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【628568.com--問答社區(qū)】

　　創(chuàng)建“兩型社會”建設示范社區(qū)工作匯報

　　近年來，在省長株潭兩型試驗區(qū)管委會的精心指導下，岳陽市兩型辦以兩型創(chuàng)建為抓手，全面推進、提升兩型社會建設水平，較好完成了各項創(chuàng)建任務?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、主要做法

　　1、精心組織抓創(chuàng)建。一是兩型創(chuàng)建工作機制逐步完善。構(gòu)建了以市委宣傳部、市兩型辦為總協(xié)調(diào)，市直相關部門、各縣市區(qū)和市直有關單位分工合作的模式，加強對全市兩型示范創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、服務和督促。每年制定了岳陽市兩型社會示范創(chuàng)建工作方案，組織市直部門和各縣市區(qū)開展社區(qū)、村莊、學校、景區(qū)、小城鎮(zhèn)等兩型示范單位創(chuàng)建活動。采取實地督查指導、經(jīng)驗交流等形式，加強對申報創(chuàng)建單位指導。近幾年來，我市共培育省級兩型創(chuàng)建單位80多個，其中，兩型創(chuàng)建單位70多家、兩型示范單位及基地10多個;岳陽縣張谷英鎮(zhèn)、湘陰縣東塘鎮(zhèn)列入省重點兩型統(tǒng)籌地區(qū)。二是兩型創(chuàng)建聯(lián)動機制基本形成。市委、市政府高度重視，將兩型示范創(chuàng)建與全國文明城市創(chuàng)建活動深度融合，整合環(huán)保部門農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建、建設部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)新和農(nóng)村環(huán)境整治試點，建設了一批市級新農(nóng)村建設清潔家園樣板村，形成了推進兩型示范創(chuàng)建的強大合力。三是兩型創(chuàng)建考核機制初步確立。將兩型創(chuàng)建等兩型社會建設內(nèi)容納入全面建成小康社會綜合考評;每年聯(lián)合市財政局開展兩型社會建設專項資金績效考評;開展兩型社會建設綜合評價工作，對各縣市區(qū)兩型社會建設成效分別作了評價分析;對年度創(chuàng)建單位進行綜合考評，形成了較為完備的兩型創(chuàng)建考核機制。

　　2、突出特色抓創(chuàng)建。一是打造綜合示范片區(qū)。在全市范圍內(nèi)甄選一批創(chuàng)建基礎好、示范性強的創(chuàng)建單位進行比對，擇優(yōu)選擇了岳陽樓區(qū)開展綜合示范片區(qū)創(chuàng)建，編制了《岳陽樓區(qū)兩型綜合示范片區(qū)創(chuàng)建實施方案》。二是建設兩型宣教基地。以岳陽樓區(qū)東方紅小學為重點，打造市級兩型宣教基地。制定了《岳陽樓區(qū)東方紅小學兩型宣教基地工作實施方案》，重點從“有陣地、有教材、有作品、有隊伍、有活動、有成效”等六個方面著力加大宣教工作力度。引導全校師生從我做起、從點滴做起，不斷提高節(jié)約資源意識、環(huán)保意識、文明素質(zhì)，為建設“創(chuàng)新校園、和諧校園”作出積極努力，使他們成為兩型知識的踐行者、播種機。三是培育兩型示范樣板。為進一步鞏固中心城區(qū)兩型社區(qū)創(chuàng)建成果，選擇岳陽樓區(qū)王家河街道辦事處王家河社區(qū)作為推進重點，培育形成了以“四美五化”為品牌的社區(qū)示范樣板。王家河社區(qū)先后榮獲“全國綜合減災示范社區(qū)”“十佳學習型社區(qū)”“文明社區(qū)”等稱號。同時，兩型示范創(chuàng)建工作得到了市委、市政府主要領導人的親臨指導和充分肯定。

