2024-02-23
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【628568.com--自我鑒定】
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。 以下是為大家整理的關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境個人對照檢查材料的文章17篇 ,歡迎品鑒!
圍繞“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”,重點聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn),認(rèn)真查擺但當(dāng)不足、效率低下、標(biāo)準(zhǔn)不高、思想僵化、缺乏奉獻意識、規(guī)矩意識不強等影響機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的突出問題,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生原因,明確整改措施,現(xiàn)將本人紀(jì)律作風(fēng)整頓自查自糾情況報告如下。優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標(biāo)一流主動引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風(fēng)“十大行動”,“刀刃向內(nèi),自我苦命”。
通過這一系列學(xué)習(xí)活動,對自己進行了訃真的反思,感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題,主要表現(xiàn)如下:
1、堅持理論學(xué)習(xí)不夠,特別是工作忙旪,終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里,有旪遇到問題翻書找答案,臨旪抱佛腳,對一些具有挃導(dǎo)性、前瞻性的理論學(xué)習(xí)不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,只滿足于訃真完成上級交辦的任務(wù),求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。
3、只求做好分內(nèi)工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,不自己無關(guān)的事不太熱心,不其它同事交流不夠,事不關(guān)己,高高掛起的消極態(tài)度。
整改措施
針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進步,工作上有大提高。
1、加強理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
今后端正學(xué)習(xí)態(tài)度,制訂學(xué)習(xí)計劃,改進學(xué)習(xí)方法,理論聯(lián)系實際,抓住學(xué)習(xí)重點,訃真思考,不斷提高個人政治素養(yǎng),增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力,注意不實際相結(jié)合起來,挃導(dǎo)實際工作、增強政策法律知識,提高執(zhí)政水平。
2、增強為人民服務(wù)的宗旨意識,要以高度的責(zé)任感,做最好的工作。
多向周圍的同事學(xué)習(xí),多交流溝通,為領(lǐng)導(dǎo)及同事獻計獻策,排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè),緊跟旪代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng),努力開拓工作新局面。
4、要進一步更新觀念,樹立四種意識。
即政治意識、大局意識、中心意識、服務(wù)意識,要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導(dǎo)教育教學(xué)各項工作,要在大局下思考、大局下行動,以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求,精準(zhǔn)服務(wù)市委、市政府中心工作,辦好人民滿意的教育。在工作中展現(xiàn)教師良好的工作作風(fēng),要開拓進取,真抓實干,改進工作方法,要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識,創(chuàng)一流工作業(yè)績,努力使自己成為一名合格的人民教師。
實施“三項制度”,即服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制,是我鎮(zhèn)開展作風(fēng)效能建設(shè)的突破口和工作重點。通過“三項制度”的實施,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),改善機關(guān)服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范機關(guān)行政行為,提高機關(guān)工作效能;進一步強化機關(guān)內(nèi)部管理,加強政府自身建設(shè),增強政府的執(zhí)行力和公信力;進一步強化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民的信念,增強干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識,提高公務(wù)員為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平,推動責(zé)任型、服務(wù)型、效能型政府建設(shè)等方面,取得了明顯成效。實踐證明,實施“三項制度”,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、便民利民的重要舉措,是促進政府職能轉(zhuǎn)變、推進行政管理體制改革的有效途徑。
為全面貫徹落實《云南政府關(guān)于省級政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》(云政發(fā)[20xx]16號)、《云南政府關(guān)于在全省行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的決定》(云政發(fā)[20xx]11號)、《普洱市政府關(guān)于市政府部門及縣(區(qū))行政負(fù)責(zé)人問責(zé)暫行辦法》(普政發(fā)[20xx]64號)和《××縣政府關(guān)于縣政府部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政負(fù)責(zé)人問責(zé)暫行辦法》(景政發(fā)[20xx]23號)文件精神,切實推進我鎮(zhèn)試行服務(wù)承諾制等“三項制度”工作。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”承擔(dān)起實施“三項制度”的第一責(zé)任,負(fù)責(zé)行政機關(guān)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制的督促、檢查、考核落實工作。把貫徹“三項制度”列入重要工作日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制,周密部署,一級抓一級、層層抓落實。并成立“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。我鎮(zhèn)按五個方法和步驟來實施“三項制度”:
一認(rèn)真制定方案,抓緊啟動工作。在科學(xué)分解職能、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,研究制定實施“三項制度”的具體方案和細(xì)則,把“三項制度”的內(nèi)容具體化。實施方案或細(xì)則包括:實施“三項制度”應(yīng)達到的目標(biāo);對社會和群眾具體承諾的事項及內(nèi)容;首問責(zé)任制的具體設(shè)計和安排;具體工作業(yè)務(wù)限時辦結(jié)的規(guī)定。
二積極開展培訓(xùn),實行全員學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)行政機關(guān)及其公務(wù)員學(xué)習(xí)和掌握“三項制度”的內(nèi)容、精髓和規(guī)定,增強貫徹實施“三項制度”的自覺性、主動性和責(zé)任感。制定“三項制度”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案,有計劃、有步驟地組織培訓(xùn)工作。要讓行政機關(guān)公務(wù)員人人熟知“三項制度”,人人遵守“三項制度”,人人自覺執(zhí)行“三項制度”。
三把握工作側(cè)重點,穩(wěn)步深入推進。“三項制度”作為一個有機整體,既相互聯(lián)系,又相互區(qū)別,解決問題的側(cè)重點不同。服務(wù)承諾制解決的是政府誠信問題,首問責(zé)任制解決的是辦事責(zé)任問題,限時辦結(jié)制解決的是工作效率問題。正確認(rèn)識“三項制度”的本質(zhì)要求及相互間的內(nèi)在聯(lián)系,根據(jù)實際情況,確定工作側(cè)重點,克服薄弱環(huán)節(jié),加強實施工作的針對性和有效性。以服務(wù)承諾制為抓手,逐步深入,推動首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制的落實。
四及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善制度。在行政機關(guān)全面推行“三項制度”,是一項長期的工作任務(wù)。我鎮(zhèn)在實施過程中及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法。比如:領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”承擔(dān)起實施“三項制度”的第一責(zé)任;選準(zhǔn)重點,以重點突破促落實;結(jié)合實際,制定配套實施辦法;加強監(jiān)督檢查等。研究解決存在的問題,不斷完善、豐富和發(fā)展“三項制度”,進一步提高“三項制度”的科學(xué)性和生命力,把“三項制度”實施工作不斷推向前進,使之成為長效機制長期實行。
五擴大輿論宣傳,營造良好氛圍。實施“三項制度”是一個機關(guān)與社會互動的過程。結(jié)合實施工作的進程,加大對“三項制度”目的和意義的宣傳。充分運用條幅、宣傳欄等設(shè)施,把實施“三項制度”的方案以及職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項向社會公告,并建設(shè)立便捷有效的投訴機制,讓社會各界和廣大人民群眾通曉“三項制度”,通曉機關(guān)職能,通曉辦事的政策、條件、程序、權(quán)限和時限,強化人民群眾對行政機關(guān)實施“三項制度”的監(jiān)督。
實施“三項制度”,加強作風(fēng)效能建設(shè)是一項艱巨的長期任務(wù)。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的大會精神為動力,進一步落實“三項制度”,推動作風(fēng)效能建設(shè)深入開展,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新東鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的`政務(wù)環(huán)境。
根據(jù)縣局黨委要求,本人深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記應(yīng)勇同志在全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結(jié)合宣恩稅務(wù)工作實際,著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實,現(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
一、學(xué)習(xí)貫徹講話文件情況
5月21日下午,縣局召開稅收征管會,參加了班子成員集體學(xué)習(xí)了省委書記應(yīng)勇同志在全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關(guān)工作進行了安排部署。
4月28日,由本人帶隊,帶領(lǐng)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人,先后深入1個“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)宣恩縣伍家臺昌臣茶廠開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。
二、對照檢查情況
對照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價結(jié)果、調(diào)查問卷收集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調(diào)查研究不夠。
對于優(yōu)化營商環(huán)境和納服工作的重視還停留在表面,對于考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
三是帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對于優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)理論學(xué)習(xí)不夠、宗旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作,致使工作推進不夠快。
(二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)心自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
(三)為民服務(wù)意識不夠、工作作風(fēng)有待加強。
到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風(fēng)不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
四、今后的努力方向和改進措施
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,進一步提升政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺,是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然需要??h局黨委將進一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務(wù)理念。
進一步加強學(xué)習(xí)研究。采取多種形式,認(rèn)真學(xué)xxxxxx一系列重要講話和指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及xx省30條措施,營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標(biāo)的研究分析力度,建立完善良性工作機制。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì);把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動、放管服工作結(jié)合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格按照縣委縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認(rèn)真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
