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【628568.com--自我鑒定】

發(fā)揮政治功能和組織力方面存在的問(wèn)題篇1

　　本人通過(guò)走訪(fǎng)討論、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)照自我檢查分析。到目前為止，共梳理總結(jié)了政治建設(shè)、理論武裝、履、為人民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個(gè)方面的14個(gè)問(wèn)題。
　　第一，政治建設(shè)。
　　主要問(wèn)題和表現(xiàn):一是科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性不足，仍需補(bǔ)充精神鈣，夯實(shí)信仰基礎(chǔ)。第二，黨員意識(shí)不強(qiáng)，目的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)履行黨員義務(wù)認(rèn)識(shí)不足。第三，對(duì)社會(huì)上的一些錯(cuò)誤言行政治不夠敏銳，沒(méi)有理直氣壯地堅(jiān)決反對(duì)。
　　問(wèn)題根源分析:對(duì)堅(jiān)定信仰的重大意義認(rèn)識(shí)不到位，無(wú)法學(xué)習(xí)馬克思主義理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，導(dǎo)致信仰迷茫、精神迷失、政治地位低下、思想視野寬廣，缺乏應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心。特別是對(duì)習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)不夠深入，不能真正把自己放進(jìn)去，主動(dòng)解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀總開(kāi)關(guān)問(wèn)題。
　　第二，理論武裝。
　　主要問(wèn)題和表現(xiàn):一是黨的路線(xiàn)、方針、政策學(xué)習(xí)的深入性、系統(tǒng)性不足、主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)少、參加集體學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)多，很多應(yīng)該知道的內(nèi)容沒(méi)有記住，存在聽(tīng)別人說(shuō)清楚，讓自己說(shuō)不懂的情況。第二，理論聯(lián)系實(shí)際不夠深入，存在學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)工作效果不明顯。
　　問(wèn)題根源分析:學(xué)習(xí)方法不科學(xué)、系統(tǒng)、深入研究，導(dǎo)致對(duì)黨的新理論、新知識(shí)掌握不系統(tǒng)、不全面。平常忙于具體工作，在理論學(xué)習(xí)上有時(shí)放松要求，降低標(biāo)準(zhǔn)，未能將黨的創(chuàng)新理論與自己的思想、工作、生活緊密結(jié)合。
　　第三，履職盡責(zé)。
　　主要問(wèn)題和表現(xiàn):一是安于現(xiàn)狀，自我滿(mǎn)足，思想不解放，改革意識(shí)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新精神。第二，大局觀念不夠強(qiáng)，思考問(wèn)題，做決策，抓工作，習(xí)慣于只考慮自己的分管領(lǐng)域，不能很好地從單位全局考慮推進(jìn)工作。
　　題根源分析：思想上比較傳統(tǒng)守舊，存在因循守舊、按部就班的思想，導(dǎo)致開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)受到束縛，創(chuàng)新不夠。制定政策和措施時(shí)，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題，及時(shí)關(guān)注、提前預(yù)判、超前謀劃做的不深。
　　四、為民服務(wù)方面
　　主要問(wèn)題及表現(xiàn)：一是深入基層實(shí)地了解情況少，密切聯(lián)系群眾不夠。二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)的不牢，有時(shí)候解決群眾反映的問(wèn)題不夠及時(shí)。
　　問(wèn)題根源分析：雖然在思想上樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，但有時(shí)由于工作忙，真正“問(wèn)計(jì)于民”工作不夠深入，落實(shí)黨的政策多，關(guān)心群眾需求還不夠多，還沒(méi)有真正把立黨為公、執(zhí)政為民的理念具體、深入地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。
　　五、工作作風(fēng)方面
　　主要問(wèn)題及表現(xiàn)：一是滿(mǎn)足于常規(guī)工作任務(wù)的完成，進(jìn)一步落實(shí)不夠有力。二是有時(shí)存在懈怠心理、畏難情緒，缺乏苦干實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先的拼搏精神。
　　問(wèn)題根源分析：沒(méi)有做到完全徹底地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)信心，增進(jìn)自覺(jué)，鼓舞斗志。缺乏履職盡責(zé)、為黨分憂(yōu)、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，工作熱情、進(jìn)取精神有所減退，“船到碼頭車(chē)到站”、安全著陸的思想比較濃厚。
　　六、廉潔自律方面
　　主要問(wèn)題及表現(xiàn)：工作中雖能?chē)?yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持健康的生活情趣，但一定程度存在“享受在前，吃苦在后”的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí);有時(shí)還不同程度存在“形式主義和官僚主義的問(wèn)題”，工作中存在發(fā)號(hào)施令多，深入基層調(diào)研解決實(shí)際問(wèn)題少;此外，勤儉節(jié)約意識(shí)不夠，存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。
　　問(wèn)題根源分析：對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)還不夠完全到位，紀(jì)律意識(shí)有所淡化，放松了嚴(yán)格自我要求。

發(fā)揮政治功能和組織力方面存在的問(wèn)題篇2

　　根據(jù)XX局通知精神，我支部認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，集中學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章，圍繞“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”，開(kāi)展了交流討論。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照十九大報(bào)告關(guān)于基層黨組織的要求和黨章規(guī)定的黨支部的職責(zé)，通過(guò)自身查找、群眾反映和談心談話(huà)、集體討論，廣泛地開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅查擺了行政黨支部工作存在的問(wèn)題，深刻剖析了問(wèn)題根源，明確了今后的努力方向和改進(jìn)措施?，F(xiàn)就相關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、存在的主要問(wèn)題

　　(一)政治功能方面

　　支部換屆以來(lái)，在政治功能方面發(fā)揮的中規(guī)中矩，但缺少亮點(diǎn)，支部在組織政治學(xué)習(xí)、理論研討上還停留在較淺層次，沒(méi)能靜下心來(lái)深學(xué)悟透十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從而沒(méi)有真正帶動(dòng)全支部黨員廣泛深入學(xué)習(xí)的熱潮。

　　(二)四個(gè)意識(shí)方面

　　班子牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，尤其是結(jié)合電臺(tái)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)大局意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)也加強(qiáng)了核心意識(shí)和看齊意識(shí)。但今后還需要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，更加鞏固“四個(gè)意識(shí)”

　　(三)四個(gè)自信方面

　　班子四個(gè)自信方面都有很大增強(qiáng)，也帶動(dòng)全支部黨員增強(qiáng)了四個(gè)自信。作為國(guó)家宣傳戰(zhàn)線(xiàn)上的一員，我們著重強(qiáng)調(diào)了文化自信。在道路自信、理論自信、制度自信方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　(四)工作作風(fēng)方面。

