2024-02-23
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【628568.com--述職報告】
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了干部選拔任用工作情況報告,希望對大家有所幫助!自《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布以來,我局黨委高度重視《條例》的貫徹落實,在實際工作中始終堅持正確的用人導(dǎo)向,以干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錇樵瓌t,建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度,營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境,形成了富有生機與活力的用人機制,干部隊伍的整體素質(zhì)大幅度提高?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況
xx年上半年,縣人民醫(yī)院公推公選副院長3人,選拔縣疾控中心副主任2人,六套和縣第二人民醫(yī)院副院長分別各1人,在選拔的干部中已取得本科學(xué)歷6人,大專學(xué)歷10人。
二、主要做法
工作中,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》精神,嚴(yán)格干部選拔任用程序,不斷完善工作機制,加大對干部的培養(yǎng)力度,努力推進(jìn)干部人事制度改革的順利進(jìn)行。
(一)高度重視,深入學(xué)習(xí)。一是提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。局黨委高度重視《條例》的貫徹落實,把此項工作做為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍,推動我縣衛(wèi)生事業(yè)的工作不斷前進(jìn)的重要措施,抓緊、抓實、抓好。二是加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、機關(guān)干部以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),通過集中學(xué)習(xí)、專題討論等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》精神,深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì),堅持全面把握《條例》的內(nèi)容和要求,切實增強了貫徹執(zhí)行的自覺性。
(二)建立健全機制,強化監(jiān)督管理。一是加強制度建設(shè)。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性,我局首先圍繞選好人、用好人,制定了《干部選拔任用公示制》,認(rèn)真落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上,我局不斷強化選拔任用干部監(jiān)督機制,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用干部工作的監(jiān)督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律,把人選準(zhǔn)用好。
(三)堅持選拔任用程序,擇優(yōu)充實衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是強化程序意識。在干部選拔任用工作上,我局按照《條例》的要求,堅持民主集中制原則,制定了嚴(yán)格的選拔任用程序,一絲不茍的執(zhí)行空崗預(yù)告、民主推薦、民主評測、民主評議和考察預(yù)告、任前公示、黨組票決等工作程序,并在實踐中進(jìn)一步完善。堅持群眾路線與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績,做到了堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯。二是拓寬選拔干部渠道。為充實衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,拓寬干部選拔的范圍和途徑,采取了公開招考的方式,面向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)提供職位廣納人才。與此同時,嚴(yán)把“入口關(guān)”,對報名條件進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定,對筆試合格者還進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查,確保招錄德才兼?zhèn)涞娜瞬艍汛笮l(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。08來,通過公推公選等方式共提拔2人,民主直選人,任命人,為更多優(yōu)秀年輕人才脫穎而出提供條件,有力的充實了醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)隊伍力量。
