2024-02-23
2024-02-23
2024-02-23
2024-02-23
2024-02-23
【628568.com--述職報告】
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是一路范文網(wǎng)分享的信訪辦法治政府建設(shè)工作自查報告,希望能幫助到大家!xxxx年是深入實施十三五規(guī)劃的重要一年,xx縣信訪辦公室全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市七五普法規(guī)劃總體目標(biāo),筑牢以人民為中心的發(fā)展思想,以信訪制度改革為主線,以建設(shè)陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪為抓手,堅持依法行政、依法分類處理信訪問題,探索實踐讓群眾最多訪一次做法,大力推進信訪法治化建設(shè),不斷提升信訪公信力和成效,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,結(jié)合我辦工作實際,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作開展情況
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。
一是根據(jù)我辦領(lǐng)導(dǎo)班子工作實際,成立了縣信訪辦法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確了目標(biāo)任務(wù)和落實措施,為推進法治政府建設(shè)工作提供保障。堅持法治政府建設(shè)同其他業(yè)務(wù)工作同部署安排,不定期研究部署法治政府建設(shè)工作,將依法行政相關(guān)法律政策的學(xué)習(xí)納入我辦理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,努力提高法律意識和法制觀念,時刻做到依法行政。二是從建立長效管理機制入手,結(jié)合開展創(chuàng)建人民滿意窗口和接待群眾規(guī)范化建設(shè)活動,制定完善管理制度。強化依法行政的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,暢通群眾投訴反映渠道。
(二)依法有效化解社會矛盾糾紛。一是按照構(gòu)建陽光信訪責(zé)任信訪法治信訪總要求,深入推進信訪工作制度改革,貫徹落實習(xí)總書記有關(guān)信訪工作指示和要求,把信訪工作納入法治化建設(shè)軌道。xxxx年至今,我辦共排查出各類矛盾糾紛xxxx余件,及時轉(zhuǎn)送交辦相關(guān)責(zé)任單位,已化解xxxx余件,其中重大矛盾糾紛xx件,群眾滿意率達xx以上%。二是優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,建立了網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),制定網(wǎng)上信訪工作規(guī)則,實行網(wǎng)上受理信訪制度,群眾可以通過手機平臺進行網(wǎng)上信訪,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑路,及時有效解決了群眾合理訴求。三是建立三跨三分離問題協(xié)商制度,探索建立訴訪分離協(xié)調(diào)工作機制,嚴(yán)格實行訴訪分離。四是貫徹落實《xx市信訪事項復(fù)查復(fù)核辦法》,健全復(fù)查復(fù)核機制,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
二、主要成效與創(chuàng)新亮點
(一)積極推廣信訪+互聯(lián)網(wǎng)的工作模式。實行以人民為中心,引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)少走訪,積極推廣信訪+互聯(lián)網(wǎng)的工作模式,大力推進網(wǎng)上信訪系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用,我縣搭建了覆蓋xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門的網(wǎng)上信訪受理平臺體系,把信訪辦理工作置于公開監(jiān)督之下,群眾可以通過網(wǎng)上信訪平臺、直接投訴反映問題和查詢評價辦理結(jié)果,減少了由信訪部門轉(zhuǎn)交的中間環(huán)節(jié),提高了辦理時效,對群眾評價不滿意的信訪事項,及時提醒、回訪、督辦、問責(zé),推動信訪問題及時有效解決。xxxx年以前,我縣的網(wǎng)上信訪量占比較低,到xxxx年達到了xx%以上,群眾逐漸把傳統(tǒng)走訪變?yōu)榫W(wǎng)上信訪,真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿的工作目標(biāo)。
