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【628568.com--自我鑒定】

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議1

　　為做好迎檢工作，現(xiàn)將我局關(guān)于推進(jìn)落實(shí)《湯原縣迎接省人大常委會(huì)開展〈黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉執(zhí)法檢查工作方案》工作的相關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、認(rèn)真部署工作，積極落實(shí)責(zé)任

　　2019年9月2日上午，縣政府召開了關(guān)于《湯原縣迎接省人大常委會(huì)開展》〈黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉執(zhí)法檢查工作方案》工作部署會(huì)議，會(huì)議結(jié)束后，我局立即召開了專題部署工作會(huì)議，局長(zhǎng)張宏偉主持會(huì)議并傳達(dá)了縣級(jí)會(huì)議上楊縣長(zhǎng)、王書記、程部長(zhǎng)的講話精神，組織學(xué)習(xí)了《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》具體內(nèi)容。專題會(huì)明確了此項(xiàng)工作的總負(fù)責(zé)人，并要求各相關(guān)科室積極配合，對(duì)照工作方案明確分工，規(guī)定完成時(shí)限。

　　二、明確會(huì)議精神，承擔(dān)具體工作

　　1、條例的組織實(shí)施情況。此項(xiàng)工作方案中1、2、4項(xiàng)內(nèi)容，我局積極落實(shí)工作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂實(shí)施方案和政務(wù)服務(wù)制度。

　　2、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面。此項(xiàng)工作中我局主要涉及到方案中8、9、10三項(xiàng)內(nèi)容，其中第8項(xiàng)為提高政務(wù)服務(wù)效能，我局建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度；第9、10項(xiàng)，我局集中辦公場(chǎng)所為退役軍人服務(wù)中心大廳。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)

　　針對(duì)此次迎檢工作，根據(jù)任務(wù)內(nèi)容，明確任務(wù)細(xì)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限要求，明確相關(guān)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤工作進(jìn)展，多做工作督促。目前，各項(xiàng)事項(xiàng)已完成，暫未出現(xiàn)落實(shí)不力情況。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議2

　　一、存在的問題

　　（一）觀念的問題。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是思想觀念的轉(zhuǎn)變。為了轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位、我本位”的思想觀念，我們堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的使命初心，提出了“貼心代辦”理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)代表政府形象，強(qiáng)力推進(jìn)“貼心代辦，一次辦好”改革，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)。

　?。ǘw制的問題。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)大的系統(tǒng)性工程，從上級(jí)來(lái)看，由發(fā)改部門牽頭考核，同時(shí)涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務(wù)局及相關(guān)職能部門。目前，推行的各項(xiàng)改革單兵突進(jìn)，存在碎片化問題。遼寧省的做法是成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，出臺(tái)了《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，依法推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。我們學(xué)習(xí)借鑒遼寧省的做法，成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，牽頭推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

　　二、意見建議

　?。ㄒ唬┙ㄗh持之以恒的抓好“一次辦好”改革。“一次辦好”改革，用小切口解決大問題。去年一年改革，效果初顯。建議省委、省政府結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地抓好“一次辦好”改革，不斷進(jìn)行“版本升級(jí)”，真正創(chuàng)出品牌，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，助推實(shí)際問題解決。

　?。ǘ┙ㄗh進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制。在體制機(jī)制方面進(jìn)行探索，比如設(shè)立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，牽頭抓全市營(yíng)商環(huán)境軟硬環(huán)境的建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)準(zhǔn)入和服務(wù)群眾方面由便民服務(wù)局負(fù)責(zé)，現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)方面由營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)，硬環(huán)境建設(shè)由發(fā)改局負(fù)責(zé)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作已初步破題，建議上級(jí)給予指導(dǎo)幫助，我們進(jìn)行試點(diǎn)探索，待形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)后，全面推開。

　?。ㄈ┙ㄗh以點(diǎn)帶面實(shí)施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進(jìn)轉(zhuǎn)向行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制、開發(fā)開放體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制、社會(huì)事業(yè)體制等領(lǐng)域改革協(xié)同并進(jìn)，健全完善政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會(huì)救助、生活服務(wù)體系等縣域治理體系，軟硬環(huán)境一起建，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議3

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化“放管服”改革，提高政府行政效能。一是增加簡(jiǎn)政放權(quán)含金量，充分激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。貫徹落實(shí)負(fù)面清單管理制度，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大“證照分離”改革事項(xiàng)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放，提高利用外資的質(zhì)量和水平。優(yōu)化審批流程，深化“多規(guī)合一”改革，推進(jìn)“聯(lián)合圖審”、“極簡(jiǎn)審批”，細(xì)化審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，縮減項(xiàng)目審批辦理時(shí)間，提高審批服務(wù)效率。

　　 二是提高辦事服務(wù)效率，提升群眾辦事滿意度和獲得感。堅(jiān)持“最多跑一次”事項(xiàng)梳理，對(duì)辦事流程進(jìn)行優(yōu)化整合，最大限度方便辦事群眾。優(yōu)化政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)“一窗辦理”、“一網(wǎng)通辦”，完善“不見面審批”事項(xiàng)，促進(jìn)部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，集成服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事從找“部門”向找“政府”轉(zhuǎn)變，解決互相推諉、流程模糊等問題。

　　 三是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序。全面落實(shí)“雙隨機(jī)，一公開”抽查監(jiān)管制度，加強(qiáng)審批事項(xiàng)事中、事后管理。建立健全縱向聯(lián)通，橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系，科學(xué)確定多部門聯(lián)合檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大程度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法依法履職情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核，促使執(zhí)法監(jiān)管工

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　　 作更加公平、科學(xué)、高效。

　　 四是加強(qiáng)和規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。完善中介服務(wù)市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制，將中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標(biāo)等掛鉤，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　 （二）加快信息的整合共享和應(yīng)用，提升政府管理能力和服務(wù)水平。一是加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。通過整合服務(wù)資源，打破政務(wù)信息交換共享的壁壘，推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓信息多跑腿，群眾少跑路，切實(shí)增進(jìn)人民群眾的獲得感。

