2024-02-23
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【628568.com--述職報告】
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是小編整理的2023年巡察三個聚焦自查報告【十六篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。按照縣委巡察工作安排,我局緊緊圍繞“三個聚焦”深入開展自查,并進一步明確了整改方向和整改措施,確保真查真改、立行立改?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、存在的問題
(一)聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求在基層貫徹落實方面。能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,能認真執(zhí)行理論中心組學習制度。但缺乏學習積極性,結(jié)合實際少,沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學以致用,有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。
在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:一是項目建設(shè)方面。公廁革命是習近平總書記親自安排、親自過問的一項重點民生工程,但由于建設(shè)資金、設(shè)計理論等多方面原因影響,造成縣城區(qū)公廁改造提升檔次過低,與旅游城市定位標準格格不入,不能彰顯雜技之都的層次品位;另外項目建設(shè)手續(xù)早已辦理完畢,但由于資金不到位致使公廁改造項目遲遲不能入場施工。二是涉房信訪方面。目前受房地產(chǎn)業(yè)低迷和開發(fā)商資金短缺雙重影響,造成部分房地產(chǎn)項目施工緩慢、延期交房、拖欠農(nóng)民工工資,涉房信訪壓力較大,群體訪問題較為突出,亟需解放思想,采取新的有力措施解決,推動在建房地產(chǎn)項目加快施工進度,用好免息貸款這一利好政策,確保問題項目盡快交付,解決回遷難、入住難問題。三是揚塵治理方面。個別開發(fā)企業(yè)和建筑施工企業(yè)思想不夠重視,資金投入不足,苫蓋材料質(zhì)量較差,極易腐蝕風化,苫蓋不到位現(xiàn)象普遍存在,大部分建筑工地濕灑作業(yè)落實不到位,運輸車輛還存在帶泥上路現(xiàn)象;監(jiān)管工作疲軟,處罰較輕較少,不足以起到威懾作用,導致?lián)P塵治理工作效果不佳,影響了市民的生活環(huán)境和健康。
?。ǘ┚劢裹h風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面。能夠認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面的各項要求,但在加強黨風廉政建設(shè)、防范和懲治腐敗方面還存在一些問題。具體表現(xiàn)在:一是紀檢監(jiān)察工作方面。紀委工作人員思想認識存在一些偏差,紀律教育不到位,對干部違紀違法行為的監(jiān)督和檢查不夠嚴格,對一些不正之風的發(fā)現(xiàn)和糾正不夠及時,對涉嫌腐敗問題的線索處置不夠果斷,整改力度不夠大。二是公款吃喝方面。雖然已經(jīng)嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,但在落實上還存在一些問題,特別是在公款吃喝、公車私用方面,一些領(lǐng)導干部仍存在違紀違規(guī)行為,嚴重影響了黨的形象和政府公信力。三是干部作風方面。在干部作風建設(shè)方面,雖然已經(jīng)落實了一系列措施,但在落實上還存在不足,一些干部存在浮躁、急功近利、好大喜功等不良作風,工作中不夠?qū)嶋H、不夠細致、不夠扎實,群眾反映強烈,需要進一步加強干部作風建設(shè)。
二、整改方向和措施
?。ㄒ唬┚劢裹h的理論路線方針政策和黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求在基層貫徹落實方面。加強學習,深入貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署,結(jié)合實際積極思考研究,落實到實際工作中去,切實增強工作的針對性和操作性。增強督促落實的力度,強化釘釘子精神和一抓到底的勁頭,確保真查真改、立行立改。加強公廁改造項目的資金落實和施工進度控制,加大涉房信訪問題的解決力度,推動在建房地產(chǎn)項目加快施工進度,用好免息貸款這一利好政策,確保問題項目盡快交付,解決回遷難、入住難問題。加強揚塵治理工作的監(jiān)管和處罰力度,加強開發(fā)企業(yè)和建筑施工企業(yè)的思想教育和資金投入,落實苫蓋材料質(zhì)量要求,加強運輸車輛的管理。
?。ǘ┚劢裹h風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面。加強紀檢監(jiān)察工作的思想教育和紀律教育,加強對干部違紀違法行為的監(jiān)督和檢查,對發(fā)現(xiàn)和糾正不正之風的工作要及時落實,對涉嫌腐敗問題的線索要果斷處置,加大整改力度。加強公款吃喝、公車私用等方面的監(jiān)管,落實好“八項規(guī)定”,嚴格執(zhí)行制度,加強宣傳教育,營造風清氣正的政治生態(tài)。加強干部作風建設(shè),加強對干部的思想教育和紀律教育,加強干部作風的監(jiān)督和檢查,嚴肅查處違紀違法行為,加大整改力度,營造務實、扎實、真誠、高效的工作氛圍。
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等xx個方面和xx個重點內(nèi)容進行了認真自查,情況如下:
一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
?。ㄒ唬┰趯W習貫徹____習近平新時代中國特色社會主義思想方面。
學習貫徹____習近平新時代中國特色社會主義思想不深入,宣傳不主動,對____習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應知應會知識掌握不全面、不準確。比如,對于________關(guān)于新時代黨的建設(shè)、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時地專題學習,對部分內(nèi)容理解不深刻、不到位。另外,面對新形勢,社區(qū)黨委理論學習還比較呆板、單調(diào),“照本宣科”“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,理論聯(lián)系實際不深、不透。
?。ǘ┰?ldquo;三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。
對于“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時,也存在發(fā)動群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨專門進行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動,創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調(diào)動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
?。ㄈ┰谝庾R形態(tài)有關(guān)部署落實方面。
沒有把意識形態(tài)工作與社區(qū)黨的建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)和黨員教育管理統(tǒng)籌抓好,對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不高,對于一些政策會議精神的傳達往往只停留在讀一讀、看一看,沒有找準意識形態(tài)和實際工作的結(jié)合點。xx年度和xx年度組織生活會對照檢查都未提及落實“意識形態(tài)責任”相關(guān)內(nèi)容,并且xx年、xx年社區(qū)黨建工作總結(jié)均未涉及意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容。另外,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,xx年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動僅僅xx次。
?。ㄋ模┰诿褡遄诮毯徒y(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)部署落實方面。
統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象“底數(shù)”,比如,對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經(jīng)常。
?。ㄎ澹┰诮y(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展落實方面。
統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時跟進學習上級統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運用多種手段和措施服務居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認識防疫工作的復雜性、長期性,以高度的責任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
二、在抵制和杜絕群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
(一)在落實中央惠民政策方面。
對中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結(jié)合本社區(qū)實際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會議和宣傳欄傳達,特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
?。ǘ┰谏鐓^(qū)“三資”管理方面。
一是在日常工作中,對于財務工作重要性認識不足,比如,xx年以來,開展財務知識培訓僅僅xx次,分析社區(qū)財務管理風險不經(jīng)常,有針對性提出廉政要求不及時,大力營造風清氣正的良好社區(qū)廉潔氛圍力度小。二是社區(qū)“三資”管理制度不健全不完善,比如,《社區(qū)財務會計管理制度》、《社區(qū)印章管理辦法》等xx項制度規(guī)定未能及時修訂完善;結(jié)合自身管理工作實際,未能及時制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財務管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在xx年度清查社區(qū)自有資產(chǎn)資源時不主動、不積極。
?。ㄈ┰谡_處理黨群干群關(guān)系方面。
一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務群眾的活動仍然停留在重大時間節(jié)點上的慶祝活動或者走訪慰問上,而且服務面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內(nèi)的黨員群眾對社區(qū)服務參與度不強,削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務設(shè)施利用率不高,只是“擺擺樣子”,在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實,遇到工作,特別是緊急任務,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應付過關(guān)的錯誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點。
?。ㄋ模┰谔幚砻裆I(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題方面。
一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務公開不全面及時,沒有按照社區(qū)黨務政務公開的有關(guān)要求,對社區(qū)財務收支以及中央、省、市各項惠民政策及時進行公開,仍然存在“半公開”現(xiàn)象,導致群眾心里沒有“明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相關(guān)權(quán)利未有效落實。
