2023年度民主生活會(huì)召開情況報(bào)告范文(精選3篇)
2024-02-23
關(guān)于2023年度支部書記述職報(bào)告【十八篇】
2024-02-23
2024-02-23
2024-02-23
2024-02-23
【628568.com--述職報(bào)告】
 情境是一個(gè)名詞,發(fā)音為QÍngkuàNg指的是這種情況。來自趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。 以下是為大家整理的關(guān)于巡察工作開展情況匯報(bào)材料的文章6篇 ,歡迎品鑒!
根據(jù)縣委20xx年巡察工作規(guī)劃,今年縣委第五巡察組對(duì)工信委開展巡察,現(xiàn)將我委的基本情況及近年來的工作向巡察組匯報(bào)如下:
一、基本情況
縣工業(yè)和信息化委員會(huì)是縣政府綜合職能部門,內(nèi)設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股、投資技改股、行業(yè)管理辦公室、信息管理股。下屬事業(yè)單位有:黃金管理站,節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)。單位編制13人,其中行政編7人,事業(yè)編6人,實(shí)有人數(shù)41人。工信委黨總支共有黨員57人,下設(shè)三個(gè)黨支部,分別是:工信委機(jī)關(guān)黨支部(14人)、老干部支部(17人)和企業(yè)聯(lián)合支部(26人)。我委的主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)擬定全縣工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施,對(duì)目標(biāo)、規(guī)劃和政策措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造結(jié)合,加快推進(jìn)全縣信息化建設(shè),促進(jìn)工業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng);監(jiān)測、分析全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,分布相關(guān)信息,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有關(guān)問題并提出政策建議;制定并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)目標(biāo),規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作;指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)采用新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)升級(jí)改造,建立工業(yè)信息化項(xiàng)目庫,負(fù)責(zé)備案、核準(zhǔn)、審批規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模類內(nèi)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;承擔(dān)全縣工業(yè)節(jié)能管理和監(jiān)察工作;擬定并組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;負(fù)責(zé)新型墻體材料、散裝水泥和預(yù)拌混凝土、干粉砂漿的管理工作。
二、近年來主要工作
2013年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市工信委的具體指導(dǎo)下,縣工信委全體干部職工,團(tuán)結(jié)拚搏,積極進(jìn)取,努力創(chuàng)新,心往一處想,勁往一處使,在各方面都取得了較好的成績。近年來我委獲得了2013-2015年工業(yè)崛起獎(jiǎng)、每年都獲得市工業(yè)目標(biāo)完成獎(jiǎng);連續(xù)四年獲得全市工業(yè)巡回看評(píng)比前三名,綜合考評(píng)前三;每年都獲得了縣委縣政府綜合獎(jiǎng)項(xiàng):2016年度科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)三等獎(jiǎng)、綜治工作先進(jìn)單位、節(jié)能工作先進(jìn)單位、縣文明單位、2016年度信訪先進(jìn)單位等諸多榮譽(yù),特別是在新一屆政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫了十二五初期全市工業(yè)第三方陣的落后局面進(jìn)入全市第一方陣。
(一)抓政策支持,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量翻番增長。為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行,從2012年以來我縣先后出臺(tái)了《加速工業(yè)崛起、加快工業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億實(shí)施意見》和《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億九項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,2015年我縣出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》和《縣工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法》等一系列政策措施,2016年出臺(tái)了《關(guān)于縣新工業(yè)十年行動(dòng)的實(shí)施意見》《縣扶持企業(yè)上市工作辦法》,在省市129條惠企政策的基礎(chǔ)上,我縣又結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)了16條優(yōu)惠政策并匯編成冊(cè);2017年出臺(tái)了《縣開展“項(xiàng)目決戰(zhàn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于縣開展“雙幫雙促”行動(dòng)的實(shí)施意見》以及考評(píng)辦法。在強(qiáng)有力的政策扶持下,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長:2016年全縣規(guī)模以上工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入306.47億元,同比增幅9%,比2013年翻了1.7倍;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值61.89億元,同比增幅為9.2%,比2013年翻了1.6倍;完成工業(yè)利稅28億元,同比增幅18.56%,比2013年翻了2.3倍;完成工業(yè)固投140億元,同比增幅19.76%,比2013年翻了1.9倍。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)保持年均20家的速度增長,截止到2016年底全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到115家,到2017年4月達(dá)128家。
?。ǘ┳ロ?xiàng)目建設(shè),工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近年來,我委緊緊圍繞“主攻一帶,決戰(zhàn)三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓項(xiàng)目推進(jìn),狠抓責(zé)任落實(shí),項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。2014年我縣有36個(gè)項(xiàng)目參加全市集中開工儀式,2015年有27個(gè)項(xiàng)目參加全市集中開工儀式,2016年有43個(gè)項(xiàng)目參加全市集中開工儀式。有了項(xiàng)目,才有后勁,才會(huì)有企業(yè)申規(guī)的前提。2013年我縣有23家企業(yè)申規(guī)成功,2014年有20家,2015年有21家,2016年在經(jīng)濟(jì)下行仍不見底的情況下,仍有23家企業(yè)申規(guī)成功,態(tài)勢良好。
