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【628568.com--問答社區(qū)】

　　在2020年生活垃圾分類動員部署會上的講話

　　今天，我們召開區(qū)生活垃圾分類工作推進會，主要任務(wù)是全面領(lǐng)會、全面落實習近平生態(tài)文明思想和市生活垃圾分類工作動員大會精神，部署推進我區(qū)下階段垃圾分類工作。這次會議同步采取視頻會議的形式，覆蓋全區(qū)所有街鎮(zhèn)、村居，既是造勢，也是力行。剛才，我們觀看了視頻宣傳短片，短片通過街頭巷尾的隨機采訪，將老百姓對生活垃圾分類的認識、理解、意愿等呈現(xiàn)在我們面前，也說明生活垃圾分類這項工作任重道遠，要付出艱辛的努力。剛才，4家單位作了交流發(fā)言，聽了很受啟發(fā)?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭，我們很多工作經(jīng)驗來自于基層，要尊重基層首創(chuàng)精神，相互學習借鑒好的經(jīng)驗做法。會上，4家單位與區(qū)政府簽署了工作目標責任書，責任書就是“軍令狀”，必須落實到位。通報了前階段工作推進情況、部署了下階段工作任務(wù)。同志宣讀了致全區(qū)各級黨組織和廣大黨員“垃圾分類·黨員先行”倡議書，全體黨員要帶頭行動、各級領(lǐng)導要率先垂范，按照倡議書要求，把先鋒模范作用體現(xiàn)出來。下面，我再講三點意見。

　　一、提高認識，加快推動形成生活垃圾分類的新時尚

　　近年來，我區(qū)積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)，深入推進城市管理精細化，持續(xù)發(fā)力“三個美麗”建設(shè)，為垃圾分類工作創(chuàng)造了良好的硬件設(shè)施、軟件條件。但同時也要看到，我區(qū)生活垃圾分類工作還處于起步階段，仍然存在不少問題。比如，生活垃圾的基本情況還沒有摸清，群眾分類意識還未真正形成?？梢哉f，從“隨地扔”到“扔進桶”是一個進步，從“扔進桶”到“分類扔”更是一個進步，而且“分類扔”這個“文明的距離”更長一些。又如，硬件設(shè)施建設(shè)還沒完全跟上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制還不夠健全，需要我們在接下來的工作中作出更大的努力。市委、市政府提出到2020年底，要基本實現(xiàn)單位生活垃圾強制分類全覆蓋，居民區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度。這是全市上下必須如期完成、按期交賬的硬任務(wù)。我區(qū)在這方面要作出示范，要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，舉全區(qū)之力把這件事辦好。

　　二、聚焦重點，堅決打贏生活垃圾分類攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　全面推行生活垃圾分類，是一項具有復雜性、艱巨性、長期性的工作，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和綿綿用力、久久為功的堅韌勁，聚焦重點、精準施策，確保全區(qū)生活垃圾分類工作扎實有效推進。具體來說，要把握好以下幾個重點。

　　一要抓牢源頭減量這個根本。

　　源頭減量是解決垃圾問題的根本出路。要大力推進清潔生產(chǎn)，推動企業(yè)改進產(chǎn)品包裝和限制過度包裝，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中減少產(chǎn)生垃圾。這方面，區(qū)經(jīng)委要加強工作指導，提出工作要求。要加強“限塑”管理，加強對超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等重點場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。當前，廢棄的快遞包裝物在生活垃圾中比重越來越高。接下來，市級部門將制定快遞業(yè)綠色包裝標準。我們要嚴格執(zhí)行標準，促進快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。要積極倡導綠色消費，深入踐行低碳生活、適度消費的理念，推動綠色采購、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。在這方面，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當帶頭做起、從點滴做起，推廣使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品。

　　二要抓牢全程分類這個關(guān)鍵。

　　全程分類是垃圾治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要圍繞分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置，對每個環(huán)節(jié)提出定量、定節(jié)點的任務(wù)目標，做到上中下游、前中末端齊發(fā)力。尤其要抓實前端，明確居民家庭“一嚴禁、一鼓勵、兩分類”的分類要求，積極開展垃圾分類達標村居創(chuàng)建，因地制宜推進“定時定點”“綠色賬戶”等管理模式，探索實踐“方便大家分、引導大家分”的機制，全面激發(fā)居民參與垃圾分類的熱情。要做實中端，加快建立與生活垃圾分類相銜接的收運網(wǎng)絡(luò)，加強保潔收運人員