一、存在的主要問題。
X.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
X.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
X.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學(xué)習(xí)的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。
二、整改方向及措施。
X.加強學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學(xué)習(xí),強化個人政治素養(yǎng),用理論知識WZ自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財政相關(guān)政策,堅持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
X.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;
同時要強化學(xué)以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;
工作中要勤學(xué)善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
X.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進工作方式,多多學(xué)習(xí)表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
按照縣委要求,我局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記XXX同志在全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結(jié)合XX稅務(wù)工作實際,我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實,全力激發(fā)市場主體活力。
一、學(xué)習(xí)貫徹講話文件情況
5月21日下午,我局召開稅收征管工作會議,組織班子成員和中層干部集中學(xué)習(xí)了省委書記XXX同志在全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關(guān)工作進行了安排部署。
4月20日至5月26日,由黨委委員帶隊,帶領(lǐng)相關(guān)股室、分局負(fù)責(zé)人,先后深入1個“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)、6個“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點企業(yè)、重點行業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研,堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,以釘釘子精神優(yōu)化營商環(huán)境“稅務(wù)版”。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查情況
根據(jù)2019年全省營商環(huán)境第三方評價結(jié)果,XXX營商環(huán)境納稅指標(biāo)主要存在三個問題:一是納稅時間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評價結(jié)果顯示全州納稅時間為119小時,與XX省最優(yōu)104.5小時尚有較大差距。主要原因是:社保費核定未實現(xiàn)網(wǎng)上核定;更新的稅種政策培訓(xùn)覆蓋不全面;企業(yè)會計人員水平較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)落后。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%,主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全X沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務(wù)。
5月25日,我局向納稅人發(fā)放關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查問卷,截止5月27日,共收回17份有效問卷,歸納整理4條意見建議:一是辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)態(tài)度有待改進、業(yè)務(wù)水平都有待加強;二是建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,讓納稅人及時了解新的稅收政策;三是建議開展形式多樣的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)前先收集問題,讓培訓(xùn)更加具有針對性和可操作性;四是建議局領(lǐng)導(dǎo)多下基層下企業(yè)指導(dǎo)工作。
對照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價結(jié)果、調(diào)查問卷收集意見建議情況,以及班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間談心談話情況,通過認(rèn)真分析查找,當(dāng)前我局領(lǐng)導(dǎo)班子在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主要存在以下三個方面的問題:
(一)黨委重視不夠、指標(biāo)研究不深。
從實際工作情況看,我局黨委班子沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識到抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境和納稅服務(wù)工作的重視還停留在表面,對于考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠充分,班子成員平時對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮黨委政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
(二)內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。
優(yōu)化營商環(huán)境是一個全局性、持續(xù)性的工作,要提升優(yōu)化整體營商環(huán)境,就必須要舉全局之力,讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務(wù)部門“單打獨斗”,“齊抓共管”的局面尚未形成,優(yōu)化營商環(huán)境欠缺整體推動。同時稅務(wù)部門作為抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的職能部門之一,既有牽頭單位的職責(zé),也有配合單位的職責(zé)。在納稅指標(biāo)上稅務(wù)局是牽頭單位,人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位;在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記和社會信用體系建設(shè)上,稅務(wù)局是配合單位,應(yīng)該主動作為,積極配合。盡管稅務(wù)部門與其他相關(guān)部門之間建立了一定的工作機制,但仍然存在牽頭單位與責(zé)任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
?。ㄈ┓?wù)意識不足、宣傳培訓(xùn)不夠。
局黨委班子在干部隊伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新,干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距,由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多,而我局窗口工作人員平時事多人少,雖然已經(jīng)盡力抽取休息時間進行充電學(xué)習(xí),但還是存在極個別人員業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)意識不足、思想認(rèn)識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升,特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務(wù)、上門服務(wù)等方面做的不夠細(xì)。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
?。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)不夠、指導(dǎo)實踐不力。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作,致使工作推進不夠快。
?。ǘ┐缶忠庾R不夠、宗旨觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
?。ㄈ槊穹?wù)意識不夠、工作作風(fēng)有待加強。
到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風(fēng)不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
四、今后的努力方向和改進措施
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神,按照中央、省、州、縣一系列關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求,進一步提升政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
(一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺,是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。局黨委要進一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務(wù)理念,切實把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程,作為“一把手”工程,納入績效考核,作為年度履職盡責(zé)和干部提拔重用的依據(jù),作為當(dāng)前和今后一段時期稅收工作的重大任務(wù)全力推進。
?。ǘ┻M一步加強學(xué)習(xí)研究,營造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會、支部主題黨日、自主學(xué)習(xí)等形式,組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話和指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標(biāo)的研究分析力度,建立完善良性工作機制,確保每項指標(biāo)能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度,主動迎接營商環(huán)境評價調(diào)查,避免因理解偏差造成指標(biāo)得分失真。
?。ㄈ┻M一步推進放管服改革,持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,嚴(yán)格執(zhí)行辦稅服務(wù)首問責(zé)任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,積極采取預(yù)約辦稅、錯峰辦稅等方式引導(dǎo)平穩(wěn)有序辦理業(yè)務(wù),定期召開征期分析會,為納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用,加大涉稅信息共享、稅收共治力度,最大限度減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”,讓納稅人“多走網(wǎng)路,少跑馬路”。強化內(nèi)部政策培訓(xùn)和外部宣傳輔導(dǎo),精準(zhǔn)落實各項減稅降費政策,以減稅降費政策洼地?fù)Q取經(jīng)濟發(fā)展高地。推進納稅信用評價,強化信用環(huán)境建設(shè),聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機構(gòu)加大納稅信用貸款宣傳推廣力度,破解小微企業(yè)、實體經(jīng)濟“融資難”“融資貴”問題。
?。ㄋ模┻M一步加強內(nèi)部協(xié)作,外部溝通配合。
對內(nèi),局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,解決各項跨部門行動項目,各部門要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì);把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動、放管服工作結(jié)合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。對外,加強與縣直其他部門的溝通交流,做到主動作為、積極配合,建立良好的工作機制。
總之,通過對照檢查,局黨委班子將在今后的工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實“八個凡是”要求專項整治實施方案》自查整改階段任務(wù)要求,xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對照“八個凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會,傳達相關(guān)文件及會議精神,結(jié)合實際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關(guān)事項,在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會議,根據(jù)工作實際,對照問題清單進行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、自查情況
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招投標(biāo)和政府采購項目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費項目及高收費,強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經(jīng)費,違反規(guī)定進行評比、達標(biāo)、鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
二、下一步工作打算
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)人員.