?。ǘh政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪常態(tài)化。根據(jù)市信訪辦工作要求,結(jié)合我縣實際,我縣每年年初都制定全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪通知,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部輪流參與接訪調(diào)度,及時有效解決群眾合理訴求。xxxx年至今,我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)通過走訪下訪共計接待群眾xxxx批xxxx人次,有效解決了一批疑難復(fù)雜案件,得到了群眾的高度認(rèn)可。
?。ㄈ┐罅﹂_展信訪積案攻堅活動,依法解決疑難問題。按照xx市信訪局有關(guān)信訪積案集中攻堅工作的具體要求,狠抓落實、整合力量、集中攻堅,xxxx年至xxxx年全部辦結(jié)xx市交辦的信訪積案,辦結(jié)率達xxx%,xxxx年市級交辦x件,已成功化解x件。清倉見底案子有xx件,已化解xx件。我辦主動作為,要求各鎮(zhèn)(街道)和職能部門對本地縣本領(lǐng)域長期積累、久拖不決的信訪積案和突出信訪問題集中進行排查摸底,逐一登記造冊,建立臺賬,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時限,督促跟進化解工作,依法妥善解決一大批信訪疑難案件。
(四)加強信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),依法辦理初信初訪。進一步加強信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),對全縣各鎮(zhèn)(街道)、各部門在轉(zhuǎn)辦、交辦、受理、辦理、答復(fù)等方面的工作進行定期督查指導(dǎo),及時查找問題,提出整改要求,上報全縣信訪事項規(guī)范化辦理工作自查報告,進一步推動信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),有效減少因信訪事項辦理程序不規(guī)范引發(fā)的矛盾上行。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)推進訴訪分離制度實行和訪調(diào)對接工作,依法強化法治信訪建設(shè)。全面落實訴訟與信訪分離,嚴(yán)格規(guī)范信訪工作程序,不屬于信訪部門受理的訴求,及時引導(dǎo)分流,運用法治思維和法治方式,多措并舉化解矛盾糾紛,及時解決群眾合理合法訴求。建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,積極利用律師參與處理涉法涉訴接訪處訪工作。健全訪調(diào)對接工作機制和平臺,建立了訪調(diào)對接工作聯(lián)席會議和會商制度,情況通報制度,研判預(yù)警制度,跟蹤回訪制度,責(zé)任追究等工作制度。
?。┏浞职l(fā)揮職能部門主體作用,依法推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作。按照xx市委提出的一升一降(群眾安全感不斷提升,赴邕進京非正常上訪大幅度下降)為目標(biāo),建立xx縣信訪突出問題接訪工作平臺,共搭建了農(nóng)民工勞資糾紛、涉法涉訴、征地搬遷等信訪突出問題接訪平臺,通過分類搭建接訪平臺,集中、公開接訪,推動責(zé)任落實,實現(xiàn)公開預(yù)約接訪和機動接訪聯(lián)席化、常態(tài)化。
?。ㄆ撸┚拈_展信訪法制宣傳,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達訴求。制作宣傳資料和宣傳品分發(fā)至各鎮(zhèn)(街道),做好法治信訪宣傳引導(dǎo)工作。在做好日常法制宣傳的基礎(chǔ)上,開展信訪宣傳活動,為群眾答疑解惑,活動期間共發(fā)放各類宣傳冊xxxxx余份,接受群眾咨詢近xxxx人次。
?。ò耍┘哟笠婪ù驌暨`法上訪行為力度。堅持依法解決問題與依法處理違法行為相結(jié)合,按照會議和文件要求,對采取極端方式鬧訪、借上訪之名煽動鬧事的違法犯罪行為,堅決協(xié)助公安機關(guān)依法嚴(yán)肅處理。xxxx年至xxxx年,共依法打擊違法上訪xx批次xx人次,有效規(guī)范了信訪行為,營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、存在問題及其原因分析
近幾年來,我辦雖然做了一些工作,但還存在問題和不足:一是矛盾糾紛排查化解還不徹底,一部分信訪問題都是因基層排查化解不到位導(dǎo)致上行;
二是重點疑難信訪案件化解成效還不明顯,案結(jié)事了比例不高;
三是群體性信訪問題穩(wěn)控難度大,責(zé)任部門和信訪部門壓力較大;
四是涉法涉訴信訪問題分流難度大,群眾信訪不信法現(xiàn)象依然突出。
四、下步主要工作思路