　　3、廣泛宣傳抓創(chuàng)建。 一是持續(xù)把握輿論宣傳。加強與岳陽日報、長江信息報、洞庭之聲報、岳陽文明網(wǎng)等本地主流媒體的聯(lián)系與合作。在岳陽日報新聞網(wǎng)開設兩型專欄，按時保質(zhì)完成相關專題報道。二是擴大公共宣傳。積極與市文明辦、市政務中心、市城管局聯(lián)系，在岳陽樓景區(qū)、南湖風景區(qū)、岳陽大道等城市公園、主要街道和重要商業(yè)地區(qū)，結(jié)合文明城市建設布置戶外公益宣傳廣告專欄，將兩型宣傳工作與文明創(chuàng)建宣傳工作融合，充分調(diào)動群眾參與的積極性，著力提升宣傳工作成效。三是加強創(chuàng)建單位宣傳。從市級兩型示范創(chuàng)建單位中，選擇基礎條件好的社區(qū)配建兩型宣傳欄(窗)，利用社區(qū)宣傳欄和黑板等載體，張貼“兩型社會”建設相關的標語、口號、條幅。每年集中在6、7月份以社區(qū)為單元組織開展兩型進社區(qū)、進家庭宣傳活動。引導居民在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等方面增強意識，做到家喻戶曉、人人皆知，奠定扎實的思想基礎和群眾基礎。

　　二、主要成效

　　1、兩型生產(chǎn)逐步確立。一是兩型生產(chǎn)方式全面推廣。通過兩型園區(qū)、兩型企業(yè)創(chuàng)建活動的廣泛開展，企業(yè)在生產(chǎn)過程中主動節(jié)能降耗、提質(zhì)升級，自覺將“清潔生產(chǎn)”“綠色工廠”“生態(tài)園區(qū)”等兩型理念融入企業(yè)發(fā)展文化中去，特別是湖南綠色化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞丙烯、碳四、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈聚集引進相關補鏈項目，探索建立了企業(yè)內(nèi)小循環(huán)、構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)鏈中循環(huán)、促進了區(qū)域間大循環(huán)，成功入選國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。二是兩型產(chǎn)業(yè)體系有效構(gòu)筑。兩型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成，全市三次產(chǎn)業(yè)比重由2016年的10：48：42，調(diào)整為2017年的11.1:43.8:45.1，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到23.5%，比上年提高1.5個百分點。園區(qū)發(fā)展提檔升級，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.5%，高于全市規(guī)模工業(yè)增加值增速1.9個百分點。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重74.6%，比2016年提升4.8個百分點。三是兩型發(fā)展模式基本確立。2017年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3258.03億元，單位建設用地GDP達到2.36億元/平方公里，同比提高6.1%，高于全省平均水平0.18個百分點。單位GDP能耗0.492噸/萬元，同比降低8.32%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮排放量分別累計削減13.9%、6.39%、2.2%，累計水土流失治理面積占水土流失面積比率63.37%，“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的兩型發(fā)展模式逐步形成。