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)人員。為了真正抓實抓好營商環(huán)境建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長,各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,把責(zé)任落實到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個活動的開展。
(二)結(jié)合實際,搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項會議,明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標(biāo)等,要求廣大干部進一步解放思想,提高服務(wù)意識,從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進一步健全優(yōu)化,進一步提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進一步理清思路,明確服務(wù)內(nèi)容,做出服務(wù)承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強對行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅持“三個結(jié)合”,推進優(yōu)化營商活動。
一是把活動與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實際,進一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動與維護穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中,我們要把維護穩(wěn)定放在重要位置,進一步強化社會治安綜合治理,進一步從基礎(chǔ)性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實黨在農(nóng)村的各項政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實際問題,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項活動與抓好當(dāng)前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項活動的關(guān)系,做到工作與專項活動兩不誤兩促進。
(四)實行績效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級要求,把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實績考核。建立追責(zé)機制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)*關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一、工作開展情況
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設(shè),該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時,服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次*告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困難
1、公路建設(shè)養(yǎng)護資金缺口大。公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面,形勢嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護資金沒有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
xx區(qū)交通局
20xx年xx月xx日
近年來,為優(yōu)化營商環(huán)境,區(qū)經(jīng)濟和信息化局積極采取行動,切實履行自身職責(zé),解決損害我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題,全力打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
一、經(jīng)濟和信息化局基本情況
單位職能:
(一)提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策,協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中重大問題;擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃;推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級,推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。
(二)擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)、信息化的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策;提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議;研究起草相關(guān)政策、規(guī)范性文件,組織實施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。
(三)監(jiān)測、分析全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,統(tǒng)計相關(guān)信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議;負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。
(四)按規(guī)定權(quán)限備案技術(shù)改造項目。
(五)指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);組織實施有關(guān)國家、省、市重大技術(shù)中心,推進相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化;推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)和信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和促進政策;組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)推進工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)管理創(chuàng)新,提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力,指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。
(八)負(fù)責(zé)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、相關(guān)政策和措施并組織實施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;負(fù)責(zé)中小企業(yè)社會化服務(wù)體系規(guī)劃和建設(shè);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。
(九)統(tǒng)籌推進全區(qū)信息化工作。擬訂信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;負(fù)責(zé)組織推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進全區(qū)重大信息化工程,協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)中的重大問題;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè),促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合;指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子商務(wù)發(fā)展和重要信息資源的開發(fā)利用、共享,推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通。
(十)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、工作進展情況
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面
區(qū)經(jīng)信局2016年依據(jù)2011年3月27日國家發(fā)展改革委第9號令公布,根據(jù)2013年2月16日國發(fā)展改革委第21號令公布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)〉有關(guān)條款的決定》修正,完善并制定了區(qū)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,同時下發(fā)了《營口市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策匯編》、《營口市民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度示范企業(yè)經(jīng)驗材料匯編》,對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求,予以轉(zhuǎn)型和取締。比如,2017年和2018年上半年分別組織蘆屯塑料企業(yè)到廣州、上海參加塑機展,2017年下半年在紅運體育館又組織實施了工業(yè)企業(yè)博覽會,有力的促進企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)型升級。同時對蘆屯的同順磚廠改造升級、對98戶塑料不符合政策的塑料水洗塑料顆粒企業(yè)進行了取締。同時,2017年成立了《鲅魚圈淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組》、2018年成立了《鲅魚圈區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造實施方案》,這些舉措優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增進了企業(yè)發(fā)展勢頭。
