhuǎn)為長效整改后,每2個月研究一次巡視整改工作,重要問題隨時研究,不斷推進(jìn)問題的深入解決,推動制度機(jī)制落實(shí),防止整改問題反彈回潮。二是責(zé)任落實(shí)機(jī)制。省委堅持從自身做起,帶頭落實(shí)巡視整改任務(wù),同時堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促各級黨委(黨組)特別是“一把手”主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、嚴(yán)肅落實(shí)整改,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。三是工作推進(jìn)機(jī)制。省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中辦公,形成工作專班。省委巡視整改辦聚焦省委《整改方案》,制定“一表”(整改方案落實(shí)進(jìn)度表)和“一單”(巡視整改事項(xiàng)通知單),建立整改臺賬,強(qiáng)化整改調(diào)度,堅持每周滾動更新進(jìn)展情況,確保整改一個、鞏固一個。四是督促檢查機(jī)制。省委巡視整改辦與省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部加強(qiáng)巡視整改督促檢查,采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)督查,對進(jìn)度偏慢、聚焦不準(zhǔn)、整改不力的地方和單位,通過催辦、提醒、約談等形式加以推動。省委巡視整改辦編發(fā)巡視整改工作簡報,并通過在《福建日報》、福建電視臺、東南網(wǎng)開辟專欄《巡視整改進(jìn)行時》,以及各種新媒體的宣傳,讓廣大群眾和全社會及時了解巡視整改情況,更加關(guān)心、關(guān)注巡視整改,監(jiān)督和推動巡視整改深入開展。
經(jīng)過三個月的巡視和兩個月的集中整改,全省各級各部門對全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識不斷提升,深刻感受到黨的十九大之后的巡視比上一輪巡視要求更高更嚴(yán),巡視既增強(qiáng)了各級抓從嚴(yán)治黨的責(zé)任感,又幫助我們從政治上找差距、思想上找癥結(jié)、工作中找問題,非常及時,十分必要,作用巨大。否則,僅靠自身的力量和水平,許多問題找不出來,找出來了整改也未必到位。巡視集中整改取得初步成效,但問題仍然還不少,我們要以這些問題為抓手,持續(xù)深化整改,進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入,推動各項(xiàng)工作取得更大成效,向以習(xí)近平同志為核心的黨中央和全省人民交上一份合格答卷。
二、堅持問題導(dǎo)向,集中發(fā)力,逐項(xiàng)逐條不折不扣抓好整改落實(shí)
根據(jù)中央第一巡視組反饋意見,省委研究細(xì)化提出4個方面31項(xiàng)整改任務(wù)165條整改措施。具體整改進(jìn)展情況如下:
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)中央重大決策部署存在差距方面
1.關(guān)于學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在的問題。
整改情況:把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù),堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,推動全省學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。一是抓系統(tǒng)學(xué)。省委理論學(xué)習(xí)中心組緊扣“八個明確”“十四個堅持”,安排9個專題,每月分專題全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是抓深入學(xué)。省委專門下發(fā)通知,組織全省黨員干部通讀《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷,閱讀《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,以支部為單位開展學(xué)習(xí)交流。省委組織召開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)匯報會,推動分層次、分領(lǐng)域、多形式進(jìn)行交流研討,省委常委帶頭交流學(xué)習(xí)體會。為推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得更深、悟得更透,省委舉辦3期省管干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的專題班,開班式上,于偉國同志以黨的政治建設(shè)為主題,從政治方向、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治根基、政治生態(tài)、政治風(fēng)險、政治本色、政治能力等七個方面談了自己的認(rèn)識和體會,引導(dǎo)大家進(jìn)一步深化對新思想的理解。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省直各單位也陸續(xù)組織縣處級以上干部進(jìn)行深化學(xué)習(xí)。三是抓廣泛學(xué)。制定《進(jìn)一步開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大宣講”工作方案》,全省組織宣講小分隊(duì)1萬多支,依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“黨員e家”“福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺,充分運(yùn)用基層群眾喜聞樂見的語言、方式,宣講好“初心”“使命”“對美好生活的向往”“以人民為中心”等專題,推進(jìn)新思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)“兩新”組織、進(jìn)網(wǎng)站。四是抓經(jīng)常學(xué)。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),強(qiáng)化黨員干部日常學(xué)習(xí)教育,開展面向各個群體的學(xué)習(xí)培訓(xùn),今年已舉辦8期“十個專題”培訓(xùn)班,對省管干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。全省上下持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,廣大黨員干部進(jìn)一步學(xué)出了忠誠、學(xué)出了信仰、學(xué)出了責(zé)任、學(xué)出了宗旨。
2.關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講、調(diào)研存在的問題。
整改情況:從省委班子做起,深刻審視自身、查找在基層宣講中存在的問題,全面進(jìn)行整改,督促帶動各級各部門領(lǐng)導(dǎo)提升宣講實(shí)效。省委制定實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省委常委會調(diào)查研究工作的措施,從完善調(diào)研制度、創(chuàng)新方式方法、改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)等方面作出具體規(guī)定。省人大常委會、省政府、省政協(xié)分別制定加強(qiáng)和改進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研的規(guī)定、辦法。7月份以來,于偉國同志4次深入基層一線,結(jié)合調(diào)研指導(dǎo)村級組織換屆、掃黑除惡等工作,進(jìn)一步宣講新思想和黨的十九大精神;省領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講累計近百場次,在宣講中注意做足功課,留足時間,與基層群眾充分溝通交流,廣泛聽取意見,讓老百姓對新思想聽得更加明白,與他們的日常生活結(jié)合得更緊。
3.關(guān)于一些地方、單位和干部在學(xué)習(xí)宣傳新思想中存在的問題。
整改情況:從思想教育、考核體系、專項(xiàng)治理等方面綜合施策,切實(shí)推動問題解決。一是嚴(yán)肅問責(zé)。對一些地方和單位黨員干部學(xué)習(xí)中存在的問題,分別進(jìn)行談話教育,幫助提高思想認(rèn)識。省交通運(yùn)輸廳在第一時間對宣傳板問題進(jìn)行整改,對辦公室黨支部書記進(jìn)行批評教育,召開支部專題組織生活會進(jìn)行對照檢查和整改,并取消支部年度評先評優(yōu)資格;莆田市城廂區(qū)政協(xié)立即對宣傳板問題進(jìn)行整改,機(jī)關(guān)黨支部書記、宣傳委員在黨組會上作檢討,對區(qū)政協(xié)分管副主席予以誡勉談話。二是專項(xiàng)治理。舉一反三、由點(diǎn)及面,對全省公共領(lǐng)域宣傳載體開展全面排查整改,共75322個單位開展專項(xiàng)自查,檢查各類載體60.4萬個,整改各類問題15358處。三是加強(qiáng)督促。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況,納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查,作為巡視巡察的重要內(nèi)容,采取個別訪談、隨機(jī)抽查等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化督促、傳導(dǎo)壓力、推進(jìn)落實(shí)。
4.關(guān)于進(jìn)一步把對習(xí)近平總書記的深厚感情和情感認(rèn)同上升為維護(hù)核心的政治自覺和干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺方面存在的問題。
整改情況:深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記在福建工作時進(jìn)行的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論源泉之一,是極其寶貴的思想和精神財富,是福建發(fā)展最重要的優(yōu)勢,要在學(xué)習(xí)新思想中常學(xué)常新、常用常新,在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識、長期堅持、堅決貫徹。一是全面梳理、深入學(xué)習(xí)。組織全省廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來習(xí)近平總書記對福建工作的重要指示精神,學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐》等系列文章,在學(xué)習(xí)中增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。二是強(qiáng)化考評、形成自覺。把運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,納入意識形態(tài)工作責(zé)任制,督促廣大黨員干部進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)。三是典型帶動、營造氛圍。在全省選樹一批先進(jìn)典型,在省主要媒體開辟《沿著習(xí)近平總書記開創(chuàng)的道路前進(jìn)》《新時代新?lián)?dāng)新作為》等專欄,加大宣傳報道,營造濃厚氛圍,把廣大干部群眾對習(xí)近平總書記的深厚感情,轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心的政治自覺和干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺。
