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計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步核準(zhǔn)執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,建立和完善了權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了人口計(jì)生行政執(zhí)法行為。將計(jì)劃生育行政行為納入法制軌道,保障了人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章在我縣全面、正確、有效地實(shí)施,切實(shí)維護(hù)了了群眾的合法權(quán)益,為推動(dòng)全縣的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、廣泛宣傳,深入教育,形成濃厚的輿論氛圍
為進(jìn)一步廣泛深入地開(kāi)展好《人口與計(jì)劃生育法》等"一法三規(guī)"等計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳,使之家喻戶曉,人人皆知,我縣印制了瓷板畫(huà)、宣傳折頁(yè)、宣傳彩冊(cè)和環(huán)保袋、紙杯、年歷等宣傳品,發(fā)放到轄縣各企(事)業(yè)單位、各社縣(村)以及育齡群眾手中。與此同時(shí),我縣各企事業(yè)單位也結(jié)合實(shí)際舉辦了多種形式的宣傳活動(dòng),如:知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)競(jìng)猜、書(shū)畫(huà)展等,利用現(xiàn)有的報(bào)紙、電臺(tái)、電視廣為宣傳,充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)育齡群眾參與計(jì)生活動(dòng)積極性。
我縣定期組織大中型企業(yè)、各街道、(鎮(zhèn))、社縣(村)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專(兼)職干部進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法規(guī)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了省、市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)和專家授課,在轄縣企(事)業(yè)計(jì)生專干中普及了人口計(jì)生法規(guī)的學(xué)習(xí)??h、街(鎮(zhèn))、社縣(村)人口學(xué)校也均將"一法三規(guī)"列為必學(xué)內(nèi)容之一,從而在全縣形成了人人學(xué)法、用法的良好氛圍。
二、規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,提高基層干部執(zhí)法能力
我縣組織全縣人口計(jì)生執(zhí)法人員參加縣法制辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過(guò)考試獲得《行政執(zhí)法證》。在執(zhí)法過(guò)程中,各單位執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格依照法定權(quán)限和范圍持證上崗、亮證執(zhí)法,按執(zhí)法程序做出行政處罰決定或依法履行職責(zé)和義務(wù),做到行政處罰文書(shū)規(guī)范,處罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定。
我縣廣泛宣傳群眾在人口計(jì)生方面應(yīng)享有的權(quán)益,使其享有知情權(quán)。設(shè)立了舉報(bào)電話,實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。做到辦事權(quán)限公開(kāi),辦事程序公開(kāi),違法責(zé)任公開(kāi),努力提高人口計(jì)生行政執(zhí)法的透明度,自覺(jué)接受各級(jí)人大、政協(xié)組織、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)以及廣大人民群眾監(jiān)督。每年進(jìn)行人口計(jì)生行風(fēng)評(píng)議,要求人口計(jì)生干部必須樹(shù)立以人為本的思想理念,發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,清正廉潔,秉公執(zhí)法。
三、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理
針對(duì)國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法規(guī),我縣舉辦了街道(鎮(zhèn))黨政類、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計(jì)生專干類、街道(鎮(zhèn))人口計(jì)生專干類、社縣(村)人口計(jì)生專干類等各類培訓(xùn)班,使大家既能夠熟悉操作程序,又能對(duì)群眾進(jìn)行宣傳解答??h人口計(jì)生委將征收權(quán)委托給各街道、鎮(zhèn)。各街道、鎮(zhèn)在征收過(guò)程中,均嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范程序,開(kāi)具了省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)》,建立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳分戶臺(tái)帳,并及時(shí)將所收款項(xiàng)上繳財(cái)政專戶。建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴執(zhí)行制度,加大對(duì)政策外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,對(duì)有條件而拒不繳納的違育對(duì)象依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
同時(shí),每年一次組織各街道(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、物價(jià)局、人口計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了專題會(huì)議,要求各相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查;要求各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作要嚴(yán)格執(zhí)行了"收支兩條線"制度,強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要全部及時(shí)上交國(guó)庫(kù),而不能進(jìn)行截留,更不能用來(lái)挪作它用。
四、加大"兩非"查處力度,整治出生人口性別比
組織縣、街、居三級(jí)計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,并納入培訓(xùn)計(jì)劃,印制了宣傳冊(cè)將有關(guān)法律、法規(guī)納入其中。繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展"婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家"活動(dòng),在全縣倡導(dǎo)和營(yíng)造男女平等、生男生女都一樣,女兒也是傳后人的婚育新風(fēng),樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。加強(qiáng)法制宣傳,使群眾明白,出生人口性別比失調(diào)將造成嚴(yán)重的社會(huì)危害,擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。