(二)、先進制造業(yè)中心建設(shè)
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,踐行科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住中央進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機遇。圍繞“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高發(fā)展質(zhì)量”主題,以兩化融合和技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,以培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為重點,堅持“變中求新、變中求進、變中突破”原則,整合資源,整體推進,把營口開發(fā)區(qū)建設(shè)成為遼寧乃至東北具有獨特優(yōu)勢和競爭力的先進制造業(yè)中心,為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供重要支撐。
2016年區(qū)制定了《先進制造業(yè)中心建設(shè)推進實施方案》提出了區(qū)“十三五”期間工作目標(biāo)、任務(wù)及措施;2017年下發(fā)了《遼寧省服務(wù)型制造典型案例匯編》等有關(guān)材料和文件。
截至目前,制造業(yè)完成產(chǎn)值393.5億元,同比增長28.96%。四大產(chǎn)業(yè):冶金產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群、新型建材產(chǎn)業(yè)集群分別增長31.66%、14.35%、5.04%、22.61%。
其中,增長幅度較大的企業(yè)有:鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司,1—11月產(chǎn)值228.64億元,增長33%;無限極1—11月產(chǎn)值產(chǎn)值10.45億元,增長49%;遼寧龍江福糧油有限公司1—11月份產(chǎn)值17.11億元,增長25%;遼寧奧鎂有限公司1—11月產(chǎn)值11.30億元,增長10%。從全市整體情況來看,我區(qū)制造業(yè)始終走在前列。
(三)、工業(yè)企業(yè)幫扶方面
為深入貫徹落實營口市優(yōu)化優(yōu)化營商環(huán)境推進項目建設(shè)大會及鲅魚圈區(qū)干部工作會議精神,全力推進鲅魚圈工業(yè)企業(yè)幫扶行動,解決企業(yè)經(jīng)營遇到的問題、困難。年初,經(jīng)信局緊緊圍繞“四個一”內(nèi)容要求調(diào)整了工業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定了《2018年鲅魚圈工業(yè)企業(yè)實施幫扶方案》。
幫扶過程中,主要采取二級幫扶,區(qū)轄設(shè)的每個工作組都有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,責(zé)任單位和配合部門組成,嚴(yán)格按照“四個一”的要求抓落實。各個工作組深入基層一線,對發(fā)展困難、勢頭不足的企業(yè)查找存在的困難和問題,積極引導(dǎo)幫助解決問題,使企業(yè)走出困境,健康發(fā)展。
1、工作落實情況
在企業(yè)自愿,充分征求各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)意見的基礎(chǔ)上,確定幫扶企業(yè)名單,并對名單進行動態(tài)管理,重點對全區(qū)有發(fā)展前景企業(yè)存在困難和問題的實施分片定向幫扶。其中,市級領(lǐng)導(dǎo)幫扶39戶,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)幫扶41戶,對未納入到幫扶計劃中的企業(yè),區(qū)根據(jù)發(fā)展和企業(yè)需求同樣進行幫扶。
市指定我區(qū)幫扶工業(yè)企業(yè)39戶。其中,骨干企業(yè)16戶,產(chǎn)值下降較大的企業(yè)10戶,“小升規(guī)”培育企業(yè)13戶,經(jīng)過對全區(qū)工業(yè)企業(yè)問題梳理、篩選確定了區(qū)級幫扶工業(yè)企業(yè)41戶,涉及到問題的五類。其中,缺少周轉(zhuǎn)資金、需要協(xié)調(diào)金融行業(yè)貼息貸款情況的企業(yè)有17戶;需要兌現(xiàn)招商引資政策落實、稅款返還情況的企業(yè)有4戶;需要協(xié)調(diào)區(qū)直部門解決問題的12戶;需要對接高校吸引專業(yè)技術(shù)人才的情況1戶;需要政府幫助企業(yè)推廣、宣傳,積極爭取上級單位優(yōu)惠政策7戶。
2、工作實施情況
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)二級幫扶要求,每月各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)幫扶小組對轄區(qū)幫扶的情況進行跟蹤了解,及時掌握企業(yè)的需求、面臨的困難,不管能否解決,都要一事一報,由區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和報送有關(guān)部門。同時經(jīng)信局也成立了3個小組,分片深入企業(yè)了解情況,對棘手和不易解決的問題統(tǒng)一會同有關(guān)責(zé)任單位和部門召開幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會逐一解答,按期落實。年初以來,經(jīng)信局多次會同區(qū)金融辦、市工信委進行了銀企對接會,解決企業(yè)融資難等問題。當(dāng)前區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組已解決13戶企業(yè)提出的問題,還有28戶企業(yè)存在的問題既是自身問題又是歷史遺留問題,需要時間逐步解決。
(四)、電力和信息化方面
1、根據(jù)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)文件,按照《關(guān)于貫徹落實2018年鲅魚圈區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作實施方案通知》要求,我局對三大運營商下發(fā)了相關(guān)文件,提升全區(qū)通訊服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)意識,打造良好的軟環(huán)境氛圍,大力推進了我區(qū)服務(wù)行業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)。配合移動公司、市工信委開展了電信普遍服務(wù)試點工作,對區(qū)內(nèi)31個行政村撤銷、合并等情況進行了調(diào)查上報。對我區(qū)光纖建設(shè)情況進行了調(diào)研,向發(fā)改局報送了我區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率,向商務(wù)局報送了光纖長度證明。
2、為杜絕亂收費現(xiàn)象,運營商在業(yè)務(wù)辦理流程上都要求客戶持有效證件,簽字同意并確認(rèn)后再辦理,在辦理訂購類活動或增值業(yè)務(wù)時,會向客戶解釋清楚活動注意事項并簽署相關(guān)活動協(xié)議。與此同時,營業(yè)系統(tǒng)在辦理業(yè)務(wù)時,需要有客戶證件號碼信息錄入作為依據(jù),杜絕辦理人員私自辦理業(yè)務(wù)等亂收費現(xiàn)象發(fā)生。為提高客戶感知,保障客戶權(quán)益,各公司也向客戶提供多種查詢或退訂功能,保證客戶消費清晰透明,如在客戶辦理增值業(yè)務(wù)時,系統(tǒng)會自動下發(fā)活動內(nèi)容提醒(即業(yè)務(wù)定購二次確認(rèn)及扣費提醒服務(wù))兩項內(nèi)容,從根本上杜絕綁定業(yè)務(wù)亂收費現(xiàn)象。
3、我局向各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)企業(yè)下發(fā)了工業(yè)直購電申報的相關(guān)文件,幫助營口三喜加工、鲅魚圈耐火材料等40多家企業(yè)向市工信委申請了工業(yè)直供電的優(yōu)惠政策。通過此優(yōu)惠政策,使企業(yè)用電成本下降。向各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)企業(yè)下發(fā)了鍋爐煤改電享受工業(yè)直供電的相關(guān)文件,幫助營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)華海倉儲有限公司、營口港鐵(國際)運輸有限公司等30家企業(yè)向市工信委申請了電供暖享受工業(yè)直供電價的優(yōu)惠政策。。
4、為認(rèn)真落實《營口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理實施方案的通知》(營政辦明電【2018】1號)文件精神,我區(qū)制定了《鲅魚圈鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作實施方案》(鲅政辦發(fā)【2018】15號)。我區(qū)鎂制品企業(yè)一共10戶,內(nèi)資5戶,外資5戶,主要產(chǎn)品鎂碳磚、不定型耐火材料、鎂鉻砂、電熔鎂。2018年我局對全區(qū)10戶鎂制品企業(yè)就是否存在淘汰落后設(shè)備進行檢查。經(jīng)查,營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大營耐火材料有限公司2015年停產(chǎn)至今。目前9戶企業(yè)無有效容積18立方米及以下輕燒反射窯、土焙燒窯或土煅燒窯、有效容積40立方米及以下重?zé)V砂豎窯。無1400KVA及以下的電熔鎂砂爐。
5、我局已將《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審批》、《電力電纜線路保護區(qū)作業(yè)活動許可》、《距電力設(shè)施500米內(nèi)爆破作業(yè)許可》、《架空電力線路保護區(qū)作業(yè)活動許可》、《電力設(shè)施保護區(qū)保留、種植植物許可》、《風(fēng)力發(fā)電保護區(qū)作業(yè)、種植許可》、《超高車輛或機械通過架空電力線路保護區(qū)許可》幾項行政審批職能移交至區(qū)行政審批局。
(五)、政策法規(guī)方面
廢除阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的地方行法規(guī)、規(guī)章和政策,最終保留1件設(shè)計非公經(jīng)濟的規(guī)范性文件:《營口開發(fā)區(qū)關(guān)于促進遼寧北方金融資產(chǎn)交易中心建設(shè)工作的優(yōu)惠政策》[2015]24號。