5.關(guān)于推進(jìn)趕超戰(zhàn)略、建設(shè)新福建中存在的問題。
整改情況:把加快高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超作為新時代福建發(fā)展的最鮮明主線、最根本戰(zhàn)略、最重要抓手,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、完善思路舉措。一是深化細(xì)化實(shí)現(xiàn)趕超、建設(shè)新福建的思路舉措。召開省委十屆六次全會,研究制定《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的意見》,動員全省上下認(rèn)識再深化、思路再提升、措施再抓實(shí)。出臺《踐行“馬上就辦”提升營商環(huán)境工作推進(jìn)方案》《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)進(jìn)一步緩解融資難融資貴的指導(dǎo)意見》《關(guān)于穩(wěn)定和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展三十六條措施(試行)》等,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)、新動能培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動、海洋強(qiáng)省、“海絲”核心區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域出臺37項(xiàng)重大舉措。二是以更大力度推動改革開放再出發(fā)?;I備召開全省深化改革開放推進(jìn)會,研究制定進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放的措施,對福建省新一輪改革開放作出全面部署。對中央賦予的先行先試政策進(jìn)行分析評估、逐條梳理,研究提出更加具體的落實(shí)辦法,每半年對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)政策落實(shí)情況開展督查。建立健全問題導(dǎo)向工作機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣機(jī)制、改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,下更大氣力抓改革落地見效。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判調(diào)度。密切跟蹤國內(nèi)外形勢變化,積極應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn),完善“一季一督查、半年一評估”機(jī)制,成立資金、房地產(chǎn)、外經(jīng)貿(mào)、營商環(huán)境等工作小組,著力研究解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。組織有關(guān)單位和研究機(jī)構(gòu)做好趕超目標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)測算、分析。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳,提振信心、凝聚合力、奮勇攻堅,確保如期實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。
6.關(guān)于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展缺乏有效抓手的問題。
整改情況:把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面推出一批措施辦法。一是強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌。強(qiáng)化全省一盤棋思想,以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎,帶動閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)加快發(fā)展,進(jìn)一步突破行政界限約束,推動生產(chǎn)力合理布局,提升區(qū)域整體競爭力。研究出臺促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見,引導(dǎo)各地強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、優(yōu)化服務(wù),充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)吸引外資主陣地的作用。二是著力創(chuàng)新驅(qū)動。研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的七條措施》《福建省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作方案》,實(shí)施創(chuàng)新型高成長性企業(yè)“倍增計劃”,加快培育一批科技小巨人、“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”企業(yè),加快建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。召開數(shù)字福建建設(shè)推進(jìn)會、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會,對調(diào)結(jié)構(gòu)促升級作出再動員再部署。制定實(shí)施《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計劃(2018—2020)》,力爭到2020年培育27個產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群。出臺《福建省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃1.0版》《福建省“智慧海洋”工程實(shí)施方案》,研究提出發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等措施,積極培育新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)峰會效應(yīng),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行動計劃”。四是積極擴(kuò)大有效投資。修訂出臺“五個一批”項(xiàng)目正向激勵具體實(shí)施辦法,提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在“五個一批”項(xiàng)目考評指標(biāo)中的權(quán)重。
7.關(guān)于地方財政收入、統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題。
整改情況:進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵和懲處問責(zé),引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對漳州、莆田市縣兩級財政收入、統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在問題的有關(guān)責(zé)任人作出處理,共問責(zé)19人,對24家涉事企業(yè)作出警告、通報、處以罰金、責(zé)令改正等,將2家統(tǒng)計違法企業(yè)列入失信企業(yè)名單。同時,舉一反三,組織全省開展財政收入秩序?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查和“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”專項(xiàng)整治,全面排查存在問題,有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是完善考核體系。探索建立符合高質(zhì)量發(fā)展要求的績效評價、政績考核體系,完善考核內(nèi)容,合理設(shè)置考核指標(biāo),提高質(zhì)量效益指標(biāo)在考評中的權(quán)重,突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績考核。三是構(gòu)建督察機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度,全面建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中辦、國辦《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》,著力構(gòu)建督察機(jī)制,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
8.關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)建設(shè)存在的問題。
整改情況:堅持平潭開放開發(fā)的決心不變、力度不減,全力推動“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略決策落地生根。一是思想認(rèn)識再提升。在平潭廣大黨員干部中開展“平潭再創(chuàng)業(yè),我們怎么做”大討論和“建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國際旅游島,我該怎么做”支部主題黨日活動,引導(dǎo)黨員干部群眾統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二是政策支持再加力。制定出臺支持平潭開放開發(fā)的措施,從進(jìn)一步解放思想、加快總體規(guī)劃編制、加大財稅支持力度、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、深化對臺交流合作、提升對外開放水平、支持社會事業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制、激發(fā)干部新?lián)?dāng)新作為等方面提出具體舉措。從福州、泉州提任2位縣(區(qū))委書記充實(shí)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派一批政治過硬、素質(zhì)能力強(qiáng)、視野開闊的干部到平潭任職。三是干事創(chuàng)業(yè)再出發(fā)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)精心組織“七大攻堅戰(zhàn)”,在作風(fēng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷、景區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、金井新城提升、民生改善等方面實(shí)施攻堅,以巡視整改為牽引,增強(qiáng)自身發(fā)展內(nèi)生動力。
9.關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題。