　　支部工作在一定程度上還存在形式主義，理論學(xué)習(xí)深度和系統(tǒng)性有待加強(qiáng)，學(xué)習(xí)自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性不足，存在著用什么學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué);支部工作完成上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作完成較好，自選動(dòng)作的開(kāi)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　支部有時(shí)還存在一些官僚主義作風(fēng)，關(guān)心黨員動(dòng)態(tài)不夠，談心談話(huà)沒(méi)能做到全覆蓋，平時(shí)主動(dòng)找黨員了解思想動(dòng)態(tài)少，沒(méi)有做在經(jīng)常、融入平常。在享樂(lè)主義上，工作中有安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象，個(gè)別班子成員還存在慵懶散拖的現(xiàn)象，日常工作上缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，遇到困難有畏難情緒，不能積極想辦法、出主意解決問(wèn)題。

　　(五)發(fā)揮作用方面

　　對(duì)黨員管理、監(jiān)督和服務(wù)方面做的不夠，沒(méi)有充分發(fā)揮出黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，對(duì)入黨積極分子的關(guān)心、教育、培養(yǎng)也不到位，不規(guī)范。

　　(六)自我要求方面

　　少數(shù)班子成員在學(xué)習(xí)上主動(dòng)性還不強(qiáng)，以業(yè)務(wù)工作占用時(shí)間多為借口放松對(duì)政治學(xué)習(xí)要求，上級(jí)推一步走一步。對(duì)理論武裝的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏知識(shí)上的饑渴感、本領(lǐng)的恐慌感和不學(xué)習(xí)就落伍的危機(jī)感，在運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上還不到位。存在面子思想，工作把關(guān)往往抹不開(kāi)面子、拉不下臉子，有時(shí)把不敢于堅(jiān)持原則、放寬標(biāo)準(zhǔn)視為維護(hù)團(tuán)結(jié)、與人為善。在有些問(wèn)題上，不能自覺(jué)地和黨章要求比、和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)比，自我要求的起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)定低了。支部工作缺乏主動(dòng)性、進(jìn)取性、創(chuàng)新性，處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，這樣就不能站在全局的高度思考問(wèn)題，處理難題，解決矛盾。

　　二、產(chǎn)生問(wèn)題的根源

　　(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，緊迫感、責(zé)任心不夠強(qiáng)。對(duì)黨的先進(jìn)理論、政策精神，沒(méi)能足夠認(rèn)真地學(xué)習(xí)、深入鉆研，往往只停留在表面，沒(méi)有真正通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到武裝頭腦、聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)定理想信念的效果。學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高、主動(dòng)性不夠。強(qiáng)調(diào)客觀上的工作忙、事務(wù)性工作較多，缺乏持之以恒自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論的精神。在抽時(shí)間和擠時(shí)間學(xué)習(xí)上還不夠自覺(jué)，致使班子的學(xué)習(xí)無(wú)論從廣度和深度上離要求還有差距。

　　(二)宗旨意識(shí)有時(shí)淡化。一旦宗旨意識(shí)淡化，就會(huì)疏遠(yuǎn)與群眾的感情，喪失開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，主要原因是馬克思主義群眾觀點(diǎn)樹(shù)立還不牢，群眾立場(chǎng)還不堅(jiān)定，群眾路線(xiàn)時(shí)有偏離，面對(duì)矛盾和問(wèn)題，不能從“群眾利益無(wú)小事”的高度去對(duì)待和解決，沒(méi)有始終做到將群眾成長(zhǎng)進(jìn)步和冷暖安危放在心中。沒(méi)有把群眾的發(fā)展所需、電臺(tái)的建設(shè)之需放在第一位，沒(méi)有完全盡到黨支部服務(wù)的義務(wù)。對(duì)支部同志的不足，有時(shí)礙于情面直接批評(píng)少，大多情況下都是點(diǎn)到為止，拉不下臉不愿較真，實(shí)質(zhì)上就是多一事不如少一事，貪圖安逸的心理作怪。

　　(三)缺乏創(chuàng)新意識(shí)。工作滿(mǎn)足于完成交辦的任務(wù)，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠，創(chuàng)造性開(kāi)展工作不多。創(chuàng)新工作方法和支部工作的形式上還有欠缺。工作中有時(shí)忙于應(yīng)付、主動(dòng)落實(shí)不夠，研究情況多、解決問(wèn)題少，改革創(chuàng)新意識(shí)有待增強(qiáng)。

　　(四)作風(fēng)改進(jìn)不到位。對(duì)作風(fēng)改進(jìn)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)主觀世界的改造有所放松，沒(méi)有注意時(shí)刻按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升黨性修養(yǎng)、理想信念和道德境界，進(jìn)取意識(shí)、奮斗精神不強(qiáng)，導(dǎo)致思想觀念、作風(fēng)狀態(tài)和能力本領(lǐng)的進(jìn)步不明顯。

　　(五)執(zhí)行黨的紀(jì)律不夠嚴(yán)。支部在落實(shí)治黨管黨責(zé)任方面，時(shí)刻自省、自查的危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨員進(jìn)行約束和監(jiān)督缺少?lài)?yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。思想上對(duì)我臺(tái)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的緊迫性不夠高。

　　三、整改措施

　　(一)進(jìn)一步牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。牢固樹(shù)立政治意識(shí)，始終保持正確方向。要切實(shí)增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力。牢固樹(shù)立大局意識(shí)，始終服務(wù)我臺(tái)中心工作。把支部工作放在全臺(tái)全局工作大局中謀劃、部署和推進(jìn)，主動(dòng)融入大局，自覺(jué)服從大局，堅(jiān)決維護(hù)大局。牢固樹(shù)立核心意識(shí)，始終維護(hù)中央權(quán)威。黨員干部必須始終同黨中央保持高度一致，在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決貫徹，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。

　　(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在堅(jiān)定理想信念上當(dāng)標(biāo)桿。增強(qiáng)政治意識(shí)，是馬克思主義政黨的性質(zhì)決定的，是我們黨對(duì)黨員干部的一貫要求。一要強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)以致用，確保理論學(xué)習(xí)剛性落實(shí);用活教育載體，豐富學(xué)習(xí)形式，營(yíng)造研討之風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新思維，不斷提升黨員干部的思想力。二要唱黑臉。敢于唱黑臉、當(dāng)包公，以對(duì)黨委負(fù)責(zé)的高度責(zé)任自覺(jué)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、堅(jiān)決糾正，不怕失票丟分。三要沖在前。對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。貫徹群眾路線(xiàn)，為民排憂(yōu)解難，為黨清源正風(fēng)。堅(jiān)持正人先正己，身體力行，做好表率。要求別人做到的，班子要首先做到。要在各項(xiàng)工作中沖鋒在前，引導(dǎo)全支部凝聚到推進(jìn)我臺(tái)事業(yè)發(fā)展之中。