三、存在問題及整改措施
(一)、存在的問題
(二)、整改措施
附件1:2018年鲅魚圈工業(yè)幫扶實施方案〔2018〕01號文件
附件2:營口開發(fā)區(qū)建設(shè)先進制造業(yè)中心實施方案最終稿
附件3:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)(供招商參考)
附件4:全區(qū)工業(yè)用電量情況
附件5:關(guān)于印發(fā)《營口開發(fā)區(qū)促進遼寧北方金融資產(chǎn)交易
敬愛的黨支部:
按照XXX局黨委部署安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)XX省第一巡視組組長XXX同志下沉我市XX區(qū)的講話,現(xiàn)將思想?yún)R報如下:
一、存在問題
一是思想認(rèn)識不深。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列重要講話精神不深入不透徹的問題,缺乏對各級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神的研究,導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié);注重干好本職工作,缺少對優(yōu)化營商環(huán)境工作的研究熱情,對當(dāng)前我市的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清。
二是宣傳發(fā)動不廣。在優(yōu)化營商環(huán)境工作中宣傳工作上采取的辦法簡單,方法靈活,內(nèi)容老套,不接地氣,利用信息化手段宣傳造勢的工作做得不夠好,主動開展宣傳工作的主動性不強,整體效果不理想。
三是落實力度不強。黨員之間的溝通協(xié)調(diào)較少,導(dǎo)致工作配合不夠密切,導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)各種問題。對于運政行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展參與力度不大,為民服務(wù)的宗旨意識不強,參與相關(guān)工作的積極性主動性還有待進一步增強。
二、原因剖析
一是理想信念根基扎得還不夠牢。上述問題的出現(xiàn),其根源在于理想信念不夠堅定,還缺乏不忘初心、時刻警醒和自我革新的決心定力。存在不學(xué)不用,急學(xué)急用的實用主義問題。
二是黨性鍛煉的自覺性還不足。作為一名黨員,在一定程度上放松了對黨性的再錘煉、對革命意志的再磨礪和對品行的再提升,沒有時刻以一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
三是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊??陀^地說,由于本職崗位特點,不能深入學(xué)習(xí)研究關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)文件和專業(yè)知識;主觀上覺得做好本職工作就是落實好具體工作事項,導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識更新不及時,學(xué)以致用做得不到位。
三、整改措施
一是加強理論學(xué)習(xí),提高政治站位。充分把握機關(guān)支部集體學(xué)習(xí)時機,進一步加強自身的政治理論學(xué)習(xí),切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。
二是積極參與宣傳,營造濃厚氛圍。突出宣傳教育,在日常工作中大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)。積極參與相關(guān)宣傳活動,創(chuàng)新工作方法,通過微信平臺大力傳播社會。
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)*關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一、工作開展情況
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設(shè),該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時,服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次*告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困難
1、公路建設(shè)養(yǎng)護資金缺口大。公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面,形勢嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護資金沒有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
20XX年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認(rèn)真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
一、存在的主要問題
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學(xué)習(xí)的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施
1.加強學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學(xué)習(xí),強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財政相關(guān)政策,堅持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進工作方式,多多學(xué)習(xí)表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學(xué)以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
一、法治化營商環(huán)境的概念
營商環(huán)境是市場主體從事生產(chǎn)經(jīng)營或貿(mào)易活動,在遵循政策制度和行為準(zhǔn)則等方面所需要的時間和成本等條件和因素,既包括物質(zhì)因素,也包括非物質(zhì)因素。其中物質(zhì)因素包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況、地理位置、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等,非物質(zhì)因素包括政治環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境等。
市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)就是法治。法治對營商環(huán)境有著重要的影響。法治化營商環(huán)境,就是運用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營商環(huán)境。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,全面推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,明確把“促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措??倳浿赋觯墒侵螄仄?,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。
良好的法治化營商環(huán)境,是政府招商引資的重要資本,是企業(yè)最關(guān)注的重要成本。如何進一步加強法治化營商環(huán)境建設(shè),貫徹落實黨中央的決策部署,是加快市場經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
二、我市法治化營商環(huán)境建設(shè)
基本現(xiàn)狀近年來,我市高度重視法治化營商環(huán)境建設(shè),通過簡政放權(quán)、深化服務(wù)、督查考核等措施,集中力量打造一流的營商環(huán)境,推動發(fā)展振興。各縣(市)區(qū)的建設(shè)投資情況、市直各部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)情況從優(yōu)到劣逐一排名,誰干得好,就表揚誰;誰干得差,就讓誰“紅臉、出汗”。不斷改善政務(wù)、市場、社會和法制等環(huán)境,為我市法治化營商環(huán)境的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
近一個時期以來,中央和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,推出了一系列舉措。市委、市政府也下了很大的力氣抓軟環(huán)境建設(shè)工作,采取了一些突破性的舉措。在全國地級市中率先實行“三局合一”,設(shè)立市場監(jiān)督管理局;集中28個部門的審批權(quán)限設(shè)立行政審批局,實現(xiàn)“一枚公章審批、一個大廳辦理”。今年,我們將優(yōu)化營商環(huán)境作為全市“四項重點”工作之一,成立了由市委書記、市長任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理局,制訂下發(fā)了實施意見和專項整治方案。
簡政放權(quán)、便民高效是積極構(gòu)建良好營商環(huán)境和投資環(huán)境,釋放市場經(jīng)濟活力的龍頭。近年來,朝陽市銳意改革,大膽實踐,簡政放權(quán)工作取得了重大進展,行政職權(quán)、行政許可、前置要件分別壓減76%、84%和67%。2016年8月18日,朝陽市行政審批局掛牌成立。新成立的朝陽市行政審批局集中承接了市直28個部門的188項行政職權(quán),審批用章由原來的82枚減少到現(xiàn)在的1枚。
朝陽市行政審批制度改革堅持市縣同步、全域推進,目前市縣兩級均成立了行政審批服務(wù)局,實現(xiàn)“一個窗口受理、一枚公章審批、一個大廳辦結(jié)”;所有工業(yè)開發(fā)區(qū)全部實現(xiàn)獨立審批、封閉管理。市直各部門直接向各開發(fā)區(qū)下放行政審批權(quán)限205項,發(fā)改、住建等部門將項目核準(zhǔn)、備案、施工許可等審批密鑰全部下放到位。這些改革舉措的落實,不僅加快了“五個一工程”的體制機制創(chuàng)新步伐,也帶動了全市在思想觀念、簡政放權(quán)、深化服務(wù)等方面的變化,使園(景)區(qū)的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、配套服務(wù)環(huán)境得到了優(yōu)化和提升。