整改情況:把政治問題整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,教育引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。結(jié)合開展年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查和巡視巡察、選人用人專項(xiàng)檢查等,加強(qiáng)對干部團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏,以及在個人住房、提拔任用等方面互相幫襯問題的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)問題的干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé),對問題反映比較集中的,省委主要領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明、嚴(yán)肅認(rèn)真地找這些干部進(jìn)行談話批評。2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查的15個重點(diǎn)檢查地區(qū)(單位)已完成整改。梳理團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏問題線索71件,其中運(yùn)用談話函詢方式處置的32件已全部辦結(jié),采取初核方式處置20件,了結(jié)19件。福州市嚴(yán)肅查處了倉山區(qū)市容管理局執(zhí)法大隊(duì)原教導(dǎo)員賴朝星組織“小圈子”搞所謂“風(fēng)雨同舟,不忘初心”主題聚餐問題,給予分管局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長等5人黨紀(jì)處分。針對有的地方在年度考核期間出現(xiàn)敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗、喊口號等問題,省委主要領(lǐng)導(dǎo)約談當(dāng)事的領(lǐng)導(dǎo)干部,要求引以為戒,從黨性高度、思想深處深刻剖析,樹立正確的政績觀。二是認(rèn)真辦理中央巡視組移交的信訪舉報件。建立中央巡視移交問題線索專管制度,逐人逐件編號登記,明確專人、建立臺賬動態(tài)管理;建立問題線索排查處置進(jìn)展周報制度,加強(qiáng)跟蹤督辦,推動處置到位。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收中央巡視組移交的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報及問題線索4835件。針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部通風(fēng)報信問題,及時轉(zhuǎn)辦處置問題線索,目前已作核實(shí),并進(jìn)行誡勉談話和調(diào)離原崗位。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部違反巡視紀(jì)律和保密紀(jì)律問題線索的排查力度,對可能違反紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部及時開展談話函詢,對已經(jīng)查實(shí)的典型問題在一定范圍內(nèi)通報。
10.關(guān)于一些地方開展宗教工作、反邪教工作存在的問題。
整改情況:對福建宗教、反邪教工作面臨形勢和存在問題進(jìn)行分析研判、綜合施策。一是嚴(yán)厲打擊邪教組織活動。依法嚴(yán)厲打擊邪教組織違法犯罪活動,破獲了一批邪教案件,教育轉(zhuǎn)化了一批邪教人員。加強(qiáng)基層反邪教協(xié)理員、宣傳員隊(duì)伍建設(shè),全省邪教問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))反邪教“兩員”配備率均達(dá)100%。二是依法治理宗教私設(shè)聚會點(diǎn)問題。組織開展宗教工作情況自查,推動貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和黨中央關(guān)于宗教工作的決策部署。貫徹實(shí)施《宗教事務(wù)條例》,制定依法治理基督教私設(shè)聚會點(diǎn)工作意見,按照“疏堵結(jié)合、區(qū)別對待、分類處理、納入管理”的原則,依法管理宗教事務(wù),有效促進(jìn)基督教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
11.關(guān)于閩臺文化交流存在的問題。
整改情況:出臺有關(guān)閩臺文化交流合作方面的實(shí)施意見,加大閩臺文化各領(lǐng)域交流合作力度,進(jìn)一步發(fā)揮中華傳統(tǒng)文化在凝聚人心、強(qiáng)化認(rèn)同中的作用。舉辦第十四屆海峽兩岸圖書交易會。舉辦第六屆海峽青年節(jié)等文化交流活動,兩岸青年1239人參加。開展臺胞祖地文化之旅、“福建文化寶島行——非遺文化進(jìn)臺中”等活動。強(qiáng)化市場監(jiān)管,建立防范境外不良出版物流入境內(nèi)的工作預(yù)案,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,完善工作機(jī)制。
?。ǘh建工作存在薄弱環(huán)節(jié),干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)方面
12.關(guān)于黨內(nèi)政治生活存在的問題。
整改情況:嚴(yán)格對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求,完善相關(guān)制度規(guī)定,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。一是召開巡視整改專題民主生活會。8月23日,省委常委班子召開巡視整改專題民主生活會。會前,于偉國同志與省委常委班子成員、常委班子成員之間逐一深入開展談心談話,廣泛聽取意見;常委同志共同研究起草班子對照檢查材料,認(rèn)真撰寫個人剖析材料。會上,常委同志深刻查擺剖析,自我批評不談成績、只講問題,相互批評掏心見膽、富有辣味,真正觸及思想、觸及靈魂。在省委常委班子的示范帶動下,省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組班子,9個設(shè)區(qū)市委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委班子,31個落實(shí)巡視整改任務(wù)的牽頭單位及涉及整改任務(wù)的單位黨委(黨組)班子,嚴(yán)格按照要求開好巡視整改專題民主生活會。省委組織部會同省紀(jì)委監(jiān)委對巡視整改專題民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。省人大常委會黨組專題民主生活會不遮掩、不護(hù)短,直面問題、真改實(shí)改,并制定出臺《省人大常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組民主生活會實(shí)施細(xì)則》,從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是推進(jìn)民主生活會制度化規(guī)范化。研究出臺《福建省縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實(shí)施辦法》,以深入推進(jìn)黨支部主題黨日活動為抓手,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活落實(shí)到每個支部、每名黨員,明確要求基層黨組織每年組織黨員進(jìn)行黨性分析不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行談話函詢制度,2016年、2017年接受省紀(jì)委談話函詢后未在民主生活會上作說明且仍是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的9名省管干部,均已在此輪巡視整改專題民主生活會上說明情況。省紀(jì)委監(jiān)委將在每年底通報當(dāng)年度被談話函詢的省管干部名單,要求省管干部在民主生活會上把接受組織約談函詢的情況說清楚、談透徹。
13.關(guān)于干部選拔任用中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的問題。
整改情況:加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度,切實(shí)抓好思想提升,強(qiáng)化制度執(zhí)行。一是統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流。9月份省委常委會研究調(diào)配了235名省管干部,其中結(jié)合整改工作調(diào)配189人,交流任職46人。二是深化思想認(rèn)識。省委常委會專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避相關(guān)規(guī)定,切實(shí)提升思想認(rèn)識。把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、組織人事紀(jì)律等列入下半年干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,督促各地各單位黨委(黨組)在干部任用上堅持原則,按規(guī)矩辦事。下發(fā)通知,要求各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)干部工作有關(guān)政策,嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。三是嚴(yán)格落實(shí)制度。今后省委討論研究干部時,涉及需要回避情形的,省委組織部將及時提醒。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度,統(tǒng)籌推進(jìn)干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法(試行)》,對于按規(guī)定需要任前報批的情形,按照干部管理權(quán)限,事先征求上級組織人事部門意見,發(fā)現(xiàn)應(yīng)報未報、違反規(guī)定作出干部任用決定的,將立即予以糾正,并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
14.關(guān)于落實(shí)個人事項(xiàng)報告制度存在的問題。
整改情況:一方面,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。逐一梳理、分析比對2016年以來對擬提任省管干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告不實(shí)問題搞變通處理、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)未處理等情況,本著實(shí)事求是、從嚴(yán)要求的原則,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告查核結(jié)果處理辦法》等相關(guān)規(guī)定,對涉及的干部,重新研判,對處置不當(dāng)?shù)模凑崭刹抗芾頇?quán)限轉(zhuǎn)相關(guān)地區(qū)和部門提出處理意見。另一方面,吸取教訓(xùn)引以為戒。結(jié)合新一輪省委巡視、選人用人專項(xiàng)檢查等工作,對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)“兩項(xiàng)法規(guī)”貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。轉(zhuǎn)發(fā)中組部關(guān)于查核結(jié)果處理的典型案例選編,對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育。
