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【628568.com--工作總結(jié)】

　　省政府政務服務中心2021年工作總結(jié)和2022年工作計劃

　　2021年，某省政府政務服務和公共資源交易服務中心在省委省政府堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義為指導，深入貫徹中央和省委、省政府決策部署，認真落實省委、省政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務要求，系統(tǒng)推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，全力助推成渝雙城經(jīng)濟圈建設，著力提升政務服務水平。2021年，全省五級政務平臺累計辦理行政審批事項2996.59萬余件，其中省本級72.28萬余件，按時辦結(jié)率99.99%。全省三級公共資源交易平臺累計完成交易項目5.38萬余個，成交金額11035.67億余元，節(jié)資 407.9億元，增收207.89億元;省本級完成交易額2218.19 億元，節(jié)資91.96億元，增收1.09億元。

　　2021年工作總結(jié)

　　一、全面貫徹落實國家、省重大決策部署，扎實推進重點任務落實落地

　　(一)積極推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。一是聚焦便民利企，統(tǒng)一政務服務事項受理條件、申請材料、辦事流程等要素，持續(xù)推動“川渝通辦”事項常態(tài)化辦理。建立全省“川渝通辦”專窗工作周數(shù)據(jù)、月數(shù)據(jù)、專窗信息報送和工作聯(lián)絡機制，參與起草《川渝通辦工作規(guī)程》，第一批24個“川渝通辦”事項辦事指南已完成審核，第二批辦事指南正在審核中。推進“川渝通辦”線上線下融合，引導申請人通過川渝政務服務網(wǎng)及客戶端“川渝通辦”專題，開展線上辦理。截至11月底，全省政務服務大廳“川渝通辦”專窗共辦理 件、咨詢 件;省級部門(省本級)業(yè)務辦件量(異地代收代辦)共 件。二是深化川渝公共資源交易一體化戰(zhàn)略合作，川渝重大項目交易信息聯(lián)合發(fā)布、失信信息交換、聯(lián)合宣傳等合作事項正常推進。某省公共資源交易主體統(tǒng)一認證系統(tǒng)上線運行，擬通過移動CA方式與重慶實現(xiàn)統(tǒng)一主體信息數(shù)據(jù)標準對接。在全國公共資源交易平臺(某省)開辟“川渝重大項目信息”專欄，實現(xiàn)部分重大項目同步推送交易公告信息，共發(fā)布交易公告信息2000余條。

　　(二)慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。一是嚴格落實省委省政府決策部署，對省級政務服務大廳窗口受理辦理工作進行調(diào)整;嚴格管理人員進出，在大廳內(nèi)部引導分流辦事群眾;合理安排窗口值守人員，嚴格落實個人健康申報，配發(fā)防疫物資(口罩、中藥);大廳全面推行無接觸式排隊取號，申請人掃碼辦事更加安全、方便、快捷。二是創(chuàng)新工作機制，落實預約排隊、網(wǎng)上預審、郵寄送達等服務方式，推行網(wǎng)上辦、郵遞辦、代理辦、延時辦、預約辦、“網(wǎng)絡視頻會審”等做法，常態(tài)化開展公共資源交易網(wǎng)上投標、不見面開標和遠程異地評標、遠程電子監(jiān)控，減少現(xiàn)場聚集;推廣“7*24小時”自助服務，切實降低疫情發(fā)生風險。

　　(三)精準施策做好實定點幫扶工作。按照“整體謀劃、分步實施”的思路，推動挖金村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是扎實推進黨組織“兩化”建設。著眼標準化規(guī)范化要求，撥付資金8.2萬元用于村黨群服務中心提檔升級工程，進一步優(yōu)化村陣地功能。二是支持扶貧聯(lián)系點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，撥付專項幫扶資金6萬元用于村集體經(jīng)濟發(fā)展，向相關部門爭取到200萬元專項資金用于基礎設施建設。三是推動開展多種形式幫扶，協(xié)調(diào)有關部門開展就業(yè)幫扶，協(xié)調(diào)社會力量開展社會幫扶，幫助就業(yè)22人，社會力量捐贈價值2萬元的藥品，組織省人民醫(yī)院超聲科專家為60余位村民義診。