從我市幾年來的探索實踐看,建設(shè)法治化營商環(huán)境十分重要,非常必要。一是建設(shè)法治化營商環(huán)境是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動經(jīng)濟邁上新臺階的重要舉措。一方面,營商環(huán)境的優(yōu)劣決定了高端要素資源的流向與集聚,成為能否在經(jīng)濟技術(shù)競爭中獲勝的關(guān)鍵因素;另一方面,要爭我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢,就必須在推進產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面硬轉(zhuǎn)型的同時,更加重視以法治化營商環(huán)境為核心內(nèi)容的軟轉(zhuǎn)型。二是建設(shè)法治化營商環(huán)境是提高政府治理能力的必然要求。建設(shè)法治化營商環(huán)境,旨在創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式,減少政府對資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù),通過優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)有效提升政府治理效能。三是建設(shè)法治化營商環(huán)境是法治建設(shè)的重要內(nèi)容。營商環(huán)境法治化建設(shè)以提高科學(xué)立法、依法行政、公正司法為目標(biāo),以法治為基石,建立起以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向的市場經(jīng)濟法律制度,實現(xiàn)政府依法行政,市場主體誠實經(jīng)營,公民遵法守法。
三、我市法治化營商環(huán)境建設(shè)面臨的問題
近年來,我市在法治化營商環(huán)境建設(shè)方面取得了明顯成效,但仍存在著很多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
營商制度建設(shè)不健全。一是立法對營商環(huán)境的促進和保護不夠。當(dāng)前的地方立法中,以人為本、立法為商的理念尚未完全樹立。有些立法項目過于強調(diào)對重點領(lǐng)域、國外投資等企業(yè)的政策扶持,一定程度上造成了對其他市場主體的不公平競爭。立法中公眾參與度不夠,征求公眾意見有的流于形式,商事主體有序參與的渠道有待進一步拓寬。立法過程缺乏有效論證和成本分析,商事主體的利益得不到充分彰顯。二是立法滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展和改革創(chuàng)新實踐需要。當(dāng)前,營商法律法規(guī)在一些領(lǐng)域仍然處于空白狀態(tài),如集體土地拆遷、工業(yè)投資項目審批等,亟須省級乃至國家在法律層面進行頂層設(shè)計。審批事項取消、行政權(quán)力下放等重點改革事項需要及時對法律法規(guī)做出調(diào)整。三是立法與營商實際工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。部分法律規(guī)定過于原則,配套實施意見、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等不能及時出臺,法律實施達不到應(yīng)有的效果。如房屋出租稅和個人所得稅等稅收,由于個人收入和租金收入監(jiān)控手段和扣繳手段缺乏,逃稅漏稅現(xiàn)象較為突出。當(dāng)前,還存在法律規(guī)定不統(tǒng)一、法律規(guī)范間缺乏必要銜接等問題。
政務(wù)服務(wù)水平有待提高。行政審批服務(wù)效能不高。各地審批事項數(shù)量差距較大,個別地方對已取消的審批事項存在落實不到位的問題。一些審批事項程序繁瑣、辦理時間冗長、效率低下,束縛了企業(yè)發(fā)展。有些地方在行政審批清理過程中將多個審批合稱為一個審批,表面上審批事項少了,但并未起到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的作用。政府與市場關(guān)系界限不清。政府不當(dāng)干預(yù)市場的現(xiàn)象在政府招商引資中仍較為突出,在行業(yè)準(zhǔn)入、項目審核、土地使用、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全、稅收等方面存在突破政策“紅線”、對企業(yè)過度保護現(xiàn)象。
營商政務(wù)服務(wù)缺乏有效制度監(jiān)督。在加強政府績效管理,規(guī)范和健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等方面尚缺少制度設(shè)計,對行政服務(wù)行為缺少效能監(jiān)察,在接受群眾監(jiān)督和評價方面機制仍不健全。一些地方政府對損害商事主體的各類職務(wù)行為,懲處機制不健全,問責(zé)不夠。
市場秩序不夠規(guī)范。一是誠信體系建設(shè)不完善。信用信息的共享、采集、保存、披露,以及信用評價、信用服務(wù)等缺乏具體制度。制假售假、坑蒙拐騙、低價傾銷、不正當(dāng)競爭等問題,以及騙取貸款、非法融資、逃避債務(wù)等行為在一些地方、行業(yè)依然存在,擾亂了金融秩序,損害了市場主體和社會公眾的利益。二是行政執(zhí)法水平有待提升。市場執(zhí)法中,部分執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,不熟悉法律法規(guī),不精通執(zhí)法程序、執(zhí)法要求及有關(guān)調(diào)查取證等專業(yè)知識。有的重罰輕糾,甚至只罰不糾,有的重實體、輕程序,越位、缺位、錯位問題也比較突出。同時,基層執(zhí)法中存在權(quán)責(zé)不對等現(xiàn)象。鎮(zhèn)街基層政府直接面向客商提供政務(wù)服務(wù),在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面無權(quán)監(jiān)管,但又承擔(dān)著屬地責(zé)任,權(quán)責(zé)不對應(yīng),導(dǎo)致大量市場違法行為得不到有效糾正。三是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然過重。目前,我市通過落實稅收優(yōu)惠政策、清理減少收費項目,企業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效控制,但企業(yè)在政府性基金、社會保險等方面的負(fù)擔(dān)仍然較重。有企業(yè)反映,養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五險實行捆綁式參保繳費,且單位需承擔(dān)的繳費比例高,加大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
社會活力未有效釋放。首先,社會組織的作用沒有充分發(fā)揮。社會組織參與政府重大決策和社會管理缺少固定渠道,沒有有效形成行政機關(guān)與社會組織“功能對接,能力互補”的工作體制機制。社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)的能力不足。對社會組織的培育和監(jiān)督不夠,多數(shù)社會組織職能單一,不少行業(yè)的行業(yè)自律、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)政策以及行業(yè)爭端協(xié)調(diào)等缺乏社會組織的有序參與。其次,商事主體參與社會治理機制不健全。除了有關(guān)法律對行政立法、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法,以及價格決策、城市規(guī)劃、環(huán)境評價等領(lǐng)域的商事主體參與有原則性要求外,其他領(lǐng)域尤其是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策方面,商事主體參與度低,形式化明顯,政策制定與企業(yè)需求脫節(jié)。最后,區(qū)域管理一體化程度較低。近年來,我市在區(qū)域一體化建設(shè)方面取得一定成績,但仍然沒有形成資源要素優(yōu)化配置、共建共享、流轉(zhuǎn)順暢、協(xié)作管理的社會公共事務(wù)管理機制。區(qū)域發(fā)展中投資與貿(mào)易、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共安全、環(huán)境治理、發(fā)展規(guī)劃等公共問題的涌現(xiàn),一定程度上造成了區(qū)域沖突,影響了區(qū)域和諧發(fā)展。
四、加快建設(shè)法治化營商環(huán)境
?。ㄒ唬┲贫ㄐ袆泳V領(lǐng),為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供思想環(huán)境支撐。思想決定高度,思想的解放是建設(shè)法治化營商環(huán)境的真正法寶。因此,在建設(shè)法治化營商環(huán)境的過程中,首要的是將現(xiàn)代市場經(jīng)濟的契約精神、公平競爭、自由開放觀念貫徹到位,使之深入人心,因此,必要的行動綱領(lǐng)不可缺位。
?。ǘ┙∪珷I商法規(guī)規(guī)章,為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供法治環(huán)境支撐。應(yīng)當(dāng)充分利用市人大及其常務(wù)委員會的立法權(quán),以國家的相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),全面清理不合時宜甚至阻礙法治化營商環(huán)境的法規(guī)規(guī)章,重點開展知識產(chǎn)權(quán)保護、市場秩序建設(shè)、社會誠信體系建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、行政效率提升等方面的立法。與此同時,要進一步完善涉及營商環(huán)境的法規(guī)體系,尤其要加強程序性規(guī)制建設(shè),保障規(guī)則公平、機會公平和權(quán)利公平。
1、加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在執(zhí)法上,應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,建議健全遏制侵權(quán)的長效機制,開展知識產(chǎn)權(quán)保護績效考核;在司法上,建議設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)法院,用以提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護的效能。
