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【628568.com--心得體會】

　　關于開展“不忘初心、牢記使命”主題黨性教育的實施方案

　　根據(jù)區(qū)委《關于開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》(嘉委發(fā)〔2019〕12號)和區(qū)委工作部署，現(xiàn)就嘉定區(qū)教育工作黨委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育提出如下實施方案。

　　一、認真學習貫徹上級精神，全面把握主題教育總體要求

　　區(qū)教育工作黨委開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，從2019年9月開始，11月底基本結(jié)束，范圍是區(qū)教育局機關及區(qū)教育工作黨委所屬的基層黨組織，對象是教育系統(tǒng)全體黨員，其中局黨政班子成員、區(qū)管干部、相當于副處級及以上事業(yè)單位領導干部為重點教育對象。

　　本次主題教育要認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中央意見和上級實施方案要求，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，全面把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。

　　要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，引導黨員、干部原原本本學，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要突出問題導向，既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根子問題，又著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要以處級領導干部為重點，先學先改、即知即改，示范帶動廣大黨員、干部的學習教育。要把主題教育與慶祝第35個教師節(jié)活動和慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來，引導教育系統(tǒng)廣大黨員、教師不忘歷史、不忘初心，始終保持奮斗精神和革命精神，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻、風險挑戰(zhàn)，為上海率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設教育強國而不懈奮斗。

　　通過主題教育，進一步激發(fā)教育系統(tǒng)廣大黨員干部勇?lián)氊熓姑淖杂X性和能動性，進一步煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以更加高昂的政治熱情、更加振奮的精神狀態(tài)和更加務實的工作作風，提升嘉定教育品質(zhì)，辦人民滿意的教育，堅決把上級的各項決策部署落實到位。

　　二、突出抓好處級領導班子和領導干部主題教育

　　本次主題教育緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述，推進學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施。學習教育要在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。調(diào)查研究、檢視問題、整改落實要聚焦貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，邊學邊查、立查立改。要把學和做結(jié)合起來，把查和改貫通起來，推動四項重點措施有機融合、貫穿始終。

　　(一)抓好學習教育。抓好個人自學和領導班子集中學習研討，推動主題教育目標任務的實現(xiàn)。

　　1.聚焦主題原原本本學。黨員領導干部要以自學為主，讀原著、學原文、悟原理，通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》，認真學習黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和黨史、新中國史，深入學習領悟習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，深入學習領會習近平總書記在全國教育大會、全國思想政治理論課教師座談會上的講話精神和歷次對教育問題的論述，理解其核心要義和實踐要求，自覺對標對表，及時校準偏差。

　　2.圍繞專題集中研討學。重點教育對象分段安排7天時間，采取理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式，圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律8個方面，結(jié)合自學成果和崗位職責，聚焦嘉定打造創(chuàng)新活力之城、提升城市能級和核心競爭力的戰(zhàn)略目標，圍繞全面深化教育綜合改革，傳承教化，躍升品質(zhì)，創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，不斷增強人民群眾的教育獲得感和滿意度，向更高質(zhì)量、更高水平、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求奮進，分列“堅定信念守初心”“對黨忠誠嚴對標”“教育攻堅擔使命”“勤廉為民強作風”等專題開展交流研討。學習研討要注重理論聯(lián)系實際，不能偏離主題，不能以專家講座、理論輔導代替自學和研討。就近就便開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，重點用好全市和本區(qū)紅色資源，原則上不跨地區(qū)開展。

　　3.豐富形式全面帶動學。結(jié)合解決教育綜合改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和黨的建設面臨的緊迫問題，運用各領域攻堅克難典型案例開展學習，利用好“主題討論”“主題講評”“主題賽事”等方式加強學習，堅持“領導帶班子、書記帶黨員”，推動廣大黨員干部切實把學習成效轉(zhuǎn)化為改造主觀世界，加強黨性修養(yǎng)的生動實踐，轉(zhuǎn)化為做好教育教學工作，推動教育事業(yè)發(fā)展的生動實踐。

　　(二)抓好調(diào)查研究。著眼查找自身問題和解決實際問題，立足職能職責和當前正在做的事情，轉(zhuǎn)作風、強擔當、抓落實。

　　1.堅持問題導向，突出調(diào)研重點。圍繞教育工作黨委和教育局年度重點工作，結(jié)合大調(diào)研大走訪常態(tài)化制度化要求，重點在推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、中小學教學質(zhì)量提升、初中強校工程、完善幼兒托育服務體系、培訓機構(gòu)規(guī)整、推進大中小學校思政教育一體化建設、推進校長隊伍系統(tǒng)化提升等問題方面開展調(diào)研，著力解決難點、痛點、存量問題。調(diào)研中要注重查擺工作短板和自身不足，檢查自己對群眾的感情和態(tài)度。