15.關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問題。
整改情況:對上一輪巡視以來設(shè)區(qū)市黨政正職調(diào)整情況做了梳理,對部分設(shè)區(qū)市黨政主官出現(xiàn)頻繁調(diào)整的原因進(jìn)行深入分析,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。在近幾個批次的干部調(diào)配中,對在同一崗位任職不滿3年、確因工作需要調(diào)整的設(shè)區(qū)市黨政正職,均已按照有關(guān)規(guī)定報中組部審批。同時,明確在今后的干部調(diào)配中,從嚴(yán)掌握干部任期內(nèi)的職務(wù)調(diào)整變動。對個別干部在換屆時把關(guān)不嚴(yán)問題,通過組織談話,相關(guān)責(zé)任人都作了深刻對照檢查,并綜合各方面情況,對相關(guān)干部進(jìn)行崗位調(diào)整。同時,深刻吸取教訓(xùn),加大對各地干部選任推薦情況的檢查力度,著手研究明確地方省管干部推薦考察應(yīng)重點(diǎn)把握的事項(xiàng),嚴(yán)把干部選任關(guān)。
16.關(guān)于抓基層黨組織建設(shè)存在的問題。
整改情況:著重從壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、加大整頓三個方面著手。一是層層壓實(shí)抓基層黨建責(zé)任。制定下發(fā)《關(guān)于做好基層黨建一些突出問題整改工作的通知》,督促各級黨委切實(shí)履行主體責(zé)任,強(qiáng)化問題整改。開展基層黨組織按期換屆情況專項(xiàng)檢查,對排查出未按期換屆的基層黨組織建立工作臺賬,實(shí)行銷號管理,建立健全按期換屆、提醒督促等制度。堅持市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作,總結(jié)梳理述職評議考核工作的有效經(jīng)驗(yàn)做法,研究加強(qiáng)改進(jìn)的措施辦法,對考評中落實(shí)黨建工作不力的進(jìn)行約談。二是夯實(shí)村級黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。以村級“兩委”換屆為契機(jī),以提升組織力為重點(diǎn),選好配強(qiáng)村級黨組織班子。開展村級組織換屆選舉重點(diǎn)工作督查,對全省14357個村、2499個社區(qū)“兩委”候選人進(jìn)行全面篩查,對照“五不能”“六不宜”要求,共依法依規(guī)取消4725名不符合資格候選人。村級組織換屆工作完成后,將舉辦新任村(居)主干培訓(xùn)班,提高村(居)“兩委”班子履職能力。三是加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。福州市指導(dǎo)連江縣成立推進(jìn)工作組,順利完成官塢村村級組織換屆工作,并對村委會與部分村民關(guān)于海洋開發(fā)公司股權(quán)爭議等問題進(jìn)行核查,采取法律和協(xié)商方式同步推進(jìn)解決。廈門市全面開展按期換屆情況排查,組織全市國有企業(yè)黨組織及黨務(wù)干部學(xué)習(xí)換屆工作規(guī)定,公交集團(tuán)、海翼集團(tuán)等9家市屬國有企業(yè)已完成黨委換屆。有關(guān)地方從嚴(yán)處理冒名當(dāng)選村委問題,在原處理結(jié)果基礎(chǔ)上,追加處分7人、加重處分4人,并對所在鎮(zhèn)黨委進(jìn)行通報批評。加強(qiáng)全省軟弱渙散基層黨組織排查整頓,共篩查出1170個軟弱渙散基層黨組織,已整頓提升1156個。實(shí)施黨支部整體提升工程,督促各地各部門各領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際,開展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動,在年底前開始評星定級工作,推進(jìn)支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
17.關(guān)于一些地方干部擔(dān)當(dāng)作為存在的問題。
整改情況:深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,推動干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。一方面,加大對典型問題的處理力度。針對22名黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題,泉州市惠安縣立即整改,除因病去世、辦理提前退休和患病治療無法工作情況外,其他干部均抽調(diào)參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)或在單位協(xié)助分管、具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作,并出臺4份文件激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。針對采用抓鬮方式確定分工問題,莆田市荔城區(qū)免去區(qū)民政局局長和1位副局長黨政職務(wù),調(diào)整1位副局長到區(qū)工商聯(lián)任職,對1位副局長批評教育。另一方面,不斷完善政策舉措。省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》,成立新時代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并派出工作組對落實(shí)情況進(jìn)行暗訪。認(rèn)真落實(shí)福建省關(guān)心關(guān)愛基層干部相關(guān)規(guī)定,提振基層干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。結(jié)合省市縣機(jī)構(gòu)改革,建立并落實(shí)容錯糾錯機(jī)制,選拔重用一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為、實(shí)績突出的干部,鼓勵支持干部勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取。持續(xù)深入開展向時代楷模廖俊波同志學(xué)習(xí)活動,組織評選新時代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型,集中宣傳報道,激發(fā)干部主動作為、競相奮斗,以實(shí)干實(shí)績詮釋擔(dān)當(dāng)精神、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
?。ㄈ┤鎻膰?yán)治黨嚴(yán)的氛圍不夠濃厚,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜方面
18.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在的問題。
整改情況:堅決貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,扎實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。一是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。省委印發(fā)《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》,對全省各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出“八個堅定不移”要求,即堅定不移落實(shí)“兩個維護(hù)”、堅定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、堅定不移落實(shí)黨中央決策部署、堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、堅定不移反對腐敗、堅定不移強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、堅定不移深化監(jiān)察體制改革、堅定不移緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”。系統(tǒng)梳理2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查中發(fā)現(xiàn)的組織生活制度、談話函詢工作和年度述責(zé)述廉等落實(shí)不力的問題,督促相關(guān)地區(qū)(單位)逐一整改問責(zé)。共問責(zé)黨組織23個,追責(zé)問責(zé)黨員干部380人,其中廳級4人、處級117人。二是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。改進(jìn)干部考察辦法,注重用工作實(shí)績和德才表現(xiàn)評價干部,客觀準(zhǔn)確地指出每個干部存在的2個以上實(shí)質(zhì)性問題和不足,在任前談話時有針對性地要求改進(jìn)。
完善蹲點(diǎn)調(diào)研辦法,用好提醒函詢誡勉等組織措施,對發(fā)現(xiàn)有“好人主義”苗頭性、傾向性問題的,深挖剖析思想根源,把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是在第一種形態(tài)上下功夫,一發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、談心談話、多多敲打,推動紅紅臉、出出汗成為常態(tài),發(fā)揮紀(jì)律的懲戒警示和正面引導(dǎo)作用,讓破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的“好人主義”無處藏身。對發(fā)現(xiàn)重大問題不講原則、以回避矛盾或遷就照顧追求一團(tuán)和氣等問題的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。研究修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》,從了解情況、聽取意見、心理疏導(dǎo)、提醒教育等方面,細(xì)化談心談話內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督實(shí)效。三是深入開展反腐倡廉警示教育。把以案釋法專題學(xué)習(xí)教育列入全省各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。剖析蘇樹林、徐鋼違紀(jì)違法案例資料,召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,從中汲取深刻教訓(xùn),時刻繃緊防腐拒變防線。整理匯編謝晶思、陳志強(qiáng)等嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔錄和黨員干部違紀(jì)違法典型案例警示錄,組織拍攝相關(guān)案件警示片,為深入開展警示教育提供生動教材。組織各級各部門分群體、多形式開展各類警示教育,新任廳級干部全部參加警示教育。7月22日至9月22日,各地共組織旁聽庭審89批,警示教育課3424場,參觀警示教育基地1298批次。針對李棟梁案件,組織開展對反映領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公室擺放迷信用品及沉溺風(fēng)水迷信活動等問題線索的排查。廈門市專題通報鄭云峰、李棟梁案件情況,在全市開展“不信馬列信鬼神”專項(xiàng)整治,找病灶、“治未病”,從根本上解決理想信念缺失問題。