下一步我們將扎實抓好五個方面重點工作。一是持續(xù)攻堅,加大突出問題解決力度。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議統(tǒng)籌作用,深入推進信訪矛盾四項攻堅、信訪突出問題專項治理,特別是針對信訪存量清倉見底專項工作,再強化再部署,全面落實屬事屬地責(zé)任,點對點推進攻堅,實打?qū)嵔鉀Q難題,推動信訪積案化解,確保專項行動取得實實在在成效。二是強化防范,抓實矛盾風(fēng)險源頭管控。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪群眾頻次和力度。持續(xù)開展好矛盾糾紛排查化解工作,實行清單管理,嚴(yán)格對標(biāo)對表、定期對賬盤點、及時查漏補缺,逐件處理銷號。堅決打好防范化解社會矛盾風(fēng)險攻堅戰(zhàn),推動涉民生重大決策事項穩(wěn)定風(fēng)險評估全覆蓋。三是聚焦節(jié)點,確保重點時期穩(wěn)定。落實好重要節(jié)點戰(zhàn)時工作機制,堅持每日研判調(diào)度、交辦督辦、處置反饋等制度,堅決做到不穩(wěn)定問題及線索日清日結(jié)。全力做好重要敏感時期信訪服務(wù)保障工作。四是注重培養(yǎng),全面提升干部水平。堅持缺什么、訓(xùn)什么、練什么,建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪辦掛職鍛煉制度,推行信訪干部上派學(xué)習(xí)、交流任用、崗位練兵等機制,切實增強信訪干部的群眾工作本領(lǐng)、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)作為本領(lǐng)。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局環(huán)境信訪工作狠抓責(zé)任落實、加強排查調(diào)處、強化調(diào)查研究、嚴(yán)格信息報送,把實現(xiàn)好、維護好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益擺在突出位置,堅持以群眾工作為重心不動搖、以事要解決為核心不放松、以提高信訪工作效率為根本,在不斷提高信訪事項的辦理質(zhì)量、鞏固信訪渠道、維護信訪秩序、強化工作責(zé)任、完善信訪工作機制等方面做了大量工作,較好地完成了信訪各項工作任務(wù)。按照《關(guān)于開展環(huán)境信訪工作檢查的通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕222號)要求,我局結(jié)合工作實際,對環(huán)境信訪工作開展了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、環(huán)境信訪基本情況及分析
20xx年1-8月,我市環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾訴求973件。其中來信183件、來訪28件76人、來電736件(含“12369”熱線電話)、網(wǎng)絡(luò)投訴26件,其中水污染77件、大氣污染368件、固體廢物17件、噪聲污染467件、電磁輻射1件、三產(chǎn)污染件、畜養(yǎng)、農(nóng)藥化肥污染1件、其他類12件、建設(shè)項目類1件、發(fā)明建議類1件、環(huán)境監(jiān)測類1件、咨詢類5件、其它7件。截至8月28日,已辦結(jié)完畢966件,辦結(jié)率99%,其余7件尚在辦理中。
從我市受理基本情況來看,今年1-8月受理量同比2019年下降約17%,信訪形勢有所好轉(zhuǎn),但信訪工作任務(wù)仍然繁重:首先,來電信訪投訴仍占主要部分。當(dāng)前電話熱線舉報渠道較多,群眾可通過“12369”環(huán)保熱線、“12345”市民熱線以及我局公布的其他電話進行投訴,電話信訪量大;其次,噪聲污染類投訴仍然居高不下,其中以夜間施工噪聲類居多。由于我市大批商品住房的修建,夜間施工噪聲擾民問題時有發(fā)生,群眾投訴較多,且夜間施工噪聲擾民類問題易反彈,加之存在監(jiān)管薄弱等原因,導(dǎo)致此類問題一直成為熱點和難點;再次,超期辦理信件較多,影響整體辦結(jié)效率。我市絕大多數(shù)群眾訴求均涉及東區(qū)范圍,而東區(qū)環(huán)保部門人員緊張,與工作量不成正比,導(dǎo)致一些信件得不到及時、有效地處理,一些群眾反復(fù)投訴,使得東區(qū)范圍內(nèi)信訪超期信件增多,影響我市整體信訪按期辦結(jié)效率。
二、主要開展工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
一是實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,建立一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,責(zé)任處室具體抓的工作機制,同時將信訪工作納入重要議事日程,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作考核,落實工作責(zé)任;二是成立了以黨組書記、局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了環(huán)境信訪工作機構(gòu)、專職干部和人員;三是在節(jié)假日、汛期、兩會等特殊時期和敏感時期,實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守制度,確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時及時響應(yīng)和應(yīng)對,維護社會和諧穩(wěn)定。