　　2.堅持實事求是，明晰調(diào)研要求。調(diào)研要緊盯問題，摸清實情，分析癥結(jié)，研究提出解決問題、改進工作的思路和辦法措施，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的馬上就辦。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定調(diào)研的主體、時間、地點等，防止脫離本職工作。調(diào)研成果要言之有物，有情況有分析、有解決問題的思路和舉措，并在領導班子中集體交流，把調(diào)研中查找的問題和形成的對策建議作為整改的內(nèi)容和措施。

　　3.在深入學習理論和扎實調(diào)研基礎上講專題黨課。要緊密結(jié)合學習和調(diào)研成果講專題黨課，主要領導在教育系統(tǒng)基層黨組織書記輪訓班上講黨課，其它班子成員在各自聯(lián)系的黨建共同體講黨課，其它重點對象在各自單位上黨課。黨課要突出針對性和時代性，重點講學習認識體會，講悟初心、擔使命的感悟，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路舉措。

　　(三)抓好問題檢視。檢視問題要采取自己找、群眾提、集體議、上級點等方式，查擺差距不足，一條一條列出問題，從思想、政治、作風、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進行剖析。

　　1.廣泛聽取意見建議。采取個別訪談、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等方式，把基層黨員群眾、廣大師生的意見充分收集起來。局黨政班子成員之間、局黨政班子成員同分管部門負責同志之間要開展談心談話，相互聽取意見建議。結(jié)合巡視巡察巡檢、干部考察、工作考核等情況，對下級單位領導班子和班子成員提出意見。對征求到的意見，要原汁原味的匯總反饋。

　　2.自覺對表對標。黨員干部要結(jié)合征求到的意見建議，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，重點開展“五查”工作，即“查思想意識”，查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距;“查初心使命”，查找在做到“不忘初心、牢記使命”方面的差距;“查宗旨立場”，查找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾等方面的差距;“查紀律作風”，查找在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距;“查職責擔當”，查找在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔當作為、道德修養(yǎng)、作風形象方面的差距。列出問題清單，進行檢視分析，召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議。

　　3.深刻剖析反思。要發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，認真檢視反思，針對工作短板和具體問題，從思想、政治、作風、能力、廉政方面進行剖析，并形成檢視剖析材料。重點采取“五聯(lián)”方式，即聯(lián)系工作查找問題，重點聯(lián)系分管條線發(fā)生的重大事件、典型案件和信訪積案查找問題，防止以上級指出的問題代替自身查找的問題;聯(lián)系實際查找問題，防止“大而空”“小而碎”;聯(lián)系職責查找問題，防止以班子問題代替?zhèn)€人問題、以舊問題代替新問題;聯(lián)系服務查找問題，防止新官不理舊賬，防止只出題不答題;聯(lián)系思想查找問題，防止以工作業(yè)務問題代替思想政治問題，對問題找得不實、剖析反思不深刻的，要及時指出、督促糾正。

　　(四)抓好整改落實。突出主題教育的實踐性，堅持邊學邊查邊改，堅持“一體部署，聯(lián)動推進”。

　　1.開展專項整治。加強上下互動和部門聯(lián)動，重點整治8個方面的突出問題，即整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨中央和市委、區(qū)委決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題;整治領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題。還要注意整治對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。

　　2.抓好問題整改。有針對性地整治需要整治的突出問題，要從檢視剖析的問題中，結(jié)合專項整治工作，從師生反映強烈的問題中，列出幾個與教育教學工作密切相關、最為突出、在主題教育期間能夠解決的問題，著力研究、拿出辦法、加緊解決;對查擺出來的其他問題，要細化問題清單，限期逐項整改落實。

　　3.領導干部帶頭改。要切實抓好自身的問題整改，對分管條線存在的問題，要主動認賬擔責，落細落小，整改到位，為廣大黨員干部整改問題作出表率。整改落實情況要以適當方式向黨員群眾進行通報。

　　主題教育結(jié)束前，處級領導班子要召開專題民主生活會。

　　三、做實基層黨組織學習教育和檢視整改

　　以黨支部為單位，結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，依托“三會一課”、主題黨日等開展主題教育。