19.關(guān)于支持開展巡視巡察工作存在的問題。
整改情況:省委把抓好巡視專項(xiàng)檢查反饋意見整改與抓好中央巡視反饋意見整改一體研究、一體部署、一體推動,研究細(xì)化并落實(shí)了14項(xiàng)整改內(nèi)容54條整改措施。一是加強(qiáng)對全省巡視巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把巡視巡察工作列入省委常委會年度工作要點(diǎn),并及時聽取巡視巡察工作情況匯報。研究出臺加強(qiáng)全省巡視巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的意見,對加強(qiáng)巡視巡察辦、巡視巡察組建設(shè)和健全完善巡視巡察干部管理使用機(jī)制等提出要求,省級巡視機(jī)構(gòu)、編制年底前落實(shí)到位,市縣巡察機(jī)構(gòu)、編制待機(jī)構(gòu)改革完成后落實(shí)到位。特別是加大力度選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)巡視工作隊(duì)伍,今年以來,已抽調(diào)79名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省委巡視工作,推薦305名干部作為巡視干部庫人選。明確巡視巡察專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍。二是建立省委巡視機(jī)構(gòu)與省直部門協(xié)調(diào)協(xié)作工作制度。健全紀(jì)委監(jiān)委、組織、審計等職能部門支持配合巡視的工作機(jī)制,出臺建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見、建立巡視機(jī)構(gòu)與審計機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見,其他相關(guān)協(xié)調(diào)協(xié)作制度年底前也將全部出臺。三是推動巡視巡察利劍直插基層。加強(qiáng)對市、縣(區(qū))黨委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),將市縣巡察工作開展情況納入省委巡視監(jiān)督范圍,建立報備制度、工作約談制度、考核評價制度、責(zé)任追究制度,并要求市、縣黨委對開展巡察工作情況進(jìn)行自查,督促市、縣黨委嚴(yán)格落實(shí)中央及省委關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行巡察工作主體責(zé)任。
20.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部在對親屬、配偶、子女、身邊工作人員以及自身要求方面的問題。
整改情況:省委堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,教育引導(dǎo)全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)樹立正確權(quán)力觀,擺正自身定位,當(dāng)好人民“勤務(wù)員”。一是抓好專項(xiàng)清理整治。針對相關(guān)問題開展自查自糾和專項(xiàng)檢查。9名省級干部、25名廳級干部和1名處級干部工作調(diào)離未轉(zhuǎn)出工資關(guān)系,全部完成工資關(guān)系遷轉(zhuǎn)。省級干部占用應(yīng)騰退住房的,已全部騰退,并在巡視整改專題民主生活會上和談心談話中作出說明,進(jìn)行對照檢查。廈門市共梳理市級領(lǐng)導(dǎo)干部欠繳房租、物業(yè)費(fèi)等問題41戶,8月20日前完成全部費(fèi)用收取。二是進(jìn)一步完善制度抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行干部交流、任職回避、個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度,對近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),要求必須經(jīng)上級組織部門同意后才能作出決定。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理的規(guī)定,強(qiáng)化對秘書的日常監(jiān)督管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部工作調(diào)動后轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的通知》,要求干部跨地區(qū)跨部門交流時,工資關(guān)系隨行政關(guān)系、組織關(guān)系同時遷轉(zhuǎn)。修訂省管公有住房和省級、廳級干部周轉(zhuǎn)住房管理辦法,嚴(yán)格按照中央政策規(guī)定建設(shè)和分配住房。
21.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭形勢認(rèn)識上存在的問題。
整改情況:堅持以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。一是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐敗斗爭形勢教育。省委書記于偉國在省紀(jì)委全會、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查集體約談會和黨校專題黨課中,都強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育和警示教育。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新先后在福州、三明和全省法院系統(tǒng)作全面從嚴(yán)治黨專題報告。明確將反腐敗斗爭形勢教育納入黨校、行政學(xué)院等領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的重要內(nèi)容。二是組織開展相關(guān)專題調(diào)研和集中整治。深入分析和研判反腐敗斗爭形勢,認(rèn)真查找和解決管黨治黨方面長期存在的深層次問題,有針對性地開展集中整治。三是深化經(jīng)常性政治生態(tài)分析。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)分析工作的意見》,要求各級黨委、紀(jì)委監(jiān)委和組織部門開展經(jīng)常性政治生態(tài)分析,強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識、憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
22.關(guān)于反腐敗方面存在的有關(guān)問題。
整改情況:堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,認(rèn)真排查和分析問題線索,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅查處省管干部違紀(jì)違法案件,特別是以權(quán)謀私、貪污賄賂的案件,不收斂、不收手的案件,進(jìn)一步增強(qiáng)懲治腐敗的震懾作用。今年以來,省紀(jì)委監(jiān)委立案查處省管干部20人,其中廳級干部19人,處級干部1人,移送司法機(jī)關(guān)省管干部1人(廳級)。對中央巡視組移交的問題線索實(shí)行專人專管、建立臺賬,共排查涉及領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂等方面重點(diǎn)問題線索249件。
23.關(guān)于國有企業(yè)監(jiān)管監(jiān)督存在的問題。
整改情況:把加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管與深化國企國資改革緊密結(jié)合起來,嚴(yán)格防范廉潔風(fēng)險。一是壓實(shí)國企監(jiān)管責(zé)任。堅持從省委自身做起,督促各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)國企監(jiān)管,特別是緊盯省管國企關(guān)鍵業(yè)務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,著力查處在審批監(jiān)督、資源開發(fā)、金融信貸、工程招投標(biāo)、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失等方面存在的突出問題。加快涉及國企問題線索處置,已辦結(jié)30件,正在初核54件;對6名國企領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)申報個人事項(xiàng)的問題提出處置意見。二是開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。開展對國資監(jiān)管和企業(yè)管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查“三重一大”制度執(zhí)行情況、所出資企業(yè)審查調(diào)查安全和投資參股情況,排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)8346個,通報違反“三重一大”決策程序典型案例6起。組織開展專題調(diào)研,加強(qiáng)省管企業(yè)政治生態(tài)分析,形成21家省屬國企分析報告。三是健全完善投資管理制度。擬于年底前修訂出臺新的投資管理辦法,設(shè)定企業(yè)投資負(fù)面清單,完善境外產(chǎn)權(quán)管理制度。
24.關(guān)于廈門部分市屬國企反腐敗的問題。
整改情況:省委要求廈門市委立即啟動整改工作,在國企項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、重組改制中的腐敗高發(fā)領(lǐng)域保持高壓查處態(tài)勢,建立健全相應(yīng)的防控措施和制度規(guī)范,確保國有企業(yè)腐敗有效遏制取得階段性成果并持續(xù)深化鞏固。廈門市委按照要求,持續(xù)加大懲治國企腐敗力度。同時,針對國企多人因貪污受賄被查處的問題,健全完善相關(guān)長效機(jī)制,推動22家市屬國企和所屬的二級子企業(yè)全部將黨建工作寫入公司章程,研究制定《廈門市直管國有企業(yè)紀(jì)委工作考核辦法》《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督確保國有資產(chǎn)保值增值的通知》等,加快推動國企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、工作運(yùn)行機(jī)制以及人員薪酬制度改革等工作,進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
25.關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系存在的問題。