　　(二)自強(qiáng)內(nèi)功，加強(qiáng)支委自身建設(shè)，有效解決自身問(wèn)題。夯實(shí)基本功，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提高支委的執(zhí)行力、服務(wù)力，確保各項(xiàng)工作周密細(xì)致、快速高效，使工作開(kāi)展處于主動(dòng)的規(guī)范狀態(tài)。始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想牽引發(fā)展，用新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)衡量工作，在部署任務(wù)、安排工作時(shí)，充分考慮支部實(shí)際，科學(xué)統(tǒng)籌。到位不越位、督辦不包辦，深入了解掌握黨支部實(shí)情和所有黨員狀況，提升自身解決問(wèn)題的能力。

　　(三)建章立制。既注重從思想源頭剖析問(wèn)題，又注重從制度層面解決問(wèn)題，著力構(gòu)建促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一要暢通渠道，充分發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督作用，對(duì)涉及群眾切身利益的敏感問(wèn)題，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正處理，最大范圍地讓群眾參與;二要親歷親為抓執(zhí)行。堅(jiān)持班子帶頭、嚴(yán)字當(dāng)頭，身體力行抓作風(fēng)、率先垂范帶作風(fēng)，狠抓貫徹力執(zhí)行力的有效提升。三要強(qiáng)化機(jī)制抓“常”“長(zhǎng)”。著力在“常”“長(zhǎng)”二字上下功夫，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，每季度召開(kāi)支委會(huì)檢查總結(jié)、反思問(wèn)題，通過(guò)跟蹤問(wèn)效保證落實(shí);建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的制度機(jī)制。

　　這次班子自我剖析對(duì)照檢查的過(guò)程中，越發(fā)感到支部班子的理論不足、能力不足，真誠(chéng)期盼得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和支部各位同志的批評(píng)幫助，自覺(jué)接受大家監(jiān)督，幫助支部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

發(fā)揮政治功能和組織力方面存在的問(wèn)題篇3

　　黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”近年來(lái)，陽(yáng)泉市委緊緊圍繞建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，先后實(shí)施了“基層組織提升年”活動(dòng)、“五大提升工程”等，各領(lǐng)域基層黨組織組織力和政治功能得到了普遍加強(qiáng)，但還存在八個(gè)方面的問(wèn)題和不足。

　　存在的八個(gè)問(wèn)題

　　一是黨委履行職責(zé)“虛化”。少數(shù)基層黨委政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng)，在落實(shí)上級(jí)決策部署上存在不堅(jiān)決或不到位的現(xiàn)象，核心作用發(fā)揮不足。履行黨建主體責(zé)任說(shuō)得多、干得少，安排部署多、狠抓落實(shí)少，工作方式只會(huì)耍年初開(kāi)會(huì)、年中發(fā)文、年末考核“三板斧”，壓力傳遞存在層層遞減現(xiàn)象，好多工作要求停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，沒(méi)有真正落實(shí)到黨支部。

　　二是黨支部作用發(fā)揮“弱化”。有的農(nóng)村黨支部“一年開(kāi)不了幾次會(huì)，一開(kāi)會(huì)不是舉拳頭就是收黨費(fèi)”，凝聚力戰(zhàn)斗力無(wú)從談起。有的基層黨組織做工作對(duì)“上”負(fù)責(zé)多，對(duì)“下”負(fù)責(zé)少，對(duì)基層干部的工作生活關(guān)心不夠、給群眾辦實(shí)事不多，群眾對(duì)黨組織的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度有待提高。有的黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，帶頭致富、帶動(dòng)致富的能力不強(qiáng)，在群眾中威信不高。

　　三是政治功能“淡化”。部分基層黨組織負(fù)責(zé)人尤其是企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和非公黨組織負(fù)責(zé)人擺不正位置，存在“不干不夠意思，多少干點(diǎn)意思意思”的錯(cuò)誤思想，存在“不占用黨員太多時(shí)間和精力，不給中心工作添亂”的錯(cuò)誤思想，對(duì)于抓黨建促進(jìn)中心工作認(rèn)識(shí)上含糊不清，措施上缺乏創(chuàng)新，效果上成績(jī)平平。有的黨組織很少在黨內(nèi)生活中組織黨員匯報(bào)思想，組織監(jiān)督和批評(píng)自我批評(píng)不夠，黨內(nèi)政治生活空洞化。部分黨員滿(mǎn)足于“獨(dú)善其身”，先鋒模范作用發(fā)揮不足，面對(duì)錯(cuò)誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來(lái)勇敢斗爭(zhēng)。

　　四是隊(duì)伍建設(shè)“軟化”。有的黨組織班子和行政班子團(tuán)結(jié)不夠，協(xié)調(diào)不足，“你敲你的鑼?zhuān)掖滴业奶?hào)，整體不成調(diào)”。有的農(nóng)村黨支部黨員隊(duì)伍“青黃不接”，老的由于身體原因出不了門(mén)，年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨，利益來(lái)了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇，組織需要時(shí)“躲貓貓、玩失蹤”。有的黨員組織上入了黨，思想上未真正入黨，“黨員不黨員，就差幾塊錢(qián)（交黨費(fèi)）”。有的黨員自我要求不高，黨員意識(shí)淡薄，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，把自已等同于一般群眾，自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。黨務(wù)工作者尤其是社區(qū)干部晉升空間狹窄，工作積極性調(diào)動(dòng)難。

　　五是制度落實(shí)“形式化”。有的黨組織負(fù)責(zé)人民主意識(shí)不強(qiáng)，不能?chē)?yán)格執(zhí)行民主集中制，要么獨(dú)斷專(zhuān)行、搞“一言堂”，一個(gè)人說(shuō)了算；要么議而不決，決而不行，一群人誰(shuí)說(shuō)了也不算，沒(méi)有形成凝聚力。部分基層黨組織“三會(huì)一課”執(zhí)行不到位，特別是黨小組會(huì)議不能按時(shí)召開(kāi)。部分黨組織黨員教育管理監(jiān)督形式“濤聲依舊”，教育上宣讀式、灌輸式教育多，引導(dǎo)式、啟發(fā)式教育少，缺乏針對(duì)性；管理上講從嚴(yán)管理多、講關(guān)心激勵(lì)少，不夠人性化；監(jiān)督上監(jiān)督工作學(xué)習(xí)多、監(jiān)督日常生活少，沒(méi)有形成全天候。有的單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)置黨務(wù)工作部門(mén)，黨務(wù)干部培訓(xùn)制度落實(shí)難，接受高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，整體素質(zhì)偏低。