　　培訓管理，完善生活垃圾收運登記制度，確保分類后的生活垃圾實行分類運送。要夯實末端，瞄準“回收利用率更高”的方向，盡最大努力提高回收利用率。尤其要抓住末端處置技術(shù)向更高層次迭代、躍升這個關(guān)鍵，加強對濕垃圾資源化利用技術(shù)的研究和利用，讓農(nóng)村地區(qū)、大型果蔬批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和標準化菜場，盡可能做到濕垃圾不出村、不出鎮(zhèn)、不出區(qū)，減輕集中處理的壓力和長距離運輸帶來的環(huán)境問題。此外，餐飲服務(wù)行業(yè)要倡導適量點餐的理念，更好踐行“光盤行動”。

　　三要抓牢設(shè)施建設(shè)這個保障。

　　設(shè)施建設(shè)是做好垃圾治理工作的重要保障，尤其是如果末端設(shè)施建設(shè)跟不上，前端分類做得再好也是不夠的。要按照全品種、全過程的要求，規(guī)范源頭到末端的分類設(shè)施設(shè)備配置，深化“兩網(wǎng)融合”體系建設(shè)，不斷夯實生活垃圾分類的硬件設(shè)施基礎(chǔ)。尤其要強規(guī)劃，結(jié)合新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，加快編制生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃，推動生活垃圾分類設(shè)施的配備，與城鎮(zhèn)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。要強對標，高起點建設(shè)新建設(shè)施，高標準改造老舊設(shè)施，特別要進一步提高垃圾處理設(shè)施的環(huán)保標準，盡量減少對周邊環(huán)境的影響，更好解決垃圾處理設(shè)施建設(shè)的“鄰避效應(yīng)”問題。要強進度，加快推進固廢綜合利用、永久生活垃圾綜合處理等重點環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，做好建筑垃圾資源化利用等項目前期工作，已開工的要加快進度，未開工的要抓緊啟動。例如，山陽鎮(zhèn)引入市

　　場化手段、建立大件木質(zhì)垃圾資源化處置站，這種探索實踐值得學習借鑒、復制推廣。

　　三、凝聚合力，確保生活垃圾分類各項任務(wù)落到實處

　　生活垃圾治理，點多、線長、面廣。做好這項工作，必須充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成各級各方步調(diào)一致、協(xié)同推進的工作局面。

　　一要加強組織領(lǐng)導。

　　我們下發(fā)了《生活垃圾全程分類體系建設(shè)實施方案》，明確了“任務(wù)書”“時間表”“路線圖”，各單位要對標對表，抓好推進落實。尤其是區(qū)分減聯(lián)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等職能，加強對垃圾分類規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、體制機制等各方面的統(tǒng)籌和實施。各職能部門要跨前一步、主動擔當，一方面，要統(tǒng)籌做好方案編制、標準制定、監(jiān)督檢查等工作;

　　另一方面，要認真排摸、回應(yīng)基層需求，切實幫助基層解決問題。各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū)社區(qū))要認真落實屬地管理責任，堅持把生活垃圾分類工作，與城市管理精細化、“三個美麗”建設(shè)等工作統(tǒng)籌安排，努力形成“點上開花、面上結(jié)果”的效果。

　　二要強化法治支撐。

　　市十五屆人大二次會議通過了《生活垃圾管理條例》，我們要以《條例》的制定出臺為契機，加快把生活垃圾治理納入法治化的軌道。特別是《條例》正式實施前的這段時間，要充分做好各項準備，確?！稐l例》實施開好局?！稐l例》正式實

　　施后，要緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴執(zhí)法、較真碰硬，倒逼各類責任主體轉(zhuǎn)變觀念、改變習慣。尤其是對情節(jié)嚴重的違法行為，要用好“信用懲戒”機制，除行政處罰外，把相關(guān)單位和個人的違法信息錄入公共信用平臺加以懲戒。