三、在基層黨組織建設(shè)方面
?。ㄒ唬┰邳h組織發(fā)揮政治功能方面。
社區(qū)黨委領(lǐng)導班子和各支部領(lǐng)導班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高,在學習____習近平新時代中國特色社會主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學習思考加以夯實。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調(diào)研少,習慣于憑經(jīng)驗,老套路,比如,對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實,還沒拿出詳細的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(二)在社區(qū)黨建工作方面。
一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區(qū)內(nèi)多數(shù)在職黨員、流動黨員在思想上對社區(qū)黨組織認同感不強,對社區(qū)事務參與的積極性不高。二是黨員學習理論知識主動性不強,沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個別黨員認為基層黨組織建設(shè)是務虛,業(yè)務工作才是務實,組織生活開展的多了,會影響業(yè)務工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應付社區(qū)事務上的工作,對黨員的管理、教育、服務重視不夠,致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對“三會一課”參與不積極,不能經(jīng)常堅持等問題。
?。ㄈ┰诜杖罕姺矫?。
一是社區(qū)黨組織服務內(nèi)容和理念較為陳舊,社區(qū)活動較為單一,服務內(nèi)容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓及咨詢等個性化服務。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時候走進居民家中還是一種形式,沒有實現(xiàn)常態(tài)化。比如,對社區(qū)內(nèi)一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調(diào)查和了解。
?。ㄋ模┰邳h建引領(lǐng)基層社會治理方面。
一是部分社區(qū)黨務工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如,對新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》學習浮于表面,對此條例在本社區(qū)的全面深入落實,還沒制定工作計劃。二是社區(qū)工作者能力素質(zhì)不高,社會工作師比重較低,高素質(zhì)、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會工作師xx名。三是黨建引領(lǐng)居民自治機制不健全,社會力量、居民的參與度不夠,對培育社會組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會組織僅有xx個。
四、有關(guān)落實整改不到位問題
xx年黨委領(lǐng)導班子專題組織生活會檢視剖析材料和抓基層黨建工作述職報告存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
根據(jù)通知要求,紀檢監(jiān)察科圍繞“三個聚焦”進行自查,現(xiàn)將自查報告匯報如下;
一、在聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省市委工作要求貫徹落實情況,促進黨員干部擔當作為方面。
一是存在工作落實不到位,工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實和落地不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識淡薄。二是工作紀律散漫的問題。具體表現(xiàn)為個別人,特別是后勤人員,工作紀律不強,工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,對工作缺乏敬業(yè)的感情,存在紀律松散的問題。三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠,范圍不太廣泛,工作深度還不夠深入,工作能力掌握得不扎實,工作的主動性、自覺性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理論聯(lián)系實際的能力有待進一步加強。譬如食堂問題,通過分析2021年上半年滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn),食堂問題是降低患者滿意度最重要方面,院長在院務會上安排對食堂進行專項滿意度調(diào)查,對于調(diào)查結(jié)果,院長在院務會安排分管領(lǐng)導必須盡快改善食堂問題,要求分管領(lǐng)導及后勤保障部盡快制定整改措施,進一步提升患者及職工對食堂的滿意度。
二、在“群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面存在的問題。
存在違紀違法行為,具體表現(xiàn)為喪失理想信念,目無黨紀國法,違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定,涉嫌貪污和受賄犯罪,數(shù)額特別巨大,且在黨的十八大后不收斂、不收手,情節(jié)嚴重,性質(zhì)惡劣。
三、在聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),著力解決軟弱渙散問題方面。
存在個別領(lǐng)導干部意識淡薄、思想認識不到位、工作進取不夠、精神狀態(tài)不佳,導致先鋒模范作用發(fā)揮不充分,未能發(fā)揮領(lǐng)導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用。
巡視工作報告既是巡視組通過對被巡視單位開展工作各個階段、多種方式了解情況的全面總結(jié),也是省委領(lǐng)導了解、掌握被巡視單位領(lǐng)導班子及其工作情況、被巡視單位據(jù)此落實巡視工作意見建議、進行整改的基本依據(jù)。因此,寫好巡視工作報告是做好巡視工作的基本要求。
一、掌握全面客觀真實的情況,是寫好巡視工作報告的前提和基礎(chǔ)
巡視工作報告是巡視成果的集中體現(xiàn)。巡視工作報告要對被巡視單位黨政領(lǐng)導班子特別是對黨政“一把手”的巡視內(nèi)容進行綜合評價,因此,要充分調(diào)動和發(fā)揮巡視組每名成員的積極性,發(fā)揮集體智慧,認真聽取每名成員的意見和建議。在文字和材料的組織上,要反復修改,字斟句酌,注意內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣,字字有根據(jù)、有出處。反映問題和提出建議要有針對性,有客觀依據(jù),問題與建議要有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。在被巡視單位領(lǐng)導班子總體評價與主要領(lǐng)導評價中肯定的部分要留有余地,盡可能做到客觀、準確。
從內(nèi)容來說,巡視工作報告主要是反映巡視組按照巡視工作任務,針對省直、市、州、縣級領(lǐng)導班子及其成員貫徹落實“三個代表”重要思想和執(zhí)行黨的路線方針政策、決議決定和工作部署的情況,執(zhí)行民主集中制的情況,落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況,廉政勤政的情況,領(lǐng)導干部選拔任用的情況,處理改革開放穩(wěn)定的情況等幾個方面進行全面綜合巡視后得出的結(jié)論。這是巡視組必須做出回答也是巡視工作報告必須反映的內(nèi)容。
切實掌握被巡視單位客觀真實的情況是寫好巡視工作報告的前提和基礎(chǔ)。一是針對班子成員相對比較了解和掌握對班子及一把手的實際情況,巡視組在內(nèi)部談話小組的分工上要有所考慮,讓起草人一起參與領(lǐng)導班子成員的談話。二是巡視組內(nèi)部的各種單項材料,如:信訪、民主測評、信息、暗訪等相關(guān)材料,保證報告起草人都能及時了解和掌握,對起草人不保密。三是每次巡視組討論情況時,報告起草人要注意平時的積累。
在日常巡視工作中,由于談話及調(diào)查對象的局限,在個別談話、實地考察、調(diào)查問卷等途徑所反映出來的一般都是工作中繁雜的具體業(yè)務問題,很容易被這些具體業(yè)務問題牽涉太多的精力。因此,必須牢牢把握巡視工作的重點,要盡可能對紛繁復雜的具體業(yè)務問題中進行認真分析提煉做到切實掌握和客觀反映被巡視單位的真實情況。
二、突出被巡視單位領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導,突出主要問題,是寫好巡視工作報告的基本要求
巡視組開展巡視工作,對被巡視單位領(lǐng)導班子及其黨政主要領(lǐng)導進行監(jiān)督檢查,主要是查找問題和不足。因此,巡視工作開展的目的和要求決定了巡視工作報告的寫作基本方法以及體裁結(jié)構(gòu)。從目前的巡視工作報告結(jié)構(gòu)和體量上看,一般來說,對被巡視單位領(lǐng)導班子及其黨政主要領(lǐng)導的評價約占1/4,存在的主要問題及其原因約占2/4,意見和建議約占1/4。報告的重點和主要內(nèi)容是對被巡視單位領(lǐng)導班子及其黨政主要領(lǐng)導的評價、存在問題及意見和建議??傊M可能用最少的`筆墨、最準確的文字把被巡視單位的真實情況反映上來。
列入報告的問題一般是比較重要、與領(lǐng)導班子有關(guān)、帶有地區(qū)特色的問題,而不是泛泛的一般問題。在談話中,往往什么樣的問題都有。因此,要對個別談話、座談會中所反映涉及的問題進行認真梳理分析,查閱有關(guān)資料,進行明察暗訪等手段,通過去偽存真,找出有共性的主要或重要問題。
始終圍繞巡視工作重點進行素材的準備和撰寫,是寫好巡視工作報告的基本要求。切實找準被巡視單位的主要問題,并根據(jù)問題提出恰如其分的意見和建議,是巡視工作報告是否具有較高使用價值的基礎(chǔ)。
三、精心組織,反復推敲,準確反映被巡視單位的真實情況,是寫好巡視工作報告的內(nèi)在追求
巡視工作報告事關(guān)重大,直接關(guān)系著省委領(lǐng)導對被巡視單位的領(lǐng)導班子及其主要領(lǐng)導的看法,關(guān)系到被巡視單位領(lǐng)導班子及其主要領(lǐng)導的政治前途。因此,能否客觀、準確地反映被巡視單位的真實情況,對巡視組來說尤為重要,這是巡視工作能否充分發(fā)揮有效監(jiān)督作用,達到預期工作目標的前提和基礎(chǔ)。
必須客觀公正地評價重點監(jiān)督對象。巡視工作干部必須站得高一點,眼界寬一點,思考深一點。反映的問題、指出的不足都是比較重要、與領(lǐng)導班子有關(guān)、帶有地區(qū)特色的問題,而不是泛泛的一般問題。在談話中,往往什么樣的問題都有,因此必須客觀梳理和分析巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題及干部群眾提出的意見和建議,不能在細枝末節(jié)上浪費太多的精力和時間。要提出恰如其分的意見和建議。找準被巡視單位主要問題的目的是為了提出恰如其分的意見和建議,以利于被巡視單位及時整改,這是巡視工作報告是否具有較高使用價值的基礎(chǔ)。
巡視工作報告的形成貫穿于巡視工作的始終,從最初的聽取省紀委、省委組織部相關(guān)處室介紹情況開始,隨著巡視工作的不斷深入,對被反映問題深入了解、認真梳理和綜合分析,巡視工作報告在不斷的完善、豐富和修改中形成。
巡視工作報告最忌諱的是前后矛盾,不能前面肯定又在存在的主要問題及意見建議部分否定了。因此,在寫巡視工作報告時,要避免這種情況的出現(xiàn)。對班子評價和主要領(lǐng)導人的評價要字斟句酌,反復推敲。在被巡視單位領(lǐng)導班子總體評價與主要領(lǐng)導評價中肯定的部分要留有余地,盡可能做到客觀、準確,沒有把握的盡可能不涉及。
根據(jù)區(qū)委第一巡察組及xx街道黨工委通知要求,我單位圍繞“三個聚焦”進行自查,現(xiàn)將自查報告匯報如下:
一、在“基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,堅持圍繞中心、服務大局;基層黨員干部擔當作為、履職盡責”方面存在的問題。
一是理論學習不夠,學習效果不大。具體表現(xiàn)為支部成員組織黨員學習力度不夠,學習的范圍不太廣泛,學習的深度還不夠深入,掌握得不扎實,學習的主動性、自覺性和學習效果不好,在學習上缺乏恒心和毅力,在支部內(nèi)還未形成濃厚的學習氛圍,理論聯(lián)系實際的能力有待進一步加強。
二是存在工作落實不到位,工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作指導和督促不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)調(diào)配合不夠、執(zhí)行不力問題。
三是不講批評,只講和氣。個別支部成員對問題不敢說、不敢講,習慣于當老好人,講一團和氣,怕得罪人,患得患失,在作風上存在擔當不足、履職盡責不到位的問題。
四是制度建設(shè)不完善、不健全問題。制定的規(guī)章制度,不盡完善,內(nèi)容不具體,有些制度沒有及時修改與現(xiàn)在要求不相適應,有些制度不健全,沒有及時補充,造成一些疏漏。
二、在“群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面存在的問題。
在服務態(tài)度和服務能力方面有所欠缺。一是個別黨員干部職工對前來就診的患者服務意識淡漠、態(tài)度不夠熱情、存在生冷硬頂現(xiàn)象,二是醫(yī)院服務流程有待進一步細化。醫(yī)院各科室服務的標準未能制度化、規(guī)范化,比如門診服務流程、住院服務流程等,工作人員服務缺乏制度化、規(guī)范化的管理。
三、在“基層黨組織建設(shè),強化政治功能、提升組織力和戰(zhàn)斗力”方面存在的問題。
一是黨支部工作創(chuàng)新理念不足。支部在開展各項工作、各類活動時,在形式、內(nèi)容、深度等方面創(chuàng)新不夠,支部特色活動、精品活動推出不多,支部黨員在日常工作中創(chuàng)新意識不夠、缺乏新思路。
二是支部對黨員日常教育不夠深入,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分。個別黨員存在黨員意識淡薄、組織觀念不強、工作進取不夠、精神狀態(tài)不佳,導致先鋒模范作用發(fā)揮不充分。
三是黨員人數(shù)較少、結(jié)構(gòu)老化問題。我單位現(xiàn)有黨員12名,年齡偏大,30歲以下黨員沒有,近幾年來發(fā)展黨員遲緩,黨員后繼乏人,缺乏生機和活力。
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。今天為大家精心準備了黨家醫(yī)院“三個聚焦自查報告,希望對大家有所幫助!黨家醫(yī)院“三個聚焦自查報告為落實貫徹衛(wèi)生部“醫(yī)院管理年活動方案”,執(zhí)行院部統(tǒng)一布置,醫(yī)技科通過學習,結(jié)合本科室基體情況,遵照開展“醫(yī)院管理年活動方案”活動要求,明確強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和內(nèi)部管理,提高醫(yī)療服務質(zhì)量的重要性,保證人民群眾身體健康和生命安全,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,通過學習對照,實行自查自糾,解決存在問題。
醫(yī)院發(fā)展中確實存在著醫(yī)療安全隱患的問題。這些問題背后的主要原因是科室各項制度沒有完全得到落實,安全意識薄弱,管理監(jiān)督工作松懈,忽視內(nèi)涵建設(shè),在當前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的背景下,切實加強行業(yè)管理、穩(wěn)定醫(yī)療秩序、保證醫(yī)療安全尤其重要。
“以病人為中心,提高醫(yī)療質(zhì)量”為主題,開展對醫(yī)療診斷技術(shù)方面進行查找整理、采取有針對性的措施消除不利病人各種隱患。建立長效管理機制。徹底落實核心制度,規(guī)范各種檢查操作程序。認真仔細完成檢查書寫報告,為臨床提供病人檢查有效診斷意見。
建立有秩序工作流程,b超,彩超在病人多的情況下,檢查流程紛亂,有的病人等候時間過久,家屬有意見,發(fā)生爭吵,在這方面必須設(shè)立檢查登記窗口,按排號順序進行檢查,[急診除外]。以防止爭先恐后誘發(fā)矛盾。b超檢查病人數(shù)明顯增加,目前兩臺不適應形勢發(fā)展的需要,必須增加臺數(shù),配套電腦打印報告,規(guī)范檢查單的報告形式,檢查報告結(jié)果要檢查醫(yī)師簽名審查后發(fā)出。b超醫(yī)技工作人員欠缺,應該抓緊解決。解決值班規(guī)定,崗位落實到人,實行24小時在崗值班制。
內(nèi)窺鏡室,上班時間多數(shù)人遲到,麻醉醫(yī)師沒有按時到位,病人常常在等候時間過長。檢查按先來先查的原則進行,胃鏡室護士對胃鏡檢查的設(shè)備要進行嚴格消毒,對配制消毒液注意濃度,有效時間,防止院內(nèi)感染發(fā)生,醫(yī)療診斷質(zhì)量方面,做到檢查要細心,工作要認認,態(tài)度要合心,一切按操作規(guī)范進行,防止出現(xiàn)差錯。腸鏡上午及下午進行檢查,做好檢查前清潔洗腸等工作。所有一切都要為病人著想,解決看病難看病貴的問題,做到真心為病人服務崇高思想。
新設(shè)備16排螺旋ct已經(jīng)開展半年多了,自開展以來,基本完善配合臨床檢查的需要,但仍未發(fā)揮16排螺旋ct全效檢查功能,逐步把檢查范圍向廣深方面發(fā)展,開拓新項目。雖然目前取得大量績效,但仍然存在著很多問題。
制度落實不到位,操作程序不夠規(guī)范,尤其在腹部檢查方面,沒有按規(guī)范性對病人檢查前做好檢查要求,影響圖像質(zhì)量,造成診斷質(zhì)量模糊。
診斷質(zhì)量控制把關(guān)不嚴格,出現(xiàn)誤診錯診現(xiàn)象存在,在方面要加大力度把好質(zhì)量關(guān),實行三級閱片審核制度,在質(zhì)控多下功夫。
規(guī)定取片時間及報告結(jié)果時間,急診半小時內(nèi)取片,一小時內(nèi)取結(jié)果,非急診檢查,頭顱上午檢查,下午4點取結(jié)果,胸部,腹部檢查次日1點取結(jié)果,腹部檢查病人都要平掃加增強,一次性交費,減少病人來回交費麻煩。
加速對新項目開展業(yè)務知識學習,以血管成像各部位檢查作為今后工作主要攻關(guān)課題,圖像三維重建處理,更重要是加快ct診斷技術(shù)發(fā)展,通過短期培訓,參與網(wǎng)上交流學習討論,逐步提高專業(yè)技術(shù)診斷水平。
疑難病例討論不規(guī)范。沒有建立完善制度,醫(yī)師發(fā)表意見沒有記錄及相當資料存檔,病例跟蹤反饋,缺乏認真總結(jié)。在這方面,必須著手完善建立長效機制,制定有效措施方案集中閱片,病例討論分析,報告審查核對,病例跟蹤記錄檔案,不斷總結(jié),努力學習新技術(shù),開創(chuàng)新項目,充分發(fā)揮16排螺旋ct功能作用,把好質(zhì)量關(guān),加快血管成像,仿內(nèi)窺鏡,三維重建等技術(shù)知識學習,提高ct影像專業(yè)診斷技術(shù)水平。
勞動紀律自覺性太差,上班遲到,對院部規(guī)章規(guī)定落實不到位,值班不在崗,有時導致病人家屬有意見。目前b超,彩超,ct已經(jīng)實行24小時在崗值班制度.解決了急診病人隨到隨查。
通過學習貫徹落實醫(yī)院管理年活動方案,進一步認領(lǐng)會到,醫(yī)務人員所有一切都要為病人著想理念,解決看病難看病貴的問題,做到真心實意為病人服務的崇高思想。為廣大病者提供優(yōu)質(zhì)服務,為加快醫(yī)院總體規(guī)劃發(fā)展美好前景,共同努力。
黨家醫(yī)院“三個聚焦自查報告縣目標辦:XX年,我院在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,衛(wèi)生主管部門的具體指導下,緊緊圍繞縣委、縣府中心工作,突出“以病人為中心,以提高醫(yī)療護理質(zhì)量為核心,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”的工作目標,深入開展“醫(yī)院管理年”活動,切實加強醫(yī)院管理,狠抓內(nèi)涵建設(shè),注重醫(yī)療環(huán)節(jié),安全意識得到增強,醫(yī)療護理質(zhì)量進一步提高,醫(yī)療費用得到有效控制,醫(yī)德醫(yī)風進一步好轉(zhuǎn),病員滿意度進一步提高,醫(yī)療業(yè)務大幅度上升,社會效益和經(jīng)濟效益成效顯著?,F(xiàn)將xxxx年目標任務完成情況自查情況匯報如下:(一)、經(jīng)濟效益:1、年度經(jīng)濟目標完成情況xxxx年,我院各項收入(含衛(wèi)校)合計xxxx萬元,較去年同期增長16%,完成年度目標任務的12%;項目資金爭取11萬元,完成年度目標任務的5%;設(shè)備投入5余萬元,完成年度目標任務的1%。
2、加大招商引資力度,積極爭取項目資金我院各項事業(yè)的飛速發(fā)展得到了省衛(wèi)生廳的高度重視,為我院配置“國家農(nóng)村巡回醫(yī)療
車”一輛.其中,隨車配置的醫(yī)療設(shè)備價值高達7余萬元。同時,我院開展與省內(nèi)高等醫(yī)藥院校的橫向聯(lián)系,得到了xx醫(yī)院的大力支持,該院為我院捐贈了價值11萬元的醫(yī)療設(shè)備;xx衛(wèi)生職業(yè)學校爭取到省衛(wèi)生廳培訓項目資金11萬元,為院校的發(fā)展壯大和本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了有益的貢獻。
完善投入,促進發(fā)展為了滿足人民群眾日益增長的健康需求,今年,我院加強了設(shè)備投入,其中,包括由省招標局招標完成的價值348萬元的c臂和dr已經(jīng)安裝完成,投入了使用。全年,共投資約5余萬元,購進設(shè)備計3臺件,有力的滿足了臨床的需要,使老百姓不用到xx就能夠做到一些大型檢查。
(二)、社會效益:今年,我院門診住院病員的社會滿意度自查為96%,較上年又有提高,進一步樹立醫(yī)院的良好公眾形象。
醫(yī)保農(nóng)合工作持續(xù)開展,全年共為75人次出院社保病員報銷醫(yī)藥費用175411萬元,全年共為6989人次出院農(nóng)保病員報銷醫(yī)藥費用629422萬元,醫(yī)院積極宣傳新農(nóng)合政策,同時對農(nóng)村參合病員的用藥情況規(guī)定了一定比例,全力維護患者利益。新農(nóng)合參合農(nóng)民住院費用報付比例為326%,較上年度大幅度提高,使每一個病人都感受到黨的惠民政策暖人心。我院還積極派人參加科技四下鄉(xiāng)、計生三結(jié)合和向林強同志學習活動,由院長親自帶隊,組織醫(yī)務人員下鄉(xiāng)義診五次,到xx為當?shù)乩习傩彰赓M診治、咨詢,向困難群眾贈送藥品及錢物,受到社會好評。
(三)、班子建設(shè)1、加強班子建設(shè),爭創(chuàng)“四好”班子。一年來,醫(yī)院領(lǐng)導班子按照中省市縣關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的要求,在實施黨風廉政建設(shè)責任制過程中,做到領(lǐng)導重視、目標明確、重在落實,嚴格實行一崗三責,進一步推動了我院黨風廉政建設(shè)工作朝著“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的方向健康發(fā)展。醫(yī)院黨政都交換了新鮮血液,三名年富力強,思想、業(yè)務素質(zhì)過硬的同志被選入領(lǐng)導班子。醫(yī)院黨政工堅持每周聯(lián)席會議制度。至少每月一次中心組學習,中心組學習擴大到全院中層以上干部,嚴格實行一崗三責。醫(yī)院積極整改,于9月上旬復評“市級最佳文明單位”成功。
2、嚴格執(zhí)行民主集中制原則,實行院務公開。對干部選拔任用,重大工程專項建設(shè),大額度資金使用等重大事項按照議事規(guī)則進行集體討論決定。在干部選拔任用、技術(shù)職稱晉級,發(fā)展新黨員等方面,都做到了事前公示制,廣泛征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