(二)加強初信初訪辦理力度
初信初訪工作是信訪工作的主要部分,我局高度重視初信初訪工作,不斷加強初信初訪辦理力度:一是實行首辦責(zé)任制。按照“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,限期解決初信初訪問題;二是提高初信初訪辦結(jié)率和回復(fù)率。要求每件初信初訪信件必須做到“事事有結(jié)果、件件有回音”,堅決杜絕調(diào)查不及時、敷衍了事、查處不到位等現(xiàn)象,要求當(dāng)月信訪件辦結(jié)率為100%,信訪回復(fù)率100%;三是加強督查督辦。對于不能按期辦結(jié)的信訪問題和群眾反映強烈、重復(fù)投訴的信訪問題,加強督辦力度,并根據(jù)工作需要適時進行現(xiàn)場督查,以提高辦理質(zhì)量和效率。
(三)完善信訪工作機制
1.建立信訪月通報制度
今年以來,我局創(chuàng)新工作思路和工作方法,實行信訪月通報制度。以月為通報時段,對每個時段的信訪受理統(tǒng)計、工作動態(tài)、辦理較好的信件、未辦結(jié)的信件等情況在全市環(huán)保系統(tǒng)通報,并呈市局各領(lǐng)導(dǎo)閱示,引起領(lǐng)導(dǎo)干部的足夠重視,加強督導(dǎo)批示,提高信訪辦理質(zhì)量和效率,促使我市環(huán)境信訪工作整體水平得到提升。
2.建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解工作機制
今年以來,我局把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解工作作為信訪重點工作開展,印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作方案》(攀環(huán)發(fā)〔20xx〕xx5號),明確了領(lǐng)導(dǎo)范圍、工作方式和接訪下訪工作要求,同時制定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪時間安排表。另外,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪臺賬,截止目前,我局領(lǐng)導(dǎo)共接訪6件49人次,下訪5次。
3.建立信息報送工作機制
為保障我市環(huán)境安全和社會和諧穩(wěn)定,我局主要建立了以下信息報送工作機制:一是建立矛盾糾紛排查化解報送制度。按照“屬地管理、分級負責(zé)”原則,要求各屬地環(huán)保部門定期對矛盾糾紛進行排查,對排查化解出的問題,要及早、就地化解,同時對信訪突出問題進行梳理,消除涉穩(wěn)隱患,并及時將排查梳理信息報送市局,以便掌握全市環(huán)境安全情況;二是建立報送平臺。在環(huán)境敏感期、重要時間等要求各縣(區(qū))信息聯(lián)絡(luò)人員按照“有事報事、無事報平安”的要求及時將轄區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定信息統(tǒng)一報送市局“12369”環(huán)保熱線受理中心,發(fā)現(xiàn)有異?;蛲话l(fā)情況,及時上報;三是實行局領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。今年年初,我局制定了法定假日值班安排表,對20xx年各個節(jié)假日時段均安排了領(lǐng)導(dǎo)干部坐班值守。
(四)進一步暢通信訪渠道
今年,我局在信訪渠道方面主要是做好鞏固工作,切實保障信訪各渠道暢通:一是暢通來信來訪渠道。堅持來訪必接,有信必回。對群眾主動來訪,做到熱情接待、微笑相迎,詳細記錄群眾的訴求并及時進行辦理和回復(fù)。對群眾來信,盡快辦理并與來信人進行聯(lián)系溝通,使群眾訴求及時得到回應(yīng)。二是暢通“12369”環(huán)保熱線電話,做好24小時人工值守工作,確保不漏接群眾來電。對有群眾反映熱線電話無人接聽類問題,及時核實情況,并納入信訪通報事項里。三是拓寬網(wǎng)絡(luò)訴求渠道。今年,我局除了穩(wěn)固已有網(wǎng)絡(luò)渠道外,還按照國家環(huán)保部的統(tǒng)一工作部署,開通了微信舉報平臺,增加了網(wǎng)絡(luò)舉報投訴渠道,實現(xiàn)了群眾訴求渠道多樣化、自主化、效率化。
(五)加強對上級部門轉(zhuǎn)辦、省廳轉(zhuǎn)辦信件的辦理