　　2、兩型生活有效推廣。一是綠色低碳成為市民共識。結(jié)合全國文明城市建設要求，我市在兩型創(chuàng)建中組織開展了“大手牽小手、共同植新綠”、“綠化庭院、美化家園”等特色活動，倡導綠色低碳生活方式。2017年全市森林覆蓋率穩(wěn)定在45.31%，活立木蓄積量達2035萬立方米，較上年增長85萬立方米;城市人均公園綠地面積9.46平方米，比2016年提高2.5%。突出加強洞庭湖流域、環(huán)南湖生態(tài)環(huán)境綜合治理，全面完成102家造紙企業(yè)整治任務和57個湘江流域綜合整治項目;積極籌備岳陽市共享汽車租賃系統(tǒng)，倡導“低碳出行、綠色環(huán)保”，“綠色低碳”逐漸成為市民共識。二是志愿服務成為社會風尚。兩型示范創(chuàng)建過程中，一些社區(qū)注重整合志愿服務組織、充分發(fā)動基層群眾力量，形成了兩型創(chuàng)建工作強大合力，逐漸將志愿服務轉(zhuǎn)化為市民的行動自覺。如尚書山社區(qū)與南湖公園等單位每年聯(lián)合舉辦環(huán)南湖白色垃圾收集志愿者活動;東風湖社區(qū)每年組織社區(qū)工作人員、環(huán)衛(wèi)工人、志愿者對東風湖水面漂浮物進行大規(guī)模的打撈清運，有效改善水環(huán)境。三是節(jié)儉節(jié)約成為行動自覺。在兩型示范創(chuàng)建過程中，一些社區(qū)按要求推廣節(jié)能燈、公共區(qū)域聲、光控開關、節(jié)水閥，推廣使用風力、太陽能等新能源，倡導重提菜籃子、垃圾分類清理，節(jié)儉節(jié)約成為社區(qū)居民普遍認同的公序良俗;機關單位全部通過北斗導航系統(tǒng)加強公務用車管理，推廣無紙化辦公和綜合信息服務平臺建設，三公經(jīng)費大大減少;一些村莊修建沼氣池、改水、改廚、改欄、改圍、改廁，開展清潔家園行動，形成了節(jié)約型生活方式。

　　3、兩型理念深入人心。一是宣傳陣地全覆蓋。市兩型辦將兩型理念宣傳作為兩型示范創(chuàng)建的主抓手，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等平臺開展兩型宣傳和推廣，每年聯(lián)合市直單位組織多次大型宣傳活動，基本實現(xiàn)了兩型宣傳陣地全覆蓋。市兩型辦聯(lián)合市文明委、市婦聯(lián)、市教育局等單位，組織了“兩型”生活進萬家活動，發(fā)動100所學校10萬學生共同參與，把資源節(jié)約、環(huán)境友好的理念和“兩型”生活的知與行深入宣傳到10萬個家庭。二是教育活動全輻射。在兩型學校創(chuàng)建過程中，岳陽樓區(qū)東方紅小學、岳陽市第九中學等通過組織豐富的宣傳教育活動，在岳陽教育界著力推廣“綠色德育”，構(gòu)建“綠色課堂”，培育“綠色文化”，依托學校這個“輻射源”的優(yōu)勢，把兩型意識由學生帶到家庭、社區(qū)、社會，真正意義上實現(xiàn)“小手牽大手，1+2+n”的輻射功能，最終達到教育一個學生，帶動一個家庭，影響一片社區(qū)，輻射整個社會的創(chuàng)建效果。三是兩型理念全推廣。在兩型社區(qū)、兩型村莊創(chuàng)建過程中，白楊坡社區(qū)、麥子港社區(qū)、尚書山社區(qū)等將兩型理念推廣作為第一要務，通過實施社區(qū)環(huán)境優(yōu)化工程、社區(qū)基礎設施建設工程、社區(qū)綠化功能、垃圾分類工程、菜籃子工程、節(jié)能燈工程，使兩型理念貫穿兩型示范創(chuàng)建的每一個環(huán)節(jié)、每一項目，將“兩型”建設理念滲透到每一個市民心里。

　　三、工作建議

　　為更好更實推進兩型示范創(chuàng)建工作，提出以下建議：

　　1、調(diào)整支持領域。適當收縮兩型示范創(chuàng)建范圍，重點在人流密集、具有更廣泛宣傳示范效應的場所開展示范創(chuàng)建，比如中小學校、旅游景區(qū)、大型餐飲場所等，在這些地點開展示范創(chuàng)建的宣傳效應、示范效應和帶動效應比人流相對較少的社區(qū)、村、鎮(zhèn)更強。

　　2、改革工作機制。落實項目示范創(chuàng)建在先、資金扶持在后機制，給予擬支持的示范創(chuàng)建單位一年左右時間，期滿經(jīng)現(xiàn)場檢查對照示范創(chuàng)建方案確定是否符合要求，再決定資金安排計劃。對已經(jīng)授牌的示范單位要持續(xù)考核，實行一年一評價，對評價不合格的單位要落實退出機制。