習近平總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進到哪里”,為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,夯實了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強了群眾的幸福感和獲得感。截止目前,我縣共開展了8輪巡察工作,其中從第五輪巡察開始把村級巡察作為重點,目前已對8家村級黨組織開展了巡察。在巡察中發(fā)現(xiàn),村級黨組織因地理位置原因點多分散,往往一個村黨總支下屬的村小組都有10個左右,巡察采取“1托2”的方式,一個月的時間兼顧兩個村(社區(qū)),時間緊、任務重,如何實施精準監(jiān)督,確保巡察質(zhì)量顯得尤為重要。本文結(jié)合我縣村級巡察實踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實操性強的經(jīng)驗和方法,以提高村級巡察效率。
截止目前,嵩明縣共開展了8輪巡察工作,共對小街鎮(zhèn)的李官村委會、大橋村委會、牛欄江鎮(zhèn)的大箐、荒田村委會、嵩陽街道的東北街社區(qū)、東村社區(qū),楊橋街道的楊橋社區(qū)、黑營盤社區(qū)8家村級黨組織進行巡察。巡察期間巡察組綜合運用問卷調(diào)查、聽取匯報、查看賬務、個別談話、查閱資料、走訪群眾等多種方式,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力等問題,通過巡察共發(fā)現(xiàn)問題112個,移交問題線索15件,有效發(fā)揮了巡察利劍作用。
(一)村級巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題
巡察發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村黨組織和黨員干部主要存在下列問題。一是村級黨組織領(lǐng)導作用不夠,管黨治黨政治責任缺失,工作缺乏主動性和創(chuàng)造性;二是黨內(nèi)政治生活不嚴肅,黨建虛化;黨員學習教育走過場,“三會一課”、“兩學一做”、民主評議等黨建事項存在應付檢查情況;基層黨員黨性觀念淡漠,紀律松弛,黨員老齡化嚴重;三是兩個責任落實不到位,黨風廉政建設(shè)不嚴不實,形式主義突出;對工程項目、大額開支等重大事項,未按“三重一大”、“四議兩公開”議事規(guī)則實施,剝奪群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán);貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力,以“村干部專治”代替“村民自治”,農(nóng)村干部紀律意識淡漠,落實惠農(nóng)政策、工程實施優(yōu)親厚友、接待費用超標、作假、自定標準濫發(fā)各種津貼、補貼、慰問費,不作為亂作為損害群眾利益等違紀問題依然存在。
(二)村級巡察取得的成效
從我縣村級巡察的情況來看,主要取得了四個方面成效。一是打通了從嚴治黨的“最后一公里”,消除了巡察監(jiān)督的“死角”和“盲區(qū)”。對村級延伸巡察,將巡察監(jiān)督范圍拓寬到所有基層黨組織和農(nóng)村黨員干部,真正實現(xiàn)監(jiān)督“零距離”。同時也為農(nóng)村群眾反映問題搭建了平臺、提供了條件。二是始終堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、督促整改、促進發(fā)展”的這一巡察主要任務,發(fā)現(xiàn)和解決了一批重點問題,運用巡察發(fā)現(xiàn)問題的綜合措施,使農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強、黨建工作不扎實不規(guī)范、農(nóng)村黨員干部違反中央八項規(guī)定精神和“四風”等突出問題浮出水面,為解決問題找準了目標,提供了遵循。三是推動了中央和省市縣各項決策部署的貫徹落實,通過對村級黨組織的全面政治體檢,有效解決各種政治偏差,有利于村級黨組織更好地貫徹黨的各項方針政策,推動了村級各項事業(yè)發(fā)展。四是傳導了責任壓力,促進了農(nóng)村干部廉潔自律。通過巡察,使村組干部明確了紀律規(guī)定和日常行為“邊界”,使農(nóng)村干部的廉潔自律意識不斷得到增強;老百姓感受到巡察成果,看到村組干部的變化,更加信任村組干部,逐漸融洽了黨群干群關(guān)系。
巡察工作應始終堅持問題導向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領(lǐng)導弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴治黨不力“失”在何處,把精準發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處,從實踐來看,開展村級巡察要注重運用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預則立,不預則廢”,沒有事先的計劃和準備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進駐前,要詳細了解被巡察單位的職責職能、年度工作情況和黨風廉政建設(shè)考核情況、紀律監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進去,分析出巡察的重點方向、應當查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應充分利用電視廣播、報刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
進駐后,從查閱臺帳(領(lǐng)導班子學習筆記、黨風廉政建設(shè)紀實本、領(lǐng)導干部黨性分析材料、“兩學一做”等政治學習心得體會,黨組織會議記錄,干部選拔任用相關(guān)材料,紀檢監(jiān)察部門查辦問題線索的檔案,具有行業(yè)特點的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題,擬定個性化談話提綱,帶著問題對被巡察村級領(lǐng)導班子成員、重點對象談話,讓紙質(zhì)檔案臺帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風問題。巡察組應當了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細賬、現(xiàn)金日記賬入手,進而調(diào)閱可疑財務憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應當結(jié)合審計部門對被檢查單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、任期審計結(jié)果,以紀律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責追責是否依法依規(guī)進行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗監(jiān)督責任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應當在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀律審查職責,固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實,直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應當樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣,巡察進駐期間時間緊任務重,要實現(xiàn)精準監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應當把握兩方面的工作重點:
一是始終堅持政治巡察這一基本要求,緊扣“六項紀律”,緊盯農(nóng)村基層組織政治功能弱化、黨內(nèi)政治生活不正常、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮不突出等共性問題,緊盯村黨支部書記、村委會主任及其他“兩委”干部這個關(guān)鍵少數(shù),聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題,重點檢查中央和省市縣委重大決策部署落實情況、基層黨組織建設(shè)情況、村級黨風廉政建設(shè)情況、基層社會治理和換屆紀律執(zhí)行情況以及村級黨員干部“四風”問題情況,從而避免了巡察落入農(nóng)村管理具體事務,偏離政治巡察軌道,弱化巡察監(jiān)督效果;
二是突出巡察重點,緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴重侵蝕群眾獲得感的問題,在項目申報、招投標、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅履職不力、失職失責等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴治黨的真實成果,不斷提升獲得感、認同感。
開展村級巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實管黨治黨主體責任,規(guī)范基層干部權(quán)力運行,促進農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風、廉潔履職,及時發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風,確保中央、省市縣決策部署貫徹落實,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個根本,掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法,提升巡察隊伍素質(zhì),實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一) 強化巡察整改落實
及時反饋巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出切實可行的整改意見和建議,督促整改責任單位列出清單,對存在問題即知即改、立行立改、全面整改,確保件件有著落,事事有回音,積極回應群眾期盼和關(guān)切,以看得見、摸得著的巡察整改實際成效取信于民;
(二)強化對問題線索的辦理
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準確定性,及時對口移送紀檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動核實辦理,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進行通報曝光,達到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責任追究
要堅持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀委在落實“兩個責任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動管黨治黨的政治責任在基層嚴起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設(shè)
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風不實等問題,縣級主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機制,固化巡察成果,嚴防“巡察一陣風、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關(guān)系
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導下的依法自治,黨的領(lǐng)導和村民自治是相互促進、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進全面從嚴治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅持紀嚴于法、挺紀在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅持依法依紀開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動,保障村民民主權(quán)利,促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務違法犯罪線索,應依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點,群眾是評判落實成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準等基層實際突出的問題,切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