　　二、堅持服務為先，以“放管服”改革為引領，打出政務服務組合拳，切實推動營商環(huán)境再優(yōu)化

　　(一)以“三化”建設為抓手，鎮(zhèn)村便民服務體系建設取得新進展。一是制定出臺全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務“三化”建設方案和鎮(zhèn)村便民服務體系建設專項方案，形成首批群眾視角的25個“一件事一次辦”目錄。選擇750個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3909個村(社區(qū))，開展省市縣三級試點，形成整體推進格局。二是以省級試點為龍頭，三級試點分層指導。省級層面分片區(qū)召開“三化”建設現(xiàn)場推進培訓會，組織省市縣鄉(xiāng)四級政務服務機構(gòu)觀摩學習都江堰市、名山區(qū)、羅江區(qū)、船山區(qū)、達川區(qū)等地先進經(jīng)驗做法。市(州)先后召開現(xiàn)場會、培訓會、研討會，綿陽市等地組織開展以“學經(jīng)驗、看變化、找差距”為主題的拉練比拼活動，積極對標推進落實，全系統(tǒng)形成你追我趕的良好氛圍。三是堅持需求導向，打通鎮(zhèn)村便民服務“最后一米”。指導各地積極整合資源，落實便民服務“代辦專員”。巴中市恩陽區(qū)組建“恩陽跑團”，遂寧市船山區(qū)在省外務工人員集中地建立“工匠家”等深受群眾好評。依托全省一體化政務服務平臺，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，在園區(qū)、社區(qū)、小區(qū)部署智能自助服務終端，在線查詢、網(wǎng)上申報、自助打印等便民服務事項實現(xiàn)少跑快辦。

　　(二)積極推進“綜窗”建設，大幅提升政務服務水平展現(xiàn)新作為。一是持續(xù)推進“三集中三到位”，向42個省級相關部門(單位)發(fā)送《關于將“應進必進”政務服務事項納入省政務服務大廳受理辦理的函》，目前，77.6%的依申請類行政權力事項和26.8%的依申請類公共服務事項入駐省政務服務大廳。二是加大“綜合窗口”建設力度，省市縣三級全部設立“綜合窗口”，省本級設立“無差別綜合窗口”4個，共梳理納入36個省級部門的750個高頻事項，其中29個部門的102個高頻辦理事項實現(xiàn)常態(tài)化辦理。市(州)各級政務服務大廳共設立“無差別綜合窗口”1361個，設立“分領域綜合窗口”10231個。省市縣三級大廳窗口數(shù)由17432個減少到11913個，窗口壓減率為31.66%。三是持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心綜合窗口建設，鎮(zhèn)村便民服務綜合窗口覆蓋率達80%，可辦高頻事項60余項。推動線上線下融合發(fā)展，省市縣三級自建綜合窗口系統(tǒng)53個，自建綜合窗口系統(tǒng)與一體化政務服務平臺已對接26個。

　　(三)深入開展特色化工作，推動政務服務質(zhì)效再上新臺階。一是扎實開展“百日沖刺”行動，圍繞營商環(huán)境10大事項，實施流程再造，切實減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險，從全流程減少企業(yè)群眾辦事審批流程，真正達到事項公開化、服務透明化、流程標準化。二是持續(xù)推進“一件事一次辦”，圍繞申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式等對政務服務事項辦理全流程進行優(yōu)化再造，推動企業(yè)群眾辦事從“在每個部門最多跑一次”向“在一個窗口最多跑一次”轉(zhuǎn)變，并通過材料減免、并聯(lián)審批等措施，促進企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程建設項目等高頻政務服務事項提速60%以上。達州市本級將“一件事一次辦”事項全部納入綜合窗口受理辦理，并印發(fā)第一批86項“一件事一次辦”事項辦事指南和流程圖，累計整合精簡各類辦事環(huán)節(jié)109個，減少申請材料290份，縮短辦理總時限796個工作日。三是指導全省各級政務服務大廳全覆蓋設立“辦不成事”受理窗口，建立工作臺賬，有效解決辦事疑難問題。全省共設立“辦不成事”窗口3656個，受理事項4247件，辦結(jié)3884件，接受咨詢10.13萬件，辦結(jié)率81.7%。