　　創(chuàng)建“兩型社會”建設示范社區(qū)工作匯報

　　各位領導，同志們：

　　長株潭城市群被批準為國家兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)以來，在省委、省政府的堅強領導和省直部門的大力支持下，我市認真貫徹落實“四化兩型”戰(zhàn)略，堅持先行先試、敢闖敢試、邊干邊試，兩型社會建設取得階段性成果，兩型理念深入人心，兩型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體制改革實現(xiàn)突破，節(jié)能減排目標全面完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　一、注重用兩型理念統(tǒng)領各項工作。建設兩型社會，首先要體現(xiàn)在發(fā)展理念上。近年來，我們注重用兩型理念指導各項建設。我們提出城市建設中一定要尊重自然，最小程度的影響，最大程度的修復，不挖山、不填水、不砍樹。在土地利用上提出一畝地就是一個世世代代的口糧，一定要節(jié)約、集約用地;提出了環(huán)保優(yōu)先理念，不能現(xiàn)在拼命創(chuàng)造GDP，然后用積累的財富去治理污染的環(huán)境，一定要提高工程的質(zhì)量和耐久性，耐久性提高一倍，資源消耗下降一半，不能干“50年代的房子80年代拆，80年代的房子90年代拆”的事，剛搬出施工隊，就進維修隊?，F(xiàn)在我們的長沙房子80年代修建的偏多，這樣的現(xiàn)實情況給我們城市建設、城市發(fā)展帶來了許多不利的影響，因此我們要大力堅持兩型發(fā)展理念，以人為本，建設綠色家園。

　　二、著力提升科學規(guī)劃水平。堅持以國家試驗為坐標，高起點、高標準規(guī)劃兩型社會建設。一是完善改革試驗總體思路。按照“為全國兩型社會建設和深化改革開放探索路徑、積累經(jīng)驗”的要求，緊緊圍繞“經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)化”的目標，提升頂層設計。先后制訂了“1+13”的改革方案、三年行動計劃和先導區(qū)等4個示范片區(qū)的改革建設方案，形成銜接配套、體系豐富的思路框架。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設規(guī)劃體系。堅持以長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃引領城市發(fā)展，以可持續(xù)發(fā)展城市、緊湊型城市、生態(tài)型城市、網(wǎng)絡型城市為目標，開展城市總體規(guī)劃修編，規(guī)劃區(qū)生態(tài)控制面積(包括水面)2284平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的46%。開展國際方案征集，制定《大河西先導區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2008-2020)》和系列專項規(guī)劃，創(chuàng)新組團式空間布局、嵌入式城鎮(zhèn)布點、公交主導式綜合交通、集約型產(chǎn)業(yè)組合等規(guī)劃內(nèi)容，形成空間、土地、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、主體功能區(qū)“五規(guī)銜接”。 三是明確持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇。按照 “四化兩型”建設部署，提出“十二五”率先基本建成兩型城市的目標。編制兩型社會建設綜合配套改革試驗和大河西先導區(qū)建設“十二五”專項規(guī)劃，制定新的三年行動計劃，為持續(xù)推進兩型社會建設與改革繪制了路線圖。