　　(一)抓好學習教育。開展黨員自學。組織黨員以個人自學為主，原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等學習資料，領悟初心使命，增強黨的意識，堅定理想信念。開展黨支部書記輪訓。依托教育培訓基地，對黨支部書記進行1次輪訓，重點組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求。開展黨員交流學習。結(jié)合“5+7”組織生活、“五題黨會、五講黨課、五型黨日”、“三型”黨支部建設等工作機制，召開黨員大會、支委會、黨小組會，交流學習體會，相互啟發(fā)提高。黨支部書記講課。黨支部書記要講1次專題黨課，或者向所在支部黨員報告1次個人學習體會。

　　(二)認真檢視整改。對照標準促整改。組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務權(quán)利，對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對照群眾提出的意見建議等，查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問題，一項一項整改到位。示范引領強責任。結(jié)合“上海先鋒行動”“黨員工作室”等載體，通過黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)，設崗定責、承諾踐諾等，組織黨員立足崗位，履職盡責。志愿服務強使命。以“在職黨員到社區(qū)報到”“黨員做公益”、“結(jié)對幫扶”等制度安排為結(jié)合點，通過主題黨日，組織黨員結(jié)合自身實際，至少參加1次志愿服務，為身邊群眾至少辦1件實事好事，以實際行動踐行初心使命。持續(xù)整治強組織。結(jié)合專項整治，夯實基層黨組織基礎性工作，為開展主題教育打牢組織基礎。

　　(三)創(chuàng)新方式方法。在運用好“學習強國”學習平臺等已有的黨員教育管理載體平臺的基礎上，針對不同群體黨員的實際，采取生動鮮活、喜聞樂見的方式，用好案例教學、微信公眾號、微視頻等，增強主題教育的吸引力和感染力，用好本市本區(qū)紅色資源，開展革命傳統(tǒng)教育。

　　主題教育結(jié)束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員。

　　四、加強組織領導和工作指導，確保主題教育取得實效

　　(一)層層帶動，全面落實。區(qū)教育工作黨委成立相應主題教育領導小組，下設辦公室，配置工作人員。區(qū)教育工作黨委書記履行第一責任人職責，并負責組織安排好下屬基層黨組織和黨員的主題教育。各基層黨組織書記不僅要管好自身、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓好主題教育。開展主題教育的情況，作為基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容。局黨政班子成員履行“一崗雙責”，首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下級、不抓自身。

　　(二)統(tǒng)籌兼顧，分類指導。針對不同層級、不同領域、不同對象特點，科學合理作出安排，保證學習教育全覆蓋，增強主題教育效果。教育局機關及教育管理輔助單位圍繞“雙強雙爭”(強隊伍爭表率，強使命爭擔當)，聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改。各學校圍繞“雙聚雙通”(聚初心通學情，聚干勁通堵點)，重點解決貫徹落實黨中央決策部署和服務師生“最后一公里”問題。“兩新組織”學校圍繞“三心兩強”(與黨同心、與師連心、與生貼心，強初心使命、強黨性鍛煉)，下大力氣把黨員組織起來、把黨的工作開展起來，把廣大師生和群眾凝聚起來。對年老體弱黨員，可采取送教上門等方式參加學習教育。

　　(三)提振作風，確保實效。要把主題教育同落實當前教育綜合改革發(fā)展各項任務結(jié)合起來，同抓好教育教學質(zhì)量的中心工作結(jié)合起來，防止“兩張皮”。要把黨組織和黨員、干部在主題教育中激發(fā)出來的工作熱情和奮斗精神，轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”、擔當使命的實際行動。要堅決反對形式主義、官僚主義，對主題教育中可能出現(xiàn)的各種問題，要提前預判、有效防范。對搞形式、走過場的，要嚴肅批評，通報曝光，促其改正。要加強正面宣傳和輿論引導，充分運用“嘉定教育網(wǎng)”“嘉定教育微信公眾號”和《嘉定教育》雜志，深入宣傳習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，深入宣傳黨中央決策部署要求，及時反映主題教育進展情況和實際成效。結(jié)合慶祝第35個教師節(jié)、慶祝中華人民共和國成立70周年等活動，注意總結(jié)宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型。及時發(fā)現(xiàn)、及時表揚一批群眾身邊的黨員先進事跡，用身邊事教育身邊人。

　　關于開展“不忘初心、牢記使命”主題黨性教育的實施方案

　　不忘初心、牢記使命，是加強黨的建設的永恒課題，是全體黨員、干部的終身課題。根據(jù)中央部署和上級要求，局黨委決定，以局班子領導干部為重點，在全市教育系統(tǒng)黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育?，F(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、重大意義