?。ㄈ┳ト谫Y服務(wù),企業(yè)掛牌上市取得突破。近年來,我委積極創(chuàng)新融資方法,多措并舉,切實(shí)為企業(yè)解決融資難,融資貴問題。一是用足用好用活“財(cái)園信貸通、助保貸”等新型融資模式,先后為181家企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款,并做到逐年增加。2013年放貸5020萬元,2014年放貸3.5億元,2015年放貸5.7億元,2016年6.95億元。二是積極推動(dòng)企業(yè)上市融資。我委在市工信委的精心指導(dǎo)下,協(xié)同縣金融辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)企業(yè)上市工作。2015年我縣禾益化工成功在新三板掛牌上市,成為全市第二家“新三板”上市的工業(yè)企業(yè)。2016年5月25日我縣金芙蓉藥業(yè)新三板成功上市,這是繼禾益化工之后我縣在短時(shí)間內(nèi)又一家企業(yè)上市。全市共7家上市企業(yè),成為唯一有兩家上市成功的縣。同時(shí),我委和園區(qū)、金融辦積極與省股權(quán)交易中心對(duì)接,通過入企宣傳,永恒建設(shè)、圣金源板材等6家企業(yè)在“新四板”掛牌上市。
?。ㄋ模┳テ髽I(yè)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是狠抓惠企政策的宣傳落實(shí)工作。將各項(xiàng)政策落地有聲,今年開展的“雙幫雙促”行動(dòng),挑選了63家重點(diǎn)企業(yè)和36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù),工作開展的有聲有色,得到了市委市政府的充分肯定;二是狠抓爭資爭項(xiàng)、技改擴(kuò)能。凡國家、省、市有可能爭取到的項(xiàng)目,都據(jù)理力爭,每年都有一批企業(yè)得到上級(jí)的扶持。化工園區(qū)一大批企業(yè),像善水、常宇、之江、科苑等投入技改都在3000萬以上,從而促企業(yè)做大做強(qiáng);三是狠抓兩化融合。我縣有4家企業(yè)申報(bào)了市級(jí)兩化融合試點(diǎn)企業(yè),今年預(yù)存了10家企業(yè),從而提升企業(yè)管理水平;四是狠抓企業(yè)研發(fā)。對(duì)企業(yè)研發(fā)中心大力支持,我縣省級(jí)技術(shù)中心已達(dá)4家,市級(jí)技術(shù)中心達(dá)3家。同時(shí)對(duì)企業(yè)高端人才,技術(shù)人才制定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
(五)抓行業(yè)管理,行業(yè)管理水平切實(shí)提高。一是加強(qiáng)新型墻體材料和散裝水泥的生產(chǎn)和使用管理。近年來,我委嚴(yán)格依據(jù)《縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全縣實(shí)心粘土磚廠整治工作通知》等文件,繼續(xù)加大園區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)場“禁現(xiàn)”、“禁實(shí)”執(zhí)法力度,促進(jìn)了全縣新型墻體材料和散裝水泥的健康發(fā)展。二是加強(qiáng)建材、民爆、造船行業(yè)安全監(jiān)管力度。我委不定期對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督,了解企業(yè)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況,及時(shí)排除安全隱患,確保企業(yè)在重大節(jié)假日,高溫、暴雨等天氣無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
?。┳フ猩桃Y,開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大。2013年以來,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府招商引資政策,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,積極外出對(duì)接企業(yè),并熱情邀請(qǐng)了一大批企業(yè)家到進(jìn)行實(shí)地考察。2013年成功引進(jìn)投資10億元的泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,2014年成功引進(jìn)了投資33億元的大馬水泥項(xiàng)目、2016年11月25日,縣政府與浙江禾本科技有限公司成功地簽訂了投資協(xié)議書。在開展對(duì)外招商的同時(shí),我委還對(duì)已落戶的泓達(dá)物流和匯金廣場等重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)。通過不懈的努力,招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢、取得了新的工作成效,全縣對(duì)外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、加強(qiáng)和完善黨建工作
一是健全黨支部,正常過生活。工信委黨總支下設(shè)三個(gè)黨支部。機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)正常,近年來培養(yǎng)了兩名入黨積極分子;老干部支部,因很多老同志居住在子女處,較分散,逢大的節(jié)日開展活動(dòng),活動(dòng)基本正常;企業(yè)聯(lián)合支部因由原造紙廠改制企業(yè)與農(nóng)機(jī)公司黨員組建,因是企業(yè)黨員,人員分散,開展活動(dòng)較困難,但是支部還是堅(jiān)持通過電話、微信等現(xiàn)代通信方式,保持聯(lián)系,開展必要工作。所有黨員黨費(fèi)都如實(shí)自覺繳納。二是組織全體黨員,學(xué)黨章黨規(guī)。通過通讀《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),深入領(lǐng)會(huì)了黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng),進(jìn)一步明確了做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn),搞清楚了能做什么、不能做什么,提升了尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。三是落實(shí)“”制度。確定每周五為黨員活動(dòng)日。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,組織、領(lǐng)導(dǎo)全體黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí);帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告;帶頭根據(jù)“兩學(xué)一做”各個(gè)專題的學(xué)習(xí)內(nèi)容查找自身存在的突出問題,并收集整理,形成問題整改臺(tái)賬。四是積極開展“黨員一日捐活動(dòng)”。2016年共收到黨員干部職工捐贈(zèng)款2550元。五是樹立較強(qiáng)的“黨建+”思維。在推動(dòng)便民服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等方面取得了一定的成績。成立了工信委結(jié)對(duì)幫扶工作組,主任江龍青同志為工作組組長,帶領(lǐng)工作組成員與棉船鎮(zhèn)金洲村14個(gè)困難戶結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子。每月都深入到幫扶對(duì)象家中,詳細(xì)詢問和了解幫扶對(duì)象的實(shí)際困難,填寫了《幫扶干部手冊(cè)》、張貼了《公示牌》、走訪了周邊農(nóng)戶并發(fā)放了“連心卡”,同時(shí)耐心的向貧困戶講解國家精準(zhǔn)扶貧的政策,鼓勵(lì)他們堅(jiān)定克服困難的信念、樹立脫貧致富的決心和信心。春節(jié)前夕,幫扶工作組在組長江龍青同志的帶領(lǐng)下,為14戶幫扶對(duì)象送上了幫扶資金14000元,并為他們帶去了節(jié)日的問候和祝福。
四、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不斷增強(qiáng)反腐意識(shí)和能力。近年來,工信委領(lǐng)導(dǎo)班子積極推行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理。明確“領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的觀念,對(duì)本職范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件和明令禁止的不正之風(fēng)敢抓敢管,切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政職責(zé)。從源頭上預(yù)防和治理腐敗,積極實(shí)行標(biāo)本兼治,綜合治理。二是率先垂范,以身作則。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員能夠嚴(yán)格要求自己,始終嚴(yán)于律己,做廉潔自律的表率,從不接受任何單位和個(gè)人的饋贈(zèng),從不大吃大喝鋪張浪費(fèi),從不出入歌廳等娛樂場所。嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)規(guī)定要求,不越雷池半步。“三公”經(jīng)費(fèi)支出按規(guī)定執(zhí)行;辦公用房因在行政大樓,沒有超標(biāo)。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督,確保責(zé)任落實(shí)。不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),委領(lǐng)導(dǎo)班子及各股室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)管理,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核力度,將考核結(jié)果列入年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容,通過考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