(四)加大培養(yǎng)力度,全面加強機關(guān)建設(shè)。一是注重培養(yǎng),營造良好環(huán)境。我局領(lǐng)導(dǎo)班子在不斷加強自身建設(shè)的同時,全面落實《深化干部人事制度改革綱要》,高度重視對干部的培養(yǎng)工作,注意提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),積極鼓勵各級干部參加省、市、縣培訓(xùn),xx年,就派出名干部參加由省、市、縣舉辦各類專題研究班、培訓(xùn)班,選派名同志參加全縣入黨積極分子培訓(xùn)班。二是加強機關(guān)建設(shè)。在加強干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,我局突出以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的“三型”機關(guān)為統(tǒng)領(lǐng),以樹立新的學(xué)習(xí)觀念為先導(dǎo),弘揚求真務(wù)實、追求卓越的精神,不斷提高干部隊伍的說、寫、組織、協(xié)調(diào)的能力,努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、勤學(xué)善思、務(wù)實高效、追求卓越、廉潔奉公的機關(guān)干部隊伍,全面增強了我局機關(guān)的凝聚力、創(chuàng)造力、競爭力和戰(zhàn)斗力,在機關(guān)中形成人心思進(jìn),求真務(wù)實的良好作風(fēng),促進(jìn)了機關(guān)建設(shè)不斷向前發(fā)展,為機關(guān)整體素質(zhì)的提升提供了堅實的基礎(chǔ)保障,推動我縣衛(wèi)生工作不斷開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。
三、存在問題及工作打算
我們的工作取得一定的成效,但是在工作中還存在著對《條例》學(xué)習(xí)、掌握還不夠透徹,配套機制不夠健全,選拔范圍過窄等問題。今后,我們將按照《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》的總體要求,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關(guān)鍵,切實加大改革力度,努力形成人盡其才、充滿活力,符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的用人機制。一是改進(jìn)和完善干部考察的方法。
根據(jù)不同職務(wù)的不同職責(zé)要求,認(rèn)真研究制定具體的考察標(biāo)準(zhǔn),積極探索拓展干部考察的深度和廣度,擴大群眾的參與面,自覺接受群眾監(jiān)督,確保把人選準(zhǔn)、用好。二是加大公開選拔和競爭上崗工作的力度。通過制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,不斷提高公開選拔的科學(xué)化水平和工作效率,全面推進(jìn)中層干部競爭上崗。三是積極探索調(diào)整不稱職干部的有效措施。對在年度考核、干部考察中,經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的,堅決予以調(diào)整,解決好干部能下的問題。
按照省委組織部的要求,現(xiàn)將寧波市20xx年7月以來貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī),深入整治用人上不正之風(fēng)和深化干部人事制度改革等方面的情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識,努力增強貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的自覺性
為深入貫徹、認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī),我們按照“領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組工干部精通、干部群眾了解”的要求,把加強教育培訓(xùn)作為首要環(huán)節(jié)來抓。
1、高度重視,抓好思想統(tǒng)一。按照中央和省委的部署和要求,市委把學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作政策法規(guī),列入各級黨委的重要議事日程。市委常委會及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī),特別是中央出臺《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和全國干部監(jiān)督工作會議后,市委提出進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹的意見。巴音朝魯書記強調(diào),要增強學(xué)習(xí)教育的針對性,采取切實有效措施,嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng),增強提高選人用人公信度的使命感和責(zé)任感。市委組織部部務(wù)會議及時部署,各級組織人事部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳,與開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,認(rèn)真聽取干部群眾的意見和建議,努力實現(xiàn)我市干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作“兩個滿意度”不斷提高的目標(biāo)。由于市委高度重視,各級黨委及組織人事部門工作措施到位,有力推動了我市干部選拔任用工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,不斷提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化,為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,提供了堅強的組織保證和人才支撐。