整改情況:按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“親”“清”政商關(guān)系要求,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既真誠交往、熱情服務(wù),又嚴(yán)于律己、守住底線。一是深入排查和處置官商勾結(jié)問題。及時處置涉及領(lǐng)導(dǎo)干部在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等方面為民營企業(yè)謀取利益的線索143件,其中,運(yùn)用談話函詢方式處置的41件已全部辦結(jié),采取初核方式處置97件,了結(jié)5件。建立健全非黨員、非監(jiān)察對象信息管理庫,完善行賄人員涉案記錄查詢機(jī)制,將有行賄記錄的企業(yè)和個人列入“黑名單”,在行政許可、評先創(chuàng)優(yōu)、資格評定等方面予以限制。8月以來,查詢審核91人,發(fā)現(xiàn)5人存在涉案情況,已作出相應(yīng)處置。二是完善相關(guān)預(yù)防腐敗機(jī)制。著力完善行政審批、工程項(xiàng)目、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗機(jī)制,出臺加強(qiáng)土地出讓收入征收、批而未供與閑置土地、違法用地清理處理、出讓土地容積率管理等規(guī)定,著力切斷利益輸送鏈條。深刻剖析官商勾結(jié)典型案例20個,陸續(xù)在《福建日報》刊發(fā),持續(xù)強(qiáng)化“受賄行賄一起查”的震懾。三是防止不當(dāng)插手人事任免問題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)名推薦省管干部人選的試行辦法》,對反映存在說情打招呼、跑官要官的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。四是完善企業(yè)家正常溝通機(jī)制。制定《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會制度,非公企業(yè)訴求受理處置反饋機(jī)制等暢通政企正常溝通聯(lián)系渠道。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別召開三場非公企業(yè)家座談會,傾聽企業(yè)家意見,協(xié)調(diào)解決困難問題。
26.關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗的問題。
整改情況:持續(xù)深化扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗等專項(xiàng)治理,堅決鏟除群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。一是深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。結(jié)合形式主義、官僚主義綜合整治,落實(shí)省級扶貧領(lǐng)域聯(lián)合檢查工作機(jī)制,將省直各單位2018年20項(xiàng)檢查機(jī)制,統(tǒng)籌整合為聯(lián)合檢查2項(xiàng)、單項(xiàng)檢查2項(xiàng)。強(qiáng)化“三個一批”直查快辦,第三輪追責(zé)問責(zé)112人,第四輪梳理問題線索47條。推動扶貧電子監(jiān)察點(diǎn)建設(shè),督促市一級整合扶貧領(lǐng)域檢查項(xiàng)目從219項(xiàng)壓為29項(xiàng)。二是深化民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)對民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域突出問題開展自查自糾和抽查督查,移送相關(guān)線索63條,篩選通報一批民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題的案件。三是深化涉黑涉惡腐敗專項(xiàng)治理。全力支持配合中央第四督導(dǎo)組工作,將這項(xiàng)工作與深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭緊密結(jié)合起來,既掃黑除惡又徹查其背后放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部,受理問題線索1234件,立案324件395人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分183人,移送司法機(jī)關(guān)處理79人。從2018年4月十屆省委第四輪巡視開始,將黨員干部涉黑涉惡問題納入巡視重要內(nèi)容。四是嚴(yán)查福清林德發(fā)、林風(fēng)父子涉黑案件。林氏父子涉黑案共涉及76名黨員干部的問題線索,目前66人受到黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、誡勉談話等,其中8人被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理;該案已于9月10日開始進(jìn)行一審審理,涉及被告人37名。
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27.關(guān)于加強(qiáng)上輪中央巡視整改落實(shí)的問題。
整改情況:省委在制定《整改方案》時,把十八屆中央巡視反饋整改還不到位的問題一并納入本輪整改范圍,對巡視反饋指出的3個方面問題,逐一細(xì)化為18條整改措施,并將這些問題納入省委巡視和市縣黨委巡察的重要監(jiān)督內(nèi)容,持續(xù)抓整改,切實(shí)改到位。省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會,專門研究推進(jìn)上一輪巡視反饋整改還不到位問題的整改。轉(zhuǎn)入長效整改后,省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將持續(xù)研究長期堅持整改的事項(xiàng),及時向中央巡視辦匯報整改進(jìn)展情況。
28.關(guān)于上輪中央巡視中土地領(lǐng)域問題整改的問題。
整改情況:針對土地領(lǐng)域腐敗問題關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn),積極推動各責(zé)任單位分工協(xié)作、聯(lián)動共治。一是抓好上一輪巡視未整改到位3宗地處置。福州高新區(qū)2012掛50號地塊已解除出讓合同;福州高新區(qū)2013掛6號宗地,督促用地公司2018年12月31日前開工建設(shè),若無法開工建設(shè),無償收回土地使用權(quán);霞浦縣三沙鎮(zhèn)三沃村1宗,正在依法解除合同,收回該宗用地。3宗地相關(guān)問題線索已分別移交福州市、寧德市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。二是嚴(yán)查邊改邊犯問題。開展土地出讓金清繳、批而未供土地及閑置土地處置、規(guī)范土地用途和容積率變更等專項(xiàng)行動,本輪巡視發(fā)現(xiàn)的2014—2017年簽訂的土地出讓合同中到期未繳出讓金153宗,已處置到位127宗,25宗進(jìn)入司法程序,1宗未到繳納日期。本輪巡視發(fā)現(xiàn)的閑置土地有614宗,已整改到位350宗,進(jìn)入司法程序34宗,其他用地1宗,階段性整改完成229宗。2014年以來建設(shè)單位擅自變更用地性質(zhì)和容積率的10個項(xiàng)目全部整改到位。三是健全相關(guān)制度機(jī)制。深挖土地開發(fā)等領(lǐng)域腐敗問題的制度根源,研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收入征收有關(guān)管理工作的通知》等,完善加強(qiáng)土地出讓金收支管理、“增存掛鉤”、新增用地審批聯(lián)動、信息主動公開、完善經(jīng)營性用地出讓等制度,排查腐敗風(fēng)險隱患,堵塞制度漏洞。
29.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神存在的問題。
整改情況:堅決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn),強(qiáng)震懾、建機(jī)制、抓日常,確保作風(fēng)建設(shè)越往后越嚴(yán)。一是保持高壓態(tài)勢。緊盯重要節(jié)假日等節(jié)點(diǎn),加大明察暗訪力度,綜合運(yùn)用專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、交叉互查等方式加強(qiáng)檢查,堅決查處“不吃公款吃老板”、在社區(qū)“一桌餐”或內(nèi)部食堂違規(guī)吃喝等隱形變異問題。7月22日至9月22日,全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題329起,處理449人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分319人。二是加大曝光力度。7月22日以來,點(diǎn)名道姓通報4批12起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例,9月12日通報4起在私密場所接受請托人員宴請或出入“一桌餐”等典型案例,重申中秋、國慶“兩節(jié)”紀(jì)律要求。福州市對閩侯縣政協(xié)原主席陳樂森等12名公職人員在中央巡視期間,仍違規(guī)在私密場所接受請托人員宴請問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。通過嚴(yán)肅查處、專題通報,持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。三是織密制度“籠子”。完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的制度措施,嚴(yán)格抓好落實(shí)。
30.關(guān)于文件多、會議多、檢查評比項(xiàng)目多的問題。
整改情況:強(qiáng)化整合統(tǒng)籌、監(jiān)督指導(dǎo),著力從源頭上改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。一是整治“文山會海”。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央第一巡視組反饋意見整治“文山會海”的通知》,提出減少發(fā)文數(shù)量、壓縮文件篇幅、實(shí)行會議限額、嚴(yán)控會議規(guī)模等15條措施,探索建立調(diào)研、監(jiān)督、問責(zé)三位一體長效機(jī)制,加強(qiáng)對文件、會議的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理,保持整治力度不減。二是減少評比考核。下發(fā)《關(guān)于開展考核檢查、評比表彰及認(rèn)定類項(xiàng)目清理工作“回頭看”的通知》,指導(dǎo)督促各地各部門開展評比表彰活動“回頭看”自查自糾,大幅清理整合項(xiàng)目,壓縮頻次范圍。清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動,將省級以下清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動報送國家評比達(dá)標(biāo)表彰協(xié)調(diào)小組備案審核,待批復(fù)后保留項(xiàng)目向社會公布。龍巖市級開展的各類檢查考核項(xiàng)目從415項(xiàng)整合減少至32項(xiàng),市本級自行組織開展的項(xiàng)目從117項(xiàng)整合減少至6項(xiàng)。
31.關(guān)于問題線索辦理的問題。