五、存在的問題及努力方向
近年來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市工信委的具體指導(dǎo)下,在全體班子成員的辛勤努力下,在全委干部職工的通力配合下,我委的各項(xiàng)工作都取得了一定的成績,完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和一致好評(píng),但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題和不足,要從以下幾方面予以加強(qiáng):一是組織建設(shè)上還需加強(qiáng)。特別是企業(yè)聯(lián)合支部建設(shè),根據(jù)改制政策要求,改制后的企業(yè)黨組織關(guān)系需轉(zhuǎn)到所在社區(qū),而目前原造紙廠黨員還尚未轉(zhuǎn)入社區(qū);二是在系統(tǒng)地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)方面有待加強(qiáng),便于指導(dǎo)企業(yè)工作;三是在深入基層調(diào)研方面有待加強(qiáng),便于及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難;四是在服務(wù)中心工作上還要加力,確保圓滿完成縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)教育局高招辦要求,我校派出25人前往商丘市考區(qū)進(jìn)行高考巡視,現(xiàn)以圓滿完成任務(wù),總結(jié)如下:
一、精選人員要求高
按教育局高招辦要求,我校研究決定,選調(diào)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、年級(jí)組長、教研組長、骨干教師中,工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持原則,嚴(yán)守紀(jì)律,熟悉高考政策的25名教師組成了以史林旭校長為組長、董冠生為副組長的巡視組。同時(shí),做到人手一冊(cè)《河南省普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》、人手一冊(cè)學(xué)校印制的《20XX年高招巡視工作簡要要求》,并要求每位同志工作期間統(tǒng)一著裝、端正態(tài)度、禁止飲酒,切實(shí)履行巡視員職責(zé)。
二、準(zhǔn)備充分認(rèn)真學(xué)
1、積極參加教育局高招辦6月5日上午組織的培訓(xùn)會(huì)議,認(rèn)真聽取了教育局鄭副局長的講話和高招辦池登學(xué)主任的工作部署。
2、6月6日下午巡視組成員到達(dá)商丘市住下后又用了兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)了《20XX河南省普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》、《20XX年河南省高招工作巡視員工作職責(zé)》和學(xué)校印制的《20XX年高招巡視工作簡要要求》等有關(guān)資料。在學(xué)習(xí)過程中,巡視組組長史林旭同志又對(duì)6月5日下午培訓(xùn)會(huì)議的主要的精神進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),并針對(duì)商丘市考區(qū)考點(diǎn)的具體情況將25人分成5個(gè)小組,每個(gè)組指定一名組長負(fù)責(zé)一個(gè)考點(diǎn),每個(gè)巡視員負(fù)責(zé)10個(gè)考場,責(zé)任到人,明確高考無小事,細(xì)節(jié)決定成敗,要求每個(gè)小組要恪盡職守,扎實(shí)工作,共同努力,確保巡視任務(wù)的`圓滿完成。
三、嚴(yán)格巡視照章辦
1、巡視組對(duì)商丘市考區(qū)5個(gè)考點(diǎn)的考前準(zhǔn)備情況進(jìn)行了巡視,各考點(diǎn)的布置干凈整潔,門前設(shè)有考場安排、主考室、醫(yī)務(wù)室、考務(wù)辦等平面分布圖,并張貼了《考生守則》、《考試違紀(jì)處理辦法》等,各考場桌椅擺放整齊、布置規(guī)范,每個(gè)考場前面黑板上都有專人書寫的統(tǒng)一標(biāo)志:試卷共幾張、幾大題、幾小題、幾頁,多余教室、辦公室均貼有封條。各考點(diǎn)的違紀(jì)考生休息室、樓道上、廁所均安放了手機(jī)信號(hào)屏*器。但也發(fā)現(xiàn)一些問題,如:有的考點(diǎn)沒有拉上警戒線、個(gè)別考桌不平整、一個(gè)考場后面兩個(gè)考桌橫距小等。巡視組就這些問題都提出了整改建議,當(dāng)?shù)乜嫁k、考點(diǎn)十分重視,立即進(jìn)行了整改。
2、加強(qiáng)了考試過程中的巡視,做到每場考試不間斷巡視,重點(diǎn)檢查了考試工作的實(shí)施程序及《監(jiān)考守則》的執(zhí)行情況;試卷的安全、保密、保管工作;試卷保密室建設(shè);保密、保管人員值班守衛(wèi)情況;試卷的領(lǐng)取、拆封、分發(fā),答卷的整理、裝訂、密封和考場紀(jì)律情況,未發(fā)現(xiàn)作弊事件。但也發(fā)現(xiàn)了不少問題,如:第一場考試中,有的考場后門沒有開;有的監(jiān)考員在考場黑板上將試卷的張數(shù)、頁碼數(shù)寫錯(cuò);個(gè)別考場后面的監(jiān)考員有坐的現(xiàn)象;個(gè)別考場有監(jiān)考員上廁所現(xiàn)象等。巡視組成員都及時(shí)對(duì)監(jiān)考員進(jìn)行指正,并將有關(guān)問題向主考進(jìn)行了反映,考點(diǎn)主考都十分重視,對(duì)提出的問題都能及時(shí)進(jìn)行了整改。
**巡察機(jī)構(gòu)自2017年7月正式組建以來,在區(qū)委和上級(jí)巡察辦領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持一手抓隊(duì)伍,一手抓業(yè)務(wù),迅速開展巡視巡察各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我區(qū)巡察工作有關(guān)情況簡要介紹如下:
一、以“行動(dòng)”為先驅(qū),在巡察探索中尋求“路徑”
黨的十八大以來,我區(qū)一直致力探索巡察工作,并在不斷嘗試中,逐漸摸索出一些經(jīng)驗(yàn)?;仡?*巡察歷程,一路走來,經(jīng)歷了起步、發(fā)展、規(guī)范三個(gè)階段。一是分口聯(lián)動(dòng),分片巡查。從2013年起,**區(qū)紀(jì)委出臺(tái)分口聯(lián)動(dòng)調(diào)研和督查工作實(shí)施意見,將各部門劃分為5個(gè)片區(qū),分別成立調(diào)研和督查巡查組,并組織實(shí)施了對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的分片巡查。二是聚焦基層,初具規(guī)模。2015-2016年,我區(qū)將聚焦重點(diǎn)向基層延伸,探索開展“紀(jì)委基層行”活動(dòng),并在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開展了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的巡察,給予黨政紀(jì)處分38人,震懾作用初步顯現(xiàn)。三是組建機(jī)構(gòu),規(guī)范巡察。2017年,依照上級(jí)決策部署,我區(qū)巡察工作走上規(guī)范化“快車道”,研究制定出臺(tái)區(qū)委巡察工作5年規(guī)劃,迅速完成巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置組建工作,先后4輪明確24名專職巡察干部,率先完成上級(jí)對(duì)人員到位率達(dá)90%以上的要求,并依照《黨章》《條例》,規(guī)范有序開展巡察和整改工作。到2017年底,順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋巡察目標(biāo),并積極落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化平穩(wěn)運(yùn)行。