　　(四)穩(wěn)步推進“跨區(qū)通辦”，推動政務服務環(huán)境再優(yōu)化。一是開展無差別綜合窗口“省內(nèi)通辦”試點，確定6個市(州)、21個縣(市、區(qū))為試點區(qū)域，制定《某省政務服務“省內(nèi)通辦”工作規(guī)程(試行)》，梳理100個省級高頻事項，指導市、縣錄入、完善和確認事項要素和審查要點，預計2022年3月底實現(xiàn)省市縣三級各100項高頻事項省內(nèi)通辦。二是西南五省“跨省通辦”有序試點，確定省級、眉山市級和成都市高新區(qū)為試點單位，正在與西南其他四省(市)就事項梳理、業(yè)務協(xié)同、系統(tǒng)建設等進行工作對接。

　　三、堅持效率為先，以“標準規(guī)范”建設為引領，深化公共資源交易領域改革創(chuàng)新，持續(xù)提升管理服務水平

　　(一)加強公共資源交易信息系統(tǒng)頂層設計。一是重構(gòu)覆蓋省、市、縣三級公共資源交易平臺的全流程電子化體系，推進一體化公共資源交易平臺體系建設，初步形成《某省一體化公共資源交易平臺體系總體建設方案》。二是擴大全流程電子化交易范圍，會同有關部門出臺我省電子招標文件范本，牽頭完成省級電子交易系統(tǒng)全流程電子化建設，實現(xiàn)房屋市政類，水利勘察設計、監(jiān)理、施工類，交通勘察設計、監(jiān)理、交安類項目全流程電子交易;開發(fā)完成400萬以下建設工程項目政府采購資格預審系統(tǒng)，全省政府采購全流程項目數(shù)8820個。三是有序推行不見面開標，修訂電子招標文件范本50套，房建市政、交通、水利等項目均實現(xiàn)不見面開標，其中政府采購項目不見面開標實現(xiàn)全覆蓋，1-10月累計完成不見面開標項目8560個。指導市(州)交易中心積極推進電子化建設，宜賓實現(xiàn)所有縣、市、區(qū)示范創(chuàng)建全覆蓋，上線數(shù)字證書在線辦理平臺，有效節(jié)約企業(yè)交易費用;成都建成“不見面”開標和遠程異地評標系統(tǒng)，“不見面”開標實現(xiàn)縣(區(qū))全覆蓋，遠程異地評標系統(tǒng)覆蓋15個分中心和德陽、眉山、資陽市交易中心;內(nèi)江實行“掌上辦”，手機端可完成政府采購項目報名。

　　(二)深入開展示范交易中心“兩化”創(chuàng)建活動。印發(fā)《深化公共資源交易服務標準化規(guī)范化建設“示范交易中心”創(chuàng)建活動工作方案》，按時間進度完成標準修訂、安排部署、對標落實、交叉觀摩、督導指導，首批申報的62家交易中心成功創(chuàng)建為 “示范交易中心”，第二批申報工作已正式啟動。

　　(三)推動公共資源交易領域制度機制建設。一是為解決我省公共資源交易體制不順、監(jiān)督缺位、服務供給不充分等問題，積極推動某省公共資源交易管理條例立法工作。二是研究出臺遠程異地評標、交易現(xiàn)場見證、交易平臺內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動、行風監(jiān)督等工作規(guī)范，修訂出臺《某省公共資源進場交易工作規(guī)范(第二版)》，嚴格落實《某省公共資源交易平臺管理實施細則》等制度，持續(xù)推動用制度管人管權管事。