　　 二是優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。

　　 三是升級(jí)信息平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

　　 四是大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度便民

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　　 利民。

　　 （三）推動(dòng)金融業(yè)多層次高效率發(fā)展，著力解決企業(yè)融資難融資貴問題。一是優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融市場(chǎng)產(chǎn)品體系，完善信用擔(dān)保體系，做好對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的信貸支持和金融支持，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。二是清理規(guī)范中小企業(yè)融資時(shí)強(qiáng)制要求辦理的擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、公證等事項(xiàng)，減少融資過程中的附加費(fèi)用，降低融資成本。三是建設(shè)多層次的資本市場(chǎng)，包括區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、公（私）募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金等，更好地支持創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)品。助推扶持更多企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市，鼓勵(lì)企業(yè)參與資本市場(chǎng)融資，拓寬融資渠道。四是注重防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各類賬戶之間的資金流動(dòng)管理，建立金融機(jī)構(gòu)定期報(bào)告和信息披露制度，開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，確保金融業(yè)安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)加強(qiáng)金融詐騙防范宣傳與教育，提升全民金融詐騙防范意識(shí)與能力。

　　 （四）完善社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。一是進(jìn)一步完善社會(huì)信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企業(yè)、個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全社會(huì)信用“紅、黑”名單制，實(shí)現(xiàn)部門、區(qū)域信用信息共享。三是完善聯(lián)合守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和個(gè)人在辦理行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)、貸

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　　 款等過程中給予“綠色通道”、“容缺受理”、“減少檢查”等激勵(lì)措施，對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行限制、禁止或懲戒，提高失信成本。四是建立公開、透明的信息披露制度，按規(guī)定向社會(huì)公眾披露信用信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。五是加強(qiáng)誠(chéng)信文化宣傳，組織開展形式多樣的誠(chéng)信主題專題教育，普及社會(huì)信用法律法規(guī)政策知識(shí)，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)典型，提升全民誠(chéng)信文明素養(yǎng)。

　　 （五）堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，突破智力支撐不足瓶頸。一是選對(duì)人才，用好人才，將合適的人放在合適的崗位上。不拘一格選拔使用人才，注重“崗位”“實(shí)干”意識(shí)，不為“虛名”“學(xué)歷”所累。二是對(duì)現(xiàn)有人力資源，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著重培養(yǎng)新技能，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，做到人盡其用，充分發(fā)揮聰明才智，以適應(yīng)當(dāng)前自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)需要。同時(shí)圍繞X的需求積極引進(jìn)人才，特別是優(yōu)先引進(jìn)本地缺乏和急需的人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供人才保障。三是增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，拓寬人才招聘渠道，著力解決企業(yè)招工難、用工難問題。四是加快干部隊(duì)伍的交流，分批次選派更多優(yōu)秀青年骨干到先進(jìn)地區(qū)掛職交流，開闊視野，拓展

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議4

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來(lái)在持續(xù)推動(dòng)地方商事制度改革，改善地方營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ矫孀龀隽司薮蟮呐?，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展破瓶頸、解難題，有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。但在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境方面仍存在著一些亟待改進(jìn)的問題。

　　一、存在的問題

　　（一）思想重視不到位。一方面，改善營(yíng)商環(huán)境工作普遍存在上熱下冷、落實(shí)力度層層衰減的現(xiàn)象。另一方面，各部門推進(jìn)落實(shí)不均衡，個(gè)別職能部門在處理企業(yè)訴求時(shí)對(duì)政府出臺(tái)的政策理解不夠、存在基于自己觀念的認(rèn)識(shí)偏頗，有時(shí)候一個(gè)小問題也讓企業(yè)跑一趟又一趟。

　?。ǘ┲鲃?dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在推進(jìn)“放管服”改革中，不能很好地由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。部分部門和單位在尊重、支持、善待民營(yíng)企業(yè)家和營(yíng)造親商、重商、護(hù)商的社會(huì)氛圍等方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有效服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的手段、方式和舉措還有待于進(jìn)一步優(yōu)化和提高，行政審批事項(xiàng)還需要進(jìn)一步規(guī)范。部門與部門之間工作銜接不暢，有時(shí)候存在相互推諉、扯皮現(xiàn)象。部分工作人員思想上缺乏服務(wù)意識(shí)，態(tài)度上缺乏親和力。

　　（三）誠(chéng)信意識(shí)淡薄。在政府層面，少數(shù)部門在招商引資時(shí)做出的承諾最后因種種原因無(wú)法兌現(xiàn)，影響了政府形象，個(gè)別存在拖欠民營(yíng)企業(yè)欠款問題，導(dǎo)致企業(yè)一度處于半倒閉狀態(tài)。在企業(yè)層面，個(gè)別企業(yè)不講誠(chéng)信，不圖長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造福一方，只想圈占土地資源，撈取政府補(bǔ)貼，給地方留下一堆問題。

　　（四）社會(huì)綜合服務(wù)不成體系。為企業(yè)提供管理咨詢、企業(yè)培訓(xùn)、引才引智、法律服務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、融資理財(cái)?shù)壬鐣?huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)還不成體系，服務(wù)功能還不完善，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，公益性和權(quán)威性不足，難以滿足企業(yè)需求。

　　二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變思想觀念。發(fā)展離不開創(chuàng)新，而創(chuàng)新必先解放思想。要不斷推進(jìn)思想創(chuàng)新，用思想上的大解放、觀念上的大更新、措施上的大突破，促進(jìn)改善營(yíng)商環(huán)境的大發(fā)展。祛除官本位思想，真正樹立服務(wù)意識(shí)，帶著責(zé)任和政策撲下身子，深入企業(yè)，主動(dòng)指導(dǎo)和幫助解決問題。

　?。ǘ┩苿?dòng)政策落實(shí)。一是建議引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)政策執(zhí)行情況以及營(yíng)商環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)政策和措施貫徹落實(shí)。二是要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對(duì)稱問題，凡是可以公開的政策文件公開于政府門戶網(wǎng)站，便于企業(yè)及時(shí)獲取。同時(shí)要做好政策宣傳和解讀，特別是對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面較廣的重要政策措施，要及時(shí)宣傳解讀到位，要第一時(shí)間讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、具體辦事人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、實(shí)操實(shí)練，并邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

　?。ㄈ┐蛟煨畔贤ㄆ脚_(tái)。建立信息溝通機(jī)制，注重搭建與企業(yè)溝通交流，定期舉辦企業(yè)家座談會(huì)、論壇，推動(dòng)企業(yè)家交流合作和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是建議定期或不定期地舉辦全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，認(rèn)真聽取企業(yè)家匯報(bào)。二是建議廳局對(duì)口聯(lián)系一家或者多家企業(yè)和行業(yè)商協(xié)會(huì)，了解企業(yè)發(fā)展的困惑和遇到的難題；三是建議摸清企業(yè)需求，建立一站式服務(wù)制度，推動(dòng)行政審批整合，落實(shí)“讓企業(yè)只跑一趟”服務(wù)。認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，確保招商引資項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。