　　三、集中打造先導示范平臺。舉全市之力建設長沙大河西先導區(qū)，打造樣板區(qū)，引領、示范、帶動兩型社會建設。一是大力建設城市新區(qū)。按照“構(gòu)建長沙城市發(fā)展新格局”的要求，圍繞 “拉開道路框架、形成承載功能、展現(xiàn)新區(qū)雛形”的三年奮斗目標，先后建設重點工程項目600多個，完成投資2324億元，基本完善了高度緊湊的“六縱八橫”新城道路網(wǎng)絡，共完成水電氣訊和科教文衛(wèi)等公共配套項目65個，核心區(qū)形成了梅溪湖國際服務區(qū)、濱江金融商務區(qū)、岳麓山大學城區(qū)、洋湖總部經(jīng)濟區(qū)、麓谷科技新城區(qū)等五大功能片區(qū)，目前城區(qū)面積達到118平方公里，城市人口達到120萬，河西新城雛型基本形成。二是著力保護和改善生態(tài)環(huán)境。實行經(jīng)濟補償和倒逼機制，全面關閉坪塘老工業(yè)基地21家污染企業(yè)。完善濕地、山林、基本農(nóng)田保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)廊道和綠地等五大生態(tài)保護體系，投入生態(tài)建設資金近60億元，先后實施岳麓山風景區(qū)生態(tài)修復和“兩山一湖”改造，建成了占地800畝的洋湖垸濕地公園一期。實現(xiàn)了工業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，為科學發(fā)展探索了新路徑。三是全力打造新的經(jīng)濟增長極。堅持兩型產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，先后引進高端制造、電子信息、新能源、新材料等工業(yè)企業(yè)1500多家，總投資近1000億元;世茂商業(yè)綜合體、民生銀行總部等一批帶動性強的現(xiàn)代服務業(yè)項目紛紛入駐。先導區(qū)的城市價值和市場預期越來越受到市場認可和資本追捧，今年上半年成功簽約項目 26個，投資總額達到213億元，為持續(xù)發(fā)展增添了新動力。

　　四、加快促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索兩型化發(fā)展新路徑。一是實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化“兩型”產(chǎn)業(yè)導向，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建兩型產(chǎn)業(yè)體系。市財政3年投入約7億元用于支持科技創(chuàng)新和重大科技成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升，工程機械產(chǎn)業(yè)成為全省首個千億產(chǎn)業(yè)集群，汽車工業(yè)躋身全國重要板塊，電子信息、新材料、新能源、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。 二是推進 “兩型”城市發(fā)展。以全國文明城市創(chuàng)建為契機，實施城市品質(zhì)化建設、精細化管理，建設生態(tài)宜居城市，促進城市兩型化發(fā)展。開展《長沙市兩型社會城鄉(xiāng)建設體系》研究，率先頒布實施《綠色建筑評價標準(試行)》和綠色建筑設計導則，積極推進大型社區(qū)、公共設施的綠色建筑試點示范和住宅產(chǎn)業(yè)化，重新修訂《城市綠線管理辦法》，率先全國編制實施《城市色彩規(guī)劃》，推進大型公共建筑節(jié)能監(jiān)控和改造，社區(qū)環(huán)境整治獲聯(lián)合國人居環(huán)境良好范例獎，成功獲批國家級“可再生能源建筑應用示范城市”。三是高度重視生態(tài)環(huán)境保護。實施環(huán)保三年行動計劃，重點推進截污治污、污染源退出、城鄉(xiāng)垃圾處理、農(nóng)村面源污染治理、河道整治與生態(tài)修復等湘江治理五大工程，城區(qū)七大污水處理廠和四個縣城污水處理廠全面投入使用，城市污水處理率達到95%以上，今年底可達100%，垃圾無害化處理率100%、減量化和資源化達到30%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率從2007年的82%提高到今年上半年的95.6%。在持續(xù)實施農(nóng)村公路通達、電力擴容、安全飲水和環(huán)境整治工程的基礎上，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設全覆蓋、農(nóng)村垃圾收處體系建設全覆蓋和畜禽污染治理全覆蓋工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生深刻變化。