　　六是工作基礎(chǔ)“薄弱化”。突出表現(xiàn)為硬件不硬、軟件偏軟，投入不足。硬件方面，全市大多數(shù)村級(jí)黨群服務(wù)中心面積偏小，功能僅限于“辦公場(chǎng)所”，不能滿(mǎn)足服務(wù)黨員群眾的功能。全市城區(qū)、礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)共有62個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心面積剛達(dá)200平米，占到社區(qū)總數(shù)的65%，要達(dá)到500平米以上的省定標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)地方、缺資金，困難重重。軟件方面，制度牌板上墻較多，但活動(dòng)記錄不經(jīng)常、不完整，資料檔案管理不規(guī)范、不到位，沒(méi)有做到全程留痕、條理清晰。投入方面，受財(cái)力影響，基層黨建工作經(jīng)費(fèi)還未得到固定保障，遇到特殊任務(wù)要求時(shí)，只能通過(guò)多渠道籌措、多元化籌集解決“燃眉之急”，未形成長(zhǎng)期的穩(wěn)定的“長(zhǎng)流水”。

　　七是黨建創(chuàng)新“碎片化”。黨建工作創(chuàng)新浮在表面，零碎而不系統(tǒng)，只抓“點(diǎn)”的選樹(shù)，在“線(xiàn)”的延伸和“面”的拓展上做得不夠。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整體效應(yīng)發(fā)揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理念創(chuàng)新、實(shí)踐載體沒(méi)有配套，口號(hào)喊得響、工作無(wú)實(shí)效。有的片面追求標(biāo)新立異，提法過(guò)時(shí)、不準(zhǔn)確，甚至還有明顯錯(cuò)誤。有的只搞體內(nèi)循環(huán)、自?shī)首詷?lè)，群眾和駐地單位認(rèn)可度不高、參與率不高，工作覆蓋面和影響力不大。

　　八是問(wèn)責(zé)機(jī)制“缺失化”。黨建責(zé)任落實(shí)和問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善。部分黨委（黨組）抓黨建的主體責(zé)任履行不夠，抓黨建成了個(gè)別部門(mén)的事情。黨建考核結(jié)果運(yùn)用和問(wèn)責(zé)力度不夠，對(duì)基層黨組織不作為、慢作為的問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全。近年來(lái)因?yàn)榄h(huán)保、信訪(fǎng)、安全工作被問(wèn)責(zé)的干部不少，但幾乎沒(méi)有因?yàn)樽h建而被問(wèn)責(zé)的干部，致使基層干部對(duì)抓黨建認(rèn)識(shí)不夠、重視不足，基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實(shí)。

　　原因分析

　　總體分析，出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因有三個(gè)方面。

　?。ㄒ唬┧枷肷?ldquo;錯(cuò)位”，不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關(guān)系，存在重業(yè)務(wù)工作，輕黨的建設(shè)的情況，與新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求有差距，影響了組織力提升。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是不折不扣的“硬杠杠”，黨建工作是錦上添花的“虛工作”；認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是必須完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓黨建是“可有可無(wú)、可多可少”的附加品，干不好頂多“排位子”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作不好抓，在短期內(nèi)難以取得實(shí)效，而業(yè)務(wù)工作可以“立竿見(jiàn)影”，在抓黨建和抓業(yè)務(wù)上投入的工作時(shí)間和精力完全不對(duì)稱(chēng)，影響了黨組織組織力發(fā)揮。

　?。ǘ┕ぷ魃?ldquo;讓位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龍?zhí)?rdquo;，不敢理直氣壯抓黨建、“猶抱琵琶半遮面”，影響了組織力提升。有的基層黨組織書(shū)記對(duì)“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”認(rèn)識(shí)不充分，缺乏抓黨建的信心和魄力。一些單位人事安排時(shí)將年紀(jì)相對(duì)大的、素質(zhì)相對(duì)差的、性格相對(duì)軟的安排到黨組織書(shū)記崗位上，影響黨建工作開(kāi)展。部分黨員干部缺乏開(kāi)放、創(chuàng)新、服務(wù)、統(tǒng)籌的理念，還沒(méi)有破除就黨建抓黨建的思維定勢(shì)，片面認(rèn)為抓黨建就是抓支部、抓黨建就是抓黨員，抓黨建就不能管業(yè)務(wù)，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。有的單位抓黨建蜻蜓點(diǎn)水，做表面文章，屬于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài)，不能發(fā)揮起碼作用。部分黨組織負(fù)責(zé)人“自身不硬難打鐵”，學(xué)習(xí)不多、思考不深、素質(zhì)不高，“老辦法不靈，新辦法不會(huì)，硬辦法不敢，軟辦法沒(méi)用”，影響了基層黨組織組織力發(fā)揮。

　?。ㄈ┛己藱C(jī)制設(shè)置上“缺位”，把黨建工作視為“寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)的虛工作”，黨建指標(biāo)視為“彈性很大的軟約束”，影響了組織力提升。一些企事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作多，安排黨建工作少，導(dǎo)致基層黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。有的黨委雖然將黨建工作目標(biāo)管理納入了年度考核內(nèi)容，但考核指標(biāo)相對(duì)粗線(xiàn)條，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠精細(xì)化，主要檢查檔案資料，對(duì)過(guò)程性監(jiān)管考核少，對(duì)質(zhì)量和效果的測(cè)評(píng)考核少，“檢查走形式、監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)、整改看著辦、通報(bào)毛毛雨、追責(zé)輕飄飄”等問(wèn)題依然存在。還存在以“硬件建設(shè)”代替活動(dòng)開(kāi)展，以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效的情況，考核的“指揮棒”作用發(fā)揮不足，影響了基層黨組織組織力發(fā)揮。

　　解決措施

　　提升組織力，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是黨的十九大對(duì)基層組織建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，為提升組織力、全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向，提供了遵循。我們認(rèn)為，組織力是一種合力，必須用大手筆、大氣魄、大擔(dān)當(dāng)構(gòu)建大黨建體系，才能在更深領(lǐng)域、更廣范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)全面提升基層黨組織組織力。為此，必須做到六個(gè)突出，六個(gè)提升。