　　（四）推進(jìn)信用體系建設(shè)。不斷完善政府誠(chéng)信機(jī)制，對(duì)于招商引資承諾、行政許可決定等事項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信生產(chǎn)合法經(jīng)營(yíng)，建立企業(yè)信用監(jiān)督大數(shù)據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)紅黑榜制度，加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度，營(yíng)造公平公正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。建議將營(yíng)商環(huán)境列入年度考核內(nèi)容，更要把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)建議上升到法律層面，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的單位和個(gè)人嚴(yán)肅查處，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要追究刑事責(zé)任。采取多項(xiàng)舉措，改善營(yíng)商環(huán)境、提振民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心、釋放發(fā)展活力，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議5

　　一、存在的問題

　　1.觀念的問題。構(gòu)建親清的政商關(guān)系,轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位”思想,需牢固樹立人人都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是服務(wù)員理念。一是“強(qiáng)化招商意識(shí)”和“樹立有意識(shí)招商”。營(yíng)造招商引資濃厚厚氛圍,提高招商引資水平,圍繞區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特色精準(zhǔn)招商。二是擺正“取”“舍”。要樹立科學(xué)招商、理性招商觀念,既要敞開大門,擴(kuò)大開放,大力引進(jìn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大企業(yè)、大項(xiàng)目,也要克服“招商饑餓癥”,堅(jiān)持走綠色招商、理性招商之路,堅(jiān)決將不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目拒之門外。

　　2.“放管服”監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在行政審批過程中,應(yīng)加強(qiáng)上下級(jí)部門協(xié)同、銜接和配套,消除政策沖突矛盾,進(jìn)一步優(yōu)化部門之間的協(xié)同制衡機(jī)制,減少因機(jī)構(gòu)間的職能交叉與重疊帶來(lái)的制度性交易成本。

　　二、工作建議

　　1.完善招商機(jī)制。進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項(xiàng)目制度,項(xiàng)目責(zé)任單位和各行業(yè)主管部門要相互配合,互通信息,切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,并及時(shí)向項(xiàng)目聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),促進(jìn)項(xiàng)目早注冊(cè)、早開工、早投產(chǎn),順利落戶漢源。

　　2.持續(xù)加大企業(yè)服務(wù)力度。堅(jiān)持開展“進(jìn)千企”活動(dòng),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的問題,幫助企業(yè)解決一批急迫問題,建立長(zhǎng)效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)招商企業(yè)能力,確保企業(yè)引得進(jìn)、落得下、發(fā)展得好,提振投資者信心,促進(jìn)招商引資工作打開新局面。

　　3.加強(qiáng)政策支持力度。對(duì)能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好項(xiàng)目、優(yōu)項(xiàng)目、大項(xiàng)目在用地政策、環(huán)評(píng)指標(biāo)等方面給予傾斜和保障,減少審批環(huán)節(jié),著力打造程序最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、效率最高的服務(wù)流程,為企業(yè)投資創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

　　4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大學(xué)習(xí)力度,以招商引資相關(guān)政策、行業(yè)發(fā)展相關(guān)辦法、各種商務(wù)禮儀為主要內(nèi)容,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬,著力提高投資服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。同時(shí),加強(qiáng)思想政治教育,引導(dǎo)干部職工始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議6

　　按照盟委行署《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的十項(xiàng)措施》和市委政府關(guān)于著力破解營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化難題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，我局充分發(fā)揮國(guó)土資源管理優(yōu)勢(shì)，以“提高工作效率、提供高效服務(wù)”為目標(biāo)，全面深化改革，通過服務(wù)流程再造、縮短辦事時(shí)限、創(chuàng)新服務(wù)等方式，為我市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，方便企業(yè)和廣大群眾辦事，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力做出了積極努力。

　　一、工作開展情況

　　(一)壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)限，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。

　　針對(duì)企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的需要，我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心為企業(yè)開設(shè)了綠色通道，實(shí)行“一窗式”辦理。認(rèn)真梳理了登記流程，取消了兜底條款涉及的要件，簡(jiǎn)化了信息系統(tǒng)已有的重復(fù)要件。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)(首次登記、批量業(yè)務(wù)除外)的辦結(jié)時(shí)限由《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的30個(gè)工作日壓縮至受理后1到3個(gè)工作日。查詢業(yè)務(wù)、查封登記、解封登記、注銷登記即時(shí)辦結(jié)、立等可取，保障了企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　(二)提高項(xiàng)目用地審批效率，進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間。

　　持續(xù)深化“放管服”改革。一是制定了《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，制作了《烏蘭浩特市國(guó)土局服務(wù)指南》《一次性告知單》《審批材料填寫模板》等。著力推動(dòng)由重審批向重服務(wù)重監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提高辦事效率。健全和完善了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、用地審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、登記發(fā)證的用地服務(wù)機(jī)制。積極開展項(xiàng)目用地的政策咨詢、告知、協(xié)調(diào)、督辦等工作，不斷提高辦事效率。農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、臨時(shí)用地審批、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租等審核，設(shè)施農(nóng)用地審核和備案，改變土地用途審核、礦產(chǎn)資源勘查和開采審批登記等事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”制度，辦結(jié)時(shí)限均有大幅度壓縮，為企業(yè)和項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)程贏得了時(shí)間。二是為重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、全域旅游開設(shè)綠色通道，提供全程跟蹤服務(wù)，必要時(shí)提供上門服務(wù)。

　　(三)籌備建設(shè)“政務(wù)服務(wù)+不動(dòng)產(chǎn)登記”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦通”。

　　籌備建立不動(dòng)產(chǎn)登記互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)，即“政務(wù)服務(wù)+不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有效鏈接，探索百姓網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上登記申請(qǐng)、預(yù)審查、預(yù)約服務(wù)等模式，從而實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核、當(dāng)面查驗(yàn)、領(lǐng)取證書”的線上登記運(yùn)行方式，實(shí)實(shí)在在實(shí)現(xiàn)“只讓百姓跑一次”。

　　(四)積極與興安盟不動(dòng)產(chǎn)登記局對(duì)接，進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)資源共享。

　　按照數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)要求，積極配合興安盟不動(dòng)產(chǎn)登記局大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作，此項(xiàng)工作目前正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)在9月底前完成數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)二期建設(shè)。