2、突出重點,抓好教育培訓(xùn)。始終把各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人作為教育培訓(xùn)的重點。以學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》為契機,全市各級黨委及組織部門通過召開常委會、黨委會、理論中心組學(xué)習(xí)會、讀書會等多種形式學(xué)習(xí)政策法規(guī),并結(jié)合“萬人評組工”活動中干部群眾的意見建議,認(rèn)真查找干部選拔任用工作中存在的問題,研究制定貫徹落實的意見。同時,把干部選拔任用工作政策法規(guī)作為各級黨校、行政學(xué)院主體班次的重要教學(xué)內(nèi)容,列入教學(xué)計劃。其中對20xx年換屆后新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人,及時進(jìn)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的專題培訓(xùn),市、縣(市)區(qū)兩級組織部長都授課講解。三年來,市本級組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部、組織人事干部共10300人次參加了集中教育培訓(xùn),并對分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人以及部分中青年干部等472人進(jìn)行了政策法規(guī)知識測試。
3、創(chuàng)新載體,抓好宣傳普及。為使廣大干部群眾了解干部選拔任用工作政策法規(guī),正確行使民主權(quán)利,通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道開展政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動,努力營造良好的輿論氛圍。《寧波日報》、《東方黨建網(wǎng)站》開辟了學(xué)習(xí)宣傳專欄,寧波日報、寧波電視臺等新聞媒體刊發(fā)了深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度等政策法規(guī)摘要,組織開展征文和討論活動。通過廣泛深入的宣傳教育,普及了黨的干部路線方針政策及有關(guān)規(guī)定的基本知識,擴大了社會影響面,增強了廣大群眾對干部工作的參與和監(jiān)督意識。
4、聯(lián)系實際,增強學(xué)習(xí)效果。把學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)與深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)干部工作,以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng),進(jìn)一步增強提高干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作群眾滿意度的責(zé)任感和緊迫感。把學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來,在20xx年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和今年縣(市)區(qū)屆中考核工作中,以干部選拔任用工作政策法規(guī)為基本依據(jù),制定工作方案,改進(jìn)考察方法,在今年屆中考核中及時學(xué)習(xí)落實了《關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部集中調(diào)整中加強監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的通知》精神。把學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)與組織部門開展的“講黨性、重品行、作表率”和“樹組工干部新形象”等集中學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來,把公道正派的要求落到實處。
二、規(guī)范程序,不斷提高干部選拔任用工作的整體水平
我們始終嚴(yán)格按照干部選拔任用工作政策法規(guī)規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔干部,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。目前,我市干部隊伍總體結(jié)構(gòu)比較合理,20xx年7月以來,新提拔的副局級以上412名領(lǐng)導(dǎo)干部中,女性53名,非中共24名,其中45歲以下的156名,大學(xué)文化的319名,研究生以上的71名。在干部選拔任用工作中重點把好六個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
1、把好用人導(dǎo)向關(guān)。嚴(yán)格按照干部選拔任用原則、條件和標(biāo)準(zhǔn)做好干部選拔任用工作,認(rèn)真做到“三個注重”,把握正確的用人導(dǎo)向。一是注重德才兼?zhèn)?、以德為先。堅持用政治堅定、原則性強、清正廉潔、品德高尚、情趣健康的干部,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部。二是注重工作實績。堅持把貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀,并在工作中取得實實在在的成績,作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)和選拔任用的重要條件,對長期在艱苦環(huán)境下工作的干部,予以重點培養(yǎng)使用。三是注重群眾公認(rèn)。堅持把民主推薦、民主評議、民主測評結(jié)果作為確定考察人選、選拔任用干部的重要依據(jù),真正把群眾公認(rèn)度高的干部及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。堅持“三個注重”,全市形成了正確的用人導(dǎo)向,營造了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