　　為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，對我們黨不斷進行自我革命，團結(jié)帶領人民在新時代把堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大的意義。

　　黨的十八大以來，全市教育系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹落實上級部署和要求，推動全面從嚴治黨向縱深推進，黨的建設質(zhì)量不斷提升，領導班子和干部隊伍建設全面加強。但我們也要清醒看到，思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題尚未得到根本解決，需要進行一次直抵靈魂的革命性鍛造。各級黨組織要充分認識這次主題教育的重大意義，緊密結(jié)合瑞安教育實際，注重實踐實干實效，高站位高標準高質(zhì)量開展好主題教育，引導廣大黨員干部牢記囑托、擔當有為，堅定不移走瑞安教育高質(zhì)量發(fā)展之路，為奮力開創(chuàng)新時代“至美教育 學在瑞安”建設新局面作出新的更大的貢獻。

　　二、目標任務

　　開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、中央《意見》和省委及溫州市委、瑞安市委《實施意見》要求，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，團結(jié)帶領全市教育系統(tǒng)黨員群眾為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。全面把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題。必須在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率，以理論滋養(yǎng)初心，以理論引領使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要突出問題導向，既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根子問題，堅守理想信念、初心使命不動搖，又著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。要以局班子領導干部為重點，先學先改、即知即改，示范帶動廣大黨員、干部的學習教育。要把主題教育與慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來，引導廣大黨員、干部不忘歷史、不忘初心，始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭、善于斗爭，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻、風險挑戰(zhàn)，奮力譜寫新時代瑞安改革發(fā)展的新篇章。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，真抓實干，轉(zhuǎn)變作風。努力實現(xiàn)以下目標：

　　一是理論學習有收獲。在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內(nèi)涵的理解，學深悟透、融會貫通、真信篤行，增強貫徹落實的自覺性堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。

　　二是思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。

　　三是干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。勇于直面矛盾，增強斗爭精神，苦干實干、開拓進取，知重負重、攻堅克難，以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和上級決策部署，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　四是為民服務解難題。堅守群眾立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，全面落實教育系統(tǒng)領導干部“十個一”、“紅色細胞工程”等聯(lián)系服務群眾制度，自覺同群眾想在一起、干在一起，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　五是清正廉潔作表率。保持為民務實清廉的政治本色，警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明，“親”“清”分開，清白做人、干凈做事，堅持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　三、工作安排

　　全市教育系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排3個月時間，從2019年9月開始，11月底基本結(jié)束;不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。

　　(一)突出抓好局領導班子和領導干部主題教育

　　結(jié)合教育系統(tǒng)開展的“三學三明三促”活動，聚焦主題主線，開展學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實。學習教育要在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。調(diào)查研究、檢視問題、整改落實要聚焦貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，邊學邊查，立查立改。要統(tǒng)籌安排、合理擺布，把學和做結(jié)合起來，把查和改貫通起來，確保四項重點措施有機融合、一體推進。

　　1. 把學習教育貫穿始終，確保學深悟透、融會貫通。堅持把學習教育擺在突出位置，認真扎實開展各項學習活動，做到深學深悟、常學常新，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。

　　原原本本學。堅持讀原著學原文悟原理，黨員領導干部要落實省委“自學五條”要求，通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，認真學習黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導開展主題教育時的重要講話，學習習近平總書記關于本地區(qū)本領域工作的重要講話和指示精神，學深悟透核心要義和精神實質(zhì)，自覺對表對標、及時校準偏差。

　　集中研討學。局領導班子至少安排5天時間，采取黨委理論學習中心組學習、舉辦讀書班、集中自學等形式列出專題，組織學習，交流研討。不以專家授課輔導代替集中自學。黨員領導干部集中學習研討時，要把個人擺進去、把工作職責擺進去、把正在推進的工作擺進去，增強學習研討的針對性和實效性。

　　創(chuàng)新形式學。以“三學三明三促”活動為載體，創(chuàng)新形式開展教育活動。學黨史，借助“省一大”會址、話桑樓、國旗教育館等紅色資源，組織黨員開展“紅色尋根行”，推動黨員傳承紅色基因。學先進，進一步學習和宣傳教育系統(tǒng)“最美”系列人物和工作生活中涌現(xiàn)出來的老黨員、優(yōu)秀黨員的先進事跡，大力弘揚高尚師德，樹立優(yōu)良師風，以榜樣的力量激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)，教育引導領導干部見賢思齊、比學先進。學基層，結(jié)合“三服務”和領導干部“十個一”活動，領導干部要深入基層一線，認真聽取基層學校的好經(jīng)驗、好做法，舉一反三，以學解題，幫助基層學校解決實實在在的問題。開展警示教育，教育引導領導干部保持清正廉潔政治本色。