　　五、深入推進重點領域改革。堅持以改革創(chuàng)新增強試驗區(qū)建設的持續(xù)動力，大力推進綜合配套改革。一是深化行政管理改革。推行行政審批流程再造，近兩年全市行政許可項目精簡46%，審批時限壓縮30%以上，行政許可項目全部實現(xiàn)在線審批。創(chuàng)新公共資產(chǎn)管理方式，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實施統(tǒng)一平臺管理、綜合經(jīng)營、統(tǒng)一配置和集中處置，實施各類公共資源統(tǒng)一進場交易和集中監(jiān)管。二是推進土地制度改革。強化節(jié)約集約用地，先后推進了用地指標分類控制、先征后轉(zhuǎn)和征轉(zhuǎn)分離、土地綜合整治、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村拆遷安置“兩轉(zhuǎn)變一納入”等改革措施，探索形成了城區(qū)農(nóng)民高層公寓式安置、人車分流立體空間資源整合、高層標準廠房建設、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中和土地向規(guī)模經(jīng)營集中的新農(nóng)村建設、城市道路節(jié)地設計等“五大節(jié)地模式”，得到國土資源部的充分肯定，榮獲“全國國土資源管理系統(tǒng)先進集體”稱號，成為全國31個省會中唯一獲此殊榮的城市。三是加快投融資體制改革。積極探索運用資產(chǎn)證券化、企業(yè)債券、市場債券、集合委托貸款等多種形式融資，對先導控股、城投集團、軌道集團進行融資功能改造，去年直接融資近200億元，有力支撐了城市重點項目建設。成立中小企業(yè)融資服務中心，推行小額貸款擔保、質(zhì)押等業(yè)務，支持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展。開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，積極探索土地承包經(jīng)營權和集體土地使用權抵押融資試點。先后引進匯豐銀行、花旗銀行等多家外資銀行，引進國內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)25家。四是創(chuàng)新環(huán)境資源約束機制。制定實施環(huán)境經(jīng)濟政策，實行排污權交易、生態(tài)環(huán)境資源補償、環(huán)境風險責任保險、項目“三同時”保證金、污染損害賠償、“綠色信貸”、“綠色稅收”、“綠色財政”等八項制度。在全國率先成立環(huán)境資源交易平臺，制定環(huán)境資源交易相關管理辦法，實施排污權交易拍賣。率先實施綜合性節(jié)能管理，投資項目能評、能源審計、節(jié)能監(jiān)察、合同能源管理等舉措不斷深化，節(jié)能成效中部領先。

　　下一階段，我們將按照省委、省政府“四化兩型”的總體部署，圍繞“率先基本建成兩型城市”的目標，深入實施跨越發(fā)展、重點發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新，銳意進取，為全省兩型社會建設進行更多探索，為富民強省作出更大貢獻。

　　創(chuàng)建“兩型社會”建設示范社區(qū)工作匯報

　　2018年，市兩型辦將按照省長株潭兩型試驗區(qū)工委、管委會的統(tǒng)一部署和安排，在市發(fā)改委的堅強領導下，結(jié)合市委、市政府確定的全年兩型社會建設目標任務，著力在協(xié)調(diào)推進綜合配套改革、深化兩型示范創(chuàng)建、推廣清潔低碳技術、啟動綠色發(fā)展評價、抓好兩型宣傳推介等五個方面實現(xiàn)新的突破。

　　一、2017年工作總結(jié)

　　1、協(xié)調(diào)推進綜合配套改革。一是全面收集整理和提煉全市兩型社會和生態(tài)文明建設領域改革創(chuàng)新案例，并推薦“平江縣生態(tài)-旅游-扶貧聯(lián)動發(fā)展機制”和“湘陰縣探索農(nóng)村土地節(jié)約集約綜合利用新機制”等改革典型申報省級生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新案例，基本得到省兩型委認可。二是按照省委、省政府《關于全面深化長株潭兩型試驗區(qū)改革加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》(湘發(fā)[2016]31號)要求，結(jié)合岳陽“一極三宜”江湖名城總體定位，突出將岳陽建設成為較高影響力和較高知名度的湖南發(fā)展新增長極、全國大江大湖生態(tài)名城，研究出臺了《關于加快綠色發(fā)展建設生態(tài)強市的實施意見》(岳辦[2017]16號)。三是研究提出了《市發(fā)改委2017年生態(tài)文明體制改革工作要點》，明確全年改革目標和工作重點，并按時間節(jié)點進行跟蹤督查和調(diào)度工作進度，全面完成了年初確定的各項改革年度目標任務。