2、把好源頭基礎(chǔ)關(guān)。以《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》為依據(jù),重視建設(shè)一支門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊伍。一是實行公開推薦選拔后備干部。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子屆中、換屆考核工作,采取組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦、干部群眾推薦等多種形式,兩年組織一次民主推薦后備干部,其中正職后備干部由市委根據(jù)民主推薦及考核情況集體研究確定,副職后備干部由所在單位黨委(黨組)根據(jù)民主推薦情況集體研究提出建議意見,報市委組織部研究確定。二是建立后備干部動態(tài)調(diào)整工作機制。對表現(xiàn)突出、符合后備干部條件的優(yōu)秀年輕干部,及時補充進(jìn)后備干部隊伍名單。
對相形見絀者,及時作出調(diào)整。規(guī)定凡是年度考核中被評為基本稱職及以下的、民主測評優(yōu)秀票和稱職票達(dá)不到三分之二的;不服從組織調(diào)動和工作安排的;違反科學(xué)發(fā)展觀,搞勞民傷財、脫離實際的“形象工程”、“政績工程”或制造虛假政績的;生活作風(fēng)、廉政等方面有問題的,堅決從后備干部隊伍中調(diào)整出去。三是加大后備干部培養(yǎng)鍛煉力度。后備干部調(diào)整確定后,由組織部門制定培養(yǎng)計劃,落實培養(yǎng)措施,加強實踐鍛煉,注重能力素質(zhì)提高。制定了后備干部到重點工程掛職鍛煉的實施意見和考核辦法,加大年輕干部到基層一線、艱苦地區(qū)和急難險重崗位鍛煉的力度,鼓勵年輕干部到基層一線鍛煉成才。三年來,26名后備干部到貴州等艱苦地區(qū)掛職鍛煉,87名后備干部到重大工程項目掛職鍛煉,市本級提拔任用對象中有95%以上是后備干部。
3、把好推薦提名關(guān)。一是不斷規(guī)范民主推薦工作。認(rèn)真實施《寧波市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦實施辦法》,堅持定期推薦與定向推薦相結(jié)合、組織推薦與個人推薦相結(jié)合、會議推薦與個別談話推薦相結(jié)合。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,堅持按規(guī)定進(jìn)行全額定向推薦。對領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺、干部個別調(diào)整時,一般根據(jù)不同職位情況,公開推薦職位條件,在規(guī)定范圍內(nèi)組織公開定向推薦,在民主推薦的基礎(chǔ)上,集體研究確定考察人選。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦時,必須負(fù)責(zé)地寫好推薦材料,推薦的對象還必須經(jīng)過所在單位的民主推薦。二是實行全委會成員民主推薦提名制度。按照《中共寧波市委全委成員民主推薦提名辦法(試行)》的規(guī)定,市委及縣(市)區(qū)管理的黨政正職需要補充調(diào)整時,組織部門根據(jù)單位民主推薦、年度考核、班子結(jié)構(gòu)和后備干部等情況,對每一擬任職位提出2名以上的參考人選名單在全委會成員中公開職位情況、任職條件、推薦范圍,由全委會成員進(jìn)行推薦。三年來,市委全委會成員共民主推薦提名20批53名領(lǐng)導(dǎo)干部。
4、把好考察識別關(guān)。一是不斷規(guī)范考察對象確定方法。堅持把民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要依據(jù),按照《寧波市干部考察工作暫行辦法》和《寧波市干部差額考察工作實施辦法》規(guī)定,在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、新組建班子、公開選拔、競爭上崗、選拔后備干部時,按一定比例確定差額考察對象。個別提拔的職位,根據(jù)民主推薦結(jié)果,確定考察對象。二是不斷完善考察評價辦法。20xx年7月,按照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》,對縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了換屆考察,在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察時,也借鑒運用了一些成功做法。
同時,在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上,依據(jù)中央“一個意見,三個辦法”和省委“一個意見,五個辦法”,結(jié)合寧波實際,擬訂了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法,進(jìn)一步健全完善了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制。三是不斷拓展考察了解深度。全面實行了考察預(yù)告制度,認(rèn)真受理并及時核查考察對象的有關(guān)反映。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常了解,積極探索在關(guān)鍵時刻和涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人利益問題上考察識別干部的方法。推行了領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈考察的辦法,探索建立了重大工作跟蹤考察干部的辦法,增強干部考察工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。四是落實考察工作責(zé)任制。認(rèn)真落實《寧波市干部考察工作責(zé)任制實施辦法》,明確了考察工作責(zé)任主體及所承擔(dān)的責(zé)任,以及責(zé)任追究和紀(jì)律處理的相關(guān)措施,進(jìn)一步增強了各個主體的責(zé)任意識,提高了考察工作的質(zhì)量。