整改情況:建立督辦臺賬,定期匯總、統(tǒng)計辦理進(jìn)展情況,辦理情況每周一報已形成制度。完成對尚未辦結(jié)的123件問題線索重新分析研判,提出新的處置意見,其中運(yùn)用談話函詢方式處置的37件已全部辦結(jié),采取初核方式處置81件(含談話函詢后轉(zhuǎn)初核9件),了結(jié)5件。
三、持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡視整改成果,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
經(jīng)過兩個月的集中攻堅,福建省巡視整改工作取得階段性成效。但這個成效還是初步的、階段性的,必須持之以恒、久久為功。省委將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù),堅持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,長期抓、持續(xù)抓、深入抓,全力以赴、扎實(shí)有序做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作。對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)及時“回頭看”,鞏固整改成效,防止反彈回潮;對需要較長時間解決的緊盯不放,確保所有整改事項(xiàng)一個不落、見底清零。特別是要以巡視整改為動力,持續(xù)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任,不斷把從嚴(yán)管黨治黨工作引向深入,為新福建建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。
一要更加堅定自覺地樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè),引導(dǎo)全省黨員干部把“四個意識”“四個自信”內(nèi)化于心、外化于行,把準(zhǔn)政治方向,堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)政治根基,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風(fēng)險,永葆政治本色,提高政治能力,以實(shí)際行動堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,堅決防止“七個有之”,做到“五個必須”,堅決查處“兩面人”“兩面派”,引導(dǎo)全省黨員干部自覺當(dāng)好政治上的“明白人”“老實(shí)人”。
二要更加深入地學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。持續(xù)深入開展“大學(xué)習(xí)”,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、拓寬領(lǐng)域?qū)W、全面深入學(xué)、長期跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),完善中心組學(xué)習(xí)制度,不斷細(xì)化學(xué)習(xí)專題、深化學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新宣講宣傳方式方法,深入開展“八進(jìn)”活動,推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作范圍更廣、程度更深、成果更多、氛圍更濃、實(shí)踐更有力,不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走,引導(dǎo)全省進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí),切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅定不移貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署,從旗幟鮮明講政治的高度深刻認(rèn)識和把握趕超戰(zhàn)略、新福建建設(shè)、“六區(qū)建設(shè)”的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的政治自覺、思想自覺、行動自覺,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、開拓創(chuàng)新,努力戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn),確保黨中央各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。
三要更加堅決有力地扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。始終牢記習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任”,切實(shí)把抓好黨建作為最大的政績,全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,扎實(shí)推進(jìn)“八個堅定不移”要求,以身作則、以上率下,壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,堅決防止和糾正“好人主義”。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)陣地管理,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線,堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向,加強(qiáng)地市、廳局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完善黨委書記抓基層黨建工作述職評議等制度,持續(xù)整治基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,更好發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
四要更加堅韌不拔地緊抓作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,鍥而不舍糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)厲查處隱形變異問題,堅決防止反彈回潮。深化形式主義、官僚主義綜合整治,著力整治基層和群眾反映強(qiáng)烈的“文山會海”、民生項(xiàng)目脫離實(shí)際、為官不為等重點(diǎn)問題。持續(xù)開展特權(quán)問題專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。大興調(diào)查研究之風(fēng),推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部走下去、沉下去,持續(xù)提升調(diào)研實(shí)效、破解工作難題。落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》精神,下大力氣整治不擔(dān)當(dāng)、不作為問題,提振干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
五要更加扎實(shí)有效地推進(jìn)反腐敗斗爭。強(qiáng)化不敢腐的震懾,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,重點(diǎn)嚴(yán)肅查處選人用人、審批監(jiān)管、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)等方面腐敗問題;嚴(yán)懲群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,深化扶貧、民生、掃黑除惡等專項(xiàng)治理。扎牢不能腐的籠子,著力根治官商勾結(jié)問題,切斷利益輸送鏈條,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系;加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控,健全完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制,推動權(quán)力公開透明運(yùn)行。增強(qiáng)不想腐的自覺,利用身邊人身邊事等典型案例深化警示教育,把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,不斷提高黨員干部拒腐防變免疫力。
六要更加重視發(fā)揮巡視巡察利劍作用。貫徹落實(shí)中央巡視工作規(guī)劃相關(guān)要求,深化政治巡視,統(tǒng)籌用好常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動式巡視等方式方法,確保高質(zhì)量如期完成十屆省委巡視全覆蓋。把巡視監(jiān)督與紀(jì)檢、組織等黨內(nèi)其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)監(jiān)督合力。加強(qiáng)對市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),加大對巡視整改情況的檢查力度,完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),將巡視巡察利劍直插基層,構(gòu)建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、三級協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
照本次專題民主生活會要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨史新中國史,深刻領(lǐng)會其中內(nèi)涵要義,廣泛開展談心談話、征求意見建議,圍繞“五個方面”對照查擺問題差距,剖析根源癥結(jié),制定了整改措施,現(xiàn)向大家報告如下:
一、存在問題
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話情況。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,高屋建瓴、思想深邃,氣勢恢宏、博大精深,提出了一系列新的重大思想、重大觀點(diǎn)、重大論斷,通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒,展現(xiàn)著“我將無我、不負(fù)人民”的領(lǐng)袖風(fēng)范,具有很強(qiáng)的時空穿透力、理論說服力、心靈感召力,是百年大黨初心使命的再宣示、接續(xù)奮斗的再動員,是引領(lǐng)我們走好新的趕考之路、以勢不可擋的步伐邁向偉大復(fù)興的政治宣言和行動綱領(lǐng)。習(xí)近平總書記鮮明闡釋了“一個主題”,這是我們共產(chǎn)黨人一百年來孜孜不倦、執(zhí)著堅守的信仰追求,前仆后繼、英勇奮斗的根本動力。習(xí)近平總書記豪邁作出了“五個莊嚴(yán)宣告”,系統(tǒng)總結(jié)了我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民,在不同時期開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就,集中展現(xiàn)了黨的百年奮斗歷程最為可歌可泣的篇章。習(xí)近平總書記高度提煉了偉大建黨精神,深刻揭示了中國共產(chǎn)黨的精神之源,深刻闡明了我們黨光榮傳統(tǒng)、紅色血脈的“根”和“魂”。習(xí)近平總書記圍繞“以史為鑒、開創(chuàng)未來”,提出了“九個必須”的根本要求,這既是我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是我們實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的根本遵循。習(xí)近平總書記向全體黨員發(fā)出了偉大號召,這是每一位黨員必須在心中樹起的標(biāo)尺、必須用行動交出的答卷。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神,不忘初心、牢記使命,以史為鑒、開創(chuàng)未來,努力建設(shè)更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)的“xx”,奮力開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