20xx年1-8月,我局共收到市級部門轉(zhuǎn)辦來件7件(含領(lǐng)導(dǎo)批示信件4件)、省環(huán)保廳轉(zhuǎn)辦信件6件(含環(huán)保網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)信箱5件),目前均已辦結(jié)完畢,且未再接到群眾的重復(fù)投訴。此類信件,我局歷來高度重視,按照屬地化管理原則進行督查督辦,嚴(yán)格規(guī)定辦結(jié)時限,要求屬地環(huán)保部門及時對信件反映內(nèi)容進行調(diào)查處理,核實群眾反映情況,并做好群眾溝通工作,正面回復(fù)群眾訴求,確保不因調(diào)處不到位、回復(fù)不及時而造成群眾的再次投訴,同時也保障了群眾的正當(dāng)環(huán)境權(quán)益。
(六)著力化解重點環(huán)境信訪問題
今年以來,我市共有以下兩件信訪突出問題:
1.東區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民反映攀鋼集團新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)信訪問題
今年3月以來,我局先后4次接訪了東區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民杜國瓊等10人上訪反映攀鋼集團新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)問題。市、區(qū)兩級環(huán)保部門高度重視該問題,領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊前后多次到企業(yè)現(xiàn)場進行調(diào)查處理,深入基層一線,了解企業(yè)情況,走訪群眾,面對面與上訪人員交流溝通。在開展噪聲監(jiān)測的基礎(chǔ)上,我局還積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門,力求解決問題,但因該信訪問題涉及情況復(fù)雜,存在多個問題,又涉及多個職能部門,解決難度非常大,且單靠環(huán)保部門難以從根本上解決。結(jié)合實際情況,為促使群眾反映問題盡早得到解決,我局已將詳細情況書面報告市委群工局,并建議責(zé)成東區(qū)政府牽頭處理,切實化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
2.米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民再次上訪反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題
今年2月11日,我市米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪到國家環(huán)保部,強烈反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠排放廢水對姑表村200多戶村民的生產(chǎn)生活用水造成嚴(yán)重環(huán)境污染的問題。該問題自2019年以來,已有村民先后多次上訪反映,但由于問題成因復(fù)雜且涉及跨界污染問題,按照屬地管理原則,我市環(huán)保部門對污染企業(yè)無管理權(quán),致使問題至今未能從根本上解決。期間,省環(huán)保廳多次組織督導(dǎo)組到?jīng)錾街莺团手ㄊ袃傻囟睫k,我市、縣兩級環(huán)保部門均高度重視,積極參與專題會議,及時將有關(guān)情況上報市人民政府。米易縣和德昌縣政府于4月28日就此問題對接和座談后,達成了初步解決方案,并迅速落實措施。目前,該問題已大致得到解決,群眾未再進行上訪,我局已責(zé)成米易縣環(huán)保局及時跟蹤掌握動態(tài)情況,做好群眾溝通安撫工作,并積極協(xié)調(diào)配合涼山州環(huán)保局,促進問題化解,同時積極向省環(huán)保廳及市人民政府報告該事件的工作進展情況。
(七)狠抓信訪督查督辦工作
今年以來,我局不斷強化信訪督查督辦工作,把信訪督察督辦工作作為重點工作來開展:一是定期對轉(zhuǎn)辦信件進行梳理,對未能按時回復(fù)和超期未回復(fù)的信件,進行催辦,加快辦理速度;二是通過信訪月通報制度,將當(dāng)月以及本年累計未辦結(jié)信件納入通報,并呈全市環(huán)保系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)閱示;三是對領(lǐng)導(dǎo)批示、反復(fù)投訴、群眾反映強烈、化解難度大的信訪件,實行領(lǐng)導(dǎo)親自率隊進行現(xiàn)場督查。今年上半年,我局黨組成員、總工程師張馳同志幾次率隊分別對涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題和攀鋼集團新鋼釩股份公司廢鋼廠、攀宏釩制品廠等相關(guān)信訪問題進行了親督實查,切實找準(zhǔn)問題根源,制定化解措施,加大協(xié)調(diào)解決力度,促使信訪問題得到了有效解決。
(八)開展矛盾糾紛隱患排查