今年以來,xx區(qū)委在市委和市紀委的堅強領(lǐng)導下,在市委巡察辦和市委第xx巡講督導組的有力指導下,深入貫徹落實市第xx次黨代會關(guān)于全面從嚴治黨和深入推進區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強化制度建設(shè)、抓實巡察隊伍、強化協(xié)同作戰(zhàn),堅持問題導向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構(gòu)建了“規(guī)范化、大聯(lián)動、強震懾”的巡察工作格局。
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實際,研究確定了xx首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺,開設(shè)巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結(jié)合xx實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關(guān)事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構(gòu)和巡察干部的同時,對巡察干部既要關(guān)心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀委),單列行政編制xx名,內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領(lǐng)導干部和會計、審計、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)?rdquo;;常設(shè)xx個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個組配備x名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立xx個巡察機構(gòu)黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領(lǐng)導小組,并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領(lǐng)導高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關(guān)事項,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關(guān)事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關(guān)區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責,對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構(gòu)與紀委、組織、財政、審計等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等xx個成員單位責任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長,對全區(qū)巡察機構(gòu)干部、紀檢監(jiān)察機構(gòu)干部,開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對第一輪xx個巡察對象具體業(yè)務職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務分工,向xx個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結(jié)合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為,為勇當xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
這一年是忙碌的一年,更是充實的一年,我參加了州縣督戰(zhàn)隊的督戰(zhàn)工作,參加了州委的精準扶貧脫貧攻堅及基層黨組織專項巡察,還參加了州委的常規(guī)巡察。現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、立場堅定,以強烈的政治責任感開展工作
正確的指導思想是一切行動的指南,無論是督戰(zhàn)還是巡察,我認真學習關(guān)于精準扶貧精準脫貧及巡視巡察工作重要論述的精髓要義,學習其精神實質(zhì),堅定自己的政治立場。作為一名督戰(zhàn)隊員,我充分認識到國家的精準扶貧政策,對我縣的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義,在理直氣壯、旗幟鮮明開展督戰(zhàn)的同時,又帶著濃濃的愛民情懷參與督戰(zhàn),增強了自身參與督戰(zhàn)工作的信心和勇氣;作為一名巡察干部,我堅持以問題為導向,緊盯在扶貧領(lǐng)域中的重點人、重點事和重點問題,著力發(fā)現(xiàn)在基層黨組織建設(shè)中基礎(chǔ)差、標準低、能力弱、不落實等問題。
二、認真學習,努力提高工作能力和水平
“非學無以廣才,非志無以成學”,只有學習才能克服我的“能力恐慌”,而督戰(zhàn)和巡察工作的特殊性更是要求參加人員必須不斷加強學習,不斷提高自己的業(yè)務能力和綜合素質(zhì),才能適應工作的需要。督戰(zhàn)時,我參加了縣扶貧辦組織的專題培訓,華中農(nóng)業(yè)大學教授作的專題輔導讓我印象深刻,對我開展督戰(zhàn)工作起到了很好的指導作用;我認真學習了自20xx年以來所有的關(guān)于精準扶貧工作的論述,理清精準扶貧的思想脈絡(luò);我還虛心向老百姓學習,他們生于斯、長于斯,他們最清楚自己需要什么、期盼什么,基礎(chǔ)設(shè)施的短板、艱辛生活的磨難、幸福生活的向往,他們最有發(fā)言權(quán)。巡察時,我認真聆聽了每一位巡察工作專家細致嚴謹?shù)氖谡n,自學了關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神以及《支部工作條例》等黨建業(yè)務知識。
三、盡力盡責,認真完成工作任務
“勤能補拙”,對待工作,我一直如履薄冰,深感責任重大,唯有盡職盡責,勤勤懇懇,才能完成上級交辦的工作任務。
20xx年2月至7月督戰(zhàn)期間,共走訪54個村,走訪農(nóng)戶950多戶,發(fā)現(xiàn)問題千余個,提出整改意見300多條。
20xx年9月至10月,在參加州委第三巡察組準扶貧脫貧攻堅和基層黨組織建設(shè)專項巡察期間,我參加了第二片區(qū)的專項巡察工作,共走訪18個村,入戶158戶,座談55人,深入了解1次,完成問題臺賬18份,發(fā)現(xiàn)精準扶貧脫貧攻堅面上問題86個,基層黨組織建設(shè)面上問題104個。
20xx年11月至12月,在參加州委第三巡察組的準扶貧脫貧攻堅和基層黨組織建設(shè)專項巡察期間,我參加了市直組的專項巡察工作,完成問題臺賬23份,發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)面上問題76個。
20xx年12月至20xx年1月,在參加州委第一巡察組的常規(guī)巡察期間,我擔任州委第一巡察組臨時支部組織委員,完成了20xx年1月臨時支部“主題黨日”活動的籌備工作。同時還任小組材料員,發(fā)現(xiàn)面上問題36個、問題線索2條,完成了選人用人等3個專題報告及綜合報告。
四、潔身自好,維護巡察干部良好形象
廉潔自律是每一位黨員干部應遵循的最基本的行為規(guī)則,無論是督戰(zhàn)還是巡察、無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在市直,我始終繃緊廉潔自律這根弦,知敬畏、存戒懼、守底線,嚴格廉潔自律,自覺維護巡察干部的良好形象。一是嚴守生活紀律。講道德,嚴以修身、嚴以律己,不搞享樂主義和奢靡之風,反對一切庸俗生活態(tài)度,督戰(zhàn)及巡察期間,無任何違背生活紀律的行為發(fā)生。二是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。嚴格按照財務報銷制度報銷相關(guān)費用,不對服務對象“吃、拿、卡、要”,不在老百姓家里吃飯,不拿群眾的一針一線。三是嚴格執(zhí)行保密紀律。自覺保守秘密,嚴格遵守紀律,服從管理監(jiān)督,遵守_責任制各項規(guī)定。
回顧一年來的工作,我在思想上、工作上都取得了很大的進步,成長了不少,但也清醒地認識到自己的不足之處:首先,在理論學習上還需進一步深入,尤其是將理論運用到實際工作中去的能力還比較欠缺;其次,在工作上,工作經(jīng)驗尚淺,給工作帶來一定的影響,也不利于盡快成長;再次,在工作中發(fā)揮主觀能動性不夠,為領(lǐng)導出主意、想辦法的時候少。在以后的工作中,我一定會揚長避短,克服不足、認真學習、發(fā)奮工作、積極進取、盡快成長,把工作做的更好。
市委第二巡查組:
按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想工作實際,認真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。
我負責建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社保科和工會。
一、存在的的主要問題
1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省,市委決策部署情況方面
能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,能認真執(zhí)行每周政治學習制度,按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性,結(jié)合實際少,沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風方面
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學而學,學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習,有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風方面,實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
三、整改措施和努力方向
1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責任落實的自查自糾,看一看確定的任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭,強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責,帶頭遵紀守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
2、強化宗旨觀念,全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會職能,做好預防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導勞動者依法維權(quán)。