二、以“問題”為導(dǎo)向,在經(jīng)驗(yàn)積累中提升“技巧”
去年10月,我區(qū)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)成立以來的首輪巡察,并在實(shí)踐中牢牢抓住“問題”這個(gè)核心,提煉總結(jié)出一些工作經(jīng)驗(yàn)。一是建立“主提問”制度。巡察組明確主提問人對(duì)專題匯報(bào)材料把關(guān),并在匯報(bào)現(xiàn)場,將整理的問題,逐一提問、打斷追問,直指關(guān)鍵、切中要害。二是問題“清單化”管理。所有被巡單位的匯報(bào)材料必須附件清單、見人見事,力促自查自醒,打破 “蜻蜓點(diǎn)水式”的“浮夸”、“繞圈”現(xiàn)象。巡察全程以問題清單管理為“引線”,對(duì)所有發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整理歸并,事無巨細(xì)、顆粒歸倉,形成完整清單,為報(bào)告撰寫、問題反饋?zhàn)龊梅e累。三是檔案“可溯式”梳理。以“問題清單”為目錄,每個(gè)問題都附列資料,做到來源可溯、責(zé)任可溯、鑒定可溯、記錄可溯,致力破解“一巡了之”、“事過即了”的難題。四是整改“多層次”督查。圍繞問題整改督查,充分發(fā)揮“監(jiān)”的全面和“督”的合力。一是巡察組對(duì)立行立改問題“漸進(jìn)式”督查;二是巡察辦牽頭對(duì)整改措施“全面性”督查;三是紀(jì)檢、組織部門對(duì)條線整改“專項(xiàng)類”督查;四是被巡察單位主管部門或者派駐紀(jì)檢組開展“常態(tài)化”督查;五是被巡察部門聯(lián)系掛鉤領(lǐng)導(dǎo)開展“責(zé)任制”督查;六是基層駐村巡察干部開展村居整改“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督查。
三、以“強(qiáng)基”為目的,在品質(zhì)錘煉中鍛造“鐵軍”
隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)是一項(xiàng)不可忽視的基礎(chǔ)性工作,我們從“整體實(shí)力”、“個(gè)人能力”和“紀(jì)律定力”三個(gè)維度出發(fā),不斷強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè)。一是建設(shè)完善四個(gè)“庫”。建立25人的巡察“組長庫”“副組長庫”,按照“只進(jìn)不出”、“一出一進(jìn)”原則,多次充實(shí)完善“人才庫”,建立一支106人的專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí),建立“專家?guī)?rdquo;,搜羅各行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域的專家、精英,隨時(shí)保持“在線”、“待命”,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的專業(yè)難題給予權(quán)威解釋與幫助,持續(xù)提供專業(yè)化保障。二是能力提升四個(gè)“字”。我們把2018年作為巡察干部能力建設(shè)提升年,提出“亮補(bǔ)比爭”四字要求,計(jì)劃開展能力建設(shè)系列活動(dòng),通過“自查式”申報(bào)、“互動(dòng)式”講評(píng)、“清單式”培訓(xùn)、“模擬式”競賽,做到“亮家底、明差距”、“補(bǔ)短板、促提升”、“比業(yè)務(wù)、激活力”、“爭一流、創(chuàng)品牌”,促進(jìn)巡察干部能力水平高質(zhì)量發(fā)展。三是強(qiáng)化監(jiān)督四個(gè)“雙”。所有巡察干部簽訂問題線索“全報(bào)告”和巡察材料“零持有”承諾書,實(shí)行監(jiān)督“雙承諾”;公布信訪舉報(bào)電話同時(shí),巡察辦設(shè)立巡察組作風(fēng)紀(jì)律問題監(jiān)督電話,實(shí)行監(jiān)督“雙軌制”;巡察辦對(duì)所有巡察人員全面監(jiān)督,巡察組在駐點(diǎn)期間成立臨時(shí)黨支部,組長為臨時(shí)黨支部書記履行主體責(zé)任,任命紀(jì)檢委員履行監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行監(jiān)督“雙控制”;巡察反饋時(shí),針對(duì)巡察人員作風(fēng)紀(jì)律情況,在被巡察單位同步開展問卷調(diào)查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“雙向制”。
四、以“立制”為手段,在巡察過程中嚴(yán)守“規(guī)范”
巡察工作紛繁復(fù)雜,涉及方方面面,我們堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障,形成一些具有特色的經(jīng)驗(yàn)制度。一是構(gòu)建“橫向協(xié)調(diào)”的機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于建立區(qū)委巡察工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見》,明確相關(guān)部門在信息共享、人員抽調(diào)、年終考核等方面的職責(zé),構(gòu)建全面協(xié)調(diào)工作機(jī)制,與相關(guān)部門協(xié)同配合,推動(dòng)巡察工作精準(zhǔn)發(fā)力、同向發(fā)力、有效發(fā)力。二是樹立“規(guī)范明確”的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神制定我區(qū)巡察工作“一規(guī)定三規(guī)則”,指導(dǎo)巡察工作規(guī)范開展。研究制定出臺(tái)《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作暫行辦法》,明確相關(guān)責(zé)任,優(yōu)化巡察信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)流程和規(guī)范。三是明確“巡察回避”的原則。根據(jù)《巡視工作條例》規(guī)定,細(xì)化制定出臺(tái)《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)干部回避制度》,明確適用的對(duì)象和范圍,回避的類型和方式,問責(zé)的依據(jù)和手段,進(jìn)一步規(guī)范巡察干部履責(zé)程序,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),確保巡察工作客觀公正。
五、以“創(chuàng)新”為動(dòng)力,在發(fā)展延伸中力爭“突破”
2018年,我們將牢記總書記“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的論斷,深入推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新工作有序開展,力爭做到“釀奇謀”“出奇招”“見奇效”。一是“三步走”探索村居“網(wǎng)格化”巡察。第一步“責(zé)任化”駐點(diǎn)。全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)街,91個(gè)村居,每個(gè)村居安排2名巡察干部(后備)駐點(diǎn),每月必須開展駐村聯(lián)絡(luò),廣泛收集信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為選準(zhǔn)巡察對(duì)象、制定巡察方案打好基礎(chǔ)。第二步“網(wǎng)格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”網(wǎng)格,在巡察鎮(zhèn)街時(shí),延伸巡察所屬部分村居,起到聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。本輪我區(qū)巡察3個(gè)街道,實(shí)現(xiàn)街道“全覆蓋”,并“延伸式”巡察9個(gè)村居。另一方面,按照各村居特點(diǎn),建立“無形”網(wǎng)格,根據(jù)各村基層黨建情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、違紀(jì)問題查處情況、信訪舉報(bào)情況,每輪在常規(guī)巡察時(shí),劃定一個(gè)重點(diǎn),開展“主題式”巡察。本輪我區(qū)成立1個(gè)村居巡察組,對(duì)3個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開展以“扶貧”工作為重點(diǎn)的巡察,增強(qiáng)針對(duì)性,提高進(jìn)準(zhǔn)度。第三步“常態(tài)化”監(jiān)督。一方面,駐村干部作為“不走的巡察組”,嚴(yán)格督促、檢查被巡察村居整改落實(shí)情況;另一方面,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性突出問題進(jìn)行研判,組織實(shí)施專項(xiàng)巡察或聯(lián)合職能部門開展專項(xiàng)檢查。二是構(gòu)建“三位一體”工作體系。建立“信息工作考核制度”,做好經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié);開展“一組一課題”、“一組一創(chuàng)新”特色工作,把“信息”“課題”“創(chuàng)新”三項(xiàng)工作一體推進(jìn),讓信息研究成果,寓于巡察工作實(shí)踐,并進(jìn)一步促進(jìn)課題研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