20xx年我局進一步加強對環(huán)境矛盾糾紛的排查化解力度,在做好日常矛盾糾紛化解工作的同時,重點加強對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查,加強對重點、難點、疑點類信訪問題和群眾反映強烈的環(huán)境問題的排查梳理,做到超前防范,增強工作的主動性,及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素,將各類矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài),對排查出來的各種不穩(wěn)定因素,及時交辦屬地環(huán)保部門,并要求其落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和穩(wěn)控措施,限期解決。截止目前,我局共排查出1件矛盾糾紛和涉穩(wěn)案件,該件為米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題,現(xiàn)已基本得到解決。
(九)開展全市環(huán)境信訪維穩(wěn)專題調(diào)研
今年,我局下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度全市環(huán)保系統(tǒng)維穩(wěn)專項調(diào)研活動的通知》(攀環(huán)發(fā)〔20xx〕139號),并于8月4日至5日,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊在全市環(huán)保系統(tǒng)開展了維穩(wěn)專項調(diào)研活動。主要調(diào)研督導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作,對信訪維穩(wěn)工作機構(gòu)的落實、制度機制的完善、調(diào)處程序的規(guī)范等方面提出了新的要求,為進一步做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。
三、存在的問題
(一)歷史遺留問題
由于我市早期規(guī)劃不合理,加上先生產(chǎn)后生活的觀念,城市工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)混雜而建,導(dǎo)致近年來一些環(huán)境成因復(fù)雜、牽涉范圍大、涉及多職能部門類的問題時有發(fā)生。此類歷史遺留問題復(fù)雜程度較大,又因現(xiàn)行法律法規(guī)的完善和調(diào)整,政策不斷變化,因此解決難度大。而少數(shù)群眾以環(huán)境污染為由不斷提出走訪,給信訪工作造成很大困擾。
(二)夜間施工噪聲投訴問題
當(dāng)前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建,導(dǎo)致建筑夜間施工類噪聲成為我市環(huán)境信訪主要部分,尤其是我市炳三區(qū)大量新樓盤的修建,給不少群眾的生產(chǎn)生活帶來困擾。商品住房的修建過程長,持續(xù)時間久,導(dǎo)致夜間建筑施工現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,引發(fā)群眾的多次投訴和反復(fù)投訴,增加了信訪工作量。
(三)信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱問題
我局積極開展環(huán)境信訪維穩(wěn)工作,取得了一定的成效和成績,但信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱,主要體現(xiàn)為:環(huán)境信訪維穩(wěn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù),而我市信訪維穩(wěn)機構(gòu)和人員多為兼職,信訪量與調(diào)處隊伍不成比例,制度機制還不夠健全完善等,導(dǎo)致信訪維穩(wěn)工作很被動,影響整體工作效率。
四、下一步工作
(一)加強與部門之間的協(xié)調(diào)溝通
對歷史遺留問題,涉及多職能部門類信件,我局將加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,共同研究并制定化解方案,合力化解信訪難題,同時將疑難、重點類信訪案件情況及時上報屬地政府和上級環(huán)保部門。
(二)加強對夜間施工的環(huán)境監(jiān)管
夜間施工噪聲擾民類問題近幾年成為我市環(huán)境噪聲污染的重要部分,下步工作中,我局將按照“屬地管理”原則,加強對建筑施工工地的監(jiān)管,要求施工方必須合法依規(guī)進行施工,堅決查處夜間違法施工行為,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大懲治力度,為民眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
(三)加強信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