?。ǘW(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央指定學(xué)習(xí)材料情況。按照黨中央和省、市、縣委要求,我認(rèn)真研讀了習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》、《中國共產(chǎn)黨簡史》等教材,深入了解了我們黨走過的光輝歷程、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、形成的光榮傳統(tǒng)、鑄就的卓著功勛,深刻認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民的選擇、歷史的選擇,切實(shí)增強(qiáng)了堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的自覺性、堅定性。通過深入學(xué)習(xí),深刻感悟到了人民領(lǐng)袖的核心作用,更加堅定地做到了“兩個維護(hù)”,牢記“國之大者”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過深入學(xué)習(xí),深刻感悟到了科學(xué)理論的實(shí)踐偉力,更加堅定地強(qiáng)化理論武裝,深刻認(rèn)識到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義,是全黨的信仰之基、精神之鈣、思想之舵。通過深入學(xué)習(xí),深刻感悟到了初心使命的歷久彌堅,更加堅定地踐行人民至上,持續(xù)走好群眾路線,創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法,自覺和群眾坐在一條板凳上,用一心為民的行動來回答好我是誰、為了誰、依靠誰。通過深入學(xué)習(xí),深刻感悟到了偉大建黨精神的崇高偉大,更加堅定地賡續(xù)紅色血脈,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,用好用活xx的紅色資源,傳承紅色基因,增強(qiáng)斗爭意識,提升斗爭本領(lǐng),把革命先烈為之奮斗、為之犧牲的偉大事業(yè)奮力推向前進(jìn)。
(三)對照黨史學(xué)習(xí)教育目標(biāo)要求方面。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,我緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的目標(biāo)要求,積極參加市、縣組織的專題學(xué)習(xí),通過個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等形式,學(xué)習(xí)百年黨史,重溫光輝歷程。在學(xué)習(xí)實(shí)踐的同時,感悟思想偉力,賡續(xù)精神血脈,汲取奮進(jìn)力量,但距離黨史學(xué)習(xí)教育目標(biāo)要求還有不少差距。一是悟思想不夠深入,雖然深知中國共產(chǎn)黨是中流砥柱、馬克思主義是真理力量、中國特色社會主義是正確道路,但對中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”等重大問題缺乏深入思考和研究。二是學(xué)習(xí)成效有待提升,理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密,沒有做到帶著問題學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué)。
?。ㄋ模h員先鋒模范作用發(fā)揮方面。能夠嚴(yán)格按照要求,積極參加和推動“三亮三比”和“我為群眾辦實(shí)事”等活動,有序推進(jìn)xx、xx、xx等民生實(shí)事,但在具體落實(shí)上還存在一定不足。一是黨性修養(yǎng)還不夠,沒有隨時用高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求來約束自己,有時不注重先鋒模范作用的發(fā)揮,把自己等同于一般干部,沒有充分體現(xiàn)出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。二是聯(lián)系服務(wù)群眾不夠經(jīng)常主動,開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動覆蓋面不夠廣泛。三是工作思考不夠深入細(xì)致,由于工作面廣量多,對于部分認(rèn)為不重要的工作未能主動深入思考,給分管工作帶來了被動。
?。ㄎ澹┢渌矫?。按照黨史學(xué)習(xí)教育要求,我認(rèn)真開展“雙報道雙服務(wù)雙報告”、為民辦實(shí)事工作,深入落實(shí)“找問題、解難題、補(bǔ)短板、促發(fā)展”工作要求,確保黨史學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效,但對標(biāo)中央和省、市要求,仍有不足。一是沉下去搞調(diào)查研究少,浮在上面“空轉(zhuǎn)”多,深入企業(yè)項(xiàng)目、深入基層一線不夠,對下提要求多、面對面指導(dǎo)少,抓落實(shí)的實(shí)勁不夠。二是緊盯工作持續(xù)落實(shí)不夠,各方面工作典型成效不多,特色工作還不夠過硬,缺乏一抓到底、不出成果不撒手的精神,一定程度上存在“上級強(qiáng)調(diào)時緊一緊,平時就松一松;任務(wù)來時緊一緊,平時建設(shè)時松一松;工作需要時緊一緊,不急用時就松一松”的現(xiàn)象。三是服務(wù)群眾的質(zhì)量還有待提高,聯(lián)系群眾不夠廣泛,談心交流少,有時未能站在群眾角度切實(shí)關(guān)心他們想什么、盼什么、急什么、要什么,承辦一些涉及群眾切身利益工作的主動性不強(qiáng),幫助解決困難不多。
二、原因分析
(一)改造思想、提升政治素養(yǎng)有差距。學(xué)習(xí)第一的觀念樹得不牢,雖然也有坐下來學(xué)習(xí)的迫切愿望,但總覺得具體事務(wù)性工作多,占用了時間、分散了精力,有時就存在自我諒解、強(qiáng)調(diào)客觀的現(xiàn)象,平時自覺抽時間、擠時間學(xué)習(xí)不夠。學(xué)用結(jié)合不夠緊密,對學(xué)習(xí)成果怎樣進(jìn)入思想、進(jìn)入工作,思考研究不夠,未能有效地轉(zhuǎn)化為看問題的政治素養(yǎng)、抓工作的具體能力。
?。ǘ?qiáng)化擔(dān)當(dāng)、履行使命責(zé)任有差距。憂患意識和使命責(zé)任感不夠強(qiáng),工作中站位不高、辦法不多,作風(fēng)上缺乏一以貫之的狠勁韌勁,影響和制約了工作主動性。思想趨于保守,觀念落后、求穩(wěn)怕亂,缺乏與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的精神,研究新情況、解決新問題缺乏應(yīng)有的深度和有力的辦法。有時由于體制機(jī)制等原因,想干事卻難成事,不想管卻一堆事,導(dǎo)致有時想主動抓點(diǎn)工作,但一想到困難重重,就心有余而力不足。
?。ㄈ├斡涀谥肌⒏倪M(jìn)工作作風(fēng)有差距。重上輕下的思想還沒有完全克服,存在重研究部署、輕檢查督導(dǎo)的現(xiàn)象,個別工作在末端落實(shí)不好。統(tǒng)籌謀劃工作能力還有待提高,還有顧此失彼、工作忙亂的現(xiàn)象。以人民為中心的發(fā)展思想不夠牢固,雖然能夠堅持深入基層調(diào)查研究,注重在解決制約工作的瓶頸短板上下功夫,但調(diào)研中還是走在面上的多,對基層所思所想所盼了解掌握不夠深入細(xì)致,積極主動解決實(shí)際問題的力度需要進(jìn)一步加大。
(四)嚴(yán)守規(guī)矩、強(qiáng)化自我約束還有差距??偢械阶约航?jīng)過黨組織多年的培養(yǎng)教育,對黨有深厚的感情,組織觀念、紀(jì)律觀念比較強(qiáng),但認(rèn)真反思起來,對于一些執(zhí)行規(guī)定的所謂小節(jié)問題,還沒有完全從黨性的高度來認(rèn)識,缺乏追根究底、“小題大作,抓住不放”的韌勁,反映出自己距離一名合格黨員標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。
三、整改措施
?。ㄒ唬┎粩嗉訌?qiáng)思想改造。真正把學(xué)習(xí)作為終身課題,作為一種精神追求、一種政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性,持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實(shí)踐。堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的實(shí)際成效。
?。ǘ┎粩鄰?qiáng)化黨性錘煉。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻保持強(qiáng)烈的進(jìn)取精神,把全部精力投入到縣委、縣政府中心工作。始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨為人民工作,不斷提高貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省、市、縣委決議決定的執(zhí)行力。緊緊圍繞縣域高質(zhì)量發(fā)展,開展有情況、有分析、有對策的調(diào)研,拿出解難題、破瓶頸、促發(fā)展的辦法,把為群眾排憂解難、為發(fā)展增添動力活力的工作落實(shí)好。
?。ㄈ┎粩喔倪M(jìn)工作作風(fēng)。始終對工作滿腔熱情,堅持一絲不茍地把本職工作干好,不管遇到什么挫折,始終保持旺盛的工作勁頭,積極主動干工作,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,提高工作的有效性、時效性。始終對群眾滿腔熱情,堅持到群眾之中,與群眾親,與群眾近;堅持問政于群、問需于群、問計于群,傾聽群眾呼聲和意見,尊重群眾的首創(chuàng)精神;堅持把服務(wù)群眾作為自身的根本職責(zé),真心實(shí)意幫助辦實(shí)事、解難題。
?。ㄋ模┎粩嗉儩嵉赖滦摒B(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》《條例》,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,省、市實(shí)施細(xì)則和縣委工作要求,馳而不息糾正“四風(fēng)”,以更高標(biāo)準(zhǔn)對照檢查,以更實(shí)舉措解決問題,以更嚴(yán)要求改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),做到“凡是不允許做的事情堅決不去做,允許做的事也一定要按規(guī)定程序來辦”。始終堅守為人底線,筑牢思想防線,身體力行、埋頭苦干,永葆共產(chǎn)黨員政治本色。