　　2. 把調(diào)查研究貫穿始終，確保走進難題、推動工作。要著眼查找自身問題和解決實際問題，立足職能職責和當前正在做的事情，開展調(diào)查研究。

　　深化教育系統(tǒng)領導干部“十個一”活動，開展“領銜調(diào)研、領題破難”行動。教育系統(tǒng)中層副職及以上干部要確定1個調(diào)研課題，要沉下心來，深入基層開展調(diào)研，了解基層實際情況、找準找實矛盾癥結(jié)，梳理形成問題解決舉措，并領銜破解基層存在的熱點難點問題，切實提升學校、師生和群眾的獲得感。調(diào)研中，要做好下訪接訪工作，深入分析案情，找準問題癥結(jié)，帶頭包案化解。調(diào)研結(jié)束后，局領導班子要進行專題研究，交流調(diào)研情況，做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用。

　　深化紅色領航“立德樹人”宣傳教育系列活動，以微誦讀、微黨課、微故事為載體，局黨委領導班子成員帶頭為基層黨員上黨課，各黨組織書記在學校(學區(qū))上黨課。參會黨員圍繞黨課主題進行討論，重點談體會、談認識、談打算。同時，通過書記論壇等形式加大黨組織間交流學習力度，互學互比，學習典型經(jīng)驗和做法，找差距、抓落實、促提升。

　　3. 把檢視問題貫穿始終，確保找準癥結(jié)、深挖根源。局領導班子和領導干部要以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，從思想、政治、作風、能力、廉政等方面查擺自身不足，聚焦謀大謀強本領不高、定勢思維頑固、補臺意識不強、斗爭精神斗爭本領不強等問題，查找工作短板，從主觀上、思想上真深刻檢視剖析。

　　全方位聽取意見。通過座談訪談、設立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等形式，聽取黨員群眾意見建議。上級黨組織結(jié)合巡視巡察、干部考察、工作考核、專項督查反饋等對下級黨組織提出意見建議。

　　扎實開展對照檢查。局領導班子成員要緊密聯(lián)系自身工作、成長經(jīng)歷和思想發(fā)展變化，實事求是檢視差距，找準問題，深挖根源，明確努力方向。按照“四個對照”“四個找一找”要求，查擺差距不足。要對照黨章黨規(guī)找差距，一條一條列出問題清單，召開專題會議。領導班子要聚焦政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。檢視剖析要逐條列出問題，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字數(shù)。

　　4. 把整改落實貫穿始終，確保立行立改、整改到位。主題教育一開始就要緊抓問題整改，對專項整治提出的問題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察和督導反饋的問題、民主生活會查擺的問題等，區(qū)分班子問題、個人問題，及時列出清單，逐項進行整改。整改措施要針對問題、落細落小，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，一件件整改到位。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要嚴肅查處。

　　著力開展“9+4”專項整治行動。要按照《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的通知》精神，逐條逐項對照檢查，深入剖析原因，逐個問題抓好整改落實。同時，圍繞解決防范專項整治存在的問題，及時補充制定符合自身特點的制度規(guī)范，調(diào)整完善不合時宜的辦法規(guī)定，切實把制度的籠子扎緊扎密。局機關紀委將對“9+4”專項整治工作開展明察暗訪和正風肅紀工作，督促抓好問題整改。

　　著力解決問題頑疾。要圍繞做好項目建設攻堅、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教師隊伍建設、平安校園建設、黨建引領等中心工作，著眼推動解決教育發(fā)展穩(wěn)定突出問題、黨的建設面臨緊迫問題、群眾急難愁盼問題等開展主題教育。要把整改落實與正在推進的工作緊密結(jié)合起來，圍繞全年目標任務、對標先進標桿，聚焦發(fā)展堵點民生痛點治理難點，有針對性地列出一批問題頑疾，認真加以分析，找準問題本質(zhì)，集中力量攻堅破解。

　　公開亮曬整改落實情況。主題教育一開始，要梳理一批短板和問題，向黨員干部群眾公開。整改落實情況，要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。

　　主題教育結(jié)束前，局領導班子要高質(zhì)量召開專題民主生活會，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，紅臉出汗，認真開展批評和自我批評。局黨委主要負責人要帶頭示范。黨員領導干部要以普通黨員身份參加基層黨組織專題組織生活會。