　　(五)多舉措簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。

　　規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開工作，增強(qiáng)政務(wù)透明度。在烏蘭浩特市政府網(wǎng)上積極開展權(quán)利清單、行政監(jiān)管執(zhí)法和權(quán)利運(yùn)行等相關(guān)信息共計(jì)8大類，214個(gè)小項(xiàng)。涵蓋了相關(guān)法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南、告知單等信息，方便群眾和企業(yè)事前查詢。推行“馬上辦”、“一次辦”，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“一次告知制”，通過流程再造，減少企業(yè)和群眾跑路數(shù)次。特別是不動(dòng)產(chǎn)登記中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一站式”服務(wù)模式。今年以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過調(diào)整優(yōu)化窗口布局，合并業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)、稅務(wù)與不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理，集成服務(wù)”。具體流程為：不動(dòng)產(chǎn)部門工作人員收取并審查材料;檔案部門工作人員出具房屋信息相關(guān)證明;稅務(wù)部門工作人員核對(duì)住房信息后核稅、收稅;不動(dòng)產(chǎn)部門工作人員受理、錄入系統(tǒng)。做到了真正意義上的“一個(gè)窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一次性收費(fèi)、一個(gè)窗口發(fā)證”，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記、交易一體化。

　　(六)依法依規(guī)清查梳理，取消沒有法律依據(jù)的證明。

　　按照《關(guān)于進(jìn)一步開展清理規(guī)范全市各類證明事項(xiàng)的通知》(烏審改辦發(fā)[20xx]3號(hào))文件要求，對(duì)依申請(qǐng)行政權(quán)力、辦理業(yè)務(wù)和提供服務(wù)時(shí)要求公民、法人和其他組織提供的各類證明進(jìn)行梳理，凡是沒有法律依據(jù)的一律取消，能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書面承諾方式來(lái)解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，能夠通過部門實(shí)時(shí)共享獲取、核驗(yàn)的材料不需重復(fù)提交。經(jīng)梳理，我局共有包括行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等20項(xiàng)需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項(xiàng)，不存在法律法規(guī)之外的證明材料。

　　(七)認(rèn)真清理中介服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)。

　　嚴(yán)格按照除法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部委規(guī)章要求設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，其余一律不以任何形式要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，或者要求申請(qǐng)人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。經(jīng)梳理，我局共有包括行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等15項(xiàng)需要行政相對(duì)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，或者提供相關(guān)中介服務(wù)材料的事項(xiàng)，已形成《行政權(quán)力服務(wù)事項(xiàng)清理表》報(bào)市審改辦審核。

　　(八)認(rèn)真開展“雙隨機(jī)一公開”工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　制定了工作方案、雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，結(jié)合監(jiān)管責(zé)任，提出抽查對(duì)象名錄，涵蓋全部監(jiān)管對(duì)象。檢查時(shí)采取搖號(hào)、專業(yè)對(duì)口等方式，從名錄庫(kù)中隨機(jī)選派，真正做到隨機(jī)、留痕、可追溯。合理確定雙隨機(jī)檢查的比例和頻次，既保證了檢查工作力度，又防止過多干擾被檢查對(duì)象。并將抽查名錄、抽查結(jié)果錄入“部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)”。年初以來(lái)，隨機(jī)抽查礦山企業(yè)1家、測(cè)繪單位1家，用地企業(yè)2家，抽查比例為10%，沒有發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)行為。

　　(九)為企業(yè)開設(shè)綠色通道，提供跟蹤服務(wù)。

　　對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)、個(gè)人的急辦項(xiàng)目，采取特事特辦、急事急辦，部分項(xiàng)目提供全程跟蹤服務(wù)。特別是抵押登記，采取即收即辦。查詢業(yè)務(wù)、查封登記、解封登記、注銷登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、土地出讓等手續(xù)均有專人盯辦。年初以來(lái)，我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心為萬(wàn)佳陽(yáng)光佳苑二小區(qū)、眾益房地產(chǎn)名都家居項(xiàng)目、歐蓓莎置業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和辛源食品有限公司、森輝印務(wù)有限公司、蒙佳公司等生產(chǎn)企業(yè)辦理了建設(shè)項(xiàng)目首次登記和抵押貸款登記。

　　(十)主動(dòng)作為，每年解決一項(xiàng)便民服務(wù)方面的突出問題。

　　對(duì)于同一地塊政府未完成全部征拆，開發(fā)企業(yè)辦理已建設(shè)完工的樓房首次登記的問題，采取將一塊地上政府未征拆和開發(fā)企業(yè)建樓區(qū)分開，建樓地塊予以登記，便于已建樓房住戶后續(xù)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

　　二、采取的措施

　　(一)強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，形成聯(lián)動(dòng)格局。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人為工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體組織實(shí)施的責(zé)任人。二是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“兩手抓、兩手硬”的原則，既抓好分管業(yè)務(wù)工作，同時(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。形成了上下聯(lián)動(dòng)、各職能部門高度配合、協(xié)調(diào)暢通的工作格局。

　　(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高服務(wù)本領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境教育。通過召開局務(wù)會(huì)、專題會(huì)議傳達(dá)市委政府和盟國(guó)土資源局對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提出的具體要求。并就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義通過機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺。制定了干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃開展培訓(xùn)，提高了干部職工履職能力和水平。

　　(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、凈化政治生態(tài)。大力踐行求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干工作作風(fēng)。以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的舉措，正行風(fēng)、改作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。年初以來(lái)，通過設(shè)置意見箱、公布舉報(bào)電話、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的方式主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，并多次組織明察暗訪，對(duì)“不作為”、“假作為”、“亂作為”、“慢作為”、“假公濟(jì)私、推諉扯皮、態(tài)度冷漠、語(yǔ)言生硬”、“為政不廉、吃拿卡要”等行為進(jìn)行全面查處。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議7

　　近年來(lái)，高新園區(qū)按照縣委縣政府戰(zhàn)略部署和工作安排，樹立“項(xiàng)目為王”理念，圍繞“到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元，力爭(zhēng)突破1000億元”的目標(biāo)，加快高端裝備、生命健康、數(shù)字智造、通用航空等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，狠抓招商選資，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了良好成效。

　　園區(qū)整合后，形成功能布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、資源集約高效的園區(qū)體系，園區(qū)的功能定位如下：第一功能區(qū)為南巖和梅澄區(qū)塊，定位高端智造，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造；第二功能區(qū)為城北臺(tái)地區(qū)塊，定位科創(chuàng)服務(wù)，主要集聚發(fā)展信息技術(shù)、科創(chuàng)服務(wù)型企業(yè)；第三功能區(qū)為大明市區(qū)塊，定位為開放合作區(qū)塊（甬紹一體化合作先行區(qū)），主導(dǎo)科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接；第四功能區(qū)為城東（沃洲、拔茅、新民城市控規(guī)外區(qū)域）區(qū)塊，定位生態(tài)型、復(fù)合型、智慧型特色活力城區(qū)，依托技師學(xué)院大市聚校區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能；第五功能區(qū)為儒岙區(qū)塊，定位為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和膠囊特色園區(qū)。