　?。ㄒ唬┩怀稣喂δ芙ㄔO(shè)，提升政治引領(lǐng)力。一要加強(qiáng)政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、維護(hù)核心見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育成果，以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二要壓實(shí)政治責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨組織書(shū)記抓基層黨建主體責(zé)任和黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員自覺(jué)認(rèn)責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，不斷完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問(wèn)責(zé)的“五位一體”工作體系。研究制定《考核評(píng)價(jià)辦法》，全面推行各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建責(zé)任清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單制度，探索逆向述評(píng)和反向測(cè)評(píng)等方式，建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度，把管黨治黨責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓緊壓實(shí)、壓力一層一層傳導(dǎo)到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持把政治引領(lǐng)具體化、形象化、“黨味”厚。農(nóng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心及其它有條件的基層黨組織要統(tǒng)一定制黨徽黨旗，定點(diǎn)懸掛在支部外墻，讓黨的標(biāo)識(shí)感和莊重感凸顯。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)領(lǐng)域，舉辦紅色展覽、開(kāi)展紅色招聘等，使“黨建+政治功能”隨處可見(jiàn)，“黨味”處處彌漫。

　?。ǘ┩怀鲋黧w功能，提升組織凝聚力。一要嚴(yán)格教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。制定年度黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展“領(lǐng)頭雁”和兩委成員骨干培訓(xùn)，換屆后新班子成員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，實(shí)施黨員干部履職能力提升、專(zhuān)業(yè)能力等五大提升工程。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展黨員首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，把好黨員入口關(guān)，加大在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長(zhǎng)效機(jī)制，疏通黨員出口?？偨Y(jié)推廣黨員先鋒指數(shù)、積分制管理、星級(jí)評(píng)價(jià)等經(jīng)驗(yàn)做法。積極探索對(duì)流動(dòng)黨員、非公和社會(huì)組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。二要探索黨建新模式，發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各自特點(diǎn)抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區(qū)和本單位的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，積極探索“貼得緊、行得通、效果實(shí)”的黨建新模式。大力推廣“聯(lián)村黨委、三社聯(lián)動(dòng)、地企共建、網(wǎng)格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務(wù)”等經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)在全市各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局，切實(shí)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨組織的政治功能。三要密切聯(lián)系服務(wù)群眾，發(fā)揮基層黨組織橋梁紐帶作用。構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)體系，完善服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，全面推行“黨員亮牌、戴徽、承諾”行動(dòng)，深入開(kāi)展黨員先鋒行，在職黨員到社區(qū)報(bào)到、定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。廣開(kāi)渠道、廣納民意，辦好意見(jiàn)箱、熱線(xiàn)電話(huà)、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”，多為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使黨的形象在群眾心中樹(shù)起來(lái)、立起來(lái)。

　?。ㄈ┩怀鼋M織體系健全，提升工作覆蓋力。一要擴(kuò)大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨組織組建力度和黨員發(fā)展力度，積極開(kāi)展黨的工作，增強(qiáng)黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的“盲區(qū)、空白點(diǎn)”求突破，以非公企業(yè)和社會(huì)組織為重點(diǎn)，抓好“兩個(gè)覆蓋”，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類(lèi)新社會(huì)組織中建立黨組織力度，做到應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)橫向到邊。要加大縱向拓展力度，推進(jìn)黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展，把黨建工作的鏈條延伸到每一個(gè)領(lǐng)域，確保每個(gè)學(xué)校、企業(yè)班組、機(jī)關(guān)科室實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個(gè)黨員都能及時(shí)納入黨組織的有效管理，使每個(gè)黨組織的政治功能都能充分發(fā)揮。二要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開(kāi)展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)黨組織之間的縱向領(lǐng)導(dǎo)和橫向協(xié)作關(guān)系，建立網(wǎng)格化的基層組織體系。按照地域相鄰、行業(yè)相近、作用相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利于黨員作用發(fā)揮的原則，深入探索村村聯(lián)建、村社聯(lián)建、村企聯(lián)建和街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”等黨組織設(shè)置形式，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，激發(fā)黨組織活力。三要規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。要切實(shí)貫徹落實(shí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置工作程序，嚴(yán)格黨組織組建流程，規(guī)范基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系、黨組織的調(diào)整與變更等，開(kāi)展全市范圍的黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范、黨組織關(guān)系排查工作，不斷規(guī)范完善我市基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能。

　　（四）突出基層基本建設(shè)，提升內(nèi)生發(fā)展力。一要打造基本隊(duì)伍，夯實(shí)基層根基。要以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)班子，培育素質(zhì)過(guò)硬的“領(lǐng)頭雁”。做好換屆后集中輪訓(xùn)和“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好選、育、管、用四環(huán)節(jié)，提升“領(lǐng)頭雁”服務(wù)能力、帶富能力。要繼續(xù)充實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨務(wù)工作力量，加強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。二要落實(shí)基本制度，抓實(shí)基層支部。“本根不搖則枝葉茂榮。”要大力實(shí)施基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，全面推行“1+1”規(guī)范化建設(shè)，即“三四五六”工作法+務(wù)實(shí)工作手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)組織健全、制度完備、運(yùn)行規(guī)范、檔案齊全，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。三要強(qiáng)化基本保障，激發(fā)基層活力。形成人財(cái)物向基層傾斜的鮮明導(dǎo)向，繼續(xù)加大財(cái)政投入力度，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”主干報(bào)酬要按“三基建設(shè)”要求逐年遞增。加大黨費(fèi)支持基層組織建設(shè)力度，保障黨費(fèi)專(zhuān)列經(jīng)費(fèi)支持貧困村黨支部和社區(qū)黨支部組織開(kāi)展黨員教育、黨日活動(dòng)。建立健全黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和基層干部激勵(lì)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性,全面激發(fā)基層干部的工作活力。四要建強(qiáng)基本陣地，提供基礎(chǔ)支撐。實(shí)施“紅色覆蓋工程”，實(shí)現(xiàn)陣地、工作、服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。在陣地建設(shè)方面，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，升級(jí)改造農(nóng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建，做好紅色廣場(chǎng)、紅色長(zhǎng)廊、紅色標(biāo)識(shí)等建設(shè)工作。抓好機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)，確保“機(jī)關(guān)黨建走在前”。按照“七有”要求，抓好“兩新組織”黨建陣地建設(shè)。特別要按照“黨建一流”的目標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。在工作覆蓋方面，重點(diǎn)抓好“黨建+群建”、“黨建+志愿者”、“黨建+社會(huì)組織”等活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。在服務(wù)覆蓋方面，要拓展服務(wù)渠道、擴(kuò)大服務(wù)范圍，將廣大群眾納入黨組織的服務(wù)范疇，將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時(shí)傳遞給廣大群眾。