　　三要注重全民參與。

　　人人都是生活垃圾的生產(chǎn)者，做好垃圾治理工作，必須把全社會動員起來。要堅持黨建引領(lǐng)，以社區(qū)為重點，通過居民區(qū)黨組織，把居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三駕馬車”串聯(lián)起來，把廣大志愿者發(fā)動起來，推動形成居民區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)、志愿者“五位一體”的工作推進格局，實現(xiàn)垃圾分類由理念到意識、由意識到知識、由知識到行為、由行為到習慣的轉(zhuǎn)變。這里要強調(diào)的是，這一輪的垃圾分類，絕不能搞形式上覆蓋一遍工作就結(jié)束了。要以創(chuàng)建生活垃圾分類達標村居、街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū)社區(qū))為抓手，明確考核要求，推動各村居、街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū)社區(qū))按照分類實效的要求做到達標。要抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，注重發(fā)揮示范表率作用，推動黨員干部、人大代表、政協(xié)委員，自覺成為推進生活垃圾分類的宣傳員、示范員、指導員、監(jiān)督員。要加強宣傳教育，推動垃圾分類知識“進社區(qū)、進村宅、進學校、進醫(yī)院、進機關(guān)、進企業(yè)、進公園”，大力普及垃圾分類的科學知識，營造“以參與垃圾分類為榮、以準確分類為榮”的濃厚社會氛圍。要暢通監(jiān)督渠道，

　　建立面向公眾的垃圾分類混裝混運監(jiān)督舉報平臺，支持新聞媒體、社會公眾參與垃圾分類工作檢查和考核評價，切實讓生活垃圾分類工作可監(jiān)督、可感受，打消群眾心里“我們辛辛苦苦做分類、后面隨隨便便運輸處理”的觀念。要用好專業(yè)力量，創(chuàng)新方法、拓展渠道，引導各類社會組織、第三方組織等專業(yè)力量參與垃圾分類實踐，提升垃圾分類工作的效能。

　　同志們，垃圾分類，關(guān)乎生態(tài)文明，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進一步統(tǒng)一思想、提高站位，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁全面推進生活垃圾分類工作，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在推進生活垃圾分類方面走在全市前列，作出應(yīng)有的貢獻。

　　在2020年生活垃圾分類動員部署會上的講話

　　一、充分肯定前階段的工作

　　兩年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導特別是市城管執(zhí)法局的直接指導下，我區(qū)以“品質(zhì)提升年”活動為抓手，由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心牽頭，廣泛開展垃圾分類調(diào)研，全面推動垃圾分類全覆蓋，取得了一定的工作成效，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　1.宣傳先行，營造了濃厚氛圍。通過“條塊結(jié)合、以塊為主”的方式，采取發(fā)放資料、張貼標語、組織座談、上門宣講、發(fā)送微信等多種途徑，在全區(qū)開展了廣泛深入、全面系統(tǒng)、持續(xù)常態(tài)的生活垃圾分類宣傳活動，目前為止，全區(qū)共開展各類宣傳活動X余場次、發(fā)放宣傳材料X萬余份、發(fā)送宣傳信息X萬余條，對全區(qū)X個社區(qū)(村)居民群眾、X余個公共機構(gòu)、X余家駐區(qū)單位進行深入宣傳，營造了濃厚的生活垃圾分類工作氛圍。

　　2.穩(wěn)步推進，構(gòu)建了分類體系。一是抓實了設(shè)施設(shè)備。全面推行干、濕兩分類，按照每類生活垃圾產(chǎn)生量配備了合理數(shù)量的分類垃圾桶、暫存分揀點、分類運輸車輛等投放、收運設(shè)施設(shè)備。全區(qū)已投放分類收集容器X余個，目前正準備再繼續(xù)采購X個分類收集容器投放到各小區(qū)。二是做實了前端分流。加強源頭管控,合理確定了X個裝修、大件垃圾暫存點，X個分揀中心和X個易腐垃圾中轉(zhuǎn)點。正與專業(yè)公司協(xié)商裝修大件垃圾處置相關(guān)事宜。餐廚垃圾收運方面，分街道成立“餐廚垃圾收運組”，并加強日常監(jiān)督。目前，全區(qū)X余家餐飲單位負責人與街道簽訂了餐廚垃圾無害化處理承諾書。同時進一步加強園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾終端設(shè)施建設(shè),完善前端收運體系和終端處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范可回收物、有害垃圾統(tǒng)一收運，進一步擴大了垃圾減量成果。三是夯實了基礎(chǔ)臺賬。做細做實垃圾分類基礎(chǔ)工作，建立了參與垃圾分類的居民家庭、黨員領(lǐng)導干部、志愿者、督導員臺賬，建立公共機構(gòu)臺賬、開展垃圾分類宣傳活動臺賬并進行動態(tài)更新。各街道建立了分類垃圾桶、分揀站、分類運輸車輛及收運能力數(shù)據(jù)臺賬,并分社區(qū)建立了有害垃圾、可回收物、濕垃圾(易腐垃圾)、干垃圾(其他垃圾)收運數(shù)據(jù)臺賬，確保指標底數(shù)清楚、動態(tài)管控到位。