六、關(guān)于巡視巡察工作的建議
(一)有效開展巡視巡察的“多方位”聯(lián)動(dòng)。市縣等基層開展巡察,面臨“地方小、關(guān)系熟、人情濃”的“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題。建議在“聯(lián)動(dòng)”上下工夫。一是提級(jí)提檔,借力而巡。采用提級(jí)巡察方式,主要針對(duì)下級(jí)黨委的常委部門和重點(diǎn)部門,讓巡察更加順暢和高效。二是特派特巡,借勢而為。上級(jí)黨委派出巡察“特派員”,代表更高權(quán)威,進(jìn)駐指導(dǎo)本地區(qū)巡察。巡察組借勢而巡,依靠更堅(jiān)實(shí),立場更堅(jiān)定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上進(jìn)行統(tǒng)籌,針對(duì)問題多發(fā)的單位部門,采用交叉互巡方式,破除地域干擾、人情限制,促進(jìn)地區(qū)間交流合作。四是立體巡察,內(nèi)外結(jié)合。加強(qiáng)基層巡察與系統(tǒng)巡察的聯(lián)系,擴(kuò)大市縣巡察和垂直系統(tǒng)內(nèi)部巡察的“交集”,開展多方面合作,從管理權(quán)限上破除人脈限制。
(二)加快搭建統(tǒng)一的巡察“網(wǎng)絡(luò)化”平臺(tái)。建議至少以地級(jí)市為單位,搭建區(qū)域性巡察工作綜合平臺(tái),并根據(jù)不同定位,設(shè)置不同權(quán)限。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。明確巡察中需要統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)類型,及時(shí)整理匯總,追蹤成果運(yùn)用,防止因口徑問題,造成數(shù)據(jù)前后不一的情況,也更加利于黨委及巡察機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、綜合研判,推動(dòng)整改和回訪督查。二是加強(qiáng)資源共享。各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)共性突出問題,開列、上傳“負(fù)面清單”,實(shí)行區(qū)域內(nèi)資源共融共享,做到重點(diǎn)突出、精準(zhǔn)有效,進(jìn)一步提升區(qū)域巡察整體效率和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
(三)有力推動(dòng)下級(jí)黨委主體責(zé)任“快速化”落實(shí)。建議上級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在部署巡視巡察重要工作時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)小組名義部署到下級(jí)黨委,由下級(jí)黨委率先履行主體責(zé)任,進(jìn)行批示交辦,有力推動(dòng)工作。從而避免了由巡察機(jī)構(gòu)到紀(jì)委再到黨委,進(jìn)行層層匯報(bào)、爭取支持的責(zé)任“倒序”,進(jìn)一步簡化程序、提高效率、增強(qiáng)力度,“自上而下”地推動(dòng)主體責(zé)任層層落實(shí)。
按照巡察工作要求,現(xiàn)將我會(huì)黨支部2016年以來有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
一、基本情況和主要工作
(一)基本情況
縣總工會(huì)支部現(xiàn)有黨員22人,支部委員5人,在職在崗黨員15人,離退休黨員7人。
(二)2016年以來主要工作
2016年以來,縣總工會(huì)支部堅(jiān)持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部群眾,扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
一是牢牢把握政治方向,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,保證黨中央政令暢通,自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。在思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認(rèn)同、組織上絕對(duì)服從、行動(dòng)上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工會(huì)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委各項(xiàng)工作決策。
二是持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),全面從嚴(yán)治黨。狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),推動(dòng)形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
三是牢固樹立正確的政績觀,抓好黨建是最大政績。堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理。
二、存在的問題
對(duì)照中央、省委、市委和縣委的要求,我們還有差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的政治建設(shè)方面存在的問題。
1.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高,批評(píng)與自我批評(píng)不夠,沒有達(dá)到紅臉出汗的效果。
(二)在黨的思想建設(shè)方面存在的問題
2.對(duì)黨員干部的教育不足、管理不夠嚴(yán)格。
3.貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委決策部署不夠深入,開展“工運(yùn)”理論研究不夠,服務(wù)基層、服務(wù)職工的主要職能發(fā)揮不夠,相關(guān)政策宣傳不到位。
4.學(xué)習(xí)不夠。縣總工會(huì)黨支部沒有科學(xué)制定、落實(shí)學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃。
(三)在黨的組織建設(shè)方面存在的問題
5.黨的組織生活、“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日等制度落實(shí)不夠,流于形式。
6.組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)基層工會(huì)指導(dǎo)和培訓(xùn)不夠,基層工會(huì)組織建設(shè)薄弱,活動(dòng)開展乏力,工會(huì)委員履職盡責(zé)不夠,戰(zhàn)斗力、凝聚力有待加強(qiáng)。
7..干部隊(duì)伍活力不夠。縣總工會(huì)干部年齡偏大,對(duì)年輕同志培養(yǎng)力度不夠,干部職工隊(duì)伍缺乏活力。從2016年到現(xiàn)在沒有發(fā)展新黨員。
8.職工活動(dòng)場所建設(shè)滯后。縣工人文化宮職能基本喪失。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
9.在工作中存在形式主義,消極應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象。
10.作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。存在機(jī)關(guān)化傾向。深入基層不夠,調(diào)查研究不夠,對(duì)全縣工會(huì)工作整體發(fā)展謀劃不足。
11.接待費(fèi)使用不規(guī)范。接待要素不全,審批表、公函、清單及接待對(duì)象不健全,超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象偶有發(fā)生。
12.“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題。
13.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格;經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審核監(jiān)管作用不明顯。機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查抽查沒有常態(tài)化。