5、把好醞釀決定關(guān)。一是堅持分層分類征求意見。凡涉及工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,聽取分管領(lǐng)導(dǎo)的意見;非中共黨員擬任人選,事先征求統(tǒng)戰(zhàn)部門和有關(guān)民主黨派、工商聯(lián)等主要負(fù)責(zé)人的意見;需提交人大、政協(xié)任免或決定任免的領(lǐng)導(dǎo)干部,事先征求人大、政協(xié)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)的意見;雙重管理的干部任用,按規(guī)定征求上級主管部門黨組織的意見。二是堅持黨風(fēng)廉政“一票否決”。對擬提拔任用的干部,由組織部門二次征求紀(jì)檢部門的意見。
在考察對象確定后,及時將擬考察人選名單送市紀(jì)委,了解對考察人選需要關(guān)注或查核的反映。對擬提拔任用的干部在提交市委討論決定前,以書面形式征求市紀(jì)委的意見,嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政“一票否決”制。三年來,征求市紀(jì)委20批526人次。三是堅持黨委民主決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則,常委會成員在充分討論的基礎(chǔ)上,采取無記名投票的方式表決,嚴(yán)格以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。對在討論中意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,暫緩表決,堅決杜絕臨時動議。全面實施了市委常委會和全委會討論決定干部任免事項票決制,不斷擴大干部決策環(huán)節(jié)的民主。
6、把好任職試用關(guān)。一是實行任職前公示制度。從19xx年起試行了干部任職前公示制度,堅持做到凡提拔擔(dān)任市委管理的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部、平級轉(zhuǎn)任新的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位任職的干部以及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部必須公示。對公示期間反映的組織上未掌握的問題,都及時組織力量進(jìn)行調(diào)查核實。
對公示期間有反映,但經(jīng)核實不影響使用的,在任職談話中進(jìn)行針對性的談話提醒。對署名反映的,及時將有關(guān)調(diào)查情況向反映人反饋。三年來,共公示24批508人次,受理舉報反映48件次,有1人因舉報屬實沒有任用。二是實行任職試用期制度。從19xx年開始一直堅持對提拔的委任干部實行任職試用期制度,試用期滿后由組織部門進(jìn)行考核,經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的,報市委審定后,免去其試任職務(wù),按試任前的職級安排工作。對提拔的選任干部,一般在任職一年后進(jìn)行跟蹤考察,了解其崗位適應(yīng)和履行職責(zé)情況,較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
三、深化改革,進(jìn)一步完善干部選拔任用的工作機制
根據(jù)中央《深化干部人事制度改革綱要》、《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和中央、省委關(guān)于深化干部人事制度改革的一系列文件精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和干部隊伍整體素質(zhì),突出規(guī)范黨委“一把手”用人行為這一重點,大膽探索,積極實踐,扎實推進(jìn)干部人事制度改革。
1、嚴(yán)格換屆政策,著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署,我市從20xx年開始了市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級換屆工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革。一是從嚴(yán)控制職數(shù)。根據(jù)中央和省委換屆政策規(guī)定,堅持精干高效原則,在減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面作了積極探索,換屆后的副書記人數(shù)比換屆前減少13人,黨政班子成員交叉任職24名。二是選好配強正職。市委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強縣(市)區(qū)黨政正職后備干部隊伍建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設(shè)的意見》等文件,對黨政正職的任用資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和任期等作了明確規(guī)定,注重從有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的干部中選拔縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。三是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