　　3.加大投入，提供了有力保障。一是強化組織機構(gòu)。成立了由區(qū)長擔任組長、分管副區(qū)長擔任常務(wù)副組長的區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組，各街道、社區(qū)相應(yīng)成立了組織機構(gòu)， 組織發(fā)動黨員、樓棟長、黨小組長等加入到了垃圾分類志愿者隊伍。二是強化經(jīng)費投入。區(qū)財政對今年生活垃圾分類工作給予足額保障，X月X日區(qū)政府常務(wù)會明確了X萬元區(qū)財政資金投入保障，按照市區(qū)垃圾分類工作統(tǒng)一部署安排，分類辦已向財政請款撥付給每個街道X萬元作為啟動工作經(jīng)費。三是完善制度機制。2019年全區(qū)垃圾分類工作方案印發(fā)實施，建立健全了“日督查、周報告、月調(diào)度、季講評”的調(diào)度機制。

　　二、正確認識當前存在的困難

　　在上級的指導下，我區(qū)生活垃圾分類工作取得了一定成效，但同時也要正確地認識到，當前存在一些問題。一是分類意識有待加強。部分單位主要領(lǐng)導研究垃圾分類還不夠，熟悉這項工作的還不多，工作推進節(jié)奏不快。廣大群眾的觀念沒有得到改觀、沒有轉(zhuǎn)變，在源頭分類的意識和自覺性、主動性都不強，有的地方喊得多、做得少，花架子多、抓實處少。二是配套設(shè)施有待完善?？陀^上一定程度存在“家里幾類、出門一類”的情況，導致各個層面甚至是我們的干部，對垃圾分類工作都缺乏信心。三是管理措施有待規(guī)范。分類處置相關(guān)的機構(gòu)、場地建起來了，但怎么規(guī)范管理、高效運行還存在差距，等等這些具體的問題，需要我們在近期、甚至是今后一段時間內(nèi)加以研究、分析，解決，拿出具體的辦法來改觀、改進。

　　三、扎實抓好下階段的工作

　　習近平總書記指出，實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。新形勢下，生活垃圾分類工作有更高更細的要求，接下來的工作，我們要結(jié)合自身實際，從以下幾個方面努力：

　　1.加強黨建統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范。生活垃圾分類工作堅持“書記抓、抓書記”的一把手工程，特別要發(fā)揮社區(qū)基層黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用，充分調(diào)動基層黨組織、社區(qū)干部、業(yè)委會、物業(yè)公司等的積極性、主動性，形成“四位一體”的聯(lián)動機制;

　　通過黨員帶頭、黨員聯(lián)戶、黨員進社區(qū)等形式，讓廣大黨員當好垃圾分類宣傳員、指導員和監(jiān)督員，形成以黨政機關(guān)帶頭強制分類、領(lǐng)導干部帶頭示范分類、全體黨員帶頭參與分類的良好局面。

　　2.廣泛宣傳教育，注重源頭引導。垃圾分類是一場“人民戰(zhàn)爭”，需要全體干群共同努力。明確垃圾分類宣傳教育責任主體，以街道、社區(qū)為單位加大宣傳力度，全面開展“小手拉大手”的活動，通過一個孩子帶動家庭甚至社區(qū)。充分利用各類宣傳教育平臺，大力開展“發(fā)出一封倡議書、送上一張指引卡、制作一支宣教片、組織一個義工隊、舉辦一次知識競賽、開展一系列主題活動”，掀起一場‘六進’宣講高潮的宣傳活動，形成“垃圾分類人人有責”的社會共識和良好氛圍。