　　(四)持續(xù)優(yōu)化公共資源交易服務。一是優(yōu)化交易流程，持續(xù)開展“五減”服務，累計精簡工作環(huán)節(jié)22個，優(yōu)化流程2個，減少材料13項，辦理時間累計減少25天。二是持續(xù)開展政銀合作，積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門，完善“應進必進”，暢通重大項目、疫情防控項目、保密項目等綠色通道。三是深化工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理。嚴格落實《某省深化工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理工作方案》，將任務分解到處室，責任落實到人頭，組織召開全省系統(tǒng)治理工作推進會。截至10月底全省工程招標全流程電子化交易初步實現(xiàn)全行業(yè)全流程覆蓋，實施不見面開標4800場、遠程異地評標1400場次(其中，主場825場次)。

　　(五)深入開展公共資源交易區(qū)域合作。成功舉辦第十三屆中國西部國際采購商大會暨第四屆中國西部公共采購大會，發(fā)起成立中國西部公共資源交易平臺共享聯(lián)盟，推動西部12個省(市、區(qū))協(xié)同開展CA數(shù)字證書互認通用、跨省遠程異地評標、聯(lián)合發(fā)布重大項目信息等6項合作，進一步提高跨區(qū)域協(xié)同服務水平。

　　四、堅持發(fā)展為先，強化政治引領，不斷加強自身建設，全面增強全系統(tǒng)凝聚力、戰(zhàn)斗力

　　(一)深入推進黨史學習教育。緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”總體要求，充分利用中心組學習、“三會一課”、“主題黨日”等，深入學習習近平總書記“七一”重要講話精神，深入開展“四史”等專題交流研討。廣泛開展“三級書記”講黨課、“我講黨史半小時”等活動，全年累計講黨課119人次。組織開展“頌歌獻給黨”、紅色體驗教育、集中觀看紅色電影等多種形式主題活動慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深化政務服務便民利民辦實事，各項工作有序推進。

　　(二)深入開展黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，深入貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，印發(fā)《2021年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作要點》，層層壓實責任，完善述職述責述廉評議考核制度，認真開展黨建和黨風廉政建設聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。深化源頭治理，開展廉政風險點排查和防控，形成《廉政風險排查及防范清單》，共計280個具體防范措施，修訂完善《廉政風險防控辦法》。多形式開展專題警示教育，組織開展“講擔當、守紀律、促作為”警示教育月活動，結(jié)合身邊人、身邊事加強警示教育，組織集中觀看警示教育片，向處級以上干部發(fā)放《深淵之戒》警示教育讀本，組織50余名黨員干部赴錦江監(jiān)獄開展警示教育。

　　(三)加強隊伍建設。一是健全干部培養(yǎng)機制，分期分批開展政治理論和業(yè)務技能培訓，圍繞重點工作開展上掛下派、輪崗鍛煉，提升干部職工綜合素質(zhì)，全年累計選派18名干部參加省委組織部及相關部門組織的各類綜合素質(zhì)培訓。常態(tài)化開展周末學習園地14 期。二是通過線上培訓、線上視頻會議等方式開展全系統(tǒng)干部培訓工作，與都江堰市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在都江堰市委黨校建成首個某省政務服務和公共資源交易服務培訓研究基地。三是開展與高校合作培訓，在浙江大學舉辦2021年全省政務服務和公共資源交易服務系統(tǒng)縣處級干部培訓班，培訓人數(shù)50人次，系統(tǒng)化的提升了干部的綜合能力。

　　(四)加強宣傳引導。堅持把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”作為意識形態(tài)工作出發(fā)點和落腳點，圍繞便民服務中心“三化”試點和示范交易中心“兩化”創(chuàng)建、政府采購標準化等重點工作，及時推廣各地深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的先進做法，在全系統(tǒng)形成真抓實干、攻堅克難、勇爭一流的良好工作局面。

