2021-02-22
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2021-02-20
【628568.com--會計】
近幾年，中國人民銀行（以下簡稱“人民銀行”）按照“數(shù)據集中、資源整合”信息化發(fā)展戰(zhàn)略和建立“兩級數(shù)據中心”信息化布局的要求，完成了人民銀行辦公網和業(yè)務網的物理隔離，實現(xiàn)了信息根據不同來源的分網傳輸處理，逐步形成了“兩地三中心”的安全運營布局。
數(shù)據架構、應用架構和省級數(shù)據中心基礎平臺建設的進程也在不斷加快，數(shù)據大集中工程和核心系統(tǒng)的統(tǒng)一建設使人民銀行的科技應用水平穩(wěn)步提升。在當前數(shù)據和應用不斷向上整合的背景下，擁有絕大多數(shù)科技人員隊伍的基層人民銀行，特別是地（市）級中心支行，如何適應形勢、發(fā)揮優(yōu)勢，開展技術應用，激發(fā)軟件開發(fā)技術人員的工作熱情，為人民銀行科學履職提供強有力的支撐，是當前值得思考的一個問題。
一、加深對數(shù)據大集中的認識。
數(shù)據集中工程實施的目標，是要在標準化的基礎上對現(xiàn)有各類信息資源進行整合，從而實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據集中化、信息系統(tǒng)建設門戶化、基礎應用支撐平臺化以及技術應用標準規(guī)范化。
人民銀行總行立足全局，進行了系統(tǒng)的、統(tǒng)一的規(guī)劃和建設，其觸角延伸到縣（市）支行，在內部構建了一條完整的信息鏈，通過各節(jié)點采集內、外部信息。在信息鏈中，總行位于最高端，享有全國性基礎數(shù)據和跨業(yè)務系統(tǒng)的分析數(shù)據，縣（市）支行位于最低端，負責提供基礎數(shù)據，只能使用業(yè)務系統(tǒng)提供的有限的分析數(shù)據。在信息系統(tǒng)門戶建設上，推出了總行業(yè)務網門戶系統(tǒng)和省級門戶系統(tǒng)，地市分支機構可創(chuàng)建虛擬門戶。在基礎應用支撐方面，建設了目錄服務、域名服務和數(shù)據下發(fā)平臺。其中，數(shù)據下發(fā)平臺能夠對總行集中的文本數(shù)據和立方體數(shù)據進行加工分發(fā)調度管理，滿足分支行特色金融服務和管理。
在目前階段，數(shù)據集中工程的直接服務對象是總行、分行和省會中支。基層行的作用主要是提供基礎業(yè)務數(shù)據和信息，供總、分行宏觀分析和管理。在這種格局下，人民銀行基層行科技部門工作重心轉移，不再將系統(tǒng)開發(fā)作為重要任務，技術人員按要求將上級行開發(fā)的系統(tǒng)建設推廣，一般不直接接觸程序源代碼。數(shù)據的向上集中，提高了基礎數(shù)據的真實性和準確性，但也改變了基層行原有的跨系統(tǒng)信息就地采集、加工處理和再利用的模式，個性化信息處理受到了限制。此外，辦公網和業(yè)務網分離后，總行是辦公網大、業(yè)務網小，基層行是業(yè)務網大、辦公網小，應用重心有了偏差，總行統(tǒng)一解決所有的應用存在一定的難度。
二、應用軟件開發(fā)的條件。
在保障集中系統(tǒng)安全的前提下，為地方性的系統(tǒng)開發(fā)中間平臺，實現(xiàn)集中系統(tǒng)與“個性化”系統(tǒng)的無縫對接及資源整合，基層行既有軟件應用的需求，同時也具備以下軟件開發(fā)應用所需的條件。
1、一支既懂科技技術又懂業(yè)務知識的科技隊伍。