　　3.鎖定工作目標，加快整體推進。今年全區(qū)生活垃圾分類的總體步驟分為“動員部署、組織實施、考核驗收”三個階段。6月30日前，進行全面動員、部署，各街道、社區(qū)成立專門的工作領(lǐng)導小組，結(jié)合實際制定方案，每個街道、社區(qū)要規(guī)范設(shè)施設(shè)備，建立物業(yè)小區(qū)、開放小區(qū)(無物業(yè))、寫字樓(機關(guān)大樓)共三種類型典型示范點各一個，區(qū)分類辦進行半年度專項考核。9月30日前，實現(xiàn)全區(qū)X個街道X個社區(qū)生活垃圾分類全面覆蓋目標。11月30日前，對全區(qū)垃圾分類工作情況進行全面檢查、考核?，F(xiàn)在已經(jīng)是6月份，我們要在9月底前完成垃圾分類全覆蓋工作，時間很緊、任務(wù)很重。區(qū)直部門、街道、社區(qū)要責任上肩、深入推進，做到覆蓋清單化、清單責任化、責任目標化，確保按時按質(zhì)全面完成任務(wù)。

　　4.壓實責任上肩，確保常態(tài)長效。一是要壓實行業(yè)主管部門責任。公共機構(gòu)的垃圾分類工作，牽頭責任在行業(yè)主管部門，要根據(jù)《X市X區(qū)2020年度生活垃圾分類工作方案》的要求，確保責任壓實上肩、行業(yè)監(jiān)管到位。二是要壓實街道屬地管理責任。要實現(xiàn)垃圾減量，源頭分類是前提。社區(qū)生活垃圾分類必須由各街道主導，社區(qū)統(tǒng)籌、調(diào)度各方力量，夯實基層基礎(chǔ)工作，只有確保源頭分類投放到位，才能有效實現(xiàn)分類運輸和分類處置。三是要壓實督查考核責任。建立督查考核常態(tài)化機制，采取日督查、周報告、月調(diào)度、季講 評和年終綜合評定等方式，全面對垃圾分類宣傳動員、設(shè)施投放、標識指引、臺賬建立、示范創(chuàng)建、分類效果等工作進行督導、考核。實行考核結(jié)果與工作經(jīng)費獎補掛鉤，以考核為抓手推動生活垃圾分類工作向縱深推進。

　　同志們，全面推行生活垃圾分類工作，既是加強生態(tài)環(huán)境保護、提升城市管理水平的有力抓手，也是促使轉(zhuǎn)變生活方式、提升文明素養(yǎng)的重要舉措，更是全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的重大實踐。全區(qū)各級各部門要切實深化認識、提高站位、真抓實干，全面推進我區(qū)生活垃圾分類工作，為建設(shè)“四個X”做出應(yīng)有的貢獻!

　　在2020年生活垃圾分類動員部署會上的講話

　　大家下午好!

　　垃圾分類是人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。習近平總書記強調(diào)，普遍推行垃圾分類制度關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理;

　　要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

　　為進一步貫徹落實習近平總書記的重要指示精神及自治區(qū)有關(guān)部署要求，市政府辦公廳印發(fā)了《城市生活垃圾分類工作目標專項考評辦法》《生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作方案》，召開了全市生活垃圾分類工作動員部署會，會議對這項工作提出了具體、明確的要求。近期不斷召開會議和出臺文件，說明了此項工作的重要性與緊迫性。今天我們在這里召開會議，就是要貫徹落實中央、自治區(qū)和市委市政府的部署要求，動員和安排城區(qū)有關(guān)工作。剛才各責任單位匯報了有關(guān)情況，就做好下一步工作提了意見和建議，講的都很好，希望大家嚴格按照

　　部署要求，認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

　　一、深刻領(lǐng)會、認真實施，將市委市政府生活垃圾分類工作動員部署會精神落實到位

　　市委市政府召開生活垃圾分類工作動員部署會議，對下一步工作進行了部署。

　　會議指出，要提高政治站位，切實增強做好生活垃圾分類工作的思想自覺和行動自覺。全市各級各部門要深刻認識推進生活垃圾分類是深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想的具體實踐，是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的迫切需求，是加強城市治理、提高市民文明素質(zhì)的重要載體，把生活垃圾分類工作作為一項重要政治任務(wù)和重大民生工程抓緊抓好。

　　會議強調(diào)，要把握關(guān)鍵重點，統(tǒng)籌推進生活垃圾分類各項工作。一要緊扣目標分步實施，統(tǒng)籌推進生活垃圾分類各項工作。二要突出系統(tǒng)強化頂層設(shè)計，要立足實際，全力做好立法、制度、規(guī)范、模式等頂層設(shè)計，為生活垃圾分類工作提供政策保障和實施指南。三要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好落實，要推進分類精準投放，加強源頭分類管理，讓廣大群眾分得明白、分得方便;