　　(二)做好基層黨支部學習教育和檢視整改

　　教育局領導班子之外的黨員，要以支部為單位，結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真落實“黨性教育一刻鐘”制度，依托“三會一課”、主題黨日等參加主題教育。

　　1. 深入抓好學習教育。9月份，以“守初心續(xù)寫創(chuàng)新史·擔使命再創(chuàng)新輝煌”為主題開展支部主題黨日活動，集體學習習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述和主題教育相關會議精神。有條件的基層黨支部要開展革命傳統(tǒng)教育，幫助黨員感悟革命初心。宗教情況相對復雜的地區(qū)，要組織黨員開展馬克思主義宗教觀專題學習，提高廣大黨員的黨性修養(yǎng)。要組織黨員以個人自學為主，原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，增強黨的意識和黨員意識，領悟初心使命，堅定理想信念。10月底前，要對黨支部書記進行集中輪訓，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求。要通過召開黨員大會、支委會、黨小組會，交流學習體會，相互啟發(fā)提高。要通過學習教育，使黨員不斷有新進步新領悟，不斷增強黨性、提高素質(zhì)。對流動黨員、年老體弱黨員，要通過送學上門、網(wǎng)絡學習、“補課”等方式組織學習教育。

　　2. 全面推進“先鋒攻堅”行動。各中小學校(幼兒園)要著力整改解決黨組織領導下的校長負責制、基層黨組織建設、意識形態(tài)工作中存在的突出問題。10月份，以“慶祝新中國成立70周年，黨員攻堅克難當先鋒”為主題開展支部黨日活動，深入學習習近平總書記在慶祝新中國成立70周年大會上的講話，圍繞開展“三學三明三促”專項活動、推進教育重點工作，通過黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、設崗定責等方式，動員廣大黨員立足崗位、領辦任務、攻堅克難。每個學校黨組織，在主題教育期間要認領解決3個以上黨員群眾關心的熱點難點問題。要堅持黨員“政治生日”、黨員志愿服務、“點亮微心愿、共筑中國夢”等做法，組織黨員結(jié)合實際開展“五個一”活動，即重溫一次入黨誓詞、作出一句話承諾、至少參加一次志愿服務、至少為身邊群眾辦一件實事好事、至少向聯(lián)系群眾作一次主題教育宣傳，以實際行動踐行初心和使命。要通過“先鋒攻堅”行動，讓群眾看到新變化、得到真實惠。

　　3. 認真開展檢視整改。11月份，以“知敬畏、存戒懼、守底線”為主題開展支部黨日活動，組織黨員學習章程、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等。在學習基礎上，對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務權(quán)利，對照黨規(guī)黨紀要求，對照群眾提出的意見建議，查找黨的意識和黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，逐條列出問題，逐個明確整改時限措施，逐項整改到位。要大力推進基層黨組織軟弱落后、黨組織管理寬松軟、黨員失聯(lián)失管、黨內(nèi)基本制度落實不到位、黨建主體責任缺失等基層黨建突出問題的整治，全面建強黨的基層組織。

　　主題教育結(jié)束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開專題組織生活會，開展“黨性體檢、民主評議”工作。

　　四、組織領導

　　全市教育系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育在局黨委領導下開展，局黨委成立主題教育領導小組，下設辦公室，具體負責組織協(xié)調(diào)推進工作。

　　一是加強領導、精心組織。各級黨組織要把主題教育作為重要政治任務，切實履行職責，強化組織領導。局黨委書記履行第一責任人職責，帶頭學習、帶頭調(diào)研、帶頭檢視、帶頭整改。主題教育領導小組要制定工作計劃，進一步明確分工，主題教育領導小組成員要各司其職，局機關各科室要密切配合開展工作，形成齊抓共管合力。各基層黨組織也要結(jié)合實際制定計劃，統(tǒng)籌推進。

　　二是強化督導、有序推動。局黨委向各學區(qū)、直屬學校派出指導組。指導組要堅持原則，從嚴從實加強督促指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動上級要求落實見效。主題教育結(jié)束前，各指導組要通過廣泛聽取意見、開展隨機測評等方式，了解黨員群眾對被指導學校(學區(qū))主題教育評價，做出綜合研判，進行全面評估，并報主題教育領導小組辦公室審核。主題教育開展情況將作為學校校長年度考核和書記述職評議考核的重要內(nèi)容。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評，對走形變樣、問題嚴重的要給予組織處理。學區(qū)黨委要相應加強對所轄基層黨組織的指導。