　　一、當(dāng)前主要做法

　　1.強(qiáng)化空間保障

　　一是加快空間規(guī)劃。啟動(dòng)編制新一輪空間發(fā)展規(guī)劃和梅澄、大明市、年岳灣、初絲灣等重要區(qū)塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃、梅渚“未來(lái)社區(qū)”等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步謀劃“十四五”高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)，著重研究新形勢(shì)下園區(qū)如何優(yōu)化功能布局，充分挖掘增量空間，更新利用存量空間。二是挖潛土地資源。通過外拓空間，內(nèi)挖潛力，對(duì)園區(qū)土地空間資源進(jìn)行了再規(guī)劃、再挖潛。結(jié)合土地征收成片開發(fā)方案和永久農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足工作，按照近、中、遠(yuǎn)期建設(shè)時(shí)序，梳理出近期可利用工業(yè)用地約8803畝，中期約6576畝，遠(yuǎn)期約4133畝。三是加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)。已基本完成可利用土地的梳理摸排，建立了詳細(xì)的土地臺(tái)賬，完成了包含農(nóng)轉(zhuǎn)征收、土地出讓等內(nèi)容的“一張圖”圖紙制作等數(shù)字化前期基礎(chǔ)性工作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)園區(qū)土地資源全域數(shù)字化管理平臺(tái)搭建。

　　2.堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目全流程管理

　　一是強(qiáng)化前期管理。項(xiàng)目方先行開展地質(zhì)勘探、方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等相關(guān)前期準(zhǔn)備；同時(shí)相關(guān)部門全過程提前介入，協(xié)助企業(yè)2個(gè)月內(nèi)完成方案、項(xiàng)目賦碼、水保、節(jié)能等模擬審批，弱化審批事項(xiàng)，減少報(bào)批時(shí)間和成本。二是深化“全程代辦”。推行分管領(lǐng)導(dǎo)牽辦、審批科長(zhǎng)盯辦、專職代辦員全程代辦制度，建立專業(yè)代辦隊(duì)伍，從項(xiàng)目對(duì)接、簽約、審批、建設(shè)、竣工等全流程介入，代為對(duì)接設(shè)計(jì)、勘探、環(huán)保等中介機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目審批快捷高效。同時(shí)，建立代辦項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)、調(diào)查督辦等制度，倒逼代辦提質(zhì)加速，確保項(xiàng)目拿地后1個(gè)月內(nèi)完成審批開工建設(shè)。建立“組團(tuán)式”問題解決機(jī)制，組建服務(wù)專班，針對(duì)項(xiàng)目審批與建設(shè)中碰到的問題，建立“問題清單”，組織專班進(jìn)行集中會(huì)商。三是上線數(shù)字管理系統(tǒng)。2021年8月23日，工業(yè)項(xiàng)目全流程管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行狀況一艙可見、層層聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，最大程度提升工業(yè)用地效益。

　　3.深化駐企服務(wù)

　　深化駐企服務(wù)員制度，落實(shí)“片長(zhǎng)+管家”式駐企服務(wù)，組織249名駐企服務(wù)員到規(guī)上企業(yè)駐扎幫扶，切實(shí)當(dāng)好“店小二”，以“繡花功夫”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。今年已搜集、解決企業(yè)困難365項(xiàng)，落實(shí)率100%。為62家中小微企業(yè)減免租金217萬(wàn)元，減免電費(fèi)約8萬(wàn)元。同時(shí)，積極為45家企業(yè)聯(lián)系人才招聘服務(wù)，為8家企業(yè)對(duì)接科技創(chuàng)新工作。開展低效用地和閑置廠房利用研究，摸排空閑廠房，通過園區(qū)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布招租信息，幫助需要的企業(yè)牽線搭橋。針對(duì)企業(yè)資金流短缺問題，為企業(yè)聯(lián)系銀行融資業(yè)務(wù)。開銘制冷在駐企服務(wù)員的幫助下獲得農(nóng)商銀行授信500萬(wàn)元，成功逆勢(shì)崛起，產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。

　　二、存在的問題

　　1.空間規(guī)劃難以統(tǒng)一。當(dāng)前，縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源配置、保護(hù)與保障等目標(biāo)與園區(qū)的實(shí)際發(fā)展需求難以統(tǒng)一，在生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作及開發(fā)時(shí)序上也和園區(qū)規(guī)劃有一些沖突，導(dǎo)致園區(qū)在項(xiàng)目用地上存在調(diào)規(guī)難、報(bào)批慢、落地難等問題。

　　2.能耗審批有所限制。目前能耗“雙控”政策，紹興全市納入高耗能項(xiàng)目緩批限批區(qū)域，高耗能包括八大行業(yè)（具體包括傳統(tǒng)紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）。近幾年來(lái)，新昌企業(yè)涉及紡織業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)較多，這些企業(yè)涉及的項(xiàng)目都難以通過審批，可能影響新昌涉及配套大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，涉及八大行業(yè)企業(yè)（雙控之前已審批）設(shè)備增加，設(shè)備貼息主管部門經(jīng)信局要求園區(qū)變更審批設(shè)備增加部分，但能源主管部門發(fā)改局建議不再變更審批。

　　3.企業(yè)外遷較為突出。當(dāng)前，受土地、交通、招商政策、能耗等影響，我縣企業(yè)外遷現(xiàn)象突出，比如先鋒彩印因拿不到土地搬遷至嵊州；萬(wàn)豐飛機(jī)受產(chǎn)業(yè)鏈影響搬遷到了青島；一些化工企業(yè)受環(huán)保、能耗等產(chǎn)業(yè)政策制約，必須搬遷至外地。14家上市公司除了遠(yuǎn)信和新柴外，其它12家都有縣外生產(chǎn)基地，上市公司在縣內(nèi)的產(chǎn)值占所有地區(qū)產(chǎn)值比重僅35%左右。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)有待加強(qiáng)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目的政策處理工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，總體上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)支持力度較大，能夠精準(zhǔn)完成園區(qū)項(xiàng)目涉及的政策處理工作，但對(duì)個(gè)別疑難問題（特別是零星墳?zāi)惯w移及零星土地征收）處置仍存在知難而退的心理，服務(wù)主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)管理工作量較大，且特別是近期人員變動(dòng)較為頻繁，由于工作銜接問題，客觀上影響政策處理項(xiàng)目進(jìn)度，服務(wù)實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、對(duì)策建議