2、健全糾紛非訴解決機制,拓寬糾紛解決渠道。建議強化仲裁委在商事糾紛解決機制上的優(yōu)勢:其一,健全仲裁機構(gòu)的管理體系,強化仲裁機構(gòu)民主和科學(xué)的決策機制;其二,以專業(yè)化、專職化為導(dǎo)向培養(yǎng)仲裁員隊伍,使仲裁員的仲裁裁決更具權(quán)威性;其三,建立商事合同司法糾紛速調(diào)速裁機制;其四,探索“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”模式,搭建云計算數(shù)據(jù)中心,充分運用大數(shù)據(jù),利用中國互聯(lián)網(wǎng)仲裁聯(lián)盟的良好平臺,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)商事糾紛。當(dāng)然,還有必要建立司法與非訴訟糾紛解決的對接平臺,引入商事調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會、商會及其它具有調(diào)解職能的組織。
3、提高商事合同糾紛司法效率。商事交易貴在交易之迅捷,有必要為提升為商事合同糾紛的司法效率,以保護企業(yè)的利益。各項舉措包括:進一步規(guī)范案件審理程序和實體處理環(huán)節(jié),顯著提高商事合同糾紛司法審判效率;顯著提高商事合同案件執(zhí)行效率;保證審判機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán),規(guī)范法官自由裁量權(quán)行使;推行裁判文書網(wǎng)上公開;推行簡易程序快捷審、普通程序簡化審制度,建立速調(diào)速裁機制;健全全市法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng),完善被執(zhí)行人聯(lián)動制約懲戒機制。
?。ㄈ┏浞趾喺艡?quán),為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供政務(wù)環(huán)境支撐。嚴(yán)格執(zhí)行政府依法決策制度。以地方性法規(guī)規(guī)范全市依法行政工作,強化公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定為法定程序的依法決策機制,著力提升依法決策能力。
?。ㄋ模┚S護公平有序競爭,為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供市場環(huán)境支撐。
1、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。一是要清理和規(guī)范阻礙企業(yè)發(fā)展的各項行政事業(yè)性收費,減輕企業(yè)各項不合理的負(fù)擔(dān),降低企業(yè)稅費成本;二是提高勞動力市場的配置效率,提高優(yōu)質(zhì)勞動力的供給度和勞動者的素質(zhì),提升企業(yè)用工效率,降低企業(yè)用工成本;三是提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率,降低企業(yè)融資成本;四是通過產(chǎn)業(yè)鏈招商,加大本地企業(yè)的產(chǎn)銷配套力度,并充分利用政府的資源,為企業(yè)拓展產(chǎn)品銷售和合作的空間,降低企業(yè)尋找市場成本。
2、加強市場監(jiān)管。當(dāng)前我國市場監(jiān)管越分越細(xì)、越來越多,卻存在部門之間不協(xié)調(diào),多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象,導(dǎo)致監(jiān)管缺乏權(quán)威性。建議制定關(guān)于加強市場監(jiān)管體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)范,以依法加強市場主體行為監(jiān)管為重點(尤其是加強食品藥品安全、商品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、網(wǎng)絡(luò)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護、市場中介服務(wù)行為、壟斷和不正當(dāng)競爭行為等),推進市場行為監(jiān)管體系建設(shè),保障公平競爭,維護市場秩序。
3、加強社會信用體系的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)加快社會信用體系建設(shè),抓好規(guī)劃編制、信用信息平臺建設(shè)和試點,建立健全守信激勵和失信懲戒機制,強化信用監(jiān)管和信用約束。其一,建立市場主體信用信息管理制度。其二,加強征信評級管理。依法加強對征信機構(gòu)和信用評級機構(gòu)的管理,規(guī)范征信評級行為。
4、改善中小企業(yè)融資困境。一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵中小企業(yè)抱團應(yīng)對融資難,鼓勵投融資服務(wù)商會搭建好融資信息共享、融資效率提高、融資風(fēng)險降低的平臺;另一方面,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,制定支持中小企業(yè)融資的政策,建立和規(guī)范中小企業(yè)稅收支持政策,保障中小企業(yè)的融資渠道,以及引導(dǎo)和規(guī)范為中小企業(yè)融資服務(wù)的各類中介機構(gòu)。
?。ㄎ澹┩七M和諧穩(wěn)定,為建設(shè)法治化營商環(huán)境
提供社會環(huán)境支撐。良好的法治化營商環(huán)境必然是一個和諧穩(wěn)定、開放包容、文明繁榮的社會環(huán)境,也是企業(yè)最根本、最核心的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)提升市民法治素質(zhì),強化“平安朝陽”的建設(shè),打造職教基地和職業(yè)技能開發(fā)評價示范基地,創(chuàng)新基層社區(qū)治理,實現(xiàn)業(yè)主組織與居民自治組織互動銜接,為整體社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定提供個體支持。
?。T健男,朝陽市環(huán)境保護局,助理工程師,朝陽大街三段54號朝陽市環(huán)境保護局,15104240314)[參考文獻]
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一、存在問題
一是思想認(rèn)識不深。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列重要講話精神不深入不透徹的問題,缺乏對各級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神的研究,導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié);注重干好本職工作,缺少對優(yōu)化營商環(huán)境工作的研究熱情,對當(dāng)前我市的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清。
二是宣傳發(fā)動不廣。在優(yōu)化營商環(huán)境工作中宣傳工作上采取的辦法簡單,方法靈活,內(nèi)容老套,不接地氣,利用信息化手段宣傳造勢的工作做得不夠好,主動開展宣傳工作的主動性不強,整體效果不理想。
三是落實力度不強。黨員之間的溝通協(xié)調(diào)較少,導(dǎo)致工作配合不夠密切,導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)各種問題。對于運政行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展參與力度不大,為民服務(wù)的宗旨意識不強,參與相關(guān)工作的積極性主動性還有待進一步增強。
二、原因剖析
一是理想信念根基扎得還不夠牢。上述問題的出現(xiàn),其根源在于理想信念不夠堅定,還缺乏不忘初心、時刻警醒和自我革新的決心定力。存在不學(xué)不用,急學(xué)急用的實用主義問題。
二是黨性鍛煉的自覺性還不足。作為一名黨員,在一定程度上放松了對黨性的再錘煉、對革命意志的再磨礪和對品行的再提升,沒有時刻以一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
三是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊??陀^地說,由于本職崗位特點,不能深入學(xué)習(xí)研究關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)文件和專業(yè)知識;主觀上覺得做好本職工作就是落實好具體工作事項,導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識更新不及時,學(xué)以致用做得不到位。
三、整改措施
一是加強理論學(xué)習(xí),提高政治站位。充分把握機關(guān)支部集體學(xué)習(xí)時機,進一步加強自身的政治理論學(xué)習(xí),切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。
二是積極參與宣傳,營造濃厚氛圍。突出宣傳教育,在日常工作中大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)。積極參與相關(guān)宣傳活動,創(chuàng)新工作方法,通過微信平臺大力傳播社會。
2019年在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過集體學(xué)習(xí)和自己學(xué)習(xí),結(jié)合XX書記在韓城市十八屆三次全會的報告精神,同時對照活動要求認(rèn)真查找并深刻剖析自身存在的問題和不足,深刻分析查找原因,并制定整改措施扎實改進,實現(xiàn)自我完善和自我提高?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、存在的主要問題
(一)政治合格方面
1.政策理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常和深入。通過對習(xí)近平總書記十九大精神、習(xí)總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)理解,提高了自己的大局意識,增強了看齊意識,能夠在思想上政治上行動上更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但是對照相關(guān)要求特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代中國特色社會主義思想方面,仍存在一些差距和不足,學(xué)習(xí)上還不夠系統(tǒng)、全面和深入,對于新時代中國特色社會主義思想的深入認(rèn)識還有待進一步加強,還沒有真正做到“內(nèi)化于心,外化于行”。