　　三是結(jié)合實際、注重實效。要把主題教育同落實當前教育發(fā)展穩(wěn)定各項任務結(jié)合起來，同抓好教育中心工作結(jié)合起來，防止“兩張皮”。要把黨員在主題教育中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力。要以好的作風開展主題教育，不對讀書筆記、心得體會等提出硬性要求;不扎堆調(diào)研，不避重就輕，不以工作業(yè)務問題代替思想政治問題，有個人思想和獨特觀點。堅決防止各類“低級紅”“高級黑”。對搞形式、走過場的，要嚴肅批評，通報曝光，促其改正。

　　四是加強宣傳、營造氛圍。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用，深入宣傳習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，深入宣傳主題教育部署要求，統(tǒng)一廣大黨員干部群眾思想，激發(fā)工作動力。注重創(chuàng)新宣傳方式方法，采取生動鮮活、喜聞樂見的方式開展宣傳教育，用好案例教育、微信公眾號、微視頻等，提高主題教育吸引力和感染力。要及時總結(jié)推廣主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法，挖掘和推出一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，營造良好教育氛圍。

　　關于開展“不忘初心、牢記使命”主題黨性教育的實施方案

　　為深入貫徹黨的十九大精神，扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，激勵局機關全體黨員干部進一步堅定理想信念，積極開拓創(chuàng)新，全面提升黨員干部理論素養(yǎng)和工作能力。根據(jù)《中共柘城縣委關于在全縣黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》(柘發(fā)【2019】8號)文件精神，結(jié)合實際，經(jīng)黨組研究，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是貫徹落實習近平同志為核心的黨中央重要指示精神的重大政治任務，是黨組落實意識形態(tài)工作責任制的重要內(nèi)容， 是引領廣大黨員干部聽黨話、跟黨走，職責使命的集中體現(xiàn)。各黨支部要站在服務全局工作的高度，不斷提高政治素養(yǎng)、思想素養(yǎng)和執(zhí)法水平，把牢堅定信仰這個出發(fā)點、對黨忠誠這個著力點、扎根群眾這個支撐點、奮斗實干這個落腳點，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，推動全局上下進一步形成學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題，清正廉潔作表率的目標，凝聚起同心共筑中國夢、爭先進位謀出彩的強大合力。

　　工作中把握好以下原則：

　　堅持聚焦主題、扣緊主線。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”這一鮮明主題，牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一突出主線，引導黨員干部原原本本學，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領使命，不斷增強“四個意識”堅定“四個自信”，做到“兩個維護”

　　堅持學做結(jié)合，查改貫通。堅持邊學習、邊調(diào)研、邊檢視、邊整改，切實把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，不劃階段、不分環(huán)節(jié)、有機融合、一體推進。

　　堅持分類指導，精準實施。從實際出發(fā)，針對不同層級、不同領域、不同對象的特點，科學合理作出安排，既保證主題教育全覆蓋，又強化分類精準指導，防止一刀切、一鍋煮、上下一般粗、左右一個樣。

　　堅持真抓實改，解決問題。力戒形式主義、官僚主義。要奔著問題去、盯著問題改，既著力解決黨員干部自身存在的問題、又著力解決群眾關心的利益問題，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。

　　堅持開門教育，群眾參與。注重敞開大門、廣泛聽取群眾的意見和建議，主動請群眾來監(jiān)督和評判，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。

　　二、工作安排

　　主題教育從2019年9月開始，11月底結(jié)束。

　　參加人員：全體黨員干部。

　　(一)強化學習教育。突出習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點，堅持學原著、悟原理，推動往深里走、往實里走、往心里走，把學習實效體現(xiàn)到增強黨性、提高執(zhí)法能力、改進工作作風、推動城市管理執(zhí)法工作上來。局主題教育領導小組辦公室將制定學習方案，統(tǒng)籌安排全局學習計劃。

　　1、原原本本學。堅持以自學為主，重點學習黨的十九大報告和黨章。學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，學習省市縣主要領導在主題教育工作會議上講話精神，學習習近平總書記關于河南工作、本領域工作的重要講話和指示批示精神。學習黨史、新中國史，知史愛黨、知史愛國。學習篇目不少于50篇，每天學習不少于1小時。

　　2、集中研討學。安排每月集中一次，每次2-3天，重點圍繞黨的政治建設，全面從嚴治黨、理論信念、宗旨意識、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等8個方面學習內(nèi)容，聯(lián)系職能職責和具體工作進行深入研討。