　　要配備分類收集設(shè)施設(shè)備，落實垃圾分類責任，明確垃圾分類收集要求，嚴防“源頭分類、中端混運、后端混合”問題出現(xiàn)，確保全程可控;

　　要加快建立與分類品種相配套的收運系統(tǒng)，鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)積極參與分類收運工作;

　　要完善終端處置體系，提升其他垃圾終端處置能力，實現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、

　　廢物處置的無縫高效銜接。

　　會議要求，全市各級各部門要落實領(lǐng)導干部參與并推動生活垃圾分類工作的責任制，嚴格執(zhí)行生活垃圾分類“黨政同責、一崗雙責”。要及時制定工作方案，明確分工、落實責任，做到每項工作、每個環(huán)節(jié)有人盯、有人管、有人負責。

　　市委市政府的會議對生活垃圾分類工作提出了明確的任務(wù)目標和具體的工作要求，各責任單位認真對照，研究提出工作措施，切實抓好各項工作。近年來，我們城區(qū)大力推進生活垃圾分類試點工作，取得了一定的成效，為全面實施垃圾分類處理工作打下了較好的基礎(chǔ)。但是，還存在一些突出問題，主要是：社區(qū)垃圾分類收集容器和設(shè)備尚未配置到位;

　　社區(qū)宣傳發(fā)動工作還不到位，居民自覺參與的積極性沒有充分調(diào)動起來;

　　餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，深化處理技術(shù)還有待提高，等等。對于這項工作的長期性和艱巨性，我們要有充分的認識，切實站在推進生態(tài)文明建設(shè)和促進城區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，科學統(tǒng)籌、精心謀劃，采取更加有力的措施，攻堅克難，突破障礙，堅定不移地推進垃圾分類處理工作，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

　　二、突出重點、把握關(guān)鍵，切實加大生活垃圾分類處理工作力度

　　生活垃圾分類處理是當前一項重點工作，是必須啃下的硬骨頭，抓得越早越主動。我們要認清面臨的嚴峻形勢，圍繞“源

　　頭減量”和“處理能力提高”的要求，以決戰(zhàn)決勝的態(tài)度和嚴實過硬的作風，有序推進各項工作措施。要把握好三個重點：

　　(一)進一步明確今年工作目標。

　　根據(jù)今年市委市政府出臺的《市委市政府生活垃圾分類制度實施方案》，推行垃圾分類制度的總體目標是：到2022年基本建立相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章和標準體系，公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實行生產(chǎn)垃圾強制分類，逐步擴大試點小區(qū)試點范圍，基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35。其中：2020年是宣傳動員和啟動階段，2021年是全面推行階段，2022年是鞏固提升階段。根據(jù)最近市委市政府出臺的《市委市政府生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作方案》，要求今年各城區(qū)、開發(fā)區(qū)以街道為單位至少開展1個生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)內(nèi)要實現(xiàn)生活垃圾分類管理主體責任、分類類別、投放收集運輸處理系統(tǒng)“三個全覆蓋”;

　　著力推進黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院三個重點。

　　根據(jù)市委市政府的工作要求，我城區(qū)今年內(nèi)要選擇至少1個條件較好的街道為生活垃圾分類示范片區(qū)，制定示范片區(qū)生活垃圾分類建設(shè)實施方案，對街道及社區(qū)基本情況進行摸底調(diào)查，統(tǒng)計示范片區(qū)內(nèi)公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、住宅小區(qū)名冊，明確管理責任主體。城區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組辦公室要牽頭組織好此項工作，盡快確定1個示范片區(qū);

　　各有關(guān)責任部門要督促指導示范片區(qū)內(nèi)的各類機構(gòu)，按照可回收物、易腐垃圾、

　　有害垃圾、其他垃圾四分類的方法開展生活垃圾分類工作;

　　有關(guān)街道辦要認真落實屬地責任，積極指導、支持轄區(qū)內(nèi)公共機構(gòu)和開展生活垃圾強制分類。

　　(二)推動公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實施生活垃圾分類。

　　要在示范片區(qū)的黨政機關(guān)等公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾強制分類，嚴格落實生活垃圾強制分類的標準要求。著力推進黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院三個重點。黨政機關(guān)要從城區(qū)直屬機關(guān)和企事業(yè)單位做起，率先帶頭開展生活垃圾分類;