3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實際,研究確定了xx首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺,開設(shè)巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結(jié)合xx實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關(guān)事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構(gòu)和巡察干部的同時,對巡察干部既要關(guān)心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀委),單列行政編制xx名,內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領(lǐng)導干部和會計、審計、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)?rdquo;;常設(shè)xx個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個組配備x名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立xx個巡察機構(gòu)黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領(lǐng)導小組,并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領(lǐng)導高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關(guān)事項,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關(guān)事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關(guān)區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責,對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構(gòu)與紀委、組織、財政、審計等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等xx個成員單位責任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長,對全區(qū)巡察機構(gòu)干部、紀檢監(jiān)察機構(gòu)干部,開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對第一輪xx個巡察對象具體業(yè)務職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務分工,向xx個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結(jié)合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為,為勇當xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調(diào),要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務,全力保障完成巡察全覆蓋任務;要圍繞服務中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領(lǐng)導小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風險防控意識不夠強。服務保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風廉政建設(shè)重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責不到位,審計成果運用不足。作風建設(shè)不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責任”落實不到位,廉政風險防控機制不健全,執(zhí)行財經(jīng)紀律不規(guī)范。黨建工作責任意識不強,機關(guān)黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學)期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底,財務內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領(lǐng)導核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設(shè)抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領(lǐng)導措施不力,開展“四風”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領(lǐng)導較為弱化,抓黨建主責主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
黨家醫(yī)院黨支部圍繞“三個聚焦”自查報告根據(jù)區(qū)委第一巡察組及龍山街道黨工委通知要求,我單位圍繞“三個聚焦”進行自查,現(xiàn)將自查報告匯報如下:
一、在“基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,堅持圍繞中心、服務大局;基層黨員干部擔當作為、履職盡責”方面存在的問題。
一是理論學習不夠,學習效果不大。具體表現(xiàn)為支部成員組織黨員學習力度不夠,學習的范圍不太廣泛,學習的深度還不夠深入,掌握得不扎實,學習的主動性、自覺性和學習效果不好,在學習上缺乏恒心和毅力,在支部內(nèi)還未形成濃厚的學習氛圍,理論聯(lián)系實際的能力有待進一步加強。
二是存在工作落實不到位,工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作指導和督促不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)調(diào)配合不夠、執(zhí)行不力問題。
三是不講批評,只講和氣。個別支部成員對問題不敢說、不敢講,習慣于當老好人,講一團和氣,怕得罪人,患得患失,在作風上存在擔當不足,履職盡責不到位的問題。
四是制度建設(shè)不完善、不健全問題。制定的規(guī)章制度,不盡完善,內(nèi)容不具體,有些制度沒有及時修改與現(xiàn)在要求不相適應,有些制度不健全,沒有及時補充,造成一些疏漏。
二、在“群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面存在的問題。
在服務態(tài)度和服務能力方面有所欠缺。一是個別黨員干部職工對前來就診的患者服務意識淡漠、態(tài)度不夠熱情、存在生冷硬頂現(xiàn)象,二是醫(yī)院服務流程有待進一步細化。醫(yī)院各科室服務的標準未能制度化、規(guī)范化,比如門診服務流程、住院服務流程等,工作人員服務缺乏制度化、規(guī)范化的管理。
三、在“基層黨組織建設(shè),強化政治功能、提升組織力和戰(zhàn)斗力”方面存在的問題。
一是黨支部工作創(chuàng)新理念不足。支部在開展各項工作、各類活動時,在形式、內(nèi)容、深度等方面創(chuàng)新不夠,支部特色活動、精品活動推出不多,支部黨員在日常工作中創(chuàng)新意識不夠、缺乏新思路。
二是支部對黨員日常教育不夠深入,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分。個別黨員存在黨員意識淡薄、組織觀念不強、工作進取不夠、精神狀態(tài)不佳,導致先鋒模范作用發(fā)揮不充分。
三是黨員人數(shù)較少、結(jié)構(gòu)老化問題。我單位現(xiàn)有黨員12名,年齡偏大,30歲以下黨員沒有,近幾年來發(fā)展黨員遲緩,黨員后繼乏人,缺乏生機和活力。
按照市委統(tǒng)一部署,**年8月4日至**年9月18日,市委第四巡察組對我局黨組開展了專項巡察。在**年10月19日,巡察組向我局反饋巡察意見,實事求是地指出了我局全面從嚴治黨等方面存在的突出問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。我局黨組高度重視,以強烈的政治責任和政治擔當,切實抓好各項任務的整改落實,并取得一定的成效?,F(xiàn)將整改落實情況匯報如下。
一、提高政治站位,堅持把巡察整改作為一項重要政治任務抓好抓實
開展巡察是對我局領(lǐng)導干部的一次“黨性會診”、“廉政把脈”、和“政治體檢”,充分體現(xiàn)了市委對財政事業(yè)的關(guān)心和對我局黨員干部的嚴管與厚愛。我局黨組堅持把巡察整改作為頭等大事和首要政治任務來抓,以高度的思想自覺和行動自覺貫徹巡察要求,層層傳導壓力,全面落實整改任務
(一)深刻學習領(lǐng)會,提高思想認識。在巡察反饋會后,我局召開了2次專題黨組會,專題學習了習近平同志關(guān)于巡視工作的重要論述、巡視工作條例、黨章、廉潔自律條例、市委肖毅同志關(guān)于巡察整改工作的要求及巡察整改有關(guān)文件等。通過學習,大家一致認為巡察組指出的問題和意見建議切中要害、一針見血,具有很強的針對性和指導性,必須虛心接受、主動認領(lǐng)、照單全收,必須提高站位,端正態(tài)度,統(tǒng)籌兼顧,強化舉措,切實在思想上和行動上統(tǒng)一到巡察整改工作要求上來。
(二)加強組織領(lǐng)導,細化責任分工。為了確保巡察整改工作順利完成,我局成立了由黨組書記、局長伍鵬同志任組長,各班子成員任副組長,各相關(guān)科室負責人任成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組,負責研究解決巡察整改工作中的重大事項、重要問題。領(lǐng)導小組下設(shè)巡察整改辦公室,由局黨組成員、副局長龔升平兼任辦公室主任,負責督查督辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度整改方案的具體落實情況,對照整改方案實行銷號管理,切實推進整改任務落實。同時,對照巡察反饋的突出問題和意見建議,及時制定印發(fā)了《中共**市財政局黨組關(guān)于市委第四巡察組反饋意見的整改方案》,對每項整改任務都明確了整改措施、責任科室、完成時限,確保整改任務取得實效。
(三)強化工作舉措,確保整改效果。一是建立整改臺賬,對所有巡察組反饋問題和意見建議列出問題摘要、細化整改措施,明確整改責任領(lǐng)導和責任科室,明確整改時限,實行辦結(jié)銷號制度。二是定期開展督查督辦。局黨組書記、局長伍鵬同志切實履行巡察整改“第一責任”責任,對巡察整改的重大問題,做到親自督辦、親自協(xié)調(diào)、親自過問,巡察反饋會以來,共主持召開了2次專題會議,研究部署巡察問題整改工作。平時,委托龔升平副局長采取“每周一調(diào)度、每月一小結(jié)”的形式,及時督察各科室(單位)積極推進整改工作情況,協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難。三是建章立制。我局對巡察整改問題做到立行立改,對能夠立即整改的事項馬上整改到位,不等不靠不拖拉,同時結(jié)合突出問題巡察整改要求和工作需要,完善有關(guān)制度,建立長效機制。截止到目前,我局共建立完善了各類規(guī)章制度共18項,形成橫向到邊、縱向到底的整改鏈條,既解決個性問題又解決共性問題,保證整改要求全落實、全到位、全見效。
二、堅持政治標準,扎實推進各項任務整改
針對巡察組指出的我局黨組在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等方面存在的突出問題,我局黨組直面問題,一項一項的研究,一條一條的制定整改舉措,扎實推進各項任務的整改落實。具體情況如下:
(一)黨的領(lǐng)導弱化問題的整改情況
1、黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用不夠凸顯問題。一是進一步完善了中心組學習制度。制定印發(fā)了《市財政局黨組中心組學習制度》,定期開展中心組學習。巡察反饋會后,在**年10月30日和12月14日,召開了黨組中心學習會議,分別學習了黨的十九大會議精神和習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”的重要批示精神,與會人員都作了心得體會發(fā)言。二是完善會議制度。制定了《市財政局黨組會議制度》《市財政局局長辦公會議制度》,對黨組會和局長辦公會議事范圍、議事人員、議事程序、議事規(guī)則等方面進行了明確,并嚴格執(zhí)行,同時研究“三重一大”議題時,一律做到邀請市紀委派駐紀檢組人員參會,聽取他們的意見建議,全程接受監(jiān)督。三是召開專題黨建工作會。協(xié)調(diào)解決機關(guān)黨建存在的問題,做到將黨建工作與財政工作同布置同推進,建立《**市財政局黨員領(lǐng)導干部與黨外干部聯(lián)系制度》,要求每位班子成員至少與兩名黨外副科實職干部進行聯(lián)系,定期開展談心談話,及時了解黨外干部的思想動態(tài),同時將黨外干部分組安排到各個支部,列席支部的集中學習,增強黨外干部對黨的知識的了解。四是加強局機關(guān)工青婦建設(shè),開展了工青婦換屆選舉,配齊配強工青婦隊伍,制定了我局**年工青婦工作安排,**年12月17日下午,組織全局干職工在鳳崗河濕地公園開展了健步走活動。