縣人口計(jì)生委和衛(wèi)生局對(duì)轄縣內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照各部門的職責(zé)、任務(wù),做好建章立制、規(guī)范管理工。進(jìn)一步明確:禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠;做b超診斷必須辦理登記預(yù)約手續(xù);縣衛(wèi)生局依法對(duì)全縣開(kāi)展終止妊娠手術(shù)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行一年兩次的定期檢查。對(duì)確實(shí)需要終止妊娠的必須持有本人身份證及縣、街兩級(jí)的有效證明,確實(shí)需人工終止妊娠必須由實(shí)施機(jī)構(gòu)為其出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果等。
五、加大政務(wù)公開(kāi)力度,提高依法行政水平
我縣把政務(wù)公開(kāi)工作納入了整體工作之中,在全委形成了全方位、多層次抓政務(wù)公開(kāi)的合力,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。公開(kāi)內(nèi)容上,在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下,最大限度地向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容全,緊緊圍繞居民群眾普遍關(guān)注的計(jì)劃生育政策法規(guī)和關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)做到"五公開(kāi)":政策法規(guī)、辦事程序、征罰標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助落實(shí)和紀(jì)律監(jiān)督五個(gè)方面的內(nèi)容全部予以公開(kāi)。公開(kāi)范圍面廣,指導(dǎo)街居建立完善人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)欄,設(shè)立人口計(jì)生公開(kāi)欄和舉報(bào)信箱,在車站、繁華地段張貼計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法等,使計(jì)劃生育政策法規(guī)和政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知,鼓勵(lì)居民群眾積極參與計(jì)劃生育管理工作,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。在公開(kāi)的形式上,注重實(shí)效,采取因地制宜、靈活多樣的形式。
我縣還將進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生依法行政,使人口和計(jì)劃生育工作全面納入法治化軌道,基本建立依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的總體要求。
20xx年,我市根據(jù)xx市依法行政工作的總體部署和要求,緊密聯(lián)系人口計(jì)生工作實(shí)際,結(jié)合開(kāi)展"嚴(yán)格執(zhí)法年"活動(dòng),全系統(tǒng)嚴(yán)格按照要求扎實(shí)開(kāi)展工作,現(xiàn)將20xx年人口和計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化法制宣傳,提高學(xué)法用法水平
1、大力宣傳普及計(jì)劃生育法律法規(guī)。將人口和計(jì)劃生育普法及依法行政工作與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與婚育文明五級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作結(jié)合起來(lái),與計(jì)劃生育星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),充分利用人口學(xué)校、婚育文化大院、人口文化書(shū)屋、人口服務(wù)中心等載體,廣泛開(kāi)展豐富多彩的人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育普及活動(dòng)。同時(shí)把人口計(jì)生法律政策法規(guī)知識(shí)的知曉率作為重要內(nèi)容,納入全市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制中,通過(guò)入戶問(wèn)卷等形式,進(jìn)行考核評(píng)估。
2、開(kāi)展法律法規(guī)"六進(jìn)"活動(dòng),將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)的宣傳普及融入到廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)進(jìn)家庭、生殖健康知識(shí)進(jìn)校園等活動(dòng)中,增強(qiáng)廣大干部群眾學(xué)法用法守法意識(shí)。緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、"守規(guī)矩、鑄和諧"民風(fēng)民俗教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議精神、加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,大力推進(jìn)人口計(jì)生法律知識(shí)"進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位"的"六進(jìn)"活動(dòng),充分利用"5.29"、"人口日"等重大紀(jì)念日,精心設(shè)計(jì)開(kāi)展主題鮮明的宣傳教育活動(dòng),拓寬領(lǐng)域,提升層次,增強(qiáng)吸引力。于5月23日在靈州廣場(chǎng)舉辦了人口計(jì)生專場(chǎng)文藝演出。
3、開(kāi)展人口計(jì)生政策法規(guī)進(jìn)企業(yè)系列活動(dòng)。一是開(kāi)展"致企業(yè)一封信"活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳單、宣傳品的形式,加強(qiáng)人口政策法規(guī)的宣傳和普及,進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)履行的人口計(jì)生職責(zé)、義務(wù)以及違反人口計(jì)生法律法規(guī)的法律后果等,督促引導(dǎo)企事業(yè)單位依法履行人口計(jì)生職責(zé)。二是開(kāi)展"生育文化進(jìn)礦區(qū)、生殖健康進(jìn)家庭"宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng),以"送知識(shí)、送文化、送健康、送溫暖"為主題,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的"五服務(wù)"活動(dòng)。即國(guó)策宣傳服務(wù)--計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)講座與問(wèn)答;健康咨詢服務(wù)--艾滋病與性病預(yù)防知識(shí)講座;優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)--預(yù)防出生缺陷及性與生殖健康知識(shí)講座;避孕節(jié)育服務(wù)--避孕藥具知識(shí)問(wèn)答及藥具發(fā)放;查病治病服務(wù)--生殖健康咨詢及檢查。