　?。ㄎ澹┩怀龌鶎訉?shí)踐探索，提升創(chuàng)新創(chuàng)造力。一要提升服務(wù)能力。充分拓展各類(lèi)黨群活動(dòng)中心綜合服務(wù)功能，滿(mǎn)足黨員群眾娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、養(yǎng)老等需求。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報(bào)到”、黨代表進(jìn)轄區(qū)、民事代辦、結(jié)隊(duì)幫扶、結(jié)對(duì)認(rèn)親等活動(dòng)，把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中，為群眾提供“一站式”“零距離”“一條龍”的系列服務(wù)。以連心共建、結(jié)對(duì)幫扶為抓手，通過(guò)兜底保障全覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)支撐、教育培訓(xùn)拔窮根、易地搬遷挪窮窩、醫(yī)療救助保健康六大舉措，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”，確保我市所有貧困村在2018年底前在全省率先脫貧。二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+，利用新媒介、新技術(shù)、新傳播手段和新溝通手段，用現(xiàn)代科技元素創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。機(jī)關(guān)、國(guó)企、社區(qū)黨組織要探索“開(kāi)放式組織活動(dòng)”，將黨組織活動(dòng)適度向沒(méi)有直接隸屬關(guān)系的黨員和廣大群眾開(kāi)放，增強(qiáng)社會(huì)影響力。樹(shù)立“跳出支部抓黨建、跳出黨員抓黨建”理念，擴(kuò)大黨員與群眾的互動(dòng)與接觸，讓組織活動(dòng)走向基層、走向田頭、走向車(chē)間。逐步打破以往黨組織活動(dòng)內(nèi)容由黨組織決定的做法，從活動(dòng)策劃、主題選定、方案制訂到形式確定，都盡可能讓黨員“按需點(diǎn)菜”，確保“對(duì)口味”，提高黨員的參與率和積極性。三要推進(jìn)“智慧黨建”。以推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合為目標(biāo)，用“大數(shù)據(jù)”管人、管事、管黨建。打造我市“智慧黨建”平臺(tái)，建立以黨支部為單元的“支部工作”互動(dòng)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”查驗(yàn)、發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)、非公和社會(huì)組織組建、第一書(shū)記精準(zhǔn)扶貧、黨代表工作室作用發(fā)揮的互聯(lián)互通信息平臺(tái)。注重組織工作宣傳，通過(guò)“智慧黨建”平臺(tái)，講好陽(yáng)泉故事、宣傳山城典型、弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量，讓“墻里開(kāi)花墻外香”。四要堅(jiān)持示范引領(lǐng)。著力推進(jìn)農(nóng)村、城市基層黨建均衡發(fā)展、齊頭并進(jìn)，著重培育“百點(diǎn)示范”，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，挖掘選樹(shù)農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、非公和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建先進(jìn)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)全市基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　（六）突出全面從嚴(yán)治黨，提升自我革新力。一要落實(shí)主體責(zé)任，做到長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持完善責(zé)任體系，建立健全責(zé)任清單，明確具體目標(biāo)要求，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任、黨組織書(shū)記切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化黨建工作督查考核，重視考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持責(zé)任倒逼，有責(zé)必盡、失責(zé)必究，層層傳導(dǎo)壓力，層層負(fù)起責(zé)任，推動(dòng)形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，純凈黨風(fēng)政風(fēng)。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和民主評(píng)議黨員等制度，引導(dǎo)黨員定期進(jìn)行“黨性體檢”，促進(jìn)黨員干部不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要把批評(píng)和自我批評(píng)這一武器用足用靈用好，讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。堅(jiān)持完善和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，正確處理民主與集中、分工與合作、個(gè)性與黨性的關(guān)系，探索強(qiáng)化黨內(nèi)自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督的有效途徑。三要加強(qiáng)關(guān)愛(ài)激勵(lì)，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。要貫徹落實(shí)好山西省《三基建設(shè)實(shí)施辦法》中相關(guān)政策，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部晉升渠道，在職級(jí)晉升、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄中享受優(yōu)惠政策，讓基層干部心里有盼頭，工作有勁頭。要切實(shí)落實(shí)我市《鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)決給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事，為敢想的人“開(kāi)綠燈”，為敢干的人“兜住底”，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打消顧慮，輕裝上陣、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇闖敢拼，匯聚起改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量，為譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的陽(yáng)泉篇章奠定堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保證。

發(fā)揮政治功能和組織力方面存在的問(wèn)題篇4

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的力量來(lái)源于組織，基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)當(dāng)前基層黨建工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況、新特點(diǎn)，只有找準(zhǔn)問(wèn)題、嚴(yán)實(shí)發(fā)力、提升質(zhì)效，才能為單位建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織支撐和不竭動(dòng)力。

　　一、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的困難問(wèn)題

　　通過(guò)實(shí)際工作和調(diào)查研究，當(dāng)前基層黨組織建設(shè)整體形勢(shì)向好向上，但也存在部分基層組織功能退化、黨員先鋒意識(shí)淡化、書(shū)記隊(duì)伍能力弱化等問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視并加以解決。

　?。ㄒ唬┱喂δ苓€不夠強(qiáng)

　　有的基層黨組織管黨員、管干部、管思想不力，大事把不住、人員抓不住，站在確保社會(huì)主義紅色江山永不變色、確保黨的事業(yè)后繼有人的政治高度、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治引領(lǐng)不到位;有的基層黨組織工作行政化、“存在感”差，群眾遇到矛盾困難想不到組織，也不找組織，看似是工作中的小問(wèn)題，實(shí)則是黨的領(lǐng)導(dǎo)未落實(shí)到基層末端的大問(wèn)題;有的不善于運(yùn)用黨的科學(xué)理論武裝黨員干部頭腦，讀原著、學(xué)原文、悟原理、厚植理論根基做得不夠;有的僅有“講政治”的意識(shí)，缺乏政治能力訓(xùn)練，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱，核心能力與崗位職責(zé)不相匹配;還有的落實(shí)組織生活制度不經(jīng)常、不嚴(yán)格，“紅臉”“出汗”“扯袖”真刀真槍的批評(píng)少。

　　（二）自建能力還不夠強(qiáng)