　　1.加強(qiáng)空間規(guī)劃溝通。一是縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制要充分對(duì)接園區(qū)規(guī)劃及發(fā)展需求，使園區(qū)規(guī)劃實(shí)施更具指導(dǎo)性和操作性，盡可能保障園區(qū)利用土地納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)，保障園區(qū)土地需求；二是三區(qū)三線優(yōu)化時(shí)要充分考慮園區(qū)發(fā)展有足夠的擴(kuò)展空間，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，尤其是能將生態(tài)紅線、自然保護(hù)地、永久性基本農(nóng)田、高標(biāo)農(nóng)田、糧食功能區(qū)等調(diào)出園區(qū)范圍；三是加大土地農(nóng)轉(zhuǎn)征收指標(biāo)、林轉(zhuǎn)指標(biāo)保障，為園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等落地和建設(shè)進(jìn)度提供有力的土地要素保障。

　　2.完善能耗審批制度。限批緩批為八大行業(yè)，涉及八大行業(yè)的禁止審批，企業(yè)涉及八大行業(yè)以外的，原則能耗在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的可以審批；根據(jù)紹市發(fā)改能通〔2021〕23號(hào)，有條件規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏的項(xiàng)目，可配套建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)單位利用廠房屋頂開展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)。光伏發(fā)電折算能耗可以抵扣項(xiàng)目新增能耗，該方案暫未明確細(xì)則。

　　3.加快完善綜合配套。一是加快小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大廠房供給，為優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)提供充足的發(fā)展空間；二是加快園區(qū)全域治理，淘汰一批效益低、產(chǎn)能落后的企業(yè)，騰出地塊供給優(yōu)質(zhì)企業(yè)；三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，不斷集聚發(fā)展上下游及配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，從而讓企業(yè)能夠放心地留在新昌。

　　4.樹立主體服務(wù)意識(shí)。屬地鎮(zhèn)街要落實(shí)屬地責(zé)任，與園區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，全力做好政策處理、房屋拆遷、安全生產(chǎn)等相關(guān)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地和建設(shè)提供良好的保障。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議8

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。

　　一、工作開展情況

　　一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

　　二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語(yǔ)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

　　四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

　　二、存在困難

　　公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級(jí)配套占大部分，上級(jí)才補(bǔ)助30%，區(qū)本級(jí)需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議9

　　1.進(jìn)一步規(guī)范政府履職行為。圍繞充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，厘清政府職責(zé)和市場(chǎng)邊界，出臺(tái)和實(shí)施政府部門權(quán)責(zé)清單制度，做到“清單之外無(wú)權(quán)力”“法無(wú)授權(quán)不可為”，規(guī)范和約束政府履職行為，提高政務(wù)效率。

　　2.進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他各種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)決糾正涉企冤假錯(cuò)案，依法及時(shí)處理產(chǎn)權(quán)糾紛案件，穩(wěn)定和改善市場(chǎng)主體預(yù)期，充分激發(fā)和增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。

　　3.進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)化改革。保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，建立健全便捷高效的要素交易機(jī)制，依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)在要素配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。

　　4.進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制，各類市場(chǎng)主體享受平等的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠性化、功能性轉(zhuǎn)變，全面清理違反公平、開放、透明市場(chǎng)規(guī)則的政策文件。

　　5.制訂出臺(tái)《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。聚焦審批服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資貿(mào)易、法治保障、政商關(guān)系等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)接導(dǎo)入發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)的理念標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新、政策集成、資源整合、流程再造，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，打造一流營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議10

　　良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大的作用，城市的發(fā)展呈現(xiàn)多元化的局面，尤其是在疫情背景下的經(jīng)濟(jì)模式下，不僅需要大規(guī)模的外資進(jìn)入，同時(shí)也需要本地的創(chuàng)業(yè)群體，依托本地的資源大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能吸引更多的投資，來(lái)促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的效果是顯著的，不過，仍然存在著一定的“短板”，還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實(shí)業(yè)的專心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。因此，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需要進(jìn)一步努力。

　　一、存在的問題

　　一是政策的便利性有待加強(qiáng)。企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)要有一定浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。如，江蘇省地區(qū)總部企業(yè)申報(bào)分上半年和下半年進(jìn)行，瞬聯(lián)軟件科技（南京）有限公司成立于2018年8月23日，當(dāng)時(shí)并不符合2018年地區(qū)總部申報(bào)要求，但2019年的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年1月1日以后成立的企業(yè)，導(dǎo)致該公司2019年也沒能參加申報(bào)。企業(yè)建議能否把申報(bào)期延長(zhǎng)，能夠讓類似他們這種下半年成立的企業(yè)，在第二年通過自身努力達(dá)到當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的也能參加申報(bào)。

　　二是營(yíng)商軟環(huán)境還比較欠缺。現(xiàn)有的招商激勵(lì)政策不夠靈活，優(yōu)勢(shì)不明顯。雖然出臺(tái)了一系列招商扶持政策，但有些沒有完全落到實(shí)處，影響了企業(yè)的投資積極性

　　三是招商人才還比較匱乏。懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂政策的高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才相對(duì)缺乏，在重大項(xiàng)目跟蹤對(duì)接上顯得力不從心，影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率。另外招商人員的行動(dòng)遲緩，投入的精力不大，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

　　二、下一步對(duì)策建議

　　一是積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極落實(shí)“放管服”改革措施，全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，依法簡(jiǎn)化項(xiàng)目落地流程。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建政企溝通橋梁，建立“雨花外資企業(yè)”工作群，由專人負(fù)責(zé)、提供政策解答、發(fā)布市場(chǎng)資訊、網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正做到24小時(shí)在線服務(wù)。

　　二是出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策。根據(jù)我區(qū)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資措施和《雨花臺(tái)區(qū)扶持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展10條政策》、《雨花臺(tái)區(qū)應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展30條服務(wù)措施》的要求，擬由區(qū)政府、區(qū)內(nèi)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)、銀行等三方合作，設(shè)立“南京市雨花臺(tái)區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)出口退稅資金池”，支持有潛力的外貿(mào)綜合服務(wù)類企業(yè)為我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)提供更加便捷服務(wù)，確保我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　三是優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，公開涉企服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程，編制發(fā)布辦事指南，為企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率，實(shí)行首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的互動(dòng)交流、合作對(duì)話是構(gòu)建新型政商關(guān)系的基礎(chǔ)，政府要大力推動(dòng)各種公正透明的政商互動(dòng)平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)。建立健全服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問題投訴處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。