　　學校要從學生做起，引導老師教育學生參與生活垃圾分類，從而帶動廣大家長參與;

　　醫(yī)院要從嚴格落實醫(yī)療垃圾分類處理相關(guān)規(guī)定做起，推進全院的垃圾分類工作。除了黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院這三個重點外，還要抓好科研、文化、出版等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，以及車站、碼頭、廣場、公園、體育場館、演出場館等公共場所管理單位;

　　要抓好賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等相關(guān)企業(yè)。

　　(三)引導居民自覺開展生活垃圾分類。

　　2020年要在示范片區(qū)內(nèi)的所有住宅小區(qū)開展生活垃圾分類工作，引導居民自覺開展生活垃圾分類，2021年逐步擴大實施范圍。要引導居民單獨定時投放有害垃圾，由社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責管理，并委托專業(yè)單位定時集中收運。要以“干濕分開”為重點，引導居民將“濕垃圾”與“干垃圾”分類收集、分類投放。“濕垃圾”即濾出水分后的廚余垃圾，可就地處理或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”;

　　“干垃圾”由居民和社區(qū)、物業(yè)公司或委托專業(yè)公司進行深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。

　　(四)完善生活垃圾分類的投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)。

　　垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣，我們必須在分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理每個環(huán)節(jié)下足功夫，嚴防“源頭分類、中端混運、后端混合”問題出現(xiàn)，確保全程可控。一要推進分類投放精準。分類投放是推進垃圾分類工作最難的環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，當前的首要任務(wù)是讓廣大群眾分得明白、分得方便。要加強源頭分類管理，黨政機關(guān)要率先開展生活垃圾強制分類，嚴格按照分類要求實施;

　　同時要加大宣傳力度，努力提高市民對生活垃圾分類的知曉率和參與率，引導廣大市民盡快形成分類投放的習慣，逐步實現(xiàn)精準投放。二要杜絕先分后混。要配備數(shù)量充足、標志清晰的分類收集設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化完善垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運站點布局;

　　要對現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運站進行升級改造，實現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類收集、計量、中轉(zhuǎn)等功能;

　　探索采用定時分類收集或采用“車載桶裝”等收運方式，避免生活垃圾分類投放后重新混合收運。要落實垃圾分類收集責任主體，加強對分類收集責任主體的日常監(jiān)管，有物業(yè)管理的單位、小區(qū)，要建立物業(yè)與各類垃圾收運主體的鏈接，發(fā)揮物業(yè)作用推進垃圾分類收運;

　　沒有物業(yè)管理的單位、小區(qū)，屬地的鎮(zhèn)、街道要承擔起落實垃圾分類收運的責任，委托或指定單位與各類垃圾收運主體建立鏈接。三要建立分類運輸系統(tǒng)。要加快建立與分類品種相配套的收運體系，特別是要建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)，鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)積極參與分類收運工作。要更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足生活垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛，統(tǒng)一車輛標識，便于社會監(jiān)督。要加強垃圾運輸管理，對垃圾分類運輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡進行實時監(jiān)控。四要完善終端處置體系。加快完善與生活垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施，提高轉(zhuǎn)運效率和處理效率，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化。要提高可回收物回收效率，培育可回收物回收市場，推進再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)垃圾清運網(wǎng)絡(luò)高度融合，形成再生資源產(chǎn)業(yè)鏈。要推進易腐垃圾就地處置，鼓勵居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)置專門設(shè)施對易腐垃圾就地處理;

　　根據(jù)市委市政府的要求，我城區(qū)要建立1個易腐垃圾就地處理試點。要安全處置有害垃圾，整合現(xiàn)有危險廢物處理設(shè)施，積極探索有害垃圾的處置路徑，加快建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng);

　　我城區(qū)至少要設(shè)置1個有害垃圾臨時暫存點，確保有害垃圾分類計量、分區(qū)貯存、分類中轉(zhuǎn)。

　　(五)推動農(nóng)村生活垃圾分類工作。

　　城區(qū)鄉(xiāng)村辦牽頭組織，各鎮(zhèn)及石埠辦具體落實，充分發(fā)動

　　農(nóng)村群眾參與生活垃圾分類工作。要參照市區(qū)生活垃圾分類工作方案，制定農(nóng)村實施方案，分解落實工作任務(wù)，制定生活垃圾分類考核評比細則，定期開展農(nóng)戶、保潔員評比獎勵，促進群眾形成自覺參與、自主管理的意識，確保工作落實到位。要積極探索通過農(nóng)村信用體系建設(shè)規(guī)范農(nóng)村居民文明行為的新方法。