　　個(gè)別基層黨組織在抓黨建工作上思想認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)《黨章》的學(xué)習(xí)不經(jīng)常不深入，對(duì)基層黨組織的地位作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨建工作的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)，片面認(rèn)為條例規(guī)定的會(huì)議開(kāi)了、上面要求的工作做了、自己?jiǎn)挝坏氖虑樽h了，其它沒(méi)有必要下大力氣，導(dǎo)致組織功能軟化、作用弱化;有的基層黨支部主動(dòng)想事謀事不夠，平時(shí)不注重研究解決問(wèn)題，不注重思考總結(jié)創(chuàng)新，不注重科學(xué)統(tǒng)籌工作，疲于應(yīng)付事務(wù)性工作，囿于“留痕”迎檢，工作常年圍著“問(wèn)題”轉(zhuǎn)，制約了單位整體建設(shè)層次的提升。

　?。ㄈ?shū)記隊(duì)伍還不夠強(qiáng)

　　有的基層黨組織從正副書(shū)記到普通黨員，不清楚組織是干什么的、黨內(nèi)身份意味著什么、自己應(yīng)該做什么，黨組織的樣子、標(biāo)準(zhǔn)和形象樹(shù)得不好;有的正副書(shū)記受能力、經(jīng)歷、閱歷影響，加之缺乏實(shí)際工作崗位艱苦細(xì)致地磨練，不學(xué)法規(guī)內(nèi)容、不會(huì)工作程序、不懂相關(guān)制度，開(kāi)展黨務(wù)工作能力弱，想干不會(huì)干的問(wèn)題比較突出;還有的正副書(shū)記存在“老好人”思想，不愿管怕“得罪人”、不敢管怕“傷和氣”、不會(huì)管怕“出洋相”，有效激發(fā)廣大黨員積極性和主動(dòng)性招法不多，黨組織正副書(shū)記的形象和威信還有待進(jìn)一步提高。

　　二、強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力的對(duì)策建議

　　當(dāng)前，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的能力，必須以黨的十九大報(bào)告和黨的十九屆四中全會(huì)精神為指引，準(zhǔn)確把握強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力的方法路徑，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為踐行初心使命的力量?jī)?yōu)勢(shì)。

　?。ㄒ唬┦冀K突出政治功能這個(gè)根本

　　組織力強(qiáng)不強(qiáng)，根本要看政治功能發(fā)揮好不好。必須堅(jiān)持把補(bǔ)足精神之鈣、深扎信仰之根、把穩(wěn)思想之舵作為提升組織力的根本任務(wù)。把政治建設(shè)擺在首位。突出對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，務(wù)實(shí)開(kāi)展“三會(huì)一課”，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)武裝;突出堅(jiān)定維護(hù)核心，始終把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上;突出堅(jiān)決聽(tīng)從指揮，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，做到總書(shū)記提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、總書(shū)記決定的堅(jiān)決執(zhí)行、總書(shū)記禁止的堅(jiān)決不做。把政治領(lǐng)導(dǎo)立在支部。用好“支部建在連上”這個(gè)重要制度，樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持抓支部帶全部、抓黨建促中心，定期開(kāi)展基層黨組織書(shū)記精準(zhǔn)化培訓(xùn)，深學(xué)黨的建設(shè)基本理論、深思黨的領(lǐng)導(dǎo)基本道理、深悟黨的發(fā)展基本規(guī)律，指導(dǎo)基層掌握抓好黨建工作的思想武器，增強(qiáng)依靠組織帶好隊(duì)伍、依靠支部建好單位的能力;貫徹好民主集中制強(qiáng)班子這個(gè)重要原則，抓好民主集中制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化根本制度意識(shí)，打造干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。把政治陣地牢牢守住。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不斷強(qiáng)化政治能力，提高從政治上分析處理問(wèn)題的意識(shí)和水平;不斷強(qiáng)化群眾意識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)同志共同擔(dān)負(fù)起愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護(hù)黨的職責(zé);不斷強(qiáng)化組織監(jiān)督，定期“政治體檢”常打“政治疫苗”，確保風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前堅(jiān)守立場(chǎng)、保持定力，始終做到聽(tīng)黨話(huà)跟黨走;不斷強(qiáng)化規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，嚴(yán)格貫徹黨組開(kāi)展工作的5項(xiàng)原則，討論和決定的12個(gè)方面重大問(wèn)題，遵循黨組工作的組織原則、決策與執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定。

　　（二）始終圍繞組織體系這個(gè)核心

　　建強(qiáng)基層組織體系，配強(qiáng)組織力量，是強(qiáng)化政治功能和組織力的前提和基礎(chǔ)。必須著眼實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋、無(wú)死角，形成基層黨組織的整體合力。多措并舉建強(qiáng)支部。在“選”上做文章，突出支部書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵，擴(kuò)大選人視野，打破專(zhuān)業(yè)界限，把政治思想強(qiáng)、能力素質(zhì)好的選好育好;在“幫”上下功夫，既普遍幫帶又分類(lèi)指導(dǎo)，既精準(zhǔn)培訓(xùn)又面對(duì)面帶教，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、推進(jìn)后進(jìn)支部趕隊(duì);在“用”上敢放手，給支部交任務(wù)、壓擔(dān)子，把支委放到斗爭(zhēng)一線(xiàn)、關(guān)鍵崗位摔打錘煉，強(qiáng)化“高鐵動(dòng)車(chē)組”效能。切實(shí)發(fā)揮出黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的功能作用。充分發(fā)揮黨小組作用。黨管黨員、黨管干部說(shuō)到底就是黨支部管，黨支部管說(shuō)到底是黨小組長(zhǎng)管，黨小組長(zhǎng)是我黨最嚴(yán)密組織體系當(dāng)中最基層的一個(gè)。注重調(diào)動(dòng)工作活力，指導(dǎo)各支部理順黨支部與黨小組之間的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)黨小組長(zhǎng)培養(yǎng)幫帶，讓黨小組長(zhǎng)會(huì)管事、能管事、敢管事，努力做到干部問(wèn)題不出黨支部、黨員問(wèn)題不出黨小組;堅(jiān)持管黨治黨落到小組、精準(zhǔn)幫建蹲到小組、問(wèn)責(zé)問(wèn)效落到小組，無(wú)論使命任務(wù)拓展到哪里，黨員干部分布在哪里，都以黨小組為紐帶支撐組織功能發(fā)揮到點(diǎn)到位。聚力抓好黨員隊(duì)伍。按照“四講四有”黨員標(biāo)準(zhǔn)，用使命責(zé)任砥礪，激勵(lì)擦亮“黨員名片”;用政治榮譽(yù)催生，引導(dǎo)黨員始終牢記珍惜“第一身份”、忠實(shí)履行為黨工作“第一責(zé)任”;用教育管理約束，把每名黨員都納入黨組織有效的教育管理之中;用承諾踐諾強(qiáng)化，將“亮職責(zé)、亮承諾、亮實(shí)績(jī)”活動(dòng)具體化，特別是要定準(zhǔn)定細(xì)定像承諾內(nèi)容，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟搞好訂諾、審諾、亮諾、踐諾、評(píng)諾，以黨員隊(duì)伍的好樣子彰顯基層黨組織的威信威力。