　　四是創(chuàng)新優(yōu)化招商方式。整合招商網(wǎng)絡(luò)、資源信息、項(xiàng)目信息共享等三大服務(wù)平臺(tái)，避免各責(zé)任單位在招商引資過程中各自為戰(zhàn)，浪費(fèi)資源；加強(qiáng)項(xiàng)目載體政策支持，制定對(duì)樓宇（園區(qū)）引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；推出招商人員激勵(lì)政策，采取市場(chǎng)化招商、全員招商，制定招商人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議11

　　一、存在的問題

　　1.觀念的問題。構(gòu)建親清的政商關(guān)系,轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位”思想,需牢固樹立人人都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是服務(wù)員理念。一是“強(qiáng)化招商意識(shí)”和“樹立有意識(shí)招商”。營(yíng)造招商引資濃厚氛圍,提高招商引資水平,圍繞區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特色精準(zhǔn)招商。二是擺正“取”“舍”。要樹立科學(xué)招商、理性招商觀念,既要敞開大門,擴(kuò)大開放,大力引進(jìn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大企業(yè)、大項(xiàng)目,也要克服“招商饑餓癥”,堅(jiān)持走綠色招商、理性招商之路,堅(jiān)決將不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目拒之門外。

　　2.“放管服”監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在行政審批過程中,應(yīng)加強(qiáng)上下級(jí)部門協(xié)同、銜接和配套,消除政策沖突矛盾,進(jìn)一步優(yōu)化部門之間的協(xié)同制衡機(jī)制,減少因機(jī)構(gòu)間的職能交叉與重疊帶來(lái)的制度性交易成本。

　　二、工作建議

　　1.完善招商機(jī)制。進(jìn)一步完善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項(xiàng)目制度,項(xiàng)目責(zé)任單位和各行業(yè)主管部門要相互配合,互通信息,切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,并及時(shí)向項(xiàng)目聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),促進(jìn)項(xiàng)目早注冊(cè)、早開工、早投產(chǎn),順利落戶漢源。

　　2.持續(xù)加大企業(yè)服務(wù)力度。堅(jiān)持開展“進(jìn)千企”活動(dòng),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的問題,幫助企業(yè)解決一批急迫問題,建立長(zhǎng)效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)招商企業(yè)能力,確保企業(yè)引得進(jìn)、落得下、發(fā)展得好,提振投資者信心,促進(jìn)招商引資工作打開新局面。

　　3.加強(qiáng)政策支持力度。對(duì)能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好項(xiàng)目、優(yōu)項(xiàng)目、大項(xiàng)目在用地政策、環(huán)評(píng)指標(biāo)等方面給予傾斜和保障,減少審批環(huán)節(jié),著力打造程序最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、效率最高的服務(wù)流程,為企業(yè)投資創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

　　4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大學(xué)習(xí)力度,以招商引資相關(guān)政策、行業(yè)發(fā)展相關(guān)辦法、各種商務(wù)禮儀為主要內(nèi)容,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬,著力提高投資服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。同時(shí),加強(qiáng)思想政治教育,引導(dǎo)干部職工始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議12

　　一、存在的問題

　?。ㄒ唬┯^念的問題。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是思想觀念的轉(zhuǎn)變。為了轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位、我本位”的思想觀念，我們堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的使命初心，提出了“貼心代辦”理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)代表政府形象，強(qiáng)力推進(jìn)“貼心代辦，一次辦好”改革，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)。

　?。ǘw制的問題。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)大的系統(tǒng)性工程，從上級(jí)來(lái)看，由發(fā)改部門牽頭考核，同時(shí)涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務(wù)局及相關(guān)職能部門。目前，推行的各項(xiàng)改革單兵突進(jìn)，存在碎片化問題。遼寧省的做法是成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，出臺(tái)了《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，依法推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。我們學(xué)習(xí)借鑒遼寧省的做法，成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，牽頭推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

　　二、意見建議

　?。ㄒ唬┙ㄗh持之以恒的抓好“一次辦好”改革。“一次辦好”改革，用小切口解決大問題。去年一年改革，效果初顯。建議省委、省政府結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅(jiān)持不懈地抓好“一次辦好”改革，不斷進(jìn)行“版本升級(jí)”，真正創(chuàng)出品牌，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，助推實(shí)際問題解決。

　?。ǘ┙ㄗh進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制。在體制機(jī)制方面進(jìn)行探索，比如設(shè)立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，牽頭抓全市營(yíng)商環(huán)境軟硬環(huán)境的建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)準(zhǔn)入和服務(wù)群眾方面由便民服務(wù)局負(fù)責(zé)，現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)方面由營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)，硬環(huán)境建設(shè)由發(fā)改局負(fù)責(zé)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作已初步破題，建議上級(jí)給予指導(dǎo)幫助，我們進(jìn)行試點(diǎn)探索，待形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)后，全面推開。

　?。ㄈ┙ㄗh以點(diǎn)帶面實(shí)施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進(jìn)轉(zhuǎn)向行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制、開發(fā)開放體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制、社會(huì)事業(yè)體制等領(lǐng)域改革協(xié)同并進(jìn)，健全完善政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會(huì)救助、生活服務(wù)體系等縣域治理體系，軟硬環(huán)境一起建，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議13

　　為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，堅(jiān)持不懈推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，結(jié)合自然資源局工作特點(diǎn)，現(xiàn)將空間規(guī)劃相關(guān)工作從三方面匯報(bào)如下：

　　一、工作開展情況

　　深入學(xué)習(xí)、研讀《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，堅(jiān)持政務(wù)公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　二、工作亮點(diǎn)及存在的問題

　　對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行“瘦身”，爭(zhēng)取做到讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。我局正在編制開展國(guó)土空間規(guī)劃、20十點(diǎn)村莊規(guī)劃調(diào)整編制和生態(tài)紅線劃定評(píng)估工作。推進(jìn)原國(guó)土部門和原規(guī)劃部門審批事項(xiàng)“多審合一”，實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目選址”和“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”“兩審”合一，“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”“兩證”合一；建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，提高了工作效率。但同時(shí)工作中也存在一些不足之處，如工作宣傳不夠到位，致使一些群眾對(duì)相關(guān)政策不了解，暴露出深入基層調(diào)研不足，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作對(duì)接不及時(shí)等問題。