　　2、牽頭抓好兩型示范創(chuàng)建。一是申報一批省級兩型創(chuàng)建單位。在廣泛征求縣市區(qū)兩型辦(發(fā)改局)以及項目單位意見的基礎上，充實和完善了《2017岳陽市兩型示范創(chuàng)建實施方案》。去年，我市有“平江縣岑川鎮(zhèn)包灣村、岳陽樓區(qū)金鶚山街道辦事處太子廟社區(qū)”等10個單位成功納入省級兩型創(chuàng)建單位范疇。二是培育了一個兩型示范樣板。選擇岳陽樓區(qū)王家河街道辦事處王家河社區(qū)作為推進重點，培育形成了以“四美五化”為品牌的社區(qū)創(chuàng)建模式。王家河社區(qū)先后榮獲“全國綜合減災示范社區(qū)”、“十佳學習型社區(qū)”、“人口和計劃生育先進單位”、“文明社區(qū)”、“綜治維穩(wěn)工作先進單位”等稱號。同時，得到了市委、市政府主要領導人的親臨指導和充分肯定。三是積極參加省兩型委組織的長株潭核心試驗區(qū)改革經(jīng)驗交流活動，全面推介我市近兩年來兩型示范創(chuàng)建和推廣清潔低碳技術經(jīng)驗與做法。

　　3、認真開展兩型綜合評價。一是研究編寫了《2016年岳陽市兩型社會建設綜合評價報告》。突出建立了兩型評價指標體系涵括“資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟社會”3個一級指標和“單位GDP能耗、單位建設用地產(chǎn)出、空氣質(zhì)量良好率”等24個二級指標。并對各縣市區(qū)2016年兩型社會建設成效分別作了評價分析，并進行了橫向?qū)Ρ群涂v向比較。二是按照省兩型工委、省財政廳《關于開展2016年度兩型社會建設專項資金預算支出績效評價工作的通知》(湘兩型〔2017〕6號)要求，牽頭組織2016年度參與兩型創(chuàng)建并獲省兩型社會建設專項資金支持的單位開展自評，綜合形成了《岳陽市2016年度省兩型社會建設專項資金績效自評報告》報省兩型管委會。

　　4、主動對接區(qū)域規(guī)劃評價。一是我市以《長株潭城市群區(qū)域規(guī)(2008-2020)(2014年調(diào)整》為依據(jù)，認真分析了我市在推進規(guī)劃實施中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，研究提出了下階段推進兩型社會建設工作的措施及路徑，為全面提升我市區(qū)域規(guī)劃實施水平夯實了基礎。二是在編制調(diào)整我市“十三五”期間各相關規(guī)劃時，將區(qū)域規(guī)劃重點內(nèi)容納入進來，在發(fā)展目標、空間布局、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通等方面予以重點體現(xiàn)，同時，完成了《岳陽市兩型社會建設規(guī)劃評估實施方案和年度評估報告》。三是結(jié)合我市實際，指導各縣(市、區(qū))嚴格按照長株潭區(qū)域規(guī)劃要求，將重點內(nèi)容納入縣(市、區(qū))規(guī)劃體系中，扎實推進區(qū)域規(guī)劃工作落實。

　　5、突出做好兩型宣傳推介。一是主動對接省級媒體。1—12月份，向省湖南綠網(wǎng)報送兩型社會建設動態(tài)信息101條，發(fā)布65條;向湖南《兩型社會改革與建設》雜志社投稿和報送信息10條(篇)，發(fā)布3條。二是將《2016年岳陽市兩型社會建設綜合評價報告》印發(fā)到縣(市、區(qū))以及有關市直部門，充分展示全市兩型社會建設成效。并于12月31日，在《岳陽日報》以“2016年度兩型社會建設曬出成績單，岳陽生態(tài)環(huán)境全省領先”為新聞熱點，進行了發(fā)布。三是3月25日，我辦聯(lián)合市節(jié)能辦、市節(jié)能協(xié)會等單位聯(lián)合舉辦了“地球熄燈一小時”啟動儀式;6月5日，配合樓區(qū)組織中心城區(qū)部分中小學開展世界環(huán)境日環(huán)境保護宣傳活動。