　　（三）始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵

　　堅(jiān)持“守正”，“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”，“守正”才能固本強(qiáng)基。必須處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系，把守正創(chuàng)新作為提升質(zhì)效的重要途徑。堅(jiān)守住正道。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在實(shí)踐中總結(jié)形成的科學(xué)制度體系，是歷史的結(jié)論和人民的選擇，這是必須堅(jiān)持的根本制度?；鶎狱h組織必須在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下守住中國(guó)特色社會(huì)主義的信仰之基，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念;必須守住中國(guó)特色社會(huì)主義的道路之基，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義的信心;必須守住中國(guó)特色社會(huì)主義的制度之基，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。激發(fā)好活力。注重增強(qiáng)組織吸引力，緊盯社會(huì)結(jié)構(gòu)、黨員流向、群眾需求等深刻變化，時(shí)刻回應(yīng)實(shí)踐的需要和人民的期盼，積極探索馬克思主義基本原理與基層實(shí)踐的緊密結(jié)合，增強(qiáng)黨的基層建設(shè)理論的思想吸引力，增強(qiáng)黨的基層工作的實(shí)踐吸引力;注重創(chuàng)新理念方式，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展脈搏，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段應(yīng)用到黨的建設(shè)中，優(yōu)化黨建工作各個(gè)環(huán)節(jié)，打造智慧黨建平臺(tái)，適當(dāng)范圍內(nèi)建立微信群，推薦《學(xué)習(xí)小組》《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》《時(shí)代楷模發(fā)布廳》等微信公眾號(hào)，定期推送精品文章、典型做法，打造基層黨組織創(chuàng)新工作模式;注重發(fā)揮首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾“主人翁”意識(shí)，把基層治理實(shí)踐變成創(chuàng)新創(chuàng)造的舞臺(tái)，營(yíng)造出良好的謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新的導(dǎo)向勢(shì)場(chǎng)。

　?。ㄋ模┦冀K扭住組織生活這個(gè)保證

　　基層黨組織黨的建設(shè)質(zhì)量好不好，與落實(shí)組織生活制度嚴(yán)不嚴(yán)、實(shí)不實(shí)密切相關(guān)。必須抓住落實(shí)組織生活制度的“難點(diǎn)”“重點(diǎn)”，濃厚組織生活的“黨味”“戰(zhàn)味”，進(jìn)一步提升組織生活落實(shí)質(zhì)量。在傳承傳統(tǒng)中弘揚(yáng)。圍繞不忘初心、不忘來(lái)路，注重理清脈絡(luò)，從古田會(huì)議、延安整風(fēng)的歷史發(fā)展中，從古田政治工作會(huì)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建會(huì)的整裝重塑中，鮮明立起組織生活是“傳家寶”的重要地位;注重總結(jié)規(guī)律，系統(tǒng)梳理黨成立以來(lái)具有本質(zhì)性、規(guī)律性的歷史經(jīng)驗(yàn)，掌握開(kāi)展組織生活的思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法;注重用好平臺(tái)，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”，真正讓組織生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。在落實(shí)制度中鞏固。著眼把組織生活制度落到末端、發(fā)揮作用，抓經(jīng)常，統(tǒng)好日常事務(wù)和組織生活，從嚴(yán)落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度，提升組織力強(qiáng)化掌控力，突出長(zhǎng)期在外人員教育引導(dǎo)，確保時(shí)間不少、人員不漏;抓規(guī)范，細(xì)化明確組織生活內(nèi)容程序和方法形式，增強(qiáng)貫徹力執(zhí)行力，堅(jiān)持依法依規(guī)落實(shí)不走樣;抓全面，做到內(nèi)容上一項(xiàng)不落，要求上標(biāo)準(zhǔn)不降，保證組織生活“雷打不動(dòng)”“當(dāng)作法律一樣堅(jiān)決執(zhí)行”。在提高質(zhì)量中強(qiáng)化。著眼增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，濃“黨味”，把強(qiáng)化政治紀(jì)律政治規(guī)矩突出出來(lái)，在組織生活中加強(qiáng)紀(jì)律約束;增“鮮味”，緊跟習(xí)近平總書(shū)記思想步伐、緊跟時(shí)代步伐樹(shù)立新理念、用活新媒體、拓展新領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，使之引領(lǐng)潮流風(fēng)尚、充滿(mǎn)生機(jī)活力;足“辣味”，把積極的黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)貫穿始終，使批評(píng)和自我批評(píng)成為“必修課”“清潔劑”，讓嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活內(nèi)化為政治自覺(jué)。在關(guān)心關(guān)愛(ài)中深化。關(guān)注黨員干部“活思想”，主動(dòng)關(guān)心冷暖，助推成長(zhǎng)進(jìn)步，維護(hù)合法權(quán)益，切實(shí)把工作做出溫度、做出實(shí)感;關(guān)注心理問(wèn)題預(yù)防，建強(qiáng)心理骨干隊(duì)伍，搞好心理健康服務(wù)，用科學(xué)手段發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題;關(guān)注主體作用激發(fā)，最大限度滿(mǎn)足黨員干部被尊重、被關(guān)愛(ài)、被認(rèn)同的內(nèi)在需求，努力讓黨員干部政治上有安全感、組織上有歸屬感、工作上有成就感、生活上有幸福感，匯聚實(shí)現(xiàn)基層治理的強(qiáng)大力量。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　黨建工作是基層建設(shè)的關(guān)鍵和核心，其質(zhì)效好壞直接影響單位全面建設(shè)發(fā)展水平，影響黨的事業(yè)發(fā)展。要始終強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，把政治導(dǎo)向立起來(lái)、政治歷練抓起來(lái)、政治規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。更好地激發(fā)基層每個(gè)層級(jí)、每個(gè)單元甚至每個(gè)人的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力疊加”;更好地凝聚起每個(gè)支部、每個(gè)黨員的力量，積蓄心往一處想、勁兒往一處使的動(dòng)能，就一定能實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，向人民、向歷史交出一份合格的答卷。

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