(六)脫貧攻堅(jiān)工作存在的問題
14.對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作重視不夠,效果不明顯;對(duì)扶貧領(lǐng)域工作安排部署不夠具體,工作措施不多。
15.部分幫扶干部作風(fēng)不實(shí), 沒有及時(shí)組織更新培訓(xùn)扶貧知識(shí)和政策。
(七)掃黑除惡工作存在的問題
16.對(duì)掃黑除惡工作認(rèn)識(shí)不足,宣傳氛圍不濃,沒有及時(shí)組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策和搜集到相關(guān)信息。
三、改進(jìn)工作的措施及思路
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)定不移地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,層層落實(shí)治黨責(zé)任。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責(zé)任,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。抓好班子自身建設(shè),帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,深入開展批評(píng)與自我批評(píng),把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。通過制度規(guī)范、監(jiān)督檢查、整改糾風(fēng),層層傳導(dǎo)壓力、層層分解責(zé)任,把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到每一名黨員干部,推動(dòng)管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬實(shí)”。
三是建立長效機(jī)制,推動(dòng)工會(huì)工作向前發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)整改,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,對(duì)賬銷號(hào),對(duì)已完成的整改事項(xiàng),加強(qiáng)檢查,防止反彈;對(duì)已作出部署的,強(qiáng)力推進(jìn),確保在限定時(shí)間落實(shí)到位;對(duì)需要長期堅(jiān)持的,緊盯不放,一抓到底。
20XX年8月3日,中共中央頒布實(shí)施修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱“巡視工作條例“)。新修訂的7章42條規(guī)定,從機(jī)構(gòu)和人員、巡視范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任程序幾個(gè)方面對(duì)巡視工作進(jìn)行了規(guī)范。
十八大以來,巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐bai斗爭,圍繞“四個(gè)著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強(qiáng)度、效果大幅提升,成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐bai斗爭的重要平臺(tái)。是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式,是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。
巡視工作條例堅(jiān)持遵循黨章、與時(shí)俱進(jìn)、突出重點(diǎn)、必要可行的原則,尊重客觀規(guī)律,符合實(shí)際要求,能夠最大限度地發(fā)揮服務(wù)大局,提供保障的作用。落實(shí)中央巡視工作方針的相關(guān)要求在巡視工作條例中得到了體現(xiàn),“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確了巡視范圍,“開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任”等明確了責(zé)任主體,巡視工作條例還分別規(guī)定了中央和地方領(lǐng)導(dǎo)工作小組的職責(zé),規(guī)范了巡視機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小組組長,以及其他職務(wù)的配備都有明確的規(guī)定。另外巡視工作條例還對(duì)深化監(jiān)督內(nèi)容、專項(xiàng)巡視、創(chuàng)新巡視工作方式、強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用、嚴(yán)肅責(zé)任追究等進(jìn)行了規(guī)定。
鄉(xiāng)黨委政府作為我國最基層的行政機(jī)構(gòu),跟巡視工作的關(guān)系十分密切,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐bai斗爭的成效與老百姓的切身利益直接相關(guān)。因此,我們要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照巡視工作條例相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)部署,積極配合巡視工作小組的工作,為完善監(jiān)督體系做出貢獻(xiàn)。
作為基層黨員干部,一方面我們要加強(qiáng)自我監(jiān)督。強(qiáng)化敬畏之心,對(duì)黨和人民心懷敬畏,要學(xué)會(huì)經(jīng)常反省自己,正確認(rèn)知自己,敢于堅(jiān)持真理,又要敢于修正錯(cuò)誤,既要擇善固執(zhí),又要知錯(cuò)能改。面對(duì)誘惑要有定力,保持心態(tài)平衡,永遠(yuǎn)不動(dòng)搖。要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高思想道德水平,將紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,堅(jiān)守做人做事的底線。
另一方面,我們要重視制度監(jiān)督。眾所周知,自我監(jiān)督,是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道德行為,其效果與個(gè)人的思想修養(yǎng)息息相關(guān),對(duì)于思想水平較差的人而言,這種監(jiān)督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權(quán)力的濫用。因此,監(jiān)督工作要重視制度監(jiān)督,將自律與他律有機(jī)結(jié)合。在工作當(dāng)中,我們要自覺接受人民群眾、同事領(lǐng)導(dǎo),以及各級(jí)紀(jì)檢部門的監(jiān)督,時(shí)刻提醒自己廉潔自律,奉公守法。不斷深化對(duì)從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí),在巡視工作發(fā)揮的“利劍”作用中,有力地促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)。
首先,我代表高新區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區(qū)黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對(duì)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作起到很好的推動(dòng)作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求,我將高新區(qū)近兩年來的工作作一匯報(bào):
一、 基本情況和主要做法:
(一)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū)) 成立于1992年8月,是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的全國53個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,也是新疆唯一的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)總體規(guī)劃面積18.75帄方公里,規(guī)劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路。2011年又新增北區(qū)建設(shè)用地11.3帄方公里。近年來,在區(qū)市兩級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科技廳的關(guān)心支持下,高新區(qū)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“烏昌經(jīng)濟(jì)一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo),以加快北區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化招商引資工作為核心,以實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。