　　三、下步工作打算

　　1、統(tǒng)一思想提認(rèn)識(shí)。我們將進(jìn)一步提高政治站位和政治自覺，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，以公布的“一次辦好”事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，繼續(xù)深化“一次辦好”改革，拓展“只跑一次”服務(wù)理念，全面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)辦即辦”“一次辦結(jié)”“辦就辦好”，讓群眾辦事更舒心，讓企業(yè)辦事更方便。2、拓寬監(jiān)督舉報(bào)途徑。設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)慢作為、不作為、亂作為的工作人員一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅問責(zé)。3、壓縮時(shí)限再提速。持續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)審批時(shí)限再壓縮、再提速，做到5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，與群眾規(guī)劃認(rèn)定和企業(yè)密切相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，同樣要提高工作效率。4.開展宣傳活動(dòng)周。加大對(duì)土地利用及規(guī)劃相關(guān)政策的解讀與宣傳工作，讓老百姓充分了解并享受政策帶來(lái)的紅利。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題及建議14

　　我校認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，寓管理于服務(wù)之中，著力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境，公平公正的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我校過去一階段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作開展情況總結(jié)如下。

　　一、工作開展情況

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心部署

　　我校召開專題會(huì)議研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。傳達(dá)了國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的精神，成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，中層干部為成員，負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。

　　制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作辦法，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)

　　召開支部大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的重要論述，要求黨員教師要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞鄭州推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)，把營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作擺在極端重要的位置，樹牢群眾至上、尊重法律規(guī)則的強(qiáng)烈意識(shí)，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

　　支部通過“三會(huì)一課”、撰寫心得體會(huì)、召開座談會(huì)、組織學(xué)習(xí)討論等形式，引導(dǎo)黨員干部把自己擺進(jìn)去，聚焦優(yōu)化學(xué)校存在的突出問題，扎實(shí)開展學(xué)生供餐、健康教育和疾病預(yù)防等專項(xiàng)排查工作。

　　（三）聯(lián)系工作，查擺問題

　　我校校多次召開支部大會(huì)和全體教師大會(huì)且充分發(fā)揮典型案例“活教材”作用，對(duì)照典型案例暴露出的突出問題，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，從政治站位、人民立場(chǎng)、工作作風(fēng)、組織協(xié)調(diào)等四個(gè)方面認(rèn)真查擺存在的問題。經(jīng)過認(rèn)真梳理我校在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面存在的突出問題如下：

　　政治站位方面：理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)；組織教育活動(dòng)不到位；黨員先鋒意識(shí)不強(qiáng)。

　　人民立場(chǎng)方面：存在以學(xué)校為中心的決策思想，沒有充分考慮到學(xué)生和家長(zhǎng)的利益；對(duì)困難學(xué)生和老師關(guān)心不夠，沒有及時(shí)了解并解決他們的實(shí)際困難。

　　工作作風(fēng)方面：存在好人主義思想，怕傷和氣，得罪人；責(zé)任意識(shí)淡薄，直接過問、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作不足，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠；履責(zé)方式單一，民意測(cè)評(píng)、個(gè)別談話不夠細(xì)致深入；責(zé)任追究不力，問題不能及時(shí)有效處理。

　　組織協(xié)調(diào)方面：黨組織的地位和作用弱化；執(zhí)行民主集中制不到位，會(huì)議發(fā)言不夠充分，對(duì)分管工作管理不到位；在維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)中，只關(guān)心自己分管的業(yè)務(wù)工作，從整體和全局高度思考問題少。

　　二、下一步工作打算

　?。ㄒ唬┎扇〈胧?，重點(diǎn)突破

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和自我革新勇氣，敢于正視問題，不回避矛盾，積極主動(dòng)破解堵點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為，堅(jiān)決克服辦事拖拉、消極應(yīng)付、推諉扯皮等現(xiàn)象，徹底扭轉(zhuǎn)為學(xué)生服務(wù)效率低、質(zhì)量差等問題。針對(duì)查擺當(dāng)中存在突出的問題，我校加大力度，制定了切實(shí)可行的措施加以解決。

　　1.政治站位方面

　　（1）聚焦政治建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。

　　（2）聚焦思想建設(shè)，抓好理論學(xué)習(xí)，提升思想引領(lǐng)力。

　?。?）聚焦組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，提升組織凝聚力。

　　（4）聚焦制度建設(shè)，抓好規(guī)范管理，提高任務(wù)執(zhí)行力。

　　2.人民立場(chǎng)方面

　?。?）定期召開學(xué)生和家長(zhǎng)代表座談會(huì)，及時(shí)聽取他們意見和建議，做決策時(shí)要堅(jiān)持學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)相統(tǒng)一的思想。

　?。?）定期召開困難學(xué)生和老師座談會(huì)，及時(shí)了解他們的困難，采取切實(shí)可行的措施解決困難。

　　3.工作作風(fēng)方面

　?。?）要堅(jiān)持黨性原則，加大對(duì)不良風(fēng)氣的檢查處理力度，全面推進(jìn)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，自覺接受監(jiān)督。

　　（2）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，警鐘長(zhǎng)鳴，豐富載體、創(chuàng)新形式，進(jìn)一步提高干部職工的節(jié)約意識(shí)、廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念。

　?。?）嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé)，與每一位黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

　　4.組織協(xié)調(diào)方面

　　（1）嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　?。?）堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，提高決策的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。

　?。?）始終堅(jiān)持民主集中制的原則，重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，做到在目標(biāo)上合心、工作上合拍、措施上合力。

　　學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，帶頭整改，親自部署，跟進(jìn)督促，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)問題不折不扣地整改。同時(shí)在整改過程中強(qiáng)化整改督導(dǎo)檢查，對(duì)整改措施不到位、整改責(zé)任不落實(shí)、整改效果不明顯的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　?。ǘ┎槁┭a(bǔ)缺、建章立制

　　要以本次以案促改為契機(jī)，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，彌補(bǔ)制度漏洞，進(jìn)一步明確學(xué)校服務(wù)的責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，定期檢查制度落實(shí)情況，加大問責(zé)力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保制度剛性運(yùn)行。

　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效

　　緊盯重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖突出問題；以作風(fēng)改進(jìn)和服務(wù)管理工作質(zhì)效提高為目的，倒逼工作人員履職盡責(zé)；要深挖問題背后的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對(duì)落實(shí)重大決策不堅(jiān)決、不到位，作風(fēng)疲沓、吃拿卡要、以權(quán)謀私和索賄受賄等違紀(jì)違法問題嚴(yán)查快辦、嚴(yán)肅問責(zé)。

　　通過上一階段的工作，我校在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整以案促改專項(xiàng)工作中取得了一定的成績(jī)，但深知離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距，在今后的工作中，我們將戒驕戒躁，迎難而上，爭(zhēng)取取得更加優(yōu)異的成績(jī)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

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