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【628568.com--問(wèn)答社區(qū)】

　　掃黑除惡責(zé)任追究制度

　　各級(jí)黨組織要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，社區(qū)組織機(jī)構(gòu)成員要各負(fù)其責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)制度，各社區(qū)要按時(shí)報(bào)告新發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，每周通報(bào)各進(jìn)度。對(duì)有具以下五種情形之一的將給予嚴(yán)肅處理。 

　　1. 對(duì)掃黑除惡工作不重視，掃黑除惡工作機(jī)制不完善，工作措施落實(shí)不力，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力發(fā)展蔓延、違法犯罪猖狂的。  
      2.對(duì)黑惡勢(shì)力發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)，群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢(shì)力不上報(bào)的。  

　　3. 對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪線索沒(méi)有及時(shí)向有上級(jí)部門通報(bào)造成嚴(yán)重后果的。 

　　4. 對(duì)重大黑惡勢(shì)力犯罪案件打擊不徹底，沒(méi)有摧毀組織體系、鏟除經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、打掉“保護(hù)傘”的。 

　　將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)情況納入兩委班子和干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)工作不到位、不嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)制度，責(zé)任不落實(shí)的將通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市委進(jìn)行組織處理。對(duì)于表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。 

　　掃黑除惡責(zé)任追究制度

　　第一條 為了使轄區(qū)居民在工作、生活中發(fā)現(xiàn)的涉嫌黑惡犯罪線索，能夠在掃黑除惡工作中取得實(shí)效，制定本規(guī)定。

　　第二條 任何公民、法人和其他組織依法向辦事處舉報(bào)黑惡犯罪行為，其合法權(quán)益受到法律的保護(hù)。

　　第三條 掃黑辦工作人員應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人如實(shí)舉報(bào)，依照法律規(guī)定，不得故意捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，誣告陷害他人。

　　第四條 掃黑辦應(yīng)向社會(huì)公布通信地址、郵政編碼、辦公電話號(hào)碼、接待時(shí)間和地點(diǎn)、來(lái)訪處理情況和結(jié)果等相關(guān)事項(xiàng)。

　　第五條 來(lái)訪接待場(chǎng)所兩名以上工作人員接待來(lái)訪人員，涉及黑惡犯罪線索的，工作人員在講清法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，勸其向案件主管機(jī)關(guān)舉報(bào);若來(lái)訪人員堅(jiān)持向辦事處掃黑辦舉報(bào)的，工作人員應(yīng)制作筆錄，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由舉報(bào)人、自首人簽名、捺指印，必要時(shí)，經(jīng)舉報(bào)人、自首人同意，可以錄音、錄像;對(duì)舉報(bào)人、自首人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，制作接受證據(jù)(物品)清單，并由舉報(bào)人、自首人簽名，必要時(shí)予以拍照，并妥善保管。

　　第六條 對(duì)采用信函形式向辦事處掃黑辦舉報(bào)黑惡犯罪線索的，工作人員應(yīng)當(dāng)在專門場(chǎng)所進(jìn)行拆閱。啟封時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。

　　第七條 對(duì)采用電話形式舉報(bào)黑惡犯罪線索的，工作人員在講清法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，勸其向案件主管機(jī)關(guān)舉報(bào);若來(lái)訪人員堅(jiān)持向辦事處掃黑辦舉報(bào)，工作人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整地記錄舉報(bào)人的姓名、地址、電話和舉報(bào)內(nèi)容。舉報(bào)人不愿提供姓名等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)尊重舉報(bào)人的意愿。

　　第八條 反映涉及黑惡犯罪被舉報(bào)人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，工作人員應(yīng)當(dāng)在接收舉報(bào)后立即提出處理意見(jiàn)并層報(bào)上級(jí)部門：

　　第九條 在涉黑犯罪線索管理中的工作人員具有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)利用舉報(bào)線索進(jìn)行敲詐勒索、索賄受賄的;

　　(二)濫用職權(quán)，擅自處理舉報(bào)線索的;

　　(三)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的;

　　(四)為壓制、迫害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人提供便利的;

　　(五)私存、扣壓、隱匿或者遺失舉報(bào)線索的;