經過二十多年的發(fā)展，伴隨著人民銀行信息化建設壯大起來的科技隊伍，除了一批擁有扎實的技術功底和業(yè)務知識的老員工外，還不斷有新的高素質人才加入進來。從長期實踐來看，有過開發(fā)經歷的科技人員能夠更高效地完成系統(tǒng)運維工作。同時，基層行科技人員從事一些系統(tǒng)應用開發(fā)，不但可以保持基層科技隊伍的活力，也可以作為上級行項目建設的后備軍。
2、一套不斷規(guī)范的信息化標準體系。
標準化是信息化建設的重要內容。近年來，人民銀行高度重視標準化工作，將該項工作作為指導人民銀行信息化發(fā)展的主要抓手，為不同信息系統(tǒng)之間的數(shù)據統(tǒng)一和信息共享創(chuàng)造了條件，也為綜合統(tǒng)計、決策分析、風險預警等工作提供便利，還可以預防將來可能產生的不必要的復雜問題。
3、一個建設較充足的基礎應用環(huán)境。
人民銀行信息化建設經過多年的蓬勃發(fā)展，各部門大部分的業(yè)務工作實現(xiàn)了電子化操作，各業(yè)務系統(tǒng)經過長期的使用逐步完善，信息化應用平臺趨于穩(wěn)定，各具體業(yè)務功能和需求的電子化實現(xiàn)部分基本完成，并存儲了大量的信息和數(shù)據，為綜合利用平臺、數(shù)據分析平臺的搭建奠定了基礎。同時，在數(shù)據大集中背景下，可以充分利用整合后的空閑設備與環(huán)境，實現(xiàn)資源的充分利用和動態(tài)規(guī)劃。
4、科技調研與科技工作實現(xiàn)良性互動。
科技調研工作是人民銀行科技工作的一項重要內容，基層人民銀行為了適應新形勢下金融信息化建設的新變化，探索科技工作的新思路、新方法，堅持圍繞業(yè)務工作開展科技創(chuàng)新，并通過調研成果促進科技工作，從而探索出一條科技調研與科技工作良性互動的路子。通過對關鍵技術的探討和交流，有效解決了系統(tǒng)建設工作中遇到的實際問題，推動了科技創(chuàng)新，并取得了很好的效果。
三、應用軟件的管理思路。
基層央行既有軟件應用的需求，也有軟件開發(fā)應用的條件，科技人員應有效利用資源，通過以下三個方面來開展工作。
1、高效提供資源。
履行好基層行的基本職能，準確、完整、及時地收集、上報數(shù)據信息，確?；A源頭數(shù)據質量，并在條件允許的情況下開展數(shù)據統(tǒng)計和分析。
2、有效利用資源。
在總行定義的應用框架和數(shù)據框架內，利用好平臺資源和數(shù)據資源，在全局性的標準化下，完成具有自身特色的個性化應用。具體地說，就是要規(guī)范使用目錄服務、域名服務和數(shù)據下發(fā)平臺，使個性化應用具備推廣價值。
3、依托四個著力點。
基于長期從事基層科技工作的實踐經驗，我們認為在具體軟件應用過程中存在四個著力點：一是優(yōu)化人民銀行外部數(shù)據的采集過程，為信息采集點提供可校驗信息完整性和準確性的應用軟件，在方便對方的同時，提高數(shù)據質量；二是利用好數(shù)據分析平臺，通過分析數(shù)據結構，構建符合本地業(yè)務需求的Cognos分析模型，這是一項對科技人員有著很高素質要求的工作；三是以滿足內部事務電子化處理為目的，利用虛擬門戶或基于目錄服務搭建起自己的應用框架體系，實現(xiàn)單點登錄和應用軟件的規(guī)范化管理；四是滿足業(yè)務部門提出的現(xiàn)有應用不能實現(xiàn)的臨時性工作需求，堅持以實用化為主，不貪大求全。
數(shù)據大集中后，基層行科技部門依然面臨著多種壓力?？萍既藛T工作的關鍵在于能抓住主要矛盾，適時調整職能定位，化被動為主動、化壓力為動力，促進基層央行的軟件開發(fā)工作的不斷發(fā)展。