堅持以增強領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和整體功能為目標(biāo),明確了縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部、女干部、非中共黨員干部配備的規(guī)定。對縣(市)區(qū)黨政正職、紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、法院院長、檢察院檢察長實行易地交流任職制度,11個縣(市)區(qū)共交流輪崗干部129名。四是注重夯實基礎(chǔ)。堅持干部工作定期分析制度,市、縣(市)區(qū)黨委常委會每年兩次對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況進(jìn)行專題分析制度,針對存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題,研究提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)性意見。今年將結(jié)合屆中考核,對縣(市)區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次專題分析。
2、規(guī)范科學(xué)決策,全面實行黨委任免干部票決制。按照《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》規(guī)定,結(jié)合我市實際,修訂完善了《中共寧波市委全委會對重要職位擬任人選和推薦人選表決辦法》,制訂出臺了《中共寧波市委常委會任免干部無記名投票表決辦法》。
規(guī)定縣(市)區(qū)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦人選、市直單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的擬任人選和推薦人選,由市委常委會提名,經(jīng)全委會審議后進(jìn)行無記名投票表決;全委會閉會期間急需推薦或者任用的,在事前征求全委會成員意見的基礎(chǔ)上,由市委常委會以無記名投票表決方式作出決定。市委管理的其他干部任免,由市委常委會以無記名投票表決方式作出決定。市本級和11個縣(市)區(qū)全部實行了黨委全委會和常委會任免干部票決制,三年來,市委常委會票決干部31批1158人次;市委全委會票決干部31人次,市委全委會閉會期間事前征求成員意見21批72人次。
3、積極探索改革,不斷加大競爭性選拔干部力度。認(rèn)真總結(jié)19xx年以來公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)驗,積極探索競爭性選拔干部的實現(xiàn)途徑。去年,在市、縣(市)區(qū)聯(lián)合公開選拔干部中,探索構(gòu)建了一套以工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作實績等方面為基本要素的初選評價指標(biāo)體系,實現(xiàn)了干部公開選拔從“量的選拔”向“質(zhì)的選拔”轉(zhuǎn)變,取得了較好效果。市、縣(市)區(qū)兩級共推出65個職位,共有2686人報名參加,其中37個職位經(jīng)過初選綜合評價后有484人入圍參加筆試。按照《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》,重視規(guī)范市直單位中層干部的選拔任用工作,積極推行競爭上崗制度和試用期制,試行任期制。去年以來,市直各單位在新一輪任期中,都采取了競爭上崗的辦法選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)干部,共推出職位1174個,有3550人報名參加競爭上崗。通過競爭性選拔干部,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了條件。
4、突出監(jiān)督重點,規(guī)范主要負(fù)責(zé)人的用人行為。從20xx年起積極探索規(guī)范縣(市)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人用人行為的有效措施和辦法,于20xx年制訂了《關(guān)于規(guī)范市委及縣(市)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人用人行為的意見(試行)》,著力構(gòu)建科學(xué)合理的干部選拔任用機制和管理監(jiān)督機制,得到了中組部和省委組織部的充分肯定。一是實行了干部工作公開評議制度。規(guī)定在每年年底以及屆中、屆末考核時,結(jié)合述職述廉,在市委及縣(市)區(qū)委全委擴大會議上,開展對市委及縣(市)區(qū)委干部選拔任用工作情況和市委及縣(市)區(qū)委書記、組織部長等在干部工作方面履行職責(zé)的情況,進(jìn)行公開評議。市委率先從20xx年底開始,召開全委(擴大)會議時,對市委干部任用工作和市委書記履行干部工作職責(zé)情況進(jìn)行了民主評議和無記名投票測評。11個縣(市)區(qū)每年也結(jié)合述職述廉和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部大會,對縣(市)區(qū)委干部選拔任用工作和縣(市)區(qū)委書記、組織部長履行干部工作職責(zé)進(jìn)行了公開評議。
去年,根據(jù)中組部和省委組織部的統(tǒng)一部署,市、縣(市)區(qū)兩級全面實行了干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。二是實行了縣(市)區(qū)委書記用人行為離任檢查制度。去年制訂了《縣(市)區(qū)委書記用人行為離任檢查辦法(試行)》,規(guī)定縣(市)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人離任時,由市委組織部組成檢查組,通過聽取匯報、問卷調(diào)查、個別談話、查閱資料等形式,對離任的縣(市)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)選人用人等情況進(jìn)行檢查。從20xx年11月以來,先后對9名縣(市)區(qū)委書記進(jìn)行了用人行為離任檢查。三不斷深化規(guī)范黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人用人行為。今年2月,研究制定了《關(guān)于規(guī)范市直單位黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人用人行為的意見(試行)》,進(jìn)一步加強對市直單位黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人用人行為的規(guī)范和監(jiān)督,初步形成了一個比較科學(xué)完整的干部選拔任用制度體系。