　　2022年重點工作安排

　　2022年，某省政務服務和公共資源交易系統(tǒng)將繼續(xù)堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記對某工作系列重要指示精神，扎實抓好省委十一屆三次全會以來重大決策部署落實，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，系統(tǒng)推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，做深做實兩項改革“后半篇”文章，加快推進便民服務“三化”試點，抓好公共資源交易平臺整合共享，深化公共資源交易“兩化”示范創(chuàng)建，全力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一、高起點謀劃新場地建設。按照省領導指示要求，加快推進新場地建設，高起點定位、高規(guī)格設計、高標準建設，做好需求論證和頂層設計，嚴格依法依規(guī)組織實施新場地規(guī)劃立項、設計裝修、配套等相關工作。

　　二、高質(zhì)量推進鎮(zhèn)村便民服務“三化”試點。進一步鞏固試點成果，持續(xù)加強便民服務“三化”建設，優(yōu)化鎮(zhèn)村便民服務體系，新增200個便民服務中心納入省級“示范便民服務中心”驗收，逐步形成點面結(jié)合、整體推進的工作格局。緊扣省委“按實際劃分片區(qū)，按片區(qū)編制規(guī)劃，按規(guī)劃優(yōu)化布局、配置資源”的方向路徑，結(jié)合鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，牽頭指導各縣(市、區(qū))編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)便民服務設施專項規(guī)劃，重點推進鎮(zhèn)(村)便民服務設施規(guī)劃建設，做深做實兩項改革“后半篇”文章。

　　三、高標準開展“綜合窗口”改革。以標準化為核心，提升政務服務水平，統(tǒng)一規(guī)范綜合窗口事項目錄、辦事指南和辦事流程，指導省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務“一窗受理”改革，推動省內(nèi)通辦、跨省通辦。進一步優(yōu)化辦理流程，持續(xù)開展減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險，不斷降低企業(yè)群眾辦事成本。切實推動政務服務線上線下深度融合，建立完善工作協(xié)同機制，逐步破解“兩張皮”問題，促進提高標準化規(guī)范化便利化水平。

　　四、高標準抓好兩個示范創(chuàng)建。組織對兩批公共資源交易標準化規(guī)范化“示范交易中心”開展“回頭看”，抓好問題整改。啟動第三批“示范交易中心”建設工作，促進進一步完善服務設施、提高服務意識、提升服務水平。深入開展政府集中采購機構(gòu)標準化建設，加強試點指導，形成可復制、可推廣的標準化政府采購體系，全面提升政府采購服務質(zhì)效。

　　五、高效率推動公共資源交易全流程電子化建設。有序推進覆蓋省、市、縣三級公共資源交易一體化平臺建設，結(jié)合全流程電子化交易需求，協(xié)調(diào)相關行業(yè)部門完善招標范本，優(yōu)化電子化交易規(guī)則。推動公共資源交易“應進必進”，擴大全流程電子化交易項目范圍，推動不見面開標、遠程異地評標、遠程電子監(jiān)控常態(tài)化運行。加大見證服務力度，為實現(xiàn)智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管打下基礎。

　　六、深層次開展區(qū)域合作。推動第三批政務服務“川渝通辦”事項納入專窗運行，梳理出臺線上線下統(tǒng)一的辦事指南，開展示范窗口創(chuàng)建，指導建設遂潼、萬達開等示范區(qū);持續(xù)實施西南五省“跨省通辦”試點，推動更多跨區(qū)域事項從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。推動川渝公共資源交易一體化建設、中國西部公共資源交易平臺共享有關工作落地，開展好CA數(shù)字證書互認通用、跨省異地遠程評標、重大項目信息發(fā)布共享等合作事宜。

　　七、持續(xù)抓好黨風廉政建設和隊伍建設。全面落實黨建工作、黨風廉政建設黨委主體責任;繼續(xù)抓好中心組學習，推進黨支部組織生活規(guī)范化，黨員學習培訓力爭全覆蓋。始終堅持以中央巡視和省委兩輪巡視反饋問題為導向，對已完成的整改事項主動開展“回頭看”，堅決防止問題反彈，持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作。進一步強化干部履職監(jiān)管，完善內(nèi)部工作督查和績效考核機制。加強全省政務和交易系統(tǒng)人才培訓力度，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、專業(yè)好的人才隊伍。

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