　　3、多種方式學。采取以會代訓，利用召開工作部署會，推進會等時機，精心組織、深入研討，增強學習的實效性。組織觀看專題教育片。教育黨員干部嚴守底線、不越紅線。聚焦主題，見人見事、升華認識，增強學習的感染力。

　　(二)深入調(diào)查研究。著眼查找自身問題和解決實際問題，立足職能職責和當前的城市管理執(zhí)法工作。務實開展調(diào)研，拿出破解問題的實招、硬招，轉(zhuǎn)作風、強擔當、抓落實。

　　1、調(diào)查研究要突出重點。全局黨員干部要立足實際，確定調(diào)研主題、重點貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神。圍繞解決本單位存在的問題和群眾反應強烈的熱點難點問題等進行調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透、研究提出破解難題改進工作的實招硬招。

　　2、調(diào)查研究要接地氣。結(jié)合落實“三·五”工作日制度，堅持“四到四訪”：到農(nóng)村、學校、企業(yè)、到基層黨建、到扶貧聯(lián)系點、到矛盾突出、情況復雜的地方，訪中層黨員干部、訪基層黨員干部、訪服務對象、訪困難群眾，了解掌握第一手資料。通過調(diào)研、提出一批好點子好建議，打通一批工作“堵點”。辦好一批惠民事實，發(fā)現(xiàn)一批好經(jīng)驗好典型。調(diào)研結(jié)束后，要集體交流調(diào)研成果，并把查找的問題和形成的對策建議作為整改的內(nèi)容和措施。

　　(三)深刻檢視問題。堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照黨章黨規(guī)、對照人民群眾新期待、對照先進典型、身邊榜樣，深入查找問題。

　　1、突出檢視重點。對照習近平新時代中國特色社會主義思想，重點查找學習不深不實、學習脫節(jié)等問題;對照黨章黨規(guī)要求，重點查找思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題;對照局當前工作，重點查找不作為、亂作為、在其位不謀其政、在崗不出力、開拓進取意識不強、工作不到位等問題;對照黨的建設要求，重點查找黨組織功能弱化、民主集中制落實不到位、“一崗雙崗”落實不到位、組織生活流于形式等問題;深刻檢視剖析，有的放矢地進行整改。

　　2、廣泛聽取意見。要結(jié)合調(diào)查研究，通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、與干部談心等形式，充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在突出問題的反映，對改進作風、改進工作的意見和建議。

　　3、認真檢視反思。黨員干部要聯(lián)系思想工作實際、實事求是檢視自身差距，把問題查實、把根源挖深、把對策找準、明確努力方向。對存在的問題進行監(jiān)視反思，堅決防止上級指出的問題代替自身查擺的問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題、以他人問題代替自身問題、以工作業(yè)務問題代替政治思想問題、以曾經(jīng)查找尚未解決的問題代替新發(fā)現(xiàn)的問題。

　　(四)抓好整改落實。突出主題教育的實踐性，堅持邊學邊查邊改，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，確保一件件整改到位。

　　1、列出問題清單。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反應強烈的問題等，列出清單，制定整改方案、形成整改臺賬，逐個對賬銷號。

　　2、開展專項整治。重點整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的問題;整治違反本單位各項制度、有章不遵的問題;整治管理不嚴、不敢擔責、不愿擔責、不能擔責的問題。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題要嚴肅追責問責。

　　3、嚴肅黨內(nèi)生活。召開專題民主生活會，運用學習調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，認真開展批評和自我批評。達到紅臉出汗、排毒治病的效果。專題民主生活會，堅持時間服從質(zhì)量，嚴格組織生活，加強組織建設。

　　三、組織領導

　　(一)健全組織機構(gòu)。局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組，領導小組下設辦公室、負責日常工作。領導小組要發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管合力，帶動黨員干部扎實開展主題教育。

　　(二)強化督促指導。局“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組要對主題教育進行督促指導;確保主題教育質(zhì)量。

　　(三)加強宣傳引導。充分運用微信、主流媒體等平臺，深入宣傳上級部署、宣傳主題教育進展、經(jīng)驗和成效。采取多種形式，大力宣傳先進典型，傳播正能量。

　　(四)抓好統(tǒng)籌結(jié)合。要把開展主題教育和日常執(zhí)法工作結(jié)合起來，堅持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩手抓，兩手硬，兩促進”。引導廣大黨員干部不忘初心，牢記使命，始終保持奮斗精神、革命精神和斗爭精神，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻、風險挑戰(zhàn)，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟建設高質(zhì)量，為中原更加出彩貢獻力量。

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