四、加強監(jiān)督,不斷提高干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的群眾滿意度近年來,我們始終堅持以干部選拔任用工作政策法規(guī)為依據(jù),把深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度作為干部監(jiān)督工作的重之中重,采取有力措施,不斷完善教育、監(jiān)督、查處、考核和自我約束機制,努力提高人民群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度。
1、加強日常監(jiān)督,完善執(zhí)行政策法規(guī)檢查機制。一是抓好自查自糾。每年對提拔任用的市管干部任職條件、任用程序等進(jìn)行一次自查,分析存在問題的原因,認(rèn)真進(jìn)行整改。各縣(市)區(qū)和市直部門每年年底都對本地區(qū)本單位貫徹執(zhí)行政策法規(guī)情況進(jìn)行自查,制定針對性的整改措施,自查情況于每年第一季度報市委組織部。二是抓好重點檢查。堅持三年一輪對各縣(市)區(qū)委貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)情況進(jìn)行集中檢查,每年對部分市級部門進(jìn)行集中檢查和重點抽查。
重點檢查貫徹執(zhí)行選拔任用工作政策法規(guī)特別是民主推薦、組織考察、討論決定等程序的情況;選拔任用的干部基本條件和任職資格的情況;遵守組織人事紀(jì)律以及整治用人上不正之風(fēng)等方面情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見和建議。三是抓好問題查處。通過“12380”舉報電話、網(wǎng)上舉報信箱、受理群眾來信來訪等形式,及時掌握干部選拔任用工作中存在的問題。對違反規(guī)定選人用人的,舉報一起、查處一起。建立了違規(guī)用人立項督查制度和受理查核責(zé)任制。三年來,共接到群眾反映用人問題的舉報22件,都進(jìn)行了調(diào)查核實。
2、嚴(yán)肅組織紀(jì)律,著力營造風(fēng)清氣正用人環(huán)境。一是嚴(yán)格控制機構(gòu)職數(shù)。嚴(yán)格按照省委批復(fù)的機構(gòu)改革意見,設(shè)置市級部門機構(gòu)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,確需增設(shè)組織機構(gòu)的,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求報上級有關(guān)部門審批。著力控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),調(diào)整配備干部實行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)事前審核制度。截止目前,縣(市)區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子核定職數(shù)335個,實際配備317人;市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)513個,實際配備509人,核定非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)184個,實際配備84人。
二是加強監(jiān)督查處。認(rèn)真落實中組部《關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部集中調(diào)整中加強監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的通知》要求,加強對民主推薦中拉票行為的監(jiān)督和查處。堅決把違反政策法規(guī)選人用人;為他人提拔說情、打招呼;在民主推薦和選舉中搞拉票賄選等非組織活動的問題作為監(jiān)督查處重點,及時受理,認(rèn)真核實。實行專辦督查制度,明確辦理機構(gòu)、方式、程序和時限,對查實確屬違反紀(jì)律規(guī)定的,一律嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)明換屆紀(jì)律。在20xx年換屆期間,及時印發(fā)了《關(guān)于在縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》,對各級黨委及組織部門切實把好選人用人關(guān),提出了“六個必須、六個嚴(yán)禁”的要求;對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待組織安排,提出了“十個不準(zhǔn)”的要求;對各級組織人事部門干部嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作各項規(guī)定,提出了“四個不準(zhǔn)”的要求。