2.工作方法有待改善,創(chuàng)新意識有待加強。有時對問題做深層次的分析,思考不夠深刻,習(xí)慣于經(jīng)驗主義,老辦法,老套路,思想不夠解放,面對當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)、新要求、創(chuàng)新意識不濃,更沒有把學(xué)習(xí)同供銷社工作實際結(jié)合起來。
(二)紀(jì)律合格方面
執(zhí)行紀(jì)律方面不夠嚴(yán)格。有些時候由于工作緊急,沒有嚴(yán)格執(zhí)行落實請示報告制度,平時工作中,對于個人重大事項的變動疏于及時請示報告。
(三)廉潔自律方面
通過參加黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育,對作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識持續(xù)增強,自身作風(fēng)建設(shè)有了很大提高,但“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,對照習(xí)近平總書記關(guān)于新時代的精神要求,仍存在一些不容忽視的問題,雖然能較好落實中央八項規(guī)定精神,但領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的作用還沒有充分發(fā)揮,對“四風(fēng)”隱身變形、花樣翻新等問題,認(rèn)識不夠,批評不夠,反擊不夠。
(四)系統(tǒng)業(yè)務(wù)方面。
對基層的需求缺乏了解,宗旨意識不夠濃厚,工作視野不夠開闊,工作謀劃、思考、推進的高度、寬度、深度與市委市政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)存在差距。全心全意為系統(tǒng)職工服務(wù)的意識還沒有達到100%。
二、存在問題原因剖析
1.學(xué)用結(jié)合,運用不夠。雖然堅持參加供銷聯(lián)社黨組統(tǒng)一組織安排的專題學(xué)習(xí)會議,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想、政治理論、法律法規(guī)和經(jīng)營管理業(yè)務(wù)等方面的知識,但是將所學(xué)政治理論運用于解決思想上存在的問題還不夠,在工作及生活中,自己的言行、工作態(tài)度距離優(yōu)秀黨員還有一定差距,未能起到表率帶頭作用。
2.轉(zhuǎn)變思想,調(diào)研不夠。工作中有時容易受心情影響,處理問題容易犯急躁情緒,從而導(dǎo)致工作不夠細(xì)致,同時,滿足于完成工作任務(wù),安于現(xiàn)狀的思想還不時存在,這些問題在一定程度上影響對基層調(diào)研工作的開展。
3.重視安排,輕于要求。工作中抓細(xì)、抓實、抓具體的實干精神還不夠強,往往重視于安排而抓落實的力度不夠。但在具體落實上,沒有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量自己的工作。特別是有時受工作繁雜的影響,不能統(tǒng)籌兼顧,使一些分管的工作落實的不好。
4.自律意識,要求不夠。有時懶惰思想作祟,思想觀念中不自覺地放松了對自己地要求,導(dǎo)致紀(jì)律松懈。
三、改進措施和今后努力方向
1、進一步加強黨性鍛煉,堅定理想信念。牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。自覺同黨中央在思想上政治上保持高度一致,堅決擁護中央和省、市各項決策部署,并全力以赴推動落實。努力提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,克服功利主義和交差應(yīng)付的思想,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀、利益觀,牢記黨的宗旨,進一步牢固樹立目標(biāo), 不忘初心、砥礪奮進,始終保持昂揚向上、熱情飽滿的精神狀態(tài),盡心竭力完成組織交給的各項任務(wù)。
2、進一步加強理論學(xué)習(xí),努力提高黨性修養(yǎng)。做到學(xué)習(xí)與實踐、傳承與創(chuàng)新有機統(tǒng)一,政治理念、業(yè)務(wù)知識、傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)相互融合,通過學(xué)習(xí)堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng),錘煉良好作風(fēng),提高領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)水平,不斷增強政治定力、思想定力和道德定力,切實做到學(xué)以益智、學(xué)以勵志、學(xué)以立德、學(xué)以致用。
3、進一步改進作風(fēng),增強宗旨意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)意見規(guī)定的精神實質(zhì)和重要意義,對照此次民主生活會查找出的問題,本著“有則改之,無則加勉”的原則,進一步加強自身作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅持黨的事業(yè)第一、人民利益至上。在工作上多深入基層,加強對基層的調(diào)研指導(dǎo),多傾聽群眾意見,多為基層辦實事辦好事,拜群眾為師,在群眾中汲取工作的智慧和力量,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,不斷提高為民服務(wù)的能力。
4、進一步強化政治擔(dān)當(dāng),落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。按照”一崗雙責(zé)”要求,建立完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,明確和細(xì)化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實的自查自糾,要依紀(jì)依規(guī)進行整改或處置。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責(zé),帶頭遵紀(jì)守法,不辱使命。
5、進一步強化紀(jì)律意識,嚴(yán)格廉潔自律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀(jì)律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺,特別是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線。
以上是我的分析檢查和改進措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評、指正,我一定虛心接受,認(rèn)真整改,今后努力把工作做好,不辜負(fù)組織和同志們的信任與期望。
20XX年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認(rèn)真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
一、存在的主要問題
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學(xué)習(xí)的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施
1.加強學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學(xué)習(xí),強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財政相關(guān)政策,堅持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進工作方式,多多學(xué)習(xí)表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學(xué)以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
20XX年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認(rèn)真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
一、存在的主要問題
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學(xué)習(xí)的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施
1.加強學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學(xué)習(xí),強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財政相關(guān)政策,堅持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進工作方式,多多學(xué)習(xí)表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學(xué)以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
20XX年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認(rèn)真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
一、存在的主要問題
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學(xué)習(xí)的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施
1.加強學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學(xué)習(xí),強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財政相關(guān)政策,堅持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進工作方式,多多學(xué)習(xí)表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學(xué)以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。