　　(六)違反舉報(bào)人保護(hù)規(guī)定，故意泄露舉報(bào)人姓名、地址、電話或者舉報(bào)內(nèi)容等，或者將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人、被舉報(bào)單位的，或者應(yīng)當(dāng)制定舉報(bào)人保護(hù)預(yù)案、采取保護(hù)措施而未制定或者采取，導(dǎo)致舉報(bào)人受打擊報(bào)復(fù)的;

　　(七)故意拖延，查處舉報(bào)線索超出期限，造成嚴(yán)重后果的;

　　(八)隱瞞、謊報(bào)、未按規(guī)定期限上報(bào)重大舉報(bào)信息，造成嚴(yán)重后果。

　　掃黑除惡責(zé)任追究制度

　　一、為進(jìn)一步深化全局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，明確職責(zé)、規(guī)范程序，形成工作合力、確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得全面勝利。根據(jù)市局黨組和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》等文件精神，制定本制度。

　　二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到有責(zé)必盡責(zé)、失責(zé)必追責(zé)，班子成員和各科室隊(duì)負(fù)責(zé)人所要堅(jiān)決落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)主體責(zé)任、直接責(zé)任，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中履職盡責(zé)。

　　三、班子成員和各科室隊(duì)負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究：

　　1、弄虛作假,瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索或涉黑涉惡案件及案情, 造成重大影響或貽誤打擊違法犯罪的;

　　2、對(duì)線索排查工作中不負(fù)責(zé)任、摸排不到位，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn), 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理, 不報(bào)告的;

　　3、對(duì)日常監(jiān)管不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作推動(dòng)不力、有黑不掃、有惡不除、有亂不治,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的;

　　4、存在引發(fā)涉黑涉惡的重大問(wèn)題，經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門建議整改，卻拒不整改或整改不力的。

　　5、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索不進(jìn)行核查或核查不實(shí)，打擊處理不到位，不及時(shí)反饋辦理結(jié)果的。

　　6、不重視法律政策宣傳和輿論引導(dǎo),甚至造謠、信謠、傳謠, 致使產(chǎn)生負(fù)面輿情并擴(kuò)散蔓延的;

　　7、利用職務(wù)之便或職務(wù)影響，通過(guò)說(shuō)情，打招呼、插手案件、通風(fēng)報(bào)信等方式包庇、縱容違法犯罪的;

　　8、為涉黑涉惡勢(shì)力推波助瀾、牽線搭橋,甚至與黑惡勢(shì)力形成“以黑經(jīng)商、以商養(yǎng)黑、以商養(yǎng)官、以官護(hù)黑”的黑色利益鏈的;

　　9、與涉黑涉惡犯罪人員稱兄道弟,為涉黑涉惡勢(shì)力首腦或骨干人員提高社會(huì)地位的;

　　10、為涉黑涉惡勢(shì)力違法承攬工程項(xiàng)目、獲取經(jīng)營(yíng)權(quán)等提供幫助, 甚至以本人或親屬名義, 通過(guò)借款或入股方式參與其中并獲取非法利益的;

　　11、其他為涉黑涉惡勢(shì)力提供便利的行為、或不認(rèn)真履職盡責(zé)情形的。

　　四、責(zé)任追究。

　　干部違反本規(guī)定所列情形，需要查究責(zé)任的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采取通報(bào)批評(píng)、提醒談話、誡勉談話等方式問(wèn)責(zé)，對(duì)于情節(jié)較重，需采取停職、免職或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等方式問(wèn)責(zé)的，交由市局監(jiān)察室按照管理權(quán)限辦理，對(duì)于涉嫌違法犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重迫責(zé)：

　　1、在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手;

　　2、出現(xiàn)問(wèn)題后，不采取整改及補(bǔ)救措施，致使危害后果擴(kuò)大的;

　　3、干擾、阻礙、不配合問(wèn)責(zé)調(diào)查處理的;

　　4、其他應(yīng)當(dāng)從重、加重問(wèn)責(zé)情形的。

　　5、對(duì)科室未排查出的涉黑涉惡線索問(wèn)題，經(jīng)相關(guān)部門上報(bào)并立案?jìng)刹榈?，按?ldquo;一案三查”要求，追查相關(guān)科室責(zé)任，若有“保護(hù)傘”問(wèn)題依律嚴(yán)肅處理。

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