　　二、2018年工作思路

　　重點做好以下五個方面的工作。

　　1、突出重點領域，深化兩型改革。一是縱深推進長株潭城市群兩型社會第三階段綜合配套改革任務。二是全面協(xié)調(diào)推進市委生態(tài)文明體制改革各項主題任務。三是積極推進“華容縣華一水庫小流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理改革試點項目”，認真總結(jié)提升為可復制可推廣的改革經(jīng)驗模式。四是繼續(xù)全面廣泛收集、整理和提煉我市生態(tài)文明建設和兩型社會改革經(jīng)驗，爭取有更多的經(jīng)驗模式納入省生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新案例范疇。

　　2、推進示范創(chuàng)建，彰顯兩型活力。在認真總結(jié)前一階段兩型示范單位創(chuàng)建工作的基礎上，圍繞兩型生產(chǎn)、生活、消費領域，完善“兩型”標準體系，加大扶持力度。重點在學校、社區(qū)、村莊等單位開展兩型創(chuàng)建活動，力爭培育20個以上市級兩型示范創(chuàng)建單位。加快推動兩型技術產(chǎn)品、兩型生產(chǎn)生活方式、兩型服務設施、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、兩型文化等兩型要素進社區(qū)、進村莊。積極申報省級兩型示范創(chuàng)建單位，力爭1-2家以上創(chuàng)建單位納入省級示范單位范疇。

　　3、依托示范項目，推廣兩型技術。一是按照《全省“十三五”清潔低碳技術推廣工作實施方案》要求，制定年度技術推廣工作計劃。二是協(xié)調(diào)推進岳陽縣養(yǎng)殖廢棄物轉(zhuǎn)化生物能源示范工程項目，拓寬清潔低碳技術推廣面，擴大推廣示范效益;三是完善《岳陽市清潔低碳技術推廣項目庫》，對納入《長株潭試驗區(qū)兩型社會建設重大項目庫》和《長株潭試驗區(qū)兩型社會建設綜合示范項目庫》的兩型項目加強指導、督查和跟蹤服務。

　　4、量化指標體系，實施綠色評價。按照省長株潭兩型試驗區(qū)管委會的工作部署和安排，在全市范圍開展綠色發(fā)展評價工作。計劃2018年8月份結(jié)合本市生態(tài)文明建設目標考核工作對各縣市區(qū)綠色發(fā)展狀況進行綠色發(fā)展指標體系統(tǒng)計;10月份聯(lián)合市統(tǒng)計局委托第三方技術機構(gòu)撰寫綠色發(fā)展評價報告;11月份報市政府審定;12月份向全市發(fā)布。

　　5、立足岳陽實際，搞好兩型宣傳。一是建設兩型宣教基地。按照“有陣地、有教材、有作品、有隊伍、有活動、有成效”的“六有”要求，將岳陽市岳陽樓區(qū)東方紅小學打造成為省級兩型宣教基地。二是積極開展兩型主題宣傳。圍繞農(nóng)村面源污染治理、洞庭湖水環(huán)境綜合治理等主題開展形式多樣的兩型宣傳活動。從市級示范創(chuàng)建單位中選擇基礎條件好的大型社區(qū)配置兩型宣傳欄(窗)，在岳陽日報開辟兩型專欄，每周至少發(fā)布一篇岳陽市兩型社會建設工作相關專題報道。三是積極報送兩型社會改革建設動態(tài)信息，力爭全年有6條以上信息被《兩型社會理論與實踐》或湖南綠網(wǎng)采納。

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