2、落實市委、市政府決策部署不力問題。一是針對落實深化改革工作抓得不緊問題。首先,將**年以來中央、省、市有關(guān)政府購買服務相關(guān)制度規(guī)定匯編成冊,印發(fā)至市直各單位和各縣(區(qū))財政局,以便掌握政策;
其次,開展了培訓。在**年11月2日,邀請了省財政廳專家對市直各單位和各縣區(qū)財政局綜合股有關(guān)同志開展政府購買服務業(yè)務知識的培訓,提高業(yè)務政策水平;
代擬了《**市本級政府購買服務管理(暫行)辦法》,目前已報市政府待批轉(zhuǎn)。二是針對履行扶貧資金牽頭管理職責不到位問題。調(diào)整充實一名公務員到扶貧開發(fā)科工作;
制定印發(fā)了《市財政局脫貧攻堅“百日行動”實施方案》、《市財政局關(guān)于進一步加強扶貧資金管理使用的通知》等文件,就做好財政扶貧資金投入、管理和使用以及加強財政專項扶貧資金支出進度、統(tǒng)籌整合扶貧資金工作提出了更加具體的要求和指導意見;
在**年11月中旬至12月,我局組織了12個組對全市開展了扶貧資金管理使用督查,形成了報告,從進一步簡化辦事流程,規(guī)范資金管理,防范資金風險等方面提出了對策,對扶貧資金、政策落實情況進行了實時跟蹤。通過以上措施,截止到**年12月底,全市撥付**年財政專項扶貧資金73741.37萬元,結(jié)余率為1.23%,**年度財政專項扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余數(shù)為0,結(jié)余率為0%。已整合財政涉農(nóng)扶貧資金188776.68萬元,資金整合率達99.02%,其中支出財政涉農(nóng)扶貧資金183090.68萬元,支出率為96.04%。
3、發(fā)揮意識形態(tài)引領(lǐng)作用不夠的問題。一是落實意識形態(tài)工作責任制。將意識形態(tài)工作作為一項重要工作來抓,明確人教科主抓,辦公室、機關(guān)黨委、工青婦協(xié)抓,制定《市財政局黨組落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》。二是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)。以創(chuàng)建全國文明單位為契機,積極開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動,例如文明交通勸導志愿服務活動、無償獻血、黨員示范窗口等,在**年11月份,我局成功創(chuàng)建全國文明單位之后,邀請市電視臺宣傳我局創(chuàng)建工作。三是加強意識形態(tài)宣傳。緊抓陣地建設(shè),凈化輿論環(huán)境,加強對單位職工思想言論的管理,積極利用網(wǎng)站、微博、微信、橫幅、電子屏等媒介宣傳黨的政策、理論,在11月份出了兩期十九大精神宣傳欄,每天都在電子屏幕滾動播放十九大精神。
(二)黨的建設(shè)缺失問題的整改情況
1、黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅問題。一是針對黨組織活動質(zhì)量不高、“好人主義”思想多問題。在**年10月23日和27日,我局主要領(lǐng)導伍鵬同志和市紀委駐市政府辦紀檢組組長繆宇峰同志對9名有關(guān)人員開展了約談提醒;
制定了《市財政局巡察整改民主生活會實施方案》,開展了談心交心活動,并在**年12月2日,召開了巡察整改專題民主生活會,與會同志對照查找自身存在的問題和不足,開誠布公地開展批評與自我批評,達到了紅臉出汗、增進團結(jié)的目的;
制定下發(fā)了《市財政局關(guān)于開展“咬耳扯袖、紅臉出汗”工作常態(tài)化實施方案》,采取組織生活會、談話提醒等方式,對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時開展教育,強化黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。二是針對支部專題組織生活會不嚴肅問題。在**年10月27日,對兩位同志進行了約談提醒,提出了批評;
制定了《**市財政局黨組織生活制度》,嚴格落實“三會一課”制度,要求局班子成員要以普通黨員身份參與支部組織生活,堅持每月15日開展黨員固定日活動,嚴肅黨內(nèi)組織生活。
2、黨建工作弱化問題。一是配齊配強機關(guān)黨委班子,任命局黨組成員、非稅局局長艾文茂同志接替副調(diào)研員王劍光同志為機關(guān)黨委書記,同時開展了各黨支部換屆選舉工作。二是加強黨員學習教育管理,要求黨員佩戴黨徽,強化黨員意識,制定了《市財政局關(guān)于進一步規(guī)范黨支部學習制度的通知》,強化黨員學習的實效性,組織了全體干職工參加十九大知識測試。三是強化黨建經(jīng)費保障,安排了黨建專用經(jīng)費5萬元,用于機關(guān)黨建學習等活動。四是積極開展黨風黨建示范點建設(shè),制定實施方案,以“六更加二得到”為目標,突出履職擔當,將財政工作與黨建黨風工作有效融合,不斷增強黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
3、選人用人和人事管理工作不規(guī)范問題。一是嚴格按照《干部選拔任用工作條例》等有關(guān)程序,及時向市委組織部等部門報送材料。二是嚴格落實末位表態(tài)、民主集中制。對于涉及“三重一大”的問題都按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論作出決定。三是對超職數(shù)配備的干部已全部消化完畢,今后將嚴格執(zhí)行干部任用有關(guān)規(guī)定,不超職數(shù)配備干部。四是對個別班子成員在企業(yè)擔任法人問題,已向市政府報送《關(guān)于提請同意陸中和同志兼任**市金融控股有限公司法人的請示》,待政府研究確定。五是對吃“空餉”人員處理不到位,未按規(guī)定作下編處理問題。經(jīng)局黨組研究,對自愿辭職的人員及時做下編處理,對愿意回來上班的人讓其回來上班;
同時,制定了《市財政局關(guān)于進一步規(guī)范干部人事管理工作的意見》,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理制度。
(三)全面從嚴治黨不力問題的整改情況
1、落實“兩個責任”意識不強。一是針對履行主體責任不到位問題。制定了《市財政局關(guān)于印發(fā)黨風廉政建設(shè)主體責任實施細則(試行)》的通知,明確黨組、黨組書記、班子成員、各科室負責人的責任,建立起人人肩上有擔子、個個身上有任務的工作機制。同時將黨風廉政建設(shè)任務進行責任分解,落實“一崗雙責”,堅持與業(yè)務工作同部署、同考核、同推進。二是針對履行“一崗雙責”責任心不強問題。制定下發(fā)了《市財政局關(guān)于建立黨風廉政建設(shè)約談制度(試行)的通知》,強調(diào)班子成員和科室負責人是其分管領(lǐng)域的第一責任人,對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題采取“五約談”的方式,強化其對分管領(lǐng)域的主體責任,加強對黨員干部的教育和監(jiān)督,讓紅臉、出汗成為常態(tài)。三是針對履行監(jiān)督責任跟進不夠問題。開展約談,伍鵬同志與繆宇峰同志在**年10月27日,就有關(guān)巡察中指出的問題,約談了4名縣級干部和5名科級干部。加強日常監(jiān)督,嚴明紀律要求。抓早抓小,充分發(fā)揮“探頭”作用,對工作不力、敷衍塞責、庸政懶政,群眾反映問題突出的,運用好“第一種形態(tài)”,及時進行組織處理。聚焦主責主業(yè),嚴肅責任追究。以巡察移交的線索為抓手,進一步嚴肅執(zhí)紀問責,對各類違紀違規(guī)問題“零容忍”,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒反對“四風”。
2、落實中央八項規(guī)定精神有差距。一是針對職工工作用餐補助偏高的問題。每月都進行成本核算,厲行勤儉節(jié)約,降低成本,經(jīng)研究,從今年10月1日起,下調(diào)局干職工用餐補助標準,將原來的19元/天·人下調(diào)到17元/天·人。二是針對公職人員外出就醫(yī)報銷家屬差旅費問題,此項政策是**年由市政府主要領(lǐng)導批準同意,在市本級所有單位實施。三是針對個別工作人員公卡加私車問題,責成當事人立即退還油費900元,并將作進一步處理;
同時完善管理制度,下發(fā)進一步《加強公車管理的通知》,強化制度執(zhí)行,堵塞管理漏洞。
3、廉潔風險防控措施不嚴問題。一是針對存在審核把關(guān)不嚴問題。在**年**市職業(yè)技術(shù)學院學生公寓物業(yè)采購項目中,鑒于政府采購評審專家連某與中標公司法人何某是夫妻關(guān)系,已作出中標結(jié)果無效和將評審專家連某清除出庫的處理;
同時,對近幾年的政府采購評審過程中曾出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的評審專家進行清理,共清理了6名專家;
建立評審專家承諾回避制度,加強對違規(guī)行為的處理。二是針對評審中心對中介機構(gòu)管理有漏洞問題。首先實行了輪崗,在**年7月,將原評審中心主任調(diào)整到經(jīng)建一科任科長,原采購辦主任調(diào)整到扶貧開發(fā)科任科長;
其次對現(xiàn)任評審中心主任進行了約談提醒;
同時對涉及的3家中介機構(gòu),嚴格按照撫府辦發(fā)[**]24號文件規(guī)定,下達了不予支付工程協(xié)審費并提出警告的處罰決定;
制定下發(fā)了《**市市本級財政投資評審中介機構(gòu)管理辦法(試行)》,加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范財政評審行為,提高財政評審質(zhì)量。
4、政治生態(tài)有待凈化問題。一是針對“好人主義思想”,對干部管理偏寬、偏軟問題。制定下發(fā)了《市財政局關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》;
開展明察暗訪,不定期對干職工上下班紀律情況開展督查;
**年11月,對無故缺席全局黨的十九大精神輔導報告會并找人代簽的人員在全局進行了通報批評。二是針對“養(yǎng)尊處優(yōu)”現(xiàn)象突出問題,要求全體干職工增強服務意識,改進工作作風,克服職業(yè)“優(yōu)越感”,主動上單位下基層服務,在編制**年部門預算時,局領(lǐng)導和各科室(單位)人員都主動上門服務,到市直黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院等60余個單位征求意見;
制定下發(fā)了《**市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作手冊》、《市財政局進一步強化服務意識、踐行機關(guān)“八項服務承諾”》的通知,強化制度約束,暢通工作流程,提高服務意識,提高服務效率。
(四)巡察中發(fā)現(xiàn)的其他問題的整改情況
1、執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴肅問題。一是針對預算編制控制不嚴,部分單位預算執(zhí)行率較低,預算結(jié)余資金過大問題。強化部門預算執(zhí)行,督促有關(guān)部門盡快按預算安排下達資金,加快項目實施;
清理存量資金,采取溝通、約談、收回等方式,防止資金沉淀,提高資金使用效益。截止到**年12月底,市財政局收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金3881萬元;
加強源頭控制,推行全口徑部門預算編制體系,增強預算執(zhí)行的嚴肅性。二是針對超預算采購物品問題。制定完善了《市財政局關(guān)于進一步加強局機關(guān)財務管理的通知》,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,做到先有預算后有采購,杜絕超預算采購物品的現(xiàn)象。三是針對少數(shù)干部個人占用資金未及時歸還問題,責任有關(guān)當事人及時歸還借款,截至**年10月23日,4名借款同志已全部歸還欠款,我局準備對市直單位公務人員借用公款未及時歸還行為進行清理。四是固定資產(chǎn)管理不善問題。由于局機關(guān)辦公大樓、培訓中心用房資產(chǎn)已劃轉(zhuǎn)市工創(chuàng)投公司,我局作了賬務調(diào)整。五是針對審計發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時問題。成立審計整改工作組,對存在的問題和建議逐條進行梳理,落實整改責任分工,推進問題整改,截至**年10月底,審計報告中反映應整改的10個問題,已全部整改到位。審計整改情況在**年11月23日召開的市人大常委會會上獲滿意度測評第一名;