4、進(jìn)一步落實(shí)人口計(jì)生干部學(xué)法制度,積極組織參與公務(wù)員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)崗位培訓(xùn)、交流研討、專題輔導(dǎo)、自學(xué)等方式,不斷提高法律素養(yǎng)和依法行政的能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層行政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí),提高依法行政和服務(wù)的能力。組織全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街、場(chǎng))的計(jì)劃生育服務(wù)站站長(zhǎng)、行政執(zhí)法、再生育審批、宣傳教育工作人員,各村婦女主任、居委會(huì)計(jì)生專干及計(jì)生局機(jī)關(guān)干部等132人舉辦了法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)銀川市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為大家講解了寧夏《條例》及《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,進(jìn)一步提高了基層計(jì)劃生育干部自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法工作人員的執(zhí)法水平。
二、強(qiáng)化便民維權(quán),推進(jìn)村(居)民自治
1、繼續(xù)開(kāi)展"陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)", 暢通人民群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的監(jiān)督渠道,進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)制度,特別是對(duì)公民實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù),人口和計(jì)劃生育相關(guān)的政策法規(guī)、辦事規(guī)則、辦事程序以及工作紀(jì)律和維權(quán)舉報(bào)電話等內(nèi)容做到長(zhǎng)期公開(kāi);對(duì)再生育審批、違法生育處理、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)等情況要定期公開(kāi)。對(duì)"三項(xiàng)制度"的執(zhí)行情況要組織群眾進(jìn)行評(píng)議,拓寬基層民主管理和民主監(jiān)督渠道。探索加強(qiáng)計(jì)劃生育村民自治的途徑和舉措,建立完善群眾參與計(jì)劃生育自治機(jī)制。
2、規(guī)范工作程序,嚴(yán)肅行政審批。為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作,我局結(jié)合文明執(zhí)法自查和行風(fēng)評(píng)議工作從上到下,對(duì)《生殖健康服務(wù)證》、《再生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》辦理等工作的審批和發(fā)放程序等,進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查。一是在《再生育證》審批發(fā)放管理方面。指定專人嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定,對(duì)20xx年10月以來(lái)發(fā)放《再生育證》的存檔資料進(jìn)行了重新核實(shí)和整理。經(jīng)自查,全市的《再生育證》審批發(fā)放工作實(shí)行集體審批,審批程序嚴(yán)謹(jǐn),證明材料齊全,檔案管理規(guī)范,同時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確地向群眾進(jìn)行公示,截止9月底全市審批再生育810對(duì),沒(méi)有出現(xiàn)徇私枉法、弄虛作假的現(xiàn)象。二是在《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》發(fā)放管理方面,認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),資料齊全的即來(lái)即辦。經(jīng)自查,我市在《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》發(fā)放管理上,把關(guān)嚴(yán)格,手續(xù)齊全,檔案管理規(guī)范,對(duì)符合條件的申請(qǐng)人,隨時(shí)申請(qǐng)隨時(shí)辦理,按時(shí)辦結(jié)。截止9月底,全市新領(lǐng)取獨(dú)生子女證234人。
3、健全信訪工作制度。推行信訪規(guī)范化管理和群眾逐級(jí)上訪與分級(jí)管理制度,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪,不論事情大小,及時(shí)安排專人和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理和反饋,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好群眾反映的問(wèn)題,積極引導(dǎo)公民通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛,防止矛盾激化,努力把矛盾化解在基層。
三、強(qiáng)化行政職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為
1、認(rèn)真開(kāi)展"嚴(yán)格執(zhí)法年"活動(dòng)。一是積極宣傳動(dòng)員,提高思想認(rèn)識(shí)。制訂下發(fā)了開(kāi)展人口計(jì)生系統(tǒng)"嚴(yán)格執(zhí)法年"活動(dòng)的實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,保證活動(dòng)的順利開(kāi)展;召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),深入發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍;采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、宣傳典型與剖析案例相結(jié)合等形式,組織人口計(jì)生執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī),進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,打牢執(zhí)法為民的思想根基,從而增強(qiáng)文明執(zhí)法自覺(jué)性。二是認(rèn)真自查、清理,切實(shí)查找不足。結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,認(rèn)真聽(tīng)取了群眾對(duì)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議,查找和梳理行政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題,消除不穩(wěn)定因素。廣泛深入采?。⑽宀榇胧⑸钊氩檎也蛔悖簩?duì)照上級(jí)要求查。