積極爭取地方政府和財政支持,努力健全和完善信訪維穩(wěn)機構(gòu)建設(shè),加強對現(xiàn)有信訪工作人員的培訓(xùn)和教育,提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,并運用到工作實踐中。同時不斷完善信訪維穩(wěn)工作機制,創(chuàng)新工作方法,提高我市信訪工作整體效率。
蘇仙區(qū)信訪局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的有力指導(dǎo)下,貫徹落實區(qū)依法治區(qū)工作部署,以依法行政為目標(biāo),切實抓好組織機構(gòu)建設(shè)、思想動員建設(shè)、制度隊伍建設(shè),確實做好了各項依法辦事事務(wù)。
一、健全組織機構(gòu),確保法治建設(shè)基礎(chǔ)完備
一是根據(jù)人員情況建立并完善了了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長雷明璋任組長,副局長、分管領(lǐng)導(dǎo)肖治龍任副組長,各部門干部為成員。下設(shè)辦公室,負責(zé)依法行政責(zé)任制落實工作,承擔(dān)日常督查、協(xié)調(diào)工作。二是專門為該項工作配備了相應(yīng)活動資金,并制定了相應(yīng)的工作計劃。三是將依法行政工作納入了局機關(guān)工作及干部月度年度考核。充分激發(fā)了各部門、干部學(xué)法用法、依法行政的積極性,切實夯實了依法行政基礎(chǔ)。
二、強化宣傳教育,確保思想教育全面覆蓋
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。明確領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法職責(zé),通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上法制課、開法治政府建設(shè)講堂,帶動全局上下共同學(xué)習(xí)法制內(nèi)容,共同完善執(zhí)法工作。二是帶動全系統(tǒng)學(xué)法守法、依法辦事。通過干部職工大會、組織全員學(xué)法,每月至少一次,參學(xué)率達100%。三是面向社會宣傳法治政府建設(shè)內(nèi)容。利用3月綜治宣傳月、5月信訪條例宣傳月、9月信訪法制宣傳月、12月4日的全國法制宣傳日,組織轄區(qū)單位、街道社會、學(xué)校等集中開展教育講座、法律知識咨詢、開設(shè)宣傳欄等多種法制宣傳教育活動,推動全民學(xué)法高潮。
三、夯實隊伍建設(shè),確保依法辦事責(zé)任到人
一是健全管理制度。建立、制定《機關(guān)管理制度》、《各部門工作崗位職責(zé)》等規(guī)章制度20多項。二是落實培訓(xùn)學(xué)習(xí)。分季度組織四期培訓(xùn),學(xué)習(xí)執(zhí)法行政規(guī)則制度,組織相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,邀請政府管理專業(yè)人士開展講座。三是加強考核問責(zé),對每次的學(xué)習(xí)要求撰寫心得體會和學(xué)習(xí)報告,對不落實培訓(xùn)制度,不嚴(yán)格執(zhí)行管理制度的人員給予警告批評。通過嚴(yán)格把關(guān),努力鑄造一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬、遵紀(jì)守法的執(zhí)法隊伍。
四、立足職能本位,確保依法管理精準(zhǔn)落地
(一)結(jié)合平安創(chuàng)建和普法學(xué)法考試活動,做好法治文明創(chuàng)建活動。一是制定機關(guān)法制文明標(biāo)準(zhǔn)。要求各干部職工依法依規(guī)確實做好法治建設(shè)工作。二是明確機關(guān)干部聯(lián)系社區(qū)、進行教育引導(dǎo)和檢查督導(dǎo)法制建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)建制度。三是落實信訪行政職責(zé),設(shè)立“三大”工作小組、區(qū)人民調(diào)解委員會、區(qū)公共法律服務(wù)中心,通過與各單位、各部門及法律志愿者、律師密切工作,充分滿足人民群眾的法律需求,維護社會穩(wěn)定大局。
五、廣泛接受監(jiān)督,確保工作穩(wěn)中求進
一是廣泛接受各級黨委、紀(jì)委的監(jiān)督。每季度向領(lǐng)導(dǎo)干部、成員進行意見調(diào)查,并針對反映的問題進行整改。二是廣泛接受群眾監(jiān)督。公開各項管理制度,并建立意見箱、公開投訴電話,積極做好公民、企業(yè)、機關(guān)等人員、部門單位的信訪投訴、舉報受理、處理工作。三是廣泛接受輿論監(jiān)督。公開政務(wù)信息,邀請媒體、信訪群眾等第三方對我們的依法行政工作進行監(jiān)督。并及時處理,提交處理報告。
通過信訪行政全系統(tǒng)上下的共同努力,我們的執(zhí)法制度不斷完善,執(zhí)法能力不斷提高,執(zhí)法效果不斷增強。今后我們還將不斷學(xué)習(xí)先進,鍛造能力,努力打造法治政府、法治蘇仙,法治信訪。