　　以上第一到第三點內(nèi)容，主要是針對示范片區(qū)建設(shè)提出的工作要求。根據(jù)市委市政府的總體目標，2020年要以點帶面，逐步將生活垃圾分類好的做法和模式擴大到全市范圍。沒有被列為示范片區(qū)的街道，也要按參加這些要求，認真做好相關(guān)準備工作，為垃圾分類全面鋪開打好基礎(chǔ)。

　　三、充分發(fā)動、凝聚力量，形成全面實施生活垃圾分類處

　　理的強大合力

　　垃圾分類處理是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級各部門要深刻認識垃圾處理工作的重要性和緊迫性，全民動員、全力以赴，掀起全面實施垃圾分類處理的新高潮。近期要抓好四個方面：

　　(一)加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任。

　　各級各部門要按照城區(qū)的統(tǒng)一部署，落實領(lǐng)導干部參與并推動生活垃圾分類工作的責任制，嚴格執(zhí)行生活垃圾分類“黨政同責、一崗雙責”。各鎮(zhèn)辦各部門主要領(lǐng)導是本轄區(qū)本部門垃圾分類工作推進的第一責任人，要親自部署工作，協(xié)調(diào)解決問題，理順好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實履行第一責任人職責，真正把責

　　任落到實處。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責任務(wù)，及時制定工作方案，明確分工、落實責任，做到每項工作、每個環(huán)節(jié)有人盯、有人管、有人負責，按照時間節(jié)點要求扎實推進各項工作。城區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和督促檢查作用，確保工作有序銜接、高效開展。各級各部門要增強大局意識，既各司其職、各盡其責，又加強統(tǒng)籌、通力合作，形成上下貫通、左右聯(lián)動、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)運行的工作格局。

　　(二)加強示范引領(lǐng)，積極主動作為。

　　城管局、機關(guān)事務(wù)管理局、住建局、環(huán)保局、教育局等牽頭單位要結(jié)合職責分工，主動作為，落實責任，協(xié)調(diào)好屬地、部門和行業(yè)開展生活垃圾分類示范表率工作。扎實開展垃圾分類進家庭、進小區(qū)、進學校、進機關(guān)、進醫(yī)院、進企業(yè)、進景區(qū)、進軍營等“八進”活動，并以此帶動社會團體、民主黨派、宗教人士、志愿者等積極投入。各級領(lǐng)導干部要增強約束力，堅決從我做起，從日常做起、從點滴做起，作出表率。

　　(三)加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。

　　宣傳部門及各責任部門要借助社會力量，多載體、多維度、多形式開展宣傳。要圍繞垃圾分類和終端處理設(shè)施建設(shè)兩個重點，大力宣傳城區(qū)生活垃圾分類處理的技術(shù)路線、經(jīng)驗做法和最新成果，形成人人支持和參與的良好氛圍。教育局要牽頭組織各中小學校，依托課堂教學、校園文化、社會實踐三大平臺，

　　加強生活垃圾分類宣傳教育，推動學生、家長、社會三方樹立生活垃圾分類綠色發(fā)展理念，形成“小手拉大手、大手帶小手，家校聯(lián)合”的良性互動閉環(huán)，通過一代人的教育，樹立一代人的理念，改變一代人的行為。

　　(四)強化督查考核，狠抓工作落實。

　　城區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組辦公室要對名鎮(zhèn)、街道，各部門的工作落實情況進行量化跟蹤評估，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，及時解決存在問題。要建立定期通報制度，特別是黨政機關(guān)，要開展季度甚至是月度排名。城區(qū)績效辦要參照市委市政府的做法，將生活垃圾分類工作納入城區(qū)績效考核。對作風不嚴不實、工作推諉扯皮、未按要求完成任務(wù)的，必要時要堅決追責問責。

　　同志們，生活垃圾分類處理任務(wù)艱巨，責任重大。各級各部門務(wù)必按照中央、自治區(qū)、市委市政府和城區(qū)黨委、政府的部署要求，齊心協(xié)力，真抓實干，扎實做好各項工作，推動生活垃圾分類處理工作取得新成效!

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