2012年,高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長37.5%;工業(yè)增加值7.89億元,年均增長22.9%;財(cái)政收入3.835億元,年均增長27.91%;外貿(mào)出口6.89億美元,年均增長71.29%;完成固定資產(chǎn)投資18億元,年均增長37.37%。整個(gè)“十五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)的營業(yè)總收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的5.76倍;工業(yè)增加值相當(dāng)于“九五”時(shí)期的3.25倍;固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于“九五”時(shí)期的6.28倍;外貿(mào)出口相當(dāng)于“九五”時(shí)期的13.17倍;財(cái)政收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的4.43倍。過去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快最好的五年,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實(shí)力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
近年來,高新區(qū)黨工委管委會(huì)班子始終把貫徹和執(zhí)行民-主集中制作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,從抓學(xué)習(xí)、抓規(guī)范、抓落實(shí)、抓監(jiān)督入手,以身作則,率先垂范,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民-主集中制的水帄,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是以思想教育為先導(dǎo),著力提高思想政治素質(zhì)。兩委班子堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位,以每月一次中心組學(xué)習(xí)為主要載體,深入開展對(duì)黨章、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中央十六屆五中全會(huì)精神以及自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委有關(guān)重大部署決定的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí),兩委領(lǐng)導(dǎo)提高了執(zhí)政能力與決策水帄,進(jìn)一步明確了高新區(qū)的發(fā)展思路和目標(biāo),增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí);二是以科學(xué)決策為目標(biāo),提高貫徹民-主集中制的水帄。堅(jiān)持決策前深入調(diào)查研究,掌握真實(shí)情況和第一手資料。對(duì)涉及技術(shù)性、理論性的問題還組織專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證,作出評(píng)估,最后召開兩委聯(lián)席會(huì)充分討論,進(jìn)行表決。凡沒有經(jīng)過調(diào)查研究,沒有經(jīng)過論證,沒有經(jīng)過咨詢的,都不能做出決策。對(duì)于上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要工作部署,通過召開大會(huì)、印發(fā)文件、網(wǎng)上發(fā)布等途徑及時(shí)向黨員干部傳達(dá),保障黨員干部的民-主權(quán)利,增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),通過健全來信來訪、信息反愧領(lǐng)導(dǎo)接待日等工作制度,以及設(shè)立專線電話、電子信箱、民-主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時(shí)反映上來;三是以制度建設(shè)為根本,著力健全制度,推進(jìn)民-主集中制建設(shè)的規(guī)范化。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民-主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事程序,制定了《高新區(qū)兩委聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》、《高新區(qū)黨工委定期召開聽取重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)議制度》和《督查工作制度》、《中心組學(xué)習(xí)制度》等規(guī)章制度。對(duì)大額資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè),及對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔、考察、考核等事項(xiàng)堅(jiān)持會(huì)議集體研究決定。召開兩委會(huì)一般要有一半以上班子成員參加,討論重大問題時(shí)必須有三分之二以上班子成員參加。黨政一把手充分發(fā)揚(yáng)民-主,議事決策時(shí)堅(jiān)持“末位表態(tài)”;四是以強(qiáng)化監(jiān)督為保證,著力完善機(jī)制,確保民-主集中制落到實(shí)處。堅(jiān)持民-主生活會(huì)、黨組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,主動(dòng)上門征求群眾意見,班子成員互相理解、互相尊重、互相支持、互相協(xié)作。如在去年的先進(jìn)性教育活動(dòng)中,為保證班子民-主生活會(huì)的質(zhì)量,會(huì)前,我們向機(jī)關(guān)各局辦、
各支部、有關(guān)駐區(qū)單位和企業(yè)廣泛征求意見,經(jīng)梳理歸納后,原原本本地反饋給本人。然后根據(jù)征求的意見,班子成員認(rèn)真查找自身存在的問題,做好發(fā)言準(zhǔn)備。黨工委書記、管委會(huì)主任還分別找每位班子成員進(jìn)行了個(gè)別談心,做好會(huì)前的思想溝通工作。開會(huì)時(shí),充分運(yùn)用“三講”的經(jīng)驗(yàn)和做法,班子成員結(jié)合自己一年來的工作、思想、黨性黨風(fēng)方面的情況,查缺點(diǎn)、找不足、比差距、促提高,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),民-主生活會(huì)達(dá)到了統(tǒng)一思想、振奮精神、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。會(huì)后,切實(shí)抓好整改。針對(duì)個(gè)人查擺出的問題,班子每個(gè)成員都聯(lián)系實(shí)際制定整改措施,明確解決問題、改進(jìn)工作的責(zé)任和時(shí)限。通過以上措施的實(shí)施,進(jìn)一步加部隊(duì)后勤匯報(bào)材料
一是提供必要的條件。培養(yǎng)創(chuàng)新人才首要的是知識(shí)信息渠道必須通暢。為便于官兵及時(shí)掌握知識(shí)信息,大隊(duì)結(jié)合每月派出的流動(dòng)修理船和機(jī)關(guān)干部下點(diǎn),開展了送資料、送技術(shù)、送信息活動(dòng)。為幫助官兵及時(shí)解答學(xué)習(xí)中遇到的問題,他們主動(dòng)與艇組駐地附近的院校或相關(guān)企業(yè)取得聯(lián)系,建立了信息咨詢網(wǎng)絡(luò);對(duì)主機(jī)維護(hù)人員,建議上級(jí)選派到國外相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)。對(duì)沒有固定執(zhí)勤點(diǎn)的流動(dòng)船艇,堅(jiān)持給予特殊保障。3416船船長于懷吉所在的船隊(duì)明水期幾乎晝夜航行在江上,學(xué)習(xí)條件極為不便。大隊(duì)破例給他們船配備相關(guān)科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領(lǐng)大家靠科技助航,圓滿完成上級(jí)交給的運(yùn)輸任務(wù)??偨Y(jié)的頂推船隊(duì)操作要領(lǐng)及維修保養(yǎng)技能等經(jīng)驗(yàn),成為軍地培養(yǎng)黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課。