對(duì)照區(qū)市的相關(guān)要求進(jìn)行查擺和梳理,逐條對(duì)照,逐個(gè)解決,對(duì)照行政執(zhí)法、行風(fēng)評(píng)議工作對(duì)人口計(jì)生干部提出的新要求查找不足,使全系統(tǒng)工作人員澄清了模糊認(rèn)識(shí),真正認(rèn)識(shí)到自身的不足,為做好工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。針對(duì)問(wèn)題深入查。要求全體工作人員從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、牢固樹(shù)立執(zhí)法為民意識(shí)和社會(huì)主義法治理念的要求出發(fā),對(duì)照活動(dòng)要求,深刻剖析反思,針對(duì)組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面問(wèn)題深入查找。引導(dǎo)干部主動(dòng)查。引導(dǎo)干部主動(dòng)從工作理念、工作作風(fēng)、執(zhí)法程序、服務(wù)管理等方面深入查找不足。多方征求全面查。結(jié)合開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村居、黨政機(jī)關(guān)、轄區(qū)企事業(yè)單位征求意見(jiàn)和建議,同時(shí)利用走村入戶之際,廣泛征求群眾特別是流動(dòng)人口育齡婦女的意見(jiàn)和建議,自查、互查和領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、行政案卷評(píng)查等活動(dòng),廣泛收集、深入查找依法行政工作中存在的問(wèn)題,切實(shí)把問(wèn)題查清,把原因找準(zhǔn)。清理清查規(guī)范性文件。按照上級(jí)要求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理清查,并將清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。積極開(kāi)展"七查七看":即查執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,看是否有執(zhí)法資格和權(quán)限;查規(guī)范性文件,看是否限制公民權(quán)利、損害群眾義務(wù);查執(zhí)法辦證程序,看是否便捷高效、方便群眾;查社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,看是否有亂收亂征、搭車收費(fèi)現(xiàn)象;查技術(shù)服務(wù),看是否落實(shí)免費(fèi)服務(wù);查獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,看是否兌現(xiàn)到位;查工作作風(fēng),看是否有簡(jiǎn)單粗暴、侵犯群眾利益行為,進(jìn)一步提高了工作效率。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)"一法三規(guī)"和自治區(qū)人口計(jì)生《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律。凡涉及人口和計(jì)劃生育的具體行政行為,必須嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申訴權(quán),克服執(zhí)法中的簡(jiǎn)單粗暴行為,做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
3、通過(guò)進(jìn)一步梳理、完善規(guī)章制度,全面規(guī)范和指導(dǎo)基層依法行政,依法界定行政職權(quán),明確執(zhí)法崗位,合理分解執(zhí)法責(zé)任,完善和改進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
4、在行政許可實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格遵守審核時(shí)限,接受民主監(jiān)督。在實(shí)施行政處罰和行政征收過(guò)程中,堅(jiān)持集體審查制度,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策、行政一把手負(fù)責(zé)制,切實(shí)做到主體合法、依據(jù)合法、程序合法、標(biāo)準(zhǔn)合法、文書(shū)合法、票據(jù)合法。在開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清繳工作中,特別是對(duì)有繳納能力但拒不繳納的人員,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,達(dá)到執(zhí)行一案、教育一片的良好效果。
5、提高對(duì)緊急重大事件的快速反應(yīng)能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。堅(jiān)持重大案件預(yù)防和報(bào)告制度,積極做好應(yīng)急處置工作。
四、強(qiáng)化日常監(jiān)督,嚴(yán)格"一票否決"
1、認(rèn)真做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》、《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員工作制度》,繼續(xù)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、民族宗教人士等社會(huì)各界人士對(duì)全市人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行跟蹤評(píng)議。開(kāi)展"下評(píng)上"、"請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生"、"請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生"、"請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)評(píng)計(jì)生"活動(dòng),自覺(jué)地接受行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。
2、認(rèn)真落實(shí)"一票否決"制度。配合組織、人事等相關(guān)部門,做好干部選拔任用、各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中計(jì)劃生育執(zhí)行情況的審核,對(duì)違法超生人員以及不履行人口計(jì)生職責(zé),不落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的單位和法定代表人,嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育"一票否決制度"實(shí)施辦法》(寧黨發(fā)[20xx]6號(hào))和《關(guān)于對(duì)中共黨員、人大代表、政協(xié)委員和國(guó)家工作人員違法違規(guī)生育的處理意見(jiàn)》(寧黨辦[20xx]44號(hào))中的規(guī)定,提出予以否決的處理意見(jiàn)。
3、加大日常人口計(jì)生執(zhí)法指導(dǎo)檢查力度,積極推進(jìn)基層文明執(zhí)法活動(dòng)的開(kāi)展。特別是對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、利益導(dǎo)向政策落實(shí)、戶籍制度改革中生育政策界定等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查,為上級(jí)決策提供依據(jù)。
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