同時,建立完善了《**市預決算公開操作規(guī)程實施辦法》等有關(guān)制度。
2、違規(guī)審批撥付財政專項資金問題。一是及時糾正做法。從**年起,不再調(diào)劑年初預算安排的農(nóng)村中小學校舍維修改造配套資金給市教育局彌補工作經(jīng)費不足。二是規(guī)范教育捐贈程序,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理,市教育局爭取到的市新華書店等其他單位捐贈款全部繳進市財政非稅收入政府捐贈收入戶,按照捐贈者意愿政府統(tǒng)籌安排用于教育方面事業(yè)發(fā)展。
3、部門履行職責不到位問題。一是針對投資評審工作滯后問題。我局主要領(lǐng)導伍鵬同志約談了評審中心主任,對工作拖拉滯后行為進行了批評教育;
針對市中心城區(qū)給排水泵及澆灌系統(tǒng)建設(shè)工程,我局督促中介機構(gòu)加快評審,目前已提交項目業(yè)主單位市園林綠化局征求意見,整個評審工作有望**年2月底前完成;
主動上門協(xié)調(diào)溝通,化解積壓項目。截止到目前,已清理積壓2年以上項目近10個,累計送審金額5億元;
調(diào)整充實評審中心人員力量,爭取市編委為評審中心增加事業(yè)編3名,目前已招錄2人;
完善機制,出臺了《市財政局投資評審中心聘用專業(yè)技術(shù)人員績效考核暫行辦法(試行)》和《市財政局關(guān)于加強和改進市本級財政投資評審管理提高評審工作效率的通知》,加強了激勵和約束,著力提高評審效率。二是針對采購辦存在工作不嚴不實問題。我們正在對**年**市農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃補充招標(無塵黑板)的問題進一步地調(diào)查核實,并約談提醒了采購辦工作人員;
同時,加強檔案管理,對內(nèi)部檔案資料進行了全面清理,增設(shè)采購項目編號以識別和查詢不同采購項目的檔案資料,建立政府采購質(zhì)疑投訴舉報臺賬,和采購檔案電子化管理。
4、違規(guī)下?lián)苜Y金購置車輛問題。及時辦理過戶手續(xù)。**年10月12日,經(jīng)市公車辦批準同意將贛f08786大眾帕薩特小轎車調(diào)撥給市非稅局使用。
5、少數(shù)領(lǐng)導干部自我約束意識不夠問題。針對少數(shù)干部違規(guī)為企業(yè)擔保、自我約束意識不夠問題,伍鵬同志、繆宇峰同志約談了相關(guān)人員,他們立即進行了整改,目前已取消為企業(yè)擔保。
三、保持政治定力,不斷深化巡察整改效果
我局巡察整改落實工作雖然取得了一定成效,但與全面從嚴治黨的要求還有差距,與財政事業(yè)發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。下一步,我們將結(jié)合深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)重要批示精神和巡察整改工作有關(guān)要求,進一步加強黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè),更加聚焦全面從嚴治黨,持續(xù)推進巡察問題整改,確保整改落實取得實實在在的成效。
(一)毫不松懈抓好后續(xù)整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查,堅決防止“回潮”和“反彈”;
對未完成事項緊盯不放,整改不到位決不放手;
針對需要長期持續(xù)落實整改的事項,持之以恒,盯緊看牢,抓緊抓實,確保整改工作取得實效。
(二)落實全面從嚴治黨的主體責任。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,不斷增強“四個意識”,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,全面加強黨的建設(shè),著力健全選人用人管人制度,進一步加強黨組織和黨員干部隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。同時嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,把嚴明紀律擺在更加突出的位置,實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到違紀必究、執(zhí)紀必嚴,以問責倒逼“兩個責任”落地生根。
(三)不斷健全完善長效機制。堅持用系統(tǒng)思維、改革辦法來解決深層次問題。持續(xù)健全完善各項制度,對已經(jīng)建立的制度,加強制度執(zhí)行力,對制度尚不完善的,深化研討、把握關(guān)鍵、抓好制度建設(shè)。
(四)以巡察整改成果推進財政事業(yè)發(fā)展。把巡察整改工作作為推進全市財政工作的重要契機和動力,運用好巡察整改成果,全面完成各項財政工作目標任務,促進財政收入增長,提升民生保障水平,推進經(jīng)濟社會發(fā)展,為實現(xiàn)黨的十九大確定的目標任務,譜寫新時代**發(fā)展的新篇章而不懈努力。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。***總書記指出,要以提升組織力為重點,突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。增強基層黨組織的政治功能、服務功能和發(fā)展功能,必須加強黨的各級組織建設(shè),強化基層黨組織整體功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
聚焦引領(lǐng)作用發(fā)揮,強化政治功能。一是抓好黨建主業(yè)主責。嚴格落實黨建第一責任和班子成員“一崗雙責”,著力構(gòu)建以述職、考核、評價、追究為主要內(nèi)容的“四位一體”責任體系,踐行黨建承諾、階段考核、督查推進、結(jié)果運用,強化黨建引領(lǐng)功能,細化責任清單,用推動發(fā)展的實效檢驗黨建工作成效。二是選優(yōu)配強黨組織班子。拓寬選拔渠道,將政治覺悟高、群眾威信高、發(fā)家致富能力強的黨員選進黨組織班子;加大培訓鍛煉,將黨支部書記培訓納入干部教育培訓計劃。流動黨支部采取雙向培訓,班子成員結(jié)合工作實際,每年要參加流出地或流入地培訓;注重選拔任用,適時選拔經(jīng)過一定階段培養(yǎng)、組織考察,條件成熟的黨支部班子成員和優(yōu)秀黨組織書記,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是持續(xù)整頓軟渙黨組織。實行“一支部一策”和“掛牌消號”制,列出時間表,明確整頓時限;落實領(lǐng)導干部包保責任制,明確每個整頓對象由上級黨組織書記兼任軟弱渙散黨支部第一書記,全程負責軟渙黨支部整頓工作;建立工作進展情況定期報告制度,定期檢查、報告、通報,做到整頓一個、見效一個,轉(zhuǎn)化一個、驗收一個。
聚焦堡壘作用發(fā)揮,強化發(fā)展功能。一是聚力組織建設(shè)。推行“X+支部”組織模式,在專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立聯(lián)合黨組織;擴大非公企業(yè)“兩個覆蓋”,采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建、行業(yè)聯(lián)建、區(qū)域統(tǒng)建、網(wǎng)格組建等多種方式,做到黨組織全覆蓋;開展流動黨組織“大排查、大組建、大提升”活動,先后建立駐外流動黨組織,搭建流動黨員“網(wǎng)絡(luò)”平臺,打造流動黨員共建共管新模式。二是聚力隊伍建設(shè)。強化培訓綜合能力,把黨支部書記培訓工作納入干部教育培訓總體規(guī)劃,完善黨支部書記任職培訓、年度培訓、專題培訓制度。注重發(fā)揮先進典型的示范教育作用,開展優(yōu)秀黨支部書記巡回宣講活動。鼓勵黨支部書記參加學歷教育,提升文化層次,推進村干部任職交流,加強后備干部培養(yǎng)。注重規(guī)范監(jiān)督管理,深化黨務公開、民主管理工作,堅持民主評議黨員和干部述職評議制度,進一步完善財務年度、干部離任審計制度。全面落實“四議兩公開”工作法,建立“小微權(quán)力清單”,堅持實行坐班、值班、重大事項報告等制度,建立基層干部“勤廉度”測評辦法,定期開展“勤廉度”測評,將測評結(jié)果與評先評優(yōu)、績效報酬、進退去留掛鉤。三是聚力保障激勵。保證合理待遇,全面落實基層干部“三位一體”保障機制,穩(wěn)步提高“領(lǐng)頭雁”待遇水平。拓展發(fā)展空間,制定和完善配套政策及具體辦法,加大從優(yōu)秀基層黨支部書記中選拔領(lǐng)導干部、考錄公務員的力度。定期評選表彰優(yōu)秀基層黨組織書記,積極樹立先進典型,對各級黨組織和各個行業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型進行集中表彰。建立關(guān)愛制度,對部分工作表現(xiàn)優(yōu)異,因老弱病殘等造成經(jīng)濟困難的基層干部加強困難救助力度。
聚焦保障作用發(fā)揮,強化服務功能。一是提升服務效率。全面推行組團式服務,將城市社區(qū)劃分為網(wǎng)格,實行支部建在網(wǎng)格上、黨小組建在樓棟里的黨建管理模式。同時,建立“四位一體”工作新機制,發(fā)揮人民調(diào)解員、計生信息員、居民組長、黨小組長的基礎(chǔ)作用,實現(xiàn)橫到邊、縱到底的服務網(wǎng)絡(luò),提高了基層黨建工作精細化、規(guī)范化和科學化水平。二是夯實黨建基礎(chǔ)。通過財政列支、部門支持、黨費下?lián)?、社會贊助?ldquo;四個一點”的辦法,搭建為民服務平臺,實現(xiàn)組織領(lǐng)導、辦公場所、設(shè)施配備、人員進駐、項目進駐“五個到位”;搭建黨代表工作平臺。黨代表編組進駐黨代表工作室,通過開設(shè)代表微博群、網(wǎng)上論壇等平臺,開展網(wǎng)上互動。三是擴充服務內(nèi)容。深入推進“四聯(lián)四定”活動,機關(guān)單位黨組織分別與社區(qū)和非公企業(yè)黨組織結(jié)對共建,廣泛常態(tài)化開展志愿服務活動,有效增強基層黨組織的服務功能,進一步增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想工作實際,認真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。
我負責建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社保科和工會。
1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面
能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,能認真執(zhí)行每周政治學習制度,按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性,結(jié)合實際少,沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)挕哟芜€不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風方面
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學而學,學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習,有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風方面,實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責任落實的自查自糾,看一看確定的任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭,強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責,帶頭遵紀守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
2、強化宗旨觀念,全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會職能,做好預防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導勞動者依法維權(quán)。
3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。