去年,于懷吉被軍區(qū)樹為學(xué)雷鋒學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵。今年,黑龍江水位出現(xiàn)了有水文記載以來最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊(duì)中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個(gè)。科技創(chuàng)新需要一定的投入。近年來,我們千方百計(jì)的為基層科技創(chuàng)新提供人財(cái)物保障?,F(xiàn)型多數(shù)船艇通信設(shè)備一直沒有列入專業(yè)部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設(shè)置的,光品牌型號(hào)就有20多種,訓(xùn)練一名報(bào)務(wù)兵至少需要大半年的時(shí)間。裝備處一名助理員主動(dòng)提出研制無線綜合報(bào)務(wù)訓(xùn)練機(jī)的構(gòu)想。要研制這套設(shè)備,至少需要13萬元。對(duì)于個(gè)人搞技術(shù)革新一下子拿出這么多錢,在大隊(duì)歷史上是從未有過的。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經(jīng)費(fèi);遇到技術(shù)難題,又主動(dòng)聯(lián)系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術(shù)革新項(xiàng)目的研制成功。研制后的報(bào)務(wù)訓(xùn)練模擬機(jī),僅用3個(gè)月即可完成對(duì)各種船艇報(bào)務(wù)兵的培訓(xùn)任務(wù)。近年來,該大隊(duì)每年至少為基層科技創(chuàng)新投入20多萬元,做到了項(xiàng)目立起來,資金就跟上去。
二是賦予任務(wù)。實(shí)踐中,我們堅(jiān)持開展科技創(chuàng)新活動(dòng),努力在解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上,培養(yǎng)拔尖人才。船艇專業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐性很強(qiáng),受氣候影響,船艇一年中要有半年時(shí)間“錨冬”,駕駛員的訓(xùn)練大都要經(jīng)過2個(gè)明水期。由于義務(wù)兵服役期縮短,以往“一年學(xué)習(xí)、二年跟船、三年操舵”的訓(xùn)練模式已無法適應(yīng)任務(wù)要求。去年初,他們?cè)谏霞?jí)的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運(yùn)學(xué)院合作,經(jīng)過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓(xùn)練模擬系統(tǒng)。這套系統(tǒng),既能搞適應(yīng)性訓(xùn)練,又能搞操作訓(xùn)練;既能練在仿真的界江水系中進(jìn)行霧天、雨天、夜間、淺水區(qū)、岸形復(fù)雜條件下的駕駛技術(shù),又能練機(jī)艙典型故障的排除能力和船艇遇險(xiǎn)及發(fā)生事故時(shí)的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術(shù)課題,又能練船艇編隊(duì)、隊(duì)形變換、登陸等戰(zhàn)術(shù)課目,實(shí)現(xiàn)了一年四季不“下水”,就能完成實(shí)船實(shí)艇訓(xùn)練和新兵當(dāng)年入伍、當(dāng)年操艇的目標(biāo)??偛繉<曳Q其為“船艇訓(xùn)練的一場革命”。
今年,該系統(tǒng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。在此基礎(chǔ)上,他們還研制、充實(shí)了機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員、槍帆兵模擬訓(xùn)練器材,建成了船艇模擬訓(xùn)練中心,機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員的訓(xùn)練時(shí)間由原來的8個(gè)月均縮短為3個(gè)月,結(jié)束了槍帆兵訓(xùn)練只能在陸地上進(jìn)行的歷史。綜合模擬訓(xùn)練中心的應(yīng)用,不僅提高了官兵專業(yè)技能,而且也促進(jìn)了大隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對(duì)全軍陸空軍船艇部隊(duì)進(jìn)行以基地防衛(wèi)作戰(zhàn)演練為課題的考核。大隊(duì)出動(dòng)16種40余艘船艇270名官兵,在戰(zhàn)術(shù)背景下演示了4個(gè)訓(xùn)練科目,這在建隊(duì)史上是第一次??偤箢I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評(píng)價(jià)。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術(shù)性能,發(fā)揮更大的淺能,以及改進(jìn)教育手段和加強(qiáng)伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術(shù)革新和開發(fā)管理軟件的實(shí)踐,培養(yǎng)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和軟件開發(fā)等人才。
幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進(jìn)泵組合式葉輪、噴水推進(jìn)泵軸承技術(shù)改造等50多項(xiàng)技術(shù)革新成果,其中4項(xiàng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。今年7月,在軍區(qū)組織的科技成果表彰會(huì)上,省軍區(qū)共展示9項(xiàng)成果,大隊(duì)占4項(xiàng)。通過廣泛開展裝備技術(shù)革新活動(dòng),不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節(jié)余維修經(jīng)費(fèi)30多萬元。1999年2月,省軍區(qū)在該大隊(duì)召開了電化教學(xué)觀摩現(xiàn)場會(huì)。幾年來,他們還開發(fā)出干部、士官管理系統(tǒng),營院、庫房以及重點(diǎn)目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經(jīng)驗(yàn)在省軍區(qū)推廣,大隊(duì)連續(xù)多年被總后評(píng)為船艇部隊(duì)管理正規(guī)化先進(jìn)單位,連續(xù)18年沒有發(fā)生重大事故案件。
三是搞好激勵(lì)。陸軍船艇部隊(duì)在全軍是個(gè)“少數(shù)民族”,在我們省軍區(qū)也只有2家。由于專業(yè)性比較強(qiáng),大隊(duì)干部橫向交流機(jī)會(huì)少,縱向提拔路徑窄,干部骨干老化的問題比較突出,學(xué)習(xí)熱情在一定程度上受到了影響。為此,大隊(duì)黨委專門制定《人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制》,明確規(guī)定每年從兩業(yè)生產(chǎn)收中拿出10萬元作為獎(jiǎng)勵(lì)基金,重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的尖子人才,并把人才培養(yǎng)與立功受獎(jiǎng)、晉職晉銜晉級(jí)結(jié)合起來。近年來,先后有23名干部被破格提拔使用,有85名干部立功受獎(jiǎng)。為防止因干部老化造成人才流失問題,建議上級(jí)采取超常手段保留。大隊(duì)原通信參謀鄧國忠是軍區(qū)學(xué)雷鋒標(biāo)兵,因年齡偏大發(fā)展受限,為了保留他,大隊(duì)黨委根據(jù)其特長將其改為技術(shù)員。原裝備處長楊奇志,一直負(fù)責(zé)裝備管理和技術(shù)革新工作,為了留住這個(gè)難得的科技帶頭人才,大隊(duì)黨委在沒有編制的情況下,報(bào)請(qǐng)上級(jí)把他改為工程師。近年來,大隊(duì)共設(shè)法保留干部骨干176人,使他們?cè)诓煌瑣徫簧习l(fā)揮了重要作用,成為科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。他們還注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)影響和帶頭作用,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與部隊(duì)一樣參加高科技學(xué)習(xí),一樣分擔(dān)研究課題,一樣接受檢查講評(píng),不搞“掛名”工程。