3、完善工作機制,形成整治用人上不正之風(fēng)工作的全力。緊密結(jié)合寧波實際,采取有力措施,認(rèn)真抓好《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和省紀(jì)委、省委組織部“實施意見”的貫徹落實。市委對有關(guān)精神的貫徹落實提出了明確要求,建立了整治工作協(xié)調(diào)會議制度,明確了有關(guān)職能部門的工作職責(zé)和要求。建立了由市紀(jì)委(市監(jiān)察局)、市委組織部、市直機關(guān)黨工委、市教育黨工委、市公安局、市人事局、市審計局、市信訪局、市國資委、市中級法院、市檢察院等單位組成的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,定期交流信息,做到各司其職、密切配合、齊抓共管。建立健全了組織系統(tǒng)內(nèi)部分工合作機制,充實調(diào)整了干部工作監(jiān)督員隊伍,建立健全了干部監(jiān)督重要信息報送制度,加強了干部監(jiān)督信息的上下交流和溝通,形成了監(jiān)督工作合力。
從總體情況看,我市各級黨委及組織人事部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī),思想認(rèn)識上高度重視,工作措施上狠抓落實,取得了一定的成效。同時也清醒地認(rèn)識到,工作中還有不少薄弱之處,特別是對照全國干部監(jiān)督工作會議精神,還存在一些差距。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)的自覺性不夠強,組織學(xué)習(xí)的形式比較單調(diào);
二是少數(shù)提拔任用的干部培訓(xùn)時間、下一級兩個以上工作崗位經(jīng)歷等與政策法規(guī)的要求還有差距;三是干部人事制度改革的重點難點還有待于突破,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)能力與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求還有不相適應(yīng)不相符合的情況等等。我們將以這次檢查為契機,采取切實有效措施,進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革,深入整治用人上的不正之風(fēng),使人民群眾對我市的干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度不斷得到提高。
按照省、市局關(guān)于對貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)行檢查的通知要求,進(jìn)行認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》情況
按照省、市局的通知要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。一是利用召開黨組辦公會議,組織黨組成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人專題學(xué)習(xí)省、市局文件精神和《干部任用條例》,并進(jìn)行了討論,加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,把此項工作提上重要議事日程,大家一致認(rèn)為,《干部任用條例》對于健全選人用人機制,糾正和預(yù)防干部選拔任用工作過程中的不正之風(fēng)將發(fā)揮怎樣積極作用。二是利用每周例行的理論學(xué)習(xí)時間,召集機關(guān)全體工作人員對《干部任用條例》及有關(guān)文件進(jìn)行了進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí),并把《干部任用條例》印發(fā)全體干部職工,在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,在業(yè)余的時間抓好自學(xué)。三是利用網(wǎng)絡(luò)辦公平臺,向全系統(tǒng)干部職工印發(fā)《干部任用條例》及其配套政策的學(xué)習(xí),部署學(xué)習(xí)具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容,提出具體的要求,由各單位自行組織好學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)的效果。
二、執(zhí)行《干部任用條例》情況
我局自20-年7月以來,提任的科級干部25人,股級以上干部52人,副股級以上干部11人,干部選拔任用過程中,嚴(yán)格按照《干部任用條例》和“三定方案”的規(guī)定,推薦擬提拔的干部和任用環(huán)節(jié)干部都堅持干部隊伍“四化”方針及選拔任用干部的六條原則,所任用干部都具備《干部任用條例》規(guī)定的條件與資格,沒有破格和越級提拔干部,也沒有出現(xiàn)違反《干部任用條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的情況,堅持正確用人導(dǎo)向,牢牢把握德才兼?zhèn)?、任人唯賢這個核心,嚴(yán)格程序,按章辦事,堅持原則,嚴(yán)格紀(jì)律,任用的股級以上干部嚴(yán)格按照民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任前公示等程序進(jìn)行,并及時向上級組織人事部門備案。
三、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》中制定標(biāo)準(zhǔn)及措施情況
圍繞貫徹落實《干部任用條例》,我局研究制訂了《工作人員內(nèi)部交流輪崗辦法》、《關(guān)于正、副股級干部提拔任用實施方案》,進(jìn)一步健全制度,完善措施,對于預(yù)防和糾正干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)起到了較好的作用。
以上是**市工商局對貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,學(xué)習(xí)宣傳以及《干部任用條例》執(zhí)行情況的報告,不妥之處,請指正。